土地级别和土地划分
发布日期：2008-11-
信息来源：贵阳市国土资源局字号：[ 大中小]
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第一级土地
甲类路段：中华中路、中华南路、中华西路、中华东路。
乙类路段：中华北路、延安中路、延安东路、省府路、正新街。
丙类路段：第一级土地范围内的其它路段。
第二级土地
甲类路段：中华北路、中华南路、中山西路、中山东路、延安中路、延安东路、瑞金中
路、遵义路（朝阳桥以北）
乙类路段：遵义鲁（朝阳桥以南）、都司路、市西路、北京路、瑞金南路
丙类路段：第二级土地范围内的其它路段
第三级土地
甲级路段：延安西路、延安中路、瑞金中路、瑞金北路（威清路以南）、瑞金南路、遵
义路、市西路。
乙级路段：北京路、瑞金北路（威清路以北）、中山东路、新华路、解放路（体育路以
东、二七路以西）。
丙及路段：第三级土地范围内的其它路段。
第四级、第五级、第六级土地基本处于外环路以外，不再进行路段的划分
土地利用总体规划
发布日期：2008-11-
信息来源：贵阳市国土资源局字号：[ 大中小]
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一、概况
贵阳市位于贵州省中部，地处西南内陆腹地云贵高原东侧斜坡地带，地理坐标介于东经106。07’－106。17’，北纬26。11－27。22’之间。东、南与黔南布依族自治州按壤，西靠毕节地区和安顺市，北邻遵义市。据贵阳市统计局2001年末统计资料：全市总人口335.81万人，其中农业人口占总人口的5 3.38％。土地总面积8034K m2，占全省总面积的4．36％，以山地、丘陵为主，分别占总面积的40％和44.5％，余为山间平坝。2001年末全市实有耕地面积106828公顷。全市共辖六个区、一个市，三个县，是一个以汉族为主的多民族聚居城市。全市下辖云岩区、南明区、乌当区、花溪区、白云区、小河镇、清镇市、开阳县、息烽县和修文县，总计29个镇、54个乡、32个街道办事处，131个村民委员会。1 996年市域总人口310．26万人，其中非农业人口135.38万人，农业人口174.88万人。全市人口平均密度386人／平方公里，人均土地面积为0.26公顷．人均耕地面积0.093公顷。
贵阳市地貌上属以山地、丘陵地貌为主的丘原盆地地区，其中山地面积4217.9 7平方公里、丘陵面积2842.37平方公里，各占土地总面积的52.3％和35.2％；坝较少，仅911.98平方公里，占土地总面积的11. 3％；此外还有约1.2％的峡谷等地貌。全市土壤总面积60.82万公顷。有黄壤、黄棕壤、石灰土、紫色土、潮土、沼泽
土、水稻土和草甸土等8个土类，其中分布最广的三个土类黄壤30.16万公顷、石灰土19.66万公顷、水稻土8.01万公顷，分别占土壤总面积的49.59％、32.33％和1
3.17％。
贵阳市属中亚热带季风湿润气候，具有冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、无霜期长等特点，年均气温15。C；，平均降水量1197毫米，无霜期270天左右，常常由于季节问降水量的不均衡造成旱涝灾害，此外早春的倒春寒、初夏的冰雹、秋天的白露风、冬季的冻雨为主要的灾害性天气，给工、农业生产及交通带来不利。我市处于长江、珠江两人水系的分水岭地带，长江水系面积7631.67平方公里，占全市土地总面积的94.8％，珠江水系面积为415平方公里，占全市土地总面积的5.2％。主要河流有长江水系的南明河、猫跳河、鱼粱河、谷撒河、息烽河和洋水河，以及珠江水系的蒙江。全市天然径流深545－640毫米，平均每平方公里产水56.3万立方米，高丁全国平均值；水资源总量为46.79亿立方米，占全省水资源总量的3.9％。
贵阳市是贵州省主要的水稻、玉米、小麦、油荣和烤烟产地和重要的肉蛋奶基地，是我省磷矿石、铝矾土、煤等矿产和建材的重要产地，电是我省中部的旅游要地，幽深的峡谷、溶洞，丰富多姿的瀑布，秀丽的高原湖泊、温泉和间歇泉，城市公园和以民族风情为主的人文景观和革命历史纪念地．引人人胜。贵阳市地处川黔、黔桂、湘黔和贵昆等铁路和公路的交汇点，是大西南出海和联结华东、华南的重要通道之一，工矿业、商贸业较为发达，是我省政治、经济和文化中心，是我国内陆开放城市及西南地区重要的交通、通信枢纽、综合性工业基地和商贸旅游城市。
“八五”期间，全市各族人民在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十四大精神，以经济建设为中心，抓住国务院批准我市为内陆开放城市的契机，加人了改革开放的力度，使全市政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步，城市面貌大大改观，人民生活进一步改善。1996年全市国内生产总值171.19亿元，人均国内生产总值5518元。二、规划的目的、任
务、依据和期限
“九五”至2010年期间，贵阳市国民经济和社会发展将迈出更大的步伐，与此同时，市域人口也将有一定程度的增加，人增地减的矛盾会日益突出，正确处理我市人口、土地和国民经济、社会发展的矛盾，超前制定宏观调控的目标和方针，对我市的经济和社会发展是十分晕要的一项工作。为此，必须贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，从“一要吃饭、lI要建设”的基本方针出发，以《贵阳市网民
经济和社会
发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》为奋斗日标，坚持保护、利用、开发和整理并重，土地可持续利用和保持耕地总量动态平衡，特编制《贵阳市土地利用总体规划》(以下简称“规划”)，以强化政府的土地管理行政职能，实行土地用途管制，加强对土地利用和土地市场的宏观调控能力．协调好地区之间、产业之间的用地矛盾，使计划与市场有机结合，真正发挥市场优化配置土地资源的基础性作用，保证贵阳市经济持续、
快速、健康发展。
规划的任务是根据贵阳市国民经济和社会发展目标，以1996年土地利用现状变更的实有而积为基础，对全市土地利用的现状、开发利用潜力、适宜性、调整挖潜进行深入分析研究，并在预测土地利用供需趋势的前提下．进一步明确规划期内土地利用的目标和原则，严格控制占用耕地，努力维持耕地总量动态平衡，分解并落实上级下达的各类用地控制指标，优化土地资源配置，合理安排重点建设项目用地、城镇用地，合理调整土地利用结构和布局，并提出实施规划的政策和措施。
规划的主要依据是《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管
理法实施条例》、国务院《基本农田保护条例》、《中共中央国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》(中发[1997]j11号文件，以下简称《通知》)、国家
土地管理
局(1997)国土(规)字第100号文件、《土地利用总体规划编制审批规定》以及贵
州省有关法规。
规划的基期年为1996年，近期年为2000年，规划年为2010年，展望到203
0年。
三、土地资源利用现状
(一)土地资源面积及分布
根据贵阳市土地利用现状1996年变更调查数据资料，全市土地总面积804666.
