沈阳民生供热有限公司（大东所）环境现状评估报告
建设单位：沈阳民生供热有限公司
评估单位：铁岭市天祥环境科技有限公司
编制日期：2016年6月
前言
沈阳民生供热有限公司于2005年建厂，是一家以供热、锅炉及管道安装为经营主体的多元化、专业化公司，现有员工50余人。沈阳民生供热有限公司（大东所）建于1997年，负责向果舍添香和金马小区供暖，厂区占地面积2500m2，建筑面积1865m2，供暖面积为30万m2。该项目至今未进行环境影响评价。
根据对该项目的现场实地调查及对项目生产工艺的分析，项目的主要环境问题来自锅炉排气筒废气的排放，燃煤产生的固废残渣、生产过程产生的噪声以及员工生活产生的生活污水。
根据辽宁省环境保护厅，辽环函2016年13号文件《辽宁省环境保护厅关于做好环保违规建设项目现状评估及备案审查工作的通知》及该文件中《环保违规建设项目环境现状评估报告编制指导提纲》的要求，该项目属于未批先建应进行环境现状评估。受建设单位委托，我单位承担该项目的现状评估工作。
2016年6月，对该项目的场地进行了现场调查并对项目生产工艺进行了分析，对周围环境概况和主要环境保护目标进行了详细的现场调查，并广泛搜集有关资料，在此基础上编制完成了本现状评估报告。
经过对该项目的现状评估后，该项目符合所在地区用地规划，符合产业政策要求，不涉及生态功能保护区，各项环保措施落实到位，经各项环保措施处理后污染物能够长期稳定达标，环境风险处于可接受水平，环境影响可以满足环境功能区划要求，符合现行环保要求。
目录
第1章总论 (5)
1.1 编制依据 (5)
1.2 环境影响识别与评估因子筛选 (8)
1.3评估标准 (9)
1.4 评估范围 (12)
1.5 主要环境保护目标 (13)
第2章项目政策相符性分析 (15)
2.1 “四条红线”相符性分析 (15)
2.2 环境管理政策相符性分析 (15)
第3章建设项目工程概况 (19)
3.1 工程概况 (19)
3.2 工程分析 (23)
3.3 污染源监测及达标分析 (31)
3.4 污染物排放总量 (34)
第4章环境现状调查与评估 (35)
4.1 区域环境概况 (35)
4.2 社会环境概况 (36)
4.3 项目配套设施依托可行性 (37)
第5章环境质量现状评估 (38)
5.1 环境空气质量现状评估 (38)
5.2 声环境质量现状评估 (44)
5.3 地表水环境质量现状监测与评估 (46)
5.4 地下水环境质量现状监测与评估 (46)
第6章固废环境质量现状评估 (48)
6.1 固废的产生及处置 (48)
6.2 固废管理制度 (48)
6.3 现有固废污染防治措施 (49)
6.4 固废污染防治的改进措施 (50)
第7章生态环境质量现状评估 (51)
7.1 生态环境质量现状 (51)
7.2 改进措施 (51)
第8章环境风险评估 (52)
第9章污染防治措施及其有效性评估 (53)
9.1 污染防治措施现状调查 (53)
9.2 污染防治措施有效性评估 (56)
9.3 污染防治措施评估结论及改进措施 (59)
第10章环境经济指标分析 (60)
10.1 社会效益分析 (60)
10.2 环境效益分析 (60)
10.3 环保投资环境效益分析 (61)
10.4 小结 (61)
第11章公众参与 (62)
11.1 公众参与的内容 (62)
11.2 公众意见调查结果 (62)
11.3公众参与调查结论 (66)
第12章环境管理及监测计划 (67)
12.1 环境管理及监测制度现状调查 (67)
12.2 环境管理及环境监测制度存在的问题及改进措施 (67)
12.3 企业环境信息公开 (68)
第13章环境现状评估结论及建议 (69)
13.1 项目概况 (69)
13.2 环境质量现状评价结论 (69)
13.3 污染源现状评估结论 (69)
13.4 项目政策相符性分析 (70)
13.5 污染防治措施评估结论 (70)
13.6 环境风险评估结论 (71)
13.7 公众参与评估结论 (71)
附件
第1章总论
1.1 编制依据
1.1.1 环境保护法律
⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；
⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；
⑶《中华人民共和国水法》（2002.10.1）；
⑷《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；
⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；
⑹《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；
⑺《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）。
1.1.2 国家相关文件
⑴中华人民共和国国务院《建设项目环境保护管理条例》（第253号令）（1998.11.29）；
⑵《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》国发[2011]26号（2011.8.31）；
⑶《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998.12.27）；
⑷《产业结构调整指导目录（2013修订）》国家发展改革委第21号令（2013.2.16）；
