浅析重大项目对**工业发展的作用
目录
一、工业发展的重要意义 (2)
二、兵团工业发展现状 (3)
三、**工业发展现状及重大项目的必要性 (4)
（一）**概括 (4)
（二）**工业发展现状 (5)
（三）重大项目的必要性 (5)
1、项目建设关系发展全局 (5)
2、抓项目就是抓科学发展 (6)
3、项目是改善民生的重要途径 (6)
4、项目是固定资产投资的唯一载体 (6)
5、工业大项目对区域经济发展具有领先和扩散效应 (7)
四、几点建议 (8)
（一）强化加快工业发展的突出位臵 (8)
（二）营造良好的发展环境 (8)
（三）加强工业人才队伍建设 (9)
（四）加快工业园区建设 (9)
参考文献 (10)
浅析重大项目对**工业发展的作用
摘要：工业大项目的研发、大规模生产、大规模营销和大规模融资，不仅可以促进企业自身发展，同时可以提升区域产业结构合理化和高度化进程，加快区域创新系统建设步伐，拓宽区域专业化合作的领域和空间，从而加快整个区域经济发展的集约化和现代化。本文从当前形势分析工业发展的重要性、项目的重要性等，并提出相应的建议，思想解放就能激发活力，开拓创新就能跨越转型。想要崛起，产业是支撑。加快发展，首先要强化产业支撑。打造带动发展的核心增长极，关键还是要靠产业。而产业的发展，要靠一个个具体项目特别是重大重点项目来落实。
关键词：重大项目工业发展
Abstract: industrial project development, mass production, mass marketing and massive financing, not only can promote the development of enterprises, and can promote the regional industrial structure rationalize and height change process, accelerate the pace of regional innovation system construction, widen regional specialization cooperation areas and space, so as to accelerate the development of regional economy and the intensive modernization. This article from the current situation analysis of the importance of industrial development, the importance of the project, and puts forward the corresponding proposal, division city industry rapid development lays a foundation.
Key words: major industrial development projects
昨天的项目是今天的产业，今天的项目就是明天的产业。项目建设关系发展全局，关系区域经济发展的整体水平。没有项目支撑，发展将成为无本之木、无源之水。“项目是财源，项目是后劲，项目是关键，项目建设是永恒的主题”。现在各地面临的形势是一样的，遇到的困难是相同的，扩大内需的政策对大家来说都是机遇，关键是看谁能够抓住机遇。谁抓住了这个机遇，就能赢得主动，就能得到更多的资金和项目，就能在未来的发展中占得先机。否则，我们争取不到项目特别是重大项目，我们就会掉得更快，与别人的差距就会拉得更大。
一、工业发展的重要意义
工业化是现代经济和社会发展的动力与支撑，纵观发达国家和先进地区的发展，两百多年的工业文明创造的财富，远远超过了几千年农耕社会创造的财富的总和，是工业的大发展促进经济社会的高速发展，工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段。内地许多地区提出基本实现了现代化的目标，无不以强有力的工业发展为支撑。没有工业化，就没有经济现代化[1]。
本世纪头二十年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重
要战略机遇期。当前，全国、全疆、全兵团各地都把加快工业化发展作为自己的战略重点，掀起了推进新型工业化建设的热潮，呈现出千帆竞发、百舸争流的局面。形势逼人，不进则退。在激烈的竞争中慢人一步就会步步落后，亦步亦趋只能陷入被动。面对全面建设小康社会和现代化建设的新形势。发达地区的经验表明，一个地区的经济发展主要在于第二产业的发展，关键是工业的发展，第一产业和第三产业的发展都是以第二产业的大发展为支撑的。工业化作为产业结构由农业经济为主向工业经济为主转变的过程，农业产
业化和城镇化其实都是工业化的表现和结果。要想拓宽增收渠道，就要努力提高非农产业收入，让职工从二、三产业中获得更大的收益。实践证明，就农业抓农业，农业上不了新水平[2]。以工业化思维来谋划农业发展，提升农业产业化水平，是现代农业经济发展的客观要求，是农业发展的新特点和新趋势。在全国、全疆、全兵团加快小康建设步伐的形势下，必须紧紧抓住西部大开发的重要战略机遇期，顺应新型工业化建设的大趋势。
二、兵团工业发展现状
自新疆兵团成立以来，兵团经济社会迅速发展，农业、工业与建筑业、服务业产值在绝对数量上基本保持稳步增长，尤其是工业产值，其总体趋势一直保持持续、稳步增长。兵团具有丰富的农业资源、矿产资源和自然资源等特殊优势资源，有很长一段时间，兵团工业的增长主要依靠于一些农副产品的粗加工和矿产资源的开采，加工技术进步速度比较慢，产品附加值很低，2005年以后，兵团开始实施了新型工业化战略，加强了对兵团优势工业资源的开发力度和优势产业的扶持力度，工业生产在数量、质量和结构方面实现跨越式发展。
经过五十多年的建设与发展，兵团工业从无到有，由小到大，由弱到强，到目前为止，已经建立了比较完备独立的工业体系，为维护边疆社会稳定与促进新疆经济发展做出了巨大贡献。中央新疆工作座谈会向兵团提出了以城镇化为载体，以新型工业化为支撑，以农业现代化为基础的“三化”发展路径。加快推进新型工业化，对兵团能否实现跨越式发展和长治久安“两大目标”至关重要。2013年，兵团上下认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，全年预计实现生产总值1480亿元，比上年增长18%，完成全社会固定资产投资
1500亿，增长44.5%，社会消费品零售总额280亿元，增长21%，城镇居民人均可支配收入23200元，增长18%，农牧工家庭人均纯收入14300元，增长18% [3]。产业结构发生了重大变化，工业支撑作用明显增强，改变了兵团长期以来以农业经济为主体的局面。这些成绩的取得，与企业家们的大力支持是密不可分的。
