2001年12月
第4期华侨华人历史研究Overseas Chinese History Studies Dec.,2001No.4
1943年美国废除排华法分析
高伟浓1 万晓宏
2(1.暨南大学华侨华人研究所; 2.暨南大学历史系,广东广州 510632)
[关键词]美国废除排华法;美国华人;排华法
[摘 要]1943年12月17日,美国总统富兰克林#D #罗斯福正式签署了一个由美国参众两院
通过的5废除排华法律、规定移民配额及其他事项的法案6,废除了自1882年以来美国政府所实
施的一系列排华法律。本文拟就1943年美国废除排华法的历史背景、经过及其评价作些探讨。
[中图分类号]D634.371.2 [文献标识码]A [文章编号]1002-5162(2001)04-0040-09An Analysis of Magnuson Act
GAO We -i nong 1,W AN Xiao -hong 2
(1.Institute of Overseas Chinese Studies,Jinan University
2.Department of History,Ji nan Universi ty,Guangzhou 510632,China)
Key words :Magnuson Act;American Chinese;E xclusion Act
Abstract :On December 17th ,1943,the U.S.President Franklin.D.Roosevelt,officially
signed Magnuson Act,which repealed all the Chinese Exclusion Ac ts that the American gov -
ernment had adopted,issued and executed since 1882.This article probes into the historical
background and the origin of the Magnuson Act.It also tries to make an evaluation of the Act
itself.
[收稿日期]2001-04-30
[作者简介]高伟浓(1953-),男,广东恩平人,现为广州暨南大学华侨华人研究所教授、博士生导师,长期从事国际关系、东南亚和华侨华人以及国际海洋法和专属经济区等问题的研究。万晓宏(1969-),男,安徽宣城人,现为广州暨南大学历史系99级专门史硕士研究生,主要从事华侨华人与中外关系方面的研究。1943年12月17日,美国总统富兰克林#D #罗斯福(Franklin D.Roosvelt)正式签署了一个由美国参众两院通过的5马格纳森法案6(Magnuson Act),即5废除排华法律、规定移民配额及其他事项的法案6(An Act to Repeal the Chinese E xclusion Acts,to Establish Quotas,And for Other Purposes),废除了自1882年以来美国政府所通过、颁布和执行的一系列排华法律。罗斯福发表声明说:/我带着自豪和愉快的心情,在今天签署了废除排华法案的法律,我相信中国人民将会为此感到高兴,这是我们美国人民对中国人民热爱和敬意的表示。0[1]有的学
者认为该法案对美国华侨意义重大,是新时期的起点。[2]也有的学者认为这只是美国政府迫
于形势,不得已采用的权益之计。它只是一个姿态,并没有实际政策上的大改变。[3]本文拟就1943年美国废除排华法的历史背景、经过及其评价作些探讨。40
一1943年美国废除排华法的历史背景
美国参加第二次世界大战,成为美国对亚洲移民政策变化的一个重要分水岭,美国对亚洲移民政策开始出现有限的松动。这首先体现在美国废除了实施长达60多年的排华法案,这是历史发展的必然结果。
1.中国国际地位的提高
1840年以来,中国一直是帝国主义列强侵略和欺凌的对象,1911年辛亥革命后,这种状况仍然没有根本的改变,中国仍然是一个半殖民地半封建的弱国,广大华侨仍然是海外孤儿。而美国政府长期实行的排华律与中国的这种弱国地位是分不开的。抗战爆发后,中国的情势发生了巨大变化。国共两党实现了合作,抗日民族统一战线的建立,全国人民和海外华侨团结一致,英勇奋战,使日本速灭中国的计划破产,从而嬴得了美国人民和世界人民对中国的尊敬。1942年珍珠港事件爆发后,美国正式对日本宣战,中美苏英等国组成/同盟国家0共同对德意日轴心国作战。由于中国战场是二战中抗击日本军国主义的主战场,因此随着二战的进行,中国的国际地位日益提高,中美不仅建立了盟友关系,到1943年10月中国还取得了同美英苏并肩而立的四大国之一的地位。这为美国废除排华法奠定了基础。
2.美国华人形象和唐人街的变化
20世纪40年代,美国华人及其社区的变化对排华法律的废除起了极大的推动作用。
(1)经济方面:当时美国人口已达113亿,而由于60年的排华,华人人数减少到7万多,这在美国总人口中所占的比例可以说是微不足到,早先那些华人移民威胁白人生存的种族主义观点难以立足了。在职业上,华人被排斥于许多行业之外,主要从事与白人无争的洗衣、餐馆和杂货业,不存在同白人劳工竞争的问题。相反,他们所从事的这些职业符合美国社会的需要,受到人们的欢迎。经过长期的艰苦努力,许多华侨的经济状况和社会地位有所改善,他们逐步在美国社会中立足。同时一些华人也悄悄步入一些专业技术领域,因为华侨普遍重视其子女的教育,华侨中知识分子的人数增多。另外,二战为华人打开了长期关闭的就业之门。根据1941年6月罗斯福总统签署的第8802号行政命令,美国国防企业不得由于/种族、信仰、肤色及籍贯0在雇用工人时推行歧视政策。[4]这样大批华人就业于飞机厂、造船厂等其他国防工厂。到1943年,华人构成了旧金山湾地区造船厂劳动力的15%。在阿拉斯加,许多华人在西雅图塔科马公司和比奇特尔#卡拉汉公司生产军用物资。在特拉华和密西西比的造船厂,新泽西的军火工厂、纽约及得克萨斯的飞机制造中,都有华人为赢得战争而辛勤地工作着。[5]在洛杉矶,300名华人洗衣店主关闭了他们的店铺,帮助建造/中国胜利号0轮船。与此同时,华人妇女也汇入了就业者的大军,杨海伦、杨露西和李希达成为第一批参加制造B-24型轰炸机的华人妇女。[6]在美华人还积极支持祖国抗战,1937-1945年,他们为中国抗战捐款达5600万美元。[7]
(2)政治方面:除了给抗日战争经济上的援助外,美籍华裔还采取名为/人民外交0的手段,吁请美国人民给予支持。首先号召公众支持的活动之一是抵制日货。华人左翼带着抵制日货的要求去同美国人接触,于是在1937年10月7日,约有一万五千人(包括两千名华人)参加了由美国反对战争和法西斯主义大会以及中国人民之友社主持的/援华0群众大会。大会参加者赞成抵制日货;包括产联在内的其他团体也参加了此次集会,产联总书记把抵制日货称为/美国人民对日本侵略中国的一种愤怒的表现0。[8]
两个月后,纽约中国人民之友社组织了一次示威游行,要求妇女拒买日本长统丝袜。两
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千名妇女,其中包括450名华人,浩浩荡荡地通过第五街,手持写着/我们宁穿纱袜,不穿丝袜0的横幅。许多电影明星,其中有洛丽泰#扬、西尔维亚#西德尼和弗朗西斯#法默,都积极参加了此次活动,推动了抵制日货运动,许多妇女开始穿起纱袜或者不穿袜子。[9]但是在美华人更想做的的是要阻止美国公司把可以改制为武器的废铁出售给日本。在参加劳工运动的朋友们的支持下,华人在装运废铁出口的货船码头上设置了纠察队。美国海员工会支持这次活动,连它的主席约瑟夫#柯伦也在布鲁克林的布什码头参加纠察。在旧金山也为此组织了示威游行;有一次,码头装卸工人拒绝把废铁装上一艘即将离岸的货船。[10] 1938年,许多华人挺身而出,支持西班牙内战中的共和派,与全世界的反法西斯力量站在一起。华侨衣馆联合会特别活跃,派代表出席了进步的反法西斯组织)))美国和平民主联盟的会议。华侨衣馆联合会的代表在会上慷慨陈词,大会把他选入了执行委员会。[11]随着在美华人的民族觉悟的提高,华人开始在公众中以一种新的形象出现。华侨社会第一次团结起来了,不再有/堂战0和内部分裂了;素被视为/驯顺0的华人第一次积极地去争取美国社会的支持。
(3)华人社会状况的变化:在20世纪上半期,华人人口结构的变化比较明显,在美国出生的华人越来越多。1870年华人中仅有1%出生在美国,1900年为10%,到1940年则达到52%。1940年美国华侨华人总数为137079人,其中71040人为美国公民。这种变化最显著的体现是美国参战后华人青年踊跃报名参军,在50个州中共有15000-20000名华人青年参军。在欧洲战场上,他们参加了第六、第三十二、第七十七步兵师的作战。另外在海军和海岸警卫队中也有华人服役。据70年代末的一项调查,18%的参战者在战争中伤亡。[12]另外,居住模式的变化是这一时期华人社会状况变化的又一反映。华人在19世纪80年代以前主要居住在西海岸。1890年以前仅有3%居住在落基山以东,1910年达到27%,1940年则增加到40%。[13]这为华人在更大规模上融入美国社会提供了前提条件。
