第27卷第6期 唐山师范学院学报 2005年11月 Vol. 27 No.6 Journal of Tangshan Teachers College Nov. 2005
────────── 收稿日期：2005-03-28
作者简介：李玉臣（1958-），男，蒙古族，内蒙古正镶白旗人，唐山师范学院教科所副教授，文艺学硕士。 - 89 -
对新升本科院校教学计划修订的认识
李玉臣
（唐山师范学院 教科所，河北 唐山 063000）
摘 要：就河北省1997年以来由专科升格为本科院校的实际，针对普遍存在的“以学历教育代取整个本科层次人才培养”的现象，提出通过修订教学计划来解决和落实存在的问题。
关键词：专科升格为本科；办学定位；上位目标
中图分类号：G423.1 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2005）06-0089-03
2000年以来，我省一批师范专科学校升格为师范本科学院。经过四年的教学实践，各院校的第一届本科生在2004年7月毕业离校，结束了第一个办学周期。各个新升本科院校目前处于发展的艰难阶段，笔者认为以下几个方面的问题，是新升本科院校教学基础建设的当务之急。
一、对教学计划管理学属性的认识
教学计划是高等院校为实现人才培养目标实施教学的法规文件，是高校对人才培养规格、培养模式和指导教学实践的部门法规性文件。它明确地界定了高校对人才培养的规格，又反映着高校教学管理活动特有的规律。
从管理学意义上看，教学计划是高校一切行为活动的基本依据，构成高等学校管理的上位目标。教学计划要保证对党的教育方针的贯彻执行，保证德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人培养的基本目标实现，它决定教育的根本属性。在上位目标的统帅下，学校章程、教学计划、学位条例、学生守则、管理规定、业务办法等组合成一系列的中位管理目标，中位目标体现了高校内部各个环节的部门性规范，如教师行为规范、学生行为规范、教学管理规范、学校的行政规范以及后勤服务设施的建设和使用规范、医疗保健、安全防范等等方面的具体规定。中位目标的内容在具体的实施过程中，还可以分解为更为具体的下位管理内容，以便具体实施。
对教学计划管理学意义的阐释，目的是说明教学计划在教育过程中的基本运行规律和管理作用，并不是说这三个管理目标有着截然的责任划分，实质上三个层次是一个既独立存在又有机统一的整体。共同规范高校的人才培养规格、办学层次定位、人才学制模式和学位培养标准等。
二、教学计划的制定与修订要与学院的办学定位相适应 在学校的定位上要切实解决升格后学院的办学定位问题以及升格后学科专业对人才培养规格的定位问题。
首先，准确的定位是学院生存与发展的根本。学院要从自己的教育服务对象和高校的区域布局着手，准确地预测学院所在的地市在全省经济结构中的位置，准确地判断学院在整个河北省高等院校结构中目前所处的位置和发展中的位置，准确地判断所在地域经济文化发展在近几年和相对一段时间内对地方教育的要求，还要考虑到国际间教育资源的介入将会对地区以及整个高等教育的整个市场发生重大的影响。这是学院定位的外在环境条件，也是首要条件。
其次，学院的办学类型定位。以教学为中心是新升本科院校的传统长处，升格后，是向教学兼科研型大学转换，还是保持教学型院校的路子，是目前面临的重大抉择。升格初期一切都在学习、探索之中，经过三五年的实践必须科学地对此作出决断。是转型还是保持，坚持有多少优势，转型会出现什么新问题。一所高校的办学类型对整个教育规划、设计、实施影响是根本性的，这个根本性问题解决不好，学院的生存策略、发展方向都将受到影响。
办学类型决定学院办学层次的定位。目前各升格院校都热切地充满了发展的憧憬，四年评估合格、五年拿下硕士点，继而增设博士教育。首先肯定，选择发展的思想绝对是正确的，但是教育的自身规律决定了具有周期性重复特点，其发展是螺旋式渐进式的。一些非物资性的东西，如学风、观念、文化的东西无法通过物质置换的方式获得，百年老校最重要的东西就是它的文化内涵。这是学院办学定位方面专家的提醒：“高校都和清华、北大比层次没有必要。不要一味地办了专科要升本科、办了本科要搞硕士点、有了硕士点要争博士点。要比特色、比水平，要在特色上做文章。我们说高水平，并不是都搞博士点，而是在各自的层次上、类别上办出水平，做出贡献，这样才能从整体上满足社会多元的人才需要。”[1]
另外，人才培养规格和办学类型的定位存在相互依存的
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关系。简单地讲，什么样的学校就培养什么样的人才。
培养规格定位是一个统一性和特殊性相统一的定位。国家对本科人才培养目标有统一性要求，反映国家对本科人才培养质量的基本要求。“确定专业培养目标是制定教学计划的前提条件，必须遵循国家教育方针和‘教育要面向现代化、面向世界、面向未来’的指导思想，依据国家教委制定的人才培养目标，结合实际，体现对学生德、智、体等方面的全面要求，体现不同层次、不同的培养特色。”[2]地方院校从自身实际出发，又有具体的特色性的规定。如汉语言文学发展比较完善的专业，教育部要求“本专业培养具备一定的文艺理论素养和系统的汉语言文学知识，能在新闻文艺出版部门、高校、科研机构和机关企事业单位从事文学评论、汉语言文学教学与研究工作，以及文化、宣传方面的实际工作的汉语言高级专门人才”。[3]
各学校的办学特色多样性体现在学校制定的专业培养目标和人才培养模式上，反映不同的高校依据自己的人才培养层次和办学定位，在统一中突出自己的办学特色。河北师范大学文学院所属的汉语言文学专业，人才培养定位为“本专业培养德、智、体、美全面发展的有良好的思想道德品德、较好的文化素养、扎实的专业基础、较强的创新精神和实践能力、善于实施素质教育的中等教育师资的专门人才”；[4]唐山师范学院汉语言文学专业的人才培养定位为“培养热爱社会主义祖国和社会主义教育事业，德、智、体、美全方面发展，具有创新精神和实践能力，具有宽厚专业基础的高素质的能胜任21世纪中等学校语文教育工作的教师及其他高级专门人才”。[5]
显然，国家要求的“能在新闻文艺出版部门、高校、科研机构和机关企事业单位从事文学评论、汉语言文学教学与研究工作，以及文化、宣传方面的实际工作的汉语言高级专门人才”这个定位表现了专业的统一性要求。几所地方院校有着自己的诠释，河北师大定位为“中等教育师资的专门人才”，唐山师范学院定位为“中等学校语文教育工作的教师及其他高级专门人才”。唐山师范学院采用的叙述，从职业的视角定位是“中等学校”，从人才规格的视角是“高级专门人才”，一个培养规格出现两个不同的视角。
学院要组织专家学者进行科学论证，客观地、负责任地解决这些问题。我们认真仔细地审视整个学院的所有专业在人才培养的规格定位上，是否突出了自己办学的特点，是否明确了自己的长处，目前的人才培养规格在教育实施中是低了还是高了，是保守了还是冒进了，已经毕业的本科生中达到这个规格的到底有多少。在切实解决自身院校定位的同时，提出对教学计划修订的总体设计。
三、强化学士学位培养的意识
本科层次的人才培养体系是双重建构的，一是学历教育体系，即通常所说的本科教育，一是学位教育体系也就是学位培养，两个方面结合起来共同完成一个职能。前者是后者的基础，后者在前者基础上实现。“高等学校本科学生完成教学计划的各项要求，经审核准予毕业，其课程学习和毕业论文（毕业设计或其他毕业实践环节）的成绩，表明确以较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力，授予学士学位。”[6]
学历和学位两者不是同一个概念。学历教育涵盖不了学位培养，更不能以学历教育代替学位培养。国家明确区分了两者的差异，“高等学校本科学生完成教学计划的各项要求，经审核准予毕业”为学历教育阶段；“其课程学习和毕业论文（毕业设计或其他毕业实践环节）的成绩，表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力”为学位培养标准。后者是无法代取前者的。
在学位培养上，新升本科院校最大的误区就是形成了以学历教育取代整个本科教育的观念性认识。在管理上抱着本科教学计划“以不变应万变”。表面看是缺少一个教学文件，实际对本科层次的教育理解还仍停留在学历教育阶段。事实上，大部分新升本科院校学历教育的惯性一直在延续着，把学位培养仅仅拘泥在学位证书发放的技术性操作上。