加快新疆兵团的新型工业化进程是加快新疆兵团经济和社会事业超常规跨越式发展的必由之路，是新疆兵团全面奔小康、构建和谐社会、更好地履行屯垦戍边历史使命的必然要求。由于工业基础相对薄弱，新疆兵团不断强化项目意识，大力实施重大项目带动战略，围绕优势资源和优势产业，突出抓一批大项目、好项目，尤其要精心抓好对产业升级、效益增长有重大影响的重点项目建设，使兵团工业产业和技术升级在不同时期、不同行业实现突破，不断增强工业发展后劲。
三、**工业发展现状及重大项目的必要性
（一）**概括
**位于新疆最北部，地跨阿勒泰、塔城两地区，辖区东西长430公里，南北宽300公里，总面积4137.3平方公里，所辖单位全部在边境县内，西与哈萨克斯坦相邻，东与蒙古国接壤，师部北屯地处216国道、318、319省道交汇处，距乌鲁木齐620公里，是外联哈萨克斯坦、蒙古国，内联乌鲁木齐市、克拉玛依市和阿勒泰地区六县一市的交通枢纽。经过50多年的发展，目前形成了北屯垦区河流域的181团（夏牧场）、183团、187团、188团、189团、190团（清河农场）、准噶尔盆地北沿的182团、184团垦区和中哈过境的185团、186团垦区。其中：185团、186团以及181团固守着250多公里的边境线。
（二）**工业发展现状
近两年，**工业迅猛发展。该师党委通过深入学习贯彻中央新疆工作座谈会、兵团党委会议精神，利用黑龙江省对口支援的大好机遇，努力实施优势资源转换战略，实现经济结构战略性大调整、发展方式战略性大转变；抓住北屯城市建设、奎北铁路通车运营等大好机遇，加快优势资源转换，大力推进新型工业化，使经济发展实现量变到质变的转化。
**年**预计实现生产总值38.5亿元，同比增长22%，占阿勒泰地区的比重达18.4%，一、二、三产业结构为27:46:27[4]。工业生产继续保持较快发展，采用不断加快工业园区建设进度，采取招商引资，出台优惠政策，创造宽松环境的办法，促进工业经济发展。
（三）重大项目的必要性
思想解放就能激发活力，开拓创新就能跨越转型。想要崛起，产业是支撑。加快发展，首先要强化产业支撑。打造带动发展的核心增长极，关键还是要靠产业。而产业的发展，要靠一个个具体项目特别是重大重点项目来落实。
1、项目建设关系发展全局
项目建设关系发展全局，关系区域经济发展的整体水平。没有项目支撑，发展将成为无本之木、无源之水。项目是财源，项目是后劲，项目是关键，项目建设是永恒的主题。现在各地面临的形势是一样的，遇到的困难是相同的，中央扩大内需的政策对大家来说都是机遇，关键是看谁能够抓住机遇。谁抓住了这个机遇，就能赢得主动，就能得到更多的资金和项目，就能在未来的发展中占得先机[5]。否则，我们争取不到项目特别是重大项目，我们就会掉得更快，与别人的差距就会拉得更大。
2、抓项目就是抓科学发展
抓项目，就是抓科学发展，就是抓转方式、调结构，抓保增长、惠民生，抓备后劲、管长远。“十二五”期间，我区各级各类项目之多、建设任务之重，都需要统筹兼顾、积极作为。中央的关心、全国的支援和西藏各族干部群众的共同努力，都是项目建设的有力保障。稳增长必须稳投资，要在关键时期继续发挥投资的关键作用。问题的根源是发展不够，发展不够的根因还是投资不够、项目不够。项目就是投资，就是变化，就是发展，就是今后的财源，就是以后发展的基础。
3、项目是改善民生的重要途径
抓发展必须坚持以经济建设为中心，经济建设以项目为纲，项目建设是包罗经济社会发展的各个方面，是推动县域经济加速崛起的关键环节。讲思路也好、讲战略也好，最终都要通过项目来加以实现，否则都是空谈。通过实施一系列的建设项目，可以实现经济结构的调整，可以为发展提供支撑，可以改善和满足群众的民生需求。三次产业发展不平衡，我们可以通过项目来支持调整；发展后劲不足，我们可以通过项目来对促进产业发展；道路不通，我们可以通过实施公路改造项目来提高道路通行质量；百姓就医不方便，我们可以通过实施城乡卫生服务体系项目建设来加以改善；学校就学条件不好，我们可以通过实施教育项目来满足需要；可以通过实施垃圾处理、污水处理项目来解决垃圾和污水对我们生存环境的影响。所以，我们很多工作最终都要落实到具体项目上，项目是我们开展工作的主要抓手，是我们经济工作的基础，是我们的财源，也是我们的后劲所在。
4、项目是固定资产投资的唯一载体
大家都知道，要实现固定资产投资，必须通过实施一系列建设项目来实现，也就是说固定资产投资的实现是以明确的项目为载体的，相反，项目的实施必须要有实实在在的投资，否则那也是纸上谈兵，发挥不了项目的实际作用的。两者是密切联系、相互依存的。因此我们也可以说抓项目就是抓固定资产投资，抓固定资产投资就需要抓项目。有了项目才有投资，有了投资才有发展、才有就业、才有税收、才有新增长点、才有社会的和谐。因此，要确保经济平稳增长，必须高度重视项目工作，力争更多的项目开工建设，尽快形成实实在在的固定资产投资规模，为实现县域经济平稳增长提供保障。
5、工业大项目对区域经济发展具有领先和扩散效应
不断推陈出新的工业大项目是工业企业盈利的重要组成部分。工业大项目的研发、大规模生产、大规模营销和大规模融资，不仅可以促进企业自身发展，同时可以提升区域产业结构合理化和高度化进程，加快区域创新系统建设步伐，拓宽区域专业化合作的领域和空间，从而加快整个区域经济发展的集约化和现代化步伐。
工业大项目具有投资大、带动强的特点，是壮大区域经济、培植地方财源、保持投资稳定增长、带动相关产业的主力军[6]。工业大项目作为区域经济增长的重要因素，容易形成产业集群效应，推动经济向科技化、规模化、产业化方向发展；重大工业项目建设具有扩张经济总量和优化产业结构的双重性，是加快区域经济发展的最佳引擎。
因此，在新疆兵团新型工业化进程中，重大工业项目建设时关键，它关系到新疆兵团新型工业化能否快速推进，关系到新疆兵团综合竞争力能否快速提升，关系到新疆兵团能否实现更大突破。为
更好地利用工业大项目推进新疆兵团新型工业化进程，为繁荣壮大新疆兵团经济做出更大贡献，缩小新疆兵团与其他地区的社会经济差距，紧抓工业大项目，迫切而必要。
四、几点建议
要增强**的实力、活力、竞争力，必须靠项目建设。没有一批大项目、好项目的支撑，加快发展、加速转型就会沦为空谈。抓项目建设有助于夯基础、增活力。根据国内外的发展经验，要使社会主义新西藏不断焕发出青春活力，必须投入项目建设，加大基础设施建设力度。项目建设虽非一日之功，一旦投入生产，不仅效益显著，而且为发展注入充足的后劲。
（一）强化加快工业发展的突出位臵
加快推进新型工业化建设，各团场、各单位、各有关部门一定要解放思想、转变观念、认清形势、明确职责，把加快工业化进程摆上重要的议事日程，作为经济工作的重中之重来抓；要落实加快推进新型工业化建设工作领导机构，切实做好加快推进新型工业化建设工作的调查研究和安排部署；要采取积极有效的措施，创造良好的环境条件，保障加快新型工业化建设工作积极稳妥地推进。党政主要领导要投入更多的注意力和精力抓工业，瞄准切入点，抓住主要矛盾，解决突出问题，通过重点突破推动工业发展[7]。要在全社会大力倡导支持工业发展，把方方面面的积极性充分调动起来，形成推动工业化进程的强大合力。
（二）营造良好的发展环境
经济环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和文明进步的综合体现。良好的环境已经成为市场竞争的首要条件，市场竞争很大程度上取决于环境的竞争。如果一个地方环境不好，必然导致现