华人在美国经济、政治及社会状况方面的变化,使得华人社区也发生了深刻变化。盛行于华人社区特别是唐人街中的鸦片馆、赌馆、妓女、斧头仔、堂斗等丑陋现象,随着华人人口结构和居住模式的变化而逐渐销声匿迹,有些无法根除的则被迫转入地下。唐人街的发展和旅游业的兴起,使华人感到有必要压制暴力和消除污秽。同时缓慢而稳步增多的华人家庭也形成了一股新力量,他们反对华人社区的犯罪和暴力。[14]所有这些变化都向美国社会展示了华人和华人社区的新面貌,推动着美国舆论向着有利于华人的方向发展。
3.美国对中国和华人舆论的变化
美国对中国和华人舆论的变化发生于20世纪初期。辛亥革命的成功、中国抵制美货运动和南京国民政府的建立,都使美国人对中国产生了新的印象。赛珍珠(Pearl Buck)获得诺贝尔奖的小说5大地6,把中国人描写成勤劳、勇敢和富有正义感的伟大民族。罗斯福总统在1942年1月致国会的咨文中,赞扬中国人民的抗日斗争。一位国会议员在1943年说: /由于12月7日的珍珠港事件,我们一下子就发现了中国人的高尚品德。如果没有12月7日,我不知道我们能否发现他们是那么的完美。0[15]宋美龄在1942-1943年应罗斯福总统夫妇的邀请访美期间,成为白宫的座上客。1943年2月18日,她成为向美国参众两院联席会议演说的第一个中国人与第二个妇女(第一位是荷兰女王)。她随后访问了美国各地筹募基金并作公开演说。报纸形容她的访问是一股旋风/入侵0美国,并且以她的魅力使/举国若狂0。她的高雅的气质与不绝的雄辩,不仅改变了美国大众对中国和华人的看法,也改变了国会中许多议员对中国和华人的老观点,使美国对中国的同情达到了最高潮。[16]另外值得一42
提的,是宋美龄在美国为促进肯尼迪法案的通过以及取消对华移民限制所作的努力。早在2月17日,美国参议员肯尼迪曾自华盛顿致信宋美龄,说:/在吾人昔日移植西部之困难时期,即有华工输入,彼时曾引起一部分国人之惊疑与嫉忌,致华工迄今未取得合法地位。自1930年,吾国户籍上亦只有华人46129人,而数月之间则有更多数之欧洲人避难来美0。他打算/趁蒋夫人光临之吉日提出此案,予华人以进入美国及加入美国国籍之权利0,因为/凡与吾人共危难者,亦将与吾人共享胜利之果;凡与吾人交好博爱敬老,必将取得我国公民之资格0。他以此/藉作是项友谊之表征,祝中国万岁0。宋美龄对美国华侨之事极其重视。在她6月16日致蒋介石的电报中表明,肯尼迪提案拟修正中国移民法一事,/对我国际地位极有关系,此议案如通过,则心理上之影响及效力较租借法案更有历史价值。0她指示当时的驻美大使魏道明,要他采取积极措施,促使该法案获得通过。[17]
4.美国的战略考虑
罗斯福总统对美国华侨一直是持同情态度的。他早年曾任美国华侨团体安良工商会的法律顾问,[18]同司徒美堂先生结下了较为密切的友谊,对华侨在美国遭受歧视的处境有所了解。因此他才敢于公开承认排华法律是/过去的错误0,并要求/加以改正0。但作为总统,制定政策必须从国家利益出发。采取措施废除排华法案也是美国国家利益的体现,是为了实现美国政府的战略意图。当时美国的战略意图是:(1)维持中国,拖住日本,以实现其先欧后亚的战略;(2)扶持中国,为了在战后牵制苏联。为此罗斯福政府采取了一系列措施改善中美关系:第一废除美国在华的特权,包括治外法权;第二就是废除排华法律。
废除排华法案是美国政府在远东战胜日本大战略的一环。这个战略包括政治层面、外交层面和军事层面的考虑。美国参战后,中国成了美国在远东的重要盟友。美国必须从各方面巩固中美联盟的关系。废除排华法案,将会使中国政府觉得是外交上的胜利,也会改善中国人民对美国的印象。特别是日本正在对中国发动组成/大东亚共荣圈0的宣传攻势,美国不能让中国倒向日本。据美国政府情报部门的消息,日本在中国的宣传机器充分利用美国的排华法案,在中国煽动反美情绪,鼓吹亚洲人的共同体。日本在华设立的电台就经常宣称中国人和日本人一样,都在美国受到歧视,中国人不准移民美国、不准在美国入籍;中国人在美国得不到尊敬和平等待遇,中国应该和日本联合起来,树立起/亚洲是属于亚洲人的0大旗。这样,排华法案就成了美国政府的负担和联华抗日的不利因素。[19]
总之,在上述四个主要方面的影响和推动下,美国国内展开了废除排华法的运动。
二1943年美国废除排华法的经过
1.美国华人和中国政府的努力
排华法的最直接受害者是美国华侨,他们长期饱受种族歧视,对于废除自1882年以来通过的所有排华法案的要求更为迫切。40年代初,著名华人基督教学者、旧金山5中西日报6总编伍盘照公开提出废除排华法,在美国产生了巨大反响。[20]1943年初,波士顿一位华裔众议员约翰#勒辛斯基(Rep.John Lesinski)提议准许美国公民的华人妻子入境。[21]在美国第78届国会上,纽约州众议员马丁#肯尼迪(Rep.Martin J.Kennedy)首先提出废除排华法议案,第二天纽约华人妇女协会会长王陈康平(Theodora Chan Wang)写信给罗斯福总统夫人,要求她支持废除排华法。纽约中华公所随又通过决议写信给国会要求废除排华法,指出排华法严重违背了平等的原则,危害了中美两国的友好合作。在夏威夷的华侨纷纷为废除排华法集资募捐。[22]各界华侨争相行动起来,为废除排华法奔走呼吁。
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中国政府也多次同美国政府交涉,要求废除排华法。1942年冬中美商谈订立新约以废除美国在华治外法权及其他特权时,中国驻美大使魏道明就向美国国务卿科德#赫尔(Cord-ell Hull)表示:/,,中美两国人民在彼此国境以内,应享有同等待遇,但因美国排华律之存在,实际上华人在美所受待遇并不平等,该项法律为对我人之歧视,盼能改正,,0但赫尔以时机未成熟暂时搁而不谈。[23]1943年宋美龄访美期间,在参众两院发表演讲之后,她借机邀请一些国会重要议员共进晚宴。这些人包括众议院移民委员会的一些有影响的人物。她尖锐地提出了废除排华法的问题,她强调这样的措施必将大大激励中国人民。[24]
2.美国各界的大力支持
华人的活动得到了美国各界的大力支持。1941年,曾在美国香港驻领事馆任职的唐纳德#邓纳姆(Donald Dunham)回到美国后,撰写了一篇备忘录交给5亚洲与美洲杂志6(Asia and the Americans)主张撤销排华法。该杂志举行发表文章主张废除排华法,很快就得到美国社会知名人士如赛珍珠、国会众议员周以德(Rep.Walter H.Judd)、加州大学汉学学院(C ollege of Chinese Studies)院长斐德士(William B.Pettus)等来信表示支持。1943年5月25日,众议院移民委员会举行听证会的过程中,正式成立了/废除排华法公民委员会0(Cit-i https://www.doczj.com/doc/9f9592635.html,mittee to Repeal Chinese Exclusion)。该会的宗旨是:(1)废除所有排华法案;(2)给予华人移民配额;(3)准许华人申请入籍为美国公民。[25]公民委员会的成员并不多,全美国大约有250人,分散在四十个州。他们利用广泛的社会政治、经济关系,游说政客及社会人士,动员支持者,争取中间分子,孤立一小撮反对派。他们经常在报纸、杂志、电台、集会上宣传废除排华法,并积极发动社会知名人士及民间团体写信给国会议员或到国会调查委员会作证,支持废除排华法的议案。在美国社会里支持这次运动的阶层有:(1)与中国贸易有关的商人;(2)宗教组织如基督教会,男女青年会等;(3)人道理想主义组织如/纽约市战后世界理事会(Pos-t war W orld Council of Ne w York City)、全国和平协商会(National Peace Con-ference)、妇女国际和平自由联盟(Women.s International League for Peace and Freedom);(4)个别人道主义者及开明人士;(5)亲华人士;(6)美国华人。
当时反对废除排华法的势力依然存在,他们包括:(1)工会;(2)退伍军人团体;(3)西岸居民;以及(4)极右的极端国家主义、种族主义、排外主义等所谓/爱国团体0,如:美国劳联右翼、美国独立战争女后裔会、美国西部本地人会、宾州十字军母亲会等。[26]但公民委员会运用争取大多数,孤立一小撮的策略,争取到前三个集团的支持,如旧金山市参议会通过特别决议支持废除排华法;美国劳联属下的国际妇女服装工人联合会、纽约自动餐馆雇员工会等工会组织都出面支持废除排华法;美国军团加州分部和退伍军人协会加州分部都不顾总部的反对,要求取消排华法;美国的亚裔集团也积极支持废除排华法。[27]从而抵销了/爱国团体0的影响,孤立了他们。该委员会为了保证能够达到撤销排华法案的目的,所以只强调废除排华法对美国对日作战有利而并不着重提出给予华人公平待遇。同时在国会讨论的提案也只给华人很低的移民限额,排除了大量华人涌入美国的可能性。这样削弱了反对派言论的影响,大大增加了废除排华法的可能性。