四、规范课程大纲的制定
学科专业的各类课程大纲的制定，是教学文件修订与完善工作中的基础性工作。课程大纲（或称为教学大纲）是具体学科专业某门课程在讲授过程中实施的授课纲领。它规定着本课程在本学科专业中的地位和作用，决定了构成课程的知识系统和基本要素。虽然在学科发展和新成果不断诞生的情况下有所变化，但构成一门课程的基本理论框架是相对稳定的。
有一个不容忽视的现象须引起重视，这就是以所使用教材中的章节标题来代替该课程大纲。教材章节固然与课程大纲有着这样那样的联系，但是教材的章节却不能等同于课程大纲。不同的专家学者，由于理论基点不同、学术视角不同、实验取证不同，同一学术问题有着不同理论阐释，自然其著述也就会不同。把课程知识系统和课本章节系统等同起来，以教材的章节来代替课程大纲很显然是有缺陷的。
学科课程大纲的完善与规范是一件基础建设工作，对于夯实基础、提高教学质量十分重要。
五、明确规范学生学业论文的教学过程
学业论文是由学年论文和学位论文（设计）两部分教学内容组成。学年论文是对学生进行阶段性的专业研究能力和学业状况的考察，能够较顺利地完成学年论文且成绩合格，表明学生能够按人才培养的总体要求进入后续的阶段学习。毕业论文（设计）教学是对学生解决问题能力和科学研究能力进行全面、综合培养的教学活动，关系到本科层次人才培养目的完成与否。所以我们认为这两个环节一个都不能少，
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尤其要重视对学年论文的教学规范。
要准确地对“具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力”的教学过程进行设计。其一，不能把该尺度的重心偏移在对专业课程的考试上，而要把计划的重心放在对学生综合学术能力的培养上，切忌只强调考试门次、看重
考试分数，而疏于对实践教学过程的指导与提升；其二、不能以课堂教学过程代取实践教学过程的管理与指导，尤其是理工学科的毕业设计，重点应放在设计的实践性上；其三、完善学业论文整体教学过程的设计，对学业论文（设计）撰写、汇报和答辩同时侧重。
参考文献：
[1] 陈方平.中国教育问题报告[M].北京:中国社会科学出版社,2002.338.
[2] 中华人民共和国教育部关于印发高等学校教学管理要点的通知[Z].教高司[1998]33号. [3] 教育部.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].教育部,1998. [4] 河北师范大学.河北师范大学本科教学指导书[Z].2001. [5] 唐山师范学院.唐山师范学院本科教学计划[Z].2003. [6] 国务院.中华人民共和国学位条例暂行实施办法[Z].1981.
To Understand the Modification of Teaching Programs in
Newly-upgraded Universities
LI Yu-chen
(Teaching Research Institute, Tangshan Teachers College, Hebei Tangshan, 063000, China)
Abstract: There is an unfavorable widely-existing phenomenon that academic education is preferable to comprehensive education in many universities. That’s especially true of those newly-upgraded universities in Hebei province. Modifying teaching programs helps resolve some problems encountered by them.
Key words: two-year colleges upgraded to four-year colleges; orientations for running a university; desirable target
责任编辑、校对：高俊霞 韩立娟
（上接第86页）
The Thirty-year War and the Peace Treaty of Westphalia
WANG Hai-yan
(Department of History, Sichuan Teachers College, Sichuan Nanchong 637002, China)
Abstract: The Thirty-year War (1618-1648) is the first extensive international war in human history, which exerted a great influence on European history and even in world historical process. Its outburst was caused by all kinds of contradictions in Middle Ages in Europe with the split of Germany in the 17th century as an international focus. In 1648 “The Peace of Westphalia” was signed after the war to delimit the border of European countries, favorable to the peace and stability of Europe. It resulted in the system of Westphalia based on state sovereignty principal. But this system has met with enormous challenges under the globalized environment and thus some scholars proposed surmounting this system, which is worth our attention.
Key words: The Thirty- year War; The Peace of Westphalia; international pattern; state sovereignty
责任编辑、校对：马桂秋
公安管理本科课程代码 及名称 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
专业名称：公安管理（本科） 课程代码课程名称教材名称出版社版本作者 1. 00015 英语（二）大学英语自学教程（上、下册）高等教育出版社 1998年版高远 2. 00235 犯罪学（一）犯罪学教程中国人民公安大学出版社 2005年版宋浩波 3. 00354 公安学基础理论中国人民公安大学出版社 2006年版柳晓川许新源4. 00356 公安管理学公安管理学基础中国人民公安大学出版社 2005年版杨建和张光 5. 00369 警察伦理学警察伦理学中国人民公安大学出版社 2005年版高德原周永玲杜晋丰 6. 00370 刑事证据学刑事证据学中国人民公安大学出版社 2005年版崔敏7. 00371 公安决策学公安决策学中国人民公安大学出版社 2004年版王明新王光 8. 00372 公安信息学公安信息学警官教育出版社 1999年版孟宪文 9. 00373 涉外警务概论涉外警务概论中国人民公安大学出版社 2005年版向党 10. 00859 警察组织行为学警察组织行为学中国人民公安大学出版社 2005年版孙娟 11. 00860 公安行政诉讼公安行政诉讼中国人民公安大学出版社 2004年版孟昭阳 12. 00861 刑事侦查情报学刑事侦察情报学中国人民公安大学出版社 2004年版于凤玲 13. 03708 中国近现代史纲要中国近现代史纲要出版社 2008年版王顺生李捷 14. 03709 马克思主义基本原理概论马克思主义基本原理概论出版社 2008年版卫兴华赵家祥 15. 04729 大学语文大学语文华东师范大学出版社 2006年版徐中玉陶型传16.