有的企业留不住，来过的一去不返，想来的望而却步，其结果是自己吃亏，发展无望。我们**地处边远，自身的经济储备不足，唯有依靠环境创新，以良好的环境吸引资金、技术和人才，从而加快发展。创造良好的环境，不是哪几个部门、哪几个人的事，而是每一个部门甚至全师共同的责任，这就需要我们通力合作，形成合力，改善和优化投资环境。
（三）加强工业人才队伍建设
加快工业化步伐，人才是根本。要发现人才、大胆使用人才，大力选拔懂工业经济、能干事、会干事、干成事的干部充实到各级领导班子；要拓宽干部选拔渠道，对发展新型工业化急需的领导人才，进行公开选拔。通过搭建发挥人才作用的平台，更好地发挥人才的作用；同时，使得现有的人才能够及时得到锻炼、提高。要大力培养人才，要积极参与兵团组织的工业人才培训计划，通过在职培训、岗位锻炼、挂职锻炼和送出去学习等多种形式培养善于抓经济工作的复合型人才,不断提高领导新型工业化的能力[8]。可以按照“不为我所有，但为我所用”的原则，引进急需的高层次人才和紧缺的各类实用技术人才。
（四）加快工业园区建设
加强工业园区推进工作的组织领导。要正确处理集中与分散的关系。规模以上企业必须向工业园区集中，这样有利于资源共享，有利于形成产业集群、企业集群。要按照一次规划、分步实施、资金滚动使用的原则，推动园区建设。对入驻园区的企业，在项目选址、功能定位、产业布局、环境保护以及配套设施建设方面要进一步做好跟踪服务工作。要充分发挥市场配臵资源的基础性作用，通过以地生财、多元投资、向上争取、社会融资、企业创办等措施，
多渠道筹措建设资金，为推进新型工业化发展搭建平台、构筑载体。
加快新型工业化进程是我师全面建设小康社会的必由之路；是实施优势资源转换战略，实现经济跨越式发展的迫切需要；是当前和今后一个时期的一项十分重要而紧迫的战略任务。加快新型工业化进程是加快经济和社会事业超常规跨越式发展的必由之路，是全面奔小康、构建和谐社会、更好地履行屯垦戍边历史使命的必然要求。我们应强化项目意识，大力实施重大项目带动战略，围绕优势资源和优势产业，突出抓一批大项目、好项目，尤其要精心抓好对产业升级、效益增长有重大影响的重点项目建设，使工业产业和技术升级在不同时期、不同行业实现突破，不断增强工业发展后劲。
参考文献：
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[8] 刘黎萍.对工程项目经济评价的分析与思考[J].济南交通高等专科学校学报,2010,(09).
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
阳朔县工信局2017年工作计划 一、总体思路 围绕全县经济社会发展中心任务，进一步提升我县工业和中小企业发展水平，实施工业转型升级，打造阳朔工业经济升级版，全面完成全年工业规划目标任务。 二、主要目标 （一）规模以上工业增加值增速8%以上。 （二）规模以上工业实现利润增速8%以上。 三、重点任务 （一）抓转型升级 抓好工业转型升级行动计划。结合“十三五”工业转型升级规划的编制，加快产业结构战略性调整问题的研究，逐步明确我县产业发展的重点、目标、方向和配套措施，研究制定并推进节能环保、电子信息、生物医药、新材料、等新兴产业行动计划，深入推进传统优势产业市场竞争力持续提升。 组织召开工业转型升级现场推进会。通过召开工业转型升级现场推进会的形式，加快推动我市工业转型升级步伐。全年计划召开2-3次全市工业转型升级现场推进会，通过观摩项目、经验交流、行业前景分析等形式，重点挖掘和推广一批转型升级方面的典型企业，推进工业转型发展。 组织企业家外出考察。分批组织企业家到先进地区考察学习。通过外出考察，学习外地产业发展的先进理
念，进一步增强我县传统工业企业转型升级的紧迫感和危机感；学习外地企业的先进管理经验，进一步提升我县企业的管理水平。 加大落后产能淘汰力度。进一步提高落后产能行业淘汰门槛，严格把握项目准入关口，严禁以各种名义变相违规引进和建设产能过剩项目。全面完成淘汰落后产能任务。 （二）抓两化融合 实施两化深度融合专项行动计划。创建培育两化融合示范企业1家。推进两化融合管理体系的宣贯和实施，帮助企业对照标准找差距，明确两化融合的目标和方向。指导服务我县软件信息服务业规范发展，为两化融合提供技术支撑。 组织召开两化融合经验交流会。发挥信息化推广体验中心作用，举办企业信息化体验活动、示范企业经验交流会和现场观摩会，提高企业认识，拓展信息化应用。 （三）抓企业服务 继续实行市级领导分包重点工业企业制度，分包的重点工业企业及项目从规模企业及潜力企业中选取。 组织每月对全市工业重点企业和重点项目进行走访调研，收集问题和督导解决问题。联系相关位解决企业困难问题情况在全县范围内进行通报。对企业服务日常工作的典型事例及时通报。
小微工业企业转型升级情况调研报告 小微工业企业转型升级情况调研报告 小微工业企业是工业经济中的重要组成部分,是大中工业的重要后备力量,近期,盐城调查队在全市开展了小微工业企业转型升级现状问卷调查,走访调查了部分小微工业企业,了解小微工业企业在转型升级过程中面临的困难和问题,调查结果显示：当前多数小微工业企业正通过自身努力来推动企业整体实力提升,但对于转型升级的重要性认识不足,实施动力不足,在提高研发能力和竞争力方面投入不足,更多的是希望政府在企业转型升级过程中进一步发挥作用,给企业更多支持。 一、调查总体情况 此次专项调查共抽取全市247家小微工业企业（从业人员数300人以下或者销售收入未达万元的工业企业）作为样本,范围覆盖全市十县（市、区）。 二、了解的现状 1、技改投入有所增加 调查显示：上半年,82家调查企业的技改投入较前两年有所增加,占全部样本的三分之一;44.1%的企业技改投入较前两年变化不大;18.2%的企业技改投入较前两年有所下降;4.5%的企业没有技改投入。 2、环保和资源利用水平继续提升 环保方面,15.8%的企业环保水平较前两年大幅提高;51.8%的企业环保水平较前两年有所提高;30%的企业环保水平较前两年变化不大;1.2%的企业不存在环保问题;1.2%的企业环保水平下降。资源利用方面,17.4%的企业资源利用水平较前两年大幅提高;50.6%的企业资源利用水平较前两年有所提高;26.3%的企业资源利用水平较前两年变化不大;5.7%的企业资源利用水平较前两年有所下降。总体上来看企业生产更注重环保,资源利用率更高。 3、装备水平明显提高 调查样本中的八成企业装备水平明显提高。42.1%的企业装备水平较前两年大幅提高;36.8%的企业装备水平较前两年有所提高;18.2%的企业装备水平较前两年变化不大;2.9%的企业装备水平较前两年有所下降。 4、半数以上的企业体制、机制有创新 资料显示：11.3%的企业体制和机制较前两年均有所创新;41.7%的企业体制或机制进行了创新。两者占调查企业的53%,超过半数。 5、七成企业产业结构进行了调整 18.6%的企业产业结构做出重大调整,全面进入新产业;53.5%的企业产业结构做出一定调整,部分进入新产业;27.9%的企业产业结构未做出调整。调查样本中的七成企业产业结构做出调整。 三、存在的问题 1、仅有半数多企业认识到转型升级的重要性 全市247家样本企业中仅有半数多的企业认为转型升级对企业的发展有作用,30.4%的企业认为重要,23.5%的企业认为作用一般,6.5%的企业则认为不重要,多达39.7%的企业认为很不重要。由此可见相当比例的盐城小微工业企业仍然停留在传统作业的层面,从思想和行动上没有充分认识到转型升级的重要性。 2、企业转型升级实施动力不足 企业实施转型升级的目的是为了进一步发展壮大企业,风险收益评估是企业实施转型升级前的必备工作,调查显示当前盐城小微工业企业转型升级实施动力不足。38.1%的企业选择只要
