浅谈铁路工程施工项目管理现状及应对方法
发表时间：2019-05-23T16:39:58.360Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：解光敏[导读] 摘要：随着我国经济的发展，我国在铁路建设项目中投入大量的资金、技术支持，以期铁路工程发挥其在经济建设中的重要作用。
中铁三局集团第三工程有限公司山西省太原市 030006
摘要：随着我国经济的发展，我国在铁路建设项目中投入大量的资金、技术支持，以期铁路工程发挥其在经济建设中的重要作用。基于此我国铁路工程施工项目管理工作的问题也愈发突出，本文通过分析铁路工程施工项目管理的现状及问题，从铁路工程施工项目机制确立、铁路项目施工人员素质、成本控制等层面提出改善办法，以提高铁路工程施工项目质量。
关键词：铁路工程；项目管理；质量提高
就铁路建设工程来说,建设单位是铁路总公司,它代表国家行使铁路建设管理权限。铁路总公司根据国民经济发展的需要,从全路路网建设的全局出发,规划新线建设和旧线改造,形成计划上报并组织预可研和可行性研究等前期工作,形成报告请求建设立项。一旦立项批准即组织设计部门进行勘察设计,编制投资计划,并核定设计概算上报。根据国务院下达的投资计划层层分解控制目标即要求设计单位在批准的额度内编制施工预算,施工和监理单位在建设中严把投资关,将建设成本层层分解,逐级控制,最终将整个项目投资控制在限定的额度内。在工程建设阶段实行全过程监控,最终向国家交出合格产品。由此可见,在铁路工程项目中,工程项目管理的重大意义。
一、铁路工程施工项目管理现状分析
铁路建设工程管理经历了数次改革与调整,目前主要形成了3种管理模式：（一）新建铁路的管理与控制
新建铁路管理主要指新建大中型项目对这些新建的大中型项目,由铁路总公司建设工程项目管理中心直接管理,行使建设单位权利,并在工程现场组建指挥部全面协调处理工程建设中的各类问题,直接对铁路总公司负责,直接接受铁路总公司领导。做到工程建设投资、进度与质量控制的高度集中。
新建铁路工程不涉及既有铁路运营,没有既有线路上存在的运输干扰,也没有对既有线运行安全的影响,需要协调的环节相对较少,更容易实施规范化、程序化管理在整个工程建设过程中,运营单位基本上不参与工程建设。
（二）对已建成铁路的管理维护
既有铁路建设管理是指对既有铁路进行改扩建,如新增第二线或进行电气化等技术改造项目,如株六复线及电气化工程等。这类工程一般均由铁路总公司委托各项目所在铁路局作为建设单位,行使对工程的建设管理职能。
既有铁路线上的工程建设,不仅只是对工程的投资、进度与质量进行全面控制,而且它增加了一项复杂的新的控制工程,这就是如何确保施工中既有铁路的运行安全及协调好施工与运输之间相互干扰的矛盾。这是一项十分重要而又繁琐的工作。
（三）其他项目管理
对一些零小的基建、更新、改造、大修等工程建设项目,则一般由各铁路分局甚至站段作为建设单位负责管理。对规模相对较小的铁路基建、更新改造或大修等工程项目,其特点是规模小,点多分散,且一般均涉及既有运营设备的改造。
这类工程一般均按属地划归各铁路分局甚至站段管理，地方铁路局具有较大的自主性。如襄石复线工程、焦柳线的扩能技改工程等则由铁路分局成立相应管理机构,负责工程全过程管理。
二、铁路工程项目施工管理问题分析
（一）管理人员素质低观念陈旧
近年来我国培养了大量在铁路设计和测量方面的人才，但是在铁路工程管理方面的人才却十分少，导致施工队中的用人制度过于保守陈旧，跟不上科技不断发展的节奏。在理论指导方面的人才大多数缺乏在实际操作方面的经验，而实际操作方面的工人却存在没有足够理论支撑，这容易导致在铁路建设中产生效率低下甚至发生误差的情况，严重影响工程的进程。
（二）管理制度存在弊端
在我国铁路工程施工过程中往往存在管理制度不够完善的弊病。铁路建设过程中由于制度的不完善，往往会存在对于施工质量、成本控制以及员工管理等方面制度不够完善的问题。例如，对于项目的成本核算过于简单，许多的建筑企业中并没有建立起全面的核算制度，所以往往在最后容易发生实际成本与预算成本不对应的情况。同时，在没有完善的制度管理之下，我国的铁路施工项目建设贪腐现象难以遏制，这在很大程度上影响了铁路建设项目的质量与进度。
（三）施工中存在不熟悉等问题拖慢工期
人作为施工的主体，施工机械的使用效率和效果，直接影响了铁路工程施工的进度以及资源的利用率，进一步影响到施工的质量。在实际施工操作中，具体的施工人员其一般是没有经过绝对的岗前培训的，这使得部分操作人员在实际操作中存在问题，出现浪费、不熟悉流程导致需要返工等，拖慢了铁路建设的施工工期。
三、解决措施
（一）完善管理机制
目前我国铁路工程施工项目由于没有完善的机制，所以大部分铁路设计的核算等工作较为简单，没有完善、明细的机制以更好的控制成本与质量。确立完善的管理机制是解决铁路工程施工项目管理问题的根本巨额错办法。
在铁路项目工程施工项目中，要通过确立分级管理、责任明确来提高管理能力与水平。
（二）做好成本控制
铁路工程施工的成本控制是非常重要的，这对铁路工程项目施工的质量、经济效益具有重要影响。为此，相关负责人员要树立良好的成本控制意识，以作出更好的决策，从项目的整体出发，将成本控制贯穿于铁路工程施工的全过程。
