2011年第19号：“中国南方电网有限责任公司2009年度财务收
支审计结果”
中国南方电网有限责任公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
南方电网公司成立于2002年12月，注册资本600亿元，拥有8家二级公司。主要从事投资、建设和经营管理南方区域电网，以电力购销为核心业务。据南方电网公司的合并会计报表反映，截至2009年底，南方电网公司资产总额4404.39亿元，负债总额2901.93亿元，所有者权益总额1502.46亿元，当年营业收入3124.23亿元，利润总额为35.67亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了南方电网公司本部及20家所属单位，涉及资产额2398.49亿元，占南方电网公司资产总额的54.46%。审计结果表明，南方电网公司不断推进五省（区）电网公司内部融合，统一会计核算，加强预算管理，公司经营能力得到不断提升、规模不断扩大。但在账务处理、薪酬管理、重大经济决策以及内部管理等方面仍存在不够规范和严格的问题。这些问题对南方电网公司2009年度财务收支状况的影响主要是：少计资产1.77亿元，占资产总额的0.04%；少计负债4112.51万元，占负债总额的0.01%；多计利润9.10亿元，占利润总额的25.51%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求南方电网公司予以整改。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1. 2007年至2009年，广东、云南和贵州电网公司所属25个地市供电局通过人为调节购电量和售电量的方式，合计调减利润6.16亿元，其中2009年调增利润8.94亿元。
审计指出上述问题后，相关单位已调整了会计账目并补缴了相关税费。
2. 2008年至2009年，广东电网公司所属深圳供电局在其代管的深圳市农电总公司财务账列支会议费、招待费等1239.31万元；2008年至2010年7月，南方电网公司所属鼎和财产保险公司多提未到期“责任准备金”1085.50万元，违规列支费用155.92万元。
审计指出上述问题后，相关单位已调整了会计账目并补缴税款11.83万元，其余正在申报缴纳。
3．至2009年底，因一直未理顺投资关系，广东电网公司未将乐昌市东洛水库电站有限责任公司纳入合并报表范围。
审计指出上述问题后，广东电网公司已向乐昌市人民政府请示进行资产处置，以理顺投资关系。
4. 至2010年7月，所属超高压输电公司500千伏广南输变电工程超概算7478.56万元。
审计指出上述问题后，超高压输电公司已制定了概算超估算的考核控制措施。
（二）职工薪酬管理存在的问题。
1. 至2009年底，南方电网公司及所属公司在2003年至2009年期间为职工缴纳的19.52亿元企业年金未按规定代扣代缴个人所得税3.3亿元。
审计指出上述问题后，南方电网公司及所属单位已补缴个人所得税税款3.15亿元，其余正在申报补缴。
2. 2006年至2009年，南方电网公司及所属单位违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险19.40亿元。
审计指出上述问题后，南方电网公司积极整改，已清理收回资金18.54亿元，其余正在抓紧清理。
（三）部分重大决策事项不符合相关规定。
1. 2003年至2009年，南方电网公司70项500千伏及以上电网建设项目未经国家发展改革委核准就开工建设，涉及投资总额426.06
亿元。截至2010年9月，仍有23项工程未获核准，涉及投资额109.92亿元。
审计指出上述问题后，南方电网公司已向国家发展改革委上报核准申请文件，目前，未获核准的23项工程中已有2项得到核准。
2. 1998年至2010年，所属云南电网公司等单位与其职工持股企业在招投标、工程建设等方面存在关联交易不规范，向职工持股企业让利等问题。2009年职工持股企业与主业的关联交易额占职工持股企业主营业务收入的50.45%。
审计指出上述问题后，南方电网公司认真开展职工持股企业的清理整顿工作，积极追收相关收入，并作了相应的账务处理。
3. 2003年，广西电网公司擅自批准所属单位投资31.09亿元建设桂林至梧州高速公路部分路段。截至2010年6月项目运行半年，已累计亏损1.29亿元。
审计指出上述问题后，广西电网公司已按要求将该投资事项及项目运营情况上报南方电网公司，并拟挂牌出售该项目。
（四）企业内部管理存在的问题。
1. 南方电网公司尚未出台“三重一大”制度有关的实施细则，对大额资金、对外投资和产权转让的审批权限未予以明确或界定模糊；职务消费没有单列预算，也没有进行单独核算，不够公开透明；公务用车一直未明确配备的数量、档次标准以及价格；广东电网公司未跟踪检查线损率异常情况；所属超高压输电公司以其原名称开设的账户长期游离在监管之外等。
审计指出上述问题后，南方电网公司制定了《“三重一大”决策管理办法》、《汽车配备管理规定》等多项制度；超高压输电公司已清理注销了以其原名称开设的银行账户。
2. 南方电网公司对下属单位管控不严，项目建设、物资采购等权限主要集中在各分子公司，导致部分所属公司出现招投标不合规，重大设计变更以及电价执行未上报南方电网公司等问题。
审计指出上述问题后，南方电网公司制定了中长期发展战略，启动了财务、物资等七个业务领域的一体化管理，以进一步提高总部管控能力。
（五）所属公司未严格执行国家有关电价或调度政策。
1. 2006年至2009年，广东电网公司、云南电网公司未报国家发展改革委批准，按照地方政府的要求在电价外收取燃气燃油加工费等56.28亿元，其中35.10亿元用于补贴未经核准违规建设的电厂。
审计指出上述问题后，广东电网公司已向广东省物价局申请纠正上述政策；云南电网公司已停止执行上述政策，并将结余资金4600万元拨付给相关发电企业。
2. 2003年至2009年，广西、贵州和广东电网公司未严格执行差别电价和优惠电价政策，分别依据地方政府部门文件少收电价共计11亿元。
审计指出上述问题后，广西电网公司、贵州电网公司已停止或已部分停止执行上述政策，广东电网公司已向广东省物价局申请纠正上述政策。
3. 2003年至2009年，广东电网公司、云南电网公司为违规建设的电源项目接入系统并网发电。
审计指出上述问题后，广东电网公司、云南电网公司已加强了电源项目并网管理，以杜绝此类问题发生。
（六）南方电网公司电力体制改革还不彻底，主要是厂网分开改革不彻底，主辅分离未取得实质性进展，代管的34家县级供电企业和86个农电机构责、权、利关系还不明晰等。此外，电网建设中还存在部分地区电网建设滞后、中低压电网改造覆盖面不足，部分配电变压器存在过载问题等。
审计指出上述问题后，南方电网公司已制定相关措施，组织力量进行调研，并积极向国家有关部门反馈意见，着手逐步解决。
此外，审计还发现南方电网公司所属单位以前年度存在的问题：2003年至2007年，广西电网公司所属结算中心将取得的利息收入转入公司社保中心账户；2003年至2007年，所属超高压输电公司、广西电网公司违规将工资结余或福利费结余转至账外发放，或转至个人储蓄养老保险账户和企业年金账户；2005年至2006年，超高压输电公司违规多付工程款等。审计指出上述问题后，有关单位已经调整会计账目、收回款项并补缴相关税费。
中国长江三峡集团公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国长江三峡集团公司（以下简称三峡集团）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
三峡集团成立于1993年9月，注册资本1115.98亿元，拥有15家全资和控股子公司，主要负责三峡工程的建设和经营管理，从事长江中上游水资源开发、水利水电技术服务、水利水电物资和设备销售、咨询等业务。据三峡集团的合并会计报表反映，截至2009年底，三峡集团资产总额2809.40亿元，负债总额900.08亿元，所有者权益1909.32亿元，当年主营业务收入256.17亿元，利润总额127.94亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了三峡集团本部及所属5家公司，涉及资产额1786.63亿元，占三峡集团资产总额的63.59%。审计结果表明，三峡集团近年来不断深化改革，加强内部管理，较好地执行了国家有关法律法规，会计信息基本真实地反映了企业财务状况和经营成果，但也存在部分会计核算和对外投资管理不够规范、内部管理不够严格等问题。这些问题对三峡集团2009年度财务收支状况的影响主要是：多计资产24269.63万元，占资产总额的0.09%；多计负债24988.42万元，占负债总额的0.28%；少计利润4588.86万元，占利润总额的0.36%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求三峡集团予以整改。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1．2009年，三峡集团补提已出售固定资产在以前年度少计提的折旧4588.86万元，导致多计2009年成本4588.86万元。
审计指出上述问题后，三峡集团已调整相关会计报表。
2. 2009年，三峡集团合并会计报表少抵销内部往来24988.42万元，导致多计资产、负债各24988.42万元。
审计指出上述问题后，三峡集团已调整相关会计报表。
3．2009年，三峡集团购建于20世纪90年代、目前作为周转使用的175套住房，在编制三峡工程竣工财务决算时未单独确认固定资产。
审计指出上述问题后，三峡集团对上述职工周转房资产进行了会计处理，单独按净值确认资产并调整相关会计账目。
4．所属长江三峡投资发展有限公司未按公允价值确认长期股权投资成本，导致2009年少计长期股权投资718.79万元。
审计指出上述问题后，该公司已调整相关会计账目。
5．2007年，三峡集团为职工购买经济适用房垫款22540.33万元，因部分房屋未售出，截至2009年底尚有7001.33万元垫款未收回。
审计指出上述问题后，三峡集团已组织相关部门进行清理，尽快收回垫支款项。
6．2007年至2009年，三峡集团为职工支付住宅物业管理费用86.28万元。
审计指出上述问题后，三峡集团已收回为职工支付的住宅物业管理费用。
（二）对外投资、招投标管理等方面存在的问题。
1．2006年至2009年，三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站。两项目当前处于停滞状态，面临损失风险。
审计指出上述问题后，三峡集团采取与地方政府加强沟通协调、控制工程造价等措施降低投资风险，
并计划对其中一个电站项目以整体移交方式收回前期投入成本。
2．2008年至2009年，三峡集团参股投资建设的陕西蒲城二甲醚项目和云南先锋煤化工项目，均未经发展改革委核准。
审计指出上述问题后，三峡集团正在积极敦促相关项目控股单位补办核准手续。
3．2007年至2009年，三峡集团超出国家规定的标准，多支付招标代理费1670.92万元。
审计指出上述问题后，三峡集团制定了《招标代理取费标准》，要求自2011年起招标代理费用统一按国家规定的标准执行。
4．2007年至2009年，三峡集团合同金额为3.58亿元的7项机电设备采购招标活动不规范，未进行公开招标；部分项目存在评标过程不够规范、通过内部关联交易直接委托给子公司、部分附属项目被违规转包或分包等问题。
审计指出上述问题后，三峡集团进一步加强了招投标管理，制定了《三峡枢纽建设运行管理直接委托项目管理办法（试行）》，对关联交易直接委托项目等实施严格监管。
（三）内部管理存在的问题。
