目录第一章编制的规划目的和依据 (1)
第二章基础测绘现状和存在的问题 (3)
第三章经济建设社会对基础测绘的需求 (14)
第四章“十一五”规划的指导思想和总体目标 (22)
第五章基础测绘“十一五”重点项目和主要任 (24)
第六章经费预算 (32)
第七章基础测绘“十一五”保障措施 (35)
洞头县基础测绘“十一五”专项规划
第一章编制规划的目的和依据
基础测绘是国民经济和社会发展必不可少的一项前期性、基础性的社会公益事业，是维护国家主权、国家安全和民族尊严以及实现社会经济持续发展的基础工具和重要保障。其服务范围涉及与地理空间信息有关的国民经济和社会发展的诸多领域。
目前，我县ＲＳ（遥感技术）、ＧＰＳ（全球定位系统）、ＧＩＳ（地理信息系统）等高科技手段正初步应用于测绘事业。先进的技术手段、工艺流程以及高精度、高分辨率的数据源使测绘产品也越来越丰富具体，现阶段我们所拥有的产品主要包括全县1:5000数字地形数据、主建筑区平方公里的1:500数字线划地形数据和五岛沿线3平方公里的1:500数字高程模型（GIS建库试点图）、1:5000数字正射影像数据等高技术成果。二十一世纪，信息化、网络化、数字化、智能化的蓬勃发展，测绘领域结构调整加速，城市地理空间基础框架建设已成为数字城市建设的核心任务之一。
我国新一届政府正在深化规划体制、投资体制和财政体制等方面改革的政府管理模式，从项目管理逐步转向规划管理，已日益成为政府部门履行宏观调控、经济调节和公共服务职能的重要依据，也是各项事业发展的总纲、各项工作的龙头。在新的发展形势下，科学规划今后一段时期内基础测绘工作发展方向发展重点，明确任务提出保障措施,不但是我县规划建设局落实《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》、《浙江省基础测绘管理办法》和《洞头县“十一五”规划发展纲要》的有关要求,也是依法行政的具体体现，而且对于测绘事业发展迈向新的台阶具有十分重要的现实和指导意义。
党和国家领导人十分重视测绘事业的发展，多次指示要加强基础测绘工作推进地理信息系统建设。2003年3月，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“加强测绘统一监督管理和基础测绘工作”。2004年3月他又一次强调，要求“加大测绘统一监管力度，加强基础测绘工作，
全面提高测绘保障服务能力”。测绘工作是经济社会发展的重要保障，无论是确定发展战略和经济布局、制定城市规划和土地规划，还是工程项目的规划、设计和选址，重要活动的安排和举办等都需要应用测绘信息，离不开基础测绘工作。可以这样说，经济社会越发展，对地理信息资源的需求就越大，对测绘的依赖程度就越高。
随着我县国民经济和社会信息化的进程加快，对基础测绘提出了更新、更高的要求。县级基础测绘专项规划的编制必将进一步推动我县的基础测绘工作，为树立科学发展观，服务“两个率先”实现我县经济社会可持续发展提供可靠及时的测绘保障。同时基础测绘的合理投入也是建立节约型社会的要求。
根据测绘法律、法规和《洞头县“十一五”规划发展纲要》的要求，本次基础测绘专项规划编制的年限为5年2006年至2010年。
第二章基础测绘现状及存在问题
我县于2003年底开始，由县人民政府批复实施了《洞头县基础测绘方案》（1:500比例尺数字图），所需经费的50%由县财政从预算外资金列支（未纳入国民经济计划体系），剩余由规划建设局每年自筹（就是在生产过程中由生产单位垫资50%）。三年来，洞头县规划建设局紧紧围绕经济建设为中心，努力实施基础测绘适应我县国民经济和社会信息化的发展要求，为我县经济建设提供基础地形数据成果保障。
一、基础测绘项目建设已见成效
1、测绘基准建设
测绘基准和坐标系统是基础测绘工作的基础，也是推进和发展基础地
理信息系统的基础条件。近几年来我县在测绘基准和坐标系统建设方面作了大量的基础工作，特别是在2003年底县人民政府批复实施了《洞头县基础测绘方案》后，使我县的测绘基准和坐标系统在控制范围、测量精确度、系统的统一性等方面有到了很大的发展和提高，基本满足了经济建设和社会发展对空间基准数据的需求。其发展历程如下:
第一阶段（二十世纪八十年代）:由县水利部门完成的洞头县验潮站高程四等水准网，共布设水准点4个，以满足当时水利部门的水利工程需求。
第二阶段（二十世纪90年代）:1995 年由北京华星勘查新技术公司结合温州独立坐标系和洞头县验潮站高程，完成的我县温州独立坐标系Ⅳ等GPS控制点25座（水准采用GPS联测）。建立了洞头县区域最初的统一测绘基准，满足了当时城市建设和主要工程的应用需要（1995年以前坐标系统都是采用假定系统）。
图1 1995 实施年的控制网图
第三阶段（二十一世纪开始）:随着洞头经济的发展和城市建设规模不断扩大、各项重点工程尤其是半岛工程相继展开。原先的平面控制和高程控制密度和数学精度无法满足城市建设和海岛与大陆衔接的需要，局限性日益突出。于是在2003年由温州市勘察测绘研究院完成了洞头县GPS控制扩展网,共布设Ⅲ、Ⅳ等GPS 控制点84座，覆盖陆域面积100多平方公里。首次将国家高程系统引入洞头，建立了Ⅲ等水准网，线路总长240公里。统一了洞头各岛屿间的高程和平面坐标系统，较好地解决并满足了近些年来洞头县城市建设的高速发展的要求，并填补了洞头诸岛屿没有国家高程
系统的空白。
图2 2003 年实施的控制网
2、基础地形图测绘
我县自2004年开始实施一级导线网布设和1:500全要素数字地形图测绘，经过近两年的努力截止2005年底完成覆盖本岛、海中湖周边和41个村庄及丘陵地带的1:500数字化地形图测绘共计约平方公里。基础测绘1:500数字化地形图的大面积覆盖，不但确保了当前的温州状元深水港区建设、状元南片和状元北片围垦工程、海中湖规划编制、燕子山公园规划编制、五岛沿线道路交通整治、五岛景观绿化、大陆引水工程等等其它重大工程建设项目的用图需要，而且将为洞头县基础地理信息系统的数据库建设，提供了基础数据保障。
图3 2004年实施的一级导线控制网
图4 2004年实施的一级导线
图5 2004年实施的一级导线控
图6 2004年1：500地形图测绘
图7 2005年1：500地形图测绘
图8 2005年1：500地形图测绘
3、基础航空摄影测量
航空摄影测量是进行大面积测绘快速获取地形全要素的重要手段,它有信息量多、直观性好的特点,也是基础地理信息系统重要数据来源。由于县总体规划编制的需要，2001年在航空摄影测量方面获取了全县范围1:5000 数字线划地形图。1:5000 数字线划地形图在近几年不但满足了总
体规划编制的需求，又能够保证在较长的时期内满足我县各部门的宏观规划、监测、控制等不同需求。近期结合温州市1:5000航空摄影测量数字图更新，在市测绘局指导下，我县于2005年11月15日委托中测新图（北京）遥感技术有限公司，进行全县575平方公里1：8000航空比例尺的彩红外摄影。并计划在2006年经过影像纠正后，制成1:2000数字地形图，以填补我县1:2000数字线划图的空白
图9 2005年12月份拍摄的航空影像图
二、我县基础测绘存在问题
1、计划体制和财政投入机制尚不完善
由于我县近几年城市建设与发展速度较快，地理要素变化很大，需要实施和更新的基础测绘工作量较大，基础测绘经费投入机制和体制尚不完善。依据《中华人民共和国测绘法》规定，县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。但我县目前还是在财政预算外经费支出，致使每年的经费难以保障，以致基础测绘工作难于正常开展。同时使基础测绘工作跟不上经济建设和社会发展的要求，无法满足各部门对基础测绘信息的需求。
2、基础测绘共建共享机制尚未启动
目前，基础测绘的统一规划、生产、组织管理、成果管理、应用和保密等相关政策和制度制定相对滞后，空间数据标准化建设进程缓慢。基础测绘成果不能完全满足各部门的需求，导致各部门各自为政，重复测量的现象时有发生。同时，基础测绘共享机制没有完善，对各种地理空间信息的数据交换、集成，数据库之间不能够互连互通，导致跨区域、跨部门地
理信息资源共享的困难。
3、地理空间数据源获取不足
近十几年来，我县在地理空间数据源获取方面做了大量工作，但与我县半岛经济建设的需求还存在比较大的差距，主要体现在以下方面:（1）、空间定位基准数据不够
洞头县域内目前有省Ⅱ等GPS点3座（省3级网），Ⅲ、Ⅳ等GPS和水准网虽已加密覆盖，但与国家高程系统还存在未能确定的精确换算关系。对空间定位基准数据的监测、复测、保护等工作还没有形成规范化的工作机制，同时，我们拥有的空间定位基准数据还比较缺乏，如地面重力资料、数字地面模型数据、精化大地水准面的成果。
（2）、地理空间数据覆盖的范围、比例尺度有限、维护不及时。
近两年实测单一的1:500比例尺数字地形图约平方公里，范围仅覆盖我县的城区和乡、村居民的相对平缓丘陵和滩涂地带，暂且满足了规划方面的编制，如41个村庄、海中湖、引水方案、全县防洪防灾规划、旧城控制性详规等，但修测更新机制尚未建立。县域内绝大多数山地，高山地（如大门岛、鹿西岛、霓屿、元觉、大瞿岛等）和无人居住的孤岛没有或无法覆盖1:500比例尺数字地形图。并且我县的1:1000比例尺和1:2000比例尺数字地形图还处空白状态。