据统计,在美国第78届国会上,国会议员提出的废除排华法提案共有6个。为了审议废除排华法案问题,美国众议院移民委员会从1943年5月起举行听证会,会上支持废除排华法和坚持排华的力量泾渭分明,争论激烈。听证会一直举行到6月才结束,结果委员会决定推迟向国会提交给予华人移民限额的方案,这立即引起了美国公众的批评。5纽约时报66月13日发表社论指出:/他们也许并不相信华人是劣等民族,但他们的行动却表明他们持有44
这种看法。0同时呼吁移民委员会重新考虑自己的决定。[28]
此时搁置废除排华法的方案主要是由于党派斗争的微妙结果。共和党对民主党的立法方案并不热心,但被击败的共和党总统候选人)))该党有权威的领导人)))温德尔#威尔基(Wendell Wilkie)积极支持废除排华法,并利用他的影响说服共和党国会议员,指出这样的措施应该超脱于党派见解。在废除排华法的方案提交给众议院辩论的前一天,威尔基和100多名共和党议员开了三个小时的会议。结果国会没有因党派之争而反对废除排华法。[29]
3.罗斯福总统的行动
1943年10月11日,废除排华法的法案正式提交给众议院进行讨论。同一天,罗斯福总统向国会发出咨文,要求废除排华法。这份咨文全文如下:
致美国国会:
现在美国国会有一个提案,允许中国人移居美国,并允许在美国的华人居民成为美国公民。我认为,该法案对赢得目前的战争和建立可靠的和平具有重要意义。
中国是我们的盟友。多年来,她一直在孤立无援的情况下抵抗侵略。今天我们同她在同一阵线战斗。在力量极端悬殊的情况下,她仍然在勇敢地战斗。
中国已经理解,赢得这场战争的正确战略,是把我们的大部分力量先集中在欧洲战场上。中国已经理解,因为运输困难,我们只能提供有限的物资援助。她知道
我们将会尽快地送去大量的援助)))这些援助不仅包括武器和军需,而且包括有效
的进攻计划。我们和我们的盟友将会将我们的武装力量瞄准日本的心脏,而且会不
断增加打击的力量,直到我们共同的敌人被赶出中国的领土。
然而,中国的抗战并不单纯依靠武器、飞机和陆上、海上、空中的攻击,它也同样依靠本国人民的精神以及对于盟国的信任。我们有责任加强中国人民的这种信
任,这是我们欠他们的。在这方面的第一个步骤就是清除我们法典中那些不合时宜
的条款,就是禁止中国人移居我国和不准华侨取得美国国籍。
国家和个人一样,也会犯错误。我们要有足够的勇气承认过去的错误,并加以改正。通过废除排华法,我们可以改正一项历史性错误,并消除日本人的歪曲宣
传。现在这个法案如果通过,将会把华人移民放在同其他国家的移民平等的地位。
中国的移民限额每年大约一百名左右。没有理由担心,这样数量的移民会造成失
业,或加剧求职的竞争。
把公民权授予在我国相对说来为数不多的中国居民,将是又一有意义的友好表示。它将会进一步证明,我们不仅把中国当成共同作战的伙伴,还将把她当成和平
时期的伙伴。尽管这个法案将会使华人享有比其他亚洲人更优惠的地位,他们对正
义和自由作出的巨大贡献,为他们赢得了这样的优遇。
我深信,国会将会完全同意采取这些早应采取的措施,以纠正对我们朋友的不公平待遇。国会现在采取行动,将会显示我们对其他人民实行友邻政策的诚意。
富兰克林#D#罗斯福
白宫1943年10月11日[30]罗斯福的咨文在促使国会通过废除排华法案方面起了重大作用。当众议院和参议院分别于10月和11月进行讨论时,几乎所有的议员都赞成取消排华法。10月22日,众议院终于通过由众议员沃伦#马格纳森(Rep.Warren G.Ma gnuson)提出的法案,11月26日,该法案获参议院通过。由于赞成的占绝大多数,两院在表决时没有投票,而是以口头表决的形式通
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过此法案。12月17日,该法案经罗斯福总统签署而正式成为法律。
三1943年美国废除排华法的评价
1943年5废除排华法、规定移民配额及其他事项的法令6共有三条。第一条规定废除1882年以来所有的排华法律及其他法律中涉及排斥华人移民的条款;第二条规定按照1924年移民法第11条计算,中国移民限额每年为105名;第三条规定对1940年国籍法第303条加以修订,允许那些合法进入美国的华人和华裔加入美国国籍成为美国公民。[31]该法令不仅对美国华人此后的发展起了巨大的作用,同时也推动美国重新审视并改正其对亚洲移民的政策。因此,废除排华法有极其深远的影响,这主要体现在以下两个方面:
1.对美国华人的影响
正如宋李瑞芳教授所说,这三条中每一条都非常重要。废除排华法意味着中国人可以同其他国家人民一样自由移民美国,虽然每年105名配额只是象征性的,但这毕竟是从1882年以来正常移民的开始,此后美国的大门逐步向华人敞开,进入美国的华人人数不断增加。1943年的法令允许华人入籍归化,从而使华人成为亚洲人中第一个获得入籍权的民族,并使美国华人身份开始了由/侨民0到/公民0的转化。随着身份的变化,华人的思想观念也逐步发生变化,从原来的叶落归根逐步转变成落地生根。同时由于在美国出生的华裔的增多,以及他们文化教育水平的提高,使华人的处境和地位也发生了巨大的变化。这首先体现在华人的职业结构上。废除排华法后,华人进入各行各业,专业技术人员在华人就业者中的比例逐渐上升,原来构成华人经济主要支柱的洗衣业和餐馆业,其重要性逐步下降。这种职业结构的变化反过来又影响到华人社会地位的改变,使他们更加积极地参予社会政治活动。这些变化对华人的影响在今天看得尤为清楚。所以有的学者认为1943年废除排华法的法令确实是一个重要的里程碑,[32]是美国华人社会近代发展过程的一个分水岭。[33]尽管如此,1943年废除排华法法令仍然存在着极大的不足和缺陷。第一,该法令不是对美国移民法的修改,而不过是个战时法令;虽然歧视华人的法令被取消了,但歧视和排斥亚洲人的法律仍然存在。歧视华人的法令被废除的主要因素是美国作战策略需要:(1)鼓励一个已筋疲力尽的国民党政府继续对日作战;及(2)抵销日本针对白人殖民主义及种族主义的宣传。第二,配额105名是根据1920年统计的美国华人总数的百分之一的六分之一计算出来。这种算法虽然也适用于其他各国,但用在华人身上有两点不公正之处:(1)到1920年,美国已推行排华政策60多年,在美华人已减少到屈指可数)))只有61639人,以此作为基数,计算整个中国移民限额,很显然极不公平。(2)其他民族的移民是以其出生国决定其为某国公民,不是以民族血统为根据,但这不适用于华人。中国血统的人如申请移民美国,一律要算入华人移民配额之内。这样,105名中国移民配额中只有79个名额(75%)给中国本土来的移民,其余26名留给世界其它各地具有中国血统的人。所以有的学者认为这仅是一个象征性的数字而已,限制华人入美的政策实际没有改变。[34]第三,法令没有允许美国华人的妻子和未成年的子女以非配额移民的身份入境。由于这些缺陷和不足,在废除排华法生效后的三年里,只有213名华人获准入境。在废除排华法生效后的10年里,仅有558名华人根据配额法移民美国,平均每年只有56人。对此有的学者尖锐地指出:/如果中国移民没有被完全禁止的话,那也与禁止差不多了。0[35]
2.对亚洲其他族裔集团及其它移民国家华人的影响
废除排华法的重要意义还在于促使美国政府开始考虑给予亚洲其他国家同样的权利。如46
1945年7月3日,众议院移民委员会通过了每年给印度100名移民限额,并允许印度人入籍的/塞勒方案0,参众两院批准后,1946年7月由杜鲁门签署成为法律。[36]1946年7月8日,在菲律宾宣布独立4天之后,杜鲁门签署法令,给菲律宾每年100名移民限额。由于菲律宾的移民限额是以出生国为原则,这使得菲律宾移民比中国和印度移民处于较有利的地位。[37]排华法的废除也促使美国国会考虑对朝鲜移民的政策,但后来由于朝鲜战争使提案未获通过。值得一提的是,在废除排华法那一年,美国政府不分青红皂白,下令把居住在西岸的十二万日裔,包括半数美籍公民在内,全部关进集中营,与世隔绝三载,但德裔、意裔美国人却未遭到此待遇。政府把日裔公民在美国宪法中所应有的保障,完全否认。由此可见,废除排华法是为了战事宣传而改变对华人的态度而已,并非是种族平等的自觉。[38]在美国1943年废除排华法的影响下,加拿大、墨西哥、新西兰和澳大利亚等移民国家也先后采取了废除排华法的行动,同样也使这些国家华人的历史进入了新的阶段。
总之,笔者认为,对于美国1943年废除排华法的评价应一分为二,我们既应看到其积极进步的主流方面,同时也要看到其历史的局限,即使是在今天,我们仍然可以看到美国社会浓厚的种族歧视意识,排斥少数族裔(如亚裔、非裔、印第安裔等)的情绪依然炽烈。回顾这段历史是为了以史为鉴,不要让排华的恶剧重演。
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/中国东南亚研究会第六届代表大会暨学术研讨会0召开2001年11月1日至3日,中国东南亚研究会第六届年会暨学术研讨会在北京大学隆重召开,来自全国各地的120多名会员代表和特邀嘉宾参加了这次盛会。
北京大学副校长何芳川教授代表承办单位在开幕式上致词。著名学者季羡林先生到会发表了热情洋溢的讲话,从新世纪全球发展的高度阐述了中国与东南亚的关系等问题。陈鲁直大使就世界从冷战向反恐怖主义之战的形势演变及其实质和意义作了深入阐述。中国社科院亚太研究所所长、中国亚太学会会长张蕴岭研究员作了专题报告,重点介绍了他参加/东亚展望小组0,以及/中国-东盟自由贸易0专家组起草有关报告和提出设计方案的情况。中国现代国际关系研究所所长刀书林研究员对2001年的东南亚总体局势作了分析。