新升本科院校大学英语教师专业化发展研究 张艳玲 (安阳工学院，河南安阳455000) 摘要：大学英语教师的专业化是提高大学英语教学质量，保障新升本科院校大学英语课程达到本科水平的重要途径。通过对新升本科院校大学英语教师师资特点的分析，提出了包括进行反思教学实践、以科研促成长和建立平等合作的教师文化三方面促进其专业化发展的建议。 关键词：新升本科院校；教师的专业化；大学英语教师 中图分类号：H319.1文献标识码：A文章编号：1673-2928（2009）05-0097-03 一、研究背景及原因 新升本科院校是指在世纪之交前后,由原来专科学校合并升格而成的本科院校。就全国来说，新建本科院校占全国本科院校总数的20%以上（唐国华，2006）。升本扩招后,教师的教学任务十分繁重,大部分教师忙于上课,很难抽出时间长期脱产外出进修学习,在这种情况下,必须更新观念,改变以往的教师进修模式（郭新和，2003）。大学英语课程作为新升本科院校基础课程，有自己的特点，既不同于以往的专科英语教学，又与老牌本科院校的大学英语教学有着较大的区别，大学英语教学教师的教学思想与教学理念急需转变，因此新升本科院大英语教师的专业化发展尤为重要。 教师专业化在20世纪下半叶成为国际上的一种教育思潮，推进教师专业化进程一直是有关国际组织和各国政府努力的目标，也是世界各先进国家当前实施教育战略的共同措施。高校教师的专业素养对学生个体发展、世界观、价值观形成有直接影响。因此本文以教师专业化为背景，通过分析新升本科院校大学英语教师的师资特点，以大学英语教师专业化发展为目标，为大学英语教学教师的专业化发展提出一些拙见。 二、新升本科院校大学英语教师师资特点 新升本科院校与老牌本科院校相比，大学英语教师队伍在数量、结构、科研方面存在较大差距，主要表现在下面几个方面： （一）数量不足，基础薄弱 据资料统计,新建本科院校专任教师与普通本、专科学生之比离国家规定的合格标准相差很大（唐国华，2006）。虽然近年来加大了大学英语教师的引进力度,但由于扩招速度比较快,加上教师考研读博等因素，教师数量还是不够。教师数量的不足，导致大学英语教师教学任务重，精力不济，从而影响教学质量、科研成果等。另外，原来专科英语教师直接转为本科大学英语教师所占的比例比较大，与本科学校教师比有较大差距，教师队伍的基础比较薄弱。 （二）结构不合理 新建本科院校大学英语教师中高学历、高职称教师所占比例偏低，青年教师所占比例偏大。虽然高学历、高职称并不就等于有高教学水平、高科研能力和科研成果，但是毕竟高学历教师本人经过了较长的持续学习和知识积累，达到了一定的学识水平，高职称教师则在自己的教学和研究领域做出了相应的成绩，因而在一定程度上高学历、高职称教师所占比例偏低会直接影响整个教师队伍的教学、科研水平。 （三）科研水平较低 新建本科院校大学英语教师科研方面存在着很多不尽人意的地方。首先一部分教师不能正确认识科研与教育教学质量、人才培养及自身素质的关系，因而在科研上投入的时间和精力相当有限；其次不少教师没有明确的科研方向，更没有制定可行的研究计划，因此问题研究不深入；还有大多英语教师的合作意识差较弱，缺乏合作精神，使科研水平难以提高。 （四）专业化意识淡薄 教师的专业化发展提倡“专家型”“学者型”教师，新升本科院校的大学英语教师对于如何实现专业化问题，在当前还存在着模糊的认识，缺乏专业意识。大家对教师专业性质的认识各式各样，或将教师专业等同于一般职业，或将教师专业等同于知 ＊收稿日期：2009-02-22 作者简介：张艳玲（1976-），女，河南安阳人，安阳工学院讲师。
全国新建本科院校教学质量监测报告 新建本科院校从“服务地方经济社会发展”，“培养行业地区应用人才”的办学定位出发，明确“以教学为中心、以学生为本、以质量为基”的办学理念，依托地市政府、产业龙头、研究型大学、科研机构，全面开展政策决策咨询研究、行业人才实践培养、科研项目联合攻关、专利技术转化应用、优秀文化发掘保护等政产学研合作，在专业课程设置、教师队伍建设、经费条件支持、质量保 障效果、学生素质能力、社会满意度等方面取得了显著效果。 1.新建本科院校教学质量监测结果 产学研合作的广度深度增加，服务地方发展的能力显著增强 新建本科院校根据地方产业结构调整和新兴产业发展状况，优化专业与课程设置，加强应用型科 技研发，弘扬地方优秀传统文化，对于满足地方适龄人口接受高等教育的需求、服务地方经济和社 会发展方面发挥了重要的作用。 2014年，签订合作协议机构总数为14635个，校均达到53个。专利总数为4954项，其中发 明专利649项，占13.1%；实用新型专利3817项，占77.0%。院校专业设置以地方发展所需的工学、管理学、文学、艺术学、理学为主，课程体系设计注重“理论与实践并举，知识和能力共进”。不断增强大学生的就业创业能力，毕业生就业去向主要以企业为主，达到63.5%。 师资结构持续优化，教学经费与教学设施明显改善 新建本科院校的师资队伍不断壮大、结构逐渐改善。生师比达到20∶1，具有研究生学位专任教 师比例升至66.8%，高级职称比例达34.2%，“双师型”教师占20.0%，具有行业背景的专任教师占12.1%，授课教师中高级职称约占35.3%。新建本科院校普遍设立教师发展中心，鼓励教师进行境内外培训、行业进修、攻读学位。 教学经费投入显著增长，办学条件与教学设施持续改善。在合格评估政策引导下，新建本科院校 教学经费投入呈现积极增长态势，经费年度增长机制日趋成熟。2014年生均教学日常运行支出增加到1996.4元，生均教学科研仪器设备值提高到6976.8元，生均藏书升至80.9册，生均教学行政 用房面积增长至14.1平方米。按照合格评估的要求，教学日常运行经费支出占经常性预算内教育事业费拨款与学费收入之和的比例，达到合格要求的院校占总体比例从40.0%上升至62.7%，生均教学日常运行支出达到合格要求的院校比例从54.7%增加至84.3%。 构筑内外部质量保障体系，教学质量保障能力日益提升 新建本科院校已构建起较为完善的内外部质量保障体系。合格评估引导学校发展方向，保障“教 学和人才培养”的核心地位，评估过程、结果和专家考察意见，有力地促进了学校改善提升。“全 国高校教学基本状态数据库系统”将学校教学等活动数据化，为各级管理部门、各院校开展常态监测，研制、撰写和发布各类《质量报告》提供数据支撑。新建本科院校内部基本设立质量保障处室，配备质量保障队伍，其中，教学管理队伍年轻化，质量监控队伍职称高。校内质量保障制度设立基 本完备，各类评教覆盖率较高。教学成果奖与教学研究论文数量逐年增加，教学信息化水平达到较 高程度。 强化应用型职业技能的培养培训，全面提升人才培养质量 新建本科院校开展大量实验、实习、实训，组织职业资质培训、毕业综合训练、讲座社团等活动，有效地促进了学生知识、技能、素养等全面发展。校内基础实验室承担年实验教学校均约14.8万人次，专业实验室约16.0万人次，实习场所为1.4万人次，实训场所为8.7万人次。校外实习实训基地达到3万个，年接纳学生109万人；素质教育基地6514个，校均24个。组织开展毕业综合训 练课题57万个，组织参加职业资质培训91万人次。