（3）、地下管线普查、测量工作尚未启动
随着经济的迅猛发展，城市功能的重要性日益显现出来。良好的基础设施和完善的城市功能，将带来良好的投资环境，是加快半岛经济发展和加速现代化进程的保障。随着我县城市的发展速度越来越快，城市负载越
来越大,对地下管线的依赖性就越来越强，而地下管线也就越铺越密越铺越远。但由于地下管线测量缺乏统一的管理和协调机制开展地下管线普查工作，具体表现在以下几个方面:
a、我县在地下管线普查、测量工作方面目前是一片空白，急需开展地下管线测量统一普查工作；
b、地下管线的权属主体方面缺乏统筹的协调管理机制，表现为城市地下管线统筹规划难，管线的规划管理和实施主体管理混乱；
c、应建立地下管线的动态更新机制；
d、应建立地下管线开工信息畅通渠道，对新铺设管线做到跟踪测量；
e 、收集、整理地下管线设计方案、竣工资料，建立统一地下管线档案资料，并建立基础测绘地理数据信息平台。
4、地理空间信息基础设施建设未投入
地理空间信息系统是存储、处理海量数据、交换和分发各级用户，并帮助用户查询，分析和获取满足自己需求的地理空间数据库。
（1）、我县基础地理空间信息系统尚未搭建，数据生产入库系统、数据库管理、地理信息服务等软件都没有建成。数据提供一般采用原始的分割、接边和单一的DWG数据模式提供用户。这是我县基础测绘成果和基础地理信息服务相对落后的主要原因。
（2）、我县没有建成覆盖全县的地理信息交换网络体系，不能满足海量空间信息高速传输的要求；没有建立地理空间数据交换中心，用户缺乏直接查询、分析和获取满足自己所需的地理空间数据的方法和途径。
（3）、我县现有的服务范围仅限于政府部门和大型国有企业，应用
的测量产品以地形数据为主，社会公共产品匮乏。地理信息未投入建设无法开发测绘原产品数据涵盖的大量信息。导致信息资源相对程度的浪费，并且满足不了各部门的需求。
第三章经济建设社会对基础测绘的需求
“十一五”期间是我县全面实施“海上崛起345战略”，实现海岛经济社会跨越式发展的关键时期，加快基础设施建设步伐，提高基础设施水平，将成为我县新一轮经济社会发展的基础和保障。“十五”期间，我县城市建设和国民经济建设了发展迅速，成绩显着，基础测绘成果作为前期性、基础性事业服务，已发挥巨大作用。经济发展的加快，对基础测绘的需求就越大，要求越高，根据对政府各部门的调查研究，“十一五”期间，国民经济建设和社会发展及政府各部门对基础测绘的需求，主要集中反映以下方面:
一、信息化建设要求基础测绘不断发展
建设一个现代化的城市，必须具备各种城市管理的功能，如城市的应急能力系统、消防系统、反恐能力系统、城市交通、环境、能源配置、防灾防洪系统等，实现这些功能需要地理空间信息支撑。地理信息资源是政府决策、宏观管理、社会公共服务、加快电子政务、电子商务、智能交换等基础数据保障。“数字洞头”是以地理空间信息为基本载体，嵌入社会公共信息，形成信息资源的集成、应用与共享系统。因此，推进“数字洞头”建设，必须加快地理信息数据库的建设，以基础地理信息资源为核心的空间数据基础设施已经成为“数字洞头”的重要基础和核心组成。
目前，城市基础地理空间数据种类已从单一性向多样化发展，表现形
式已从二维向三维发展、时态性已从特定性向延续性发展。城市的地理空间数据发展趋势要求基础测绘向以下方面发展:
1、数字线划图从单一比例尺特定时态测绘向多比例尺度动态维护发展；
2、建立并定期维护数字影像数据、数字高程模型数据库；
3、普查并维护城市地下管线数据；
4、建立动态的城市三维空间数据库。
DEM DOM
DLG
（1）数字线划地形图DLG （2）数字高程模型DEM （3）数字正射影像图DOM 基础测绘作为一项前期性、基础性事业，必须做到与时俱进和可持续发展，不断满足国民经济和社会发展对地理空间信息的要求。
二、我县相关部门开展业务的需求
1、城乡规划建设和市政基础设施建设的需求
洞头县城市总体的发展战略方针:一是促进区域发展，主动融入温州市区。积极配合重大区域性设施建设，争取更多重大项目布点落户，培育新兴产业，满足温州对洞头的发展要求，争取把县域内的重点工程纳入温州市的整体发展规划中。二是充分认识洞头自身资源的稀缺性和潜力，避免与温州其它地区在低水平上重复建设，替代竞争。突出洞头与温州市区在城市功能上的互补性，错位发展，依托资源优势，集中发展港口、旅游、度假、居住等城市功能。三是建立健全高标准、现代化的城市基础设施和公共服务设施。促进半岛工程、深水港工程、大陆引水、大小门连陆工程等项目的建设步伐。加强洞头与大陆的陆路交通联系，建立可靠的水源、
能源供应体系和防洪（潮）排涝安全体系，完善公共配套设施建设。根据规划，到2010年城区人口规模将达到万人左右，按照温州“一港三城”的战略目标，温州城市将从滨江城市向滨海城市发展，逐步形成大都市区的城市框架。这给洞头县城乡规划、建设和发展提出了具体要求，同时对基础测绘的各种数据保障也提出了更高的要求。建设部门对未来五年的基础测绘数据需求集中表现在:
（1）、辖区内建城区1:500数字地形图最好达到及时更新，至少每两年更新一次，以保持数据的现势性，从而达到规划的准确性；
（2）、对可利用的高山地要求按照1:500或1:2000比例尺完成数字地形图，以满足规划建设和开发的需要；
（3）、要求加快全县范围内的地下管网普查、测量，在五年内建立县域城区地下管网数据库和信息管理系统；
（4）、加快县区范围内的各种测绘数据的整合，在未覆盖的地区加快实施1:500数字地形图的测绘和数据入库；
（5）、开展洞头县区域范围内的大型建筑物、高层建筑及重要建筑物的沉降、变形监测及数据库建设，建立精确的测量监测网；
（6）、利用基础地理信息数据库建立施工安全监测网。
2、土地利用、房地产管理和防灾减灾的需求
按照我县土地利用总体规划要求，建设项目用地预审、审核和报批、土地使用权划拨、旧城区改造用地管理、地籍测量、房产测量、土地及地籍管理和房地产管理系统建立等，都需要基础测绘提供各种比例尺且具有现势性好、精度高的地形图数据。具体要求:
（1）、对辖区内的1:500数字地形图做到及时更新，及时提供使用，各种数据精度满足土地利用、地籍调查、房产测量的标准要求；
（2）、为满足土地详查和发证的需要，加快安排县本级1:2000数字地形图测量，并建立更新机制；
（3）、为满足滩涂、围垦工程的规划和实施，加快实施沿海滩涂1:2000比例尺水下数字地形图测量。
3、交通基础设施建设的需求
我县目前已初步建成了以五岛相连工程、连港环岛公路为依托，县乡公路为骨架，康庄公路为补充，并与陆岛交通相结合的“海岛型”交通运输网络。按照“小岛变大岛，大岛变半岛”的总体思路，“十一五”期间，将重点安排疏港高速公路、洞头大小门与乐清连桥、洞头连港环岛公路、东沙港接线公路、洞头客运中心等重大交通基础设施工程的建设，进一步完善村村通公路等富民工程（目前村村通公路地形图都还采用假定的平面坐标和高程）。因此，根据交通基础设施的规划、建设需要，要求基础测绘着重安排在重大交通基础设施的建设上，以及为整个规划区内的交通基础设施建设提供测量控制和基础用图需要。具体要求:
（1）、急需要求安排规划、建设的重大交通工程沿线的1:500和1:2000数字地形图；
（2）、交通部门应尽快完成交通设施规划设计的平面高程系统与洞头县基础控制网衔接，以满足村村通公路建设需要和基础地理信息数据入库与共享；
（3）、应尽快开展全县范围内沿海一带1:2000滩涂地形图测量，为
海岛型交通道路编制、实施提供可靠的地形数据。
4、水利、电力、电信建设的需求
我县近年来经济发展迅速，尽管水利、电力、电信等基础设施建设投入巨大，但还存在严重缺电、缺水等现象。“十一五”期间将是水、电基础设施建设加大投入时期，由于基础测绘工作的滞后，目前，全县范围内的大部分水库地形图都还采用假定的平面坐标和高程，给运营管理尤其是防洪、防灾带来相当大的不便。电力、电信部门的管网建设也都在使用老的地形数据或以假定坐标、高程使用，这一切给将来地理信息系统的数据整合、数据共享带来很大的不利。为此，“十一五”期间水利、电力和电信部门对基础测绘的具体要求是:
（1）、尽快确立洞头县基础测绘控制网高程和1985国家高程精确转换关系，以便逐步改造和统一各项水、电工程的测量基准。并与大陆基准高度统一，加快统一平台的信息化建设；
（2）、全县的1:500数字地形图应尽快覆盖和做到动态更新，并及时提供；
（3）、加快城区地下综合管线的普查，建立统一的地下管网数据发布平台；
（4）、我县滩涂资源丰富，应尽快开展全县范围内的沿海一带1:2000滩涂地形图测量，为滩涂围垦、水利设施建设、规划提供可靠的地形数据。
5、海洋资源利用、港航建设的需要
基础测绘要满足海洋资源利用与开发的需要。洞头县域有792平方公里的海上水域面积，主要包括各类渔场、航道、锚地、养殖区、旅游度假