杭州市工业强基工程三年行动计划（2018-2020） （征求意见稿） 为贯彻实施《浙江省工业强基工程三年行动计划（2018-2020）》和市委市政府《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的若干意见》，提升本市工业基础能力和竞争力，推动制造业创新发展和转型升级，根据工信部《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》，特制定本行动计划。 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的高质量发展理念，坚持以企业为主体、以市场为导向、以创新为动力、以工程化产业化为抓手，探索工业“四基”[“四基”，即核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础]发展推进机制，不断提升杭州制造业核心竞争力。 二、发展目标 紧跟智能制造、物联网、大数据、人工智能等新兴技术和产业发展趋势，突破一批国家亟需、具有重要影响力、长期制约工业发展的工业“四基”关键核心技术，加快形成产业化能力，到2020年，力争培育5家左右具有国际竞争力的“四基”领军企业，25家左右“四基”单项冠军和“小巨人”企业，累计8家左右国家工业强基工程中标企业。 三、行动任务 （一）推进重点领域突破发展。对接国家工业强基工程
十大重点领域、浙江省工业强基八大重点领域“一揽子”突破行动计划，结合杭州实际，重点组织实施新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车及智能网联汽车、生物医药等四个领域的“一揽子”突破发展行动，着力构建整体竞争优势，在新能源、新材料、商业航天航空等领域实现局部突破优势；遴选一批科技含量高、市场前景广、带动作用强、保障程度高的“工业四基”产品和技术，择优推荐国家强基工程专项支持。优先布局一批制造业创新中心、重点企业研究院、企业技术中心等创新平台，开展核心技术攻关，促进创新成果的工程化产业化，支撑“四基”技术突破。
工业转型升级专项申报 附件资料 - 1 -
附件1 太原市工业转型升级专项资金项目申报汇总表 申报单位（公章）：单位：万元 序号企业 名称 项目 名称 企 业 性 质 项 目 所 在 地 所 属 行 业 主要 建设 内容 起 止 年 月 项目投资资金来源 已完 成投 资 2018 年计 划完 成投 资 预期 完工 时间 投产后预期效益 项目 联系 人及 手机 总 投 资 固定 资产 投资 自筹 资金 银行 贷款 申请 专项 资金 销售 收入 利 润 新 增 税 收 社 会 效 益 环 境 效 益 1 2 … 填表说明： 1.企业性质填写央企、省属国企、地方国企、民营企业、其他； 2.项目所在地填写所在市县、区； 3.所属行业填写装备制造产业、新材料产业、电子信息产业、新能源产业、新能源汽车产业、军民融合产业、节能环保产业、资源综合利用产业、消费品产业、焦化行业、其他行业等其中一项。 - 2 -
附件2 太原市工业转型升级资金申报方向 一、培育壮大新兴产业支持重点 （一）装备制造产业 轨道交通装备、汽车及零部件、煤机成套设备、重型装备、智能装备等。 （二）新材料产业 新型金属材料、稀土永磁材料、化工新材料、前沿新材料等。 （三）信息技术产业 电子产品制造、电子设备制造、电子材料、大数据、云计算、工业云平台、企业信息化项目等。 （四）新能源产业 风力发电及风力发电装备、光伏发电及光伏发电装备、清洁燃料开发利用、生物质能源利用等。 （五）新能源汽车产业 整车生产、汽车零部件生产等。 二、改造提升传统产业支持重点 （一）节能环保产业 节煤、节电、余热余压利用、脱硫脱硝及除尘设备、高效锅炉、高效电机等。 - 3 -
近日，工业和信息化部印发了《机械基础件基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划》。 该规划贯彻了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011~2015年）》的精神，在总结分析机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业发展现状的基础上，明确了“十二五”的发展目标和思路，确定了产业发展重点及主要任务，并提出了相关保障措施。规划的实施，将进一步提升我国机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业整体发展水平和国际竞争力。 附件：机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业“十二五”发展规划.doc 机械基础件、基础制造工艺和基础材料 产业“十二五”发展规划 目录 一、发展现状与面临形势 （一）发展现状 （二）面临形势 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 三、发展重点 （一）机械基础件 （二）基础制造工艺 （三）基础材料 四、主要任务 （一）加强自主创新，推动产业技术进步 （二）优化产业结构，促进企业协同发展 （三）建设研发和服务平台，增强持续发展能力 （四）加大技术改造，转变产业发展方式 （五）加强行业管理，提升产业整体素质 （六）推进“两化融合”，提高信息化水平 （七）实施“机械基础件和基础制造工艺双提升工程” 五、保障措施 （一）加强宏观统筹协调 （二）加强产业政策引导 （三）加强资金引导和支持 （四）优化产业发展环境 （五）推进国际交流合作 （六）充分发挥行业协会的作用 六、规划组织实施 附表1：机械基础件重点发展方向 附表2：50项推广应用的先进绿色制造工艺 附表3：基础材料重点发展方向 机械基础件、基础制造工艺及基础材料（以下简称“三基”）是装备制造业赖以生存和发