1．2009年，三峡集团在整体上市过程中，资金安排不当，导致部分贷款资金投向低收益理财产品，增加了集团整体财务费用1.21亿元，并存在直接指定中介机构、中介费用支付依据不足、重复聘请财务顾问公司等问题。
审计指出上述问题后，三峡集团已采取建立“资金日报管理系统”等措施，并修订完善了中介机构选聘管理办法。
2．2004年至2009年，所属三峡财务公司违规向不符合贷款条件的企业累计发放贷款11.17亿元，截至2009年底贷款余额为6.48亿元。
审计指出上述问题后，三峡财务公司已收回贷款15550万元，并计划严格按期或提前收回其余贷款。
3．三峡集团领导人职务消费管理制度不够完善，标准不具体。
审计指出上述问题后，三峡集团已向职工代表大会报告领导人年度职务消费情况，正在制定集团公司领导人职务消费范围及标准，实行年度预算管理。
4．至2009年底，三峡集团及其所属24个单位在22家银行的94个分支机构开设银行账户231个，资金存放比较分散。
审计指出上述问题后，三峡集团组织对银行账户进行了清理，已撤销银行账户69个，其余账户正在清理之中。
5．三峡集团管理层次较多，2009年管理层级达到5级。3级以下子公司24家，占33.33%，不利于实施有效控制。
审计指出上述问题后，三峡集团对所属企业进行了清理整顿，已清理3级以下企业12户。
6．三峡集团在对外股权投资方面存在管理体制不够完善、非主业投资扩张较快、部分对外股权投资效益不佳等问题。
审计指出上述问题后，三峡集团制定了《投资管理办法实施细则》等制度，建立投资项目风险预警机制，加大对投资项目的风险监控力度，进一步完善对外投资管控体系。
此外，审计还发现三峡集团及所属单位以前年度存在的问题：2007年，所属金沙江开发有限责任公司筹建处建设的成都三峡大厦项目，在未向国资委报告、未及时办理用地性质变更手续的情况下，增加投资3.58亿元建设了高标准酒店。2008年，三峡集团多支付宜昌青云公司土建项目工程款431.55万元；所属中国长江电力股份有限公司未经批准按成本价向职工出售北京地区的4套商品房；所属长江三峡投资发展有限公司在合并重组过程中对资产评估结果审核不严，导致虚增评估净资产425万元。
审计指出上述问题后，三峡集团正在向国资委报告，并补办有关手续；已收回多支付的工程款，履行相应报批手续，并采取措施加强对资产评估结果的审核，严格执行国家规定。
中国大唐集团公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国大唐集团公司（以下简称大唐集团）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
大唐集团成立于2002年12月，注册资本153.94亿元，主要从事电力生产、热力生产和供应以及与电力能源开发等业务。据大唐集团的合并会计报表反映，截至2009年底，大唐集团资产总额4778亿元，负债总额4195亿元，所有者权益总额583亿元，当年营业收入1465.97亿元，利润总额22.91亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了大唐集团本部及所属21家企业，涉及资产额3475.71亿元，占大唐集团资产总额的72.74%。审计结果表明，大唐集团近年来不断深化改革，加强内部管理，完善“三重一大”决策程序，健全公司法人治理结构，较好地执行了国家有关法律法规，会计信息基本真实地反映了企业财务状况和经营成果，但也存在账务处理不够准确、基本建设等重大投资项目不够规范和对所属企业管理不够严格等问题。这些问题对大唐集团2009年度财务收支状况的影响主要是：多计资产3.62亿元，占资产总额的0.08%；多计利润1.14亿元，占利润总额的4.98%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求大唐集团予以整改。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1. 2007年至2009年，所属大唐吉林发电有限公司等6家企业未按规定及时结转固定资产、计提资产减值准备等，造成多计资产3.62亿元、多计利润1.14亿元。
审计指出上述问题后，上述企业已调整了相关会计账目和报表。
2. 2000年至2010年，所属龙滩水电开发有限公司在库区征地及移民补偿费中，列支发展改革委批复项目概算之外的费用2.73亿元。
审计指出上述问题后，大唐集团已责成龙滩水电开发有限公司编制调整预算，并按规定程序报批。
（二）经济决策事项管理存在的问题。
2008年至2009年，大唐集团未经发展改革委核准, 开工建设福建大唐宁德发电厂等11个项目，涉及金额304.39亿元。
审计指出上述问题后，11个项目目前已全部报经发展改革委核准。
（三）内部管理存在的问题。
1．大唐集团同时设有资金结算中心和财务公司，资金管理机构设置和职能划分不合理，资金归集率比五大发电集团平均值低13.75个百分点，影响资金使用效率。
审计指出上述问题后，大唐集团将资金结算中心并入了财务公司，实行资金的统一结算与调度。
2．2008年至2009年，大唐集团82个重点项目的946份合同中，有345份未按规定进行公开招投标，涉及合同总金额103.27亿元。
审计指出上述问题后，大唐集团修订了《工程招标管理办法》，并对工程建设领域存在问题进行了全面清理规范。
（四）企业经营存在的问题。
2004年至2009年，大唐集团的资产负债率均在70%以上，2009年达到了87.79%，部分火电企业现金支付能力持续减弱，面临经营风险。
审计指出上述问题后，大唐集团制定了《债务风险分类管理办法》，积极改善财务状况，对资不抵债企
业重点监控，采取了扭亏增盈、债务重组、注入资本金、盘活资产及关停并转等多种措施，防范和化解经营风险。
此外，审计还发现大唐集团以前年度存在的问题：2007年，大唐集团所属企业违反与德国鲁奇公司的合同约定，自行采购设备金额6462.79万元，造成直接经济损失2171.55万元；在克旗电厂项目未获得发展改革委核准的情况下，违规向哈尔滨汽轮机厂有限公司订购设备并支付预付款2.18亿元；2008年，未完成资产评估即收购青海真兴电力有限公司股权，涉及金额6.2亿元。
审计指出上述问题后，大唐集团已与上述设备生产厂家终止项目合作，对有关责任人进行了行政处分和经济处罚，要求今后严格执行《中国大唐集团公司资本运营管理办法》。
中国兵器装备集团公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国兵器装备集团公司（以下简称兵装集团）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
兵装集团成立于1999年7月，注册资本126亿元，拥有本部及所属二级单位52家，三级单位203家，四级及以下单位168家。主要从事特种产品、汽车、摩托车和零部件制造以及光电仪器生产等业务。据兵装集团的合并会计报表反映，截至2009年底，兵装集团资产总额1898.80亿元，负债总额1381.44亿元，所有者权益总额517.36亿元，当年主营业务收入1920.86亿元，利润总额55.82亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了兵装集团本部及所属7家单位，涉及资产额1197.68亿元，占兵装集团资产总额的63%。审计结果表明，兵装集团近年来较好地贯彻了国家宏观经济政策，主业实现较快发展，主要经济指标持续稳定增长，重大经济决策较为规范，内部管理水平不断提高，但在会计核算、财务管理、部分投资项目管理和内部管理等方面也存在不够规范的问题。这些问题对兵装集团2009年度财务收支状况的影响主要是：多计资产11.43亿元，占资产总额的0.60%；多计负债11.01亿元，占负债总额的0.80%；少计利润2.95亿元，占利润总额的5.28%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求兵装集团予以整改。此外，本次审计发现并向有关部门移送重大违法违规案件线索5起，有关部门正在依法查处。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1. 2006年至2009年，兵装集团本部及所属13家单位未按会计准则规定及时确认投资收益、计提坏账准备等，造成多计资产0.24亿元，少计利润5.36亿元，其中2009年少计利润
2.85亿元。
审计指出上述问题后，兵装集团及相关所属单位已调整相关会计账目和报表。
2. 2006年至2009年，兵装集团本部及所属2家单位因合并会计报表不规范，造成该集团的合并会计报表多计资产74.45亿元，多计负债74.55亿元。
审计指出上述问题后，兵装集团及相关所属单位已调整相关会计账目和报表。
3. 2009年至2010年，所属天威新能源控股有限公司（以下简称天威新能源）及下属企业虚构购销业务，虚增收入16.94亿元、成本17.11亿元，造成少计利润1693.97万元。
审计指出上述问题后，兵装集团已责成天威新能源调整会计账目和报表，并给予通报批评，调整该企业经营者2010年度绩效工资。
4.至2009年底，兵装集团本部违规以所属单位名义开设15个银行账户。
审计指出上述问题后，兵装集团将上述银行账户全部注销。
5. 2008年至2009年，所属重庆建设工业（集团）有限责任公司（以下简称建设工业）将工资性支出2363.32万元以“基层基金”名义，交由各部门自行管理并存放在个人银行卡中；所属天威保变电气股份有限公司（以下简称天威保变）个别部门部分现金发放无原始记录。
审计指出上述问题后，建设工业制定了《基层基金报销管理补充规定（试行）》，规范基金支出流程，并清理了存放基层基金的个人银行卡；天威保变补齐了有关现金发放记录。
6. 2006年至2010年，所属重庆长安房地产开发有限公司违规从销售提成中列支有关费用和奖励571.53万元。
审计指出上述问题后，兵装集团责成该公司规范奖金和劳务费发放，补缴个人所得税。
7. 2009年，所属重庆大江工业有限责任公司（以下简称大江工业）未按规定披露与西南兵器工业公司3.75亿元的关联交易。
审计指出上述问题后，兵装集团下发《关于进一步规范合并报表编制工作的通知》，并责成大江工业在2010年年报中披露上述关联交易。
（二）投资项目管理存在的问题。
1. 2004年9月，所属洛阳北方企业集团有限公司在外方未完整提供技术入股资料的情况下，出资8520万元与其成立合资公司开发新产品。但外方至今未能提供相关技术，导致新产品生产线未能运营。
审计指出上述问题后，该公司整合了合资公司业务，正通过法律途径追究外方责任。
2. 2008年3月，天威新能源未经慎重决策与境外某公司签订10年期、4.68亿美元购货合同，并预付7900万美元货款。2009年，该境外公司濒临破产、无法履约，天威新能源以债转股方式控股该公司，并又投入近1亿美元。但因项目后期投资缺口巨大，截至审计日仍未能建成投产，前期投资面临风险。
审计指出上述问题后，天威新能源的母公司保定天威集团有限公司（以下简称保定天威）调整了境外公司董事会，并委派董事长，加大了人员、技术、资金投入，严控风险，力保项目尽快投产。
（三）内部管理存在的问题。
1. 至2009年底，兵装集团所属企业法律层级多达5级，四级及以下子公司多达168家，占39.7%，集团总部对其中部分企业难以实施有效控制。
审计指出上述问题后，兵装集团对上述企业中竞争力不强的非主业企业和扭亏无望企业实施有序退出，进一步加强集团控制力。
2. 至2009年底，所属重庆长安工业（集团）有限责任公司（以下简称长安工业）未按规定设立监事会。
审计指出上述问题后，该公司已根据公司章程设立了监事会。
3. 2005年至2010年，所属重庆长安汽车股份有限公司（以下简称长安股份）的6个建设项目未实行公开招标而是直接指定施工单位，涉及合同金额2.59亿元。
