建筑节能管理条例
（征求意见稿）
第一章总则
第一条立法目的
为了加强建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，保护环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国可再生能源法》，制定本条例。
第二条适用范围
在中华人民共和国境内从事民用建筑的新建（改建、扩建）、既有建筑的节能改造、建筑物用能系统的运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理，适用本条例。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
第三条建筑节能定义
本条例所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能标准，
采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少采暖供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。
第四条市场主体责任
建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建筑节能有关的单位和个人，应当遵守法律、法规和建筑节能标准，依法对新建建筑符合节能标准负责。
采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位依法对建筑物用能系统的运行符合国家有关标准负责。
第五条政府责任
各级地方人民政府应当编制建筑节能规划，并纳入国民经济和社会发展规划及节能中长期专项规划；加强对建筑节能的监督管理；采取措施，逐步推进既有建筑的节能改造；对既有建筑节能改造、可再生能源利用、更低能耗节能建筑的发展、建筑节能示范工程和推广项目等实施经济激励。
第六条科技进步
国家鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，鼓励发展可再生能源与建筑结合的新技术，推广建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品，限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品。
第七条管理体制
国务院建设行政主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证建筑节能工作的顺利进行。
建筑节能管理机构负责具体实施建筑节能管理工作。
第八条宣传与表彰
有关人民政府应当加强建筑节能的宣传和教育，增强全民的建筑节能意识，并对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。
第二章一般规定
第九条建筑节能规划
国务院建设行政主管部门应当编制全国建筑节能规划，用于指导各省、自治区、直辖市建筑节能规划的编制。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当组织编制建筑节能规划，对新建建筑的监督管理、既有建筑的节能改造、可再生能源在建筑中的开发利用、建筑物用能系统的运行管理等，提出工作目标、主要任务、具体安排和保障措施，报本级人民政府批准后实施。
建筑节能规划的规划期为5年。
第十条建筑节能标准
国务院建设行政主管部门应当组织编制建筑节能设计、施工、验收、测评、建筑物用能系统运行管理、建筑节能新技术、新工艺、新材料的工程应用等标准，并不断完善。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门对国家
已制定建筑节能标准的，可以组织制定严于国家标准的本地区建筑节能标准；对国家尚未制定又需要在本地区统一的建筑节能技术要求，可以组织制定本地区建筑节能标准。
第十一条推广限制禁止制度
国务院建设行政主管部门应当制定建筑节能技术政策，制定并公布建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品推广目录，以及限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品的目录。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在制定本地区推广、限制和禁止目录时，不得有地区歧视，不得搞变相推荐。
建设单位、施工单位不得在建筑物中使用列入禁止目录的技术、设备、材料和产品。
第十二条建筑节能服务
国家鼓励从事建筑节能服务的单位，对建筑节能的设计、融资、改造、采购、运行管理、能效审计和测评提供全过程或者若干阶段的服务。
第十三条建筑节能测评单位
从事建筑节能测评的单位，应当具备必要的专业技术人员、检测装备、质量管理体系等条件，并依法取得计量认证证书和国务院建设行政主管部门的授权。
建筑节能测评单位对其测评报告的真实性和准确性负责，并承担相应的测评责任。
第十四条对建筑物日常维护和装修的要求
建筑物业主在日常使用和装修建筑物时，不得损坏建筑物围护结构保温层和室内采暖供热管网系统；造成损坏的，应当负责修复。
第三章新建（改建、扩建）建筑节能
第十五条建筑节能论证
需经核准或者审批的建筑工程项目,项目申请报告或者项目建议书及可行性研究报告，应当包括建筑节能的专题论证。
未经专题论证的项目，不得核准或者审批。
第十六条城市详细规划要求
城市规划行政主管部门编制城市详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。
第十七条建设单位责任
建设单位应当按照建筑节能标准委托建筑物的设计和施工，不得明示或者暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准，不得明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备。
按照合同约定，由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备的，建设单位应当保证符合建筑节能标准。
第十八条设计单位责任
设计单位进行建筑物设计，应当执行建筑节能标准，设计单位提供的设计方案和施工图设计文件应当包含建筑节能的内容。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员，应当对其设计符合建筑节能标准负责。
第十九条规划许可要求
县级以上地方人民政府规划行政主管部门在进行建设工程规划许可审查时，应当就设计方案是否符合建筑节能标准征求同级建设行政主管部门的意见。
设计方案不符合建筑节能标准的，不得颁发建设工程规划许可证。
第二十条施工图审查要求
施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查，未经审查或者经审查不符合建筑节能标准的，不得出具施工图设计文件审查合格证明；审查合格的，应当在审查合格证明中单列建筑节能审查内容。
设计单位应当将施工图设计文件及审查合格证明等相关资料送建筑节能管理机构备案。
第二十一条施工许可要求
建设单位申请施工许可证时，应当提交施工图设计文件
审查合格证明。未提交的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门不得颁发施工许可证。
第二十二条施工单位责任
施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工。
