( 安全管理 )
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2021版行为安全观察与沟通管
理办法
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
2021版行为安全观察与沟通管理办法
第一章总则
第一条为了规范行为安全观察与沟通的管理要求，依据中国石油天然气集团公司《行为安全观察与沟通管理规范》Q/SY1235-2009，特制定本办法。
第二条本办法适用于油田公司所属各单位的所有工作场所，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。
第二章职责
第三条安全环保处组织制定、管理和维护本办法。
第四条各单位负责推行、实施本办法，并提供培训、监督和考核。
第五条各级HSE部门对本单位行为安全观察与沟通管理程序的执行提供咨询、支持和审核。
第六条所有员工应接受行为安全观察与沟通培训，参与有关活
动，并提出改进建议。
第三章基本要求
第七条行为安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。
第八条各级管理人员必须亲自参加行为安全观察与沟通，不得由下属代替。
第九条行为安全观察与沟通分为有计划的和随机的。
第十条观察到的所有不安全行为都应立即纠正，不安全状态应采取风险预防措施，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。
第十一条安全观察不代替传统的安全检查。其结果不作为处罚的依据，但对可能造成严重后果或违反《反违章禁令》的不安全行为，应执行有关处罚制度。
第十二条专职安全监管人员应结合日常现场监管工作落实行为安全观察与沟通，其观察结果应与行为安全观察与沟通人员的安全观察结果进行比较。
第十三条各单位应鼓励员工在日常工作中进行随机的行为安全观察与沟通，观察结果填写《ACT卡》。
第四章行为安全观察与沟通的程序
第十四条各单位制定年度行为安全观察与沟通计划，行为安全观察与沟通应覆盖所有区域和班次，并覆盖不同的作业时间段，如夜班作业、超时加班以及周末工作，并定期开展行为安全观察与沟通。
第十五条行为安全观察与沟通计划至少应包括以下内容：
-安全观察人员；
-安全观察的区域；
-按年度编制的行为安全观察与沟通日程安排表；
-行为安全观察与沟通报告的要求。
行为安全观察与沟通计划表(见附录A)。
第十六条制定和实施安全观察与沟通计划时，可考虑不同岗位、不同区域的交叉安全观察与沟通，非本区域内人员进行安全观察与沟通时，应有本区域员工陪同。
第十七条各级管理人员负责执行其所属区域或部门的安全观察与沟通计划；分析安全观察与沟通报告结果；制定、执行并跟踪安全观察与沟通报告整改计划，并提供必要的资源。
第十八条行为安全观察与沟通计划活动范围可结合领导干部“HSE审核联系点”进行，也可覆盖其他移动作业、道路交通活动和业务范围内的相关承包方活动。
第十九条有计划的安全行为观察与沟通活动频次：公司机关人员每半年不少于1次，厂（处）机关人员每季度不少于1次，作业区（大队）机关人员每月不少于1次，班站操作员工每星期不少于1次。
有计划的观察时限：现场观察以及与员工进行探讨时间不应少于3小时。
第二十条有计划的安全观察与沟通不宜由单人执行，通常每个安全观察小组的人员限制在1～3人，随机的安全观察与沟通可由个人或多人执行。
第二十一条行为安全观察与沟通步骤包括：
行为安全观察与沟通 基本要求 流程 适用范围:所有工作场所，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。 部门责任：HSE 部门对行为安全观察与沟通管理程序的执行提供咨询、支持和审核,所有员工参与有关活动。 遵循原则：遵循直线责任和属地管理的原则。 程序 频次 记录 1、安全观察不代替传统的安全检查。其结果不作为处罚的依据。 2、鼓励员工在日常工作中进行随机的行为安全观察与沟通，观察结果填写《ACT 卡》。 3、安全观察小组的人员限制在1～3人，随机的安全观察与沟通可由个人或多人执行。 1、位制定年度行为安全观察与沟通计划。 2、安全观察小组按照计划进行行为安全观察与沟通活动。 3、应在行为安全观察与沟通过程结束后填写《行为安全观察与沟通报告表》。 观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢 1、作业区（大队）机关人员每月不少于1次， 班站操作员工每星期不少于1次。 2、有计划的观察时限不应少于3小时。 HSE 部门应每季度公布《行为安全观察与沟通 结果统计表》，分析管理薄弱环节，提出持续改进措施，努力消减不安全行为和状态。
附录A：行为安全观察与沟通计划表 安全观察人员姓名：观察人员所在单位名称： 1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月时间 观察内容 观察区域
附录B 行为安全观察与沟通报告表（可使用电子版） 观察区域或岗位：；观察日期：；观察时间：时分至时分；观察人：；员工反应员工位置个人防护装置工具和设备程序人体工效学整洁 观察到的人员的异常反应 调整个人防护装备 改变原来的位置 重新安排工作 停止工作 接上地线 上锁挂牌 其他可能 被撞击、被夹住 高处坠落 绊倒或滑倒 接触温度的物体 触电 接触、吸入有害物质 不合理的姿势 接触转动设备 搬运负荷过重 接触振动设备 其他 未使用或未正确使用； 是否完好 眼睛和脸部 耳部 头部 手和手臂 脚和腿部 呼吸系统 躯干 其他 不适合该作业 未正确使用 工具和设备 本身不安全 其他 没有建立 不适用 不可获取 员工不知道 或不理解 没有遵照执行 其他 办公、操作和检修环境 不符合工效学原理 重复的动作 躯体位置 姿势 工作场所 工作区域设计 工具和把手 照明 噪音 工作生活环境温度 其他 作业区域是否 整洁有序 工作场所是否 井然有序 材料及工具的 摆放是否适当 其他 观察结果 序号观察区域或岗位不安全行为或者状况的描述不安全行为的类别可能造成的伤害(轻伤/重伤/死亡)、其他事故