审计指出上述问题后，兵装集团责成长安股份的母公司中国长安汽车集团股份有限公司清理上述项目，并处理相关责任人。
4. 2008年至2009年，所属重庆亨格信息科技有限公司违规转包、分包材料采购等项目，从中获利1714.71万元；职工工资发放分别超出当年核定工资总额354万元和841万元。
审计指出上述问题后，兵装集团责成其母公司长安工业处理违规转、分包责任人，并调减其2011年度工资总额。
5. 2009年，所属河南中州机电有限公司434亩国有土地和部分资产被民营企业河南中州机械装备制造有限公司无偿占用。
审计指出上述问题后，该公司与该民营企业签订了资产租赁协议，并催收以前年度资产占用费。
6．2009年，所属建设工业在将合作建设的疗养院项目土地和地面建筑物转让给民营合作方时，少收取转让款2624.65万元。
审计指出上述问题后，建设工业终止了上述资产转让，兵装集团责成集团公司监察部核查情况，追究相关人员责任。
此外，审计还发现兵装集团及所属单位以前年度存在的问题：
2008年，所属保定天威违规虚列研发费用425万元用于个人奖励，以发放员工奖金名义套取现金230万元支付演出劳务费；2005年至2007年，所属南方工业科技贸易有限公司违规向两家参股企业出借进出口资质，另有4.95万元参股投资收益未收回；2005年，所属西南兵器工业公司违规批准下属企业4名高管出资220万元参股本企业投资的合资公司，并分得红利78.81万元；2005年，所属湖南华南光电（集团）有限责任公司挪用专项资金1600万元，并于2007年抽走下属公司注册资金300万元；兵装集团未及时签订相关退出合作建房事项的书面协议；部分所属企业还存在将一些业务和资产交由职工或职工参股企业经营管理、未经评估处置房产等问题。
审计指出上述问题后，兵装集团对保定天威给予通报批评，责成其规范奖金和劳务费发放，补缴个人
所得税；对南方工业科技贸易有限公司给予通报批评，收回了所出借资质和4.95万元投资收益；西南兵器工业公司追回了税后个人分红所得63.05万元，兵装集团责成集团公司监察部核查情况，追究相关人员责任；湖南华南光电（集团）有限责任公司将上述1600万元专款专用，并将抽走的300万元注册资金重新注入；兵装集团补签了有关协议，正在清理与职工参股企业相关的业务和资产，按规定处置资产。
中国核工业集团公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国核工业集团公司（以下简称中核集团）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
中核集团成立于1999年，注册资本199亿元，下属单位339家，主要从事核电、核燃料、核技术应用等业务。截至2009年底，中核集团资产总额1864.30亿元，负债总额1381.75亿元，所有者权益482.55亿元，当年主营业务收入343.84亿元，利润总额53.52亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了中核集团本部及所属7家企业，涉及资产量1370.82亿元，占中核集团资产总额的73.53%。审计结果表明，中核集团科研生产稳步推进，主业进一步发展壮大，产业结构逐步优化，经济效益稳步提高，但存在会计信息不够真实、内部管理不够规范等问题，这些问题对中核集团2009年度财务收支状况的影响主要是：多计利润11.07亿元，占利润总额的19.48%；多计负债20.08亿元，占负债总额的1.55%；少计所有者权益20.08亿元，占所有者权益总额的4.25%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求中核集团予以整改。此外，本次审计发现并向有关部门移送重大违法违规案件线索1起，有关部门正在依法查处。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
2005年至2009年，中核集团部分所属单位因未按规定确认未到期长期外债汇兑损益、少计收入、多计成本费用等，导致多计负债20.08亿元，少计所有者权益20.08亿元，多计利润11.02亿元，其中2009年多计利润11.21亿元。
审计指出上述问题后，中核集团及下属单位已调整相关会计账目和报表。
（二）所属单位投资项目管理存在的问题。
1. 2001年4月，所属深圳中核集团公司未经充分可行性研究论证，投资深圳北大双极高科技股份有限公司2755万元，后因该项目技术不过关而未能实际经营，形成潜在损失1400万元。
审计指出上述问题后，中核集团要求该公司采取措施挽回损失，并给予其原总经理行政降级处分。
2. 从2004年起，所属北京原子高科金辉辐射技术应用有限公司未按规定办理农用地转用及征用手续，占用15亩耕地进行项目建设。
审计指出上述问题后，该公司正按规定抓紧补办有关手续。
3. 2008年，所属中核四川环保工程有限责任公司时任总经理擅自决定投资兴建砖瓦厂，后因未能实际经营，所购入403.57万元设备闲置至今。
审计指出上述问题后，中核集团要求该公司抓紧处置闲置设备，并对公司时任总经理进行了诫勉谈话。
4. 2006年以来，所属821厂在建设职工异地安置项目中，将部分子项目未公开招投标而直接指定承包方，还聘请不具备相应资质的公司作为项目开发管理单位。
审计指出上述问题后，821厂积极采取措施，规范了项目招投标管理，终止了上述公司的开发管理资格。
（三）所属单位职工薪酬福利管理存在的问题。
1．2007年至2009年，所属秦山核电有限公司代职工承担住房建设成本1557.82万元、物业管理费2137.53万元。
审计指出上述问题后，该公司通过追缴职工购房款等方式收回住房建设成本，将物业管理费按住房面积分摊到户，并相应调整了会计账目。
2．2008年至2010年5月，所属中核四川环保工程有限责任公司在发放1529.15万元保健津贴中，存在部门之间交叉领取、结余现金私自保管等问题。
审计指出上述问题以后，该公司将结余现金收缴财务，并制定保健津贴管理办法以加强监管，纠正了交叉领取问题。
3．2009年3月至6月，所属中国原子能工业公司未经中核集团批准，自定标准发放一次性职工住房补贴2268.80万元。
审计指出上述问题后，该公司将住房补贴事项上报集团公司批准。
4．2007年至2009年，所属中国核动力研究设计院和秦山第三核电有限公司以劳保用品名义向职工发放各类购物卡共计3228.53万元。
审计指出上述问题后，中国核动力研究设计院已将上述发放的购物卡纳入工资总额，秦山第三核电有限公司已停止上述做法，并修订了劳保用品相关制度。
5．2008年至2009年，所属中国核电工程有限公司将4827.21万元技术酬金收入，违规用于弥补工资赤字、发放奖金和代缴个人所得税。
审计指出上述问题后，该公司修订了技术酬金管理办法，并扣回了代缴的个人所得税。
（四）内部管理存在的问题。
1．2002年至2010年，所属秦山核电有限公司、秦山第三核电有限公司违规将培训收入等2497.48万元转移至工会技协，并向职工发放1839.4万元。
审计指出上述问题后，中核集团责成两家公司将上述账外账纳入法定账册核算，补缴个人所得税，并对两家公司总经理进行了诫勉谈话。
2．至2010年4月底，中核集团三级及以下非主业类公司322家，占三级及以下公司总数的74.7%，涉及14个行业。其中，亏损企业和微利企业145家，占三级及以下非主业类公司的45%。
审计指出上述问题以后，中核集团要求非主业成员单位认真清理，分批退出非主业类业务，目前已有104家退出。
此外，审计还发现中核集团所属单位以前年度存在的问题：1995年，中国原子能科学研究院和北京原丰科技开发总公司以产权未过户和使用权未转移的上海两处房产对外虚假出资；2008年，北京日兴房地产发展有限公司违法租用基本农田建设经营农家院造成损失451.86万元；2008年，中国核动力研究设计院时任院长擅自决定以2623万元从私人手中购买一处房屋；2006年至2007年，秦山第三核电有限公司向三产企业海盐枫叶劳服公司转移石料销售收入579.30万元等。
审计指出上述问题后，中核集团要求下属单位今后杜绝虚假出资；调整了北京日兴房地产发展有限公司董事会成员，更换了董事长；鉴于中国核动力研究设计院时任院长已调离，要求现任领导班子引以为戒，严格按规定程序决策；秦山第三核电有限公司从三产企业收回了上述石料的销售收入，并调整了会计账目。
中国交通建设集团有限公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国交通建设集团有限公司（以下简称中交集团）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
中交集团成立于2005年12月，注册资本47.54亿元，拥有46家三级以上子公司，主要从事工程设计、基建、疏浚、装备制造、投资、海外经营等业务。据中交集团的合并会计报表反映，截至2009年底，中交集团资产总额2723.77亿元，负债总额1979.34亿元，所有者权益总额为744.43亿元，当年主营业务收入2261.84亿元，利润总额97.71亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了中交集团本部及所属16家企业，涉及资产1571.23亿元，占中交集团资产总额的
57.69%。审计结果表明，中交集团自成立以来，积极贯彻落实国家产业政策，企业发展迅速，经济效益稳
步提升；注重加强经营管理，健全完善相关制度，但部分所属企业在财务核算、重大决策和内部管理等方面仍存在不严格和不规范的问题。这些问题对中交集团2009年度财务收支状况的影响主要是：少计资产72671.01万元，占资产总额的0.26%；少计负债72067.58万元，占负债总额的0.36%；多计利润233.8万元，占利润总额的0.02%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求中交集团予以整改。此外，本次审计发现并向有关部门移送涉嫌犯罪案件线索3起，有关部门正在依法立案查处。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1．2009年，所属7家企业因未按规定及时确认收入、多计管理费用以及记账差错等原因，造成多计利润233.8万元、少计资产72671.01万元、少计负债72067.58万元，以及4457.45万元资金未在正确科目反映。
审计指出上述问题后，中交集团已组织相关企业调整了相关会计账目，并下发了《关于进一步规范〈建造合同〉收入成本核算的通知》，要求准确核算当期损益，规范会计核算工作。
2．2004年至2009年，所属3家企业薪酬管理与绩效考核制度不够完善，以“赶工奖”、过节费等名义发放职工奖金福利2268.30万元未纳入职工薪酬体系，其中套取资金700.06万元账外存放，并少代扣代缴个人所得税。
审计指出上述问题后，中交集团已组织有关企业展开专项检查，将账外资金结余全部纳入法定账册核算，并补扣补缴个人所得税331.82万元；制定了《关于进一步规范“赶工奖”使用和账务处理的通知》，定期对“赶工奖”的使用和账务处理进行检查。
3．2006年至2010年，所属3家企业以业务招待费、会议费等名义购买礼品等，用于业务交际和组织有关人员旅游等，涉及金额1768.92万元，其中部分礼品的领用情况未作记录。
审计指出上述问题后，中交集团已组织相关企业认真核查，制定了《费用管理办法补充规定》、《礼品管理暂行规定》等制度，对会议费、出国考察费用的计划和审批程序、费用标准等进行了明确；制定了礼品采购申请单、领用申请单、仓库礼品清单及礼品领取登记表等，指定专人管理并建立台账，相关记录视同会计档案保管。