施工单位采购的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，应当具有产品合格证、产品说明书、产品标识。
施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备进行查验，保证产品说明书和产品标识上注明的能耗指标符合建筑节能标准。
施工人员对墙体材料、保温材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
施工单位和注册建造师等注册执业人员，应当对其施工符合建筑节能施工标准负责。
第二十三条监理单位责任
监理单位应当按照建筑节能标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合规定要求的，应当要求其改正。
墙体、屋面等保温工程隐蔽前，监理工程师应当采取旁站、巡视和平行检验等形式，对保温工程实施监理。
未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
第二十四条建设工程质量监督机构责任
建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按施工图设计文件进行施工的，应当责令改正。
墙体、屋面等保温工程隐蔽前，施工单位应当通知建设工程质量监督机构，建设工程质量监督机构应当对保温工程进行监督。
第二十五条竣工验收要求
建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，并在向建设行政主管部门备案的工程竣工验
收报告中，注明建筑节能的实施内容。
建设工程质量监督机构应当会同建筑节能管理机构，提出有关建筑节能的专项监督意见。
建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反建筑节能管理规定行为的，应当责令限期改正。
第二十六条温度调控和计量装置
建筑物应当采用先进合理的采暖供热方式，采暖供热系统应当达到建筑节能标准。
建筑物应当安设分户分栋用热计量、室内温度调控和供热系统调控装置，公共建筑还应当安设用电分项计量装置；未安设的，建筑物不得竣工验收。
第二十七条照明工程要求
建筑物照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。
建筑物的公共走廊、楼梯内等部位，应当安装使用节能灯具。
第二十八条新建建筑可再生能源利用
新建建筑物在可行性研究时，应当对可再生能源利用条件进行评估；具备条件的，应当至少选择一种可再生能源，用于建筑物的热水供应、采暖、空调、照明，并与建筑物主体同步设计、同步施工、同步验收。
采用水源、地源热泵技术时不得对水体和土壤造成污染和浪费。
第二十九条保温工程质量保修
在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为5年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
保温工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修责任。
第三十条房地产开发企业能效标识责任
房地产开发企业在销售商品房时，应当向买受人明示所售商品房的耗热量指标、节能措施及其保护要求、节能工程质量保修期等基本信息，并在商品房买卖合同和住宅使用说明书中予以载明。房地产开发企业应当对所明示的基本信息
的真实性、准确性负责。
第三十一条政府办公建筑和大型公共建筑强制能效测评
政府办公建筑和大型公共建筑在竣工验收前，建设单位应当委托建筑节能测评单位进行建筑能效测评，达不到建筑节能标准的，不得竣工验收。
第三十二条更低能耗建筑自愿能效测评
国家鼓励采用严于建筑节能标准的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术。对严于建筑节能标准的建筑物，建设单位可以根据自愿原则，向建筑节能测评单位提出更低能耗建筑测评申请，经测评合格后，取得更低能耗建筑测评证书，在建筑物的显著位置使用测评标志。
第四章既有建筑节能改造
第三十三条既有建筑节能改造年度计划
县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当对本辖
区内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析评价，并根据本地的经济、社会发展水平，制定既有建筑节能改造年度计划，报同级人民政府批准后实施。
既有建筑节能改造年度计划应当将政府办公建筑和大型公共建筑作为改造重点。在报请批准前，应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。
第三十四条既有建筑节能改造原则
既有建筑节能改造应当遵循下列原则：
（一）对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证，改造收益大于改造成本时方可改造。
（二）建筑围护结构改造应当与采暖供热系统改造同步进行。
（三）符合建筑节能标准要求。
（四）充分考虑采用可再生能源。
实施城市旧区改建的，应当同步进行建筑节能改造。
第三十五条既有建筑节能改造决定
实施既有建筑节能改造应当依法由业主决定。
县级以上人民政府建设行政主管部门应当对既有建筑节能改造，给予指导和协助。
第三十六条节能改造费用
政府办公建筑的节能改造费用，由县级以上人民政府纳入本级财政预算。
居住建筑和教育、文化、体育、卫生等以公益为目的的公共建筑，节能改造费用由国家、地方、业主共同负担。
其他建筑的节能改造费用由业主自筹。
第三十七条市场化手段节能改造
国家鼓励多元化、多渠道投资建筑物的节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
第三十八条计量装置改造要求
公共建筑应当安设用热计量、室内温度调控、用电分项计量和供热系统调控装置。
居住建筑节能改造应当安设分栋用热计量和供热系统
调控装置。
第三十九条改造竣工要求
建筑节能改造工程竣工后，应当符合建筑节能标准的要求。
业主可以委托建筑节能测评单位对节能改造后的建筑物进行测评，经测评不符合建筑节能标准要求的，施工单位应当返工；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十条涉及改建、扩建的改造
既有建筑节能改造涉及改建、扩建的，应当遵循本条例第三章的有关规定。
第五章建筑物用能系统运行管理
第四十一条热、电能耗统计报告责任
采暖供热运行管理单位、供电单位应当加强能源计量管理，健全能源消耗统计和能源利用状况分析制度，并分别将建筑物供热及耗能量、建筑物用电量报县级以上地方人民政
府建设行政主管部门。
政府办公建筑和大型公共建筑的业主应当将分项用电量报县级以上地方人民政府建设行政主管部门。
第四十二条政府办公建筑和大型公共建筑能效审计
县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托建筑节能服务单位，对政府办公建筑和大型公共建筑的采暖供热、空调制冷制热、照明的能耗情况进行审计，并将审计结果以适当的方式向社会披露。
政府办公建筑和大型公共建筑业主应当根据审计提出的整改要求，制定改进建筑物用能系统运行管理的方案、措施，并予以实施。
第四十三条公共建筑用电管理