(本科前十名） 一中国人民公安大学 [ 转自铁血社区 https://www.doczj.com/doc/a06504447.html,/ 理由:公安届的最高学府,警校中的清华北大.优秀的生源和雄厚的师资力量 二中国刑事警察学院（沈阳市） 理由:扎根东北,有着国内最好的警犬和侦查专业.在冰天雪地里练就一身过硬的本领只为了保卫祖国 三中央司法警官学院（保定市） 四山东警察学院 在合并了省内的几个警察学校之后,实力大涨,成功的成为了国内不多的本科院校之一. [ 转自铁血社区 https://www.doczj.com/doc/a06504447.html,/ 五广东警官学院 地处开放发达的广东,自然是财大气粗,拥有良好的硬件设施. 六云南警官学院 坐落在西南边境,国际犯罪分子猖獗.该校禁毒专业为此而生,在国内处领先地位 七江苏警官学院 八湖北警官学院 [ 转自铁血社区 https://www.doczj.com/doc/a06504447.html,/ 该校的学生在近年的全国性散打比赛中,频频取得优秀的成绩.放眼华中,独领风骚 九浙江警察学院 大量的投资使该校校园环境优美,高居不下的录取分数线和高居不下的就业率成正比
十福建警察学院 （司法警校本科只有中央司法警官学院） （公安专科的前十名） [ 转自铁血社区 https://www.doczj.com/doc/a06504447.html,/ 一南京森林公安高等专科学校 培养出一群铁骨铮铮的硬汉,把自己的青春留在了不见天日的深山老林 二铁道警官高等专科学校 直属铁道部,为中国培养了大量的铁道警察,为祖国的铁道运输做出巨大贡献三上海公安高等专科学校 四湖南公安高等专科学校 [ 转自铁血社区 https://www.doczj.com/doc/a06504447.html,/ 五贵州警官职业学院 六辽宁警官高等专科学校 七吉林公安高等专科学校 八天津公安警官职业学院 九河南公安高等专科学校 十广西警官高等专科学校
新升本科院校“中国近现代史纲要”课程教学改革探析 摘要：“中国近现代史纲要”课程教学中存在的问题包括：教学起点低，办学经验不足；对课程重视程度不够，教学条件有限；师资队伍数量不足，结构不合理；忽视实践教学环节，考核方式不合理等。新升本科院校“纲要”课教学改革应采取的措施包括提升课程的地位、加强师资队伍建设、创新教学模式、突显课程特色等。 关键词：新升本科院校；“纲要”课；教学改革；问题；对策 一、“纲要”课程教学改革的背景 “中国近现代史纲要”（简称“纲要”）是一门集历史性、政治性、理论性、思想性于一体的马克思主义思想政治理论课程，它不仅肩负着传授历史知识的任务，还兼有思想理论教育的功能。通过《纲要》课教学，可帮助学生了解国史国情，深刻理解“三个选择”的具体内容，进而继承与发扬中华民族的优良传统，提升大学生的思想理论修养水平，使他们坚定建设有中国特色社会主义的信念。“纲要”课在2005年被列为高校本科生四门思想政治理论必修课之一，并于2007年春季学期开始在全国高校普遍开设，这有助于进一步发挥高等学校思想政治理论课的思想政治教育主渠道的功能。 新升本科院校在实现从高职高专到本科过渡的过程中，有诸多问题亟待解决，“纲要”课教学的现状及教学改革则是其中的一个缩影。“纲要”课程教学改革对于提升课程教学的质量、培养合格人才具有重要的意义。 二、新升本科院校“纲要”课程教学存在的问题 1.教学起点低，办学经验不足 新升本科院校多为近年来从专科升格为本科的院校，这些学校大多地处偏僻的地级市（州）。与大城市相比，交通不便，社会经济欠发展，文化教育事业的发展相对滞后，特别是教育教学的优质资源积淀不多，本科办学经验不足。广西民族师范学院（简称“学院”）就是一所这样的院校，升格之前长期依托中越边境的革命老区龙州县办学，2009年成功升格后立足崇左市二次创业，实行崇左与龙州双校区办学。崇左是2003年撤县建市的一个年轻的地级市，仍属于传统的老少边穷地区。学校作为一所新升本科院校，也是全市唯一的公办本科院校，优质教学资源积累少，办学经验不足。再者，新升本院校的录取分数线一般都比较低，生源大部分来自所辖区内的乡村地区，由于受成长环境的影响和制约，学生的视野还不够开阔，学习方法单一，宏观思维训练不够，平时对课程相关知识关注也比较少，很难深刻认识到学习”纲要”课对自身成长成才的重要意义。因此，学生把该课程当成了普通的历史课，他们在课程学习过程中处于比较被动的地位，疲于应付，对知识要点只是死记硬背，缺乏思考，不利于促进他们的思想境界的提升。因此，新升本院校“纲要”课教学的起点相对比较低，要提升教学实效性的难度还是比较大的。
新建公安本科院校学科建设若干问题探析 学科建设是新建公安本科院校发展的重要战略任务，加强学科建设能带动其他各项教学工作的开展，增强办学实力。本文就新建公安本科院校学科建设的地位、主要内容、原则和建设思路进行了深入探讨。 [标签]新建公安本科院校 学科建设 学科 [文献标识码]A 一、学科建设在新建公安本科院校发展中的地位 学科建设是新建公安本科院校各项内涵性事业建设的核心，对人才培养、科学研究、社会服务及文化传承、创新等职能的发挥具有基础性的支撑作用，通过学科建设全面提升学校质的竞争力，已成为新建公安本科院校的必然选择。 （一）加强学科建设是吸引、培养人才的平台 公安高等学校要培养出适应公安工作和经济社会发展需要的高素质专门人才，必须拥有一支学历结构、学缘结构、职称结构、年龄结构合理的高素质师资队伍，一所高等学校只有拥有一流的学科，才能凝聚一流的学者，才能培养一流的人才。高水平的学科平台能不断吸引高质量人才加入，进而打造一支由学科带头人、骨干教师组成的学科梯队，形成良性循环。 （二）加强学科建设是提高本科教学质量的重要保障 学科建设内容涉及到专业发展、课程设置、教学基地、师资队伍等诸多方面。要提高本科人才培养质量，必须把学科建设摆在教学工作的重要位置，做从宏观到微观的科学规划，通过加强学科建设可以形成大量实践成果，教学中用这些成果支撑实际教学改革，可以有效促进学校人才培养质量和水平的提高。 （三）加强学科建设是提高办学实力的必然途径 新建公安本科院校要根据公安工作、经济社会发展和学校实际情况确定自己的主打学科，通过重点学科建设的示范、辐射作用，带动一般学科共同发展，建立起结构优化、布局合理，具有一定特色的学科体系，经过一段时间的努力打造一批在社会上有一定声誉和影响力的优势特色学科，才能保证学校的办学实力不断提升。