99公顷，各类土地利用现状如下：
1．农用地
全市农用地面积604959.64公顷，占土地总而积的75.18％。具体地类面积和
分布如下：
耕地：面积288978.92公顷，占土地总面积的35.91％，占农用地面积的47. 77％。其中灌溉水田61794.08公顷、望天田19177.01公顷、旱地201597.08公顷和菜地6410.75公顷，分别占耕地总面积的21.38％、6.64％、69.76％和2.22％。
田土比1：2.6。
园地：总面积5616.2l公顷，占土地总面积的0.70％，占农用地面积的0.93％。其中果园2822.72公顷、桑园9.05公顷、茶园2518.13公顷和其它园地266.31公顷，分别占园地的50．26％、0.16％、44.84％和4.74％。林地：面积266257．5 9公顷，占土地总面积的33.09％，占农用地面积的44.01％。其中有林地128499. 00公顷、灌木林地71999．64公顷、疏林地10263．37公顷、未成林造林地550 48．42公顷、迹地297．82公顷和苗圃149．34公顷，占林地总面积的48．26％、27．04％、3．86％、20．67％、0．u％和O．06％。全市森林复盖率为15．97％
(为有林地占土地总面积的百分比)。
牧草地：面积28859．95公顷，占土地总面积的3．59％，占农用地面积的4．7 7％。其中天然草地28322．79公顷、改良草地2．43公顷和人工草地534．73公顷，分别占牧草地的98．14％、O．01％和1．85％。
水面：面积15246 97公顷，占土地总面积的1．89％，占农用地面积的2．5 2％。其中河流水面4421．27公顷、水库水面9255．28公顷和坑塘水面1 570．4 2公顷，分别占水面的29．。(]％、60．51％和10．30％。
2．建设用地
全市建设用地面积48276．08公顷，占土地总面积的6．00％。其中：居民点及工矿用地：面积38189．17公顷，占土地总面积的4．75％，占建设用地的79．1
1％。其中城镇面积
6396．07公顷、农村居民点19681．39公顷、独立工矿用地10470．82公顷和特殊用地1640．89公顷，分别占全市居民点及工矿用地面积的16．75％、51．5
3％、27．42％和4．30％。其
中贵阳市中心区即云岩、南明两区城镇面积3292．06公顷，占全市城镇总面积
的51．47％。
交通用地：面积8074．95公顷，占土地总面积的1．00％，占建设用地的16．7 3％。其中铁路用地904．02公顷、公路用地2819．44公顷、农村道路3950．66公顷、民用机场400．60公顷，分别占交通用地面积的u．20％、34．92％、48．9
2％和4．96％，此外，在清镇市红枫湖尚有O．23公顷主要供旅游使用的码头。
水利设施用地：面积2011．96公顷，占土地总面积的0．25％，占建设用地的4 16％，其中沟渠1897．47公顷、水工建筑物】14．49公顷，分别占水利设施用
地的94 31％和
5．69％。
3，未利用地
全市未利用地1 51431 27公顷，占土地总面积的18．82％，土地利用率81 18％。其中，荒草地35348．12公顷、沼泽地19．82公顷、裸土地333．96公顷、裸岩石砾地72191．50公顷、田土坎43301 05公顷、滩涂236．36公顷，分别占未利用地面积的23．34％、0．01％、0．22％、47．67％、28 59％和0．16％，
此外，还有其它未利用地0．46公顷。
(二)土地利用中的问题
1人地矛盾形势严峻
人口问题仍是制约经济发展的莺要因素。“九五”期间，我市人口增长还处于上升期，九十年代末期将进入建国以来的第三次人口增长高峰，而且随着社会经济和城镇化的发展，人口的机械增长和流动人口不可避免地还在增加，今后控制人口增长的任务仍很艰巨，加上我市人口素质较低，存边远农村更为突出，将是影响我市近期经济发展水
平和调整产业发展方向的重要制约因素。
人增、耕地减的矛盾进一步加剧。巾中心区人口越来越密集，人均用地面积日益减少，而农村人口不断增加，人均耕地面积逐步下降，1996年全市平均每个农业人口占有土地0．46公顷，不足全国平均值的一半；农业人口人均耕地O．17公顷，为全国平均值的三分之二：；耕地中，中低产田土占80％以上。随着我市工农业生产的进一步发展、人口的增多，今后15年间还将占用一定数量的耕地，人增地减的趋势还将在规划期内持续下去，这是必须认真协调的基本矛盾之一。
2．生态环境亟待改善不合理的土地利用导致较严重的水土流失。我市土地垦殖率高达35．91％，对山区生态系统来说，已经过度垦殖，耕地中田土比例小，土地利用中缺乏必要的保护措施，使我市水土流失现象较为严重。据不完全统计，全市水土流
失面积达2千余平
方公里，占土地总面积的24％，给工农业生产和人民生活带来一定的影响，因此，在土地利用中如何防治水土流失是需要认真解决的问题。
工矿业中存在的盲目发展损害了我市的生态环境。我市是全国铝、磷和硫的重要产区，也是我省最大的建材工业中心和煤产地之一，这些工矿业对生态环境都有重大影响，贵阳市是我国酸雨的重点控制区域，虽然近年来，市中心区燃料由过去以煤为主，改为气、电、油、煤并用，但在郊县废水、废气、粉尘、燥声和废渣，以及垃圾的污染仍较严莺。今后若不对造成污染的工矿业给予应有的限制或改造，随着经济的发展，将
会进一步影响我市生态环境的改善。
3．自然及区位条件对土地利用负而影响大
贵阳市地处高原山区，不仅农业没有平原支撑，而且非农建设由于挖、填方量大，土地平整的投入高，限制了一些中小投资者，影响了我市资源的开发。我市地处内陆，既不沿江、沿边、也不沿海，区位条件差，加上基础设施落后，农业支持能力差等条件制约，吸引外资较为困难，对土地的开发不利。
土地利用结构不尽合理。耕地总体质量不高，其中坡度在250 35。的陡坡土2 9144．5公顷，>35。的极陡坡土25148．3公顷，分月0占旱地总面积的14．45％和12．47％。全市农用土地中经济效益较高的园地面积小，城市鲜果基地建设较为落
后。建设用地中交通用地比例小，在某种程度上，影响厂城市经济的发展。另一方面，未利用土地中难以利用的部分，比例较大，客观上造成各类土地后备资源匮乏，土地利
用结构调整难度大。
4．经济基础薄弱、基础设施建设滞后，阻碍经济发展。
经济基础薄弱、技术管理落后，信息交流不畅，成本高、集约效益差，经济发展迟缓。与其他省会城市相比我市的经济基础差，国内生产总值和财政收入较低，加上技术投入少，设备更新迟缓，产品竞争力不强。农业综合生产能力低，稳定脱贫任务艰巨。
基础设施滞后。虽然近几年来我市交通事业有了较大发展，但仍不能满足经济发展的需要。尤其是出海最近线路黔桂铁路，弯道多、坡度大、线路老。此外，一些重要干线公路质量差、等级低、运输能力有限，从而严重限制各产业的进一步发展。我市的通讯设施近年来虽然有了较大的改善，但仍不适应现代化的要求。同时，我市水利设施建设滞后，城市水资源有限、供水规模不足等都影响着我市经济建设的发展。
5．对土地资源和土地资产的特性认识不够，尚需制定更加适合我市实际状况的
土地利用战略。
土地利用上有重利用轻开发的倾向，土地复垦没有得到有效的落实。建设用地喜用平地、好地，不愿用山地、坡地。同时重复投资、顾此失彼、投资后又改变用途等不合理现象时有发生，从而造成土地资源的不合理利用，增加了资金紧缺的程度。
(三)土地利用的潜力
1我市土地资源类型丰富，光热水资源同季，生物资源繁多，宜于发展中亚热带综合性农业由于地貌类型多样，气候、植被和土壤等垂直差异明显，形成了多种多样的生态环境，宜于发展农、园、林、牧及其加工业为主的综合性农业。
2．耕地、园地、林地和牧草地发展潜力较大。几十年的建设，尤其是三线建设时期内迁厂矿具有相对较强的技术和设备，为我市以矿产开发和加工为主的工矿业以及机械、电子等工业的发展提供了良好的机遇。
4．丰富的旅游资源，发展旅游业的潜力大。
贵阳市冬暖夏凉，气候宜人，素有我国“第二春城”的美称，加上丰富多姿的自然景观、人文旅游资源和革命历史纪念地，既是人们休闲娱乐的好去处，又是对青少年进行革命历史教育、强化社会主义精神文明建设的活教材，有利于旅游业的发展。
5．城镇存量土地有一定的开发潜力
旧城区建筑密度大，环境质量较差，绿地面积较小，城市道路较窄；特别是外围城镇中还存在着一定数量容积率和土地利用率较低的区域，随着我市作为全省经济、政治、文化、交通中心城市功能的发挥，结合旧城改造和地类结构调整，第二产业退居外围卫星城镇之机，提高土地的利用强度，从而达到进一步提高土地利用率的目的。
四、土地利用规划目标和方针
(一)经济社会发展目标
经济发展总目标是“九五”期间全面完成现代化建设的第二步战略部署，人民生活水平基本达到小康水平，到规划期末形成比较完善的社会主义市场经济体制，使社会生产力、综合实力和人民生活水平再上一个大台阶，社会主义精神文明建设和民主法制建设取得明显的进展，为下个世纪中叶实现第三步战略目标开创新的局面。