会议进行了新一届理事会的选举,原会长孙福生教授继续担任本届理事会会长,原秘书长庄国土教授担任本届理事会执行会长兼秘书长。新一届理事会副会长、北京大学历史系梁志明教授作了题为/面向新世纪的中国东南亚学研究:回顾与展望0的报告,认为中国的东南亚研究过去取得了多方面的成就,但也存在着一定的差距和问题。建议今后要树立精品意识,开展健康有益的学术评议;提高理论水平、外语水平和现代科研能力,坚持理论研究与应用研究相结合;加强国内各研究机构之间的合作以及与国外的交流。庄国土教授和高伟浓教授分别介绍了各自所属的两个与华侨华人研究有关的教育部重点文科研究基地)))/厦门大学东南亚研究中心0和/暨南大学华侨华人研究中心0的筹建情况及规划设想。
大会分政治、国际关系,国别、地区经济,历史文化,华侨华人四个组对中国的东南亚研究现状与前景进行了热烈的讨论。研讨的重点集中在区域合作、政局变动、地区与民族分离主义、宗教与恐怖主义活动等重大现实问题方面,表现了中国学者对东南亚问题极强的敏感度与深厚的洞察力,以及多学科交叉渗透的研究新趋向。
本次会议对华侨华人问题给予了较多的关注。梁志明教授对中国海外华人研究的状况进行了总体的评估,中国华侨华人历史研究所的赵红英副研究员对全球化下的东南亚华侨华人的情况作了宏观的论述。对于新时期东南亚华人族群及其与当地其它民族的关系问题,社科院民族研究所的曾少聪副教授、厦门大学的李一平副教授、中国华侨华人研究所的张秀明副编审等分别从不同的角度进行了探讨。以前研究比较薄弱的缅甸华人、越南华人本次会议亦有所涉及。另外,香港社会科学出版社的韩方明博士提出了华人兼具中华性、本地性和国际性三重性的观点,厦门大学的曾玲副教授通过坟山研究新加坡华人移民社会,都颇有新意;北京大学的周南京教授等也对东南亚华侨华人研究提出了许多前沿性的见解。(游明谦)
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遇到电子商务法问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/9f9592635.html, 美国电子商务法 美国是全球因特网的策源地之一，其研究、开发与应用计算机风格技术的历史已有30年之久。90年代中期以来，美国大力推广以因特网为运行平台的电子商务这种新的交易形式，使之成为国民经济增长的重要支点。为了促进和保障电子商务的全面发展，美国的大多数州都制定了电子商务法(注：本文所说的电子商务，主要是指以数据电讯(DATAMESSAGE，包括计算机网络和各种电讯方式)为交易手段而进行的商务活动。而本文所谓的电子商务法，则是指以数据电讯(DATA MESSAGE)为交易手段而形成的以交易形式为内容的商事关系的规范 体系。它实质上解决的是电子合同的形式问题，诸如计算机网络通讯记录效力的确认、电子鉴别技术的选定、认证机构的确立等，均属此类。)，美国国会也正在就全国性的电子商务法案进行审议、辩论。研究美国电子商务立法方面的经验与教训，无疑对我国在电子交易方面的立法、司法与理论研究工作，都会有一定的参考作用。 一、立法活动概况及特点 (一)各州立法要览
美国的电子商务法立法，是以各州的立法行动为先导的。尤他州1995年颁布的《数字签名法》(Utah Digital Signature Act)，〔1〕是美国、乃至全世界范围的第一部全面确立电子商务运行规范的法律文件。截止1999年9月本文写作之时，美国已有44 个州制定了与电子商务有关的法律，〔2〕就是说美国除了有6个州在电子商务立法方面没有正式的法律文件出台外，其余各州都在电子商务立法方面有了实质性进展。从数量上看，美国州一级关于电子商务的法律文件有近百部之多。〔2〕有些州在主干电子商务法之外，还有些配套的法规。譬如伊利诺斯州除了《电子商务安全法》(Illionis Electronic CommerceSecurety Act )，还有《金融机构数字签名法》(FinancialInstitutions Digital Signature Act ); 佛罗里达州在《电子签名法》(Electronic Signature Act )之外，另有《数字签名与电子公证法》(Digital Signature & Electronic Notarization)。这些仅是正式制订、颁布的法律，而目前各州已经提交审议的有关电子商务的法律文件的数目，加起来有数百个之多。从法律文件的名称上看，有的叫“电子商务法”(Electronic Commerce Act)，如此卡罗莱纳、南卡罗莱纳州; 有的叫“电子商务安全法”(Electronic CommerceSecurety Act)，如爱荷华、伊利诺斯州;还有的叫“电子文件认证法”(Electronic Authen- Cation Act )。其中以“电子签名法”(Electronic Signature Act)和“数字签名法”(Digital SignatureAct)作为法律名称的最多。前者如奥尔根、印第安那等州;
第四十篇New US Plan for Disease Prevention美国疾病预防新政策Urging鼓励Americans to take responsibility责任for their health1 , Health and Human Services Secretary 秘书Tommy Thompson on Tuesday星期二launched投入a$15 million program计划to try to encourage communities社区to do more to prevent chronic 慢性diseases like heart disease，cancer癌症and diabetes糖尿病. 周二，健康及人道服务部秘书托米汤姆森发起了一项耗资1 500万美元的计划，大力推进社区在预防诸如心脏病、癌症及糖尿病等慢性病上发挥更大能量，以鼓励美国人对自己的健康负责。 The initiative自发的highlights 强调the cost of chronic慢性diseases2 - the leading causes of death in the United States——and outlines略述ways that people Can prevent them，including better diet节食and increased exercise.这一行动强调了慢性病——造成美国国人死亡的主要原因的代价，概括了预防疾病的途径，包括改善饮食和增加锻炼。 “In the United States today, 7 of 10 deaths and the vast大量majority多数of serious illness重病，disability残疾and health care costs are caused by chronic慢性的diseases, "the Health and Human Services 公共事业Department said in a statement.声明 卫生与公共服务部在报告中指出，“今天，在美国70%的死亡、绝大多数重病、残疾及健康医疗是由慢性病造成的，绝大多数医疗费用
Economic crisis In October 24, 1929, American black Thursday, crazy stock trend suddenly appeared in the New York stock exchange, trading a total of nearly 13000000 shares of stock, beyond more than 10 times of the normal daily trading volume. In financial speculation and bubble economy, the soared stock price now moved so that it can not keep up with the speed of price quotes. With many people in bankruptcy with a mountain of debt, even 8 people killing themselves on the day because of Dutch act of debt, the financial panic started. However, this was the largest , the longest, and the worst start of economic crisis in the history of capitalism. In the following four years, the capitalist world sank into the global crisis economically, socially and politically , has been a huge impact, precarious.