县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当组织对本地区公共建筑用电情况的调查、统计和分析，确定重点用电单位，并根据重点用电单位的历年用电情况、节电潜力等因素，确定每年的节电量及相应的奖惩措施。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当根
据不同建筑类型、建筑物的用电状况等因素，制定政府办公建筑和大型公共建筑用电定额，作为公共建筑用电管理的依据。
第四十四条公共建筑空调室内温度控制制度
国家对采用空调制冷制热的公共建筑实行室内温度控制制度。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当制定本地区具体室内温度控制指标和管理办法，并监督实施。
第四十五条建筑物用能系统维护管理
采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位应当定期对建筑物用能系统进行维护、检修、监测、保养及更新置换，及时清除系统故障，保证用能系统的运行符合国家标准。
第四十六条建筑物用能系统运行管理单位人员培训
采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位应当开展建筑节能教育，组织有关人员参加建筑节能培训。
未经建筑节能教育、培训的人员，不得在建筑物用能系统耗能设备操作岗位上工作。
第四十七条采暖供热运行管理单位条件
国家鼓励通过发展集中供热，提高能源利用效率。
采暖供热运行管理单位应当具备必要的专业技术人员、技术装备、质量管理体系等条件。具体管理办法由国务院建设行政主管部门制定。
第四十八条采暖供热运行管理单位耗能管理
县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当对本地区采暖供热运行管理单位的耗能状况进行调查、统计和分析，在保证建筑物供热质量的前提下，根据不同建筑类型、建筑物的能耗状况等因素，制定和实施采暖供热运行管理单位供热及耗能量指标，并予以考核和奖惩。
对于超过供热及耗能量指标的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令限期治理。
第六章经济激励
第四十九条建筑节能专项资金
国家和地方财政应当设立建筑节能专项资金，用于支持下列活动：
（一）建筑节能的科学技术研究、标准制定和示范工程；
（二）对政府办公建筑和大型公共建筑的能效审计；
（三）既有建筑节能改造；
（四）可再生能源在建筑中的应用；
（五）促进节能型的建筑结构、材料、器具和产品的本地化生产。
第五十条优惠贷款
对既有建筑节能改造、可再生能源在建筑中的利用、建筑节能示范工程等项目，符合信贷条件的，金融机构可以提供有财政贴息的优惠贷款。
第五十一条税收优惠
对既有建筑节能改造、可再生能源在建筑中的利用、更低能耗节能建筑、建筑节能示范工程等项目给予税收优惠，具体办法由国务院财政部门、税务部门会同国务院建设行政主管部门制定。
啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产 业升级啤酒生产工程 建 筑 节 能 验 收 方 案
北京中轻国际工程项目管理有限公司 啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产业升级啤酒生产项目监 理部 二○一六年四月 啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产 业升级啤酒生产工程 建筑节能验收方案 技术负责人：
总监理工程师： 北京中轻国际工程项目管理有限公司 啤酒（）农垦股份有限公司整体搬迁改造产业升级啤酒生产项目监 理部 二○一六年四月 目录 一、验收依据 二、工程概况 三、验收小组 四、验收项目名称、时间、地点 五、验收容 六、验收资料准备 七、验收程序
一、验收依据 1、《建筑节能工程施工质量验收规》（GB50411-2007） 2、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004） 3、《采暖居住建筑节能检验标准》（JGJ1252-2001） 4、《屋面工程质量验收规》（GB50207-2012） 5、《建筑装饰装修工程质量验收规》（GB50210-2001） 6、《建筑地面工程施工质量验收规》（GB50209-2010） 7、《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2013） 8、《外墙外保温施工技术规程》（DB11/T584-2013） 二、工程概况
三、验收小组 组长：王瑞发 建设单位：啤酒（）农垦股份有限公司 成员：正文、新安、世喜、旭峰、晓钦、周辉、涛施工单位：第四建设集团有限责任公司 成员：（请联系施工单位补充齐全） 监理单位：北京中轻国际工程项目管理有限公司 王瑞发、厚峰、周胜利、航旭设计单位：中国中轻国际工程有限公司 徐凯
大型公共建筑节能解决方案 基于对大型公共建筑的了解，通过能源监测管理技术、建筑智能化技术、变频技术等综合节能技术的应用，从节能管理层面、设备改造层面、运营服务层面，提出大型公共建筑机电设备节能整体解决方案，以满足建筑功能为前提，帮助建筑实现能效提升。 节能管理——建立楼宇能效管理中心，提升节能管理水平 楼宇能效管理中心由能效管理、设施管理、环境控制组成三层能效监测管理系统，从管理角度使建筑获得能效提升，同时，对稳定节能效果也起到一定的作用。用能单位可以从管理中心获知每日用电情况，并及时对异常情况进行调整。 设备改造——从建筑机电设备运行改善入手，解决建筑高能耗及环境改善问题。 (1)中央空调系统节能 中央空调系统作为大型公共建筑最主要的用电设备，针对它的节能不仅能为建筑整体运营成本的下降带来最大、最直接的效益，同时，还对改善建筑环境空气质量有着非常重要的意义。 ①制冷主机的节能控制 通过优化主机运行模式、设定运行参数，调节制冷主机供回水温差及冷冻、冷却水流量，以提供制冷主机的运行效率，从而实现制冷主机的最佳COP值； ②空调水系统节能控制
对冷却、冻水循环及冷却塔系统分别加装智能调速控制器、温度传感器、压差传感器和流量传感器等，实现符合负荷要求的合理性调节。 ③空气处理机的节能控制 加装空调处理机变频控制系统，优化空调机组的控制模式，对风系统各支管路风阀进行节能控制，保证各空调区域换气次数和压力平衡，并通过合理利用新风取得优化节能的效果； ④排风系统的节能控制 排风系统的改造不仅可以起到节能降耗的效果，还可以提高建筑内的热舒适性。对风系统各分支管路风阀进行检测，保证各区域送风的平衡，提升建筑内的空气品质，进而实现节能与热舒适度的结合。(2)照明系统 根据建筑物的实际用能需求，通过提供经济技术指标良好的照明节能方案，帮助用户实现节能目的；如：将常规的T8荧光灯更换更为节能的T5荧光灯或LED照明灯具等。 对公共照明区域，还可采用自动化控制手段，必要时辅以配电线路的改造，实现对公共照明系统按各种模式实现分时、分区、分线路的群控功能。 (3)电梯系统及其他动力设备 对拥有多部电梯的场合，可根据电梯在不同时段、不同区域的使用特点建立群控系统，在保障运营服务品质的基础上提高其整体使用效率。当然，采用变频器调速取代异步电动机调压调速也是以提高电动机运