4. 2007年至2009年，所属企业使用生产经营流动资金贷款1.62亿元开发房地产项目。
审计指出上述问题后，所属企业已将贷款本息全部收回并用于生产经营。
5. 2006年至2009年，所属企业未及时发放国有股利900万元。
审计指出上述问题后，所属企业已于2010年6月将全部国有股利发放完毕。
6. 2008年12月至2010年3月，所属2家企业违规出借银行账户供业主周转资金。
审计指出上述问题后，中交集团组织有关企业对违规出借的银行账户进行了清理，出台《关于进一步加强银行账户管理的规定》、《关于停办为业主转账信贷资金的通知》等制度，严禁出借账户为外单位或个人代收代支，并搭建资金管理平台，对银行账户实行实时监控。
（二）内部管理存在的问题。
1. 2007年至2009年，部分境外工程建设项目风险控制不够有效，西班牙海上石油钻井平台项目未收到任何预付款便开工建设。
审计指出上述问题后，中交集团全面梳理了境外投资项目，西班牙海上石油钻井平台项目已停止执行，待对方支付预付款后再重新启动；制定了《境外投资项目管理办法》，正拟订有关海外业务合规管理办法，全面加强海外风险管理。
2. 所属装备制造板块对部分大型专用设备采取提前订购钢材以及先生产后销售模式，截至2009年底，形成14.47亿元存货和150万吨原料钢材库存积压。
审计指出上述问题后，中交集团已调整改进了业务模式，按生产计划采购原材料以避免重大损失风险，截至2010年底，积压的存货中部分产成品已销售，零配件陆续转用于其他项目，库存钢材已减至51万吨。
3．所属3家企业对部分承建项目和参股公司的管控力度不够，部分项目部管理不够规范，导致6894.56万元应收款项难以收回并发生23起法律纠纷，13起生产安全事故未上报。
审计指出上述问题后，中交集团积极开展应收款项清欠催收工作，聘请律师事务所应诉并开展工程结算的善后工作；对生产安全事故进行调查并下发了《关于对近期查处的未上报生产安全事故的处理决定》，正在制定《关于对参股企业进一步加强监管的规定》，加强对参股企业的监管。
4. 2004年至2010年，所属7家单位存在违规借用或出借资质参与招投标以及违规转包、分包等问题。
审计指出上述问题后，中交集团组织有关企业认真清查了现有工程项目，从营业执照、税务登记、资质证书、设备能力等方面对分包商进行重新评定，对不符合要求的单位已限期整改或清退；下发《关于进一步规范投标行为的通知》、《关于严禁违规转包、分包工程的通知》等文件，明确对今后发生类似问题的责任人和单位给予行政处理和经济处罚。
中国建筑工程总公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国建筑工程总公司（以下简称中建总公司）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
中建总公司成立于1982年，注册资本48.45亿元，主要从事房屋建筑承包、国际工程承包、地产开发、基础设施建设和市政勘察设计业务。据中建总公司的合并会计报表反映，截至2009年底，中建总公司资产总额3014.93亿元，负债总额2105.56亿元，所有者权益总额909.37亿元，当年营业收入2618.28亿元，利润总额127.45亿元，净利润88.61亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了中建总公司本部及所属深圳中海投资管理有限公司（以下简称深圳中海投）等5家企业，涉及资产额1571.09亿元，占中建总公司资产总额的52.11%。审计结果表明，中建总公司通过深化改革、强化管理，加快了企业发展速度，扩大了企业经营规模，提升了企业发展质量，国有资本实现持续保值增值，但也存在合并报表不实、收入确认不完整、少缴税金等问题。这些问题对中建总公司2009年度财务收支状况的影响主要是：多计资产1.54亿元，占资产总额的0.05%；多计负债0.6亿元，占负债总额的0.09%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求中建总公司予以整改。此外，本次审计发现并向有关部门移送重大违纪事项2件，有关部门正在依法查处。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1. 2009年，所属中国建筑第七工程局有限公司等3家企业合并报表核算不准确，多计资产1.54亿元、多计负债0.6亿元，以及未将实际控制的企业纳入合并报表范围。
2. 2006年至2009年，所属中国建筑第二工程局有限公司等4家企业因收支确认不完整、坏账计提不规范等原因，造成少计利润1.12亿元。
审计指出上述两个问题后，中建总公司已组织相关企业调整了相关会计账目，并将有关企业纳入合并报表范围。
3. 所属中国建筑第五工程局有限公司等2家企业存在违规出借账户、利用个人账户存储单位资金以及拆借资金等问题。
审计指出上述问题后，中建总公司已组织有关企业调整了相关会计账目，制定了《关于进一步加强银行账户管理规定的通知》等制度，对不规范账户进行了清理，并制定了收回对外拆借资金计划。
4. 中建总公司少缴企业所得税2.52亿元，所属中国建筑第四工程局有限公司等3家单位未代扣代缴个人所得税。
审计指出上述问题后，中建总公司已与税务部门进行沟通，将在2010年企业所得税汇算清缴时进行纳税调整，并组织有关单位核查，补缴个人所得税，严格按照规定范围和标准代扣代缴员工个人所得税。
5. 2010年，所属唐山市建瑞房地产开发有限公司在累计亏损情况下向股东预分配利润1900万元。
审计指出上述问题后，中建总公司已督促有关单位召开股东大会，协商退回预分配的利润。
（二）内部管理存在的问题。
1.中建总公司管理层级较多，且设立多家离岸公司，对合资合作企业、部分海外工程项目等管控力度不够，经营过程中存在直接经营房地产的利润占比较大等风险。
审计指出上述问题后，中建总公司已采取措施加强内部管理，压缩管理层级，对没有实际业务的16家离岸公司进行了清理和关闭；逐步加强对合资合作企业和海外投资项目的管控力度，并调整公司经营结构、推进资金集中管理等措施，防范经营风险。
2. 所属中国建筑第二工程局有限公司擅自对外担保，承担连带责任2308.26万元。对此，中国建筑第二工程局有限公司已起诉反担保单位并胜诉。
审计指出上述问题后，该公司已申请法院强制执行。
3. 所属中国建筑第二工程局有限公司等3家企业在650个工程建设项目中存在违规转包、分包、出借资质、垫资施工等问题。
审计指出上述问题后，中建总公司组织有关单位进行了认真核查，要求在今后的工作中进一步加强项目管理，强化项目的授权审批程序，杜绝违规转包、分包，并对相关责任人进行了免职处理。
4. 所属2家企业实施股权激励计划，未按规定向国资委备案。
审计指出上述问题后，中建总公司已向国资委汇报有关备案事宜。
5. 所属中建三局东方装饰公司等2家单位在会计资料管理中存在档案保管时间短、部分发票与真实业务不符、部分资料遗失和毁损等不规范问题。
审计指出上述问题后，中建总公司已组织有关单位清理了现有档案，修订了财会档案管理制度，还对不规范发票进行了清理。
此外，审计还发现中建总公司以前年度存在的问题：2008年，中建总公司以银行贷款和自有资金17.07亿元对深圳中海投增资，完成验资后又将资金抽回。
审计指出上述问题后，中建总公司已筹措资金，拟于2011年上半年补足注册资本金。
中国船舶重工集团公司2009年度财务收支审计结果
（二○一一年五月二十日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年对中国船舶重工集团公司（以下简称中船重工）2009年度财务收支进行了审计，并对审计范围内涉及的重大事项追溯相关年度。
一、基本情况
中船重工成立于1999年7月，注册资本121.3亿元，拥有造船、配套、科研等79家二级单位，主要从事船舶及配套设备的设计、生产和修理等业务。据中船重工的合并会计报表反映，截至2009年底，中船重工资产总额2646.12亿元，负债总额1985.30亿元，所有者权益总额660.82亿元，当年营业收入1210.94亿元，利润总额74.78亿元。
二、审计评价意见
本次重点审计了中船重工本部及所属11家单位，涉及资产额1786.88亿元，占中船重工资产总额的67.53%。审计结果表明，中船重工主要经济指标持续稳定增长，较好地贯彻了国家宏观经济政策，主业实现较快发展，造船能力显著增强，船舶配套水平不断提高，发展后劲和抵御风险能力不断增强。但在会计核算、建设项目管理和内部管理等方面仍存在不够规范和严格的问题。这些问题对中船重工2009年度财务收支状况的影响主要是：少计资产3.71亿元，占资产总额的0.14%；少计负债1.80亿元，占负债总额的0.09%；少计利润6.55亿元，占利润总额的8.76%。
对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求中船重工予以整改。此外，本次审计发现并向有关部门移送重大违法违规案件线索6起，有关部门正在依法查处。
三、审计发现的主要问题及整改情况
（一）会计核算和财务管理存在的问题。
1. 2002年至2009年，中船重工及部分所属单位未按会计准则规定确认土地补偿收入和计提固定资产折旧、资产减值准备等，造成该集团少计资产1.26亿元，少计负债1.26亿元，少计利润8.03亿元，其中2009年少计利润7.92亿元。
审计指出上述问题后，中船重工及所属相关单位已进行整改，调整了相关会计账目。
2. 2009年，中船重工因关联交易抵消不够充分、合并会计报表范围不够完整，造成少计资产1.39亿元，少计负债0.54亿元，多计利润1.37亿元。
审计指出上述问题后，中船重工已进行整改，调整了相关会计报表。
3. 至2009年底，中船重工所属2家单位未将工装模具、接受捐赠车辆等资产入账核算，造成少计资产1.06亿元。
审计指出上述问题后，相关单位已进行整改，将账外资产入账核算。
（二）建设项目管理存在的问题。
1．2006年至2008年，中船重工建设的天津临港造修船基地等3个项目，未按规定报国家发展改革委核准，其中与外商合资建设的海洋工程基地一区工程全部由中方垫付1.71亿元建设。
审计指出上述问题后，中船重工积极补办有关手续，其中天津临港造修船基地项目已获得国家发展改革委核准，并与合资方约定归还垫付款时限。
2. 至2009年底，所属山海关船舶重工有限责任公司（以下简称山船重工）等3家单位在项目建设中，占用的1300.04亩土地和168.55公顷海域未按规定办理国有土地使用权证和海域使用权证，另有77.90公顷海域被改变了规定用途。
审计指出上述问题后，相关单位积极补办有关手续，其中的705.84亩土地和72.14公顷海域已经取得相关证书。
3. 2006年至2009年，所属2家单位在建设项目时，未按规定同步建设含油污水处理站等环保工程。
审计指出上述问题后，相关单位积极整改，正在建设相关环保工程。
4. 2006年至2009年，所属大连海洋工程有限公司等5家单位未经招投标对外发包工程、采购设备，或将应公开招投标项目违规改为邀请招标，涉及金额共计8.99亿元。
审计指出上述问题后，中船重工积极采取措施，进一步加强对所属单位制度执行情况的监督检查，及时纠正不规范行为。
（三）所属单位投资和内部管理存在的问题。
1．2003年，中船重工科技投资发展有限公司违规借用账户购买国债1亿元，2004年将其中的8000万元委托汉唐证券变现后进行保底理财，汉唐证券2005年开始破产清算，上述资金余额7296.47万元存在损失风险。
审计指出上述问题后，中船重工已通过司法程序挽回3509.5万元损失，并要求所属单位禁止从事委托理财等高风险业务。
2．至2010年6月，所属风帆股份有限公司（以下简称风帆股份）仍未将2007年非公开发行新股募集的4.50亿元资金专户存储，其中的1.03亿元被用于非募集项目。