最新整理工业企业转型升级项目管理办法第一章总则 第一条为进一步加强对工业企业转型升级项目的管理，规范流程，明确管理责任，提高管理效能，特制定本办法。 第二条市经济和信息化局（以下简称“区经信局”）是区工业企业转型升级项目的行政主管部门。 第三条工业企业转型升级项目（以下简称“项目”）是指获得工业企业转型升级专项资金的项目。 第四条项目管理包括项目组织、申报、评审（评定）、实施、验收等环节。 第二章组织管理 第五条区经信局负责项目的组织管理： （一）根据全区工业规划、产业政策及《关于进一步加快工业企业转型升级的实施细则》（以下简称《实施细则》）的要求每年制定并发布申报指南； （二）负责受理项目的申报、评审（评定），监督、检查项目的实施情况，负责项目的验收，完成项目的统计和档案管理； （三）会同财政部门及时下达扶持资金； （四）协调处理项目执行中的重大事项； （五）配合审计、财政部门做好项目审计与绩效评价； （六）对项目承担单位及项目负责人进行信用评价。 第六条项目承担单位及项目负责人的职责： （一）严格按照项目要求进行申报； （二）对申报材料的真实性、有效性等负责； （三）保证专项资金的使用符合要求，并接受区经信局及相关部门对项目执行和资金使用情况的监督检查; （四）按照合同及时组织完成项目竣工验收等工作； （五）及时报告项目实施过程中出现的重大事项； （六）接受并配合审计、财政部门的项目审计与绩效评价。 第三章项目申报 第七条项目申报一般流程：
各镇（区）预报→职能科室预审→企业填写申报材料→各镇（区）初审后上报→职能科室审核→专家评审→局务会讨论→制定方案→wang上公示→上报区政府 第八条项目申报单位应当符合的基本条件： （一）在市吴中本区范围内注册，具有法人资格的企事业单位及相关行政管理部门； （二）工业企业须在本区国、地税部门税务登记，依法纳税； （三）具有完成项目所需的组织管理、协调能力及规范有效的管理制度； （四）负责人和实施单位具有良好信誉，无不良信誉记录。 第四章项目评审（评定） 第九条项目评审办法：项目评审区经信局按《市工业企业转型升级项目专家评审管理办法》进行实施。 第十条项目评审范围：新兴产业重大产业化、新兴产业关键技术研发、新兴产业公共服务平台、技术改造、新产品产业化、信息化、智能工业、节能循环经济、产业集群等。 第五章项目实施 第十一条项目单位定期向区经信局上报项目实施进度及进展情况。 第十二条项目完成后，应尽快在规定时间内申请办理竣工验收。 第六章项目验收 第十三条验收范围：新兴产业重大产业化、节能减排项目。 第十四条项目竣工须有资质的社会中介机构出具的项目审计报告及相关审定报告。 第十五条项目验收 3~5名专家组成专家组进行现场验收。出具项目审计报告中介机构的财务专家不得参加该项目的现场验收。 第十六条验收专家组应以项目合同约定的考核目标为基本依据，对项目做出客观公正的评价。 第十七条验收结论分为“通过验收”、“补充材料后通过验收”、“不通过验收”三种。 第十八条验收结论为“补充材料后通过验收”的项目，须在两个月内将需补
政策解读： 全面提升工业基础能力 工业基础能力直接决定着产品的性能和质量，是建设制造强国的重要基础和支撑。基础不牢，地动山摇。“十三五”规划和《中国制造2025》明确提出，要强化工业基础能力，着力破解制约重点产业发展的瓶颈。工业基础能力方面存在的严重问题，已成为我国工业转型升级的掣肘因素。 一、必要性 经过三十多年的快速发展，我国工业总体实力迈上新台阶，成为举世公认的的工业大国。但是，我国的工业基础能力仍然不强，核心基础零部件（元器件）、关键基础材料严重依赖进口、遭遇锁喉之痛，先进基础工艺研究少推广慢，产业技术基础薄弱，已成为制约工业转型升级、提升工业发展质量和效益的重要原因。 一是严重制约整机和系统创新能力的提升。部分关键基础材料、零部件（元器件）大量依赖进口，缺乏高端产品和装备集成的基础，无法形成有特色、有竞争力的整机及系统设备。二是严重制约工业产品和装备可靠性、品质的提升。部分基础产品可靠性低，性能、质量难以满足整机用户的需求，导致一些主机和成套设备、整机产品陷入“缺芯”、“少核”、“弱基”。三是成为制约工业转型升级和经济可持续发
展的软肋。先进基础工艺缺失，推广应用程度不高，产业技术基础难以支撑行业发展，使工业能源资源消耗、污染排放进一步恶化。四是成为制约我国工业由大变强的症结所在。一些关键基础材料、核心基础零部件/元器件严重依赖进口，成为一些重要产品和装备国产化的卡脖子环节。我国“四基”产业对外技术依存度在50%以上，如我国高档工程机械中的液压件和发动机基本依赖进口，两项占整机成本比重高达30%-50%，80%的集成电路依赖进口。 工业“四基”发展严重滞后，使我国制造业长期处于全球制造产业链的中低端，直接影响我国产业的核心竞争力和附加值的提升。全面提升工业基础能力，是保障我国经济与产业自主安全，建设制造强国十分紧迫的任务。 二、目标和指标 全面提升工业基础能力，要紧抓新一轮技术革命和产业变革机遇，立足工业发展现状，以提高工业核心竞争力为主题，以结构优化和方式转变为主线，着力解决工业“四基”关键问题。主要目标是：中长期，经过5到10年努力，部分核心基础零部件（元器件）、关键基础材料达到国际领先，产业技术基础体系较为完备，“四基”发展基本满足整机和系统的需求，形成整机牵引与基础支撑协调发展的产业格局。到2020年，工业基础能力明显提升，初步建立与工业发展相协调、技术起点高的工业基础体系。40%的核心基础零部
三一文库（https://www.doczj.com/doc/9f4935692.html,）/公文写作/调研报告 工业转型升级工作情况调研报告 加快产业结构调整，推动工业转型升级，既是走新型工业化发展道路的必然选择，也是盐城顺应经济发展形势、重构经济发展格局、奋力进位争先的必然途径。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于工业转型升级工作情况调研报告，欢迎阅读! 十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。 一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点 1、工业经济规模不断壮大，对区域经济的支撑作用显著增强。 20**年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长17.3%;开票销售2771亿元，增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资1237.4亿
元，同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。20**年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。 2、重点企业发展势头强劲，对区域经济引领拉动作用明显。 全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元，占全市的27.9%，同比增长9.53%，较定报企业面上高出4.93个百分点，增长面为66.67%，高出全市面上25.27个百分点。其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台，销售48.06万台，实现开票销售458.48亿元，同比增长9.87%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20**年新增开票销售21.26亿元，占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新 增开票销售15.2亿元，占该市增量的30%以上。 3、科技创新能力不断提高，创新驱动引领工业经济实现跨越发展。 全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家，列苏北第一。拥有中国驰名商标26个，省著名商标151个，省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园，中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20**年度首批江苏省科技型中小企业，列全省第一。