铁路工程施工项目体系复杂、庞大，其成本控制会受到多种因素影响，为了更好的进行项目控制，需要建立已置换液的管理队伍，以项目经理牵头，结合施工人员、材料购入人员、会计等进行项目管理，以专业的团队进行成本核算，以平衡项目质量与成本之间的关系。同时，成本控制理念应当灌输到铁路工程建设项目的每一个施工人员脑海中，从而建立起整个项目的全周期的成本控制管理，通过将各个环节的成本进行公开实现信息透明共享，展开成本控制工作。
铁路施工管理实施细则 及施工等级划分 为加强施工组织和领导，公司成立施工领导组，组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任，组员由工程科科长、安监科科长、调度室主任、技术科科长、各段段长、分管副段长及施工管理人员担任。施工管理办公室设在工程科，工程科科长任办公室主任，成员为专职施工管理人员、工程科、调度室和安监科有关人员组成，具体负责施工的管理组织工作。 具体每项施工均应成立施工协调小组，其中Ⅰ、Ⅱ级施工在路局施工协调小组的领导下，由主管副经理及以上领导担任成员组织做好施工相关工作；Ⅲ级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长，各副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。 施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多同一时间不能亲自到现场组织时，设备管理单位可委托副段长及以上级别胜任人员。 施工负责人及职责 施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。 1、建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工
由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担当。 2、技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导担当。 3、Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位副职担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合领工员主任或委托胜任人员担当。 4、负责施工现场的组织指挥工作。检查施工的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认开通前的设备条件，确认放行列车条件等。 5、负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。 6、负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。 7、负责施工期间的设备维护，在施工结束开通后与设备管理单位的及时交接，避免形成维修盲区时间段。 六、维修天窗计划管理 矿山铁路维修计划实行周计划。维修日期、天窗时间由运输处在月度施工计划文件中公布，具体维修作业计划由设备管理单位向调度室提报，由调度室负责审核并编制报车务段，车务段负责安排实施。具体程序如下： 工务、电务、供电、等设备管理单位，应根据天窗日期，提前收集、汇总，分Ⅰ、Ⅱ级整理出天窗维修作业计划，如涉及其它单位配合作业的，须与配合单位协商，初步达成一致意见，经分管副职审核同意签字后，于每周二18：00前向调度
夯实基础提升项目管理能力 ——浅议如何加强铁路施工项目管理 摘要：项目是施工企业整个工作的中心，也是管理重心和成本中心，项目管理的成败决定着施工企业的成败。通过深化“法人管项目”，抓好项目前期策划，优化资源配置、有效防范风险，加强内部管控，提高工程项目管理效益水平等具体基础工作来夯实提高铁路施工项目的管理能力。 关键词：三化管理施工进度劳务管理现场管理成本管控项目经理 日趋激烈的铁路市场竞争给各铁路施工企业提出了更高、更新的要求，要想提高铁路施工企业的市场竞争力，关键在于加强对所承揽的铁路工程的项目管理，项目管理的质量，决定了铁路施工企业的施工质量、社会信誉和经济效益。近几年，受国家宏观经济以及铁路投资大环境的影响，大部分铁路施工企业出现了暂时性困难，以实体管理与运作为核心的工程项目在施工企业的生存与发展中发挥着至关重要的作用，项目是施工企业整个工作的中心，也是管理重心和成本中心，项目管理的成败决定着施工企业的成败。那么，如何才能加强项目管理，提升管理水平呢本文结合铁路工程项目管理的特点，就加强部分项目管理基础要素的角度，来论述如何加强铁路项目管理。 一、深化“法人管项目” 1、深入推行“法人管项目” 工程项目管理是一种典型的分散型管理模式，但从公司一盘棋的大局考虑，还是要对各项目实施集中指挥，这就是法人管项目。怎么理解法人管项目，即，组织管项目，而不是某个个人管项目，企业的各职能环节按规范化的程序实施对项目的管理控制。做好法人管项目，至少要做到：必须签订项目管理责任制，明确责任和任务，制订奖惩办法，实行绩效挂钩，建立和完善项目激励机制，真正做到落实承包兑现，奖罚分明，充分调动和刺激项目管理人员的工作积极性和责任感。工作中需要注意处理好几个关系。一是推行“法人管项目”要注意调动和保护项目经理部和项目经理的工作积极性，项目经理其领导行为、决策行为都会