地方新建本科院校转型发展的内涵 摘要：滇西科技师范学院作为地方新建本科院校， 转型发展体现了学校内涵建设和生存发展需要的价值取向，是学校发展的必由之路，主要包括四个方面的“转型”，即 办学定位“转”为以服务地方经济为主，人才培养类型定位“转”为培养应用型人才为主，培养目标“转”为提升学生就业、创业的能力为主，培养方式“转”为校企合作和产教融合为主，以此找到走出转型中的困境和缓解矛盾的应然举措，促进学校的转型发展。 关键词：地方；本科；转型 发展应用型技术本科是我国当前优化高等教育结构、促进经济发展方式转变的重要举措。滇西科技师范学院作为新建的地方本科院校，其建设顺应了高等教育发展规律，推动了地方经济社会全面发展，正值“十三五”发展规划谋篇布局的重要时期，地方新建本科院校的转型是发展的必由之路，但滇西科技师范学院学前教育专业的转型过程中存在着亟 需解决的困境与矛盾，所以明确“转型”的内涵，是促进 学校早日实现转型发展的根本途径。 一、办学定位“转”为以服务地方经济为主 办学定位决定着新建本科院校发展的方向。办学定位的
制定，地方新建本科院校认清的位置困惑是关键，既不可能像传统本科高校那样突出高、精、尖，抢占学科发展前沿，又不可能在原有基础上停滞不前，所以会出现简单模仿和因循守旧之间的矛盾。要化解该矛盾新建本科院校一定要走新路。首先，要遵循本科规律和与时俱进的关系，明确指出在大众化高等教育的背景下，本科教育不是在专科教育基础上简单增加一年学习，增加一些课程的教育，应是以“学术”为纽带，围绕着学生上大学后实际工作能力和研究能力而开展的教育。这样，教学与科研，学科与专业都是本科教育的基本元素。其次，要清楚我们培养的人才是否符合社会需求？是否能促进当地经济的发展？这些是我们在定位和路径选 择之前必须要认真思考和回答的问题，只有这样我们才能在传承中创新，在融合中发展，在创新和发展中立足。 滇西科技师范学院坚定服务地方的理念。紧扣边疆民族地区经济社会发展和产业转型升级需要，扎根临沧、立足滇西，服务云南、辐射周边，以培养培训基础教育和职业教育师资、培养应用型技术技能型人才为主要任务，努力把学校建设成为办学条件优良、质量较高、特色鲜明的应用型本科学校。 二、人才培养类型定位“转”为培养应用型人才为主 学校以市场需求为导向，人才培养类型应转为培养应用型人才为主。首先，人才培养方案的制定要依托学校的定位，
新建公安本科院校的发展定位与特色建设 南京森林警察学院 南京森林警察学院是2010年3月由教育部正式批准建立的一所新建本科院校。作为新建的公安本科院校，在当前形势下，必须坚定不移地按照胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中指出的：把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，把提高质量始终贯穿于学院人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中，创新发展模式，加快发展步伐。然而，学院在当前不仅有新建本科院校共有的一般性问题，也有公安类高校必须解决的特殊矛盾。在众多挑战中，如何尽快完成学院办学的内涵建设、质量提升和全面转型等艰巨任务，实现高质量的转型发展，并通过错位发展，实现办学层次的实质性跨越，是学院未来发展的核心问题。而解决问题的关键就在于，通过科学分析，准确定位，坚定不移地走特色化发展之路。 一、我院转型发展内外部环境因素的分析 作为一所刚设立的新建公安本科院校，面临着更加激烈的高等教育竞争态势，面临着区域和行业本科层次中的强校名校，以及民办高校、独立学院、高职院校的前后夹击，这是学院生存发展的外部因素。但就学院内部而言，首先面临的是因办学层次提升，引起的学院发展现状难以适应本科办学要求所带来的一系列矛盾。例如：创建合格本科院校的任务十分繁重，而习惯于专科教育教学的学院的管理者与教师需要尽快适应新的角色；在教学上，专科教育的人才培养模式已不完全适用本科的办学，而新的人才培养模式尚未建立，出现了暂时的无序；在观念上，也有着应用型人才培养和传统的学术和精英教育的困惑和摇摆；等等。这些问题不仅仅涉及教学基础建设和各项管理工作，而且更需要教职工思想观念的转变和认识的提高。因此，首要的问题就是要明确地确立学院的发展方略和办学指导思想。 其次，作为公安类本科院校还要面对公安形势发展的新变化和公安教育自身发展的新要求，要面临着世界警务革命带来的新挑战。例如：公安类一级学科刚刚设立，公安类学科建设与发展的任务十分艰巨；公安类院校的服务面向和人才
新型应用型本科院校发展的14 个基本问题 陈小虎杨祥 一、引言 从20 世纪末到21 世纪初，随着我国科技进步和经济的飞跃发展，经济结构的战略性调整使生产过程的技术含量大幅度增加，接受国际先进技术和经验的步伐不断加快，对劳动力整体的技术素质要求日益提高，社会经济成分的多样性、利益主体的多元性、生产目的和消费需求的多层多类性以及区域经济发展的不平衡性对人才培养提出了多类型、多层次的需求。经济社会的发展要求高等教育必须紧密跟进，要培养“数以千万计的各类专门人才”。当前，我国建设创新型国家、人力资源强国、高等教育强国以及基本实现现代化目标的需要，为我国高等教育的大众化提供了土壤和历史机遇。 为了满足经济社会发展对人才的规模和质量需求、优化高等教育的布局结构，自1999 年开始，高等教育较快速地展开了扩招，同时一批新建本科院校应时而生。截止2012 年，我国新建（或新升格）本科院校已达325所、独立学院303 所，在校本科生人数达全国本科在校生人数的一半以上（含独立学院），已成为我国高等教育体系的重要组成部分，在高等教育大众化进程中起着重要作用，是我国高等教育大众化的有生力量。按照国家中长期教育改革和发展规划纲要（以下简称《纲要》）提出的“到2020 年我国高等教育毛入学率40%”的目标，高等教育还要新增650 万以上的学生，新增规模的主体要由新建本科院校以及今后新建的本科院校来承担。由于我国各地区高等教育发展的不均衡性，《纲要》提出的毛入学率40%只是一个最低标准，多数省市都会超出这个比率。北京、上海、天津毛入学率2005 年已经超过50%，达到普及化标准了，有一批省份在2015 年毛入学率也会超过或达到50%。可以说，我国高等教育普及化的序幕已经拉开了。普及化的到来迫切需要一大批新建本科院校承担，也可以说新建本科院校是我国高等教育走向普及化的主力军。 新建本科院校分布范围广，从中心城市到少数县级城市，其中60%以上在地市级城市。生源大部分来自地方，管理上以省市为主，有一部分为民办新建本科院校。特殊的发展历程决定了这些学校的办学使命是以培养地方需要的应用型人才和为地方经济社会发展服务为根本宗旨（或主体任务）。因此，这些新建本科院校在实践高校四大职能、办应用型本科教育上应有很多不同特征或更加鲜明的目标特征指向。根据麦可思研究院对新建本科院校毕业生质量跟踪调查的数据看，与老本科院校相比，整体上毕业生的质量指标没有一项指标比老本科院校好，少数新建本科院校比较好。这整体上说明，我国新建本科院校尚未能办出特色，没有真正办出应用型本科应有的质量水平或特色指向。我国应用型高等教育还不成熟，类型不明显，新建本科院校的定位到实践还有较大距离。尽管个别学校比较成功，有了自己的特色，但整体上还未成为一个类型，尚不成型。 因而，《纲要》第22 条、第31 条非常明确地提出，要引导高校特别是新建本科院校办出特色，优化学科专业结构，紧密结合地方经济社会发展需求，树立多样化人才观，系统化人才观，大力培养应用型、复合型、技能型、创新型人才等。这是方向性指引，为新建本