区和一般地区。根据立足海洋资源优势和特殊的区位条件，洞头县海洋经济发展要按照温州市“一港、两岛、三江、四湾、五区”的框架展开布局，结合我县总体规划土地利用的围垦工程建设。需要重点加强沿海滩涂地区的基础测绘和周边浅海海底地形测绘，如在围垦工程开始建设前完成原始地形图测量尤为重要，一旦围垦建设开工，原始地形不复存在，地形数据将永远被丢失。具体要求:
（1）、沿海滩涂一带的围垦建设重点地段保证有1:500数字地形图和1:2000水下地形图；
（2）、洞头半岛和大小门岛附近海域为便于航运疏通管理及港口建设规划需有1:5000比例尺水下地形图；
（3）、测绘还应提供多种比例尺的地形图。为保障海洋产业发展，加快旅游开发建设满足旅游区划和行政区划及地名确定。积极利用海岛特色、充分发挥海洋资源、区位条件和产业优势，将资源优势转化为经济优势，合理开发滩涂资源。加快与海洋产业发展和城市建设拓展空间的密切相关的沿海资源开发建设以及海岛旅游业，以实现海洋经济和陆域经济统筹布局、联动发展。
6、旅游开发和行政区划的需要
基础测绘要满足海岛旅游胜地的需要和行政区划的需要，“十一五”期间依托海、港、岛资源优势，根据“高起点、重特色、出精品”的思路。积极开发海上游览、海上运动、休闲娱乐等旅游项目，加快东沙渔港、海中湖、竹屿海上生态园、大瞿岛、望海楼旅游区、大门景区和大沙岙旅游区综合开发，建设一批休闲旅游项目，抓紧建设通景公路、停车场、旅
游码头、绿化景观带的配套旅游设施。结合我县旅游开发和行政区划要求做好旅游景区区划、旅游地图和行政区划工作，需要重点加快基础测绘多比例尺地形图数据的覆盖，具体要求:
（1）、全县的1:500全要数数字地形图应尽快覆盖和做到动态更新，并及时提供；
（2）、全县的1:2000数字地形图应尽快覆盖和做到动态更新，并及时提供；
（3）、加快城市三维空间模拟图和正射影像图的制作，并及时提供。
（4）、测绘还应提供多种比例尺的地形图。为保障旅游产业发展，加快旅游开发建设满足旅游区划和行政区划及地名确定。
第四章“十一五”规划的指导思想和总体目标
一、“十一五”规划的指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，以实现洞头融入温州“中心城区”为目标。树立和落实科学发展观，全面推进测绘事业的持续健康发展，保障国民经济和社会发展对基础测绘信息服务的需求，为我县经济建设和政府各部门提供前期性基础性公益性测绘服务。培养和引进高级专业技术人才，应用与推广高新技术。以科技创新为动力加快地理信息应用体系主体框架建设，推动洞头现代化建设的进程，至2010年基础地理信息应用体系主体框架建设争取初见成效，基础测绘基本满足国民经济和社会发展的需求。
二、基础测绘规划“十一五”的总体发展目标
总体发展目标是：围绕城市空间定位、数据源获取、信息化测绘技术、
基础测绘公共服务四大体系，不断完善空间定位基准，实现系列比例尺数字地形图全面覆盖。启动并完成地下管线普查，建立城市地下综合管线信息系统。投入基础地理信息系统建设，建立健全基础测绘动态更新和公益性测绘成果共享服务两大机制，实现资源整合，满足国民经济和社会发展对基础测绘服务的需求。在“十一五”期间建成多尺度、多比例尺的洞头基础地理信息库，确保及时为政府各部门和社会提供优质高效的测绘保障服务。
三、基础测绘的“十一五”主要任务
洞头县“十一五”基础测绘的主要任务是:积极发展和加快应用航空遥感、地理信息系统和计算机网络为主体的地理空间技术，加快建立地理空间信息基础平台，全面开展地理空间信息资源综合利用和开发，满足国民经济和社会发展的需求，推动我县城市现代化建设，主要表现为:
1、2006年建立1:2000比例尺地形数据为主，覆盖我县陆域约125(含围垦面积)平方公里，多尺度、多分辨率的基础航空摄影和地理空间信息数据。满足城市规划、环保、国土资源、交通、水利、渔（农）业、林业、港航、旅游等部门数字正射影像图DOM 的需求；
2、2007年结合2004～2006年基础测绘以覆盖县域比较平缓的山地、居民地和平地约平方公里1:500数字地形图基础上，继续完成平方公里
1:500数字地形图和人工不能采集的相对高山地1:2000数字地形图影像制作、缩编入库。更新与完善近期建设开发的一些重点地段范围1:500数字地形图数据；确保基础测绘数据的现势性，满足国民经济和社会发展的需求；
3、2008年至2010年具体实施数据更新修测1:500数字地形图数据，实现动态更新，满足政府各部门共享；
4、2008年前建成洞头地理信息应用体系主体框架和洞头地理空间数据交换和发布中心，为数字洞头提供地理空间信息基础平台；
5、2010年前基本建立地理信息资源全面整合开发和利用共建共享机制；
6、2010年前完成覆盖洞头城区范围的城市地下管线普查和探测建立城市地下管线信息系统，实现动态更新，满足政府各部门共享城市地下管线信息数据的需求；
7、把水下测量纳入基础测绘的重要内容，至2010年结合测绘任务管理完成覆盖洞头周边沿海滩涂、港口、沿海发展重要区域的水下地形测量和获取。
第五章基础测绘“十一五”重点项目和主要任务我县经济、社会事业发展和城市配套设施建设等相关基础设施建设近年来发展迅猛。境内地貌以山地和海岸为主，平地多为围垦形成，海域辽阔、岛屿分散，地貌要素齐全独特的地理和经济条件，在城乡一体化发展进程中如何集约规划，利用好现在资源，做好我县城市规划建设产业的空间布局，科学规划基础测绘工作，作为基础工作显得尤为重要。根据各部门的需求和“十一五”期间基础测绘规划的总体目标要求，进行基础测绘工作的五年项目规划安排。
一、进一步建立和完善测量基准
1、建立等控制点定时监测和依法保护机制
结合我县仅有的三个Ⅱ等GPS控制点（省C级网），为了使2003年完成的Ⅲ、Ⅳ等GPS控制网，能够最大发挥其功能。“十一五”期间必须依法保护和复测Ⅲ、Ⅳ等GPS控制网，确保测绘基准的准确性，满足城市建设和各部门的需求；
(1)、对Ⅲ、Ⅳ等GPS控制网，建立定期的点位监测工作机制，及时分析和掌握各种外界因素对Ⅲ、Ⅳ等GPS控制点点位精度和稳定性的影响程度，确保各项数据提供的准确性；
（2）、依法对等级GPS控制点建立长久保管机制，使各等级GPS控制点能够得到及时地维护和管理。
2、完善高程基准的建设
2003年用三等跨海水准将1985国家高程基准引测到洞头，并建立1985国家高程霓屿基点，由于当时条件所限，施测方法是否严谨，成果是否可靠，尚没有定论。2005年大陆引水工程用三等水准对霓屿基点进行复测（浅滩正在建设阶段存在沉降），发现与原跨海引测数据有较大差异。考虑到半岛工程逐步建成，在“十一五”期间，将建立与大陆联网的高等级二等水准控制网，使85国家高程系统真正覆盖洞头。
二、加快对数字地形图的采集和更新
根据洞头县2003年基础测绘方案批复的要求，2003年至2008年完成全县陆域125km2的1:500全要素的地形图测量，2004年至2005年已覆盖42.09km2，2006年计划完成19.60km2，在覆盖范围区域内由于建设、开发量比较大，地形要素的变化，从刚覆盖地形图要素来看，不能满足各部门对地形图现势性的要求:如大陆引水工程更新测量、五岛公路更新测量等。
因此加快对数字地形图的采集和更新，不仅是满足各部门的需求，同时也是洞头地理信息系统数据源的来源和现势性的重要保证。“十一五”期间大比例尺数字地形图采集和覆盖、更新的工作如下:
1、为了保证数据的现势性和准确性，根据数字地形图更新具体要求，加快完成我县1:500DLG覆盖测绘工作，并逐步开展对已经完成测绘的区域，实施数据动态更新维护；
2、目前现有的1:500DLG数据覆盖的范围还仅局限城市及乡镇、村居周边地区，根据深水港码头和我县海洋产业、海岛岛屿的旅游特色和政府的需要。在“十一五”期间，基础测绘将分成野外数据1:500DLG采集和影像1:2000 DLG航空摄影测量两方面实施。
三、利用航空摄影测量技术加快完成山区1:2000数字地形图测量
在“十一五”期间要积极引进和加快发展航空摄影测量，充分利用航空摄影测量能够快速大范围获取地理全要素的特性，进行洞头大面积测绘（特别是对于1:500数字地形图不能覆盖的山地、高山地和无人岛尤为重要），获取基础地理信息系统的基础数据，确保各个部门不同的需求:
1、根据洞头县的城市化建设发展需要，完成覆盖县区域及周边辖区内的约575km2的1:2000航空摄影测量；
2 、建立1:2000航空摄影成图的更新机制，使1:2000的数字地形图覆盖范围大幅度地提高，同时保证其现势性。
四、开展地下管线基础测绘工作建立地下管线管理信息系统
由于管线工程审批施工管理和信息资料的收集等诸多方面的运行机制和管理体制的不规范，使得现有的管线信息资料不能及时反映地下管线
的现实状况。在城市建设和地下管线施工迅速发展的情况下，需要尽快开展地下管线基础测绘工作，建立地下管线管理信息系统对城市地下管线进行科学管理。其具体实施方法如下:
（1）、尽快开展对我县主要城区、镇域范围地下管线的普查工作，并对普查成果进行及时入库管理，计划利用3～4年的时间对辖区范围内的所有地下管网进行全面普查；
