f造纸及纸制品业
审核指导书
丙
BCC/AG/S-25/00
编制：方宝龙审核：操圣祥批准：汪丽芳
实施日期:2002/6/13
一、目的
指导审核人员有效地对纸浆、纸、纸板制造业组织的体系（按职业安全健康管理体系审核规范）审核。
二、适用范围
本审核作业指导书适用于纸浆、纸、纸板制造业按照职业安全健康管理体系审核规范进行审核作参考，本作业指导书以纸浆、纸、纸板的生产企业为例。
三、引用的法律、法规及其他要求
（一）法律法规
执行地方职业安全健康相关法律、法规及其他要求
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国消防法》
《女职工劳动保护规定》
《爆炸危险场所安全规定》
《工业企业设计卫生标准》
《职业病范围和职业病者处理办法的规定》
《关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定》
《工厂安全卫生规程》
《工业企业噪声卫生标准》
《压力容器安全监察规程》
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
《有毒作业危害分级监察规定》
《劳动保护用品管理规定》
《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》
《电气安全管理规程》
《蒸汽锅炉安全监察规程》
《热水锅炉安全技术监察规程》
《化学危险品安全管理条例》
《工作场所安全使用化学品规定》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国尘肺病防治条例》
《职业病报告办法》
《女工保健工作规定》
《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》
《消防监督检查条例》
造纸工业安全生产管理规定(90)轻纸字第1号
造纸行业原料场消防安全管理规定(90)轻生字第65号
粉尘危害分级监察规定
电气安全管理规程
电气安全工作规程
火灾统计管理规定
劳动部办公厅关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》有关事项的通知
劳动部关于颁布《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》的通知
劳动部关于颁发《有毒作业危害分级监察规定》的通知
劳动部关于颁发《重大事故隐患管理规定》的通知
劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知
劳动部关于职工重大死亡事故的通报
企业职工伤亡事故报告和处理规定
起重机械安全监察规定
锅炉使用登记办法
职业健康监护管理办法
职业病危害项目申报管理办法
消防监督检查规定
GB 15630-1995消防安全标志设置要求
（二）标准
GB11654-89 硫酸盐造纸厂卫生防护距离标准
QBJ101—88 《制浆造纸厂设计规范》
GB147—199 印刷、书写及绘图用原纸尺寸规定
GB148—199 印刷、书写及绘图用原纸尺寸规定
（三）引用文件及参考资料
1、职业安全健康管理体系审核规范
2、造纸原理与工程隆言泉主编
中国轻工业出版社
3、造纸技术问答梁实梅张静娴编著
中国轻工业出版社
4、造纸工艺学张运展苏求风周庆乐编聂勋载主编
中国轻工业出版社
（四）术语
打浆：浆料中的纤维受到剪切力和压溃的作用成为打浆。
施胶：使纸或纸板具有抗拒液体（特别是水和水溶液）扩散和渗透的能力。
加填：在纸料的纤维悬浮液中加入不溶于水的白色矿物质微细颜料，使制得的纸张具有不加填时难以具备的某些性质。四、典型的生产活动、主要工艺过程和设备
（一）生产活动、工艺过程
整个造纸生产过程可以分为：
（1）纸料的准备；（2）供浆系统；（3）纸和纸板的抄造；（4）纸机附属设备及白水与纤维回收。
来自制浆车间的
漂
或本色浆
（4）
（1 纤
回
收
清
白水 （2）
送制浆车间
（3）
（二）设备
纸的生产的设备都是专业设备，其中工艺设备包括：
磨浆机、真空泵、真空过滤机、同步电机、施胶设备、加填设备、供浆设备、抄造设备等等，纸的生产加工机械对人的伤害危险性大，企业应严格设备的操作规程，加强安全教育，并增加设备的安全防护装置等等，确保工人安全；
五、主要危害因素
机械伤害：磨浆机施胶设备、加填设备、供浆设备、抄造设备等纸的
生产加工机械都对人体存在危害。
电伤害： 纸的生产加工机械加工机械的电器部分存在电伤害。
有毒物质：打浆过程所用的盐碱类物质、施胶用的松香胶料、加填过
程用的各种化学物质及一些化学助剂、增强剂等都属有毒
物质。
噪声： 纸料制备机械运行时会发出很大的噪声。
粉尘： 制浆车间的原料会有大量的木尘、草麦秸等粉尘。
高温：制浆需在高温下操作。
易燃易爆：另外，由于制浆车间木尘、草麦秸等粉尘多，及纸类具有燃爆危险。
六、危害风险评价方法
1.询问、交谈
2.现场观察
3.查阅有关记录
4. 获取外部信息
5．工作任务分析
6．安全检查表
7．危险与可操作性研究
8．事件树分析
9．故障树分析
以上几种危险源辨识与分析方法都有各自特点，也有各自的局限性，在辨识危险源的过程中，往往不能只使用一种方法，而是综合运用上述各方法。
危险源监测
应由具有法定资格的监测机构进行定期监测并出具监测报告
七、控制措施
八、审核要点与审核方法
印度造纸行业调查报告