《浙江省建筑节能管理办法》10月1日起施行 2007年10月1日起，浙江省范围内有关建筑招标、图纸设计、施工建设的各个环节，都将增加一项建筑节能内容，如果审核不过关，工程将难以上马。这是记者昨天从浙江省最新出台的《浙江省建筑节能管理办法》（以下简称《办法》）中了解到的信息。 《办法》规定，施工图中的建筑节能设计内容达不到强制性标准的，不能通过审查。没有审查合格证明的建筑工程，不得发放施工许可证。施工过程中，建筑节能标准的执行情况要接受监督检查，未按审查合格的施工图施工的工程，将被责令整改。建筑节能不合格的不能通过竣工验收。 质量技术监督、工商行政管理部门将对建筑节能产品的生产、销售实施严格监督，查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品。 对于所售房产的节能性，房产开发企业应将节能措施、围护结构保温节能指标、用能系统、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息，在住宅使用说明书中予以明示。也就是说，房产商在卖房子时，应在楼书中说明房子是否节能、性能如何等。建筑物围护结构中的节能设施最低保修期限为5年。 《办法》把节能纳入到建筑规划、设计、建造、施工等各个环节，在设计环节，应尽可能利用太阳能、地热能等再生能源，新建12层以下的建筑，应将太阳能利用与建筑进 行一体化设计。设计和施工时禁止使用列入国家或省明令淘汰的高耗能技术、工艺、材料、构配件和设备。 节能技术和产品的可选择的少，是我国执行建筑节能过程中碰到的几大问题之一，节能产品和技术研发上的针对性和实用性不强，少数地方对新技术、新产品存在垄断现象，没有形成竞争机制。 对此，《办法》还规定了相应的鼓励扶持措施，县级以上政府将安排专项资金和提供财政贴息等，支持建筑节能技术、产品的研发。开发、生产和使用建筑节能技术和产品的企业，还可享受相应的税收优惠。 【发布单位】浙江省 【发布文号】浙江省人民政府令第234号 【发布日期】2007-08-20 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 ..... 【所属类别】地方法规 【文件来源】浙江省
《民用建筑节能管理规定》 中华人民共和国建设部令第143号 《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。建设部部长汪光焘二○○五年十一月十日民用建筑节能管理规定 第一条为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。 第三条国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。 第四条国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。 第五条编制城乡规划应当充分考虑能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，基础设施配置的影响进行研究论证。 第六条国务院建设行政主管部门根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。 第七条鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。 第八条鼓励发展下列建筑节能技术和产品： （一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料； （二）节能门窗的保温隔热和密闭技术； （三）集中供热和热、电、冷联产联供技术； （四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置； （五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备； （六）建筑照明节能技术与产品； （七）空调制冷节能技术与产品； （八）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。 鼓励推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的目录，由国务院建设行政主管部门制定；省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以结合该目录，制定适合本区域的鼓励推广应用和淘汰的建筑节能部品及技术的目录。
建筑设计中的建筑节能措施分析 我国是一个能耗大国，重视建筑节能对于建设和谐社会而言是不可缺少的。然而国内建筑的节能现状自始至终不乐观，所以这就需要大家进一步地探究建筑节能设计，从而可以让国内的建筑更具有节能的效果，另外，也让我们的居民能够享受到节能工程的好处，享受到因科技而带来的美好生活。本文探讨了建筑设计中的建筑节能措施。 标签：建筑设计；建筑节能；措施 实施建筑节能设计应从节能材料、相应措施与新资源开发利用开始，基于设计需求，结合自然资源与先进技术，通过对建筑屋面、墙体设计、门窗施工等采取节能措施，并结合应用太阳能、地热等可再生资源，全面整体性的降低了建筑能源消耗，更促进着建筑行业的可持续发展。 1、建筑设计中节能理念应用的原则分析 1.1节能高效原则 任何节能手段在建筑设计中的应用都需要促使其表现出理想的节能性，这也是最为基本的一个要求，其节能性的体现就需要围绕着该项技术手段或者是设计方式的应用实效进行分析，促使其能够在建筑工程项目的实施以及后续的日常应用中发挥能源节约效果，对于以往存在较为严重的一些能耗问题进行不断优化，进而也就能够确保建筑物满足于节能建筑的基本要求。 1.2环境和谐统一原则 对于节能理念在建筑设计中的具体应用和落实来说，还需要从和谐性方面进行重点探究，这种和谐性方面的探究主要就是为了较好提升其和周围环境的一致性，避免导致建筑物独立于周围环境，出现较大的冲突和矛盾。从这种和谐统一性原则方面进行分析，其主要就是要求建筑物应该遵循可持续发展理念的要求，探索建筑物如何在长期的发展中体现出理想的节能高效价值，避免因为暂时性的节能而损害到周围环境的正常发展，尤其是要避免给周围环境带来较大的压力和不良影响，做好环境保护工作。 1.3经济性原则 在以往建筑设计中应用各类节能理念和基本节能设计手段时还发现，并非所有的节能技术都能够在建筑工程项目的构建中得到较好的落实，还需要考虑很多其它方面的因素，经济性原则就是需要重点加强关注的一个方面。一类高效节能的技术手段虽然能够在较大程度上提升建筑物的节能效果，但是如果会带来极大经济消耗的话，也就很难得到落实，这也就是给建筑工程项目的实施成本带来了较大的威胁和影响，因此，在建筑工程设计环节中，合理应用各类节能技术手段，
目录 1.编制依据： 2 1.1施工图纸: (2) 1.2 主要规范、规程 (2) 2.工程概况: 2 2.1 总体简介： (2) 2.2 设计概况： (3) 3.施工部署： 5 3.1 建筑节能工程技术质量管理体系 (5) 3.2 质量保证体系 (5) 3.3 本工程采用的建筑节能措施： (10) 4.施工计划 4.1劳动力计划 (10) 5主要施工方法 5.1挤塑聚苯板外墙体节能工程 (10) 5.1.1 工程概况: (11) 5.1.2 材料组成 (11) 5.1.3 施工要求及条件 (11) 5.1.4 施工工具 (11) 5.1.5 工艺流程 (11) 5.1.6 细部及特殊部位做法及节点图 (19) 5.1.7 质量标准 (21) 5.1.8 安全措施 (24) 5.1.9文明施工及成品保护 (24) 5.1.10 成本降低措施 (25) 5.1.11环境保护措施 (25) 5.2铝合金门窗节能工程 (25) 5.2.1 材料选用、加工、运输 (25) 5.2.2 产品加工与运输 (26)