审计指出上述问题后，风帆股份积极整改，已将资金全部纳入专户管理，确保专款专用。
3．2007年至2008年，所属保定风帆集团有限责任公司（以下简称风帆集团）、昆明船舶设备集团有限公司向关联单位出借资金共计4.73亿元。
审计指出上述问题后，中船重工已责成上述公司收回出借资金。
4. 2006年至2009年，风帆股份擅自改变某新建项目可行性研究报告确定的成熟技术和进口设备，且未经招标采购设备，导致价值363
5.69万元的设备不能正常使用而闲置，且这些设备生产的产品不达标，质量事故频发，累计亏损5953.45万元。
审计指出上述问题后，风帆股份改造了生产线和工艺，提高了设备稳定性和产品质量，并免去项目公司原总经理的职务。
5. 2003年至2009年，所属山船重工违规设立“小金库”6412.32万元，其中的5022.89万元被用于发放职工奖金，1201.43万元被用于业务活动经费等。
审计指出上述问题后，中船重工已责成山船重工将账外资金纳入法定账册核算，缴纳相应罚款，并追究相关人员责任。
6. 2008年，中船重工所属单位违规出资508.83万元为原厂长在上海购买个人所有住房一套。
审计指出上述问题后，中船重工已责成该单位收回上述住房所有权。
7. 所属集体企业船修公司有下属企业29家，管理层级多达6级，这些企业通过举债对外投资。截至2009年底，船修公司及其下属企业银行贷款余额6.69亿元，所投资企业经营效益普遍较差，投资和还贷风险较大。
审计指出上述问题后，中船重工责成该集体企业全面清理对外投资，严控风险。
8. 至审计时，中船重工所属部分单位未按规定清理中层以上管理人员持有下属企业股份，共计4380.77万元；还有16家单位未按国资委规定完成主辅分离工作。
审计指出上述问题后，中船重工责成相关单位按照国资委相关规定清理管理人员持股，并积极稳妥推进主辅分离工作。
此外，审计还发现中船重工所属单位以前年度存在的问题：风帆股份2007年收购某探矿权时因改变价款支付方式导致超合同支付4833.30万元，2008年将1955.61万元投资损失转给风帆集团职工技协承担；2007年，中船重工财务有限责任公司向帮助其获得新股战略配售资格的民营企业支付“中介费”829.50万元。
审计指出上述问题后，中船重工对风帆股份超合同付款的相关责任人给予免职处理，责成转回转给风帆集团职工技协承担的投资损失，并要求所属单位停止通过第三方获取新股配售资格的业务，进一步规范经营管理。
某某某某会计师事务所有限公司 审计报告 ××会审字（年度）×××号 某某某某某某某有限责任公司全体股东： 我们审计了后附的某某某某某某某有限责任公司（以下简称贵公司）财务报表，包括年度年12月31日的资产负债表，年度年度利润表和现金流量表以及会计报表附注。 （一）管理层对财务报表的责任 编制和公允列报财务报表是贵公司管理层的责任，这种责任包括：（１）按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；（2）设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。 （二）注册会计师的责任 我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。 审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制内部控制，以设计恰当的
审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见，审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。 我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。 （三）审计意见 我们认为，某某某某某某某有限责任公司财务报表已经按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司年度年12月31日的财务状况和年度年度的经营成果以及现金流量。 某某某某会计师事务所中国注册会计师： 有限公司中国注册会计师： 中国·省市二Ｏ一九年三月十日 某某某某会计师事务所有限公司电话：8260182 2
审计见习报告【三篇】 ----WORD文档，下载后可编辑修改复制---- 【范文引语】作者搜集的范文“审计见习报告【三篇】”，供大家阅读参考，查看更多相关内容，请访问实习报告频道。 【一】 2019年，青田县的内部审计工作在县委县政府和市内审协会的领导下，深入探索内部审计工作的新思路、新方法，充分调动全县广大内审人员的工作用心性，在发挥内部审计的职能作用、促进财务规范管理方面取得了较好的成效。 一、健全内审组织机构，加强对内部审计工作的组织领导。为加强对内部审计工作的组织领导，2012年以来，我局推荐并透过县府办印发了《青田县直部门(单位)及乡镇年度经济职责内部审计实施方案》，成立县经济职责内审工作领导小组，由县长担任组长，组织部长、纪委书记担任副组长，县经济职责审计联席会议成员单位主要负责同志为成员。并要求全县32个乡镇、69个县直部门全面建立健全
内审组织机构，成立经济职责内审工作领导小组，由单位纪委书记(纪检组长)任领导小组组长，抽调内审、财务人员为内审机构成员，明确各单位“一把手”为经济职责内审工作的第一职责人，切实加强对经济职责内审工作的组织领导，全县101个一级预算单位先后建立起内审组织机构，并配备了内审人员。今年10月又透过县府办发出通知，要求乡镇换届和发生人事变动的单位，及时调整经济职责内部审计领导小组成员，截止11月15日，共有46个单位上报了内审机构人员调整文件。 二、建立培训教育长效机制，不断提高内审人员的业务素质。为提高全县内审人员业务素质，推动全县内审工作上新台阶，从2012年开始，连续三年透过县府办发出通知，要求全县各乡镇、各部门内审机构派员参加全市内审人员后续教育和岗位资格证书考试培训班。连续三年与市内审协会联合举办内审人员教育培训班，邀请省、市内部审计工作的领导和专家来授课。培训课程包括内部审计理论与实务、内部审计工作规范、内部审计计算机应用技术等资料，并深入讲解了审计报告写作要求和技巧，对审计发现问题的思考与提炼，问题的成因分析及如何提出针对性推荐，审计成果的利用，《浙江省内部审计工作规定》等方面资料。目前全县累计培训内审人员272人次，取得内审岗位资格证书人员达106人，初步建立起内审人员培训教育的长效机制。 三年来，透过举办内审人员业务培训和开展全县领导干部经济职责内部审计实践，有效地把所学的业务知识和内部审计工作结合在一
审计署工作总结审计署巡察及审计个人工作总 结与体会 审计署巡察及审计个人工作总结与体会 结合20XX年巡察及审计署项目审计工作情况，向领导汇报审计重点关注的内容及个人的一点体会，具体如下：一．审计重点关注的内容（一）贯彻执行中央重大经济方针政策方面一是去库存、去杠杆等任务是否落实到位。具体查看企业“两金”压控执行情况，是否制定实施方案并按照方案严格执行；关于去杠杆方面，具体查看企业举债情况、资产负债率等。二是支持民营企业发展任务是否落实到位。重点查看与民营企业合作开展的项目情况，是否及时清理应付民营企业款项。三是企业科技创新任务是否落实到位。企业是否存在承担的重大科技项目推进迟缓，研发创新投入不足、能力薄弱，项目科技成果不实。四是降成本政策措施是否落实到位。业务规模同等情况下，是否存在企业融资成本、人工成本、物流成本、用能成本未有效降低，甚至不降反升。（二）重大事项决策方面 一是重大事项是否按照规定履行了集体决策程序。重点关注的项目有重大投融资项目、重大盈利及亏损项目，决策程序是否合理，有无应上股东会、董事会决策，而未上会的事项。二是会议决策依据是否充分。重点关注投资项目、坏账核销类项目，投
资类项目的前期调研材料是否详尽，有无项目经济预测分析、专业部门审核，坏账核销类项目是否存在国有资产流失和利益输送的问题。（三）企业财务收支的真实、合法、效益方面。重点关注内容循环销售、融资性贸易、改变收入确认原则、调节收入确认进度、虚列项目成本、变相处理业务费用、固定资产折旧不实、资产减值计提不准确、预算外列支薪酬支出、营业外收支核算不合规、跨期调整利润、账外资产等现象。(四）廉政及廉洁方面。主要是查看中央八项规定精神的落实执行情况。一是公务及商务接待是否按照规定执行。各类接待是否履行事先审批并按预算执行，是否存在超标准、超范围接待现象，如安排高档酒店（检查过程中默认五星级酒店为高档），安排超规格房间，上高档菜肴及酒水，赠送特产，安排与工作无关的活动。二是会议活动是否严格控制经费。重点关注的内容是年度会议活动经费是否纳入年度预算，会议活动是否存在讲排场、严重浪费现象，如摆放鲜花、发放纪念品等，是否其他单位转嫁会议费行为。三是公务用车是否严格管理。用车管理制度是否健全；有超编或变相超编制制配备公务用车，未经上级部门或单位批准长期租用社会车辆，长期占用下级单位、利益关系人的车辆、豪华装饰车辆等；节假日车辆是否封存，有无公车私用现象；公务用车的燃油、维修及保养等费用核算账务是否真实，有无超标准现象。（五）历次审计检查发现的问题整改情况问题的整改是否做到举一反三，彻底整改；重大问题是否对相关责任人及领导予以追责。二．个
中国石油天然气集团公司2012年度 财务收支审计结果 根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署2013年对中国石油天然气集团公司（以下简称中石油集团）2012年度财务收支进行了审计，重点审计了中石油集团总部及西南油气田分公司、抚顺石化分公司、东北销售分公司、中油资产管理有限公司等20个所属企业，并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况及审计评价意见 中石油集团成立于1998年7月，注册资本3799亿元，拥有二级全资和控股子公司72家、事业单位8家、社会团体1家，主要从事原油、天然气勘探开发、开采；石油炼制、石油化工及其它化工产品的生产、储运及贸易，石油、天然气管道运输及贸易；相关工程技术研究与服务等。 据中石油集团合并财务报表反映，其2012年底资产总额34094.2亿元、负债总额15453.1亿元、所有者权益总额18641.1亿元；当年实现营业收入26692.53亿元，净利润1391.75亿元，资产负债率45.32%、净资产收益率7.29%。 立信会计师事务所审计了该集团2012年度合并财务报表并出具了标准无保留意见的审计报告。 审计署审计结果表明，中石油集团基本能贯彻执行国家宏观经济政策，2012年度财务报表总体上比较真实地反映了
企业财务状况和经营成果。审计也发现，中石油集团在生产经营、内部管理等方面存在一些问题，有的管理人员还涉嫌严重违法违纪。 二、审计发现的主要问题 （一）会计核算和财务管理存在的问题。 1．2012年，中石油集团所属10家单位存在当期天然气销售收入计入次年、盘盈成品油未冲减管理费用等问题，由此造成收入少计0.32亿元，成本费用多计5.91亿元、少计0.2亿元，导致2012年少计利润6.03亿元。 2．2012年，所属辽河油田设备安装工程公司等5家公司未按规定纳入合并报表范围，导致少计资产5.13亿元、负债2.2亿元、所有者权益2.93亿元。 3．至2012年底，中石油集团未按规定将3.52亿元国拨资本性财政资金，转为对中国石油天然气股份有限公司（以下简称中石油股份公司）的委托贷款。 （二）执行国家经济政策和企业重大经济决策中存在的问题。 1．2012年4月至12月，所属西南油气田分公司违反国家关于禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG（液化天然气）项目的规定，向华油天然气广安有限公司LNG 项目供应天然气。 2．至2012年底，所属四川销售分公司2006年以来收购的55座加油站、吉林销售分公司2011年9月租入的8座加油站证照不齐全。