印度造纸行业调查报告 一、钛白粉在造纸产业中的运用 低档纸中因考虑生产成本一般不会使用钛白粉，主要使用瓷土、滑石粉、碳酸钙等，但是他们会降低纸张的强度、增加纸张的重量。装饰纸、圣经纸和纸币(如：字典、画报、杂志封面、计算机、钞票、复印机纸和装饰纸等)中一定要使用钛白粉，使用钛白粉的纸张，白度好、强度高、有光泽、薄而光滑、印刷时不穿透，在相同条件下不透明度比碳酸钙、滑石粉高10倍，重量也能减轻15%~30%。 二、印度纸市场分析 目前，印度书刊印刷厂和笔记本制造商的市场需求比较平稳，他们通常会要求纸张供应商为其提供三个月的库存，以满足从6月份开始的下半年的生产需求。 在原材料方面，据一位来自印度本国的大型纸张制造企业的专业人士介绍，纸浆和废纸这两大造纸原料的价格在过去的两年中均有所上涨。 印度造纸厂目前普遍把废纸当做包装用牛皮纸的原材料。废纸只要由废品收购站卖给造纸厂，但由于数量无法满足生产需要，所以还有很大一部分要依赖进口。 由于印度本国所产生的废纸远远无法满足生产需要，所以该国大约要从美国、欧洲和海外国家进口50%的废纸。 如今，印度已成为世界上增长最快的一个市场。印度造纸从规模上来说排名全球第15位，但产量仅占到了全球的2%。随着Ballarpur、ITC和JKPapers等造纸企业在印度投资力度的加大，印度的纸张产量有望在2015年升至全球的3%。 据印度制浆造纸技术协会主席奈尔表示：“造纸行业有望取得7％的年均增长率，总产值将从现在的3000亿卢比增长~1J2025年的6000亿卢比。”据了解，印度造纸业的产量目前约占全球纸张总产量的2．5％。他还表现出了对印度市场的强烈信心，并预言印度的纸张、纸板和新闻纸消费量将在未来5年内从目前的1200万吨增长到1700万吨。印度制浆造纸技术协会拥有2500名会员，其中包括100名海外会员。 IPMA(印度造纸协会)的主席Pradeep Dhobale曾表示这个领域将在未来十年
目录 中国制浆造纸工业的现状和发展趋势 (2) 1.造纸原料 (2) 1.1现状分析 (2) 1.2我国面临的问题和挑战 (3) 1.3解决建议 (3) 2.工艺流程 (4) 2.1制浆的过程 (4) 2.1.1锯木 (4) 2.1.2去皮 (4) 2.1.3除节 (4) 2.1.4削片 (4) 2.1.5制浆 (4) 2.1.6洗涤 (5) 2.1.7漂白 (5) 2.2调制过程 (5) 2.3抄造过程 (6) 2.3.1纸料的筛选 (6) 2.3.2网部 (6) 2.3.3压榨部 (6) 2.3.4烘缸 (6) 2.3.5卷纸 (6) 2.3.6裁切、选别、包装 (6) 3.造纸设备 (6) 3.1近年来制浆造纸装备科学技术进展 (6) 3.2主要设备介绍 (7) 3.2.1备料设备 (7) 3.2.2制浆、漂白设备 (7) 3.2.3打浆设备 (7) 3.2.4造纸机 (8) 3.3制浆造纸装备科学的展望 (8) 3.4对制浆造纸装备科学技术发展建议 (8) 4.讨论 (9) 5.感想 (9) 6.参考文献 (10)
中国制浆造纸工业的现状和发展趋势 摘要：本文将对造纸原料，造纸的工业流程，以及造纸的主要设备三个方面进行论述，主要分析我国当前对造纸原料选取的现状，并根据造纸的工艺流程针对每个工段的设备的科学技术的发展概括讨论，最后指出存在问题以及面临的挑战，并给出合理的建议，最后 关键词:造纸制浆工艺流程造纸原料 前言：纸，是我们日常生活中最常用的物品，无论是工业、农业、商业或甚是军事，都离不开纸张的运用。造纸术是我国四大发明之一，古代造纸方法、流程也是从备料开始的。东汉时主要是麻类原料, 加上树皮、破布、鱼网等。晋代以后,逐渐大量利用藤皮、楮皮、桑皮、竹子、稻麦草等[1]。现代制浆造纸技术已十分发达，越来越高效的自动化设备和先进精准的造纸方法将造纸技术不断推向新的高度，科技进步日新月异, 但制浆造纸的基本原理还是一样的，只要踏踏实实地秉承着祖先所流传下来的流程，将高新的技术运用其中就可以在造纸领域不断挖掘出新的潜力。现如今，我国在造纸设备的科学技术上与其他发达国家仍有着较为明显的差距，无论是技术、仪器、人才还是生产力，进步的空间都还很大。在原料上除了可以继续发挥草浆大国的优势，还要不断开发运用木材纤维原料，克服我国资源的缺陷，发扬我国的资源和地域特色，能够因地制宜地让制浆造纸的科学技术更进一步。 1.造纸原料 造纸工业用纤维原料分为植物纤维（木材纤维、禾本科茎秆植物、韧皮纤维、叶纤维、种毛纤维）、动物纤维（羊毛、蚕丝）、矿物纤维（石棉、玻璃纤维）、合成纤维（尼龙、涤纶、醋酸纤维）。造纸植物纤维原料主要分为两大类：木材纤维原料和非木材纤维原料。木材纤维原料中又分针叶材（云杉、冷杉、马尾松、落叶松、湿地松、火炬松）和阔叶材（杨木、桦木、桉木、榉木、楹木、相思木等），非木材纤维原料分为禾本科纤维原料（稻麦草、荻苇、芒秆、蔗渣、高粱杆、麻秆、玉米秆、芦竹、毛竹、慈竹、白夹竹、楠竹、斑竹等）和韧皮纤维原料（桑皮、构皮、棉杆皮、檀皮、雁皮、棉杆皮、红麻、大麻、黄麻、青麻、亚麻、苎麻等）。 1.1现状分析 非木材纤维曾经是中国造纸的主要原料。我国具有丰富的非木材纤维资源。竹子、麦(稻)草、芦苇、蔗渣、棉秆、红麻、龙须草、芨芨草、高粱秆等是我国用于造纸的非木材纤维原料。我国早在1000多年前就利用稻草、麦草及竹子等作为手工纸的原料，20世纪40年代，非木材纤维已用于生产机制纸，可谓是世界上用非木材纤维制浆造纸历史悠久的国家。新中国成立以来，非木材纤维制浆造纸在我国纸业发展史上发挥了重要的作用，已成为世界上非木材纤维造纸规模最大、生产经验最丰富的国家[2][3][4]。 中国造纸原料属三足鼎立态势。据中国造纸协会测算，目前木浆使用量比重占原料总量的23%，非木浆比重占15%，废纸浆比重占62%。近年来木浆与废纸浆比重不断增加，非