（2）、尽快建立地下管线管理信息系统，对现有已经普查的地下管线数据资料进行规范整理入库，为社会用户、管理机构和政府部门提供信息服务；
（3）、完善地下管线管理机制，及时做好管网更新测量工作，要求在本区域进行地下管线施工，必须先获取施工区域地下管线现状图；对尚未进行普查区域要求进行普查地下管线现状后到管理部门审批，并实行统一定线、放线、竣工测量，并对该数据及时入库更新系统。
（4）、规划管理部门应按规定加强各建设地块工程管网审批，并将管网纳入规划竣工验收范畴。满足政府部门对地下管线管理的要求，并节约政府的投入。
五、加强沿海滩涂和浅海海底地形测绘
为保障和加快海洋产业发展，积极利用和充分发挥洞头县海洋资源，合理开发滩涂资源需要。重点加强沿海滩涂和无居民海岛地区的基础测绘和周边沿海海底地形测绘，以满足各部门的不同需求:
（1）、“十一五”期间要完成覆盖洞头周边沿海滩涂、礁岩的地形测绘；
（2）、完成洞头沿海重要区域和主要流域的水下地形测绘。
乌兰察布中联水泥企业标准 WLGL-RS002 员工职业发展管理规定 2012年09月01日发布 2012年9月10日实施乌兰察布中联水泥有限公司行政人事部发布
前言 本标准是乌兰察布中联水泥有限公司企业管理标准体系标准之一，本标准是公司开展员工职业生涯发展管理的指导性文件，各级管理人员应在工作中认真贯彻执行。 本标准由公司标准化工作领导小组提出。 本标准由公司行政人事部归口管理。 本标准起草部门：行政人事部 本标准主要起草人：南子文 本标准审核人：孙旭河 本标准批准人：孙荣泽 本标准首次发布。
员工职业发展管理规定 1目的 建立员工晋升渠道，完善员工发展职业通道，促进人力资源与工作岗位的合理匹配，帮助员工实现其职业目标，促进员工与组织共同发展。 2 适用范围 适用于公司全体员工 3术语 员工职业发展管理：是指组织和员工个人对职业生涯进行设计、规划、执行、评估和反馈的一个综合性过程。包括两个方面：一方面是员工的职业发展自我管理，员工是自己的主人，自我管理是职业发展成功的关键；另一方面是组织协助员工规划其职业生涯，并为员工提供必要的教育、培训、轮岗等发展的机会，促进员工职业目标的实现。 4职责 4.1行政人事部负责员工职业发展管理标准的制定，根据员工的个人品质、知识技能、当前业绩、发展潜能实施人力资源规划。 4.2各单位负责落实管理内容，指导帮助员工实现其职业目标。 5 内容与要求 5.1 员工职业发展管理 5.1.1建立企业的职位结构 5.1.1.1 清晰的职位结构是人力资源规划的基础，一系列岗位变动的后面，对员工是职业发展的机会。职位增、撤、合并或人员发生异动，各单位必须认真履行审批程序，及时调整部门岗位结构和人员分布（5个工作日内完成），并与行政人事部及时沟通反馈。 5.1.1.2岗位说明书是岗位分析的结果，从招聘、人员配置到绩效考核、薪酬管理，都是重要的依据。各单位应按照岗位要求及时做好岗位说明书编制与改进修订，通过岗位说明书让员工明确工作职责权限、任职要求、业绩的衡量标准、岗位价值、汇报关系、工作环境等工作特点。 5.1.2 职业发展路径 5.1.2.1打破传统的独木桥式人才晋升方式，实行“H”型双轨并进、相互联动的员工职业发展通道。员工既可以走管理系列，承担更多责任来实现职位晋升；也可以走专业技术系列，成为各专业的行家里手。同时也可以走普通岗位类，成为平凡岗位的佼佼者。 5.1.2.2根据公司发展需要，建立员工发展三条通道：管理系列通道、技术系列通道、业务系列通道。
公司五年发展规划 52414
公司五年发展规划（建议） 第一部分总论 一、公司发展规划指导思想 公司秉承实事求是的负责原则；平稳发展、循序渐进的稳健原则；专业化做强的专注原则；变革发展的生存原则；把握行业本质，使企业在这样的一个变化多端、充满竞争的市场环境里，能更好地应对环境的变化，拥有强有力的组织行动；内部潜能得到充分发挥，有限资源得到合理配置；在适当的规模下，能够享有更多的市场份额，获取更高的利润；对市场具有更灵活的应对能力，提升企业的市场竞争能力；使得企业不但能生存下来，而且企业的价值能够增长，收益能够增加，风险能够降低，能够更好地长久发展。 第二部分发展规划内容 今年是公司的攻坚年，公司必须要解决这几大问题：市场开发，技术研发，资金筹措。同时为了企业长远考虑，从今年开始需要对从以下几个方面进行深刻研究，力争实现企业的年度发展目标。 一、人力资源建设 公司将在未来五年内根据公司经营业务发展需要重新调整企业组织机构，优化职能部门的设置，根据部门职责合理配置人员，完善“定岗、定编”工作。 公司现有人力资源体系处于初级阶段，运作需要的制度、流程、表格不太完善！稳妥做法应该是需要脚踏实地，把人力资源基础工作夯实，按事物发展规律，逐渐向更高一个层级发展，逐步实现更高层次战略规划、绩效考核、人力资源开发。 加快人才引进，打造专业化的员工队伍。 完善企业内部人才储备、晋升机制。加快青年员工技能业务培养和年轻的管理人才储备。公司拟制定有针对性的培训计划，加强青
年员工技术操作技能的培训。通过老师傅带教学习和理论知识培训的方式，使年轻人尽快掌握实践技能，在工作当中独当一面。 同时，建立青年管理型、技术人才培养储备机制，挖掘和培养有责任心、德才兼备的青年管理人才，并通过轮岗、见习助理等方式为他们搭建发挥自身才能 的平台。结合绩效考核机制，为有上进心、有才能、希望成就一番事业的优秀青年员工，建立一条从普通员工到助理到班组/部门负责人甚至到高级管理人员的公平公正的晋升通道。并且力求在员工当中形成一种良性的竞争，促进人员素质的共同提高。 建立和完善人员绩效考核制度。公司拟运用专业的人力资源工具建立健全企业员工绩效考核制度，把绩效考核作为公司了解员工工作能力和工作情况的渠道，为员工奖励和晋升提供较为客观地依据，同时也能帮助员工了解自身能力，激励其不断改进。 针对公司不同岗位和不同管理层面的特点制定有针对性的考核方法，充分运用先进的人力资源考核工具，建立一套量化、客观、公正、科学的考核制度，先从中层管理人员实施，进而推广到所有岗位。 二、技术研发 公司将在未来五年内重视对科技进步能力的提高。为了提高公司广大技术人员的专业技术，鼓励施工管理人员努力钻研技术，引导部分管理人员走技术路线，公司将成立自己的专业技术委员会开展技术学术活动，并且将一部分技术专才评为公司级技术专家、分公司级技术专家并享受专家补贴，创造更好的条件使他们研究、开发、推广先进施工技术，并及时解决工程项目遇到的各种技术难题。除此之外，公司年终将要举行科技进步大会，对当年所获得科技进步奖的单位和个人进行表彰，
信息化规划的指导思想和基本原则 摘要：信息化的目标不能从信息化本身去寻找，而要从达成管理目标去寻找业务导向。从一纵一横两个角度来分析，上下贯通、左右协同、资源共享”作为制造业企业信息化规划的指导思想。 关键词：信息化规划 信息化建设水平衡量着企业管理工作现代化程度，合理运用信息化手段可以促进企业管理工作的现代化。因此，要运用信息化手段全面支持企业业务发展规划的要求。我们可以将“战略驱动，信息化的目标不能从信息化本身去寻找，而要从达成管理目标去寻找业务导向。从一纵一横两个角度来分析，上下贯通、左右协同、资源共享”作为制造业企业信息化规划的指导思想。 企业信息化规划要遵循的原则一般有以下几点： （1）信息化规划与企业自身的发展战略相结合，充分考虑到企业各项业务与管理的发展方向，避免陷入脱离企业发展目标只进行盲目建设的困境。只有与企业发展的方向相一致，才能真正起到指导企业信息化的作用，从而进一步地促进企业的整体发展。 （2）注意先进性与实用性的统一。信息化规划应当具有一定的前瞻性。避免出现信息技术与管理手段跟不上企业发展需求的局面。但同时也要考虑到信息技术发展迅速，在确保实现既定目标和满足未来5年左右业务发展需求的前提下。尽量选择技术成熟、经济可行的解决方案，不可盲目地追求最新技术，增加项目的实施风险。 （3）统筹兼顾信息共享与数据安全。在规划的制定中，一定要坚持信息共享的原则，避免出现信息孤岛。在信息资源共享的前提下，注意信息的安全问题。做到二者之间的有效平衡。 （4）信息化规划必须全面细致，合理指导企业的信息化工作有条不紊地开展。 4信息化规划的方法 信息化规划需要以企业的发展战略和各部门的业务需求为基础，吸收同类型企业信息化成功的经验，掌握信息技术发展的趋势，提出企业信息化的近期规划和远期规划，同时还要提炼出信息化的目标及整体战略，能够全面而系统地为企业的信息化进程做好铺垫。信息化规划需要完成以下几方面的工作： （1）调研工作。前期调研工作包括对企业信息化现状和形式等相关信息的收集与整理。这是信息化规划的前提。因而。这一步在整个信息化规划制定过程中所起的作用至关重要，如果调研所收集的信息与企
员工职业生涯规划管理制度 （最终版）