⑸国家环保总局《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015.6.1）；
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⑹《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]77号（2012.7）；
⑺《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令591号（2011.12.1）；
⑻《国家环保总局关于进一步规范环境影响评价工作的通知》环办[2002]88号（2002.7.23）；
⑼《环境保护公众参与办法》环保部令第35号（2015.9.1）；
⑽《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》国办发[2010]33号（2012.5.11）；
⑾《国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定》国发[2005]39号（2005.12.3）；
⑿《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发[2012]98号（2012.8.7）；
⒀《粉煤灰综合利用管理办法》2013年第19号令；
⒁《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发[2013]37号；
⒂《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2015]17号。
1.1.3 地方法律法规
⑴辽宁省人民政府文件《辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见》辽政发[2012]36号；
⑵辽宁省人民政府文件《辽宁省人民政府办公厅关于印发“十二五”期间主要污染物总量减排比例的通知》辽政办[2011]9号（2011.2.9）；
⑶辽宁省环境保护厅关于《辽宁省建设项目环境监理管理办法》的通知，辽环发[2011]22号；
⑷《关于印发辽宁省建设项目主要污染物总量指标管理办法（试行）的通知》辽环发[2011]21号（2011.4.26）；
⑸《关于执行<辽宁省污水综合排放标准>有关问题的通知》辽宁省环境保护厅、辽宁省质量技术监督局文件，辽环发[2009]25
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号；
⑹《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（2012.10）；
⑺《辽宁省环境保护条例》（2006.1.13修正）；
1.1.4 环境保护技术规范
⑴《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；
⑵《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；
⑶《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
⑷《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；
⑸《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；
⑹《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。
⑺《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》环发[2002]26号；
⑻《锅炉房设计规范》（GB50041-2008）；
⑼《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》环发[2000]38号。
1.1.5 其他资料
⑴《沈阳民生供暖有限公司大东所环境监测报告》2015.12.13
⑵《沈阳民生供热有限公司（大东所）建设项目环境监测报告》2016.6.24
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1.2 环境影响识别与评估因子筛选
1.2.1 环境影响识别
根据本工程的环境污染特征和评估区的环境特征，对本工程的主要污染因子进行环境影响识别，废气、废渣、噪声、废水，是生产营运期间对环境不利的因素，而其中以废气、废渣影响为主，其次是噪声和废水的影响。
1.2.2 评估因子筛选
本工程主要污染源为锅炉、锅炉排气筒。主要污染物为大气污染物、固体废物等。现状评估因子见表1-1。
表1-1 评估因子一览表
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1.3评估标准
根据建设项目性质、特点，所在地区功能、环境特征，确定本评估所采用的标准。
1.3.1环境质量标准
（1）环境空气质量标准
环境空气常规污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，见表1-2。 表1-2 环境空气质量评价标准 单位：μg/m 3
（2）地表水质量标准
项目区域内地表水体为新开河，新开河水质执行