2016中国文化创意产业政策解读 来源: | 时间：2016-01-22｜阅读数： 大家好！非常感谢联盟给我这个机会，在这儿讲一下关于2016年的政策解读。今天我给大家交流的是最新即将出版的第十三本中国文化产业发展的总报告的几个内容。今天要讲的也就是这个总报告的题目，叫作《面向“十三五”、走进“新常态”》。今天这个内容是从“十二五”之后两年的发展状况到面向“十三五”的新的发展趋势。我们知道，从2013年11月召开十八届三中全会以后，就确定面向新时期的大政方针，文化领域进入了政策密集出台的时期，为“十三五”的展开布局。简单说，我们认为从2014年，也就是从“十二五”末期以来，整个的政策发展趋势的特点，或者文化产业发展的特点，叫“面向‘十三五’，走进‘新常态’”。 今天想跟大家讲三个话题：第一个问题是总体判断，为什么把今年的发展“十二五”末期到“十三五”开局之年的发展状况叫作“走进‘新常态’”？让文化产业回归文化市场，这是我们的一个基本判断。2014年以来对目前国家发展，特别是经济发展谈到最多的词叫“新常态”，随着中国经济进入“三期”叠加阶段，政府逐渐降低对市场的宏观调控，以便市场对资源配置发挥决定作用。经济发展的日益回归，从数量、规模型转向质量效益型，要素扩张驱动力逐渐减弱，人力资本和技术创新的驱动力逐渐增强，从消费角度看，模仿型、排浪式消费逐渐结束，个性化消费成为主流，这是大的宏观形势。 讲几个问题，第一个，首先看一个发展速度来判断走进“新常态”的几个基本的观点。 1新常态”的几个观点 第一个看发展速度，我国文化产业已经结束十多年来的热运营状态，发展速度持续趋缓，日益回归常态化的一个发展速度。这里边我只讲2013年文化产业发展的数字。2013年中国文化产业增加21351亿，与GDP的比值是3.63%。跟2012年比较来看，2012年增速是16.5%，2011年的增速还要高，从增速的情况看，应该说从“十二五”以来，文化产业的速度是逐年降低的。到了2013年、2014年增速已经接近GDP的增长速度，大概只是快一两个到两三个点，长期大幅超出国民经济其他部门的增长是一种非常态。从我国实际发展状况看，这种增长与文化体制改革以及与改革配套出台的鼓励政策有关，因此很大程度上是基于政府提供的外生动力。随着改革告一段落，政策的效益必将递减，产业发展政策必然从政府转向市场发展速度必将下降，这种下降就是回归常态。 第二看发展动向。整个产业的发展动向是越来越融入实体经济，显示出与发达国家相似的常态化景象。三中全会以后，融入实体经济实际上成为我国文化产业发展的突出动向。最突出的标志是2014年3月国务院出台了《参与推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》明确了文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业融合发展的重点任务。实际上我国文化创意产业发展越来越显示出在经济发展的各个方面，走向了和实体经济融合的道路。文化产业和相关产业融合实际上是发达国家文化产业的一个最突出特征，这个特征在经济学上叫产业关联度。越是发达国家的文化产业和相关产业的关联度越高，和经济的其他部门或者整个国民经济的互渗性越强，像美国、日本这样的国家都在50-60%，我们国家文化产业和相关产业的关联度到目前为止没有超过20%，所以关联度较低，这是非常态。文化产业孤立于或者孤悬于国民经济之外，独立发展，这是非常不正常的。我们认为这两年来，文化产业融入实体经济的态势是文化创意产业走向常态化的开始。 第三看政策动向。我国文化产业正在回归文化市场，法制将成为“新常态”的根本保障。十八届三中全会的中央文件是最突出的标志，这个文件对于推进文化体制改革实现全面小康的发展目标作为战略部署，所以重要的一个变化，文化产业界的人都看得很清楚。在这个文件里，我们
f造纸及纸制品业 审核指导书 丙 BCC/AG/S-25/00 编制：方宝龙审核：操圣祥批准：汪丽芳 实施日期:2002/6/13
一、目的 指导审核人员有效地对纸浆、纸、纸板制造业组织的体系（按职业安全健康管理体系审核规范）审核。 二、适用范围 本审核作业指导书适用于纸浆、纸、纸板制造业按照职业安全健康管理体系审核规范进行审核作参考，本作业指导书以纸浆、纸、纸板的生产企业为例。 三、引用的法律、法规及其他要求 （一）法律法规 执行地方职业安全健康相关法律、法规及其他要求 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国消防法》 《女职工劳动保护规定》 《爆炸危险场所安全规定》 《工业企业设计卫生标准》 《职业病范围和职业病者处理办法的规定》 《关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定》 《工厂安全卫生规程》 《工业企业噪声卫生标准》 《压力容器安全监察规程》 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 《有毒作业危害分级监察规定》
《劳动保护用品管理规定》 《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 《电气安全管理规程》 《蒸汽锅炉安全监察规程》 《热水锅炉安全技术监察规程》 《化学危险品安全管理条例》 《工作场所安全使用化学品规定》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国尘肺病防治条例》 《职业病报告办法》 《女工保健工作规定》 《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》 《消防监督检查条例》 造纸工业安全生产管理规定(90)轻纸字第1号 造纸行业原料场消防安全管理规定(90)轻生字第65号 粉尘危害分级监察规定 电气安全管理规程 电气安全工作规程 火灾统计管理规定 劳动部办公厅关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》有关事项的通知 劳动部关于颁布《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》的通知