5.2.3 施工方法及节能要求具体见铝合金施工组织 (27) 5.2.4 竣工验收 (27) 5.2.5 成品保护措施 (27) 5.2.6 安全生产、文明施工措施 (28) 5.3 幕墙节能工程见幕墙施工方案 (29) 5.4屋面节能工程 (29) 5.4.1 工程概况: (29) 5.4.2 材料选择 (29) 5.4.3 施工流程 (29) 5.4.4 施工方法： (30) 5.4.5.质量标准和屋面质量控制措施 (30) 5.4.6 成品保护 (31) 5.4.7 屋面作业的安全、文明施工及环境保护要求. (31) 5.5.通风与空调节能工程 (32) 5.6.配电与照明节能工程 (33) 1.编制依据： 1.1施工图纸: 武警指挥学院训练馆工程施工图纸。 1.2 主要规范、规程 2.工程概况: 2.1 总体简介：
北京市民用建筑节能管理办法
北京市民用建筑节能管理办法 在建立节约型社会的背景下,全国的建筑节能工作由北向南相继推进开展。中国夏热冬暖地区建筑节能工作起步较晚,适应该地区的建筑节能技术相对滞后,仍需要在探索中总结经验。下文是北京市民用建筑节能管理办法，欢迎阅读! 北京市民用建筑节能管理办法全文第一章总则 第一条为加强本市民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。 本办法所称民用建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造、使用、改造等活动中，按照有关标准和规定，采用符合节能要求的建筑材料、设备、技术、工艺和管理措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。 第三条本市民用建筑节能管理工作遵循政府引导、市场调节、社会参与的原则，经过提高节能技术标准，加强节能管理，实现节约能源、改进环境、社会受益。 第四条住房城乡建设行政主管部门负责本市民用建筑节能管理的综合统筹、监督、协调工作，具体负责民用建筑建造、使用、改造方面的节能监督管理工作。
规划行政主管部门负责民用建筑规划、设计方面的节能监督管理工作;市政市容行政主管部门负责民用建筑供热方面的节能监督管理工作;发改、财政、统计、农村工作等行政主管部门按照职责负责民用建筑节能的相关监督管理工作。 区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。 第五条市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。 市和区县住房城乡建设行政主管部门根据专项规划制定民用建筑节能年度工作计划。 第六条新建民用建筑、实施节能改造的既有民用建筑的建筑节能责任由建设单位承担。设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查机构等单位及其相关人员，按照规定承担设计、施工、监理、检测、施工图审查等方面的建筑节能责任。 民用建筑使用中的节能责任由所有权人、运行管理人、使用人按照规定或者约定承担，没有规定或者约定的，由所有权人承担。 第七条公民、法人和其它组织应当提高节能意识，采取节能措施，加强日常行为节能。 新闻媒体应当加强民用建筑节能宣传工作，普及建筑节能科学
建筑设计中的建筑节能措施分析侯琪 发表时间：2019-06-20T16:01:38.457Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：侯琪 [导读] 摘要：随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程项目的数量及规模也随之日益剧增，而建筑业又是一个高耗能、高污染的行业，由此引发的环境及资源问题也越来越受到人们的重视。 陕西恒万达交通科技发展有限公司陕西西安 710000 摘要：随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程项目的数量及规模也随之日益剧增，而建筑业又是一个高耗能、高污染的行业，由此引发的环境及资源问题也越来越受到人们的重视。因此，在建筑设计中，应当通过不断优化建筑的功能，来达到降低能耗、绿色环保的目的，从而实现社会经济的可持续发展。本文对建筑设计的工程实践进行了分析，总结设计工作中具体运用的建筑节能措施，以期为相关工作起到参考作用。 关键词：建筑工程；建筑设计；建筑节能； 1.我国建筑节能的发展现状 在我国城市化的发展进程中，建筑业做为基础设施，起到了举足轻重的作用。然而在促进经济发展的同时，应当看到：建筑业也是一个及其耗能的行业，随着人口、能源、环境等问题的日益凸显，在建筑设计领域推进节能措施，则显得尤为重要。我国的建筑节能起步较晚，人们对建筑的节能意识也相对薄弱。例如，一些建设单位，片面地追求节省建设成本，对节能设计却没有给予足够的重视。然而，各种节能措施虽在一定程度上增加了建设成本，但在建筑的运营使用阶段则发挥了巨大而长远的节约资源的作用。所以，建筑节能值得我们广大建筑从业者给予重点的关注。 2. 建筑节能设计中的一些要点 2.1总平面布局 在总平面的规划设计中，首先应根据当地的夏季主导风向，进行合理布局，尽量使建筑朝向与之相一致，从而增加自然通风效率，减少太阳辐射强度，降低夏季的空调能耗。另外，总平面布局还可以结合景观和绿化设计，优化建筑外部环境，以减少场地内的热辐射。在满足防火及日照间距的同时，尚应考虑建筑之间的空气流动性，适当增加建筑间距，从而改善场地内的空气流动速率，降低建筑的夏季空调负荷。 2.2造型设计 在追求建筑艺术创作的同时，应能兼顾降低建筑能耗的考量。根据几何学原理，建筑造型越是复杂多变，其相对表面积越大，与外界的热交换也越充分。从建筑节能角度来说，这也是不利的。所以，在建筑造型的设计中，不能一味地追求新奇，而是应当根据建筑所处的气候分区，结合相应的节能设计规范，控制好体型系数，在建筑艺术创作和建筑节能要求之间，寻得合适的平衡点。 3.外围护结构设计 3.1屋面节能设计 屋面是建筑与外界进行热交换最重要的位置之一，故对其进行保温隔热设计则显得尤为重要。屋面保温层的材料热工性能及厚度，应根据屋面的构造方法，结合材料本身的传热系数经计算确定，并应符合相应的节能设计规范要求。由于保温材料通常具有松散易吸水的特点，故在构造方法中，常将防水层设置于保温层的上方，以达到增加保温层寿命的目的。根据具体的项目情况，可选择正置式屋面或倒置式屋面。在有条件的项目中，还可以设置种植屋面，除了可供人们休憩娱乐、改善空间品质之外，也是降低太阳辐射强度、减少能耗的有效手段。 3.2外墙节能设计 外墙同屋面一样，也是外围护结构的重要部位，故也应结合气候分区及构造方法通过计算确定保温层的材料及厚度。为了室内装修的方便以及避免墙体出现结露现象，外墙通常选用外保温系统。其次，对于填充墙的类型，应尽可能地选择轻质且保温性能良好的混凝土空心砖或加气混凝土砌块等。再者，对于夏热冬暖等地区的建筑，为了阻挡太阳辐射热进入室内和冬季避免室内热量损失，可设置外遮阳，其遮阳系数需满足相应规范的要求。 3.3门窗节能设计 外门窗是外墙上容易形成热桥的重要部位，所以外门窗的节能设计需要我们予以格外重视。首先，应根据建筑类型及气候分区，严格控制窗墙比。在符合采光通风要求、实现立面设计意图的同时，应尽量减小建筑窗墙比，以降低建筑内外的热交换。其次，应选用传热系数低的门窗类型。对于框材，可选用塑钢门窗或者断桥铝合金门窗等。对于玻璃，则可选用中空玻璃、镀膜玻璃等节能玻璃。在严寒地区，建筑外门还应设置门斗或双层外门。夏热冬冷、夏热冬暖和温和地区的建筑外门，则应采取保温隔热措施。另外，在施工中应保证外门窗的密封性，如在外门窗及外墙衔接处，使用弹性密封材料等措施。 4.其他节能措施 建筑节能是一个多专业配合的完整系统，所以，在建筑本专业的节能措施之外，尚需兼顾其他方面的节能措施。首先，可增加新能源的利用，如风能、太阳能等，以代替传统的非可再生能源。另外，可通过对供电系统的合理设计，使供电设施和负荷基地之间距离最小化。再者，可在人流密集场所的出入口，设置空气幕系统，阻断室内外的热交换，以减少夏季的空调或冬季的采暖负荷。只有如此，使各专业分工协作、多位一体，才能将建筑节能做到最优，从而达到降低能耗的目的。 5.结语 根据以上可知，在建筑设计工作中，只有认真思考节能设计所发挥的重要作用，运用自己的专业技能，使得建筑节能真正得以落到实处，方可发挥其对社会和资源应有的节约作用。它一方面可有效缓解当前我国资源紧缺或不足的问题，同时还能促进我国建筑业得到更为长远健康的可持续发展，实现绿色建筑及节能减排的目标。 参考文献： ［1］郝鹏.高层建筑节能设计研究［J］.建筑.建材.装饰，2017（5）． ［2］沈婷，轩德军.高层建筑节能设计研究［J］.湖南城市学院学报（自然科学版），2016，25（1）：82-83