到2010年总人口控制在388万人以内，其中城镇人口232．8万人。
(二)土地利用规划目标土地利用为国民经济和社会发展服务，在贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策及改善和保护生态环境的前提下，保证上述各项社会经济发展目标的实现，为此，确定以下土地利用规划目标：
1．保护耕地，基本保持耕地占补动态平衡(生态退耕除外)。到规划期末，全市耕
地稳定在25．7万公顷，其中基本农田保护面积在23万公顷以上，专业蔬菜地不低于6000公顷。各项建设占用耕地不得多于4000公顷，通过土地整理、复垦和开发补充耕地3400公顷，耕地占补相抵后净减少量控制在600公顷以内。稳定耕地面积，提高耕地质量，以保证粮食产量72．7万吨、油莱7万吨和蔬菜57万吨等的农业生
产奋斗目标的实现。
2．适度发展园果业。园地2000年发展到1 27万公顷，2010年发展到约2万公顷，园地发展主要以果园为主，其中果园1．53万公顷，茶园发展到0．33万公
顷。
3．大力发展林业，改善生态环境。林业用地2000年发展到30万公顷，2010年发展到36万公顷，森林覆盖率由1996年的1 5．9％提高到26％以上，生态环境进一步改善，林地保持水土的能力进一步提高。
4．合理发展畜牧业。2000年牧草地发展到3．2万公顷，2010年稳定在3．7万公顷左右，同时合理利用林间牧地和田土埂，到20ClO年和20lO年饲养大牲畜分
别达到45万和50万牛单位。
5控制城市规模，合理建设以城区为主体的市域城镇体系，使之成为黔中产业带的核心，努力发挥贵阳市在全省工业、交通、商贸和旅游中心的作用。市域城市圈范围2298平方公里，包括市区绝大部分和清镇市、修文县部分地区；城区规划面积496．5平方公里，其围西至观山、阿哈水库，东至龙洞堡机场，西北至麦架，东北至洛湾，南至桐木岭。2000年居民点及工矿用地达到3．9万公顷，2010年全市居民点及工矿
用地达到4．2万公顷。
6．进一步改善城市的交通状况。配合全省有关部门建设好六盘水市至株州的铁路复线，以及以贵阳为中心的通往川、滇、湘、桂等省区的等级公路的建设，作好贵阳国际机场配套设施建设，2000年全市交通用地将增至O．9万公顷，2010年将达到
1．20万公顷左右。
7．稳定水面面积，建设和完善水利设施。由于水利建设规模的扩大，水域面积(含水面和水利设施用地)2000年达到1．8万公顷，2010年增至1 9万公顷以上。水产养殖面积将增加到接近1万公顷，水产品产量将达到1．4万吨，进一步改善人民的生活水平。加强小型蓄引水工程建设及大型水库配套工程建设，提高农业用水保证率。
8对未利用土地进行合理开发和综合利用，提高土地利用率，到20lO年全市土
地利用率达到92％以上。
通过对1997～2010年土地利用规划的编制，并依据这期间F达的各项用地指标，预测和展望2030年土地利用：2010年以后耕地减少趋缓，园地、林地面积趋于稳定，牧草地面积和单位面积载畜能力将有进一步提高，重点是集约经营，提高土地利用效率；居民点及工矿用地面积将有所扩大，城镇化水平进一步提高；交通用地将继续
增加，交通状况将更加完善。
(三)土地利用方针
为实现上述土地利用规划目标，根据有关法规和贵阳市实
际，土地利用必须遵循以下方针：
1．坚持土地可持续利用和保持耕地总量动态平衡(生态退耕除外)的战略，划定基本农田保护区，严格控制非农建设占用耕地。农业内部结构调整，首先要保证粮、菜、油、肉、蛋、奶、果等人民生活必需品，以及工业原料烤烟等的生产用地，协调好
林、牧和农业工程建设的用地。
2．非农建设用地将优先满足各项基础设施发展的用地，协调好城镇、工矿和旅
游业用地之间的关系。
3．在国家宏观调控下，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用，加大土地
使用制度改革的力度，进一步培育和规范土地市场。国家调控的重点是基本农田、非农
建设以及农业内部结构调整占用耕地的规模和位置，而农业内部非耕地资源的结构调整
和非农建设内部结构调整，规划仅提出指导性意见，具体配置由市场调节，以便充分发
挥计划与市场两方面的积极作用。
4．土地利用应由粗放型向集约型转化，提高土地利用率、利用强度，提高单位
土地面积的产量和产值。城镇建设要规定用地强度指标，合理提高容积率；工矿新增用
地应以引进高、新技术项目为主。
5．任何土地利用都不得破坏生态环境，注意环境、社会和经济效益的统一，要
加强对水土流失的预防和治理。
白酒新熟山中归，黄鸡啄黍秋正肥。
呼童烹鸡酌白酒，儿女嬉笑牵人衣。
高歌取醉欲自慰，起舞落日争光辉。
游说万乘苦不早，著鞭跨马涉远道。
会稽愚妇轻买臣，余亦辞家西入秦。
仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人。《春晓》作者：孟浩然春眠不觉晓，处处闻啼鸟。夜来风雨声，花落知多少。《鹿柴》作者：王维空山不见人，但闻人语响。返影入深林，复照青苔上。《相思》作者：王维
红豆生南国，春来发几枝。愿君多采撷，此物最相思。
关于印发试行《土地分类》的通知 国土资源部、农业部二○○一年一月十七日国土资源部文件国土资发［2001］255号关于印发试行《土地分类》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)，新疆生产建设兵团土地管理局，解放军土地管理局： 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十条、第十四条的规定，为适应社会主义市场经济发展和实施土地用途管制制度的需要，有效实施城乡地政统一管理，在1984年制订的《土地利用现状调查技术规程》中的“土地利用现状分类及含义”和1989年制订的《城镇地籍调查规程》中的“城镇土地分类及含义”基础上，经广泛征求意见后，制定的城乡统一的《土地分类》已经部务会讨论通过，现予印发，自2002年1月1日起试行。原《土地利用现状调查技术规程》中的“土地利用现状分类及含义”和《城镇地籍调查规程》中的“城镇土地分类及含义”同时停止使用。请各地将《土地分类》试行中的情况、经验和问题，及时报部地籍管理司。 附件：土地分类体系说明 二○○一年八月二十一日附件： 土地分类体系说明 我国在1984年发布的《土地利用现状调查技术规程》中制订了《土地利用现状分类及含义》，在1989年9月发布的《城镇地籍调查规程》中制订了《城镇土地分类及含义》，这两个土地分类自发布实施以来，基本上满足了土地管理及社会经济发展的需要，具有较强的科学性和实用性。但是，随着新的《土地管理法》的颁布实施，需要依照法律的规定，进一步明确农用地、建设用地和未利用地的范围及与土地分类的衔接。同时，根据近年来市场经济的发展和土地使用制度的改革，尤其是土地有偿使用以及第三产业用地的发展，也要求对原有城市土地分类进行适当调整。并且，随着城乡一体化进程的加快，科学实施全国土地和城乡地政统一管理已提到议事日程，实施统一管理的基本条件亦已基本具备，普遍要求在原有两个土地分类和调查成果的基础上，进行城乡土地统一分类，汇总出全国城乡统一的土地数据成果和其它调查成果，以利于全国城乡土地的统一管理和调查成果的扩大应用。 根据上述要求，在研究、分析两个现行土地分类基础上，修改、归并成城乡统一的全国土地分类体系。 一、指导思想和基本原则 1．指导思想 这次修改土地分类体系的指导思想是：以现有两个土地分类为基础，以最小的修改成本，最大限度地满足土地管理和国家社会经济发展的需求，又给今后的发展、修改留有足够空间的情况下，研究制订适应全国城乡土地统一管理需要的土地分类体系。 2．基本原则 (1)实用性和科学性相结合的原则。在尽量满足当前我国土地管理工作需要的情况下，维护土地分类的科学性，并尽可能与其它部门的相关规定及国际惯例保持一致； (2)连续性原则。土地分类标准既要发展、修改，又要同原有体系和调查成果相衔接，尽可能小改、不改，也为以后的发展留有余地。 (3)多途径满足土地管理需要的原则。通过修改土地分类体系最大限度满足管理需要的同时，必须考虑通过其他渠道、方法来满足单靠修改土地分类尚难以满足的那部分需要，并在修改中为之创造条件。如城市、建制镇、村庄的建设用地面积等将另行单独列表统计。 (4)精简、协调的原则。凡能精简、归并的地类尽量归并，并使修改后的土地分类与原有土地分类相协调，既为过渡到城乡土地统一分类创造条件，又尽可能减少过渡成本。 二、土地分类的基本框架 采用三级分类体系。 1．一级类设3个。即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地。三大类的界定严格按照《土
关于全国城市等级的划分