1、纸和纸制品行业现状 2007年前3季度，我国纸和纸制品行业进出口基本呈现“出口增长稳定，进口持续下降”的发展态势。出口方面，除无机物涂布纸外，其余各纸品出口量继续保持成倍增长态势；进口方面，除新闻纸出现增长外，其余纸品持续下降。 2、纸和纸制品行业发展前景 中国纸和纸制品行业已成为国际纸业舞台上最具活力的重要力量。近年来中国纸业的高速发展很大程度上是受益于国际产业向中国的转移，众所周知的是中国正成为“世界工厂”，中国三分之一的轻工产品出口到世界各地，由此带来的对纸制品的巨大需求成为拉动中国纸业增长的重要动力。纸制品行业未来的发展趋势，一方面是从单一化向多元化发展；二是向绿色技术方向发展，节能低耗、防污染、高功能方向发展。关注全球经济变化趋势对把握好纸制品行业未来走向具有重要意义。 3. 阿里巴巴关于“纸制品”买家分布情况 内贸方面，在alibaba买家分布中，广东、浙江、江苏买家数占52%，其市场开发潜力巨大。 4. 阿里巴巴造纸企业概况 目前通过阿里巴巴搜索“造纸”有52295条产品供应信息，这些企业中有很多实现了从做网站、做推广、找买家，谈生意、成交等一站式的业务模式。（数据截止2008-10-23）。如下图所示：
阿里巴巴部分纸制品行业企业 公司名称合作年限公司名称合作年限 上海祥智纸业合作公司 5 深圳市互动宝科技开发有限公 司 7 广州市番禺区钟村锐意工艺制品经营部2 泉州市远东鑫美纸制品有限公 司 7 秦皇岛安义商贸有限公司 4 深圳市筑祥纸制品有限公司7 宁波市北仑派度贸易有限公司 5 苍南县彩霞印刷厂 2 深圳市恒星印刷设计有限公司 5 普羅特全球商務有限公司 1 义乌市神合工艺品有限公司 6 杭州华联纸制品有限公司 6 5、行业合作成功经验分享： 得到客户订单？简单！ 公司名：海宁市杭州大自然纸质餐具有限公司 主营产品：纸杯、生活用纸等 加入诚信通年限：第7年 早在95年公司成立之初，海宁市杭州大自然纸质餐具有限公司致力于国内市场，由于刚成立时成本大、费用高，所以有一段时间亏本。当时国内市场很小，但是相对竞争对手也少，纸质餐具价格高，利润空间也大，企业在市场中立足脚后慢慢有了起色，也有了一批固定的客户，一步步做大了。 过了前期的发展阶段，这几年国内市场发展很大，一大批新兴的企业加入，各自为了占有国内这块大蛋糕更多的市场份额，你争我夺，相比前几年的市场状况，一个是市场小量小利润高，
造纸行业的基本情况 一、中国造纸行业的现状 1、中国造纸业特点 中国造纸工业将是21世纪的“朝阳工业”。造纸业是国民经济的基础产业之一，与社会经济发展和人民生活息息相关，是国际公认的“永不衰竭”的工业。造纸业是与国民经济许多部门配套的重要原材料工业，我国造纸工业产品总量中80%以上是印刷工业重要的基础物资，又是主要的各类包装材料，以及建材、化工、电子、能源、交通等工业部门和国防军工技术配套用的重要产品。 2、中国造纸业的布局 国内造纸业的生产布局目前极为分散，有关部门已确定未来行业布局应为适应资源型布局，即逐步加快向纤维原料资源较丰富的地区转移。黑龙江、内蒙古、吉林、福建、江西、广西、广东等省区扩建和改造了以木材为主要原料的重点造纸企业；广东、广西利用蔗渣资源改造现有企业；在河南、河北、山东、江苏、安徽等麦草资源丰富的地区，改造一批重点造纸企业，使它们上规模。从总体布局看，东部地区产量比重有所下降，中西部地区产量比重在上升。 3、现代造纸产业的行业特征 现代造纸企业是用最先进的技术与装备武装的、与环境协调的、具有先进的科学管理和参与国际市场竞争能力的大型或特大型企业。其共有的特点是：(1).规模经济效益显著。制浆造纸产业属于单位产品收益率较低，投资回收期较长的产业，一般只有建设具有相当规模的企业才能获得好的经济收益。(2)高新技术武装的技术密集型产业。现代制浆造纸是由化学、化工、林学、机械、材料、电子、企业管理、热工、环境、信息科学等十多个领域的技术组成的复杂系统。（3）具有资金密集型的特征。（4）资源和能源消费特点突出。（5）污染物排放严重，同时关注与环境协调。按照目前我国造纸业与国际先进水平有一定的差距，必须
专业实习报告 名称：造纸、印刷行业投资价值分析姓名：颜呈海 学号：070801133 年级专业：08财管1班 2011年12月31日
一、造纸、印刷行业投资价值分析 （一）历史状况 造纸及纸制品页在我国的发展有着悠久的历史，目前我国存在造纸的技术路线分为两种，主流为现代造纸工艺，为造纸工业所运用，传统手工造纸技术作为我国的历史文化遗产在少数民族中仍有保存。 现代造纸工艺区别于传统造纸工艺为大规模机械作业，其产品又称为机制纸。较手工造纸相比，工序简化，产品产量很高。中国机制纸起步较晚。1884年由华商开办的中国第一家机制纸厂——商会机器造纸局建成投产，标志着中国 但 加拿大等95%以上都采用木浆造纸，而国内的造纸企业则大都以麦草和废纸为主要原料，木浆造纸尚处于发展阶段。 2010年，造纸及纸制品制造业资产规模继续扩大；累计产品销售收入同比增幅明显高于上年同期；企业单位数目也有所增加。2010年1～11月，我国造纸及纸制品业累计实现产品销售收入9166.67亿元，同比增长30.27%，增速比上年同期上升了23.35个百分点。11月末，我国造纸及纸制品业资产总计为9155.75亿元，同比增长18.15%，增速比上年同期上升了8.52个百分点；企业数为10261个，比上年同期增加了331个；从业人员年均人数为148.75万人，
同比增长5.99%。 2010年，全行业人均产品销售收入、人均资产总额、单位产品销售收入和单位资产总额都比上年同期有所增加。2010年11月末，我国造纸及纸制品业人均产品销售收入为61.62万元/人，比上年同期增加了11.14万元/人；人均资产总额为61.55万元 /人，比上年同期增加了6.21万元/人；单位产品销售收入为8933.51万元/单位，比上年同期增加了1764.75万元/单位：单位资产总额为8922.86万元/单位，比上年同期增加了1063.77万元/单位。 （二）发展前景 虽 机械制造、出版印刷、化工、热电、交通运输、环保、电子及通讯设备制造业等。而其行业产品既有高端科技产品及奢侈品，也有生活必需品，设计范围很广，因此造纸行业的发展具有较高的联动性，市场容量大，是拉动相关产业发展的重要力量，并作为轻工业的重要组成部分被纳入《十大行业调整振兴规划》中。 1.2.5节能减排角度 我国是一个少林国家，人家森林资源只有世界平均水平的四分之一。目前，造纸行业是对木材资源消耗最大的产业，而且我国走啊追行业对水资源的消耗也较高，以我国目前的技术水平，每生产一吨纸，平均耗水量高达100吨，是世