目录 第一章总则 (1) 1.1 目的和依据 (1) 1.2 相关释义 (1) 1.3 适用范围 (1) 1.4 基本原则 (1) 1.5 工作责任划分 (2) 第二章职业生涯规划的组织管理 (3) 2.1 管理制度 (3) 2.2 职业生涯规划管理子系统的建立 (4) 第三章员工个人职业生涯规划 (5) 3.1 基本规定 (5) 3.2 具体操作程序 (5) 第四章职业发展通道 (7) 4.1 基本规定 (7) 4.2 管理、行政辅助职系发展通道 (8) 4.3 技术职系发展通道 (10) 第五章员工开发措施 (13) 第六章附则 (15) 附录1：员工职业生涯规划表 (16) 附录2：员工能力开发需求表 (19) 附录3：员工自我评估练习模板 (22) 附录4：人员接替计划图示例（示意图） (23) 附录5：管理人员晋升申报表 (24) 附录6：技术人员晋升申报表 (26)
第一章总则 1.1 目的和依据 第一条为了充分、合理、有效地利用伟诚实业（深圳）有限公司（以下简称“公司”）内部的人力资源，实现公司人力资源需求和员工个人职业生涯需求之间的平衡；对人力资源的开发与管理进行深化与发展，最大限度地发掘本公司的人才；规划员工的职业生涯发展，使员工发展与公司发展保持一致，制定本制度。 1.2 相关释义 第二条职业生涯规划与管理，是指个人发展和企业相结合，对决定员工职业生涯的主客观因素进行分析、总结和测定，并通过设计、规划、执行、评估和反馈，使每位员工的职业生涯目标与公司发展的战略目标相一致。 职业生涯规划与管理包括两个方面：一方面是员工的职业生涯发展自我规划管理，员工是自己的主人，自我规划管理是职业发展成功的关键；另一方面是公司协助员工规划其生涯发展，并为员工提供必要的教育、培训、轮岗等发展的机会，促进员工职业生涯目标的实现。 1.3 适用范围 第三条本制度适用于公司全体员工。 1.4 基本原则 第四条员工的职业生涯规划应遵循以下原则： （一）系统性原则：针对不同类型、不同特长的员工设立相应的职业生涯发展通道。 （二）长期性原则：员工的职业生涯发展规划要贯穿员工的职业生涯始终。 （三）动态原则：根据公司的发展战略、组织结构的变化与员工不同时期的发展需求进行相应调整。
5 规划的指导思想、发展原则、目标任务 5.1 规划范围和水平年 5.1.1 规划范围 邻水县农田水利综合规划覆盖全县45个乡( 镇) 522个村, 总覆盖面积1919 .45km2, 至底, 邻水县已建成各类水利工程5201处, 其中: 水库66座( 中型水库2座, 小( 一) 型11座, 小( 二) 型53座, 总库容7996万m3, 设计灌面34.87万亩, 有效灌面28.21万亩, 保证灌面11.28万亩; 山坪塘3488处, 蓄水5515万, 设计灌面5.74万亩, 有效灌面5.5万m3; 石河埝228处, 有效蓄水402万m3, 有效灌面1.26万亩; 引水渠埝592条, 其中万亩以上引水大堰2条, 总长1126.8km, 引水量1911万m3, 设计灌面5.74万亩, 有效灌面4.57万亩; 水轮泵、机电提灌站261处, 渠系配套整治和新建2726.0km。 规划重点是范围区域内的中小型农田灌排( 含县域内中型灌区的田间工程、5万亩以下的中小型灌区及灌溉片、塘坝、水池、水窖、小型排灌站和控制面积3万亩以下的排水沟及配套建筑物等) 。 5.1.2 规划水平年 根据《四川省国民经济和社会发展”十五”计划和2020年远景目标纲要》, 结合邻水县的实际情况, 规划基准年为 ; 近期规划为 , 中期规划为 , 远期规划为2020年。 5.2 指导思想 树立和落实科学发展观, 贯彻党中央、国务院关于”三农”和水利工作的一系列方针、政策, 按照水利行业的治水新思路, 以提高农业特别是粮食综合生产能力、保障国家粮食安全、改进农村生态环境为目标, 统筹使用各类涉水资金, 统筹安排当前和长远农田水利建设、大力发展节水灌溉, 适度增加灌溉面积, 加强农田水利工程建后管理, 加快体制改革和机制创新, 全面提高农田水利资金效益、灌溉水利用率和农业抗御自然灾害能力, 为促进农业现代化、社会主义新
篇一：2014学年班主任工作计划 2014学年班主任工作计划 一、指导思想 以“学会做人”为核心，以磨练学生的意志、提高学生的文明程度、激励学生树立远大的理想、培养学生的健全人格为中心，促进学生学习和文明习惯的养成教育，抓好常规,使班级在班风、学风上形成稳定向上的状态。 二、班情分析 全班现有学生43人，其中男生25名，女生18名。总体情况上，女生在学习习惯和行为规范的养成上已经基本稳定，男生中将近三分之二的学生在行为习惯上还存在着种种不尽如人意的状态，学习习惯的养成也还有较大距离。本学期将重点从身边的问题抓起，教会他们明辨是非，学会自我控制，培养良好的习惯，遇见错误的行为应该如何应对等具体措施，抓好他们的养成教育。 三、工作目标 全身心投入、全方位跟进，加强对班级的科学管理，注意学生自治能力的培养，做好学生心理疏导，树立好的榜样，不断培养学生良好的学习习惯，引导学生运用恰当的学习方法，努力提高学习成绩。开展形式多样的教育活动，使学生在活动中受到启迪。 四、具体措施 （一）做好学生的思想工作，帮助学生运用恰当的方法学会学习。作为班主任，首先就是了解每一个学生的性格特点，然后去采取相应的思想教育方法。多跟进，多谈心，及时解除他们思想上的问题，和风细雨，润物无声，让每一个学生积极地去面对生活、面对学习。为克服学生在学习上过分依赖老师的心理，尽快教会学生积极主动的学习方法。本学期，我将分期分批主办学习方法讲座和论坛，请一些学习独立性强，有较好学习方法的同学现身说法，并且把搜集来的一些好的学习方法传授给他们，使同学们学会学习，学会自我发展。（二）强化学生的养成教育和立志教育。 注意各方面的养成教育，使学生养成良好的学习习惯和生活习惯。具体措施有： 1、组织学生认真学习《中学生日常行为规范》，并以此来规范学生的行为。完善管理制度，对每天班级各方面情况实行会诊，建立值日班长记录，每天一小结，每周一总结，及时鼓励先进，鞭策落后。 2、开展各类主题班会，强化学生的理想教育和立志教育，激励学生树立远大的理想，并为之努力学习，不断提高自己。 3、调整和强化班干部队伍建设，使班干部真正成为班级管理的主力军。 4、定期表彰班级的各类先进，弘扬班级正气。每月民主评议出班级的“明星队员”。表扬先进，使他们成为班级同学学习的榜样。 5、营造班级文化环境，做到文化育人。 （三）家校联手，共同帮助学生成长。 借助家长的力量，共同帮助学生成长。 首先，班级各课老师要经常互通信息，协调立场，用统一的标准去要求和教育每一位学生，避免因为标准不同而造成学生思想上的混乱。其次，班主任与家长及时沟通学生在校情况，了解学生在家里的学习生活常态，并采取相应的教育教学策略，帮助学生在身心两方面都能够较为顺利地成长。篇二：班主任工作计划指导思想 班主任工作计划指导思想： 以江总书记三个代表重要思想和全国中小学德育工作会议精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进中小学德育工作若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，进一步确立以德治校、以法治校的思想，进一步完善常规管理，深化德育活动，增强德育工作的针
“十三五”规划指导思想与原则 企业“十三五”规划编制的指导思想 “十三五”规划的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的我国经济战略抉择，为了适应国内外经济形式的新变化，转变经济工作重点的方向，7个方面的新举措： 1.经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用; 2.坚持和完善基本经济制度，公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分，发展混合所有制经济、发挥国有经济主导作用、支持非公有制经济健康发展; 3.扩宽市场准入，建立公平开放透明的市场规则，完善价格形成机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，健全土地市场，建立城乡统一的建设用地市场，深化金融体制改革，完善金融市场体系; 4.健全以国家发展战略和规划导向、以财政政策货币政策为主要手段的宏观调控体系，强化导向作用、统筹政策手段、完善考核评价; 5.在深化财税体制改革方面，提出的“一个重要论断”是财政是国家治理的基础和重要支柱，机那里改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度; 6.在农业经营组织形式、农民财产权利、农民生产要素权益、城镇化等方面，探索健全全城乡发展一体化的新路子，构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善城镇化健康发展体制机制; 7.在构建开放型经济新体制方面，放宽投资准入、发展自由贸易园区、扩大企业级个人对外投资、扩大内陆沿边开放，对外开放是我国的基本国策，以开放促改革是我们的一条重要经验，放宽外商投资市场准入、加快对外自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。 企业“十三五”规划编制的指导原则 企业发展战略规划时企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作，有利于履行社会责任，扩大社会责任，扩大就业，保护资源和环境，充分利用实现可持续发展。 一般认为，战略管理要遵循以下五条原则：适应环境原则;全员参与原则;整体最优原则;反