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9f9592635.html, 排华法案：迟到130年的道歉 作者：吴庆才荣筱箐等 来源：《人民文摘》2012年第09期 “如果我的祖父、祖母今天还活着，我会对他们说，这是值得骄傲的时刻！1882年有一个歧视你们的法律，但现在，两代人之后，你的孙女已成为一名国会议员。”美国华裔众议员赵美心在接受媒体采访时如是说。 6月18日这一天将注定被载入美国史册，美国众议院当天以全票通过一项议案，对美国 历史上的“排华法案”正式致歉。连同美国参议院于去年通过的类似道歉案，至此，美国国会历史上第一次正式以立法的形式向全体华人致歉。 迟到130年的正义 这段历史是美国人自己发掘出来并公之于众的。从1849年到1906年，美国大约有250个城镇发生过暴力排华事件，成千上万的华人被强制赶出家园，放逐他乡，驱离美国，甚至被暴打致死。 特拉华大学教授珍妮·普菲尔泽系统地研究和发表了美国排华法案的历史。尽管时间已经过去了100多年，美国仍然决定给这段不光彩的历史一个说法。 6月18日这天，美国众议院全票通过议案，对历史上的排华法案正式致歉。由于类似的 道歉一案去年已经在参议院通过，美国国会历史上第一次正式以立法的形式向全体华人致歉。 这个议案是美国国会众议院在25年之内通过的第四项道歉议案，也是美国历史上第六个获国会通过的道歉议案。此前，美国国会曾分别对二战时将日裔关进集中营、派兵推翻夏威夷土著王朝、黑奴制、奴隶制、对印第安人的不公平待遇等道歉。 美国华裔众议员赵美心是这个排华法案道歉案的重要推动人之一。2009年成为美国首位 华裔女议员后，她立即与华裔美国人团体一同开始活动。 排华法案是美国历史上唯一针对某一族裔的移民排斥法案，该法案1943年被废除，该法案连同其他歧视性法案禁止华人在美拥有房产、禁止华人与白人通婚、禁止华人妻子儿女移民美国﹑禁止华人在政府就职、禁止华人同白人在法院对簿公堂等。 在推动“道歉案”的近3年间，赵美心常以自己的祖父为例来解释这个“恶法”给几代华人带来的创伤。赵美心的祖父赵宝能光绪年间从广东移居美国时，正好赶上排华法案实行，他受到了很多限制，不能拥有投票权，不能申请成为美国公民，过着清贫且备受歧视的日子。“正是他的经历促使我决心为华人换回迟到百年的公正。”
美国太阳城： 名称缘起：：a.西方不称老年人为夕阳，而是太阳 B.意大利哲学家康帕内拉曾着《太阳城》 组成部分：在美国以太阳城命名的占地面积在20平方公里以上的城市型老年社区有：亚利桑那州、加利福尼亚州、佛罗里达州。 目标定位和建设理念：社区自1961年开始建设起，便定位佛罗里达乃至全美最好的老年社区，使老人精神充实、身体健康，享受一种不孤独、不依赖、不满足温饱的老年生活 开发历史：1959年Del Webb公司开始建造社区，首先建起来的是一个商业中心，然后是个高尔夫球场以及一个娱乐中心。这个模式——建造一个小社区紧邻商业及娱乐设施——也成为了所有退休社区规划的学习的对象。 在开盘之前Del Webb 要求5件事情必须准备好，价格适当的样板房，娱乐、工艺设施，拥有好餐厅的宾馆，一个邮局以及一个商业中心。Del Webb公司将娱乐设施、高尔夫球场、 商业设施作为太阳城发展关键。 建筑类型：在太阳城中有许多种住宅类型包括:独栋住宅、双拼住宅、多层公寓、独立居住中心、生活救助中心、生活照料太社区、复合公寓住宅等。 经济指标 a.住宅总户数27584户其中出租住宅2605户出售住宅20829户 b.户均人数 c.平均租金678美元/户 d.平均售价92300美元/户。 1、佛罗里达州 a.区位：社区坐落于佛罗里达西海岸，位于坦帕和萨拉苏达之间，距佛罗里达最好的墨西哥海湾海滩只有几分钟路程。 b. c.户型构成：大多数为独栋住宅，也有双户公寓、联排别墅和多家庭公寓。 d.六大居住社区：A.太阳城中心：独立家庭别墅 B.国王之殿：连体别墅 C.湖中之塔：辅助照料式住宅和家庭护理机构 D .庭院 E.阿斯顿花园：出租的独立居住公寓 F.自由广场：辅助照料式住宅和家庭护理机构 以上各社区共同享用一个邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。各社区均有自己严格的机构、组织和规划，许多娱乐性和社会性节目活动对六个社区的所有成员开放，每人每年享用综合会所的费用为140美元，享受的康
对新奥尔良意大利广场的调查与分析 学院：艺术学院、园林学院 专业年级：08风景园林 姓名：周思 学号：082314045 指导老师：王敏华 2011年3月6日
对新奥尔良意大利广场的调查与分析 内容提要： 本文主要以调查与分析新奥尔良意大利广场为目的，具体介绍了新奥尔良的地理历史和其设计者查尔斯·摩尔的生平，并对其建筑风格是属于后现代主义流派还是新古典主义流派进行了讨论，还肯定了查尔斯·摩尔对于空间的创造能力。除此之外，本文重点介绍了新奥尔良意大利广场的构成和评价。 关键词：新奥尔良意大利广场、查尔斯·摩尔、后现代主义、新古典主义、空间、人文、 一、简介 新奥尔良市意大利广场于1973年建立，花费165万美元，目的是为了表示对居住在该市的美籍意大利人表示尊敬，设计者是美国著名设计大师查尔斯·摩尔。整个广场的造型与古罗马建筑相似，可以说是把古罗马的广场缩影到新奥尔良市，但有许多创新的，现代的东西融汇在里面，可以说是一件举世哗然的作品。 二、关于新奥尔良 新奥尔良（New Orleans）是美国路易斯安那州最大的城市，是美国仅此于纽约的第二大港城。这是美国大陆上最有特色的城市，因为在新奥尔良的街头，你会有疑问，这是美国吗？坐着古老的街车沿圣查尔斯大街从法国区向上城缓缓行驶，人宛如步入时光隧道，从欧陆风情的法国区，到典型美国商业区，再到宛如美国南卡罗来纳州查尔斯顿的橡树大道，还有20世纪初曾经普及的维多利亚式建筑。这些不同的语言、文化、艺术符号交织在一起，汇聚成一座独一无二的新奥尔良市。 三、查尔斯·摩尔和他的建筑风格 （一）生平 查尔斯·摩尔（Charles Moore），1925生于美国密歇根州（Benton Harbor, Michigan），1993年12月去世，享年68岁，伟大的建筑大师，一个标新立异的天才。1949年，查尔斯·摩
论美国1882年排华法案对华人的影响 今天，以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。在历史上，美国的亚裔移 民人口远远不及来自欧洲其他国家的移民人数。造成20世纪上半叶美国境内亚洲移民数量 相对较少的原因是多方面的。最主要，影响最深远的莫过开始于19世纪80年代的排华运动 和随之产生的1882年排华法案。排华法案一直是很多学者关注的重要课题，本文主要讨论 排华法案对华裔移民的影响。 美国；华裔移民；排华法案；移民限额 [中图分类号]D83/8732 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)02-0035-02 一、历史背景 1784年，美国商船“中国皇后号”（The Empress of China）首次抵达中国沿海城市广州，从此 拉开了中美两国交往的序幕。中美之间的交往，无论是商业的，还是文化交流，在每个历史 时期都表现出各自不同于其他时期的特征：譬如1844年望厦条约签订之前，中美之间的关 系被许多史学家称作是一段“没有政治意义的民间商务关系。” 19世纪50年代，华人移民开始大批到美国西部淘金。出于开发太平洋沿岸的需要，华工在 美国开始协助兴建铁路。由于这些黄种人吃苦耐劳，工价低廉，美国资本家便开始从中国东 南沿海招募华工。由于肤色，语言以及文化与白人的差异，华人很快成为白人种族主义的攻 击对象。虽然华工自踏上美国土地之日起，遭到白人迫害的事件时有发生，但作为国家政策，美国仍欢迎和鼓励华工来美。19世纪70年代，加州经济不景气促使排华情绪升温，白人工 会领袖谴责华工使他们工资降低，减少工作机会。华工的饮食习惯与白人不同，他们厌恶中 国食物的味道，也讨厌华工的语言(粤语)和生活习惯，在嫉妒与敌视交织的种族蛮力下，美 国西部一带频传白人集体凌辱、打劫和屠戮华工的血腥事件。清廷驻美公使陈兰彬向美交涉 赔偿，白宫和国务院理都不理。弱国无外交，在这一历史时期得到了印证。 在反华情绪持续高涨之际，1882年，加州共和党参议员米勒向参议院提议中止华工赴美。 经过参院辩论8天，美国西部一带的两党参议员和南方的民主党参议员都支持他，只有东北 部的两党参议员反对。参院以29对15票通过排华法案；众院再以167票对66票(55票弃权)通过。1882年5月6日，切斯特·阿瑟总统签署了这项玷辱美国历史的法案。 二、排华法案的主要内容 美国排华法案包括1882年的最初条例（original 1882 law），1884年的修订法案（1884 amendment）,1892年的基尔法案（Geary Law）以及将排华法案无限期延长的1902年排华法 案（1902 law）。 早在19世纪70年代，华人劳工聚居的旧金山市就已经实行了不利于华人的法规。旧金山参 议会通过市政条例，禁止行人在人行道用扁担搬运货物(当时只有华人才有这种习惯)。1873年，旧金山参议会又通过条例，向不用马车搬运衣服的洗衣馆每季征税15元(当时华人经营 的洗衣馆一般都不用马车搬运衣服)，却只向用马车搬运衣服的洗衣馆每年征税1元。1882 年美国排华法案共十五条，最重要的一项就是华人劳工十年内不准赴美，中国人变成了美国 白人排斥外国人的唯一对象。1888年，国会通过法令禁止华工重新进入美国，除非他们在美 国有家庭或具备价值一千美元的财产。三个星期后通过的斯科特法案（Scott Act）禁止暂时 离境的华工重返美国，把两万名暂离美国回中国探亲的华人斥于美国门外。1892年，基尔法 案（Geary Act）把排华法案延续十年，并规定留在美国的华工必须注册才能获得居留权。1904年，排华法案被无限期延长。 1882年美国排华法案规定自通过之日起，10年内暂停华工来美打工，合法留居美国的华工 欲离开美国回中国探亲并重新回到美国的，需在离关时登记，领取回美证明，否则一概为非