中国造纸行业现状及发展趋势 中国造纸行业现状及发展趋势 一、我国造纸行业大幅扩张 新中国成立后的几十年内，我国纸业市场供需基本稳定发展。但从20 世纪90 年代中期以后，国内纸业市场供求关系发生了很大变化，国内纸张生产量的增长大大低于消费量的增长。由于消费结构的调整，那些以木浆为原料的高档产品严重短缺，每年不得不靠从国外大量进口来解决。2005 年10 月8 日，{TodayHot}中国纸业环保高层论坛在北京举行，国家环保总局污控司副司长李新民披露了这样一组数字：仅2004 年，我国纸和纸板的产量就已经达到了4950 万吨，而消费量却达到了5439 万吨，人均消费量为42 公斤，造纸量和消费量分别占世界总量的10%和14%，仅次于美国居世界第二位。随着经济的增长，目前规模相对较小的国内纸张和纸板市场应有进一步增长的空间。 2004 年中国纸浆消耗总量为4455 万吨，纸及纸板年消费量为5439 万吨，成为世界第二大纸张消费国。但我国年人均消费纸张和板纸仅42 公斤，远远低于美国和日本等发达国家300 公斤的人均消费量。随着中国原材料结构的
调整，木浆进口也增长迅速，进口量居世界第一。仅2004年，中国纸业970 万吨的木浆原料中，进口732 万吨，自己生产的只有238 万吨，这说明中国木浆依赖进口的情况越来越严重。专家预测，五年以后，中国对木浆的进口需求将达到全世界木浆进出口的总和。 根据轻工业协会统计，2005 年1－6 月，造纸及纸制品业完成产值1866.93 亿元，同比增长22.78%，产销率97.42%，增长态势与前几年相当，总体表现为产销两旺，各行业平均增长速度在20%以上。 生活用纸是与消费者关系密切的日常用品之一。生活用纸的消费量与经济发展速度，人民生活水平和文明程度有直接关系。中国已经成为全球第二大生活用纸消费市场，仅次于美国。2003年中国卫生用纸消费量达到310 万吨，年均增长8%。生活用纸正在成为我国一个巨大的消费市场。 卷烟产量占世界卷烟产量的32%，位居世界第一，但是出口量很少，主要供应国内市场。2003年我国卷烟纸的消费量约9.6 万吨。卷烟纸进口量约占消费量的10%。由于烟草产品出口增长难度较大，卷烟纸的需求量在未来几年内将保持稳定，每年消费需求约为10 万吨左右。随着国产卷烟纸质量的完善，进口量将进一步减少。 随着科学技术的不断发展，电解电容器行业迎来了前所未有的繁荣，带动了电解电容器纸的发展，2002 年，全球
渝中区促进文化与创意产业发展办法 （征求意见稿） 第一条为贯彻落实中央关于大力发展文化与创意产业的战略部署，推动我区经济发展和产业转型升级,实现“一区一基地”战略目标，特制定本办法。 第二条本办法坚持发展高端产业、高端品牌、高端人才的原则，坚持引稳结合、良性发展的原则，坚持分类处理、突出重点的原则，坚持统筹平衡、政企共赢的原则。 第三条本办法适用范围： 1．文化产业是指2004年国家统计局《文化及相关产业分类》的九大类别，重点发展出版发行服务、文化产权交易、文化休闲娱乐、文化艺术服务、广播电影电视服务和其他文化服务等六大领域。 2.创意产业重点发展研发设计、软件设计、建筑设计等三大领域。 第四条本办法所指的文化与创意企业必须具备下列条件： 1.必须在渝中区登记注册，并在渝中区依法纳税； 2.主营本办法范围内的一种或多种产品的研究、开发和生产，其中主营业务收入应占企业全部收入的60％以上； 3.企业产权明晰、管理规范、开发能力强。
第五条财税政策 1.对新入驻的总部企业，当年入库增值税、营业税、企业所得税区级财政所得100万元（含）以上，从开办之日起三年内，按企业增值税、营业税、企业所得税区级财政所得的70%扶持企业发展，其中，30%用于奖励班子。 2.对新入驻的符合上述重点发展领域的文化与创意企业，当年入库增值税、营业税、所得税区级财政所得10万元以上（含10万元）的，从开办之日起三年内，按区级财政所得的70%扶持企业发展。 3.已入驻的当年入库增值税、营业税、所得税区级财政所得100万元以上（含100万元）的重点文化与创意企业，按区级财政所得的30%扶持企业发展，其中，15%用于奖励班子。超出100万元的部分，按3%用于奖励班子。 4. 已入驻的当年入库增值税、营业税、所得税区级财政所得20万元以上（含20万元）的重点发展领域的文化与创意企业，按区级财政所得的30%扶持企业发展，其中，15%用于奖励班子。 5.对当年入库增值税、营业税、企业所得税区财政贡献达到100万元以上（含100万元）的文化与创意企业，对其高管人员个人所得税区级实得部分全额奖励给本人。 第六条补贴政策 1.房屋补贴：连续三年每年入库增值税、营业税、企业所得税区财政贡献在100万元以上（含100万元）的文化与
造纸产业发展政策【时效性】:现行有效 【发文字号】:国家发展和改革委员会公告2019年第71号【颁布日期】:2019-10-15 【生效日期】:2019-10-15 【效力级别】:部门规章 【颁布机构】:国家发展和改革委员会 目录 * 1 href="#heading_1" class="txt"> 前言 * 2 href="#heading_2" class="txt"> 第一章政策目标 * 3 href="#heading_3" class="txt"> 第二章产业布局 * 4 href="#heading_4" class="txt"> 第三章纤维原料 * 5 href="#heading_5" class="txt"> 第四章技术与装备 * 6 href="#heading_6" class="txt"> 第五章产品结构 * 7 href="#heading_7" class="txt"> 第六章组织结构 * 8 href="#heading_8" class="txt"> 第七章资源节约