铁路工程项目的精细化管理 摘要：经济的发展要求铁路工程项目施工具有较高的质量，文章结合铁路工程 项目施工管理的现状，介绍了精细化管理，并提出在铁路施工项目中实行精细化 管理的具体措施，列举了在对铁路工程项目实行精细化管理的过程中应该注意的 一些问题。 关键词：铁路工程项目；精细化管理；铁路施工 引言：随着我国经济高速发展，交通运输业也紧紧跟上了步伐，铁路作为我 国最主要的交通方式之一，也在高速发展，这就对铁路的施工过程提出了更高的 要求。当前我国在铁路工程项目施工的管理中仍有些项目在采用传统的管理模式，然而，这种传统的较为粗放的管理模式往往会导致各个部门以及各个层次之间衔 接脱节，使得施工进展缓慢，质量低下。为了有效保证铁路施工管理具有先进性，与当前形势相互适应，就必须采用更科学、更合理、更恰当的方式，以加强铁路 工程项目的精细化管理。 一、提高管理人员素质铁路工程项目的管理人员应当精干高效，只有尽量减 少人浮于事的现象，才能有效控制工资总金额的开支。应当根据该铁路工程项目 对于各工作岗位所提出的要求，选派合适的经验丰富的管理人员来组建起高效率 的管理团队，使岗位设置以及人员素质都能够满足相应的管理要求。另应针对铁 路工程项目施工所具有的特殊的要求，项目部应当制定好各个工序所应符合的质 量控制的要点以及工艺要求说明等，派发给现场的管理人员以及技术人员。要让 员工具有新理念，学习新工艺、新方法以及新验标等等新知识，并根据工程进度，对项目部以及作业层这两个层级进行各种培训，以实现员工素质的全面提升。 二、重视对质量安全的监督要实现项目的施工质量监督以及成本有效控制， 对原材料进厂进行有效的控制及管理，是首要任务，只有使用高质量、低成本的 原材料，才能有效保障项目的成功。由于原材料的质量好坏是工程质量能否有效 保障的一个重要影响因素，要实现对工程原材料的质量监控，项目部应当在思想 上给予重视，要制定出能够符合工程的设计且能够满足业主相关要求的原材料的 技术标准，采购人员应当按照统一的要求和标准来进行物资采购。同时要对原材 料的供应商有认真详细的考察评定，确保供应方具有合法的供应资格，尽量做到 价格合理、质量合格、服务态度良好以及供应及时，之后应当建立合格的供方档案，且对供方业绩进行详细记录，保障再次评定时能有所依据。 三、保障施工安全铁路工程项目的项目部应当将安全、质量以及进度作为重点，要能抓细节以及抓落实，才能确保执行的标准不走样。切实保障四个方面的 工作到位，首先，组织机构要到位，严格的按照标准来建立较为健全的项目部以 及协作队伍的管理机构，并将安全管理的责任明确到位，将实行安全生产的责任 以及任务明确地落实，要落实到具体的岗位以及具体的人员，并逐级将安全责任 书进行合法签订；其次，措施要到位，对于各道不同的工序以及各个不同环节、 不同岗位，都应当制定出相应的质量及安全的控制措施等，保证能够依据标准来 进行施工；再次，现场管理工作要做到位，项目部应当将隧道施工、跨线跨路的 施工以及高空作业等施工项目视为安全控制工作的重点所在，切实落实安全技术 的技术措施以及监督措施，落实安全责任以及紧急预案等，才能防患于未然。在 进行现场作业之前，应当进行安全交班和岗位描述等，明确相应的工作目标及任务，并再次强调应当注意的安全事项。在作业过程中，坚持标准上岗，标准干活，要严格的对安全措施进行落实，才能有效保证生产过程的安全、科学以及有序、
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赚取积分，分享知识,分享经验！https://www.doczj.com/doc/9f10525262.html, 项目部作为建筑施工企业的前沿阵地，既是生活要素集聚的地方，也是各种矛盾最为集中的地方。可以说，项目有序可控，是项目部和建筑企业之福。项目一旦失控，不但是项目部之灾，也是建筑企业之祸。因此，能否做到项目有序可控，是摆在各级建筑企业管理团队面前一个无法回避的课题。那么如何管理才能做到项目施工管理有序可控？日前，笔者就此采访了中铁十一局四公司余先江总经理，他针对目前铁路客运专线建设的特点，结合本人长期担任项目经理的实践，从管理理念、抓好施工开局和如何通过过程管理来体现执行力等三个方面回答了这个问题。 理念是行动的先导 一是“局指”是上帝的理念。一个铁路线路工程标段的投资少则20多亿元，多则数百亿元。作为建设单位（业主），铁路投资公司很难具体监管到每一个标段，像对子公司负责施工管理的项目标段，基本上由集团公司指挥部（简称“局指”）这一级管理机构代为管，建设单位一些与铁路工程建设管理有关的活动和意图，都是由“局指”代表传达到子公司的项目部，对子公司负责施工管理的工程也都是由“局指”代表建设单位履行监督管理的责任。所以，各个子公司铁路工程的项目、施工进度计划和关键性工程的管理，验工计价和平时检查也都是由局指负责具体操作，所有的资金都是由局指拨付的。因此，从一定程度上说，加强与局指的沟通，融洽与局指的关系，准确理解和消化局指的工作意图，是十分重要的。 二是以快制胜理念。目前，铁路客运专线施工最大的特点就是一个“快”字，这是因为长期以来铁路建设欠账，导致铁路运输长期以来一直成为稀缺资源，这种稀缺资源已经影响到我国经济社会发展，加快铁路建设不但是铁道部的要求，而且是党中央、国务院对我国铁路建设事业的要求，同时也是全社会的共同要求和期盼。因此，铁路客运专线建设第一要求就是一个“快”字，如我公司承担施工的石武铁路客运专线，从上场到架梁，只有七八个月的工期。所以说，先人一步，就能占据主动。由我公司施工的汉宜铁路项目，先声夺人，在集团公司施工管区连续夺得了业主组织检查评比的4个第一，建设单位先后两次在标段组织召开现场会，不仅为我们公司赢得了荣誉，而且也为集团公司指挥部争了光，集团公司指挥部和业主相继给项目部和公司发函以示祝贺。 