六安市“十三五”工业主导产业发展规划 六安市经济和信息化委员会 2016 年 3 月
前
言
第一节 规划依据 按照市委、 市政府提出的坚持工业化和城镇化双轮驱动、 大力实施工业化核心战略、坚持绿色发展的总体要求，根据 国家、省、市关于“十三五”规划的相关精神，结合我市工业 发展实际，编制本规划。主要依据如下：b5E2RGbCAP 1.国家主体功能区规划（2010-2020） 2.国家《工业转型升级规划（2011-2015）》 3. 国 家 《 高 端 装 备 制 造 业 “ 十 二 五 ” 发 展 规 划 （2011-2015）》 4. 国 家 《 “ 十 二 五 ” 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 规 划 （2011-2015）》 5.《中国制造 2025》 6.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见 7.国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升
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级创新发展的若干意见 8.国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的 指导意见 9.国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导 意见 10.大别山革命老区振兴发展规划（2015-2020） 11.国民经济行业分类 2011 12. 国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意 见 13. 国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干 意见 14.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 15.节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020 年） 16.《安徽省主体功能区规划（2013-2020）》 17.安徽省《“十二五”工业发展规划（2011-2015）》 18.安徽省《战略性新兴产业“十二五”发展规划》 19.安徽省《装备制造业调整和振兴规划》 20. 安徽省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升 级的实施意见 2015 21. 安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长 江经济带发展战略的实施意见 22. 安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚
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2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告为了进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金使用绩效，根据《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）和《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号）等相关文件要求，我委成立绩效评价工作组，对2017年度工业转型升级专项资金开展了绩效自评，现将自评情况报告如下。 一、评价依据 （一）《党政机关厉行节约反对浪费条例》 （二）财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号） （三）《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发〔2012〕33号）（四）《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号） （五）《湖南省工业转型升级专项资金管理办法》(湘财企〔2017〕11号) （六）《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2018〕3号） 二、评价过程 为切实做好2017年工业转型升级专项资金绩效评价工作，我们严格按照如下程序开展工作。 （一）制定评价方案 我委党组高度重视专项资金绩效自评工作，由党组副书记、副主任李志坚同志牵头负责，财务处具体组织绩效自评工作。成立了以财务处处长熊顺良同志为组长，专项资金管理的相关处室处长为副组长，财务处、法规处、人事处、机关党委以及专项资金使用管理处室等相
关人员为成员的财政资金绩效评价工作领导小组。结合专项资金使用管理实际情况，制定了《2017年度省级财政资金绩效自评工作方案》，并完善评价指标，确定评价基础资料，明确了绩效评价目的、对象、内容及时间安排等具体内容，于3月份下发《关于开展2017年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知》部署绩效自评工作，并在门户网站的“通知公告”栏中同时发布。指导市县经信部门做好自评和项目单位自评工作，确保市县经信部门自评和项目单位自评工作按时完成。 （二）确定评价指标 根据《湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知》设定的绩效评价指标和评价标准，我委进一步细化共性指标并设定了个性指标，明确了工业转型升级专项资金绩效评价指标和评价标准，对投入、过程、产出、效果四块内容分6项二级指标，27项三级指标逐项进行认真分析、评价。 （三）逐级开展自评 1.项目单位自评。项目单位根据项目建设和资金管理使用等情况进行自查，按要求填写相关基础表格，提供佐证材料，对照专项资金绩效评价指标及打分表进行自评打分，完成项目绩效自评报告，并按时报送主管部门（中央在湘和省直单位报我委，其他单位报送所在市县经信委部门）。 2.市县主管部门自评。各市州、县经信部门对项目单位报送自评材料的完整性、真实性进行认真核查，并根据情况对部分项目开展现场评价。对项目资金拨付、管理、使用情况进行综合汇总分析，形成专项资金绩效自评综合报告。 3.省经信委现场评价。3月26日—4月10日，按资金总额和项目总数的30%抽取该专项资金支持项目，编制《2017年度各市州财政专项资金项目绩效评价抽查单位（项目）名单》。抽调相关人员成立5个绩效自评工作小组，分别对抽取的项目进行现场绩效评价。