一、网络零售业概况 网络零售是电子商务的一种形式。电子商务是指利用互联网及其他电脑网络买卖商品和 服务的贸易活动，不仅仅包含网络购物，还包括所有与之有关的网上软件研发、市场开发、 销售、派送、售后服务以及电子支付等完整的流程。电子商务的分类多达十几种，常见的如企业对企业()、企业对消费者()、企业对员工()、企业对政府()、企业对经理()、消费者对企业()、消费者对消费者()等，而网络零售应该归于、范畴。 美国电子商务兴起于年，到年随着互联网向大众普及并引入了更安全的通讯协议后，网络零售业才开始大规模发展起来。最早从事网络零售业的亚马逊公司直到年才首度盈利，但此后成长极为迅速，为业界所羡。近年来，除像亚马逊、这些专业电子商务公司外，沃尔玛、百思买、好士多等大型零售企业纷纷开展网络销售服务。研究数据显示，年美国来自领域的网络零售额为亿美元，约占全美商品零售总额的。其中通过网络销售的服装类商品总额亿美元，约占全美国内市场，全美的女性上网选购饰品。研究机构预测全美网络零售行业年销售 总额将达亿美元，即比年翻一番。 目前，亚马逊公司是美国最大的网络零售商，其年营业额高达亿美元，其网络销售营业额是排名第二的公司的近三倍。亚马逊公司于年成立，年上线运营时仅在网上售书，之后很快扩展到销售其他各类商品：音乐、录像带、、软件、消费电子产品、厨房用品、工具、园 艺产品、玩具、游戏、婴儿用品、饰品、体育、美食、珠宝、手表、卫生保健用品、美容产 品、乐器、服装、工业及科技用品等。年，亚马逊开始在西雅图等地区试点销售生鲜食品。 除网络零售外，亚马逊还对外提供网络存储、网络信息发布、网站托管服务、网络云平台等。亚马逊网上销售的来源于其业务合作伙伴及第三方销售商在亚马逊上的销售。第三方销售商选择亚马逊的主要理由是该公司提供了清晰的规则、稳定的客户访问量并且不强求作为亚马 逊组成部分必须统一风格。此外，第三方销售商不需要保留单独的支付系统，所有的交易都由亚马逊支付系统完成。这是比较典型的的公司实例。 美国另一个著名的网络零售商是成立于年的，是一家典型的电子商务公司。年营业额为亿美元。最初采用单一的限时竞拍形式做网络零售，之后扩展为包括“一口价”直接购买、 按条形码购买、按书号购买、分类广告、在线票务交易、在线转账等多种业务的综合电子商 务服务公司。与亚马逊网站消费者直接向商家付款不同，在线交易大多通过第三方支付平台 如贝宝()支付。年月起，要求所有线上反馈量低于的卖家必须使用贝宝作为支付手段。这种 为降低欺诈风险而采取的强制手段招致一些用户的批评。 二、美国电子商务立法 美国的电子商务法立法，是以各州的立法行动为先导的。尤他州年颁布的《数字签名法》是美国、乃至全世界范围的第一部全面确立电子商务运行规范的法律文件。到年底，美国已有个州制定了与电子商务有关的法律。从数量上看，美国州一级关于电子商务的法律文件有 近百部之多。有些州在主干电子商务法之外，还有些配套的法规。如伊利诺伊州除了《电子商务安全法》，还有《金融机构数字签名法》；佛罗里达州在《电子签名法》之外，另有《数 字签名与电子公证法》。在以因特网为运行平台的电子商务环境下，交易当事人的身份认证 是其中最关键的环节，如果这一问题能够妥善解决，其他问题也就迎刃而解了，所以美国大部分有关电子商务的法律文件都直接以“电子签名法”或“数字签名法”冠名。美国各州的
综合类——A级 New US Plan for Disease Prevention【美国疾病预防新政策】Urging Americans to take responsibility for their health, Health and Human Services Secretary Tommy Thompson on Tuesday launched a $15 million program to try to encourage communities to do more to prevent chronic diseases like heart disease, cancer and diabetes. The initiative highlights the cost of chronic diseases - the leading causes of death in the United States - and outlines ways that people can prevent them, including better diet and increased exercise. “In the United States todya, 7 of 10 deaths and the vast majority of serious illness, disability and health care costs are caused by chronic diseases.” the Health and Human Serviece Department said in a statement. The causes re often behavioral -smoking, poor eating habits and a lack of exercise. “I am convinced that preventing disease by promoting better health is a smart policy choice for our future.” Thompson told a conference held to launch the initiative. “Our current health care system is not structured to deal with the escalating costs of treating diseases that are largely preventable through changes in our lifestyle choices.” Thompson said heart disease and strokes will cost the country more than $351 billion in 2003. “These leading causes of death for men and women are largely preventable, yet we as a nation are not taking te steps necessary for us to lead healthier , longer lives.” he said. The $15 million is slated to go to communities to promote prevention, pushing for changes as simple as building sidewalks to encourage people to walk more. Daily exercise such as walking canprevent and even reverse heart disease and diabetes, and prevent cancer and strokes. The money will also go to community organizations, clinics and nutritionists who are being encouraged to work together to educate people at risk of diabetes about what they can do to prevent it and encourage more cancer screening. The American Cancer Society estimates that half of all cancers can be caught by screening, including pap tests for cervical cancer, mammograms for breast cancer, colonoscopies, and prostate checks.