建筑节能分部工程施工方案 工程名称：档案中心改造工程 编制人：X X X 审核人： 批准人： 编制单位：江苏XX建筑技术发展有限公司 日期：2011年12月
1建筑节能分部工程概况 1.1工程概况： 1.1.1建筑名称：XXXX银行扬州分行档案馆改造工程。 1.1.2建设地点：扬州市XX西路128号。 1.1.3建设单位：XXXX银行扬州分行。 1.1.4占地面积：369.8m2；建筑面积：2045.3m 2. 1.1.5建筑层数：7层；建筑高度:25.2m。 1.1.6主要结构类型：砌体结构。 1.1.7抗震设防类别：标准设防类。 1.1.8建筑类别:三类；建筑体形系数：0.34；耐火等级：二级。 1.1.9工程设计使用年限：30年。 1.2本工程建筑节能分部工程概况 表1.1 2编制依据 2.1 经建筑节能专项审查合格的设计文件。 2.2 经批准的单位工程施工组织设计。 2.3 本工程适用的建筑节能分部工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集。
建筑节能分部工程相关现行法律法规、技术标准规范及图集一览表表2.1 3 施工管理组织机构图 XXX XXX XXX XXX 图3.1管理组织机构图
4 施工方案 4.1墙体保温节能 4.1.1材料、设备及部品进场计划见表4.1 4.1.2施工机具 （1）电动搅拌器、搅拌灰盘、灰斗，垂直运输机具，水平运输手推车，冲击钻等。 （2）常用抹灰工具及抹灰检测工具，施工工具、线锤、水桶、铁锨、扫帚、托线板、方尺、钢板尺等。 4.1.3操作工艺 施工操作执行的标准： （1）《复合发泡水泥板外保温系统应用技术规程》JGT 041-2011。 （2）《外墙保温工程技术规程》JGJ144-2004。 （3）《建筑节能工程施工质量验收规范》GB-50411-2007。 （4）《江苏省建筑节能工程施工质量验收规程》DGJ32/J19-2007
文件编号：GD/FS-7988 （解决方案范本系列） 建筑节能技术方案及措施 详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
建筑节能技术方案及措施详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 建筑节能，在发达国家最初为减少建筑中能量的散失，现在则普遍称为“提高建筑中的能源利用率”，在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。 建筑节能具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。 建筑节能，在发达国家最初为减少建筑中能量的
散失，现在则普遍称为“提高建筑中的能源利用率”，在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。 建筑节能具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。 建筑节能使用范围 1、建造过程中的能耗，包括建筑材料、建筑构配件、建筑设备的生产和运输以及建筑施工和安装中的能耗。
节能改造方案涉及围护结构、暖通空调系统、生活热水系统、照明系统、变配电系统、其它用能系统、楼宇自控系统、分项计量系统、运行管理和行为节能9个方面，按照节能诊断结论有针对性地提出节能改造方案。 关于印发《大型公共建筑低成本节能改造技术导则》的通知 低成本节能改造推荐技术措施 5.1 围护结构 5.1.1 围护结构的节能改造宜采用节能效果明显且成本相对较低的改造措施，优先选用对环境影响小、工期短、工艺便捷的改造技术，尽量减少或避免湿作业施工。宜同时进行空调及供暖系统的节能改造。 5.1.2 改造前应对围护结构保温隔热性能及构造节点等进行分析评价，确定围护结构节能改造的重点部位和重点内容。应优先考虑门窗部位的节能改造。 5.1.3 外门窗、透明幕墙、采光顶的改造需综合考虑安全、隔声、采光、通风、节能等性能要求。 1 当原门窗、透明幕墙、采光顶除热工性能外的其它功能满足使用要求时，可采用贴膜或涂膜等低成本技术提高热工性能，使夏季遮阳系数或表面温度降低值达到设计要求。其要求参见附录A。 2 对无其它遮阳措施的南、西朝向外窗、透明幕墙、可采用安装活动外遮阳装置、增加内遮阳帘或其它合理的遮阳措施提高其夏季隔热性能。对外窗采取遮阳措施时应尽可能减少其对采光的影响。 5.1.4 外门宜设置门斗等避风设施或采取其它减少冷风渗透的措施。 5.2 建筑用能设备 5.2.1 常规用能设备的分类 1 采暖、空调系统（自备冷热源设备、输配设备、末端设备） 2 室内办公设备 3 照明系统及设备 4 综合服务用能设备 1）通风设备（非空调区） 2）给排水系统及用能设备 3）电梯
4）其它设备 5.2.2 特殊用能设备的分类 1 厨房用能设备 2 信息中心用能设备 3 其它设备 5.2.3 用能设备低成本节能改造的基本条件 1 主要用能设备应在使用年限内。 2 通过能源审计、能效检测评估，用能设备及系统能耗超出同类建筑参考能耗指标或设备及系统效率（如冷水机组COP值、冷冻水输送系数、冷却水输送系数、空调末端能效比等，见附录A－E）。 5.2.4 供冷、供热系统低成本节能改造的基本技术措施 1 水系统 1）空调系统应实施水力平衡调节，加装必要的调节阀部件、计量装置。加装的设备及阀部件应进行水力计算，满足系统参数要求； 2）实施建筑负荷和能耗监测，进行必要的负荷模拟；根据室外气象条件和室内负荷变化规律，完善冷站设备群控。使冷量供应趋近合理，提高空调系统能效比； 3）冬季供暖自备热源系统，宜根据室外气象条件和供热室温实施气候补偿自动调节热源供热量，燃气热源宜应用烟气冷凝热回收技术，根据建筑用途和热惰性选用供热分时分区控制技术； 4）合理控制冷热源启停时间； 5）空调系统应根据水泵测试数据，经详细测算和综合技术经济比较后，确定实施更换水泵或加装变频设备，冷冻（却）泵应注意冷水机组的保护要求，以防止机组频繁启动而造成的设备损害，变频设备须加装谐波处理装置； 6）空调冷冻水泵和供热热水循环泵应分别设置，空调二次泵系统的二次泵及供热系统热水循环泵可加装变频设备，变频设备须加装谐波处理装置； 7）在不影响制冷效果的情况下，适度提高冷冻水出水温度； 8）冬季和过渡季节有供冷需求时，可采用冷却塔加板换系统进行免费供冷，但应做好防冻措施； 9）加强末端用冷、用热设备的调节，风机盘管加设温控器和二通阀，散热器加设恒温阀，减少室内过冷或过热损失。