职业生涯规划管理 职业生涯规划管理 职业生涯管理是近十几年来从人力资源管理理论与实践中发展起来的新学科。所谓生涯，是指个体人一生工作经历中所包括的一系列活动和行为。而组织生涯管理是组织生涯发展计划和个人生涯发展计划活动相结合所产生的结果。它通过组织生涯管理系统以达到组织人力资源需求与个人生涯需求之间的平衡，以下笔者就这两个方面进行扼要的描述。 职业生涯管理分为个人的职业生涯管理和组织的职业生涯管理，个人的职业生涯管理是以实现个人发展的成就最大化为目的，通过对个人兴趣、能力和个人发展目标的有效管理来实现个人的发展愿望。组织职业生涯管理是以提高企业人力资源质量，发挥人力资源管理效率为目的，它是通过个人发展愿望与组织发展需求的紧密结合实来体现企业的发展。 一、个人职业生涯管理 1、企业职业管理 它是通过帮助员工的职业发展，以求组织的持续发展，实现组织目标。因此，职业管理作出假定：只有组织员工的卓越发展，才有组织的目标实现。职业生涯是引人、育人、用人、留人的有效手段。 在企业的人力资源管理中，很多的情况下企业能否赢得员工的敬业精神和奉献情感；一个关键就在于其是否为员工创造条件，使他们有机会获得一个有满感和自我实现感的职位。可以说，企业在筛选、培训以及绩效评价等工作中，实际上扮演着两种角色。一种是传统意义上的为企业寻求合适的工作人选并使人力资源充分发挥；另一种角色是确保员工能够长期受到企业的关注与培养，为每一名员工提供一个不断成长以及挖掘个人最大潜力和建立成功职业的机会，使他们能够充分发挥自己的能力。 2、职业发展周期 每个人的职业发展都需要经过几个阶段，个人需要依据职业发展周期调整个人的知识水平和职业偏好。个人的职业发展周期可以分为五个阶段：成长阶段、探索阶段、确立阶段、维持阶段和下降阶段。虽然从原则上可以把职业生涯发展周期分为以上五个阶段，但是并不是每个人的职业发展周期都是一样的，因为每个人都会有自己的特点和逐步形成价值取向和偏爱。个人入职后也会和企业所提供的职业管理联系起来，这正是企业HR 部门要重视和给予相应的策动和帮助的。 3、职业发展趋向 人格（包括价值观、动机和需要等）是决定一个人选择何种职业的另外一个重要因素。其具体的表述可归纳为决定个人选择何种职业的六种基本的"人格趋向"。
全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告 前言 水利血防是血吸虫病综合治理的重要组成部分，是结合水利工程，实施以环境改造灭螺为主的血吸虫病防治措施。几十年来，水利部门十分关注血吸虫病的防治问题，通过河流综合治理、灌溉渠道硬化、涵闸改造、小流域治理以及人畜饮水等一系列水利结合灭螺的工程措施建设，在防止疫区钉螺孳生，控制血吸虫病流行方面取得了一定的成效。 近年来，由于各种因素，我国血吸虫病的疫情回升明显，对人民健康、经济发展和社会进步构成威胁。党中央、国务院十分重视当前血吸虫病防治工作的严峻形势，胡锦涛总书记近期对血防工作作出了重要批示。2004年2月，国务院成立了血吸虫病防治工作领导小组，5月召开了全国血吸虫病防治工作会议，吴仪副总理作了重要讲话，要求有关部门和地区尽快确定并实施综合治理重点项目。 按照国务院关于血防工作的总体部署，水利部认真落实各项水利血防工作。及时召开了部长专题办公会议，讨论研究水利血防工作的目标、任务、重点和措施。建立了由水利部有关司（局）、流域机构和有关省水利厅领导组成的水利血防工作联席会议制度，定期召开会议，部署水利血防工作任务，协调解决水利血防工作中的重大问题。 《全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告（2004～2008年）》（以下简称《规划报告》）是根据国务院血吸虫病防治工作领导小组办公室编制的《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2004～2008年）》的要求，在水利部的领导和组织下，由长江水利委员会（以下简称“长江委”）承担编制，参加编
制的还有云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏等省水利厅。2004年3月以来，先后编制完成了规划任务书、技术大纲，开展了水利血防调研和基础资料收集等工作，在各省提出的水利血防规划成果基础上，8月中旬编制完成《规划报告》（送审稿），并由水利部水利水电规划设计总院主持召开了审查会，根据审查意见，长江委组织各省对报告进行了全面修改，提出了《规划报告》的正式稿，并由水利部正式上报国家发改委。受国家发改委委托，2005年6月中旬，中咨公司在北京对《规划报告》进行了评估，根据评估意见，长江委又组织有关单位对报告进行了全面的补充和修改。2006年3月和5月，水利部先后两次向国家发改委汇报了《规划报告》的修改情况，根据国家发改委的相关意见，长江委再次对报告进行了全面认真的修改和完善，编制完成了本修订报告。
职业生涯管理复习资料 填空 1.所谓职业生涯，是指人的一生所经历的职业历程。 2.人职匹配，主要分为两种类型：条件匹配；特长匹配。 3.人们在择业时需要考虑的最重要的三个因素：职业价值观，个人兴趣，特长。 4.构成职业选择的基本因素（或条件）有三个：职业能力；职业意向；职业岗位。 5.职业资本主要包括：职业行为、职业素质、职业技能和职业道德。 6.美国心理学家佛隆（Victor H.Vroom）通过对行为的研究认为，个体行为动机的强度取决于效价的大 小和期望值的高低，动机强度与效价及期望值成正品。 7.标准化职业生涯决策理论认为，决策者能够加工所有相关信息，能够做出完全理性的选择，在选择 时遵循着效用最大化原则。该理论主要代表是奇兰特的职业决策过程模式和克朗伯兹的社会学习论。 8.三三三理论是将人的职业生涯分为三个阶段：输入阶段，输出阶段和淡出阶段。 9.个人职业生涯规划的特征主要表现在个体性，组织性，时间性，动态性。 10.个人职业生涯规划的主要模式，从个人与组织在职业生涯规划中的主体地位看，主要分为义务本位 模式、权利本位模式、权利-社会模式。 11.无边界职业生涯可以分为自愿无边界和非自愿无边界。 12.职业规划目标组合有三种方法：时间组合、功能组合和全方位组合。 13.合理的知识结构一般有宝塔形知识结构和蜘蛛网行知识结构。 14.职业形象：人们在从事职业活动、担任职业角色的过程中所展示和表现出来的一种综合性的外部表 征，包括仪容（相貌，体形）、仪表（衣着服饰，气质修养）以及仪态（音容笑貌，言谈举止）等。 15.工作重新设计的主要方法有四种：工作轮换、工作扩展、弹性工时和工作项目化。P154 16.职业选择决策：个人运用习得的知识和经验，对所获取的信息加以分析和处理，完成职业选择的过 程。 17.个人职业开发的内容主要包括自我要素的开发与社会资本的开发。 18.自我要素的开发包括能力的开发、态度的开发和职业资本的开发。 19.个人职业生涯开发策略分为：工作策略、学习与培训策略、人际交往策略和工作-家庭平衡策略。 20.员工的职业生涯规划和管理是以自身的准确定位为基本前提的，在定位的过程中需要考虑三个层面 的因素---个人层面、组织层面和环境层面。 21.职业生涯计划表中包含的内容划分为三个方面：职业，职业生涯目标，职业发展通道。 22.职业生涯发展阶梯包括的具体内容有：职业生涯阶梯模式、职业生涯阶梯方向以及职业生涯阶梯设 置等。 23.边界一般分为三种主要形式：物理边界、时间边界、心理边界. 24.保障系统涉及思想建设，组织建设，制度建设三个方面的重要内容。 25.学习型组织必须经过五项修炼：个人熟练，心智模型，共同愿景，团队学习，系统思考。 26.纵观国内外组织职业生涯管理实践，主要有单阶梯模式，双阶梯模式，多阶梯模式，横向阶梯模式 四种职业生涯阶梯模式。 27.职业生涯发展基本上有三个方向，即纵向发展，横向发展，向核心方向发展。 28.职业生涯中期的沟通原则。沟通，是指两个或者更多个体之间、个体与群体之间传递或者交换信息、 意念及观念的过程。 单选题 1.职业声望是人们对职业的社会评价。 2.职业分类具有的基本特征：产业性，行业性；职位性(所谓职位是一定的职权和相应的责任的集合体）；组群性；时空性。 3.职业具有以下特征：经济性；社会性（职业是从业人员在特定社会生活环境中所从事的一种与其他社会成员相互关联、相互服务的社会活动）；技术性；稳定性；规范性；群体性。 4.我国学者在对中国社会阶层进行划分时往往以职业分类为基础。 5.我国社会学家陆学艺在其主编当代中国社会阶层研究报告一书中把当代中国人划分为十大社会阶层。 6.职业声望的调查与评价主要方法：自评法；民意法；指标法。 7.职业价值观是一种具有明确的目的性、自觉性和坚定性的职业选择的态度和行为，对一个人职业目标