某公司安全行为观察工作计划 1.参与人员及组织机构 ?公司领导；各部门经理、副经理、助理经理；各部门工程师、技术员；各工段工段长和专、兼职安全员；各班组班组长必须参加安全行为观察，员工本着自愿的原则参加。 ?安全行为观察领导组成员名单： 组长：赵清 副组长：喻宝国、谢永萍、陈家光、温振新、廖福展、王振华、连志明 成员：王建利、李维科、李春年、廖月英、许丞志、周文禄、胡勇、郑维强、肖伟、陈小茹、黄瑞金、颜崇志、林芳锋、段勇、刘哲、谢官知、王新运、袁军、赵日彤、姚汉民、吴旭、轩子府 ?安全行为观察工作小组成员名单： 组长：喻宝国 副组长：廖月英、赵日彤 成员：许丞志、袁军、王新运、郭志敏、彭森、凌远锋、徐汉华、白为盛、胡家猛、高海良、勾荣胜、潘哲宏、陈珠科 2.不同层次的管理人员的参加安全行为观察的频次要求： 3.总体实施计划 ?第一阶段-试运行阶段（8月1日-8月19日）
-试点单位：制造部烧成工段机修班 ?第二阶段--试点单位总结阶段（8月20日-8月31日）?第三阶段--全面实施阶段（9月1日-10月21日） -参与单位：整个公司 4.安全行为观察培训开展计划 ?公司级培训 -培训时间：8月1日 -培训教师：公司安全主管 -参加培训人员：公司班组长以上管理人员?部门级（制造部）培训 -培训时间：8月3日 -培训教师：制造部副经理许丞志 -参加培训人员：制造部班组长以上的管理人员 ?班组级(试点单位：烧成工段机修班)培训 -培训时间：8月4-8月7日 -培训教师：维修工段工段长、机修班班长、 -参加培训人员：机修班所有员工 备注：其它部门、班组人员的培训在8月5日前完成，具体计划由各部门制定。 5.安全行为观察检查表编制 ?试点单位（烧成机修班）8月5日前编制专项安全行为观察检
不安全行为控制管理制度 第一章总则 第一条为规范员工行为管理，有效遏制不安全行为发生，确保安全 生产，制定本制度。 第二条本制度规定了集团公司员工准入管理、岗位规范、行为观察、 行为矫正、员工心理、生理状态管理及其他人员行为控制的有关要求。 第三条关键名词术语解释 （一）安全行为：是指按章操作、遵守劳动纪律，上标准岗、干标准 活的行为。 （二）不安全行为：是指可能导致超出人们能承受的后果或可能导致不 良影响的行为。具体表现为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，即“三违”行为。 1.违章指挥：是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括： 不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发 现违章不制止等。 2.违章作业：是指工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生 产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以 及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工
现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。 3.违反劳动纪律：是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度、其他纪律等。 （三）不安全行为分类：分为 A、B、C三类。 1.A 类不安全行为：是指为特别严重不安全行为，即可能导致人员伤 亡事故或其他严重后果的不安全行为。 2.B 类不安全行为：是指为严重不安全行为，即危害程度仅次于A类，可能导致人员受伤事故或其他较为严重后果的不安全行为。 3.C 类不安全行为：是指为一般不安全行为，即其行为造成的情节和 后果较轻的不安全行为。 第四条本制度适用于**集团及各所属单位（以下简称各单位）。 第二章组织与职责 第五条安监部门是不安全行为控制的主控部门，负责不安全行为监 督、检查、管理。 第六条各单位结合自身实际，实施对不安全行为人员的考核。 第七条各职能部门负责相应业务范围内不安全行为控制管理。
安全观察与沟通的步骤 集团公司在推行安全观察与沟通管理方法时，将安全观察与沟通分为“观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢”六个步骤，简称“六步法”。 第一步骤：观察。观察者关注员工的行为，而不是物的不安全状态或只是工作本身，关心的是使员工不要受到伤害而决心采取行动，安全地制止不安全行为。 第二步骤：表扬。采用正面激励的方法激励员工，肯定和表扬员工作业中安全的行为，以使这种安全行为得到良好的保持，并能形成个人良好的工作习惯。 第三步骤：讨论。从他人的角度去了解、在平等、友好、融洽的氛围下与员工讨论其不安全行为和该行为的后果，用提问不取代直接的要求，启发员工思考安全问题，多听听对方的观点。鼓励员工讨论更为安全的工作方法。 第四步骤：沟通。尊重员工，以请教的态度，了解出现不安全行为的原因，就如何安全地工作与员工进行沟通，听取员工的意见和心声，理解他的想法和愿望。在取得一致意见的前提下，采取相应的纠正措施，防止同类问题的再次出现。 第五步骤：启发。依靠员工、引导员工讨论工作地点的其他安全问题，培养和提高员工参与管理的意识。引导员工参与管理，挖掘员工的智慧与才能，为企业出谋划策。让他觉得，这主意是他想不到的。 第六步骤：感谢。以真诚的态度，对员工的配合表示感谢。多多鼓励，让他觉得这过错很容易改正，增强员工的归属感，营造更为融洽和谐的工作氛围与环境。