第一级：直辖市、特别行政区、GＤP大于１600亿且市区人口大于200万的城市 北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、济南、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、香港、澳门、重庆、成都、西安（18个） 第二级：其他副省级城市、经济特区城市、省会、苏锡二市 石家庄、长春、呼和浩特、太原、郑州、合肥、无锡、苏州、宁波、福州、厦门、南昌、长沙、汕头、珠海、海口、三亚、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐(25个) 第三级：1４沿海开放城市之一、经济发达且收入高的城市 唐山、秦皇岛、淄博、烟台、威海、徐州、连云港、南通、镇江、常州、嘉兴、金华、绍兴、台州、温州、泉州、东莞、惠州、佛山、中山、江门、湛江、北海、桂林(24个） 第四级:其他人口大于100万的城市、重点经济城市 邯郸、鞍山、抚顺、吉林市、齐齐哈尔、大庆、包头、大同、洛阳、潍坊、芜湖、扬州、湖州、舟山、漳州、株洲、潮州、柳州（18个） 第五级:其他著名经济城市、重要交通枢纽城市—-—人口大于50万、重点旅游城市 承德、保定、丹东、开封、安阳、泰安、日照、蚌埠、黄山、泰州、莆田、南平、九江、宜昌、襄樊、岳阳、肇庆、乐山、绵阳、丽江、延安、咸阳、宝鸡（23个） 以上城市共有１08个,这些城市是中国的“108好汉"，其他城市均为第六级. 还有个说法： 第一等级：香港澳门台北 ---—－国际大都市 第二等级：北京上海广州重庆－-－—－中国特大城市 第三等级:武汉西安南京成都杭州沈阳－－－-－中国区域中心城市 第四等级：哈尔滨郑州长春济南福州石家庄长沙--－－—中国发展较快的省会城市第五等级：深圳大连青岛厦门宁波苏州无锡烟台-－———中国发展较快的非省会城市 第六等级:威海珠海汕头海口镇江南通惠州－—-——－—-发展较快的新兴的城市 第七等级：徐州唐山洛阳太原大庆佛山—--—－重工业城市 我国的城市按行政级别划分,可分为： 一级市。一级市是指直辖市，与省、自治区同级，直属国务院管辖. 二级市。二级市是指地区一级的市，直属省管辖。 三级市。三级市是指县一级的市，与县同级,属二级市管辖。 特别行政区。与一级市同级,直属国务院管辖
关于全国耕地质量等级情况的公报 2012年底，农业部组织完成了全国耕地地力调查与质量评价工作，以全国18.26亿亩耕地（二调前国土数据）为基数，以耕地土壤图、土地利用现状图、行政区划图叠加形成的图斑为评价单元，从立地条件、耕层理化性状、土壤管理、障碍因素和土壤剖面性状等方面综合评价耕地地力，在此基础上，对全国耕地质量等级进行了划分。现将数据公布如下： 一、全国耕地质量总体情况 全国耕地按质量等级由高到低依次划分为一至十等。其中，评价为一至三等的耕地面积为4.98亿亩，占耕地总面积的27.3%。这部分耕地基础地力较高，基本不存在障碍因素，应按照用养结合方式开展农业生产，确保耕地质量稳中有升。评价为四至六等的耕地面积为8.18亿亩，占耕地总面积的44.8%。这部分耕地所处环境气候条件基本适宜，农田基础设施建设具备一定基础，障碍因素不明显，是今后粮食增产的重点区域和重要突破口。到2020年，按照耕地基础地力平均提高1个等级测算，可实现新增粮食综合生产能力1600亿斤以上。评价为七至十等的耕地面积为5.10亿亩，占耕地总面积的27.9%。这部分耕地基础地力相对较差，生产障碍因素突出，短时间内较难得到根本改善，应持续开展农田基础设施和耕地内在质量建设。
图1 中国综合农业区划图 按照中国综合农业区划，将我国耕地划分为东北、内蒙古及长江沿线、黄淮海、黄土高原、长江中下游、西南、华南、甘新、青藏区等九个区。各区耕地质量等级情况分述如下： （一）东北区。包括黑龙江、吉林、辽宁（除朝阳外）三省及内蒙古东北部大兴安岭区，总耕地面积3.34亿亩，占全国耕地总面积的18.3%。 图2 东北区耕地质量等级比例分布图
全国城市土地等级划分表，看看大家都在哪个级别<18554>字节 中新网1月8日电国土资源部今日在其官方网站发布“关于调整部分地区土地等别”通知称，根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，部按照《城镇土地分等定级规程》(GB18507-2001)对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。调整后全国各县、市（区）的土地等别详见附件，此次调整中土地等别发生变化的以黑体标注。 通知还指出，2009年1月1日起，《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》统一按调整后的土地等别执行。 附件:土地等别 一等： 上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等： 北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区 上海：浦东新区 三等： 广东：广州市(白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区) 深圳市(福田区罗湖区南山区盐田区) 四等： 天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区 河北：石家庄市(长安区桥东区桥西区新华区裕华区)
辽宁：大连市(甘井子区沙河口区西岗区中山区) 沈阳市(大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区) 江苏：常州市(天宁区钟楼区) 南京市(白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区) 苏州市(沧浪区虎丘区金阊区平江区) 无锡市(北塘区滨湖区崇安区南长区) 浙江：杭州市(滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区) 宁波市(海曙区江东区江北区) 福建：福州市(仓山区鼓楼区晋安区台江区) 厦门市(海沧区湖里区思明区集美区) 山东：济南市(市中区历下区槐荫区天桥区) 青岛市(市南区市北区四方区崂山区李沧区) 湖北：武汉市(汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区) 湖南：长沙市(芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区) 广东：汕头市(金平区龙湖区) 珠海市(金湾区香洲区) 深圳市宝安区 重庆：江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 四川：成都市(成华区锦江区金牛区青羊区武侯区) 五等： 北京：通州区 天津：塘沽区 河北：唐山市(路北区路南区) 山西：太原市(万柏林区杏花岭区迎泽区)
土地的性质及分类 1.土地出让一般分五类：商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，各用地出让的最高年限为：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合或其他用地50年. 2.土地权属性质是指土地所有权和土地使用权的性质。我国实行的是土地的社会主义公有制，《土地管理法》第八条规定“城市市区的土地属于国家所有。”“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。”因此，我国土地所有权性质分国家土地所有权和集体土地所有权。《土地管理法》第九条规定“国有土地和农民集体所有土地.可依法确定给单位或者个人使用。”这样，土地使用权的性质分为国有土地使用权和集体土地使用权。 3.什么是房地产权证 房产证（Premises Permit）购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。即《房屋所有权证》，是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。国家实行房屋所有权登记发证制度，各地必须使用建设部统一制作的房屋权属证书，其他部门和单位制作的类似证书均无效，不受国家法律保护。房屋所有者凭证管理和使用自己的房屋。房产证包括房屋所有权证和房屋共有权证，在通常意义上，房产证是房屋所有权证的简称，是由不动产登记机关发放的证明房屋所有权归属的书面凭证. 2000年以前，房管局是分开《房产证》及《土地使用权证》两本证给业主的，若要办理房屋的买卖或抵押，必须要两个证同时出示才可以办理上述业务。在2000年之后，房管局就将上述的两个证合并成一个叫《房地产证》。即《房地产证》=《房产证》+《土地使用权证》，所以如果你现在办的证件的封面是写明《房地产证》的，那么就只是一本证了。 4.房产证的性质分为商品房和房改房.已购公房又叫房改房拆迁房.经济适用房. 区别：商品房原是指房地产开发经营企业，经批准用于市场出售而建造的房屋。 房改房又可以叫做已购公房,是指享受国家房改优惠政策的住宅。 拆迁房：拆迁安置房，是指在人民政府实施土地储备地块、非经营性公益项目建设、城市基础设施建设和军事设施建设等行政划拨用地的拆迁过程中，以确定的价格、套型面积向具有市区户籍(含从事农业职业)的被拆迁人定向销售的住宅房。 简单的说，商品房经过批准，面向大众。 房改房有优惠在里面。 拆迁房：被拆迁人定向销售的房子 经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，另一种出租为主的住宅政策称为廉租房。 5.土地使用类型分为土地划拨和出让. 区别： 土地性质有国有划拨和国有出让两种。划拨土地买方办理土地证时要缴纳一笔土地出让金，拿到了土地证才能成为出让。国有出让土地、出让用地，通俗的讲是国家把地卖给个人，在一段时间内享受在这个土地享受权益。有工业出让一般40-50年，有商住出让是70-80年。