* 9 href="#heading_9" class="txt"> 第八章环境保护 * 10 href="#heading_10" class="txt"> 第九章行业准入 * 11 href="#heading_11" class="txt"> 第十章投资融资 * 12 href="#heading_12" class="txt"> 第十一章纸品消费 * 13 href="#heading_13" class="txt"> 第十二章其它 国家发展和改革委员会公告 （2019年第71号） 为完善造纸产业发展环境，公平市场秩序，推动造纸产业落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展，加快造纸大国向造纸强国转变，根据经济体制改革的要求，结合相关法律法规，特制定《造纸产业发展政策》，经国家发展改革委主任办公会议审议，现予发布，自发布之日起实施。 附：造纸产业发展政策 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二○○七年十月十五日 附件： 造纸产业发展政策 （国家发展和改革委员会） 目录 前言 第一章政策目标 第二章产业布局
我国造纸行业现状分析 根据国家统计局数据显示，2015年上半年造纸行业营业收入同比增速为2.14%，低于2014年全年和同期的4.88%和6.18%。在需求持续较弱的制约下，造纸行业收入增速持续放缓。从中可以看出，短期内，造纸行业需求改善空间有限，整体仍将处于较低水平，产能过剩矛盾依然突出。 原材料方面，2015年上半年，阔叶浆在供给端的影响下，价格有所反弹，已接近针叶浆价格，废纸价格持续低位振荡。短期内，考虑到造纸行业需求仍持续低迷，预计前期部分原材料价格上涨的趋势后续支撑不足，原材料价格整体仍将处于较低水平。 由于行业固定资产投资增速放缓，相应财务费用有所降低，并考虑2014年的基数效应，2015年上半年造纸企业财务费用大幅减少，造纸行业盈利水平有所回升。同时，部分亏损企业退出市场，亦有利于行业盈利表现回升。但受制于产能过剩，行业盈利水平依然较低。同期，造纸行业产能扩张趋缓，造纸企业债务负担较为稳定。短期内，考虑纸价面临下行压力，原材料端可让渡利润空间有限，总体盈利水平仍较弱。行业自身较弱的盈利及获现能力，使得其对外部筹资的依赖度加大以保证正常营运资金周转，行业债务负担或将上升，但考虑
到后续产能扩张速度相对可控，预计行业整体财务杠杆增幅较小。 细分纸种方面，白卡纸近一轮产能扩张结束，生活用纸正处于产能集中扩张期，两者供需格局趋弱程度相对较重，盈利空间受到冲击的程度更甚。铜版纸处于消化前期新增产能阶段，箱板瓦楞纸得益于市场容量较大，对新增产能的消化能力相对其他细分纸种较强，两者供需格局相对较稳定;但基于现阶段均有不同程度的过剩产能，其盈利水平亦将持续低位徘徊。 造纸行业依然深陷产能过剩矛盾，后续供给增长放缓有助缓解供给压力，但需求增长乏力使行业难摆脱供需格局较弱困境;行业低迷景气度持续制约原材料价格，短期内该价格仍将在低位振荡 根据国家统计局数据显示，2014年国内机制纸及纸板的产量累计同比增长2.80%，为11，785.80万吨。2015年1~6月，该产量数据累计同比中3~5月均为负值。截至6月底，机制纸及纸板产能累计同比增长为0.25%，显示造纸行业需求依然低迷。从需求端驱动因素看，2015年上半年，在宏观经济增速由高速向中高速转变的背景下，制造业景气度低迷。2015年上半年，PMI指数在50.00上下小幅波动。同期，消费方面，城镇居民人均可支配收入同比增速延续前期回落趋势;社会消费品零售总额同比增速在10.00%左右，较2014年同期以及2014年第四季度均出现回落。短期内，在宏观经济增速放缓的背景
2017年国家文化产业新政解读 国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元 2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《发展规划》)正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。 据了解，《发展规划》为信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等五个新兴产业的发展目标和发展要求，并提出“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上”的发展目标。 《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。 两部委发文：发展工业文化产业 近日，国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，将凝聚发展工业文化的社会共识，整合工业文化各类资源，加强与相关部门协同，培育和发展工业文化产业，建设各类主体共同参与工业文化发展的良好环境;聚焦突出问题，重点抓好工业设计、工业遗产、工业旅游、企业征信以及质量品牌、企业文化建设等领域工作，形成竞争新优势。 《指导意见》明确提出，发展工业文化产业，让工业文化产业成为经济增长新亮点。具体来说，将推动工业设计创新发展，促进工艺美术特色化和品牌化发展，推动工业遗产保护和利用，大力发展工业旅游，支持工业文化新生态发展。 “一带一路”彰显文化自信 文化部：推动“一带一路”文化产业繁荣发展 《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》于日前正式公布。