三是高标准起步理念。当前，无论是高速公路或者高速铁路客运专线，土建施工标准要求都很高，像铁路客运专线，对路基沉降的要求是零沉降，还有对文明施工和建家建线的要求也很高。要保证高标准起步，首先要从标准和规范抓起，严格组织施工和监管。施工时重视抓好样板引路作用，保证给上级留下好的印象，做到先声夺人，确保各项工作处于主动地位。 四是树立安全理念。安全生产事关国家财产和人民的生命安全，上到中央领导，下至一般百姓都十分重视安全问题。因此，建设任务再重，施工现场再忙，工期再紧，也要十分重视安全问题，一旦出现大的安全问题，企业不仅被停止投标竞争的资格，像宜万铁路马鹿箐隧道发生的几次突发性涌水导致人员伤亡事故，尽管是地质因素和突发性自然灾害造成的，但仍然给公司造成了一定的社会影响。因此，确保务必保持清醒头脑，一刻也不能放松安全管理的理念一刻也不放松，把安全施工生产万无一失。
一摘要 题目--《铁路工程项目管理》当代国际社会传言，企业崛起一靠技术，二靠管理。现代企业应拥有最新技术，同时还必须懂得管理，善于管理，采用各种先进的管理模式和方法，在投资决策、项目实施、工程结算各个阶段加强工程项目全过程管理,以有效控制工程造价,提高项目投资的经济和社会效益。提升企业的工作效率和经济效益。现代项目管理作为管理学中的一个重要学科领域，是在第二次世界大战即将结束之时产生，并在本世纪５０—６０年代获得成熟性的发展。铁路工程项目有与其他部门工程项目不同的特点。在一个铁路项目中有众多的工程工作，如线路路基及轨道、桥隧建筑、站场、机务设备、车辆设备、给排水设备、通信信号设备、电力和房屋建筑等工作中的几项或全部。不同于一般项目的单一工作。一个铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等特点。又都牵涉到人力、物力、财力和工地的运用。所以要完成一项铁路工程项目，从勘测设计到施工、交付使用构成一个系统。在这个系统内必须有严格的分工和密切的协作而又相互制约，必须有一套相应的组织管理办法。 Two English summaries Topic-《the railroad engineering item manage 》the contemporary international society pass on a message, the business enterprise grow a near technique, two depend a management. The modern business enterprise should own the latest technique, have to also know a management in the meantime, being good at a management, adopting various forerunner's management style and method at investing decision, the item implement, engineering to settle accounts each stage to strengthen the engineering item whole process management, building price by valid control engineering, raising the economic and social performance that the item invest, promoting the work efficiency and the economy performance of the business enterprise. The modern item management is an important academics realm that the management learns to win, is at the World War II will soon end of produce, and acquires the development of the maturity in 50-60's in this century. The railroad-engineering item has a different characteristic with the other section-engineering item. There are numerous engineering works in a railroad item, construct, stand a field, train such as the circuit roadbed and the orbit, the bridge tunnel maintain an equipments, vehicle equipments and give to drain an equipments and correspond by letter the signal equipments, electric power and house to construct etc. work in of several