工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见_258009 工业和信息化部关于加快推进工业强基的指导意见 工信部规〔2014〕67号 关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础(简 称工业“四基”)是提升工业核心竞争力的重要基础。经过多年的发展，我国工业总体实力迈上新台阶，成为具有重要影响力的工业大国。但一些关键基础材料、核心基础零部件(元器件)依赖进口，关键技术受制于人，先进基础工艺研究少、推广应用程度不高，产业技术基础薄弱、服务体系不健全等问题依然突出。工业基础能力不强已成为制约我国工业转型升级、提升工业发展质量和效益的瓶颈。加快提升工业基础能力，推进工业强基，是增强我国工业核心竞争力的迫切任务，是实现我国工业由大变强的客观要求。为推进工业强基，现提出如下意见: 总体要求 一、指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高工业核心竞争力为主攻方向，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，促进开放合作，强化政府引导，加强顶层设计，完善政策措施，着力解决工业基础领域的关键问题，加快推动创新成果产业化，积极构建生产和应用良性互动机制，夯实工业发展基础，促进工业转型升级，推进工业大国向工业强国转变。 二、基本原则 坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，突出企业主体地位，以市场需求为导向，整合产学研用资源，推动产业发展与应用需求
良性互动。加强政府在宏观调控、组织协调和政策促进等方面的积极作用，发挥政府投资的引导作用，加大对工业基础的支持力度。 坚持整体推进与重点突破相结合。围绕产业链整体升级，明确工业基础能力长远推进目标和分阶段实施方案，依托重点工程、重大项目和骨干企业，按照轻重缓急、以点带面有序推进，重点突破一批基础条件好、需求迫切、带动作用强的工业“四基”。 坚持技术创新与技术改造相结合。优化企业技术创新环境，支持企业技术创新体系建设，鼓励企业加大研发投入，增强企业自主创新能力。加快创新成果产业化，把技术改造作为技术创新成果实现产业化的重要途径，扩大创新产品的开发和应用，推动其尽快实现规模效益，形成技术改造与技术创新的良性互动。 坚持对外引进与对内联合相结合。支持企业引资、引技、引智，开展多种形式的交流与合作。鼓励企业与科研院所、高等院校、下游用户联合建立产业联盟，研发和推广应用工业基础领域新技术和新产品，建立合作共赢的开放式产学研用合作新模式。 三、发展目标 到2020年，我国工业基础领域创新能力明显增强，关键基础材料、核心基础零部件(元器件)保障能力大幅提升，先进基础工艺得到广泛应用，产业技术基础支撑服务体系较为完善，基本实现关键材料、核心部件、整机、系统的协调发展，工业基础能力跃上新台阶，为改造提升传统产业、加快培育发展新兴产业提供有力支撑，使我国工业核心竞争力得到明显提升，在全球价值链中的地位得到提高。 发展重点 一、关键基础材料。提高特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能纤维及复合材料、生物基材料等基础材料的性能和质量稳定性，降低材料综合成本，提高核心竞争力。提高国防军工、新能源、
促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大
战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点
湖南省新型工业化“十二五” 发展规划 前言 “十一五”时期是我省经济社会进展极不平凡的五年，也是新型工业化取得新的重大成就的五年。这五年，全省工业经济进展迎难而上，大步跨越，在经受重大考验中进一步巩固了主导地位，在应对严峻挑战中进一步抢抓了进展机遇，在调整经济结构中进一步转变了进展方式，在加快富民强省中进一步发挥了第一推动力作用，进展速度与质量均为改革开放以来最快、最好的时期，在全省经济中的地位明显提高。 “十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，是加快经济进展方式转变、推进“四化两型”建设的攻坚时期。在这一时期，湖南工业进展面临的形势仍然十分复杂，既有机遇又有挑战，但总体来讲，机遇大于挑战，我省仍处于能够大有作为的重要战略机遇期。加快工业转型升级，着力构建富有竞争力的现代产业体系，增强工业经济整体实力和核心竞争力，既是充分发挥新型工业化的第一推动力作用的全然要求，也是推动湖南工业实现科学进展新跨越的必定选择。 本规划是指导以后五年加速我省推进新型工业化进程的行动纲领，是落实《湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》的具体部署，是全省工业经济领域编制其他规划的重要依据。 本规划由省经信委负责编制，编制的要紧依据有：
1、中共中央关于制定国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议 2、国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要 3、中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划的建议 4、湖南省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要 5、《关于加快培育进展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号） 6、《湖南省加快培育和进展战略性新兴产业总体规划纲要》（湘政发〔2010〕20号） 7、工信部《“十二五”工业转型升级规划》 8、工信部《关于做好工业通信业和信息化“十二五”规划工作的意见》（工信厅规〔2010〕6号） 9、《关于湖南省加速推进新型工业化“四千工程”实施方案》（湘办发〔2009〕22号） 10、国家和省十大产业调整振兴规划及实施规划
2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，
电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的