我国土地分类几类？各类土地的含义是什么？ 土地分类是根据土地的性状、地域和用途等方面存在的差异性，按照一定的规律，将土地归并成若干个不同的类别。 按照不同的目的和要求，有不同的分类。我国的土地目前大致有三种分类：（１）按土地的自然属性分类，如按地貌、植被、土壤等进行分类；（２）按土地的经济属性分类，如按土地的生产水平、土地的所有权、使用权等进行分类；（３）按土地的自然和经济属性以及其他因素进行的综合分类，如土地利用现状分类。 从我国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达国家的经验，国家新颁布的《土地管理法》，科学地将我国土地分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。《土地管理法》定义："农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 为了更有效地管理土地，在上述三种分类的基础上，我国土地管理工作者又将土地作了更进一步的分类，其方法是按照《土地利用现状调查技术规程》中使用的土地利用现状体系，根据土地的用途、利用方
式和复盖特征等因素，将我国土地分为了８大类、４６小类。８大类土地是：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地。 （１）耕地是指种植农作物的土地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其他树木的土地；耕种三年以上的滩地和海涂，耕地中包括南方宽小于１.０米，北方宽小于２.０米的沟、渠、路和田埂。 耕地中又分出灌溉水田、望天田、水浇地、旱地和菜地５个二级地类。 （２）园地是指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，复盖度大于５０％，或每亩株数大于合理株树大于合理株树７０％的土地，包括果实苗圃等用地。 （３）林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民绿化用地，以及铁路、公路、河流沟渠的护路、护草林。 林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地，迹地和苗圃６个二级地类。 （４）牧草地是指生长草木植物为主，用于蓄牧业的土地。草本植被复盖度一般在１５％以上、干旱地区在５％以上，树木郁闭度在１０％以下，用于牧业的均划为牧草地，包括以牧为主的疏林、灌
国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知 国土资发〔2008〕308号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，部按照《城镇土地分等定级规程》（GB18507－2001）对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。调整后全国各县、市（区）的土地等别详见附件，此次调整中土地等别发生变化的以黑体标注。 2009年1月1日起，《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》统一按调整后的土地等别执行。 附件：土地等别 国土资源部 二○○八年十二月三十一日 附件:土地等别 一等： 上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等： 北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区 上海：浦东新区 三等： 广东：广州市（白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区）深圳市（福田区罗湖区南山区盐田区） 四等： 天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区
河北：石家庄市（长安区桥东区桥西区新华区裕华区） 辽宁：大连市（甘井子区沙河口区西岗区中山区）沈阳市（大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区） 江苏：常州市（天宁区钟楼区）南京市（白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区）苏州市（沧浪区虎丘区金阊区平江区）无锡市（北塘区滨湖区崇安区南长区） 浙江：杭州市（滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区）宁波市（海曙区江东区江北区） 福建：福州市（仓山区鼓楼区晋安区台江区）厦门市（海沧区湖里区思明区集美区） 山东：济南市（市中区历下区槐荫区天桥区）青岛市（市南区市北区四方区崂山区李沧区） 湖北：武汉市（汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区） 湖南：长沙市（芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区） 广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区香洲区）深圳市宝安区 重庆：江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 四川：成都市（成华区锦江区金牛区青羊区武侯区） 五等： 北京：通州区 天津：塘沽区 河北：唐山市（路北区路南区） 山西：太原市（万柏林区杏花岭区迎泽区） 吉林：长春市（朝阳区二道区宽城区绿园区南关区） 黑龙江：哈尔滨市（道里区道外区南岗区香坊区）
用地分类表 城市用地 分类代码 参考 球场、加油站、洗车场、1、经营性仓储用地及经营性停车场； 2、基本分类以外的经营性文化、体育设施用地； 3、高档别墅用地； 4、城镇居民以居住为主的住宅与商业等混合用地中商业门面部分。 1、城镇单一住宅用地：城镇居民的普通住宅、公寓用地； 2、城镇混合住宅用地：城镇居民以居住为主的住宅与工业或办公等混合用地。1、机关团体用地：国家机关、社会团体、群众自治组织、广播电台、电视台、报社、通讯社、出版社等建筑用地； 2、教育用地：各种教育机构，包括大专院校、中专、职业学校、中小学校、幼儿园等直接用于教育的用地； 3、科研设计用地：独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地； 4、企业厂区外独立的办公楼用地； 5、文体用地：为公众服务的公益性博物馆、展览馆、图书馆、影剧院、音乐厅、体育场馆等文化、体育设施
用地； 6、公共基础设施用地：给供水、供 电、供燃、供热、邮政、电信消防、 公用设施维修、环卫用地； 7、瞻仰景观休闲用地：名胜古迹、 景点、公园、广场、公用绿地内等用 地； 8、医疗卫生用地：医疗卫生、防疫、 急救、保健、康复、医检药检、血库 等用地； 9、慈善用地：孤儿院、养老院、福 利院等慈善用地； 10、铁路站场用地； 11、军事设施用地：专门用于军事目 的的设施用地，包括军事指挥机关和 营房等； 12、宗教用地：专门用于宗教活动的 庙宇、寺院、道观和教学等宗教自用 地； 13、监教场所用地：监狱、看守所、 劳改场、劳教所等用地； 14、墓葬地：陵园、墓地、殡葬场所 及附属用地。 1、铁路线路用地：包括路堤、路堑、 道沟、护林； 2、公路用地：国家和地方公路，包 括路堤、路堑、道沟、护路林及其附 属设施用地； 3、港口码头用地：港口码头用地中 人工修建的客货运、捕捞船舶停靠的 场所及其相应附属设施建筑物用地， 不包括常水位以下部分； 4、管道运输用地：运输煤炭、石油、 天然气等管道及其相应设施用地； 5、街巷用地：城乡居民点内公用道 路（含立交桥）、免费停车场用地； 6、农用地。 城市用地分类与标准 1．1城市用地分类 1.1.1城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地管理工作。