items or all. Differ from single work of the general item. A railroad engineering item has an investment large-scale, order to have another, the line grow, noodles wide, the technique is strong, the profession divide the work thin, process complications etc. characteristics. All concern to the usage of the manpower, material resources, financial power and the workplace again. So want to complete a railroad-engineering item, design from survey to construction and consign a usage to constitute a system. Have to their are the strict division of lab our and close cooperation in this system but again mutually check and supervision, have to have a set of organization management way that ring to correspond. 三正文 （一）工程项目管理的有关概念 ⒈项目：项目是指按限定时间、限定费用和限定质量标准完成的一次性任务和管理对象。项目所具有的主要特征： ①项目的一次性。这是项目的最主要特征,也可称为为性。一次性是指没有与此相同的另一
铁路工程有限公司项目管理前期策划书DOC新版文档新版 铁路工程有限公司项目管理前期策划书 本项目位于鲁北及冀东南地区，沿渤海海湾，覆盖黄河三角洲地区。本线北接朔黄、黄万铁路，南连大莱龙、龙烟铁路、益阳铁路，与黄万、大莱龙、龙烟铁路一起形成环渤海海湾铁路运输通道。本线与朔黄铁路共同形成了神东煤田及山西煤炭下海的便捷通道。 一、项目概况 1、线路概况 沪昆客专是为了缓解东西铁路运输紧张状况，实现客货分线运输，形成大能力、快速度的客运通道而修建的。沪昆客专长昆段是沪昆客专的.西段，东起湖南省长沙市，向西经湘潭、韶山、娄底、新化、怀化、新晃后进入贵州。 本分部工程范围起讫里程为DK202+790～DK2I7+366.15，正线长度14.58km。主要工程数量：特大桥4569.3米/3座；大桥1766.8米/6座；涵洞30米/8座；隧道5253米/4座；混凝土集中拌合站2处；级配碎石拌合站1处；新建车站1处；无柞轨道双线铺设14.82k二公里，合同总价8.3亿。其中：路基3022.8m，占正线长度的20.7%；桥梁6335.87m，占正线长度的43.5%；隧道5253m，占正线长度的36%；桥隧比例为79.5%。 2、工期目标 为确保满足铁道部批复的初步设计工期目标，开工日期2010年9月1日，竣工日期2013年12月31日，总工期40个月，2013年10月1日开始铺轨, 2013年10月15日铺轨结束，2013年12月31日精调结束。
3、主要工程项目及数量 主要工程项目为：钻孔灌注桩，桩径1m、1.25m、1.5m，挖井基础，明挖基础，承台，圆端型实体桥墩，圆端型空心墩，24m、32m简支梁，（40+64+40）m，（48+80+48）m，(32+48+32)m连续梁，其体工程数量见下表: 4、项目工程特点 隧道工程：我分部隧道总长5281米，均为不良地质Ⅳ、Ⅴ软弱围岩，砾岩裂隙发育、节理裂隙发育、岩溶发育强度为中等，伴随有岩爆、断层、突水、突泥等现象。 桥梁工程：桥梁结构形式多样，桥梁下部为：岩溶发育区钻孔灌注桩，大于5米以上挖井基础、大体积承台、实心矮墩、空心薄壁墩，桥梁上部为:24m，32m简支箱梁及4处悬浇箱梁，跨径分别为:2*（40+64+40)m、1*(48+80+48)m、l*(32+48+32)m。 路基工程:路基段处于高填、深挖施工最大垂直开挖高度为33.6米，最大填筑高度8.46米，均为路基过渡段，基地处理复杂，沉降控制难度大。 轨道采用SK-2型双块式轨枕无砟轨道。 二、自然特征 1、地形、地貌 本桥所处低山丘陵区，地处新化，以碳酸盐岩组成的溶蚀丘陵为主，海拔一般在150-350m，总体地势较平缓，地形起伙不大，切割较浅，河溪较发育，资水中游流经本区。 2、工程地质条件 沿线地层从新生界至元古界均有出露，仅缺失水泥上志留统。雪峰山以东相对地形略缓，地层主要为古生界孕碎屑岩及碳酸盐岩，基岩风化层及第四系覆盖层较厚，完整基岩出露较少；雪峰山区地形陡峭，地层主要为元古界浅变质岩，基岩出露较好：雪峰山以西地形较陡，地层主要为元古界浅变质岩及白至系泥岩、砂岩等陆相碎屑岩地层，在河流阶地及丘间谷地