该行动计划经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。 据悉，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》以“政府主导，开放包容;交融互鉴，创新发展;市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。 在发展文化产业方面，《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。 文化部：2017年将积极推进扩大文化消费试点 来自文化部的报告显示，2016年，扩大文化消费试点工作逐步推进，第一批第一次26个试点城市因地施策，有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见，试点单位积极开发文创产品。对文化产业的扶持力度不断加大，186个产业项目获得亿元中央财政资金扶持。
简析造纸行业现状与纸制品检验 纸制品作为一种社会发展而不可或缺的重要生活与商业资源，不仅要在生产源头对其基本质量进行控制，同时还需对其产品检验标准进行进一步提升，从而打造完善的高标准纸制品生产制造体系。因此文章就造纸行业现状与纸制品检验展开探究，并总结出造纸行业发展的基本情况及现阶段纸制品检验的基本流程与相关标准。 标签：造纸行业；现状；纸制品；检验 近年来，我国不断提升在纸制品行业方面的监督与管理力度，使纸制品基本质量在城市化发展的过程中逐年上升。但在相对偏远的乡镇地区，我国纸制品制造行业在造纸技术与质量方面仍存在一定的问题，需在未来的发展过程中，不断提高现有纸制品检验工作的工作力度，同时提高纸制品检验的相关标准，以此为我国纸制品行业发展创造有利的发展环境。 1 我国现今造纸行业的发展现状 1.1 造纸行业在国民经济中有着重要的地位 受人口基数影响，我国纸质产品市场需求数量庞大。虽然市场长期发展过程中，我国纸质产品市场资源供给趋于稳定，但在部分偏远地区，纸质产品资源仍是供不应求的主要生活资源之一，所以就现有市场发展状况而言，造纸行业发展为我国经济发展创造了巨大的经济价值。在近期的调查过程中，我国现有较为活跃的造纸企业有四千余家，其中总产值达到四千三百多亿元，成为支撑我国经济发展的有力支柱。在全球纸质产品生产制造中，我国综合生产能力达到世界第二，是世界最大的纸质产品出口国之一。 1.2 我国造纸行业的技术水平落后于世界先进水平 （1）造纸的原材料问题 众所周知，造纸原材料主要以木浆为主，木材即为造纸的主要原料，而受实际生态环境影响，我国林业资源虽然相对广阔，但却存在着商品林数量较少的问题，一旦在林业资源管理系统中，提高商品林占有比例，则对生态环境保护问题造成影响。而若仅使用现有商品林木资源进行造纸，则难以满足庞大的纸质产品市场需求，此时便需要采用废纸加工再利用的方式进行造纸工作。随着世界一体化格局的形成，我国受实际经济条件发展影响，其废纸回收及加工成本远高于部分发达国家，这便对企业纸质产品生产收益造成影响，所以造纸原材料问题始终是导致我国造纸技术落后的只要原因之一。 （2）纸制品的质量和品种问题
项目建设背景和必要性 2.1 项目背景 造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。我国是世界造纸产品的主要生产国和消费国，纸张年产量和消费量均居世界第一，同时也是世界造纸产品主要进口国（世界最大的原生纸浆和废纸进口国），产品自给率达88.7%，基本上满足国内新闻出版、印刷、商品包装等相关行业的消费需求。特种纸是将不同的纤维利用抄纸机制成具有特殊机能的纸张，例如单独使用合成纤维，合成纸浆或混合木浆等原料，配合不同材料进行修饰或加工，赋予纸张不同的机能及用途，例如：生活用、建材用、电气制品用、工业过滤器用、机械工业用、农业用、信息用、光学用、文化艺术用、生化尖端技术用等等，只要是用于特殊用途的纸材，全部统称为特种纸。特种纸是一类品种繁多，但总产量相对较小的纸品，其一般拥有某一特定性能和用途、附加值比较高。特种纸在新兴印刷市场持续保持高速增长，国内特种纸行业市场基本上都处于一种供不应求的局面，是比较典型的朝阳产业。 2.2 项目建设必要性 一是加速结构调整和产业升级的需要 我国造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，亟需加快结构调整。近年来，我国造纸工业发展环境建设明显加快，相关的法律、法规、政策、标准等日益完善，造纸工业准入条件不断抬升，行业发展更加规范，产业集中度进一步提高，污染防治成效显著，资源消耗大幅降低，促进了造纸企业向规模化方向发展，一批生产技
术装备先进、产品信誉好、具有较强竞争力的造纸企业脱颖而出。提升产品档次和产能规模，促进产业结构调整、加速产业升级，已经成为造纸企业发展的内在需求。吉安映山红特种纸有限公司通过整合重组，为实现产业升级和规模化生产打下了基础。本项目建设，顺应了国内造纸工业结构调整和产业升级的需要，也是企业向生产规模化、技术集成化、产品特色化、生产清洁化、资源节约化发展的现实需要。 二是实现规模经济提高效益的需要 《造纸产业发展政策》对产业发展目标、管理机制、发展模式、结构调整、资源节约、环境保护、投资行为、市场准入、市场监管及消费理念等进行了较全面及系统地规定与规范。我国纸及纸板生产消费平稳增长，满足市场有效需求，就需要形成适应不同层次、多元化市场需求的纸产品结构。特种纸市场一直都被视为“小众市场”，但是它的平均利润却高于普通产品，特种纸的最大特点就是产量小、工艺复杂和价格贵。特种纸应用范围广泛性能及附加价值高，目前国产特种纸的产量很低，远远未能满足我国特种纸的使用需要，国内特种纸的供应有很大缺口。公司通过实施年产10万吨特种纸生产线技术改造项目，引进先进技术和装备，建成技术起点高、装备先进、单机生产线规模大的生产线，快速提升产能规模，使公司先进产能的质量、消耗定额、污染物排放负荷达到国内先进水平，占取更多的市场份额，为实现公司的可持续发展奠定坚实的基础。 三是促进地方经济发展和带动就业的需要 造纸工业资金技术密集，规模效益显著，具有较大的市场容量和发展潜力，产业关联度高，对林业、农业、环保、印刷、包装、化工、机械制造、自动控制、交通等相关产业发展具有明显的拉动作用。峡江新型造纸的比较优势较为突出，是当地的循环低碳产业，新型造纸