20世纪以来，美国历经数次由泡沫引发的股灾，其中以1929 年和2000 年的股灾最为严重。为更好地认识这两次以及任何股市泡沫可能带来的破坏性后果，这里我们重温1929年股灾后的大萧条。 飞扬的二十年 20年代同样被当时人称为“新时代”，财富和机会似乎向刚在一战中获胜的美国人敞开自己吝啬的大门。“人人都应该富裕”，通用汽车公司总裁发表了他对新时代的看法。胡佛总统也认为，“我们正在取得对贫困战争决定性胜利的前夜，贫民窟即将从美国消失。”机会和富裕成为20年代醒目的标志。 美国股市在历经10年的大牛市后，20世纪前期美国最富盛名的经济学家、耶鲁大学经济学教授—费希尔在1929年10月22日的《纽约时报》头条表示，“我认为股票价格还很低。”可是，没过几天股市泡沫就开始破裂。 股市泡沫的培植、经济超速增长常常是技术发展、制度变迁和社会氛围等众多因素作用的结果。美国20年代的经历完整地体现了这些因素的作用。以美国制造业为例，1920年开始，美国制造业飞速发展了10年。1921年的指数水平为67，而1929年的该指数已经到了119点，制造业保持了超过6%的增长速度。1929年10月股市崩溃后，到1932年该指数仅有63点，比起1929年高峰时跌了47%。 就工业技术而言，一战当中和以后老的石油和钢铁工业得到长足发展，而新兴技术引发的汽车、电气和飞机工业革命方兴未艾。战争中发展的科学技术对民用经济的推动效果明显。如果我们用投资于新设备和新工厂的资本数量来衡量技术的加速发展和推广速度，我们发现1915年用于新设备和新工厂的投资约为6亿美元，而到了1918年，这一数字已到25亿美元，增长率超过300%！新工厂的建设和新设备的投入使用，为制造业的加速发展打下了基础。福特汽车公司总裁亨利·福特的话形象地表达了当时工业界对技术进步和资本扩张的自信，“美国人现在可以得到他们想要的任意款式、任意色彩的福特汽车。” 除了技术创新，科学管理方法的应用、劳动生产率的提高、政府与大企业的密切关系、信用消费形成等因素都促进了整个20年代的经济腾飞，同时也使人们对未来的预期更加非理性、使股市泡沫继续膨胀。 提高了的劳动生产率使工人的工资水平也有了大幅度上升，消费能力增强，这反过来又进一步刺激了生产供应商采用更大规模的标准化生产、采用更新的技术和更大范围的运用科学管理模式，进而反过来又提高了劳动生产率和工资水平、促进更高的消费。整个社会的生产—消费形成了一个自我增强的循环机制。 整个社会对新技术和新生活方式趋之若骛，“炫耀性消费”成为时代潮流。当时人们追求的消费包括收音机、电影、新型电器（吸尘器，冰箱和洗衣机等）、汽车等等。“新时代”不仅改变了人们的生活，而且还深刻地改变了美国的社会结构。 20年代对经济前景的自信更集中地体现在股票市场。在股市最狂热的1929年夏，美国封闭基金的价格远远超过其资产净值，比二战后封闭基金平均溢价60%，这意味着资产的价格远远高于资产的价值。最近的一些研究显示，即使存在作空机制，也不能完全抑制当时股票价格的上涨。在投机最盛行的1929年1月，当股票做空方借入股票时（这是做空交易运作的一部分），需为借入的股票支付18%的月利率，这意味着很难借到股票去做空，以致使做空机制无法抑制股市泡沫继续膨胀。 像任何一次金融危机一样，1929年的危机前同样是一片欣欣向荣。社会中涌动的暗流，像银行不良资产增加、社会财富分配不公、社会信用受到破坏、上市公司行为扭曲，都被节节攀升的股市和对幸福未来的预期冲得无边无影。
一、xx 英文州名(缩写)：Alabama (AL) 区号：205–251–256–334 主要xx： 1、xx(Birmingham) 2、xx(Montgomery) 3、xx次维尔(Huntsville) 4、xx(Tuscaloosa) 5、xx(Mobile) 二、xx 英文州名(缩写)：Alaska (AK) 区号：907 主要xx： 1、xx(Juneau) 2、安克拉奇(Anchorage) 3、xxxx(Fairbanks) 三、xx 英文州名(缩写)：Arizona (AZ) 区号：480–520–602–623–928 主要xx： 1、菲尼克斯[凤凰城](Phoenix)
2、xx(Tucson) 3、xx(Mesa) 四、xx 英文州名(缩写)：Arkansas (AR) 区号：501–870 主要xx： 1、xx(Little Rock) 2、菲页维尔(Fayetteville) 五、xx 英文州名(缩写)：California (CA) 区号：209–213–310–323–408–415–510–530–559–562–619–626–650–661–707–714–760–805–818–831–858–909–916–925–949 主要xx： 1、萨克拉门托(Sacramento) 2、xx(Sonoma) 3、圣xx(San Jose) 4、xx(Los Angeles) 5、xx(San Diego) 6、旧金山(San Francisco) 六、xx 英文州名(缩写)：Colorado (CO)
区号：303–719–720–970 主要xx： 1、xx(Denver) 2、xxxx(Boulder) 3、科罗拉多泉(Clolrado Springs) 七、xx 英文州名(缩写)：Connecticut (CT) 区号：203–860 主要xx： 1、xx(Hartford) 八、xx 英文州名(缩写)：Delaware (DE) 区号：302 主要xx： 1、多佛(Dover) 2、xx(Wilmington) 3、xx(Newark) 九、xx 英文州名(缩写)：Florida (FL) 区号：305–321–352–386–407–561–727–754–772–786–813–850–863–904–941–954
论美国1882年排华法案对华人的影响 发表时间：2009-03-13T10:37:28.030Z 来源：《世界华商经济年鉴》09年2期供稿作者：殷倩 [导读] 今天，以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。 今天，以移民身份进入美国的外籍人口中有一半以上都来自亚洲。在历史上，美国的亚裔移民人口远远不及来自欧洲其他国家的移民人数。造成20世纪上半叶美国境内亚洲移民数量相对较少的原因是多方面的。最主要，影响最深远的莫过开始于19世纪80年代的排华运动和随之产生的1882年排华法案。排华法案一直是很多学者关注的重要课题，本文主要讨论排华法案对华裔移民的影响。 美国；华裔移民；排华法案；移民限额 [中图分类号]D83/8732 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2009)02-0035-02 一、历史背景 1784年，美国商船“中国皇后号”（The Empress of China）首次抵达中国沿海城市广州，从此拉开了中美两国交往的序幕。中美之间的交往，无论是商业的，还是文化交流，在每个历史时期都表现出各自不同于其他时期的特征：譬如1844年望厦条约签订之前，中美之间的关系被许多史学家称作是一段“没有政治意义的民间商务关系。” 19世纪50年代，华人移民开始大批到美国西部淘金。出于开发太平洋沿岸的需要，华工在美国开始协助兴建铁路。由于这些黄种人吃苦耐劳，工价低廉，美国资本家便开始从中国东南沿海招募华工。由于肤色，语言以及文化与白人的差异，华人很快成为白人种族主义的攻击对象。虽然华工自踏上美国土地之日起，遭到白人迫害的事件时有发生，但作为国家政策，美国仍欢迎和鼓励华工来美。19世纪70年代，加州经济不景气促使排华情绪升温，白人工会领袖谴责华工使他们工资降低，减少工作机会。华工的饮食习惯与白人不同，他们厌恶中国食物的味道，也讨厌华工的语言(粤语)和生活习惯，在嫉妒与敌视交织的种族蛮力下，美国西部一带频传白人集体凌辱、打劫和屠戮华工的血腥事件。清廷驻美公使陈兰彬向美交涉赔偿，白宫和国务院理都不理。弱国无外交，在这一历史时期得到了印证。 在反华情绪持续高涨之际，1882年，加州共和党参议员米勒向参议院提议中止华工赴美。经过参院辩论8天，美国西部一带的两党参议员和南方的民主党参议员都支持他，只有东北部的两党参议员反对。参院以29对15票通过排华法案；众院再以167票对66票(55票弃权)通过。1882年5月6日，切斯特·阿瑟总统签署了这项玷辱美国历史的法案。 二、排华法案的主要内容 美国排华法案包括1882年的最初条例（original 1882 law），1884年的修订法案（1884 amendment）,1892年的基尔法案（Geary Law）以及将排华法案无限期延长的1902年排华法案（1902 law）。 早在19世纪70年代，华人劳工聚居的旧金山市就已经实行了不利于华人的法规。旧金山参议会通过市政条例，禁止行人在人行道用扁担搬运货物(当时只有华人才有这种习惯)。1873年，旧金山参议会又通过条例，向不用马车搬运衣服的洗衣馆每季征税15元(当时华人经营的洗衣馆一般都不用马车搬运衣服)，却只向用马车搬运衣服的洗衣馆每年征税1元。1882年美国排华法案共十五条，最重要的一项就是华人劳工十年内不准赴美，中国人变成了美国白人排斥外国人的唯一对象。