审计署审计结果公告2011年第1号--关于 2009年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果 审计署审计结果公告 (2011年第1号) 十一届全国人大常委会第十五次会议审议了审计署审计长刘家义受国务院委托所作的《关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，要求国务院责成有关部门对审计查出的问题，认真研究处理，切实进行整改，并向全国人大常委会报告落实结果。国务院十分重视这项工作。温家宝总理于2010年7月7日主持召开国务院常务会议，研究部署2009年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作，要求各部门和地方切实重视整改工作，注重从根源上消除预算执行中的违规违纪问题，努力提高依法行政、依法理财水平。国务院各有关部门、单位和各地区按照全国人大常委会的要求和审计署依法下达的审计决定，认真进行了整改。据统计，截至2010年底，各被审计单位已追回、归还、拨付资金1223亿元，挽回或避免损失77亿元，通过调整会计账目、采取资产保全等方式整改482亿元，有1103人受到党纪政纪处分;根据审计意见和建议，制定和完善规章制度1773项;审计发现的104起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有95人被依法逮捕、起诉或判刑;有74个中央部门向社会公告了部门预算。现将审计查出问题的整改情况公告如下： 一、中央财政管理审计查出问题的整改情况
(一)关于财政部代编预算规模仍较大的问题。财政部要求有预算分配权的部门严格按规定比例落实中央本级年初预算到位率;对确需代编的事项，明确代编预算名称和内容，严格在规定范围内使用代编指标;对据实结算事项，将数额相对固定的部分列入部门预算。 (二)关于中央部门年初预算中财政拨款之外的基本支出未细化到人员经费和日常公用经费、27个项目支出和6项政府性基金支出未落实到具体项目或单位的问题。财政部采取了以下措施：一是逐步规范和细化基本支出预算批复的内容和形式，2010年已实现对全口径的基本支出(含财政拨款和其他资金来源)区分人员经费和日常公用经费，并批复到基层单位。二是要求中央部门切实把项目支出预算细化到具体项目和基层单位，对于特殊原因确需部门代编的，应在每年6月底前全部细化到所属预算单位，超过9月底仍未细化到具体承担单位且无正当理由的，原则上作调减预算处理。三是4项政府性基金已在2010年批复预算时细化了支出事项。 (三)关于中央财政尚未建立完善的基本支出定员定额体系的问题。财政部将进一步扩大基本支出定员定额试点的覆盖面，完善现有标准体系，进一步推进实物费用定额试点。 (四)关于未充分统筹安排修购基金的问题。财政部将加快修订医院财务会计制度，加大对医院非财政拨款资金的统筹使用力度，提高资金使用效益。 (五)关于拨付巩固退耕还林成果专项资金不及时的问题。财政部将进一步加强与发展改革委、林业局等部门的沟通协调，尽早下达任务计划和报送核查验收
审计署计算机中级培训心得体会 [模版仅供参考，切勿通篇使用] 学习培训"五字诀" ——参加审计署计算机中级培训心得体会 郧西县审计局范继锋 计算机中级培训跟其他培训相比在强度与难度上都有所增加，因为涉及内容广，考试变化多，致使部分学员难以在短期内掌握，最终通过率较低，甚至补考多次。就我这两个半月的经历而言，同学们都比较努力，只是每个人基础不同，学习方法、习惯不同，导致效果存在差异。下面简单总结下我的学习规律：学。此次培训主要涉及计算机、会计、审计内容，而班上有近一半学员不属于此类专业。作为一名文科生，我对新接触的每个概念都很陌生， " 学 " 必然就是基础的第一步。 " 学 " 包括课前的粗略浏览和课上的认真听讲，浏览时有个大概印象，知道下节课要接触哪些东西；听讲就十分重要了，即使觉得这节内容比较熟悉，也还要虚心巩固，因为老师可能在你不经意间涉及到了新的知识或者指出了如何学以对考、学以致用。 练。课堂时间是有限的，除了部分相关专业的学员外，大家普遍处于浅薄了解的状态，这时就需要苦练。省厅安排的自习时
间是晚上六点半到九点半，但是实际上我们很多人晚上一点仍未休息。我通常会先将白天所学内容整天看一遍，然后通过做题发现重点与难点，回过来再对重点难点进行第二遍复习。学习中 VB 编程和笔试就是没有任何技巧，纯粹靠多练之后熟能生巧，提高速度与准确率。 问。不懂就要问，这是我们从小就懂的道理，同时也是此次培训时老师说的最多的一句话。接触的新知识很多，一时不能完全理解很正常，有时候你百思不得其解，但是别人一点拨你就恍然大悟；有些问题别人之前也遇到过，你问了就可以节省很多时间。各科老师都很和蔼，对于问题都给予了及时全面的解答，而省厅的两位领队，更是时刻关心我们，随时随地解答我们的疑难困惑。所以，有资源要会合理利用。 思。凡事知其然，亦要知其所以然。不会做的题，在问过别人之后，要反省下为什么自己之前没有做出来，是知识点未掌握，还是思路有偏差，再有针对性的进行补漏，将其变为会做的题。对会做的题要进一步探讨为什么这样做，还有没有更简单的方法，将类似知识点举一反三，加深理解，即会读书，读好书，不读死书。 联。 " 联 " ,简单的说就是融会贯通。培训共发放了 9 本书，开设了 6 门课，但是最后考试只分为了两门机试，一门笔
主要审计文书参考格式 一、审计通知书参考格式 二、协助查询单位账户通知书参考格式 三、协助查询个人存款通知书参考格式 四、封存通知书参考格式 五、审计报告参考格式 六、专项审计调查报告参考格式 七、审计报告征求意见书参考格式 八、审计决定书参考格式 九、审计移送处理书参考格式 十、审计处罚决定书参考格式
****（审计机关全称） 审计通知书 *审**通〔20**〕**号 ****（审计机关名称）对****（项目名称）进行审计（专项审计调查）的通知 ****（主送单位全称或者规范简称）： 根据《中华人民共和国审计法》第****条的规定，我署（厅、局、办）决定派出审计组，自20**年**月**日起，对你单位****进行审计（专项审计调查），必要时将追溯到相关年度或者延伸审计（调查）有关单位。请予以配合，并提供有关资料（包括电子数据资料）和必要的工作条件。 审计组组长：*** 审计组副组长：*** 审计组成员：***（主审）*** *** *** 附件：********* （审计机关印章） ****年**月**日 [说明： 1.审计通知书及其他审计文书参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。 2.审计通知书的主送单位为被审计（调查）单位，抄送单位根据情况可填写与被审计（调查）事项相关的其他部门。 3.根据情况，审计依据也可引用《中华人民共和国审计实施条例》第****条，上级审计机关授权项目还应在审计依据中注明根据***的授权。
4.审计通知书及其他审计文书中所称“我署（厅、局、办）”是指审计署、审计厅、审计局或者审计署驻地方特派员办事处。 5.审计起始日期无法确定到日的，至少应明确到某月的上、中、下旬。 6.审计组副组长和主审为可选项，根据实际情况填写；审计组成员人数较多或者可能有调整时，可仅列出部分成员并以“等”字结尾。 7. 一般情况下，审计通知书应当在附件中列明审计组的审计纪律要求；根据需要，审计通知书还可在附件中列明被审计（调查）单位需要提供的文件资料目录、需要填制的调查表格等。 8.经济责任审计、跟踪审计对审计通知书有特殊要求的，按照相关要求办理。 9.如结合审计或者专项审计调查，对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查，可在审计通知书一并写明，同时抄送被核查的社会审计机构。 10.审计通知书（其他文书也照此办理）发文字号中应包括单位代字，序号采取全年统一编号，可具体参照下列例子填写： （一）地方审计机关：闽审财通〔2011〕1号 （二）特派办：审深特农通〔2011〕1号 （三）署业务司：审金通〔2011〕1号]
审计就是有目的、有计划地收集、鉴定、综合和利用审计证据的过程。此贴设备均为审计设备，各个设备的区别在于审计的对象不同，所审计的内容不同而已。 （1）网络安全审计 定义:审计网络方面的相关内容 功能:针对互联网行为提供有效的行为审计、内容审计、行为报警、行为控制及相关审计功能。满足用户对互联网行为审计备案及安全 保护措施的要求，提供完整的上网记录，便于信息追踪、系统安全管理和风险防范。 部署:采用旁路部署模式，通过在核心交换机上设置镜像口，将镜像数据发送到审计设备。 （2）数据库安全审计 定义:数据库安全审计系统主要用于监视并记录对数据库服务器的各类操作行为。 功能:审计对数据库的各类操作，精确到每一条SQL命令，并有强大的报表功能。 部署:采用旁路部署模式，通过在核心交换机上设置镜像口，将镜像数据发送到审计设备。 （3）日志审计 定义:集中采集信息系统中的系统安全事件、用户访问记录、系统运行日志、系统运行状态等各类信息，经过规范化、过滤、归并和告警分析等处理后，以统一格式的日志形式进行集中存储和管理，结合丰富的日志统计汇总及关联分析功能，实现对信息系统日志的全面审计。 功能:通过对网络设备、安全设备、主机和应用系统日志进行全面的标准化处理，及时发现各种安全威胁、异常行为事件，为管理人员提供全局的视角，确保客户业务的不间断运营安全 部署:旁路模式部署。通常由设备发送日志到审计设备，或在服务器中安装代理，由代理发送日志到审计设备。 （4）运维安全审计(堡垒机) 定义:在一个特定的网络环境下，为了保障网络和数据不受来自内部合法用户的不合规操作带来的系统损坏和数据泄露，而运用各种技术手段实时收集和监控网络环境中每一个组成部分的系统状态、安全事件、网络活动，以便集中报警、记录、分析、处理的一种技术手段。
审计机关审计报告编审准则 审计机关审计报告编审准则 第一条为了规范审计报告编审行为，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。 第二条本准则所称审计报告，是指审计组对审计事项实施审计后，就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告。 第三条审计组对审计事项实施审计，并完成既定的审计目标后，应当向审计机关提出审计报告。 第四条审计报告包括下列基本要素： （一）标题； （二）主送单位； （三）审计报告的内容； （四）审计组组长签名； （五）审计组向审计机关提出审计报告的日期。 第五条审计报告的标题应当包括被审计单位名称、审计事项的主要内容和时间。 第六条审计报告的主送单位是派出审计组的审计机关。 第七条审计报告的具体内容主要包括： （一）审计的范围、内容、方式、起讫时间； （二）被审计单位的基本情况，财政财务隶属关系，财政收支、财务收支状况等； （三）被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况； （四）实施审计的步骤和采取的方法及其他有关情况的说明； （五）被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况及其评价意见； （六）审计查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定；（七）对被审计单位提出改进财政收支、财务收支管理的意见和建议。 第八条审计报告应当内容完整，结构合理，观点明确，条理清楚，用词恰当，格式规范。 第九条审计组应当根据审计工作底稿以及相关资料，在综合分析、归类、整理、核对的基础上，编制审计报告征求意见稿。