２００６年８月Ａｕｇｕｓｔ２００６ 第２４卷第４期Ｖｏｌ．２４Ｎｏ．４龙岩学院学报 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＬｏｎｇｙａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ 新建本科院校的现状分析与准确定位 姚加惠，潘懋元 （厦门大学教育研究院 福建厦门 ３６１００５） 摘要：１９９９年以来，新建本科院校如雨后春笋般蓬勃发展，在高等教育大众化过程中承担了繁重的扩招任务。这些院校在发展过程中存在定位不明的问题。本文在分析新建本科院校自身特点和所处环境的基础上，从办学理念、办学类型和层次、职能、服务面向等方面阐述了新建本科院校应如何合理定位的意见。 关键词：新建本科院校；现状；定位中图分类号：Ｇ６４７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－４６２９（２００６）０４－０１１３－０５ 收稿日期：２００６—０３—２０作者简介：姚加惠（１９７４— ），福建龙海人，厦门大学教育研究院博士生；潘懋元（１９２０— ），广东汕头人，厦门大学教育研究院教授。 为适应社会经济发展对高层次人才的需求，推动高等教育事业的发展。从１９９９年到２００５年，教育部先后批准建立了１９８所本科院校［１］，占全国７０１所本科院校的２８．２５％。这些新建本科院校大部分处在省会城市之外的中等城市，常常是地级市内唯一的本科高校。经过几年的发展，这些学校取得了阶段性成就。但是，办学层次的提高并不等于办学水平的自然提升。如何根据内外部条件，妥善定位，办出特色，实现“内涵升本”，是摆在这些学校面前一个现实而突出的问题。 一、新建本科院校自身基础分析 由于各种主客观原因，新建本科院校在办学经验、办学资源、学校声誉等方面与老牌的本科院校存在较大的差距。同时，它又不是原有高职高专的简单拓展和放大，而是具有自身的特点，表现为： （一）新建本科院校的来源多样，以高职高专独立或合并升格为主 新建本科院校是在我国高等教育迅速发展，由精英阶段向大众阶段过渡的背景下应运而生的，其来源多种多样，大致可以归纳为三种情况：一是高职高专独立或合并升格的新建本科院校。这类院校通常是由高职、高专、师专、教育学院等各种教育机构的不同组合而形成的，如九江学院由九江财经高等专科学校、九江师范专科学校、九江医学专科学校、九江教育学院组成。具体而言，又可细分为两大类：一类是以工科为主的高职高专院校升格而成的，常常在校名中冠以“工学院”或“工程学院”的字眼，如常州工学院、南京工程学院等；一类是以经济管理学科为主的高职高专升本的院校，直接以所在城市命名，如嘉兴学院、 铜陵学院等。二是由师范专科院校升格的本科院校。此类院校大多由师范高等专科学校与教育学院合并后再升格的。升本之后，有些 学校在校名中保留“师范”两字，如乐山师范学院、洛阳师范学院等；有些则以地市取名，如哈尔滨学院、 惠州学院等。这些学校仍以从事教师教育为主，辅以培养其他专业人才，或是师范教育与非师范教育共同发展。据不完全统计，在新建本科院校中，大约７０％是由原来的师专或承担着师资培养任务的学校与其他学校合并升格而来的。［２］三是由成人高校向普通高校转制而形成的院校，如中华女子学院、中国劳动关系学院等。此类院校基本形成了普高、成高和高职三类教育并举的格局，并努力朝普高方向发展。总之，新建本科院校来源复杂，互不相同。 （二）办学理念模糊，认识不足 时下有的新建本科院校的办学理念尚不清晰，要么好高骛远，要“创建全国一流”，或“名牌大学”等，要么妄自菲薄或放任自流，对于如何办好本科，办什么样的本科缺乏理性的思考，对学校的发展方向不能准确地把握。例如，在教育教学观念上，由于长期处于专科层次，专科教育的思维定势以及学校受所处的地理位置、社会经济状况、信息沟通等各种因素的制约，教师在长期的教学过程中始终坚守某块内容，思想僵化，缺乏与时俱进和顺应市场变化的教学理念。在管理思想上，由于受地级市政府的直接领导，学校成了政府的工作部门，教育自身的特性往往不自觉地被忽视，官本位的现象严重。尤其是不少院校还沿用专科教育的管理思想，习惯于用行政权力代替学术权力，显然不符合新建本科院校层次提高、规模扩大更需要专家治教和民主管理的要求。 （三）新建本科院校办学层次以本为主，专业设置专科居多 当前新建本科院校还处于从专科教育向本科教育转型的过渡时期。由于升本有先有后，虽多数院校的在校生数、
公安本科院校中国治安史课程建设研究 中国治安史是治安学和历史学的交叉学科，是公安本科院校的特色课程。在公安学增设为一级学科的大背景下，治安学的二级学科地位日益明显，中国治安史课程的重要性也愈加凸显。本文通过探讨中国治安史课程建设的意义、存在问题，提出中国治安史课程建设的设想。 标签：中国治安史课程建设设置方案 课程建设是高等院校实现人才培养目标的基础，是高校学科建设的基石，也是高校教育深化改革的核心。公安本科院校作为我国高等院校的重要组成部分，应当遵循高等教育的一般规律，以现代教育思想为指导，以现代课程研究为基础，围绕21世纪的公安人才培养目标，构建新的课程体系，实现内涵式、跨越式发展。中国治安史作为治安学和历史学的交叉学科，可以丰富公安学学科体系，培养复合型、研究型公安人才，具有重要意义。 一、中国治安史课程建设的意义 在我国，治安学和侦查学是构成公安（警察）学的两个主要学科，而“治安学”是我国特有的学科体系，在西方发达国家有关警察科学（Police Science）的研究中，尚未见到类似的概念。中国治安学出现于20世纪80年代。中央人民公安学院的康大民先生率先于1983年向政法界、公安部提出创建“公安学”。1984年，经国务院批准，将中央人民公安学院改建为中国人民公安大学，并设置治安、保卫两个治安学类本科专业。 2011年3月8日，国务院学位委员会和教育部批准在《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》的法学和工学门类下，增列公安学为一级学科，结束了公安学科没有一级学科的历史，开创了公安高等教育的新局面。在公安部向教育主管部门上报的《公安学以及学科调整建议书》中，按照公安学学科建设的传统优势、发展条件、公安工作需要、人才培养基础等因素，结合国家主管部门有关文件精神，提出了公安学一级学科设置10个二级学科的意见。其中，治安学作为公安学之下的二级学科，学科地位更加明显，学科建设的空间大大拓展，已有的学科方向已经不能适应学科建设的需要，亟需扩充治安学学科方向，丰富课程内容。在此形势下，中国治安史课程对丰富治安学学科内容，深化治安学学科改革具有重要作用。 长期以来，治安学本科教育的培养目标受公安行业教育和办学层次的影响，往往将人才培养目标定位在应用型人才上，重视应用型人才培养，忽视复合型和创新性人才培养。随着公安教育的不断发展以及治安学理论研究的不断深入，特别是公安学科升级为法学门类的一级学科，治安学科作为其二级学科的地位已经明晰，以及国家“本科教学工程”实施后，“应用型、复合型和拔尖创新人才”就逐渐成了治安学本科教育的培养目标。课程建设是学科建设的基石，治安学本科教育培养目标的实现，必须通过一定的课程建设与实施。同时，课程反映了一定时