铁路工程项目管理措施 1铁路工程项目管理存在的主要问题安全质量监控不严，存在各类隐患。 安全质量问题是直接关系到工程项目生死存亡的关键问题，而铁路工程项目的施工环境决定着安全问题的重要性。 而很多铁路工程在安全质量问题上存在管理不严的现象，一是不够重视，存在侥幸心里，虽然有各项安全质量的规章制度，但其实并没有真正落到实处，总认为事故不会发生在自己身上，施工现场的安全检查流于形式，工作不细，不能真正解决现场存在的安全问题；二是施工企业只注重眼前利益，盲目抓效益赶进度，甚至一些项目违章指挥、违规操作、偷工减料、野蛮施工等，存在各类安全隐患。 2铁路工程项目管理的有效措施21健全工程项目责任体系，提升项目执行力。 提高项目执行力，责任体系是关键。 施工企业首先要明确各级领导、各个部门、各个岗位的职责，包括施工进度、安全质量、成本控制等各个方面；其次还要加强工程项目管理人员的问责管理，坚决撤换和调整那些迁就应付、敷衍塞责、不想干成事、只想做好人的项目管理人员，要用灵活的奖惩机制提升执行力；三是要增强工程项目管理的透明度，发挥广大职工的民主监督作用，切实提高项目管理人员落实上级决策和规章制度的主观能动性。 22抓好工程质量，严格督查。 工程质量是施工企业的生命，也是施工企业发展壮大的根本保证。 在铁路工程质量监控方面，企业领导要实行工程质量终身负责制，在整个工程项目施工的过程中，必须始终做到严管理、严要求、严监督。 一是要提高工程质量的标准，采用优质原材料，严格执行见证取样，确保进场原材料能够满足工程要求；二是施工企业为了加强对施工过程和质量的监控管理，可以成立专门的质量监督小组，长期在沿线检查巡视，发现质量问题及时妥善处理，为加强工程质量增加一道保障；三是在铁路施工的过程中，要求下属施工单位必须实行零缺陷质量管理，尤其是重点部位、重要设备、重点环节及人员的控制方面，多个层次强化工程质量控制。 23加强铁路工程项目成本管理与控制。
YF-ED-J8008 可按资料类型定义编号 铁路施工项目部安全管理 制度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
铁路施工项目部安全管理制度实 用版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 为进一步贯彻落实集团、分公司有关安全 管理制度，确保项目部安全工作目标的实现， 根据现行有关文件，结合项目部实际情况，制 定本制度。 1.1严格遵守国家、总公司、局、集团颁发 的有关安全生产的法律、法规和规定，全面贯 彻执行《铁路工程施工安全技术规程》、《铁 路工务安全规则》及相关的施工安全管理实施 细则、规定和办法。
1.2项目部成立安全生产领导小组，建立安全生产保证体系，对施工过程中的安全生产工作进行全面管理并监督、检查和指导。项目部设置专职安全检查人员并配备足够的安全防护人员，建立健全各项安全生产工作制度。 1.3认真落实安全岗位责任制和逐级负责制，建立完善的安全生产保证体系，自觉接受建设单位、监理单位和上级有关部门的安全管理和监督。加强现场安全管理，强化施工过程控制，确保实现安全生产工作目标。 第二章安全管理 2.1项目部要进一步强化对施工现场的安全管理工作，加强对全体员工的安全教育，学习技术业务知识和各种规章制度，提高全体员工的整体防范意识和自我保护能力，使人人懂安
铁路工程施工中的项目管理 ——合力网提供您可以将手头好的资料推荐给大家参与合力网共建共享，同时合力网推荐您上传精华资料，赚取积分，分享知识,分享经验！https://www.doczj.com/doc/9f10525262.html, 项目部作为建筑施工企业的前沿阵地，既是生活要素集聚的地方，也是各种矛盾最为集中的地方。可以说，项目有序可控，是项目部和建筑企业之福。项目一旦失控，不但是项目部之灾，也是建筑企业之祸。因此，能否做到项目有序可控，是摆在各级建筑企业管理团队面前一个无法回避的课题。那么如何管理才能做到项目施工管理有序可控？日前，笔者就此采访了中铁十一局四公司余先江总经理，他针对目前铁路客运专线建设的特点，结合本人长期担任项目经理的实践，从管理理念、抓好施工开局和如何通过过程管理来体现执行力等三个方面回答了这个问题。 理念是行动的先导 一是“局指”是上帝的理念。一个铁路线路工程标段的投资少则20多亿元，多则数百亿元。作为建设单位（业主），铁路投资公司很难具体监管到每一个标段，像对子公司负责施工管理的项目标段，基本上由集团公司指挥部（简称“局指”）这一级管理机构代为管，建设单位一些与铁路工程建设管理有关的活动和意图，都是由“局指”代表传达到子公司的项目部，对子公司负责施工管理的工程也都是由“局指”代表建设单位履行监督管理的责任。所以，各个子公司铁路工程的项目、施工进度计划和关键性工程的管理，验工计价和平时检查也都是由局指负责具体操作，所有的资金都是由局指拨付的。因此，从一定程度上说，加强与局指的沟通，融洽与局指的关系，准确理解和消化局指的工作意图，是十分重要的。 二是以快制胜理念。目前，铁路客运专线施工最大的特点就是一个“快”字，这是因为长期以来铁路建设欠账，导致铁路运输长期以来一直成为稀缺资源，这种稀缺资源已经影响到我国经济社会发展，加快铁路建设不但是铁道部的要求，而且是党中央、国务院对我国铁路建设事业的要求，同时也是全社会的共同要求和期盼。因此，铁路客运专线建设第一要求就是一个“快”字，如我公司承担施工的石武铁路客运专线，从上场到架梁，只有七八个月的工期。所以说，先人一步，就能占据主动。由我公司施工的汉宜铁路项目，先声夺人，在集团公司施工管区连续夺得了业主组织检查评比的4个第一，建设单位先后两次在标段组织召开现场会，不仅为我们公司赢得了荣誉，而且也为集团公司指挥部争了光，集团公司指挥部和业主相继给项目部和公司发函以示祝贺。 三是高标准起步理念。当前，无论是高速公路或者高速铁路客运专线，土建施工标准要求都很高，像铁路客运专线，对路基沉降的要求是零沉降，还有对文明施工和建家建线的要求也很高。要保证高标准起步，首先要从标准和规范抓起，严格组织施工和监管。施工时重视抓好样板引路作用，保证给上级留下好的印象，做到先声夺人，确保各项工作处于主动地位。