建筑节能管理条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条立法目的 为了加强建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，保护环境，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国可再生能源法》，制定本条例。 第二条适用范围 在中华人民共和国境内从事民用建筑的新建（改建、扩建）、既有建筑的节能改造、建筑物用能系统的运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理，适用本条例。 本条例所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 第三条建筑节能定义 本条例所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能标准，
采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少采暖供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。 第四条市场主体责任 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建筑节能有关的单位和个人，应当遵守法律、法规和建筑节能标准，依法对新建建筑符合节能标准负责。 采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位依法对建筑物用能系统的运行符合国家有关标准负责。 第五条政府责任 各级地方人民政府应当编制建筑节能规划，并纳入国民经济和社会发展规划及节能中长期专项规划；加强对建筑节能的监督管理；采取措施，逐步推进既有建筑的节能改造；对既有建筑节能改造、可再生能源利用、更低能耗节能建筑的发展、建筑节能示范工程和推广项目等实施经济激励。
第六条科技进步 国家鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，鼓励发展可再生能源与建筑结合的新技术，推广建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品，限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品。 第七条管理体制 国务院建设行政主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。 县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证建筑节能工作的顺利进行。 建筑节能管理机构负责具体实施建筑节能管理工作。 第八条宣传与表彰 有关人民政府应当加强建筑节能的宣传和教育，增强全民的建筑节能意识，并对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以奖励。
既有居住建筑节能改造实施方案 济宁市东郊热电厂 二零一三年五月十日
目录 一、既有居住建筑和节能改造情况 二、既有建筑供热情况 三、节能改造的意义 四、节能改造方案 五、典型既有居住建筑改造造价测算 六、改造资金筹集 七、改造计划的实施 八、供热企业组织改造的优势和措施 九、配套政策的完善 附件： 1、济宁市东郊热电厂供热区域既有住宅节能改造统计表（2013年） 2、财政部关于印发《北方采暖区既有住宅建筑热计量及节能改造奖 励资金管理暂行办法》的通知（财建【2007】957号） 3、山东省人民政府《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的 意见》（鲁政发【2011】26号） 4、济宁市住建委《关于下达2013年建筑节能工作任务指标的通知》（济建【2013】90号）
一、既有居住建筑和节能改造情况 1、我市既有居住建筑情况 节约能源是我国的基本国策，是建设节约型社会的根本要求。“十一五”发展规划要求，2010年单位国内生产总值能源消耗要比2005年降低20%左右，这是一个约束的、必须实现的目标，任务相当艰巨。我国建筑用能已达全国能源消费总量的25%左右，并将随着人民生活水平的提高逐步增加。1995年国家发布行业标准《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》，将居住建筑能源消耗标准提高，采暖能耗降低50%。2010年国家修订补充原标准，再次提高节能目标，采暖能耗要求降低到65%左右，并更名为《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》。依据国家行业标准划分，1995年以前的居住建筑应为既有非节能建筑，1995年-2010年间的为节能50%居住建筑，2010年以后为节能65%的建筑。 “十一五”期间，全市完成了城区既有民用建筑基本信息普查工作。共统计城市既有民用建筑3457.96万平方米，其中既有居住建筑2963.56平方米，大型公建83.15万平方米，一般办公建筑411.25万平方米。 2、既有居住建筑节能改造情况 按照国家发改委、财政部、建设部和省政府及省建设厅等部门颁布的有关既有居住建筑节能改造文件通知要求，我市积极组织对既有建筑存量情况进行全面细致调查，制定既有居住建筑节
国家节能政策频出建筑节能大扶持 来源：中国能源报2012-04-24 日前，中国节能环保集团公司与日本azbil集团签约，合资组建“中节能建筑能源管理公司”，将目前世界上最先进的建筑能源管理系统（BEMS）引入中国，以快速提升中国建筑节能产业的技术水平和集成能力。 “作为节能产业的领头羊，中国节能环保集团公司此举可认为是对即将到来的建筑节能市场井喷的提前布局。”有行业分析师告诉记者。 实际上，今年一季度，在建筑节能领域的确是政策频出。“政策出台密度之大也预示着建筑节能或将步入快车道，建筑节能涉及建筑设计、建材、智能管理等多个领域，这对企业是重大利好。”一家从事建筑节能改造的企业负责人向记者表示。 政策频出成利好信号 作为“十二五”节能减排的重要一环，2012年一季度建筑节能领域获得的政策推动力度空前。 今年1月9日，住建部发布了《“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）》；3月6日，住建部下发《关于印发住房城乡建设部建筑节能与科技司2012年工作要点的通知》，该通知透露，今年将制定建筑节能“十二五”专项规划，加快可再生能源建筑领域规模化应用；大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化；积极促进新型材料推广应用和绿色照明推广应用。 3月19日，住建部公布《既有居住建筑节能改造指南》，要求从外墙屋面、采暖系统、供热管网、综合节能等四方面进行既有居住建筑的节能改造。按照全国35亿平方米的改造面积计算，这一市场的规模将达到万亿元。 从地方层面来看，从2011年年底到2012年一季度，全国共有20余个地方政府陆续出台了建筑节能相关政策和地方性规范，对建筑节能提出具体要求。 业内认为，建筑节能产业的利好政策频频出台，意味着建筑节能的巨大市场已徐徐开启，建筑节能改造将大有可为。 建筑节能大幕已拉开 根据住房和城乡建设部统计，建筑能耗占我国能源消费总量28%以上。在既有的400亿平方米建筑中，99%均属于高耗能建筑，单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2-3倍。按照国际经验和我国目前建筑用能水平发展预测，到2020年，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将达到35%左右，超越工业用能，成为用能的第一领域。 据了解，如果对目前城市中不符合节能标准的既有建筑实行节能改造，每年即可节约3500万吨左右的标煤，且如果仅对既有建筑中近20亿平方米的大型公共建筑进行全面的节能改造，即可带动形成近4000亿元的建筑节能产业链。 有专家认为，虽然有关部门在五六年前便提出“四节一环保”的建筑发展理念，但直至当前，绿色节能建筑这一低碳产业才迎来发展的春天。这是因为首先各项建筑节能的标准累积，以及人们对节能建筑、节能材料认识的观念累计到了一个程度；其次是在新农村建设、保障房建设等批量项目中，人们对节能建筑的选择越来越多；此外，我国实行走出去战略中，开始注重绿色低碳技术带来的高附加值。 中国节能环保集团公司总经理余海龙坦言，加快推进建筑节能已成为我国节能产业发展的紧迫课题。因此，引起最先进的建筑能源管理系统（BEMS），成立专业公司，是中国节能集团拓展建筑节能市场的重要一步。 据了解，建筑能源管理系统（BEMS）是一套能源管理和节能决策的管理系统。该系统可将建筑物