1888年，国会通过法令禁止华工重新进入美国，除非他们在美国有家庭或具备价值一千美元的财产。三个星期后通过的斯科特法案（Scott Act）禁止暂时离境的华工重返美国，把两万名暂离美国回中国探亲的华人斥于美国门外。1892年，基尔法案（Geary Act）把排华法案延续十年，并规定留在美国的华工必须注册才能获得居留权。1904年，排华法案被无限期延长。 1882年美国排华法案规定自通过之日起，10年内暂停华工来美打工，合法留居美国的华工欲离开美国回中国探亲并重新回到美国的，需在离关时登记，领取回美证明，否则一概为非法行为并不得再次进入美国国境；中国政府发放的来美证明必须经过美国海关官员的认证；中国人无权加入美国籍。这一法案后来经多次修改、增补及重新制订，对华人来美限制越来越严格。1892年5月5日通过并生效的《基尔法案》，除了将以前的排华法案延长10年外，还规定留居美国的华人须注册登记才能获得居留权；此外他还取消了中国人享有人身保护令的特权，在审查来美华人是否合法期间不准保释，被判定非法来美者必须遣回原籍。1902年4月29日的法案则把排华地域扩展到所有美国的属地，不但华人劳工来美被完全禁止，就连排华法案中列明可以自由往来的教师、学生、商人、旅游者和政府官员，来美时也受到多方阻滞和刁难。 三、排华法案对华人的影响 美国排华是种族主义的一种表现，其起因含有政治、经济、思想文化、习俗等多方面的因素。排华时间之长，范围之广，程度之烈与美国政府的支持有着密切关系。排华法案的通过助长了早已存在的排华情绪，并导致19世纪80年代后期一系列重大排华事件的发生，不仅给旅美华侨生命财产造成巨大损失，而且使中美两国人民的友谊遭到严重破坏。排华法案严格限制华人进入美国，一方面使得在美国居留的华人数量急剧减少，另一方面大大减少了美国华裔移民的数量：1882年，只有3.95万华人赴美，而移民英国的华人有10.29万人，移民德国的有25万之多。 排华法案不仅影响了华人劳工，对华裔女性的影响也极其深远。第二次世界大战之前生活在美国本土的华裔人口最显著的特点之一就是女性人口数量的极度稀少。根据美国一组人口统计数据，从1870年到1890年，生活在美国的华裔女性人口由7.2%下降到1882年排华法案实施后的3.6%。1920年，华裔女性占生活在美国的华人人口12.6%，到排华法案被彻底废除的20世纪40年代，这个数据已经达到了30%，增长了2.5倍。对于这种现象，历史学家给出了很多不同的原因：有些学者认为那是因为当时中国国内社会是家长制的，强调父权和夫权的威严，因此已婚 （下转第53页） （上接第35页） 女性只能在家相夫教子，侍奉公婆。传统的中国文化是忠孝，在家孝顺公婆（请注意在绝大多数情况下不是自己的父母）比陪伴远在异乡的丈夫更为重要，也更被认为是美德。另外一些学者认为造成这种性别比例严重失衡的主要原因是来到美国的华裔男性大都以打工赚钱为目的。许多华人都是在19世纪中叶西海岸的淘金热潮中涌入美国的，仅仅为了摆脱贫困这个经济因素。他们当中的许多根本没有想到过移民，反而想总有一天要衣锦还乡。基于经济原因，这些华人劳工将所赚得的钱汇回中国以供给全家而不会将他们的家人接来美国，因为那
国外养老项目经典案例 国内的养老地产刚刚兴起,但国际上很多发达国家早已步入老龄化社区,并有着 丰富、成熟的养老地产开发模式。近几年,中国的各种养老机构、开发商纷纷走出去 参观、学习,于是,国外的一些经典项目也成了中国养老地产的样本。通过这些“样本”,我们也许能感悟到“中国养老地产”未来走向。 经典样本1: 美国太阳城 年轻人1年最多住1个月 说起太阳城,很多北京人都不陌生。在北京就有两个:北京太阳城和东方太阳城。但多数人不知道,太阳城的“鼻祖”在美国,美国太阳城是世界知名的养老地产项目,毫不夸张地说,各个国家做养老地产的开发商,几乎都去美国参观过太阳城。让人佩 服的是,尽管很多人学它,但无论是规模,还是管理,没有一个项目能超越它。 在美国,人们不把老年人称做夕阳,而是叫做太阳。太阳城中心(Sun City Center 因此而得名。太阳城是美国较大的老年社区之一。该中心始建于1961年,坐 落在佛罗里达西海岸,现有来自全美以及世界各地的拽1.6万户,并一直处于持续增 长的态势。 美国太阳城整个社区由包括“太阳城中心”(独立家庭别墅、“国王之殿”(连体别墅、“湖中之塔”、“庭院”和“阿斯顿花园”(出租的独立居住公寓以及“自由
广潮六大居住社区。以上各社区共同享用一个邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。 在太阳城,无论那种年龄段的老人,选择哪种住宅,都会享受到积极活跃的老年 生活方式。每人每年缴纳一定费用,就能享受室内和室外游泳池、网球、推圆盘游戏 尝草地保龄球、健身和娱乐中心等设施。另外,在社区内,还有各种各样的俱乐部, 是老年大学的组成部分,开设的课程和组织的活动超过80种,包括木匠活、缝纫坊等,甚至还有中国画儿。太阳城的建筑、管理、经营一切以老人为中心。这里还有个规定:居民必须是55岁以上的老人,18岁以下的陪同人士一年居住时间不能超过30天。 经典样本2: 日本港北新城 “镶嵌式”养老住宅 日本港北新城把老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活 社区内,使老年人的生活更加活泼多彩。 港北新城把老少户住宅(二代居、老人专用住宅、养老公寓等镶嵌在普通住宅中。老少户住宅指同一楼层中相邻或相近的两套住宅,或者同一单元内上下层相邻的两套 住宅,其中一套为老人居住,另一套为子女家庭祝老人专用住宅套型是指将普通住宅
74 ● 国际循证指南共识 ● 《中国医学前沿杂志（电子版）》2013年第5卷第8期 2012美国疾病预防控制中心耐碳青霉烯类 肠杆菌控制指南简介 代强，郑波 （北京大学第一医院 临床药理研究所，北京 100034） 通讯作者：郑波 E-mail ：doctorzhengbo@https://www.doczj.com/doc/9f9592635.html, 碳青霉烯类药物是治疗革兰阴性杆菌感染特别是肠杆菌科细菌的最强效-內酰胺类药物[1]。一旦碳青霉烯类药物耐药，临床治疗此类菌株感染将面临极大困难。目前，碳青霉烯类药物耐药的肠杆菌细菌（carbapenem-resistant enterobacteriaceae ，CRE ）已在很多国家出现和报道[2-5]。在美国地区传播的CRE 耐药表型多为产肺炎克雷伯菌碳青霉烯酶（klebsiella pneumonia carbapenemase ，KPC ），其流行特征具有区域甚至院际差异性。美国自2009年以来，除产KPC 肠杆菌科菌外，已分离到多种不同的产金属β内酰胺酶菌株，包括NDM 型、VIM 型及IMP 型。这些产金属β内酰胺酶菌株在其他国家更为普遍，而在美国一般是在其他流行区域接受过治疗的患者体内发现。 由于CRE 感染患者有很高的死亡率，同时对多种抗菌药物耐药并已经在美国很多地区出现且具有更广泛的传播趋势，因此具有流行病学重要性。鉴于CRE 在美国的出现和播散，美国疾病预防控制中心（Centers for Disease Control and Prevention ，CDC ）于2012年颁布了耐碳青霉烯类肠杆菌控制指南（以下简称“美国CDC 指南”）。对CRE 的临时监控定义为对多立培南、美罗培南或亚胺培南其中之一不敏感且对三代头孢头孢曲松、头孢噻肟及头孢他啶耐药。其中肺炎克雷伯菌和大肠埃希菌为重点监测对象。在某些区域，其他肠杆菌科细菌如肠杆菌属，也应重点关注。对亚胺培南天然不敏感的菌株，如摩根摩根菌、变形杆菌属等，需定义为对除亚胺培南之外的其他碳青霉烯类不敏感以增加 检出的特异性。定义中对碳青霉烯类的敏感性是以CLSI M100-S22 2012版的折点为判断标准。若使用老的判断折点，需包含对厄他培南的敏感性以增加检测的敏感性。 为了防止CRE 的院内播散，医疗机构应根据既往细菌培养及药敏结果了解是否出现过CRE ，对于已经出现了CRE 的医疗机构，应明确是否有院内CRE 播散以及影响最大的病区。收集定植或感染CRE 患者的基本流行病学信息，包括患者人口统计学资料、入院日期、用药及治疗结果等，以明确此类病患的共同特征。 院内预防可主要采取8项措施以防止CRE 播散。确保医务人员严格遵循手卫生程序并监测手卫生坚持率以及时反馈，医疗机构应建立充足的手卫生设施并保持其整洁；对于CRE 感染患者采取接触隔离措施，包括穿隔离衣戴手套之前洗手，进入感染患者房间之前穿隔离衣戴手套且离开时脱掉隔离衣及手套并洗手。对于从CRE 感染高发地区转入的患者，在其筛查培养物结果未明确之前，应采取预防性接触隔离措施；对医护人员进行CRE 防护的教育，至少应包括合理采取接触隔离措施和手卫生程序；尽量减少患者的有创操作，包括中心静脉插管等；定植或感染CRE 的患者应住单人病房或集中并请专人护理；临床微生物实验室及时将CRE 结果通知临床和感染管理部门；合理应用抗菌药物治疗CRE 感染患者；采集粪便、直肠或肛周拭子进行CRE 筛查，让接受转诊CRE 定植患者的医院提高警惕性。CRE 筛查的方法包括时现患