第十条审计组组长应当对提出的审计报告的真实性负责。 审计人员和审计组组长均不得将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。 第十一条审计报告应当经审计组集体讨论并由审计组组长定稿，按照规定及时征求被审计单位意见。 第十二条被审计单位应当自收到审计报告之日起十日内提出书面意见；被审计单位自收到审计报告之日起十日内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当进一步研究、核实。如有必要，应当修改审计报告。但是征求被审计单位意见的审计报告应予保留，不得遗弃、增删或者修改。 第十三条审计组对审计事项实施审计后，应当及时向审计机关提出审计报告；提出的时间一般不得超过六十日。 审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见及审计组的书面说明或者修改意见，一并报送审计机关，由审计组所在部门接收。 第十四条审计组所在部门收到审计报告后，应当对审计报告及审计工作底稿进行审核，提出书面审核意见。 审计组所在部门负责人对审计报告的审核意见负责。 审计组所在部门根据审计报告及审核意见提出审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，连同审计报告及审核意见报送复核机构或者专职复核人员复核。 第十五条审计机关对审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿进行审定。一般审计事项的审计报告，审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿，可以由审计机关主管领导审定；重大审计事项的审
关于迎接国家审计署审计需注意事项 国家审计署预计于2014年4-7月开始对中国铁建股份有限公司进行审计,审计署的审计重点是企业集团总部及部分所属单位,审计的资产额占企业资产总量的60%以上。中铁建设集团被抽中的概率很大,同样,华东分公司近几年在集团公司内部势头很好,被抽中的概率也是很大,因此分公司全体人员需对此次国家审计署审计高度重视,不可有懈怠之心,不可有侥幸心理,觉得自己不会被抽中,就不认真整改或者干脆就不整改,本人就自2011年至今国家审计署审计的一系列单位的一些情况作出了一些梳理,给大家做一下介绍,希望大家重视 国家审计署审计审计的重点内容一般都是有五个方面: 一是反映企业贯彻执行中央关于宏观调控、调整经济结构、提高经济增长质量和效益等方面政策措施的情况和效果,促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变。 二是检查企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,促进企业规范管理、提高经济效益。 三是揭露和查处重大违法违规和经济案件线索,维护国家财经法纪和经济秩序,推进反腐倡廉建设。 四是从体制机制层面揭示影响企业科学发展的深层次问题,促进深化改革和完善制度。 五是揭示和反映企业发展中面临的突出矛盾和重大风险,维护国有资产安全。 审计工作的着力点分为四个方面: 一是加大对中央重大经济政策和宏观调控措施贯彻落实情况的审计力度,促进政令畅通和政策落实;
二是加大企业生产经营中潜在风险、突出矛盾和重大体制机制问题的揭示力度,促进企业深化改革,维护国有资产安全和保值增值; 三是加大对企业治理情况的调查分析,促进企业加强内部控制管理,完善企业治理结构,提升经营效益; 四是加大对重大违法违纪问题的揭示和查处力度,强化企业落实“八项规定”的监督检查,推进反腐倡廉建设。 审计署于2014年3月18日在其官网发布关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见。意见要求,加强重点领域和重点环节的审计监督,全面检查“三公”经费、会议费、培训费和楼堂馆所建设维护经费等公务支出预算编制、审核报批、执行和决算,以及按规定压缩经费支出规模,及时、全面公开预决算信息等情况,因此2014 年审计署审计对上述环节的关注肯定是重中之重。 现就与上级单位沟通所了解以及通过对审计署历年对政府机关以及事业单位和中央企业的审计报告中披露事项的分析,梳理出以下分公司机关及项目部所有人员需关注事项: 一、集团公司公布审计重点表现形式: 1、参与对外投标过程中的利益输送问题:(1通过围标、串标的方式中标,(2通 过支付中介费、权钱交易中标,(3通过借用其他单位资质中标,(4协助其他单位进行投标,重点检查事项:(1 与其他施工单位存在无业务的资金往来,比如和其他一些总包单位之间的大额资金往来(2合同中标单位与实际核算单位或资金流入单位不一致,(3投标程序不合法、不合规,(4主要参与投标的经营人员前后时间内存在借用大额备用金,且和招标机构关键人员有大额资金往来,(5会计核算中存在大额的咨询费、管理费等无实际内容的事项,(6实际进场施工时间,早于签订施工合同的时间(关于实际进场施工时间早于合同签订施工合同时间的问题,如果中标通知书日期早于项目部的进场日期那
第二章招标项目内容、数量、规格和技术要求 核心数据和核心设备的安全是数据中心管理的重中之重。05年以来我市劳动保障数据中心网络安全防护管理不断加强，陆续配置了防火墙、防毒墙、网闸等安全设备，建立了数据级异地容灾系统，较好地保障了劳动保障网络信息系统的稳定安全运行。但因经费等原因，数据中心在核心设备和核心数据安全防护方面还相对较弱，按照劳动保障网络信息系统安全等级保护的要求和数据中心网络安全管理实际需要，为进一步完善劳动保障网络信息系统安全防护体系，提出本次网络安全设备采购需求。 一、网络安全设备采购需求 （一）网络安全设备采购清单： 分类设备名 称 基本目的基本参数要求 数量 备注 网络安全防御 千兆 防火墙 防护核心数据安 全，提高整个网络 可靠性 2U机架式结构；最大配置不少于24个接口，现 配8个千兆SFP（含4个原厂SFP光模块）和8 个10/100/1000BASE－TX电接口，2个 10/100/1000BASE－TX管理口。要求接口支持STP 协议。网络吞吐量不少于5G，最大并发连接数不 少于200万，每秒最大新建连接数不少于5万， 现配置双电源。 2台原厂 三年 质保 IPS入侵 防御系 统 抵御网络攻击，防 护网络系统安全 1U机架式结构，最大配置不少于24个接口，现 配4个SFP口（含4个原厂SFP光模块）和4个 10/100/1000BASE－TX接口，支持4路Bypass 功能，2个10/100/1000BASE－TX管理口，吞吐 量不少于6G，具有3000条以上的攻击事件，三 年特征库升级服务 1台原厂 三年 质保 网络交换设备24口二 层交换 机 根据网络整合需 要添置，与核心交 换机H3C 9508对 接 H3C S5100-24P-SI 24个10/100/1000Base-T以 太网端口和4个复用的1000Base-X SFP千兆以 太网端口（Combo） 4台原厂 三年 质保
审计署制定的 审计主要文书种类和参考格式 一、主要审计文书种类 （一）审计通知书 适用于通知被审计单位（含被调查单位）接受审计（含专项审计调查）。 （二）协助查询单位账户通知书 适用于查询被审计单位在金融机构的账户。 （三）协助查询个人存款通知书 适用于查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。 （四）封存通知书 适用于封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产。 （五）审计报告 适用于对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后出具审计结论。 （六）专项审计调查报告 适用于对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查后出具审计调查结论。 （七）审计报告征求意见书 适用于以审计机关名义向被审计单位征求对审计组的审计报告的意见。 （八）审计决定书
适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。 （九）审计移送处理书 适用于移送有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任。 （十）审计处罚决定书 适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，且拒不改正的行为，给予行政处罚。 二、主要审计文书参考格式 1．审计通知书参考格式 2．协助查询单位账户通知书参考格式 3．协助查询个人存款通知书参考格式 4．封存通知书参考格式 5．审计报告参考格式 6．专项审计调查报告参考格式 7．审计报告征求意见书参考格式 8．审计决定书参考格式 9．审计移送处理书参考格式 10．审计处罚决定书参考格式
****（审计机关全称） 审计通知书 *审**通〔20**〕**号 ****（审计机关名称）对****（项目名称）进行审计（专项审计调查）的通知 ****（主送单位全称或者规范简称）： 根据《中华人民共和国审计法》第****条的规定，我署（厅、局、办）决定派出审计组，自20**年**月**日起，对你单位****进行审计（专项审计调查），必要时将追溯到相关年度或者延伸审计（调查）有关单位。请予以配合，并提供有关资料（包括电子数据资料）和必要的工作条件。 审计组组长：*** 审计组副组长：*** 审计组成员：***（主审）*** *** *** 附件：********* （审计机关印章） ****年**月**日 [说明： 1.审计通知书及其他审计文书参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。
1.1 1.2审计管理系统功能简介 审计管理系统由审计署机关辅助办公系统升级、改造而成。它是一个为审计机关提供领导决策支持、公文流转办理、审计业务管理、信息资源共享、机关事务处理等五个功能于一体的协同工作平台，用以加强审计业务工作的决策、组织、指导和管理，并构建用于支撑审计业务的基础资源数据库，是金审工程一期应用系统建设的一项重要成果。 审计管理系统采用组件化技术及B/S结构和C/S结构相结合的方式开发，以B/S结构为主，部分功能复杂并且用户面较小的软件采用C/S结构。利用中间件的强大功能，基于金审工程应用平台支持，具有动态可重构、扩展能力强的特点。除特殊岗位外的一般用户只需要通过浏览器使用系统，用户界面统一，操作简单，易于掌握。 在征求地方审计机关意见基础上，供地方审计机关本地化部署的审计管理系统地方版和1拖N版功能分区调整为四个： ●个人办公：提供公文阅办流转、业务信息的管理功能。 ●待办工作：集中提示当前用户当前需要办理的工作。 ●信息资源：共享审计业务信息、学习材料和文献等。 ●应用设置：有关业务管理工作非常用的基础配置工作。 1.3审计管理系统在地方审计机关的本地化部署 为了发挥国家基本建设投资的效益，审计署领导决定，将金审工程建设的应用系统推广到地方审计机关使用。审计署信息办除将现场审计实施软件发放地方审计机关推广使用外，又在审计管理系统的基础上，研制了审计管理系统地方版和1拖N版，以供各级地方审计机关有选择地进行本地化部署。 审计管理系统地方版是审计署为适应地方审计机关，特别是省级审计机关，加强审计管理、提高信息技术应用水平、节省信息化建设资金的需要，在金审工程一期投资所建审计管理系统的基础上建设的应用系统，是金审工程一期应用系统建设的一项重要成果。地方版依托国家电子政务网络平台、公共通信网络平台或局域网网络环境，在单一的硬件平台上部署系统，提供给本审计机关及同城或