一等： 上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等： 北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区 西城区宣武区上海：浦东新区 三等： 广东：广州市（白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区）深圳市（福田区罗湖区南山区盐田区） 四等： 天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区 重庆：大渡口区江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 河北：石家庄市（长安区桥东区桥西区新华区裕华区） 辽宁：大连市（甘井子区沙河口区西岗区中山区）沈阳市（大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区） 江苏：常州市（天宁区新北区钟楼区）南京市（白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区）苏州市（沧浪区虎丘区金阊区平江区）无锡市（北塘区滨湖区崇安区南长区） 浙江：杭州市（滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区）宁波市（海曙区江东区江北区） 福建：福州市（仓山区鼓楼区晋安区台江区）厦门市（海沧区湖里区思明区集美区） 山东：济南市（市中区历下区槐荫区天桥区）青岛市（市南区市北区四方区崂山区李沧区） 湖北：武汉市（东西湖区汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区） 湖南：长沙市（芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区） 广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区香洲区）深圳市宝安区 四川：成都市（成华区锦江区金牛区青羊区武侯区） 五等： 北京：通州区
天津：塘沽区 河北：唐山市（路北区路南区开平区） 山西：太原市（万柏林区杏花岭区迎泽区） 辽宁：鞍山市（立山区千山区铁东区铁西区） 吉林：长春市（朝阳区二道区宽城区绿园区南关区） 黑龙江：哈尔滨市（道里区道外区南岗区香坊区） 江苏：徐州市（鼓楼区云龙区） 安徽：合肥市（包河区庐阳区蜀山区瑶海区） 江西：南昌市（东湖区西湖区青山湖区青云谱区） 河南：郑州市（二七区管城回族区惠济区金水区中原区） 广东：东莞市佛山市禅城区惠州市惠城区中山市深圳市龙岗区广州市黄埔区 广西：南宁市（江南区良庆区青秀区西乡塘区兴宁区） 海南：海口市秀英区 云南：昆明市（官渡区盘龙区五华区） 陕西：西安市（灞桥区碑林区莲湖区未央区新城区雁塔区） 新疆：乌鲁木齐市（东山区沙依巴克区水磨沟区头屯河区天山区新市区） 六等： 北京：大兴区昌平区顺义区 天津：津南区西青区 河北：保定市（北市区南市区新市区）邯郸市（丛台区邯山区复兴区） 内蒙古：包头市（昆都仑区东河区青山区九原区） 辽宁：本溪市（平山区溪湖区明山区）抚顺市（东洲区顺城区新抚区望花区）盘锦市（兴隆台区双台子区）大连市（金
我国土地等级标准 每个地方国土资源部门都会根据土地的自然和经济属性，对土地划分等级，并根据等级确定各类不同性质用地（商业用地、住宅用地、综合用地、工业用地）的出让基准地价。一级为最高，等级越高，价格越贵。但具体怎么划分，划分多少级，各地都不相同，国土资源部门都有专门的文件规定，一般可以在当地国土资源部门的网站上查到。 基准地价----是指在城市规划区范围内,对现状利用和规划利用条件下，不同级别的土地或土地条件相当的均值地域,按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一时点上的一定年期的完整土地使用权区域平均价格,具有全域性、分用途、平均性、有限期、时效性等特点。基准地价是政府制定管理措施和投资决策的依据，是评估宗地地价的基础；公布的基准地价，对土地利用、流动有引导作用，也是国家征收土地使用税的依据。 各城市的基准地价内涵有所不同，但随着规范化管理的需要，越来越多的城市按统一规定进行了基准地价的更新。根据各地的实际情况，北方城市的基础设施配套程度为七通一平（路、上水、下水、电、讯、暖、燃气、土地平整）或六通一平（无燃气）；南方城市一般为六通一平（路、上水、下水、电、讯、燃气、土地平整）或五通一平（无燃气）。 针对当前经济形势和土地市场运行变化情况，为进一步落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策，更好地履行部门职责，充分发挥地价政策在宏观调控中的作用，部决定对《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》）实施政策进行适当调整。现就有关问题通知如下： 一、市县国土资源管理部门在工业用地出让前应当按照《城镇土地估价规程》（GB/T 18508－2001）进行评估，根据土地估价结果、土地供应政策和最低价标准等集体决策、综合确定出让底价。 二、对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70％执行。优先发展产业是指各省（区、市）依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24号）所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。 三、以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70％执行。农、林、牧、渔业产品初加工工业项目是指在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的项目，具体由各省（区、市）在《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）第13、 14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。 四、对中西部地区确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15％执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在
农业土壤养分分级标准 土壤养分分级标准主要是针对有机质、全氮、速效氮、速效磷和速效钾的含量进行分级， 每种级别对不同成分的含量不同。而实际工作中，我们可以参照这个标准进行测试分析，以 了解土壤的真实肥力情况。 而土壤养分是指存在于土壤中的植物必须的营养元素。包括碳（C）、氮（N）、氧（O）、 氢（H）、磷（P）、钾（K）、钙（Ca）、镁（Mg）、硫（S）、铁（Fe）、锰（Mn）、铜（Cu）、锌 （Zn）、硼（B）、钼（Mo）、氯（Cl）等16种。在自然土壤中，除前三种外，土壤养分主要 来源于土壤矿物质和土壤有机质，其次是大气降水、破渗水和地下水。 有机质是土壤肥力的标志性物质，其含有丰富的植物所需要的养分，调节土壤的理化性 状，是衡量土壤养分的重要指标。它主要来源于有机肥和植物的根、茎、叶的腐化变质及各 种微生物等，基本成分主要为纤维素、木质素、淀粉、糖类、油脂和蛋白质等，为植物提供 丰富的C、H、O、S及微量元素，可以直接被植物所吸收利用。其中有机质的分级可作为土 壤养分分级，土壤养分分级等级标准共六级，且六级为最低，一级为最高。 表1 土壤pH值分级 注：按：1水土比例浸拌土壤，pH玻璃电极和甘汞电极（或复合电极）测定。 表2 有机质及大量元素养分含量分级 注：有机质测定为重铬酸钾氧化-容量法；碱解氮测定为碱解扩散法；速效磷测定为碳酸氢钠提取-钼锑抗比色法（Olsen法）；速效钾测定为醋酸铵浸提-火焰光度计法。 表3 中量元素养分临界值（mg/kg）
注：有效钙和有效镁即交换性钙、镁，测定方法为醋酸铵提取-原子吸收分光光度计（或火焰光度计）测定；有效硫测定为磷酸盐-醋酸提取，硫酸钡比浊。 表4 有效微量元素含量分级（mg/kg） 注：铁、锰、铜、锌分析方法均为DTPA溶液浸取-原子吸收分光光度法；钼的分析方法为草酸-草酸铵浸提—极谱法；硼的分析方法为沸水浸提-姜黄素比色法。 表5 阳离子交换量分级（meq/100g土） 注：阳离子交换量测定方法为EDTA-铵盐浸提，蒸馏滴定法。 山西云大中天环境科技有限公司