铁路工程项目管理 在进场之前根据项目需求配置相应的领导班子成员。 一．项目经理部拟配置领导班子3人（项目经理，生产副经理，总工程师），设5个部门（工程管理部，合同部，物资设备部，财务管理部和综合办公室）。 项目班子和部门主要职责 1．项目经理：全面负责项目施工过程的生产组织、行政管理工作；履行项目目标管理责任书，接受上级领导的指导、监督和检查；代表企业履行工程承包合同，确保项目工期、质量、安全、环水保、文明施工、成本等目标得以全面实现。 2．生产副经理：主管施工安全生产、现场管理工作，环保监督，分管工程管理部的安全、环水保管理工作和现场管理工作，负责与当地安全、环保部门进行沟通，确保项目顺利实施。 3．总工程师：负责项目技术、质量、设计变更、标准化管理工作，分管工程管理部的技术方案和内业资料管理工作，负责设计院、监理的相关协调事宜。 工程管理部：负责项目生产前期准备、生产过程调度协调、以及现场生产组织管理工作；负责施工准备阶段的设计交桩、复测定线，负责提供符合精度要求的各种基点数据，负责对施工全过程进行控制测量，保证结构物平面位置和标高准确；负责项目各类材料标准试验，钢轨探测试验；负责各类进场原材料和半成品、成品的外委检验和试验；负责施工过程的质量委外检验和抽查；负责和检查项目安全、环水保管理工作，定期组织召开安全专题会议，研究解决存在的问题。 商务合同部：负责实施项目的工程计量、变更、索赔和对各劳务队伍的生产经营核算及日常管理工作，并负责本项目的计划和统计工作；负责各类合同的评审与管理工作；负责项目成本合同管理与控制工作。 物资设备部：负责物资设备的调遣、报关、清关、招标采购、合同签订、物流运输、库存管理、有效供应、数量控制及项目合格供应商管理；负责自有机械
铁路建设项目开工报告审批管理办法 第一章总则 第一条为规范铁路工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证铁路建设的顺利进行，结合建设情况，制定本办法。 第二条凡新建、改建和停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第三条工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 第二章开工报告办理程序 第四条建设项目开工条件及办理程序 一、建设项目开工条件： （1）项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。 （2）项目法人或项目管理机构已设立。项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。
（3）项目初步设计及总概算已批复，普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。 （4）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。 （5）项目指导性施组已编制完成并取得批准，内容符合有关要求。 （6）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。 （7）项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。 （8）项目环评、水保报告已完成审批。 （9）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。 （10）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。 二、报告程序： 建设项目开工报告由工程管理部组织编制上报铁道部计划司（开工报告内容详见附件1），并盯控批复情况；项目指挥部落实开工报告前置条件，配合工程管理部完成开工报告的编制。 第五条合同标段工程开工条件及办理程序
浅谈铁路工程施工项目管理现状及应对方法 发表时间：2019-05-23T16:39:58.360Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：解光敏[导读] 摘要：随着我国经济的发展，我国在铁路建设项目中投入大量的资金、技术支持，以期铁路工程发挥其在经济建设中的重要作用。 中铁三局集团第三工程有限公司山西省太原市 030006 摘要：随着我国经济的发展，我国在铁路建设项目中投入大量的资金、技术支持，以期铁路工程发挥其在经济建设中的重要作用。基于此我国铁路工程施工项目管理工作的问题也愈发突出，本文通过分析铁路工程施工项目管理的现状及问题，从铁路工程施工项目机制确立、铁路项目施工人员素质、成本控制等层面提出改善办法，以提高铁路工程施工项目质量。 关键词：铁路工程；项目管理；质量提高 就铁路建设工程来说,建设单位是铁路总公司,它代表国家行使铁路建设管理权限。铁路总公司根据国民经济发展的需要,从全路路网建设的全局出发,规划新线建设和旧线改造,形成计划上报并组织预可研和可行性研究等前期工作,形成报告请求建设立项。一旦立项批准即组织设计部门进行勘察设计,编制投资计划,并核定设计概算上报。