审计署办公厅关于进一步明确《审计报告》文书格式及使用办法 的通知 第一章总则 第一条为了规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任，根据审计法及其他有关审计法规，制定本办法。 第二条审计机关依法对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支、国有金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督时，应当遵守本办法。 第三条审计机关实施审计项目时，对编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告、归集审计档案等全过程实行质量控制。 第四条审计机关实行审计项目质量责任评估和追究制度，依据有关审计法规、国家审计准则和本办法评估审计项目质量，追究有关人员对审计项目质量应承担的责任。 第五条审计机关制定年度审计项目计划时，应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求，为审计项目质量控制提供保障。 第二章审计方案的质量控制 第六条审计机关和审计组在实施审计前，应当编制审计工作方案和审计实施方案。 审计机关统一组织由不同级次审计机关或多个审计组参加的行业审计、专项资金审计或者其他统一审计项目时，应当编制审计工作方案。 审计组具体承办审计项目或者实施单个审计项目时，应当编制审计实施方案。 第七条审计机关和审计组在编制审计实施方案前，应当根据审计项目的规模和性质，安排适当的人员和时间，对被审计单位的有关情况进行审前调查。 第八条审前调查应当了解被审计单位下列基本情况： （一）经济性质、管理体制、机构设置、人员编制情况； （二）财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系； （三）职责范围或者经营范围； （四）财务会计机构及其工作情况；
【篇一】 来到自治州审计局工作一年零四个月，近500天的时间不长不短，回首这一段新开启的人生旅程，心中总是满满的，满满的感动，满满的收获，满满的幸福。 计算机审计培训让我初识审计 2020年10月8日，国庆假后上班第一天，我就拎着电脑和一大堆资料，匆匆忙忙来到了省会长沙，参加省审计厅组织的第七期计算机审计中级培训班。我对审计的认识从这次培训开始，这次培训让我对审计的认识不断加深。 两个多月的培训是在湖南大学北校区远程与继续教育学院进行的，住宿则是在湖南省委党校。很美的校园，很有朝气的环境，来自全省各地的审计同仁，让我对这次培训充满了期待，憧憬着还能过上一段惬意又充实的校园生活。 所有的感受在内心翻腾后，我仍要回归实际，勇敢面对这次培训。换个角度来看，虽然倍感压力，但这何尝不是一个好机会，让我能够集中学习到先进的审计理念与知识，让我能够快速地接触到大量的审计案例，让我能够分享那么多审计同行的工作心得。想清了，瞬间又充满了动力。 每天来回行走在省委党校的寝室和湖大北校区的教室，早出夜归，秋去冬来，身上的短袖换成了棉衣，窗外大树上的叶子已经全部散落，电脑中的代码在不断增加，脑中的知识越积越多，我从二班考到了一班，又从长沙来到了北京，功夫不负苦心人，终于拿到了沉甸甸的计算机审计中级证书。 2020年12月28日，我从北京回到了吉首，“赶考”归来已是年末。静静地梳理在湖大红房子中的70多个日夜，赴首都北京考试的7天紧张经历，虽不那么“惬意”，但“充实”却是真真切切的。这次培训让我深切地感受到计算机审计的时代必然性与艰巨挑战，学习计算机审计的过程很艰辛，推广计算机审计的过程也许更艰难，但是用心实践、用心思考，不断反复，一切就会变得简单，变得明朗。我想具体的审计工作应当也是如此吧。 办公室工作让我爱上审计 2015年1月4日，新的一年开始，我的审计人生从此真正开幕。一年的时间，我没有参与项目审计轰轰烈烈的经历，有的只是做好点点滴滴大小繁杂事项的平凡历练，但正是这种平凡让我感受到了审计的力量。 计划统计是我目前接手的最具挑战性的一项工作，它让我领略了审计的“数字之美”，也感受到了审计人的责任所在。计划统计看似不起眼，但全州的审计成果主要通过这个系统向省厅、审计署反映，因
10省区市财政支农资金管理使用情况审计调查结果 （二〇〇九年五月二十日公告） 为了促进党中央、国务院关于加快农村经济社会发展，保障农业稳定发展和农民持续增收方针政策的贯彻落实，审计署于2008年，对河南、甘肃、山西、黑龙江、江苏、湖南、福建、陕西、内蒙古和重庆10省（自治区、直辖市，以下简称10省区市）2006至2007年财政支农资金管理使用以及相关涉农政策执行情况进行了审计调查，重点抽查了30个县（市、区、旗）。现将审计调查结果公告如下： 一、基本情况 2007年，10省区市财政支农资金投入3848.92亿元（比2006年增长36％），其中：中央财政投入1737.48亿元（含专项补助1251.9亿元、财力性转移支付456.9亿元和部门对口下达28.68亿元），占45％；地方财政投入2111.44亿元，占55％。财政支农资金支出3492.03亿元（比2006年增长37％），其中：用于农业生产和农民生活方面支出2709.93亿元，占78％；公益性投资支出185.47亿元，占5％；政府涉农部门支出569.76亿元，占 16％；其他支出26.87亿元，占1％。 审计调查结果表明，近几年来，中央和地方陆续出台了一系列支农惠农政策，加大了支农投入，在支持农业增产增收、改善农民生产生活、推动农村经济社会发展等方面发挥了积极作用。主要表现在：——财政支农资金投入总量增长较快，直接用于农业和农民的支
出比例增加。从投入方面看，2005至2007年，10省区市财政支农资金投入总量增长84％，其中中央财政支农投入同期增长92％，比地方财政支农投入同期增幅高出近14个百分点。从支出方面看，10省区市2007年直接用于农业和农民的支出占财政支农支出总额的78％，比2005年增加了3.45个百分点，其中对农民的直接补贴为426亿元，比2005年翻了一番。 ——用于农业基础设施建设的投入不断加大，促进了增粮增收。2007年，各级财政对10省区市农村基础设施建设的投入为976亿元，比2005年增长39％。上述投入的增加，促进了10省区市增粮增收，与2005年相比，10省区市2007年的农林牧渔业总产值增长了23％，粮食总产量增长了7％，农民人均纯收入增长了17％。 ——农村社会事业支出不断增加，推动了农村经济社会全面发展。2007年，10省区市各级财政用于农村义务教育、卫生等社会事业发展的支出达到1282亿元，比2005年增长81％。安排新型农村合作医疗补助资金113亿元，使1.55亿人次参合农民受益；安排农村义务教育资金847亿元，实际享受免除学杂费补助、免费教科书补助和免除寄宿生生活费补助学生达9556万人次。 二、审计调查发现的主要问题 （一）财政支农投入政策在一些地方未完全落实到位。 1．部分地方财政支农投入未达到法定要求。据对10省区市（包括10个省级、113个市级和980个县级）的数据分析，农业总投入增长幅度未达到财政经常性收入增长幅度的省市县个数占总数的
附件1审计报告参考格式 中华人民共和国审计署 审计报告 ××××年第××号 （编号由署办公厅统一填写） 被审计单位：×××××× 审计项目：××××××××××××××××
根据《中华人民共和国审计法》第××条（与审计通知书中引用的法规名称及条款号一致）的规定和《审计署关于审计××××××的通知》（审×通“××××”××号），审计署派出审计组，自××××年××月××日至××××年××月××日，对××××××（被审计单位名称，与封面上?被审计单位?表述一致）××××××××（一般表述为?××××年度××××××情况?，与封面上?审计项目?表述基本一致）进行了审计，××××××××（根据需要可简要列明审计重点和审计范围），对重要事项在时间上作了必要的延伸和追溯，并抽审了下属的××××××、××××××等单位。××××××××（简要列明被审计单位配合审计情况）。××××××（被审计单位名称）对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责。审计署的责任是对此进行审计并出具审计报告。 一、被审计单位基本情况 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （要求： 1．内容要素应符合《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》第58条第2项的规定，即包括被审计单位的经济性质、管理体制、
财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，以及财政收支、财务收支状况等。 2．反映的内容一般应与审计实施方案确定的审计事项密切相关，其他无关内容尽可能少写或不写。 3．部门预算执行审计基本情况中有关数据应列表反映。） 二、审计评价意见 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 （总体上应执行《审计机关审计事项评价准则》和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》第58条第5项的规定。具体要求包括： 1．发表审计评价意见应运用审计人员的专业判断，并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。 2．只对所审计的事项发表审计评价意见。对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。 3．审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。 4．审计评价用语要平实、适度，以写实为主。） 三、审计发现的主要问题及处理处罚意见 （一）××××××××
《审计机关审计方案准则》、《审计机关审计证据准则》、《审计机关审计工作底稿准则（试行）》、《审计机关审计报告编审准则》、《审计机关审计复核准则》已经审计署审计长会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 审计长 二○○○年八月七日 审计机关审计方案准则 第一条为了规范审计方案的编制、审核、调整和实施，实现审计目标，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。 第二条本准则所称审计方案，是指审计机关为了能够顺利完成审计任务，达到预期审计目的，在实施审计前对审计工作所作的计划和安排。 第三条审计机关在实施审计前，应当制定审计方案。 第四条审计方案包括审计工作方案和审计实施方案。 审计工作方案是审计机关为了统一组织多个审计组对部门、行业或者专项资金等审计项目实施审计而制定的总体工作计划。 审计实施方案是审计组为了完成审计项目任务，从发送审计通知书到处理审计报告全部过程的工作安排。当一个审计项目涉及单位多，财政收支、财务收支量大时，审计组为了完成审计实施方案所规定的审计目标，可以对不同的审计事项制定若干具体实施步骤和方法。 第五条审计机关应当根据年度审计项目计划的安排和审计准则的有关规定，编制审计工作方案，对审计的组织方式、分工、协作、汇总、处理等事项作出规定，提出要求。 第六条审计工作方案的主要内容包括： （一）审计工作目标； （二）审计范围； （三）审计对象； （四）审计内容与重点； （五）审计组织与分工； （六）工作要求。 第七条审计工作方案由负责审计项目组织工作的审计机关编制，并下达到具体承担审计任务的审计机关执行。第八条审计实施方案的主要内容包括： （一）编制的依据； （二）被审计单位的名称和基本情况； （三）审计的目标；