名词解释： 工业强基工程工业强基工程是为全面提升工业基础能力设立的专门工程，是《中国制造2025》明确提出的支撑制造强国建设的五大工程之一，被列入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 工业基础的内涵。工业基础是指支撑和推动工业发展的物质技术条件，集中体现为制约我国工业发展、受国外限制和具有前瞻性的关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础等，简称工业“四基”。其中：核心基础零部件（元器件）是组成工业制成品、具有一定功能、不可分拆的基础性基本单元，直接决定重大装备和主机产品的性能、质量。关键基础材料是工业制成品自身及其生产过程中所使用的量大面广的材料及关键特种优质专用材料。先进基础工艺是利用生产工具对各种原材料、半成品进行增值加工或处理，形成制成品的方法与过程。产业技术基础是工业与技术协同发展所需的技术基础设施与创新环境，重点是质量技术基础和共性技术创新体系。工业基础能力及水平直接决定着工业产品的性能、质量和可靠性，是工业整体素质和核心竞争力的根本体现，是实施制造强国战略的重要基础和支撑。 现状和问题。经过多年发展，我国已建成了门类齐全、
独立完整的现代工业体系，成为具有重要影响力的工业大国。工业基础领域也形成了门类较为齐全、能满足主机行业一般需求的工业基础体系，为建成制造大国提供了重要支撑。但是，工业基础能力薄弱仍然是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。关键基础材料、核心基础零部件（元器件）依赖进口，关键技术受制于人，先进基础工艺研究少、推广应用程度不高，产业技术基础薄弱、服务体系不健全等问题仍然突出，严重影响一些主机和成套设备、整机产品的性能、质量和品牌形象。 工程的提出。国家高度重视提升工业基础能力。从2011年开始，工业和信息化部在《工业转型升级规划》中把提升工业基础能力作为推动工业转型升级的重要举措。2013年，又委托国务院发展研究中心、中国工程院等单位开展专题研究，于2014年制定发布了《加快推进工业强基的指导意见》（工信部规〔2014〕67 号），提出实施工业强基工程，并组织实施了工业强基专项行动计划。2015年，“工业强基工程”被作为支撑制造强国建设的五大工程之一，列入《中国制造2025》，同年写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。2016年，由工信部牵头，组织编制了《工业强基工程实施方案（2016-2020年）》（待发布）。 实施方案。《工业强基工程实施方案（2016-2020年）》明确了未来五年工业强基工程的主要工作。主要目标是：到
2020年河北省工业转型升级（技改） 重点项目建设专项资金申报指南 一、支持领域 专项资金支持企业实施产业化项目和制造业公共服务平台 建设项目，优先支持行业龙头企业、优势企业、市场潜力大的企业和雄安新区工业转型升级、省工业转型升级试点示范县（市、区）、省级及以上新型工业化产业示范基地、重点贫困县以及京津产业转移的项目。 （一）产业类项目。支持项目单位运用新技术、新工艺、新设备、新材料等提升现有设施、工艺条件及生产服务、安全生产水平等，重点支持智能制造、绿色制造、服务制造、品质制造、创新型制造等发展方向，扩大优质产品供给能力，推进产业链向中高端延伸。 装备，重点支持智能装备、汽车、轨道交通装备、航空装备、海洋工程、先进工程与专用装备整机（车）及零部件和机床、工器具、模具、管道管件等基础装备等领域项目；新一代信息技术，重点支持集成电路、显示技术产业化、通信产品与网络设备、大数据与云计算、新型消费类电子产品产业化等领域项目；医药，重点支持各类药物、高端医疗器械、康复器具、高值医用耗材等领域产业化项目；新材料，重点支持电子信息新材料、电池材料、新型功能材料、高性能纤维及复合材料、新型无机非金属材料等 - 1 -
领域项目；节能环保，重点支持高效节能技术装备、先进环保技术装备产业化，以及钢铁、化工、建材、装备等行业利用先进设备、先进技术提升绿色水平等项目；新能源，重点支持高效光伏设备、高端风电设备、智能输变电设备等领域实施的项目。钢铁，重点支持汽车板和家电板的产品质量和稳定性提升，优特钢新品种的研发和产业化，向装备配套、绿色建筑、消费类用钢产品延伸，以及深加工等领域项目；石化，重点支持石油化工炼化能力提升，烯烃、芳烃（PX）规模化生产，盐化工提档升级，精细化工产品、化工新材料的研发与产业化，以及工艺装备水平提升和产品升级等领域项目；食品，重点支持功能性食品、养生保健食品、乳制品、酒饮料、区域特色食品及食用添加剂等研发与产业化，传统主食及中式菜肴工业化、规模化生产，高档方便休闲食品开发，肉制品加工，食品企业质量安全提升、生产环境升级保障等领域项目；纺织服装，重点支持高档面料产业化生产，非织造过滤材料、医疗卫生用纺织品、功能型纺织品的开发与产业化，中高端纺织服装产品质量品牌提升及绿色节能改造等项目；绿色建材，重点支持新型墙体材料、预拌砂浆、节能门窗、防火保温绝热材料、新型防水材料、循环利用建材及制品等重点产品产业化改造项目。 （二）制造业公共服务平台项目。支持为本区域、本行业提供研发、设计、检测、培训、技术支持、信息服务等业务的制造业公共服务平台建设项目。 - 2 -
快研发速度。因此，产业集聚区的战略转型，也将从强调引进大公司大企业向培育科技型中小企业集群转变，使产业集聚区成为培育、造就产业集聚技术企业的摇篮，从根本上提升产业集聚区的自主研发能力，形成一批根植性强的自主创新产业。 四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”转变 我国产业集聚区多以园区开发为主，较少涉及高科技产业开发和培育，经济增长过分依赖道路、厂房等基础设施建设和土地成片开发。而这些只是为发展产业集聚技术产业提供了空间载体，并不能代替产业集聚技术产业开发和培育，且不可持续。为实现经济可持续发展，未来产业集聚区必将走向综合的产业开发，通过土地、房产的产业入股等方式，将土地、房产与产业开发结合起来。 五、由功能单一的产业区向现代化综合城市转型 随着产业集聚区的发展演进，必然涉及到新的城市功能配套，城区建设方面的任务逐渐增加。因此，未来产业集聚区不能只定位为一个产业集聚地，还要定位为一个人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区，应包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 国内部分产业集聚区“二次创业”的经验做法宁波产业集聚区把“转方式、调结构”作为“二次创业”的核心 —2— 1、大力发展产业集聚技术产业。围绕“三区一城”建设和打造国内一流创新型科技园区的总体目标，进一步明确了园区产业发展规划，坚持新能源与节能、半导体与光电、新材料三大高技术制造业和研发设计、企业总部、软件与服务外包三大高技术服务业的“3＋3”产业互相促进、并重发展的总体框架，同时密切关注全球产业和技术的发展趋势，积极发展新经济。一是下大力气抓龙头企业培育。宁波产业集聚区根据企业的销售规模、发展速度、创新能力、团队素质等指标，选择一批有一定产业规模、产品市场前景好、掌握一定核心技