安全观察与沟通的技巧 1．原则上不应当把员工的记录作为观察的结果。 2．观察时应重点关注人的行为。 3．行为安全观察活动不应仅得出一份整改措施的清单。 4．在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。 5．观察时，应充分与员工交流、沟通，花费一些时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。 6．观察小组在与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其安全表现的必要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、指教的方式。 7．讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。8．应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录（记录应在与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录）。此记录可作为隐患整改的参考建议。 9．对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。 10．应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。 11．原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。 12．不安全行为应在安全观察报告中进行记录。并且可以将其与在此期间所做的其他安全观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。此外，还应在执行此观察活动的特定直线组织范围内发布有关发现。
安全行为观察实施方案和工作计划 大同华润燃气有限公司 一、目的: 通过对员工作业行为的管理，使员工逐步养成安全的行为习惯，提升安全素养。同时，通过对形成不安全行为的前因进行分析和改进，从而全面提升企业的安全管理绩效，并促进团队互助式的优秀安全管理文化的形成。 二、范围: 公司生产性部门(门站部、运行部各班组)。 三、创建执行标准 : 依据华润燃气控股有限公司安全行为观察工作指引(2012版) 四、组织机构: 1、成立公司安全行为观察工作领导小组 组长:芮聿杰 副组长:解和平、杜有智、刘旭、钟明生 成员: 高飞苗秀宾王建华张龙龙 刘强国杜振华刘志泽刘祥生李亚平 2、职责: 组长:公司安全行为观察工作最高负责人，负责审定安全行为观察工作计划，建立激励机制，决策重大安全改进措施，持续为安全行为观察工作提供资源与支持。 副组长:负责组织制订公司安全行为观察工作目标、工作计划、实施方案等，定期组织召开安全行为观察工作会议，负责安全行为观察工 大同华润燃气有限公司
作全面检查与考核工作。 安全技术员职责:负责公司层面的安全行为观察工作的策划、培训、计划、组织、协调、督导、数据统计分析、资料归集等综合管理工作。如策划工作目标、督导公司各级单位贯彻执行本指引的工作要求、定期汇总统计公司的安全行为观察指标数据、监督相关的改进措施的落实、进行安全行为观察工作月度、季度、年度工作总结。观察员职责:参与订立关键行为清单及编制观察表;履行安全行为观察及呈交观察表;在现场对不安全行为进行纠正及提供指导，收集不安全行为的前因;对观察过程中所遇到的问题作出建议;向部门经理反映在观察过程中所遇到的安全问题;出席定期安全行为观察会议，汇报进度。 员工职责:积极参与公司安全行为观察工作，配合安全行为观、接受相应的培 训和指导，及时纠正自身和他人不安全行为，向公司安全生产监督部门报告管理缺陷和不足。 五、实施计划: 1、第一阶段:宣传、发动阶段(6月5日-6月10日) 公司召开安全行为观察工作动员会，传达部署安全行为观察工作。组织各部门负责人、班组长讲解“安全行为观察”基本标准和和具体要求。 各部门负责人组织全体员工对安全行为观察的意义和要求进行传达，让各级人员理解安全行为观察的重要性。 2、第二阶段:资料以及管理准备阶段(6月10日-6月14日) 大同华润燃气有限公司 3、第三阶段:全面开展阶段，从6月16日开始， 安全行为观察活动全面展开，必须按照相关制度认真组织落实。 4、第四阶段:评估与反馈阶段(7月3日-7月7日)
不安全行为管理制度 第一章总则 第一条不安全行为是生产过程中员工行为的一种具体表现形式，员工的不安全行为可能直接导致事故发生的员工行为，如员工的违反规定；不安全行为也可能导致事故发生的员工行为，这里面包含直接导致和间接导致事故的行为，为有效地遏制煤矿事故的发生，对不安全行为进行事前控制，提前预防，消除事故隐患，保证煤矿的安全生产，特制煤矿员工不安全行为管理制度，请各单位和部门遵照执行。 第二条不安全行为坚持以教育和有效预防为主，不安全行为的管理要坚持以实事求是和以人为本的原则,做到处罚与教育相结合、监督与自律相结合、动态和静态相结合、客观事实与认知态度相结合、事后处理与有效预防相结合。重点加强不安全行为的教育和预防,让员工明白不安全行为的严重危害,鼓励员工爱岗敬业.严格履行岗位安全职责,勇于抵制和制止不安全行为,从而将不安全行为消灭在萌芽状态。 第三条公司所有员工均有拒绝和制止不安全行为，发现和举报不安全行为维护安全生产，职工人身安全和利益不受侵害，公司和个人财产不受损失的权利和义务,对不顾他人或自身人身安全以及企业财产损失而组织、进行生产的违章、违法行为、有权制止和举报。 第二章组织机构及工作职责 第四条为保证不安全行为工作的顺利进行，成立领导小组 组长： 副组长：