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的IV 类标准，标准值详见表1-3。 表1-3 地表水环境质量评价标准 单位：mg/L(pH 除外)
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（3）地下水质量标准
地下水质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III 类标准，标准值详见表1-4。
表1-4 地下水质量标准 单位：mg/L(PH 除外)
（
4）环境噪声标准
东、南、西、北四个厂界执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准，详见表1-5。
表1-5 声环境质量标准 单位：dB(A)
1.3.2污染物排放标准
（1）大气污染物排放标准
大气污染源主要为锅炉排气筒、煤场、固废堆场。项目设封闭储煤间及固废堆场，因此不考虑无组织排放。沈阳属于重点地
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区，项目产生的大气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表1和表3污染物排放浓度限值，详见表1-6。
表1-6 废气污染物排放标准 单位：mg/m 3
（2）水污染物排放标准
建设项目生产废水回用于生产，不外排。生活废水经污水管网排入城市污水处理厂。生活废水排放执行《辽宁省污水综合排放标准》（
DB21/1627-2008） （3）噪声排放标准
东、南、西、北四个厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348- 2008）表1中2类标准，详见表1-7。 表1-7 工业企业厂界环境噪声排放限值 单位：dB(A)
（4）固体废物排放标准
一般工业固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）（2013年修正）。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修正）。
本项目在软化水处理工序采用离子交换树脂，有危险废弃物“废树脂”产生，不设危险废物暂存间，在设备内直接更换，由厂家回收。
1.4 评估范围
根据《环境影响评价技术导则》中有关大气环境、地表水环境、噪声环境等环境影响评价等级的划分原则，结合本项目特点，本次评估对各专题评估等级和评估范围确定如下：
（1）大气评估范围
评估范围为以项目的主要大气污染源为中心、直径5km的圆形区域内。
（2）地表水评估范围
本项目生活污水经市政下水管网，排入沈阳市北部污水处理厂处理，根据导则规定，确定本项目地表水评估从简，仅进行达标分析。
（3）地下水评估范围
根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于地下水评价Ⅳ项目，可以不进行地下水环境现状评估。
（4）噪声评估范围
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根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）要求，结合工程噪声污染特点以及厂界四周的监测现状，确定本次声环境现状评估范围为厂界外1m。
（5）环境风险评价范围
依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中规定，本项目不涉及危险品，评估范围为厂区周边3km范围内。
1.5 主要环境保护目标
项目环境保护目标详见表1-8、图1-1。
表1-8 环境保护目标（敏感点）情况一览表
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第2章项目政策相符性分析
2.1 “四条红线”相符性分析
根据地方政府相关部门的确认意见，本项目符合规划选址、生态功能区等相关要求，本项目工艺不属于产能过剩工艺和淘汰落后工艺。
2.2 环境管理政策相符性分析
2.2.1 与水污染防治行动计划相符性
由表2-1可知，本项目符合水污染防治行动计划中相关要求。
2.2.2 与大气污染防治行动计划相符性
表2-2 本项目与大气污染防治行动计划相符性对照表
由表2-2可知，本项目符合大气污染防治行动计划中相关要求。
2.2.3 与管理机构、环境监测相符性
表2-3 管理机构、环境监测对照表
由表2-3可知，管理部门要求企业的环境管理工作、环境监测与实际情况相符。
2.2.4 与沈阳市城市供热规划相符性
根据《沈阳市城市供热规划(2013~2020年)》沈阳市现有供热的建筑物统计汇总得出，居民住宅的热指标为：45W/m2。本项目为大东区金马小区和果舍添香小区供热，考虑热管网及换热站的损失（管网供热热能损失约5%，换热站热能损失约5%），实际供热效率为90%，项目所在地区供热面积为30万m2，则锅炉房的供热负荷为15MW，而本项目安装有2台(一用一备)功率均为28MW的燃煤链条热水锅炉，完全可以满足供热需求，符合供热规划要求。
在环境效益方面，规划提出通过热电联产、集中供热，清洁能源、可再生能源的利用，将拆除现有热效率低、除尘效率低的小锅炉，利用热效率高、除尘脱硫及脱氮效率高的大型热电厂、热源厂。本项目将原有的低处理效率的“陶瓷多管除尘器+NaOH法脱硫”工艺设备，改为“布袋除尘+氧化镁法脱硫”脱硫、除尘效率分别为：95%、99%，可以使产生的废气稳定达标排放，符合供热规划要求。