制定“十二五”规划的背景及指导思想 新华社3月16日受权全文公布了经十一届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《“十二五”规划》），共计16篇、62章。 我国从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期经济和社会发展规划纲要，第一个“五年计划”简称为“一五”计划，然后以此类推。“十一五”开始称“五年规划”。我国已经编制和实施了11个五年规划。“十二五”规划的起止时间是2011-2015年，所以我们称今年是“十二五”规划的开局之年。 一、编制十二五规划的四个阶段 党中央、国务院高度重视“十二五”规划纲要的编制，从一开始就强调要增强规划编制的开放度和透明度。 第一个阶段是基本思路研究阶段。根据国务院的部署，70多家权威研究机构对41个重大问题进行了深入的专项研究。在广泛调查研究的基础上，2009年底形成了“十二五”规划纲要的基本思路文稿。 第二个阶段是中央建议制定阶段。从去年4月份开始，在温家宝总理亲自主持下，“十二五”规划建议起草组，历时半年制定并经十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，这个建议提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措，为“十二五”规划纲要的编制指明了方向。 第三个阶段是规划纲要(草案)的编制阶段。中央建议出台之后，国务院成立了以发改委牵头、12个部门参加的规划纲要起草小组来编制“十二五”规划纲要。在整个编制过程中，还利用互联网、手机短信平台、电子邮件等方式，在全国发起了“共绘蓝图，我为十二五规划建言献策”活动，历时两个月，收到了64709份意见、建议。 第四个阶段是经全国“两会”讨论通过规划纲要阶段。3月14日，十一届全国人大四次会议以96.6%的（赞成2778票，反对59票，弃权38票）赞成票表决通过了关于十二五规划纲要的决议。吸收人大代表和政协委员建议修订并正式公布的规划纲要与此前公布的草案相比共进行了38处修改。 从这四个阶段可以看得出：“十二五”规划纲要的编制过程，就是发扬民主、集思广益、科学决策的过程，是一个听取民意、集中民智、凝聚民心的过程。 “十二五”规划的第一句话就是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规
（物流管理）若干地区物流发展规划指导思想对比
若干地区物流发展规划指导思想对比 地区指导思想/原则 北京原则：适度超前、分布合理、功能整合、整体优化 天津以市场为导向、企业为主体、政策为引导，高起点构建开放式的现代物流体系；不断完善物流市场发展的软硬环境，积极引进国际先进物流管理技术和资金，尽快培育天津物流服务品牌和有国际竞争力的物流产业群，促进天津物流体系向规范化、规模化、网络化方向发展，早日和国际惯例接轨。 上海坚持“政府引导、企业运作，完善法规，规范市场，配套环境”的发展原则，确立现代物流业新壹轮新兴产业的地位，坚持高起点规划，立足上海、面向全国、走向世界，多功能、多层次地发展上海现代物流业。以现代物流理念为指导，加大物流技术和物流组织方式的创新力度，以发展现代物流业为切入点，积极整合现有物流资源，促进传统产业的升级和经济结构调整，努力构造和上海国际中心城市地位相适应的现代物流服务环境。 江苏坚持以市场为导向，以现代物流理念为指导，依靠现代物流技术和物流组织方式的创新，积极整合现有物流资源，大力培育现代物流服务品牌和有竞争力的物流企业，加快传统产业的升级和结构调整，努力构造和全省经济发展和人民生活水平提高相适应的社会化、专业化、现代化的物流服务体系。 广州以现代物流业作为现代服务业的突破口，以建成整合大珠江三角洲、服务华南、辐射大西南和东南亚、面向全国和全球的中国南方现代物流国际中心为战略目标；高起点规划、高标准建设、跨越式发展
广州现代物流，形成布局合理、配置高效、功能齐全的现代物流系统；将现代物流业作为广州经济发展的新兴基础产业、新经济增长点进行扶持和培育，从战略上将现代物流业作为未来广州重要支柱产业之壹加以发展，以大物流促进大生产；以市场为导向、以企业为主体、以信息技术为支撑，以降低物流成本和提高综合服务质量为中心，全面提高广州市现代物流于国内外的竞争力；最大限度地开放，以最快速度融入全球现代物流的分工和合作体系。 全国以加快发展为主题，以结构调整为主线，坚持以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为支撑，以降低物流成本和提高综合服务质量为中心，大力提高全社会对现代物流理念的认识，切实增强我国企业及其产品于国内外市场的竞争能力。 （摘自《广东发展导刊》2002年第2期，作者为省计委李彬） 若干地区物流业发展的总目标和定位对比 地区战略目标/总体目标发展定位 北京2005年，初步建立以大型物流基地为核心、以综合性及专业性物流配送区为节点的商业物流体系框架；2010年形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的商业物流体系，总体上达到国际先进水平亚太地区重要的物流枢纽城市 天津以落实天津市城市功能定位、提高经济竞争力和影响力为战略目标，依托天津交通和区位优势合理构建天津现代物流体系，大力引进和采用先进物流组织、物流技术和物流管理经验，培育发展有强大竞
2020年个人发展计划 2017年个人发展计划篇一 一、指导思想 二、工作目标 蓝图绘就，目标确定，关键在于抓好落实。为使目标如期实现，要切实做好以下四方面工作： 一、转变观念，明确奋斗目标。 (一)加强认识，转变工作角色。 目标就是方向，有了前进的方向就有了奋斗目标。因此，一方面要本着实事求是、适当超前的原则，重新建立职业发展规划，制定 出未来三年的发展目标，然后将三年发展目标逐年、逐月进行分解，让自己对职业成长有一个清晰的目标，随着目标的攀升与实现，努 力实现因能择岗、因长择业，因绩提升，促进综合素质的不断提升; 另一方面要把目标植根脑中、牢记心中、常念口中，从而使自己目 标明确，不断鞭策自己，并力争做到三月一回顾、半年一小结、一 年一总结，确保目标不流于形式，促进各项目标顺利进行。 三、加强学习，提升个人素质 学习是历史使命，是时代要求，选择学习就是选择进步，忽视学习就是忽视进步，放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务 和长期实践的行为贯穿个人工作的始终，要通过学习达到“身强体健”。因此，要从三方面着手： 思想政治一直是我国国家企业的优良传统，随着社会的发展，人们的思想越来越活跃，更善于观察问题，分析问题，思考问题。作 为一名新世纪的青年，更要自觉加强思想政治的学习，使自己更好 的服务于企业，服务社会。因此，要积极做好以下三方面： (三)强化岗位技能学习。
2017年个人发展计划篇二 一、近期目标 转变工作角色：参加工作近十年了，但是自己从事的工作一直都相对单一，以至于对其他行业的工作所知甚少，以至陌生，区委办公室作为全区的核心机构，工作涉及到全区各行各业，对此，在思考问题，处理事情时，必须跳出以前在部门的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色。 明确工作职责：按照办公室对自己工作安排，尽快熟悉自己的工作和职责，一是熟悉区委办公室的各项规章制度，明确工作要求;二是熟悉区委办公室总体工作及相关业务年初工作目标，明确工作任务;三虚心听取办公室其他同志的指导，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，明确工作的运行和处理问题的程序;四要认真与科室其他同志总结前期工作，明确工作努力方向。 二、中期目标 在明确工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，2007年，必须进一步加强自身锤炼，做到政治素质、业务能力、工作绩效“三个提升”。 提升政治素质：一是要善于从政治角度看问题。无论面临的情况多么复杂，要坚持从政治角度分析判断问题，保持清醒头脑。二要保持政治敏锐性。密切关注时事、了解时事，通过网络、报刊、电视等，敏锐把握各项方针政策动向，保持工作的主动性。三是要树立高尚的政治品格。做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则。 三、远期目标 加强学习，确保思想上的先进和作风上的优良;加强锻炼，促进服务意识和业务水平进一步的提高。服从组织、领导安排，善于思考、积极创新，能独立且出色完成各项工作。 1、加强学习。学习是历史使命，选择学习就是选择进步，忽视学习就是忽视进步，放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任