成员： 领导组职责：公司总经理是煤矿的安全第一责任人，也是不安全行为管理的第一责任人，对公司的安全工作进行全面部署和安排；公司副总经理、安监部部长对不安全行为监督检查，不定期对不安全行为进行跟踪落实，各部室负责人是不安全行为的落实人，做好对不安全行为的人员进行排查、发现、举报、帮教、回访等相关记录和日常管理等工作。 第五条由安监部负责对公司不安全行为的界定、具体表现、控制措施、发现、举报、帮教、考核、再上岗、回访、记录等作出明确规定，对违章作业风险、违章指挥的风险、违反劳动纪律的风险、有不负责任的风险、对于这些风险进行评价、分类、指导界定标准，针对不同类别不安全行为制定分类管理控制措施，根据工作要求开展相关不安全行为的日常工作。 第六条管理人员负责对不安全行为的监督检查。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。各队组负责建立台帐,具体要对不安全行为人员姓名、地点、时间、行为事实、处理结果、回访等情况详细记录在案。 第七条公司各队组是不安全行为培训的主体单位，要对不安全行为的人员开展日常培训，培训时长不得少于24个学时。培训的主要内容是不安全行为的性质与类别。员工经培训、教育、帮教、考试合格和个人做出保证后方可上岗。各队组不定期组织人员对已进行帮教的人员进行回访,从个人表现、对不安全行为理解、认识及执行情况,综合衡量不安全性帮教效果。 第八条安监部负责每月对不安全行为处罚情况进行汇总,并上报考核办落实奖罚及考核工作，将罚款详细名单等记录在册,每月进行汇总归档、备查。
附件4 安全观察与沟通学习内容 一、安全观察与沟通以六步法为基础，步骤包括： 1.观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为； 2.表扬。对员工的安全行为进行表扬，使其认知正确的安全行为重要性; 3.讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果而非其行为或状态本身，鼓励员工讨论更为安全的工作方式； 4.沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺； 5.启发。引导员工讨论工作地点的其他安全问题； 6.感谢。对员工的配合表示感谢。 二、安全观察与沟通六步法的要求，包括： 1.以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法； 2.说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行； 3.引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。 专业.整理
安全观察与沟通的常用话题举例见附录A，有效开展安全观察与沟通的提示见附录B。 三、安全观察与沟通内容包括以下七个方面： 1.员工的反应。员工在被观察时，是否改变自己的行为的反应（从不安全到安全），如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明员工知道正确的作业方法，只是由于某种原因没有采用； 2.员工的位置。员工身体的位置是否有利于减少伤害发生的几率； 3.个人防护装备。员工使用的个人防护装备是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态； 4.工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否获得批准； 5.程序。是否有操作程序，员工是否理解并遵守操作程序； 6.人体工效学。办公室和作业环境是否符合人体工效学原则； 7.整洁。作业场所是否整洁有序。 专业.整理
员工安全行为观察管理制度 1 目的 为提高员工安全生产意识，加强生产作业中的安全管理,促进安全生产管理与现场安全操作的有机结合,提高安全生产管理水平，特制订本制度. 2 适用范围 本公司安全管理人员及全体员工。 3 定义和职责 3.1 定义 “员工安全行为观察”是一种主动辨识并消除不安全行为，预防事故的工作方法，它可以使安全工作细化到每一个工作行为，并了解每项工作程序是否真的被安全地执行。通过有效地实施安全行为观察，可以使作业现场不规范的作业行为的数量大大地下降，并因此使发生事故的机会随之降低。 3.2 开展行为观察活动的意义 员工通过参与安全行为观察，可以提高自己的安全观察能力，更好的理解什么是需要坚持的安全的行为，什么行为是不规范的，使员工的安全意识得到持续提升。 可以通过对观察结果的统计分析比较准确地掌握公司目前的安全生产状况，了解哪些方面存在欠缺为持续改进提供依据。 3.3 职责 （1）安全生产部负责进行员工安全行为观察策划。 （2）各部门负责对本部门的员工安全行为观察行动。 （3）分管安全副总/助总负责审核“员工安全行为观察方案”并组织员工安全行为观察工作。 （4）总经理负责批准员工安全行为观察方案。 4 工作程序 4.1 开展安全行为观察的成功关键因素 (1) 必须建立无指责文化； (2) 领导必须亲自参加； (3) 需要设立目标； (4) 参与计划的人员必须经过专业训练； (5) 关键不仅在于观察，更重要的是在观察之后能够有效的沟通,通过沟通加强好的行 为,认识到不安全行为的潜在后果,并予以改进。 4.2 工作步骤 通过开展“安全行为观察”活动，增加员工实施关键的安全行为的频次，支持安全生产管理体系的建设与实施。 4.3 工作准备
企业标准 Q/SY1235—2009行为安全观察与沟通管理规范中国石油天然气集团公司发布 Q/SY 1235—2009 目次 前言 (Ⅱ 1 范围 (1 2 规范性引用文件 (1 3 术语和定义 (1 4 职责 (1 5 管理要求 (1 5.1 基本要求 (1 5.2 行为安全观察与沟通计划 (2 5.3 行为安全观察与沟通人员 (2 5.4 行为安全观察与沟通六步法 (2 5.5 行为安全观察与沟通的内容 (3 5.6 行为安全观察与沟通报告 (3 5.7 行为安全观察与沟通结果统计分析 (3 6审核、偏离、培训和沟通 (3