用地分类表 类型基本分类参照分类 城市用地 分类代码 商服用地1、商业用地：商店、商场、 各类批发、零售市场及 其相应附属设施用地； 2、金融保险用地：银行、 保险、信托、证券、期 货、信用社等用地； 3、餐饮旅馆业用地：饭店、 餐厅、茶馆、酒吧、宾 馆、招待所、度假村等 及其附属设施用地； 4、其他商服用地：写字楼、 商业性办公楼用地；旅行 社、运用保健休闲设施、夜 总会、歌舞厅、俱乐部、高 尔夫球场、加油站、洗车场、 洗染店、废旧物资回 收站、维修网点、照相、理 发、洗浴等服务设施用地。 1、经营性仓储用地及经营性停车场； 2、基本分类以外的经营性文化、体育设 施用地； 3、高档别墅用地； 4、城镇居民以居住为主的住宅与商业等 混合用地中商业门面部分。 C21、C22、 C23、C24、 C25、C26、 T23、S31 住宅用地1、城镇单一住宅用地：城 镇居民的普通住宅、公寓用 地； 2、城镇混合住宅用地：城 镇居民以居住为主的住宅 与工业或办公等混合用地。 1、机关团体用地：国家机关、社会团体、 群众自治组织、广播电台、电视台、报社、 通讯社、出版社等建筑用地； 2、教育用地：各种教育机构，包括大专 院校、中专、职业学校、中小学校、幼儿 园等直接用于教育的用地； 3、科研设计用地：独立的科研、设计机 构用地，包括研究、勘测、设计、信息等 单位用地； 4、企业厂区外独立的办公楼用地； 5、文体用地：为公众服务的公益性博物 馆、展览馆、图书馆、影剧院、音乐厅、 体育场馆等文化、体育设施用地； 6、公共基础设施用地：给供水、供电、 供燃、供热、邮政、电信消防、公用设施 维修、环卫用地； 7、瞻仰景观休闲用地：名胜古迹、景点、 公园、广场、公用绿地内等用地； 8、医疗卫生用地：医疗卫生、防疫、急 救、保健、康复、医检药检、血库等用地； R、C1、C3、 C4、C5、 C6、C7、 C8、T1（铁 路站场用 地）、S32、 D、U
土壤及岩石(普氏)分类表 摘自中国工程爆破协会网协会副理事长周家汉的（《全国统一爆破工程消耗量定额》编制工作会议上的讲话） 岩体类别 在编写原则中，关于岩土爆破工程的土壤及岩石分类仍按建设部《全国统一建筑工程基础定额》中的土壤及岩石（普氏）分类表执行。 在露天、地下、硐室、水下等石方爆破工程中，都有岩体分类问题。在过去的爆破定额中，均采用前苏联的土壤及岩石分类表（普氏岩石强度系数）把土壤和岩石共划分为五级：Ⅰ-Ⅳ为土壤类；Ⅴ为松石（软石）；Ⅵ-Ⅷ为次坚石；Ⅸ- X为普坚石；Ⅺ-ⅩⅥ为特坚石，每一级都有土壤岩石名称和物理力学性质指标。在爆破工程的预算定额中过去均采用后四段，即松石、次坚石、普坚石和特坚石，而且已往已有较多的定额参考资料。2003年颁布实施的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003规定采用的就是上述《土壤及岩石分类表》，1988年《全国统一城镇控制爆破工程、硐宝大爆破工程预算定额》也是采用此分类表。因此，编制全国统一爆破工程消耗量定额也决定采用该分类表。该表已为国内建筑工程与爆破界所公认，不仅可以确定工程所在岩石的开挖方法、判断岩石爆破的难易程度，而且可以作为计算承包工程单价、编制招投标的依据。 建国以来，我国科技工作者对岩石在分类分级进行过大量工作。如东北工学院，科学院工程地质研究所等。东北大学进行了岩石可爆性与稳定性的研究，提出了分级方法。其中岩石的可爆性分级是以能量平衡为准则，根据标准条件下爆破漏中体积、大块率、小块率、平均合格率试验数据以及岩石波阻抗，计算出岩石可爆性指数，提出分级表。共分为：易爆、中等可爆、难爆、很难爆、极端难爆五个等级。虽经过冶金部组织通过技术鉴定，但未成为全国公认的分级表，未能推广纳入爆破定额。但可供研究参考。 我国工程地质科学工作者（科学院地质所等）为了建立统一评价工程岩爆稳定性的分级标准，为岩土工程建设的勘察、设计、施工和编制定额提供必要的基本依据，经过多年研究并制定颁布了我国工程岩体分级标准（GB50218-94）。不仅可以确定爆破岩体的
第七章土地分级与分类 一、名词解释： 1、土地：地表某一地段的自然综合体，包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等全部自然地理要素以及人类活动对它们作用的结果。 2、土地类型：即土地资源单位，由地貌、土壤、植被与土地利用类型组成，是土地制图的基本单位和评价对象。 3、相：是最低级的土地单位，在同一个地貌面内，具有相同的岩性、土质、地下水和排水条件，同一种小气候、土壤变种和植物群从，是自然特征最一致的土地地段。 4、限区：是一系列相有规律地组合而成，是中级土地单位，相当于一个初级地貌形态，是外貌最清楚的自然综合体。 5、土地分级：是指地表一定区域内，土地个体地段的划分或合并，即根据综合自然特征的相对一致性和地域的完整统一性，逐级划分出一些不同级别的土地地段，或合并为更高一级的土地单位，建立不同等级规模的土地分级系统。 二、简答题： 1、相的基本特征有（1）是最小的自然综合体、土地分级的下限单位；（2）相内部各自然地理组成成分自身具有最一致的性质；（3）是自然条件均一的土地地段；（4）与其他土地分级单位相比，想存在的历史最短、抵御外部影响能力最弱。 2、限区的基本特征有（1）是由一系列相互联系的相有规律组合而成的自然综合体；（2）内部各组成部分之间保持着密切的相互联系，所表现得整体综合自然特征是相对一致的；（3）在其范围内，水的运动、固体物质的搬运和化学元素的迁移等具有共同的方向；（4）每一个限区都有清晰的外部形态。
3、土地是指地表某一地段的自然综合体，包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等全部自然地理要素以及人类活动对它们作用的结果。 土地的含义：土地是自然综合体；土地具有一定的空间范围；土地是自然历史的产物；土地是人类生活和生产地场所，是一种重要的自然资源和资产。 土地的基本属性是：自然属性（资源特性）和社会经济特性（资产特性）。 土壤是指地球表面具有肥力、能生长植物的疏松表层，是土地的一个成员，土地的范围广。 三、论述题： 1、土地科学有哪些分支？简述各分支学科研究内容？ 土地类型：研究自然综合体发生、发展以及组合的地域差异，并据差异进行类型划分。 土地评价：是根据具体的生产目的对土地的自然、经济及生产性能进行评定的过程。 土地利用：土地利用现状及存在问题，提出土地合理利用的建议，为制定土地政策、用地整理、指导农业生产，科学管理服务。 土地规划：在土地评价基础上，参照土地利用现状和利用中存在的问题，编制土地合理开发的规划。 土地管理：是根据土地规划，拟定土地政策、法规和管理制度。 2、什么是土地的分级和分类，分级与分类各有什么特点，它们之间有何联系和区别？ 土地分级是指地表一定区域内，土地个体地段的划分或合并，即根据综合自然特征的相对一致性和地域的完整统一性，逐级划分出一些不同级别的土地地段，或合并为更高一级的土地单位，建立不同等级规模的土地分级系统。 土地分类是对每一个土地单元的类型划分，是在土地分级的基础上依据一定的原则和指标，将同一等级的土地单位，按其相似性进行类群划分归并。 联系：分级是基础，不同的分级单位有不同的分类系统，土地分级是对土地纵向划分，分类是对土地的横向类型归并。
级别城市城市说明省份 一线城市北京全国政治、文化、教育中心北京 一线城市上海全国经济中心上海 一线城市广州经济发达，中国第三大城市广东 一线城市深圳经济发达、特区城市广东 二线城市济南经济发达、副省级、强省省会山东 二线城市哈尔滨经济发展较好、区域中心、副省级省会黑龙江 二线城市长春区域中心、副省级省会吉林 二线城市福州经济发展较好、地级市省会福建 二线城市郑州经济发展较好、地级市省会河南 二线城市石家庄经济发展较好、地级市省会河北 二线城市佛山经济强市广东 二线城市东莞经济强市广东 二线城市烟台经济强市山东 二线城市太原经济强市、地级市省会山西 二线城市合肥地级市省会安徽 二线城市南昌地级市省会江西 二线城市南宁地级市省会广西 二线城市昆明地级市省会云南 二线城市温州重要的经济城市浙江 二线城市乌鲁木齐新疆自治区首府新疆 二线城市贵阳贵州省会贵州 二线城市海口海南省会海南 二线城市泉州福建经济第一强市福建 二线城市南通江苏经济强市江苏 二线城市徐州江苏经济强市江苏 二线城市潍坊山东经济强市山东 二线城市常州江苏经济强市江苏 二线城市洛阳河南经济强市、古都河南 二线城市扬州江苏经济强市江苏 二线城市嘉兴浙江经济强市浙江 二线城市金华浙江经济强市浙江 二线城市惠州广东经济强市广东 二线城市珠海特区、广东经济第十强市广东 二线城市汕头广东经济第十二强市广东 