关于公安本科 一中国人民公安大学 理由:公安届的最高学府,警校中的清华北大.优秀的生源和雄厚的师资力量 二中国刑事警察学院（沈阳市） 理由:扎根东北,有着国内最好的警犬和侦查专业.在冰天雪地里练就一身过硬的本领只为了保卫祖国 三中央司法警官学院（保定市） 四山东警察学院 在合并了省内的几个警察学校之后,实力大涨,成功的成为了国内不多的本科院校之一. 五广东警官学院 地处开放发达的广东,自然是财大气粗,拥有良好的硬件设施. 六云南警官学院 坐落在西南边境,国际犯罪分子猖獗.该校禁毒专业为此而生,在国内处领先地位
七江苏警官学院 八湖北警官学院 该校的学生在近年的全国性散打比赛中,频频取得优秀的成绩.放眼华中,独领风骚 九浙江警察学院 大量的投资使该校校园环境优美,高居不下的录取分数线和高居不下的就业率成正比 十福建警察学院 （司法警校本科只有中央司法警官学院） 各种公安专科排名 一南京森林公安高等专科学校 培养出一群铁骨铮铮的硬汉,把自己的青春留在了不见天日的深山老林 二铁道警官高等专科学校 直属铁道部,为中国培养了大量的铁道警察,为祖国的铁道运输做出巨大贡献
三上海公安高等专科学校四湖南公安高等专科学校五贵州警官职业学院 六辽宁警官高等专科学校七吉林公安高等专科学校八天津公安警官职业学院九河南公安高等专科学校十广西警官高等专科学校 （司法专科前十名）一浙江司法警官职业学院二湖南司法警官职业学院三武汉司法警官职业学院四江西司法警官职业学院五广东司法警官职业学院六云南司法警官职业学院
七黑龙江司法警官职业学院八宁夏司法警官职业学院九吉林司法警官职业学院 十福建司法警官职业学院
新建本科院校应用型人才培养 摘要：新建本科院校因其举办本科教育时间较短，面临办学经验不足，办学条件相对薄弱，专科思维依然存在等现状。在转型过程中既存在主观困惑，又存在客观条件上的困难。本文主要研究学生创新团队在新建本科院校转型期发展过程中的作用及组建方式。 关键词：新建本科创新团队应用型人才电子信息类专业 一、引言 十二五时期是国家加快推进教育现代化的关键时期，提高教育教学质量是高等教育发展的核心任务，这就要求高校全面提高教学科研和服务地方的能力。地方性专科院校升本转型为应用型本科院校[1]，其改革与发展不仅关系到自身的生存，而且将影响到本地区其他高等专科院校向何方向发展的抉择。而且，对本地区社会经济的发展将起着非常重要的作用。因此，通过深入透彻的理论研究与实践探索，研究转型期存在的共性问题[2]及发展特点，为这些学校能够制定出切实可行的发展战略提供参考，具有重要的现实意义。 新建本科院校要想生存和发展，必须找准定位，提出
科学的办学理念，凸显办学特色。因此，进一步理清转型期发展面临的形势和问题，认真思考如何实现“错位发展”、“特色发展”，推进应用型本科建设，是当前面临的重要课题。对于电子信息类专业而言，学生创新团队的组建对应用型人才的培养有积极推动作用。 二、新建本科院校的现状分析 与老牌本科院校相比，新建本科院校存在本科办学历史较短、学科积淀较浅、师资水平较低、教学条件较差和生源整体水平较低等现实问题。新建本科院校在本科教育进程中，容易采取跟风建设，与许多高校学科专业雷同，盲目配备师资队伍[3]和实验设备等，造成资源浪费。应当采取具有自己特色的发展模式集中全校人力、物力、财力发展学校优势学科和专业。 新建本科院校在学术环境建设方面存在一些问题。首先，由于学校定位[4]模糊，导致在学校定位、办学特色、培养目标[5]方面认识不足，影响学术队伍建设；其次，学术环境的建设往往容易倾向硬件建设，而忽略软环境建设；再次，行政气息[7]浓郁，在一定程度上阻碍学术团队建设；最后，教师普遍重视教学工作，忽视研究工作。 因此，新建本科院校应跳出传统的“高职高专培养应用型人才，本科院校培养理论型人才”的藩篱，由培养理论型人才为主变为培养应用型人才为主，否则，新建本科院校
专业名称：公安管理（本科） 课程代码课程名称教材名称出版社版本作者 1. 00015 英语（二）大学英语自学教程（上、下册）高等教育出版社1998年版高远2. 00235 犯罪学（一）犯罪学教程中国人民公安大学出版社2005年版宋浩波 3. 00354 公安学基础理论中国人民公安大学出版社2006年版柳晓川许新源 4. 00356 公安管理学公安管理学基础中国人民公安大学出版社2005年版杨建和张光5. 00369 警察伦理学警察伦理学中国人民公安大学出版社2005年版高德原周永玲杜晋丰 6. 00370 刑事证据学刑事证据学中国人民公安大学出版社2005年版崔敏 7. 00371 公安决策学公安决策学中国人民公安大学出版社2004年版王明新王光 8. 00372 公安信息学公安信息学警官教育出版社1999年版孟宪文 9. 00373 涉外警务概论涉外警务概论中国人民公安大学出版社2005年版向党 10. 00859 警察组织行为学警察组织行为学中国人民公安大学出版社2005年版孙娟11. 00860 公安行政诉讼公安行政诉讼中国人民公安大学出版社2004年版孟昭阳 12. 00861 刑事侦查情报学刑事侦察情报学中国人民公安大学出版社2004年版于凤玲13. 03708 中国近现代史纲要中国近现代史纲要出版社2008年版王顺生李捷 14. 03709 马克思主义基本原理概论马克思主义基本原理概论出版社2008年版卫兴华赵家祥 15. 04729 大学语文大学语文华东师范大学出版社2006年版徐中玉陶型传 16. 10018 计算机应用基础计算机应用基础人民邮电出版社2007年版赵鸿德唐小毅王鲁滨