6.1 审核 (3 6.2 偏离 (3 6.3 培训和沟通 (3 附录 A (资料性附录行为安全观察与沟通常用话题举例 (5 附录 B (资料性附录有效开展行为安全观察与沟通的提示 (7 附录 C (资料性附录行为安全观察与沟通报告表 (8 附录 D (资料性附录行为安全观察与沟通结果统计表 (9 I Q/SY 1235—2009 II 前言 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D是资料性附录。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环境专业标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位:中国石油安全环保技术研究院。 本标准参加起草单位:中国石油塔里木油田公司、中国石油长城钻探公司、中国石油大港石化公司。本标准主要起草人:王泽华、胡月亭、万涛、申伟平、杨胜松、刘毅。 Q/SY 1235—2009 行为安全观察与沟通管理规范 1 范围
本标准规定了行为安全观察与沟通的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于中国石油所属企业的所有工作场所,包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等区域。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。 关于印发《中国石油天然气集团公司反违章禁令》的通知中油安[2008]58号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全观察 safety observation 对一名正在工作的人员观察30s以上,以确认有关任务是否在安全地执行,包括对员工作业行为和作业环境的观察。 3.2 不安全状态 unsafe condition 可能导致人员伤害或其他事故的物(设备设施和环境的状态。 3.3 不安全行为 unsafe behavior
不安全行为管理制度 矿属各单位： 为认真贯彻落实《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管〔2020〕16号文）文件精神，加强对不安全行为（含“三违”行为）的管理，规范作业人员正规操作，提高职工安全意识，主动制止不安全行为、积极消除事故隐患，形成自主安全管理的氛围，特制定本管理制度，请严格贯彻执行。 一、组织领导 成立不安全行为管控小组： 组长：安全总监 副组长：安全副总 成员：各专业副总及科室、区队负责人 领导小组下设办公室，办公室设在安监处（行为管控主管部门），安全副总兼任办公室主任，负责监督制度执行、考核。 二、不安全行为具体表现 不安全行为是指职工违反煤矿相关规程、制度、技术措施的行为，是可能造成事故、隐患发生的人为错误。 不安全行为具体表现为：一是在正常和非正常精神状态下的感受和判断错误操作；二是因安全知识和经验缺乏而进行的不安全作业；三是在隐患未消除的情况下作业；四是作业前未做好自身防护，未正确使用个人防护用品和用具；五是使用不
安全的设备或不安全地使用设备；六是不安全站位或不安全的操作姿势；七是工作在运行中或有危险的设备上；八是图省事、怕麻烦，有意违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为。 三、不安全行为控制措施 每年不安全行为管控小组根据上年度不安全行为控制情况，整理本矿发生的不安全行为，从管理、现场环境、制度等方面进行分析，制定行为控制措施。主要通过强化安全教育培训、突出薄弱人物排查管控、改善作业环境、立足岗位防风险除隐患、纠正不安全行为、健全完善全员安全生产责任制和安全管理制度等控制措施相结合，有效控制不安全行为。推行“亲情安监”模式，将“无情制度”和“有情管理”有机结合，对现场安全监察过程中发现的不安全行为通过观察、沟通、示范等不安全行为控制步骤，变“生硬执法”为“教育引领”，讲规定、讲危害、讲措施、做示范，融入职工，改变职工，引导职工主动想安全、会安全、能安全，实现“要我安全”向“我要安全”的实质性跨越，不断减少员工不安全行为，杜绝员工“三违”发生。 四、建立“三级”管控体系，实施协同管控。 建立由班组、区队、科室组成的三级不安全行为管控体系，组织开展对员工不安全行为发现（举报）—帮教—考核—再上岗—回访的闭合管控。 （一）班组随时管控。赋予每一名职工现场制止不安全行
行为安全观察与沟通报告记录表
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安全观察与沟通的步骤 集团公司在推行安全观察与沟通管理方法时，将安全观察与沟通分为“观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢”六个步骤，简称“六步法”。 第一步骤：观察。观察者关注员工的行为，而不是物的不安全状态或只是工作本身，关心的是使员工不要受到伤害而决心采取行动，安全地制止不安全行为。 第二步骤：表扬。采用正面激励的方法激励员工，肯定和表扬员工作业中安全的行为，以使这种安全行为得到良好的保持，并能形成个人良好的工作习惯。 第三步骤：讨论。从他人的角度去了解、在平等、友好、融洽的氛围下与员工讨论其不安全行为和该行为的后果，用提问不取代直接的要求，启发员工思考安全问题，多听听对方的观点。鼓励员工讨论更为安全的工作方法。 第四步骤：沟通。尊重员工，以请教的态度，了解出现不安全行为的原因，就如何安全地工作与员工进行沟通，听取员工的意见和心声，理解他的想法和愿望。在取得一致意见的前提下，采取相应的纠正措施，防止同类问题的再次出现。 第五步骤：启发。依靠员工、引导员工讨论工作地点的其他安全问题，培养和提高员工参与管理的意识。引导员工参与管理，挖掘员工的智慧与才能，为企业出谋划策。让他觉得，这主意是他想不到的。 第六步骤：感谢。以真诚的态度，对员工的配合表示感谢。多多鼓励，让他觉得这过错很容易改正，增强员工的归属感，营造更为融洽和谐的工作氛围与环境。