二线发达城市天津新一线城市，重要经济大港天津 二线发达城市杭州新一线城市，经济发达、副省级、强省省会浙江 二线发达城市南京新一线城市，经济发达、副省级、强省省会江苏 二线发达城市重庆新一线城市，直辖市，西部中心城市重庆 二线发达城市青岛新一线城市，经济发达、计划单列市山东 二线发达城市大连新一线城市，经济发达、计划单列市辽宁 二线发达城市宁波新一线城市，经济发达、计划单列市浙江 二线发达城市厦门新一线城市，经济发达、计划单列市福建 二线发达城市成都新一线城市，经济发展较好、区域中心、副 四川省级省会 二线发达城市武汉新一线城市，经济发展较好、区域中心、副 湖北省级省会 二线发达城市沈阳新一线城市，经济发展较好、区域中心、副 辽宁省级省会 二线发达城市西安新一线城市，区域中心、副省级省会陕西二线发达城市长沙新一线城市，经济发展较好、地级市省会湖南 二线发达城市苏州新一线城市，经济强市、中国地级市经济最 江苏强市 二线发达城市无锡新一线城市，经济强市江苏三线城市淄博重要的工业城市山东三线城市唐山河北经济强市河北三线城市三亚海南经济强市海南三线城市兰州甘肃省会甘肃三线城市银川宁夏自治区首府宁夏三线城市西宁青海省会青海三线城市呼和浩特内蒙古首府内蒙古三线城市包头内蒙古第一大城市，经济第二强市内蒙古三线城市大庆黑龙江经济强市黑龙江三线城市鄂尔多斯内蒙古经济第一强市内蒙古三线城市绍兴浙江经济强市浙江三线城市济宁山东经济强市山东
第六章土地分级与分类 重点：土地分级、分类的方法论 难点：区域划分和类型划分的区别 第一节土地概念与特征 一、土地概念与含义 古代对土地的认识由浅入深过程 ⑴原始的土地概念——天下之地（大地、地面） 在原始社会里，由于人们的活动范围狭小，对其周围的自然地理环境认识有限，仅凭直观感觉把环境空间的上方称为“天”，下方称为“地”，即地面就是土地，最简单的土地概念。 ⑵古代的土地概念——有土之地。 农业生产的发展，使人们对土地的认识进一步深化，我国古代学者管仲认为：“地者，万物之本原、诸生之根苑也”，把土地理解为能够生长植物和种植作物的地表，即土地等同于土壤。 例如，从事农业生产活动的人们发现，种植农作物不仅与土壤打交道，还应考虑地貌部位，当地的水热条件，地下水深度和排水状况等其他要素对作物生长的影响，即必须考虑当地综合自然特点。 从事建筑活动的人们发现，工程建筑不只限于考察地貌、地质基础和地基承载力，还要综合考虑小气候条件、排水状况、地表和地下水文特征及影响绿化的生态条件等因素构成的整体特征。 从事旅游地规划设计的人们发现，旅游地并不是简单的由山（地貌）和水（水文）构成的，而是一种由地质、地貌、植被、动物和人文景观等共同组成的统一整体。 人们从实践中概括出土地是一个自然地理综合体概念。 1、土地的的概念 土地——1972年联合国粮农组织在荷兰瓦格宁根召开了土地评价专家会议，会议文件《土地与景观的概念及定义》中指出：“土地包括地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤、基础地质、水文和植物，还包含这一地域范围内过去和当前人类活动的种种结果，以及动物就它们对目前和未来人类利用土地所施加的重要影响。” 赵松乔等认为，“土地是一个综合自然地理的概念，它是地表某一地段包括地貌、岩石、气候、水文、土壤、植被等多种自然因素在内的自然综合体，还包括过去和现在人类活动对自然环境的作用在内”（1980）。 2、土地的含义 ⑴土地是一个自然综合体概念； ⑵土地具有一定的空间范围（水平范围和垂直厚度）； ⑶土地是一个自然历史产物，有其发生发展的过程，具有不断变化的动态特征； ⑷土地是一种重要的自然资源和资产，人类生产劳动的对象，人类生产活动离不开土地。 3. 易混的几个概念 ◆土地与土壤： 土壤——地球陆地表面具有肥力、能长植物的疏松表层。是土地的一个成员，土地含义广。 土地——包括土壤等全部自然要素在内的自然综合体。土地的性质取决于全部组成要素的综合特征，而不从属于其中任何一个单独的要素。 ◆土地与国土： 国土——国家主权管辖内的版图，包括领土、领海、领空，比土地范围广。 有人认为土地＝国土，土地面积说成国土面积。 二、土地科学相关研究内容 1．土地分级与土地类型研究 研究自然综合体发生、发展以及组合的地域差异，并据差异进行类型划分。 目的：摸清土地的数量、空间结构及分布规律性，为合理利用、保护和改造土地提供科学依据—自然属性方面。 2．土地质量评价（土地资源评价、土地分等） 评价土地质量优劣，不同利用目的，评价内容不同。 土地适宜性评价 土地潜力评价 土地经济评价 土地适宜性评价：从农林牧业生产对土地要求出发评价土地对农、林、牧业利用的适宜程度，分等划级。 土地潜力评价：光、热、水、土搭配——评价潜在生产能力。 土地经济评价：从土地“投入”与“产出”经济效益角度评定土地质量等级。 3．土地的结构 4、土地利用研究 土地利用现状及存在问题，提出土地合理利用的建议，为制定土地政策、用地调整、指导农业生产，科学管理服务。 5. 动态 我国土地研究从50年代末期才开始。 首先，介绍苏联景观学理论、苏联伊萨钦科体系，在此基础上开展了小区域的土地类型研究和大比例尺的制图工作。 大规模深入开展是在1978年以后，在全国自然科学发展规划会议上，正式把土地资源研究列为国家重点项目。 1979年，又把编制1/100万土地类型图、1/100万土地资源图、1/100万土地利用图列为国家重点课题。 全国省、县已开展土地利用总体规划，土地生产潜力及人口承载量，城市用地、农用地评价，土地开发整理规划，土地集约利用潜力评价等研究。 第二节土地分级 一、土地分级概念 土地分级是根据综合自然特征的相对一致性和内部结构的复杂程度，将某一地块划分为级别高低不同，范围大小不等的个体土地单位，并按彼此的从属关系得出等级系统的过程和方法。 20世纪40年代来，国内外研究名称、等级不一，但较多人认为三级。 前苏联：在景观下划分----- 地方、限区、相 澳大利亚：------ 土地系统、土地单元、立地 我国：-----地方、地段、地块
北京市城镇土地纳税等级分级范围 （京地税地〔2007〕229号文件） 一级土地： 复兴门北大街—阜成门南大街—阜成门内大街—西四东大街—西安门大街—文津街—景山前街—五四大街—东四西大街—朝阳门内大街—朝阳门外大街—关东店北街—东三环中路—朝阳路—西大望路—建国路－建国门外大街—建国门内大街—东长安街—西长安街—复兴门内大街—复兴门北大街；所围地区及边界路段外侧地区。 二级土地： 1.东直门外斜街—东三环北路—亮马桥路—麦子店街－农展馆北路—东三环北路—朝阳北路－东四环中路西侧－通惠河—东便门—崇文门东大街—崇文门西大街—前门东大街—前门西大街—宣武门东大街—宣武门西大街—莲花池东路—羊坊店路—复兴路—柳林馆路—玉渊潭南路—三里河路—西直门外大街—中关村南大街—－北三环西路－苏州街—北四环西路—科学院南路－北三环西路—中关村南大街—西直门外大街—德胜门西大街—德胜门东大街—安定门西大街—安定门东大街—东直门北大街—东直门外斜街；所围地区除一级地区外的地区及边界路段外侧地区。 2.北四环中路—北辰东路—大屯路—北苑路—北四环东路—北四环中路；所围地区及边界路段外侧地区。 3.北京西站地区，北蜂窝南路－广莲路－莲花池公园北边界－西三环中路西侧－莲花池东路－北蜂窝南路；所围地区。 4.展览路街道办事处行政区域西直门外部分。 三级土地： 西三环北路－长春桥路－万柳东路－万泉河路－北四环西路—中关村北大街—成府路—中关村东路（成府路以北段）－轻轨铁路－北四环西路－北四环中路－北辰西路－科荟路－科荟东路－小营路及北延长线－北四环东路－安定
路—北三环东路—东三环北路－霄云路－天泽路－亮马桥路—枣营路—朝阳公园西路—朝阳公园南路－东四环中路西侧—广渠路－东三环中路—东三环南路—左安路—左安门西滨河路－广渠门滨河路－方庄路－南三环东路－蒲黄榆路—永定门东滨河路—永定门西滨河路—右安门东滨河路—右安门西滨河路—丽泽路－西三环南路—西三环中路—西三环北路；所围地区除 一、"二级地区外的地区及边界路段外侧地区。四级土地： 1.西四环北路—北四环西路—万泉河路—颐和园路—清华西路－中关村北大街－清华校园北边界－轻轨铁路－清华东路－林萃路－五环路－安立路－科荟路－辛店路—关庄路－北四环东路—东四环北路—东四环中路—朝阳路—高碑店北路－通惠河—东四环中路—东四环南路－松榆南路—西大望路南延长线—周家庄路—南三环东路—南三环中路—南三环西路—丰台北路—西四环南路—西四环中路—西四环北路；所围地区除一至三级地区外的地区及边界路段外侧地区。 2.丰台街道办事处行政区域。 3.望京、酒仙桥街道办事处行政区域。 4.上地信息产业基地、国家级软件园区。 5.石景山区八角街道办事处行政区域、鲁谷社区所辖行政区域。 五级土地： 1.朝阳、海淀、丰台、石景山区除一至四级土地以外的其他地区。 2.北京经济技术开发区。 六级土地： 市域范围内，除一至五级以外的其他地区。