2008年造纸行业分析报告 北京九略企业管理咨询公司 2008年7月
目录 第一章造纸行业市场供需分析 (5) 第一节行业在国民经济中的地位变化 (5) 一、行业产业链分析 (5) 二、行业工业总产值占GDP比重变化 (5) 三、行业投资额度占全国投资总额比重变化分析 (6) 第二节行业供给分析 (8) 一、供给总量及速率分析 (8) 二、供给结构分析 (9) 第三节行业需求分析 (11) 一、需求总量及速率分析 (11) 二、需求结构及特点分析 (12) 第四节行业进出口分析 (14) 一、进口量分析 (14) 二、进出口特点分析 (14) 第二章行业规模与效益分析 (16) 第一节行业规模分析 (16) 一、资产规模变化分析 (16) 二、收入和利润变化分析 (16) 第二节行业效益分析 (18) 一、行业三费减少 (18) 二、行业效益分析 (19) 三、行业平均生产率显著提高 (20) 第三章行业竞争分析 (22) 第一节行业竞争特点分析 (22) 一、行业的规模特点 (22) 二、行业的政策监管状况 (22) 三、行业的资本结构特点 (23) 四、行业的资源整合趋势 (24) 第二节行业竞争结构分析 (25) 一、供应商分析 (25) 二、购买者分析 (26) 三、替代品分析 (26) 四、潜在竞争者分析 (26) 第三节行业垄断性分析 (27) 一、企业集中度总体分析 (27) 二、前20家企业集中度具体分析 (27) 第四节行业进入壁垒分析 (30) 一、投资金额大 (30) 二、设备技术含量高及其管理水平要求高 (30) 三、废水处理等环保措施要求高 (30)
一、促进文艺出版、创意设计、软件开发、影视动漫、工艺美术等文化创意产业领域产品的著作权及相关知识产权的登记备案工作。对于最终获得登记的申报项目予以奖励，相关登记费用由政府给与补贴； 二、鼓励文化创意产业领域企业及从业人员以著作权及相关知识产权入股投资创业。探索文化创意产业领域著作权及相关知识产权的质押办法与其它担保方案。密切联系会计师事务所、律师事务所等市场专业中介机构，尝试开展相关的认证评估等工作； 三、健全完善对文化创意市场的著作权监控机制。加强著作权行政执法与司法保护。进一步强化对文化创意市场中制作销售盗版产品等违法活动的查处。推进版权知识普及宣传工作。提升市民的版权意识。提高企事业单位及政府部门使用正版产品的积极性； 四、大力扶持文化创意企业进行自主品牌建设。对于文化创意企业就其商品与服务申请注册商标的给与奖励。保护知名文化创意企业的企业名称与字号。协助文化创意企业提升商业秘密的保护水平和力度； 五、争取政府及民间各类文化创意产业基金投资，成立由政府参股的知识产权投资公司，对于本市有潜力的各类版权作品及相关产品予以优先采购。建立文化创意产业知识产权管理培训基地，培养和引进知识产权高级专业人才。 六、为文化创意企业间的著作权交易提供相应的知识产权公共服务，增强并引导文化创意企业维权的意识和能力，完善和规范文化创意产业领域中的著作权交易规则。 政策制定依据及说明: 1、由于国务院文化产业振兴规划关于知识产权仅仅提到完善国家知识产权保护体系；严厉打击各类盗版侵权行为。所以制定本政策建议知识产权部分的思路及框架主要依据《国家知识产权事业发展“十二五”规划》，部分摘录如下： “到2015年，我国知识产权事业发展的主要目标是：知识产权制度文化环境显著优化。完善知识产权制度，加强知识产权政策与经济、文化和社会政策的衔接，优化知识产权行政管理和司法保护体制机制。以保护促创新和运用，加大保护知识产权的执法力度，进一步提高执法效率、权威性和公信力，有效遏制盗版、假冒等侵权行为，规制滥用知识产权行为。全社会特别是企业的知识产权意识普遍提升。”“企业商标注册量继续增长，培育一批国际知名品牌，版权相关产业对经济增长的贡献达到8%左右，植物新品种授权和集成电路布图设计登记量大幅增长，地理标志数量稳步提高。尽快形成若干具有世界影响力的研发机构和一批拥有自主知识产权、国际知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。”“知识产权服务能力明显提升。知识产权审查及登记能力达到国际水平。制定促进知识产权服务业发展的政策措施，培育和规范知识产权服务市场，探索和创新发展模式，扶持一批知识产权服务企业，积极发展知识产权和科技成果转化等科技支撑服务。知识产权服务机构专业门类齐全，主营业务收入力争实现增加两倍，知识产权公共和社会服务能力基本满足国家经济建设和社会公众的需求。”“知识产权人才队伍稳步发展。培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质较高的知识产权人才队伍。知识产权行政管理和执法人才队伍稳步增长，形成比较明显的知识产权审查及登记人才竞争优势，企业知识产权人才的数量和素质有较大幅度提高，知识产权服务业从业人员增加1万人左右。 “实施版权战略。完善版权公共服务和社会参与体系，鼓励优秀作品的创作与运用，促进版权相关产业发展。加强版权执法监管，重点打击大规模制售、传播盗版制品的行为，积极推进政府部门及企业使用正版软件工作。有效应对互联网等新技术发展对版权保护的挑战，全面提升版权的创造、运用、保护和管理能力。强化版权国际应对体系，切实维护国家利益。”“推动建立和完善遗传资源的知情同意、惠益分享和信息披露制度。研究建立传统知