安全观察与沟通的技巧 1．原则上不应当把员工的记录作为观察的结果。 2．观察时应重点关注人的行为。 3．行为安全观察活动不应仅得出一份整改措施的清单。 4．在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。 5．观察时，应充分与员工交流、沟通，花费一些时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。 6．观察小组在与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其安全表现的必要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、指教的方式。 7．讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。8．应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录（记录应在与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录）。此记录可作为隐患整改的参考建议。 9．对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。 10．应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。 11．原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。 12．不安全行为应在安全观察报告中进行记录。并且可以将其与在此期间所做的其他安全观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。此外，还应在执行此观察活动的特定直线组织范围内发布有关发现。 4
规章制度：________ 员工不安全行为管理制度 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
员工不安全行为管理制度 对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行安全问责制度。 一、不安全行为检查 1、安健环部为本公司的的安全监督检查机构，负责对全公司生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。 2、检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周一次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由安监员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。 3、定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。 4、动态检查除公司领导及各部门专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安健环部负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关业务部门人员机动性的组合。 5、不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。 6、检查必须对照变电站安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。 第 2 页共 7 页
7、对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全公司 8、对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。 9、各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。 10、带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报公司安健环部进行处理。 11、扎内要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。站内要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。 12、班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。 13、班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。 第 3 页共 7 页
计划编号：YT-FS-5823-39 安全观察与沟通工作计划 (完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