民用建筑节能管理规定 中华人民共和国建设部令 第143号 《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。 建设部部长汪光焘 二○○五年十一月十日 民用建筑节能管理规定 第一条为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。 第三条国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。 第四条国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。 第五条编制城乡规划应当充分考虑能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，基础设施配置的影响进行研究论证。 第六条国务院建设行政主管部门根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。
建筑节能与建筑节能措施 【摘要】结合建筑节能的现状和建筑节能新技术、新工艺，太阳能利用、围护结构保温隔热、空调等方面，提出几点建筑节能方面的建议。 【关键词】建筑节能；太阳能；围护结构；空调 建筑节能是一个世界性的大潮流，也是现代建筑技术发展的一个基本方向和重大战略问题。许多发达国家已经意识到建筑节能的重要性，开始大力建造节能建筑，在建筑物舒适性不断提高的同时，使建筑总能耗不断减少，从而缓解了能源需求，避免了能源危机的再度冲击。在我国虽然能源总量居世界第三位，但人均能源占有量却不到世界平均水平的一半。大力开展节能工作，则是消除这个制约因素的有效方法，也是解决我国能源短缺问题的关键。 一、建筑节能的概念 1建筑节能的含义 建筑节能是指在建筑中合理使用和有效利用能源，包括建筑物自身的隔热保温功能，建筑材料生产中的能耗及房屋采暖降温的能耗等。建筑节能是指节约采暖供热、空调制冷、采光照明以及调节室内空气湿度、改变居室环境质量的能源消耗，还包括太阳能、地热（水）能源的综合应用，是一门
综合性的技术。 2建筑节能的重要性 2.1建筑节能有利于缓解资源紧张建筑节能是社会经济发展的需要，能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻，虽然我国有着丰富的煤炭和水力资源，但采储量和可开发的水电量均低于世界人均水平的一半，能源增长的速度长期滞后于生产总值的增长速度。近年来，随着建筑业的快速发展，高耗能建筑大量兴起，预计到2020 年底，我国房屋建筑面积将达到686 亿平方米，其中城市为261 亿平方米，这些房屋在大约100年的使用期内，需要不断消耗大量的能耗，如采暖，空调，通风，热水供应，照明等，预计到2020年，我国总人口将达到14.72亿，城市人口将达到8. 39 亿，随着我国人口的不断增加及城市建设步伐的加快，能源和资源需求将迅速扩大，资源对经济发展的作用将日益突出，如果不采取有效的节能措施，势必影响国家的经济发展。 2.2建筑节能有利于减少环境污染 能源消耗越大，对大气、土壤、水质造成的污染就越严重。在能源方面的困惑和问题，社会各界都开始关注，并纷纷采取措施，在政策、技术、产品、宣传等方面努力降低能耗，减少环境污染。 二、建筑节能中太阳能的利用
重庆市公共建筑节能改造 示范项目和资金管理办法 第一章总则 第一条为切实规范公共建筑节能改造项目管理，提高公共建筑节能改造财政补助资金使用效果，确保公共建筑节能改造示范工作的顺利推进，根据《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》、《节能减排补助资金管理暂行办法》（财建〔2015〕161号）和《财政部、住房城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（财建〔2011〕207号）等有关精神，制定本办法。 第二条本办法所称“公共建筑节能改造示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市城乡建设和财政主管部门批准，列入我市公共建筑节能改造示范项目实施计划，改造后实现单位建筑面积能耗下降20%及以上目标的项目；本办法所称“补助资金”是指专项用于支持公共建筑节能改造示范的财政补助资金，资金来源由中央财政和市级配套财政资金组成。 第三条市城乡建委负责全市示范项目的统筹协调和监督指导。市城乡建委委托市建筑节能中心开展以下具体管理工作：（一）示范项目评审资料齐全性审查； （二）示范项目专家评审会组织实施； （三）示范项目实施情况监督检查； （四）示范项目补助资金申报资料初审； （五）示范项目评审资料与验收资料归档管理和统计工作。 鼓励其他市级相关部门按照各自工作职责，在推进示范项目建设工作中充分发挥组织协调作用。 第四条区县（自治县）城乡建设主管部门负责本行政区域
内示范项目的征集初审、监督实施以及市城乡建委交办的其他工作。 第五条节能量审核机构承担示范项目能耗基础数据等节能诊断有关情况以及改造效果的核定工作，由市城乡建委按照有关规定确定。 节能服务机构提供示范项目节能诊断、设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务，主要包括节能服务公司以及从事建筑节能诊断、技术咨询和设计等节能服务的单位，由市城乡建委通过专项备案的方式进行管理。 第六条国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑进行改造修缮时，宜同时进行既有建筑节能改造。 第七条鼓励优先采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造。 第二章示范项目申报 第八条示范项目应在确保节能改造效果的基础上，采取经济、适用、安全的节能技术措施，对建筑内的照明插座、采暖通风空调系统、动力系统、特殊用电等进行综合节能改造。具备条件的，还应对其围护结构进行节能改造。 第九条申报示范项目应具备下列条件： （一）示范项目应为国家机关办公建筑、商场、宾馆饭店、医疗卫生和文化教育等公共建筑，实施改造的建筑面积原则上不少于5000平方米。 （二）示范项目应提供不少于2年连续的能源消费账单、建筑竣工图纸、用能设备的明细及技术参数。 （三）申报单位应为示范项目的所有权人或其授权委托的使用权人和节能服务公司。对于政府组织实施的房屋修缮类工程项目涉及公共建筑节能改造相关内容的，其投资主体可为申报单位。 第十条示范项目采用合同能源管理模式实施的，建筑物所有权人（或其授权委托的使用权人）与节能服务公司应参照《重