内部编号：AN-QP-HT602 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing Problems, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 一(1)班小学一年级班主任工作计划-- 指导思想通用范本
一(1)班小学一年级班主任工作计划--指 导思想通用范本 使用指引：本计划文件可用于对自我想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一（1）班小学一年级班主任工作计划 一、指导思想： 以学校德育教育的思路为指导，结合一年级学生个性特点，以人为本，面向全体学生，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育。努力提高教育质量，培养德、智、体、美、劳全面发展，具有创新精神的一代新人。 二、班级情况分析： 本班共有学生40人，其中男生23人，女生17人。这些孩子都聪明活泼，调皮可爱，有很强的可塑性；但一年级孩子还未养成良好的
他拉皋镇中心小学五年发展规划 （2016—2020） 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课程改革纲要(试行)》和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，根据国家及辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)及教育事业“十三五”发展规划的总体要求，全力办好让人民满意的教育。 二、总体目标： 遵循“以人为本，质量第一”的指导思想，以现代教育思想和理念，现代教育方法和手段，构建现代化教育管理教学模式。通过抓校园建设，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强特色教育，全面推进素质教育的实施，力争通过五年时间的努力和探索，把他拉皋镇中心小学打造成具有一定特色的现代化农村标准化学校。 三、主要举措 （一）优化育人环境 1、改善办学条件。推进基建项目，尽快完成中心幼儿园综合楼建设，完成中心小学运动场建设及校舍改造工程，2020年前在中心小学新建食堂、幼儿园楼、小学综合楼。建
设和完善围墙、大门、栏杆、防盗网等小型项目建设并做好标准化建设的巩固和提高。 2、完善设备设施。争取资金，为班级安装闭路电视和广播系统，普及电子白板，购置新型教具学具。逐步建立健全设备设施的管理维护及更新制度，落实经费保障机制，实现设备设施数量足够，质量可靠，运转正常，满足需要的总体目标。 3、改善生活环境。继续加大投入，对生活设施进行改造升级，对教室、办公室、专用教室等设备进行更新换代，为师生创设安全舒适的学习环境和生活环境。 4、创设校园文化。在确保校园卫生整洁的基础上，根据校园特点，精心设计，扩充绿地面积，广栽花草树木。美化绿化校园，使学校成为“绿色学校”。学校加强美化绿化的同时要不断加强校园文化建设，创设浓郁的校园文化氛围，达到让每一堵墙壁会说话，一石一木都育人的目标。 5、净化周边环境。主动争取有关部门的支持与配合，制止在校园门口乱停、乱放、乱设摊点的现象，取缔周边附近干扰学校正常教育教学秩序的不利于学生身心发展的娱乐场所、网吧。 （二）强化内部管理 l、加强党廉工作。坚持以“立党为公、执政为民”为主题，进行理想信念和教师道德教育。将反腐倡廉教育贯穿
企业及其员工职业生涯规划管理互动机制探讨 随着知识经济的发展，经济全球化进程加快，国内企业面临的市场竞争压力越来越大。作为企业发展的关键性资源——人力资源己成为企业竞争成败的决定性因素。激烈的市场竞争对企业各方面的人力资源提出了越来越高的要求，同时也为优秀人才的脱颖而出创造了良好的社会条件。随着个人选择工作机会和途径的增多，人员流动已成为各行业普遍存在的一种社会现象。但对那些远离城市、效益又不好的企业来说，人员流动实际上成了单边流动——只有流出、很少有流入，对这些企业的生存和发展带来极大的冲击，形成一个“人才流失严重——研发能力削弱——产品缺乏市场竞争力——效益不好——人才流失严重”的恶性循环。对企业来说，成熟员工的流失成本比新招聘人员成本要高出很多，特别是由于骨干员工的流失造成的各方面损失更是难以估量。因此，如何创建一种培养人才、留住人才、用好人才的人力资源管理机制，应该成为企业、特别是国有企业要大力研究的一个课题。而企业对员工实施职业生涯规划管理，同时以相应合理的薪酬制度相配套，则可以较好地解决这一课题。 职业生涯规划管理是指企业及其员工把个人发展目标与企业发展目标紧密结合，对影响员工职业生涯的个人因素和环境因素进行分析，制订员工个人职业发展战略规划，并创造各种条件促成这种规划得以实现，从而促进企业和员工共同发展的人力资源管理模式。对员工实现职业生涯规划管理是人力资源管理区别于传统人事管理的一个重要特征，即企业既要最大限度地利用员工的能力为企业的发展壮大服务，又要为每一位员工提供不断成长及挖掘个人最大
潜力建立成功职业的机会和条件。只有这两方面达到统一，企业才能创造吸引和留住人才的必要条件，可以使企业在维持并提高现有生产率的同时，为未来的发展变化作好各类人力资源的准备；员工由于看到和明确了自己在企业中的发展机会和发展前景，才会对企业和本职工作产生更高的满意度和依赖度，也才能充分发挥工作积极主动性和创造性，不断提高个人绩效，增强对企业的忠诚度。 一、职业生涯规划管理的基本概念及内容 （1）职业生涯 指个人从第一次参加工作开始的一生中所从事过的一系列工作活动和经历，并按年代顺序串接组成的整个过程。这一概念没有职业成功和失败的区分，任何职业，只要从事过一段时间，不管时间长短、成功失败、有无报酬等，都是构成个人职业生涯的一部分。包括从事专职、兼职、第二职业、志愿性工作等都是组成职业生涯的一部分。 （2）职业阶段 指从个人开始从事第一个工作岗位开始，至不再从事任何形式的工作为止的期间内经历或即将经历的若干职业按阶段划分成的一系列过程。一般可分为四个阶段：探索阶段、立业阶段、职业中期、职业晚期。不同职业阶段个人承担的工作内容、心理素质、智能水平、社会负担、主要任务、职业发展重点等都是不同的。 （3）职业规划 可分为个人和企业两个层次。个人职业规划是指个人为了实现自己在现在和将来的工作中得到成长、发展并获得满意的愿望和要求，根据自身实际情况和周围环境条件而制定的成长、发展、不断追求理想职业并获得满意的规划；企业职业规划是指企业为了不断地增强员工的满意感和忠诚度，并使
第二部分项目建设的指导思想和建设目标 2.1 项目建设的指导思想 在科学发展观的指导下，认真贯彻《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14号）和《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）文件精神。传承福建船政学堂“求是、自强、求实、创新”的优良办学传统，坚持“德育为先、能力为重”的育人思想；坚持“厂校一体、工学结合”的教学理念；坚持“科技与人文相结合、培养爱国情操”的教育目标；坚持“针对性和实用性强的专业设置与课程体系”的办学精髓；科学定位、质量兴校、特色创牌，以服务为宗旨，以就业为导向，产学研结合，努力推进国家示范性高职院校建设，总结形成一套特色鲜明的高职教育办学模式，在人才培养、工学结合、“双师”结构的教师队伍建设等方面为其他高职院校提供借鉴和启示。力争做发展的模范、改革的模范、管理的模范，引领福建省高等职业教育持续健康发展。 2.2 项目建设目标 2.2.1 总体目标 传承福建船政学堂“厂校一体”的办学模式及“人才为本、科技与人文相结合”的办学理念。通过三年的建设，进一步深化“工学结合”的人才培养模式，逐步解决当前高职教育中师资队伍建设和实训基地建设方面的突出予盾和问题，形成具有现代交通行业特色的高职办学经验和典范，对福建省高职院校起引领、示范作用。 利用福建省得天独厚的海洋资源优势，把握海峡西岸经济区建设中交通及港口大发展赋予交通职业教育的发展机遇。通过三年建设，打造6个与产业互动良好、在福建省内领先、在国内一流的品牌专业，并带动辐射内部关联度大、整体实力强、适应职业岗位群需要的特色专业群；建设一批集教学、培训、职业技能鉴定、科技开发与服务功能于一体的开放式校内实验实训基地；打造一支具备双师素质和双师结构、专兼结合的专业教学团队。从而使学校的办学实力进一步增强，特色更加鲜明，人才培养质量、管理水平、办学效益和社会服务辐射能力均有显着提高，成为面向海内外、面向海峡西岸经济区的高素质高技能人才培养基地、技术开发服务中心和职业技能培训鉴定中心，为福建省交通事业发展和海峡西岸经济区的汽车产业、船舶工程、装备制造业、港口物流等战略产业的建设提供全方位服务。 2.2.2 具体建设指标