安全观察与沟通工作计划(完整版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 安全观察与沟通个人工作计划 根据集团公司及气矿有关hse体系有关要求，结 合党支部的工作实际特制定以下安全观察与沟通个人 工作计划： 一、认真做好现场观察及时发现隐患。 认真抓好“六个一”建设，组织党员对cng场站， 办公楼以及外出员工所经过的地方，所处环境，进行 有效观察，已达到发现不安全因素及深层次危害，从 而有效控制灾害事故发生。生产班每班设置安全观察 员，每天定期不定期对设备进行安检，对进入场站的 加气车辆认真按照“五步工作法”进行操作，严把车 辆入口关，防止重大事故发生。 二、及时表扬员工在工作中安全的积极性，提高
安全管理业绩。 特别是压缩机、冷却系统、储气井、以及加气机在运行过程中，能及时发现隐患要给予肯定和表扬，已到达激励员工的积极性。 三、组织员工开展安全大讨论。 支部定期组织党员及员工进行安全经验分享，随时警示大家，从而提高安全责任心，每月组织一次行为安全分析，总结存在不足，及时纠正错误，达到共勉的目的，与员工讨论其不安全行为及后果和安全的作业方法。对员工提出意见时要真诚地表达你的关心。讨论针对后果而并非行为。提问时要探究原委，虚心求教而非教导。 四、及时与员工沟通提高员工与领导的安全互动。 支部每月至少有一至两次与班组及员工的正式沟通，及时与员工取得一致意见，还要定时不定时与员工沟通，把表象及深层次的不安全因素实时提出，进行交流、并取得员工的承诺。注意使用积极的、无强迫性的语言，多听他人讲，互相交换意见。当员工进
行为安全观察与沟通管理办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
行为安全观察与沟通管理办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章总则 第一条为了规范行为安全观察与沟通的管理要求，依 据中国石油天然气集团公司《行为安全观察与沟通管理规 范》Q/SY1235-2009，特制定本办法。 第二条本办法适用于油田公司所属各单位的所有工作 场所，包括生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活 服务等区域。 第二章职责 第三条安全环保处组织制定、管理和维护本办法。 第四条各单位负责推行、实施本办法，并提供培训、 监督和考核。 第五条各级HSE部门对本单位行为安全观察与沟通管
理程序的执行提供咨询、支持和审核。 第六条所有员工应接受行为安全观察与沟通培训，参与有关活动，并提出改进建议。 第三章基本要求 第七条行为安全观察与沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。 第八条各级管理人员必须亲自参加行为安全观察与沟通，不得由下属代替。 第九条行为安全观察与沟通分为有计划的和随机的。 第十条观察到的所有不安全行为都应立即纠正，不安全状态应采取风险预防措施，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。 第十一条安全观察不代替传统的安全检查。其结果不作为处罚的依据，但对可能造成严重后果或违反《反违章
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 人员不安全行为管理制度(通用 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
人员不安全行为管理制度(通用版) 人员的不安全行为，我们归纳为12种60类安全不放心人员，要加强不安全行为的管控，就要对安全不放心人员进行教育管理，安全教育培训工作致力于调控职工群众个体的安全行为，通过调控使之自觉遵章作业，养成安全行为，由基层各单位党支部书记、队长负责对职工认真开展“12.60”工作，摸排和调控职工的个体安全行为。特制定以下管理制度： 一、规范完善安全宣传教育记录记载。由党群工作部负责，印制专门的安全活动记录本，明确活动内容和活动要求，规范活动形式，要求各单位认真按照要求严肃认真开展安全宣传教育工作，并做为实况记载，党群工作部要定期深入队组进行检查，并严格考核。 二、加大事故案例教育的力度。党群工作部、安全监察部、职工学校要把案例教育作为重点工作，集中方方面面的力量开展案例教育的剖析、教育工作。职工学校组织全员性的案例考试，每季度
每人考三个案例。开展案例教育的措施包括： 1.观看光盘。即各队组要通过“二五”活动，组织职工收看《煤矿事故案例》和集团公司编制的《生命警示录》系列光盘。 2.编写案例教材。由职工学校牵头，安全监察部参加，编写事故案例教材，特别要深度挖掘每一起事故案例当事人发生事故背后的生理、心理、家庭、社会等原因，案例教材要及时更新。 3.组织开展事故案例巡讲。由工会、女职委、团委联合组织安全宣讲团到队组巡回演讲忽视安全、引发伤亡事故给社会、家庭带来的巨大伤害。要求每季度举办一次事故案例巡讲报告。 4.张挂图版漫画。各队部会议室要张贴悬挂安全图版漫画，通过这种形式，潜移默化的教育职工群众。 三、强力推进“三违”帮教。一直以来，各单位坚持开展一般“三违”帮教、严重“三违”过五关的帮助教育工作。“三违”不除，矿无宁日。公司上下要形成强大的“三违”帮教态势，重点抓好以下工作： 1.完善“三违”帮教的档案。各单位要认真对“三违”帮教记