地方新建本科院校发展战略转型的路径选择 李化树,黄媛媛 (西华师范大学四川省教育发展研究中心,四川南充637000) 【摘要】:贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010)2020)》精神,建设顺应高等教育发展规律,推动地方经济社会全面发展,凸显地方性、区域性、共生性、应用性基本特性,理念先进,特色鲜明,服务力强的地方新建本科院校,实现内涵升本,战略转型,差异发展,首先要明确地方新建本科院校发展战略转型的动因,其次是深刻认识地方新建本科院校发展的形势,积极探索其生存的外部环境,全面了解其发展的内部状况,切实把握改革发展方向,第三制定好适应地方新建本科院校战略转型的基本路向,坚持以科学发展观为指导,统筹规划,科学设计,精心施工,强化理论指导,注重实践探索,走特色办学之路、协调发展之路、互动发展之路和人才强校之路。 【关键词】:地方新建本科院校;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010)2020)》;战略转型 【基金项目】:四川省教育厅2010年度人文社科重点研究专项基金(10ZX004) 【作者简介】:李化树,教授,从事高等教育学、高等教育管理研究。黄媛媛,硕士研究生,从事高等教育学、高等教育管理研究。 【文章来源】2011年1月高校教育管理 进入新的世纪,中国的高等教育跨入快速发展时期。伴随高等教育的不断扩张,一大批新建地方本科院校应运而生。经过近几年的发展,这批院校在办学上都取得了一定的成绩,但也普遍存在着一些不容回避的矛盾和问题,严重影响着院校的生存和发展。推进地方新建本科院校的科学发展,既是促进其迅速实现战略转型的需要,也是事关院校生存和发展的需要,更是直接影响我国高等教育强国建设进程的迫切需要。地方新建本科院校的战略转型与科学发展,必须全面分析其特定的内外部环境,准确把握转型的总体要素,正确选择转型的实践路径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010)2020)》,围绕提高教育质量问题,对高等学校增强社会服务能力,优化结构办出特色做出了新部署,明确指出要“建立高校分类体系,实行分类管理”,“发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色,争创一
新升本院校教学现状及提高教学质量的几点建议从1999年扩招以来，我国高等教育得到了快速发展，新升本院校成为高等教育规模扩大的主要承担者。在高等教育“大众化”的新形势下，探索新升本院校教育教学规律，不断提高教育教学质量，实现学校可持续发展具有深远的意义。笔者在文献[1-4]的基础上，结合自己在教学过程中的体会谈几点看法。 一、影响新升本院校全面提高教育教学质量的因素 1.教师数量不足、职称结构不合理，缺乏经费。新升本院校由于待遇及地势方面没有优势，难以吸引高层次人才，缺乏高学历，高职称的教师，存在职称结构不合理的局面。由于经费不足，系部没有经费奖励教学科研工作先进个人，没有办法奖励科研团队和教学团队带头人，教学团队和科研团队都没有建立起来，没有调动起骨干教师的积极性。 2.部分教师教育方法不当。部分教师教育方法不当，主要表现为以下几类：不能准确估计学生的接受能力，为了完成教学任务，讲授速度比较快、内容比较难。课堂上与学生几乎没有交流只是讲自己的课，这造成了学生上课听不懂、开小差。布置作业不当。有的教师布置作业太少，学生所学知识不能巩固。有的教师布置的作业多而较难，结果学生难于完成，使他们失去了学习数学的兴趣，学习情绪低落。批评学生方法不当。学生受到老师的批评，受到打击，因对老师不满，从而导致对该老师上的课提．
不起兴趣。没有根据学情出题。教师不了解学生情况，出题偏难。学生不及格比例过高。 3.部分学生学习不认真。部分学生学习不认真，学习态度不积极，主要表现为以下几类：学生基础不好，又没有上进心。由于高校招生规模扩大，新升本院校数学专业录取的学生相当一部分基础较差。学生上课不懂也不问，不懂的问题越来越多，最后基本上听不懂老师讲的内容。学习目的不明确。由于当前高校毕业生分配制度的改革，取消毕业分配，改为用人单位和毕业生双向选择，大学生就业普遍困难，即使就业也不一定从事本专业的工作；因此部分学生认为学习专业课不重要。不认真学习，上课不注意听，课后不做作业，甚至还借故缺课。学习意志不坚强。因为有些专业知识本身就抽象，难于理解，部分学生学习不踏实，怕吃苦，知难而退，使得学习成绩越来越差。家庭经济困难。读书期间当家教或做其他兼职工作影响了学习。沉迷于各种网络游戏或小说，谈恋爱花费过多的时间与精力，致使学习成绩不好。大学生课外活动多。学生参加社会实践、社团活动或院系活动等比较多，有的学生还缺课参加社团活动。 二、新升本院校全面提高教育教学质量的思考 1.建立科学合理的教师评价机制。所制定的评价机制，笔者认为必须遵循以下原则：一是持续性和公平性。二是激励性。建议学校制定专业责任教授、课程责任教授的责权利管理办法。要也不能不能过分强调科研工作，处理好教师教学与科研的关系，
2014年新建本科院校（统计中） 一、教育部列入2014年考察升格本科的高校(47所) 1 安徽省合肥滨湖职业技术学院升格为合肥滨湖学院 2 福建省福州海峡职业技术学院升格为福州理工学院 3 福建省泉州信息职业技术学院升格为泉州信息工程学院 4 福建省厦门华厦职业学院升格为厦门华厦学院 5 广东省广州工商职业技术学院升格为广州工商学院 6 广东省华南师范大学增城学院转设为广州商学院 7 广东省南海东软信息技术职业学院升格为广东东软学院 8 广东省肇庆科技职业技术学院升格为广东理工学院 9 广西自治区北海艺术设计职业学院升格为北海艺术设计学院 10 贵州省新建茅台学院 11 河北省石家庄城市职业学院升格为河北城市学院 12 河北省石家庄医学高等专科学校升格为石家庄医学院 13 河南省嵩山少林武术职业学院升格为嵩山学院 14 河南省郑州交通职业学院升格为黄河交通学院 15 河南省郑州经贸职业学院升格为郑州财经学院 16 黑龙江省哈尔滨华夏计算机职业技术学院升格为哈尔滨信息工程学院 17 湖北省华中科技大学文华学院转设为武汉文华学院 18 湖北省中国地质大学江城学院转设为武昌科技学院 19 湖南怀化医专筹备升本为湖南医药学院 20 湖南科技经贸职业学院升格为湖南交通工程学院 21 湖南同德职业学院升格为湖南同德学院 22 湖南信息科学职业学院升格为湖南信息学院 23 吉林财经大学信息经济学院转设为长春财经学院 24 江苏省南京师范大学、苏州大学、江苏大学、扬州大学、南京工业大学、南京财经 大学、南京工程学院、江苏师范大学联合建设宿迁学院 25 江苏省紫琅职业技术学院升格为南通理工学院 26 江西城市职业学院升格为江西城市学院 27 江西省南昌职业学院升格为南昌工商学院 28 江西渝州科技职业学院升格为江西工程学院 29 辽宁警官高等专科学校申请升格辽宁警察学院 30 辽宁美术职业学院升格为辽宁传媒学院 31 辽宁省渤海大学文理学院转设为辽宁理工学院 32 山东华宇职业技术学院升格为山东华宇工学院 33 山东省青岛恒星职业技术学院升格为青岛恒星学院 34 山东省曲阜师范大学杏坛学院转设为齐鲁理工学院 35 山东现代职业学院升格为山东现代学院 36 山西太原理工大学阳泉学院（阳泉职业技术学院）申请升格为阳泉工程学院 37 山西兴华职业学院升格为山西文理学院 38 陕西省西安科技商贸职业学院升格为西安轨道交通学院