二年级班级安全管理工作计划 【篇一】 一、提高安全意识，加强班级管理 牢固树立“安全第一”的思想，排除安全隐患，加强学生日常行为习惯的安全教育。从小事做起，对学生晓之以理，从小事中培养学生的安全意识;动之以情，在小事中提高学生自我保护能力;导之以行，引导学生远离安全事故。 二、具体措施 1、带领学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及学校里有关安全教育的各项规定，增强学生学习、执行规范守则的自觉性。抓好学生的公共安全意识，切实保障学生的人生安全。 2、围绕“高高兴兴上学，平平安安回家”的主题，开展上放学安全教育。教育学生在家长的陪同下上放学，自觉遵守交通规则，不在马路上停留和玩耍，要在便道上走，过马路要走人行横道。 3、强调课间文明休息，教育学生不在教室、过道追逐打闹;有次序的进出教室;没有老师允许不随便上教学楼;不攀爬篮球杆等危险的高处;不可从高处随便跳下。 4、不能带刀或其它尖锐器物等危险物品到学校，使用刀、剪等用具必须有家长或老师的陪同。
5、上体育课或课间休息时要避免运动受伤，在运动或游戏时，教育学生注意规则，按顺序进行，避免碰撞;不做危险性游戏。 6、教育学生不在校园内外玩水、玩火。 7、上课时教育学生正确使用铅笔，不用铅笔戳同学;教育学生同学间要互相帮助、团结友爱、文明相处。 8、凡大扫除、劳动课，老师都应亲自在场，督促学生注意安全。 9、教育学生饮食安全 10、教育学生交通安全 11、经常进行传染病防控知识讲座，配合防疫部门搞好预防工作 此外，在日常教育教学活动中，随时对学生进行安全教育，发现问题及时处理，发现安全隐患及时排除，让学生在安全愉悦的校园环境中学习，让家长放心，更好的完成教育教学任务。 【篇二】 一.指导思想： 执行党的教育方针，促进学生德、智、体、美、劳的全面发展，教育中必须讲究艺术，促进学生德、智、体、美、劳的全面发展。另外把德育放在首要地位，引导学生热爱*、热爱社会主义、热爱祖国、热爱劳动，逐步树立科学的人生观、世界观。 二、学生现状分析：
不安全行为管理规 定
神宁枣泉〔〕23号 关于印发《枣泉煤矿“不安全行为”管理考核 办法》的通知 矿属各单位： 现将修订后的《枣泉煤矿“不安全行为”管理考核办法》印发给你
们，请严格贯彻执行。 枣泉煤矿 2月8日 枣泉煤矿“不安全行为”管理考核办法 第一章总则 第一条为规范作业行为，控制、减少“不安全行为”，确保安全生产,根据《神华宁夏煤业集团有限责任公司员工安全行为管理规则》（神宁办〔〕110号），结合我矿实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于矿属各单位（包括外委施工单位）的从业人员。 第三条本办法所指“安全行为”是指按章操作、遵守劳动纪律，执行
岗位标准作业流程的行为。“不安全行为”是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，可能导致风险和事故发生的行为。 第四条“不安全行为”认定标准。 严格按照《神华宁夏煤业集团有限责任公司员工安全行为管理规则》（神宁办〔〕110号）执行。 第二章组织机构与职责 第五条成立“不安全行为”管理小组。 组长：矿长 副组长：党委书记、安全监察处长、生产副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、安全监察副处长、经营副矿长、总工程师、党委副书记、工会主席 成员：各专业副总，矿属各单位及外委施工单位负责人
管理小组办公室设在安监处，负责员工“不安全行为”日常检查、监督、管理工作。 第六条“不安全行为”管理小组组长、副组长职责： 负责矿“不安全行为”管理办法的制定。 第七条各相关部门职责： （一）安监处 1.负责“不安全行为”人员的分析、分类、统计、上报等工作。 2.负责对员工“不安全行为”处理、罚款，有争议的及时进行仲裁。 3.负责“不安全行为”人员信息反馈工作。 4.负责下发“不安全行为”相关制度、通报等文件。 5.负责定期对“不安全行为”人员进行曝光亮相。 6.负责建立“不安全行为”信息档案，并提出处理意见。
仅供参考[整理] 安全管理文书 有效开展行为安全观察与沟通的提示 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
有效开展行为安全观察与沟通的提示 1.行为安全观察技巧 1、原则上，不应当着员工的面记录观察的结果。 2、观察时，应重点关注人的行为。 3、行为安全观察活动不应仅得出一份整改措施的清单。 4、在开始讨论之前应对员工的工作进行观察。 5、应充分与员工交流、沟通，用一定时间营造轻松、愉快的氛围，不能急于求成。 6、在与员工交流时，应采用请教或询问的方式，目的是让员工认识到改善其安全表现的必要性。讨论应采用一定的技巧进行引导，而不是采取强制、指教的方式。 7、讨论应开放、真诚、直接，而不应形成争论或者对峙的场面。且须将讨论活动当作一次相互之间的学习机会。 8、应鼓励员工对安全问题提出改善建议，并书面记录（记录应在与员工讨论之后进行且不应当着员工的面记录）。此记录可作为隐患整改的参考建议。 9、对遵章守纪、严格执行操作程序等的员工行为应鼓励或提出表扬。 10、应对员工积极参与讨论并提出改善建议的行为表示感谢。 11、原则上不应将观察结果作为处罚员工的依据。 12、不安全行为应在行为安全观察报告中进行记录，并且可以将其与在此期间所做的其他行为安全观察报告一起进行总结，从而为趋势分析等提供帮助。这些总结报告可以在整个组织范围内使用，并为安全讨论提供信息。此外，还应在执行行为安全观察与沟通活动的特定直线组 第 2 页共 4 页
织范围内发布有关发现。 13、行为安全观察是提升企业整体安全状况的一种有效手段。管理层应积极参与，主动与员工交流安全问题。行为安全观察活动也是提高员工士气的一种有效手段。 2行为安全观察的误区 1、高级管理层几乎不参与此项工作。 2、没有吸引员工参与。 3、确保此行为安全观察仅用于安全目的。不要将其与其他检查工作合并到一起执行。 4、使用警察抓小偷的方法。 5、没有就结果与员工沟通。 6、各级管理层之间缺乏讨论。 7、没有对问题纠正或者行为改变进行后续跟踪或者没有参与记录。 8、将观察结果用于处罚。 9、是在讨论具体问题而非讨论安全。 第 3 页共 4 页