根据国务院下达的投资计划层层分解控制目标即要求设计单位在批准的额度内编制施工预算,施工和监理单位在建设中严把投资关,将建设成本层层分解,逐级控制,最终将整个项目投资控制在限定的额度内。在工程建设阶段实行全过程监控,最终向国家交出合格产品。由此可见,在铁路工程项目中,工程项目管理的重大意义。 一、铁路工程施工项目管理现状分析 铁路建设工程管理经历了数次改革与调整,目前主要形成了3种管理模式：（一）新建铁路的管理与控制 新建铁路管理主要指新建大中型项目对这些新建的大中型项目,由铁路总公司建设工程项目管理中心直接管理,行使建设单位权利,并在工程现场组建指挥部全面协调处理工程建设中的各类问题,直接对铁路总公司负责,直接接受铁路总公司领导。做到工程建设投资、进度与质量控制的高度集中。 新建铁路工程不涉及既有铁路运营,没有既有线路上存在的运输干扰,也没有对既有线运行安全的影响,需要协调的环节相对较少,更容易实施规范化、程序化管理在整个工程建设过程中,运营单位基本上不参与工程建设。 （二）对已建成铁路的管理维护 既有铁路建设管理是指对既有铁路进行改扩建,如新增第二线或进行电气化等技术改造项目,如株六复线及电气化工程等。这类工程一般均由铁路总公司委托各项目所在铁路局作为建设单位,行使对工程的建设管理职能。 既有铁路线上的工程建设,不仅只是对工程的投资、进度与质量进行全面控制,而且它增加了一项复杂的新的控制工程,这就是如何确保施工中既有铁路的运行安全及协调好施工与运输之间相互干扰的矛盾。这是一项十分重要而又繁琐的工作。 （三）其他项目管理 对一些零小的基建、更新、改造、大修等工程建设项目,则一般由各铁路分局甚至站段作为建设单位负责管理。对规模相对较小的铁路基建、更新改造或大修等工程项目,其特点是规模小,点多分散,且一般均涉及既有运营设备的改造。 这类工程一般均按属地划归各铁路分局甚至站段管理，地方铁路局具有较大的自主性。如襄石复线工程、焦柳线的扩能技改工程等则由铁路分局成立相应管理机构,负责工程全过程管理。 二、铁路工程项目施工管理问题分析 （一）管理人员素质低观念陈旧 近年来我国培养了大量在铁路设计和测量方面的人才，但是在铁路工程管理方面的人才却十分少，导致施工队中的用人制度过于保守陈旧，跟不上科技不断发展的节奏。在理论指导方面的人才大多数缺乏在实际操作方面的经验，而实际操作方面的工人却存在没有足够理论支撑，这容易导致在铁路建设中产生效率低下甚至发生误差的情况，严重影响工程的进程。 （二）管理制度存在弊端 在我国铁路工程施工过程中往往存在管理制度不够完善的弊病。铁路建设过程中由于制度的不完善，往往会存在对于施工质量、成本控制以及员工管理等方面制度不够完善的问题。例如，对于项目的成本核算过于简单，许多的建筑企业中并没有建立起全面的核算制度，所以往往在最后容易发生实际成本与预算成本不对应的情况。同时，在没有完善的制度管理之下，我国的铁路施工项目建设贪腐现象难以遏制，这在很大程度上影响了铁路建设项目的质量与进度。 （三）施工中存在不熟悉等问题拖慢工期 人作为施工的主体，施工机械的使用效率和效果，直接影响了铁路工程施工的进度以及资源的利用率，进一步影响到施工的质量。在实际施工操作中，具体的施工人员其一般是没有经过绝对的岗前培训的，这使得部分操作人员在实际操作中存在问题，出现浪费、不熟悉流程导致需要返工等，拖慢了铁路建设的施工工期。 三、解决措施 （一）完善管理机制 目前我国铁路工程施工项目由于没有完善的机制，所以大部分铁路设计的核算等工作较为简单，没有完善、明细的机制以更好的控制成本与质量。确立完善的管理机制是解决铁路工程施工项目管理问题的根本巨额错办法。 在铁路项目工程施工项目中，要通过确立分级管理、责任明确来提高管理能力与水平。 （二）做好成本控制 铁路工程施工的成本控制是非常重要的，这对铁路工程项目施工的质量、经济效益具有重要影响。为此，相关负责人员要树立良好的成本控制意识，以作出更好的决策，从项目的整体出发，将成本控制贯穿于铁路工程施工的全过程。 铁路工程施工项目体系复杂、庞大，其成本控制会受到多种因素影响，为了更好的进行项目控制，需要建立已置换液的管理队伍，以项目经理牵头，结合施工人员、材料购入人员、会计等进行项目管理，以专业的团队进行成本核算，以平衡项目质量与成本之间的关系。同时，成本控制理念应当灌输到铁路工程建设项目的每一个施工人员脑海中，从而建立起整个项目的全周期的成本控制管理，通过将各个环节的成本进行公开实现信息透明共享，展开成本控制工作。
铁路工程 前期工作管理办法 第一章总则 第一条为加强甲乙铁路工程前期工作，确保铁路工程质量、投资控制和按期完成，根据《关于建设单位提前介入并做好建设项目前期相关工作的通知》（铁建设函[2007]560号），制定本办法。 第二条本办法所指铁路工程建设前期工作（以下简称前期工作），系指铁路工程开工前的各项工作。主要包括对本项目可行性研究、初步设计、施工图设计各阶段及开工前准备阶段的相关工作。 第三条批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展前期工作的主要依据。 国家、铁道部及相关行业的法律法规、规章和工程建设强制性标准，是前期工作内容的主要依据。 第四条前期工作的主要任务是：按照铁路建设程序的要求开展相关工作，及时解决勘察、设计中有关问题，为相关单位提供必要的协助，抓紧逐项落实开工条件，按要求上报开工报告，为铁路项目开工建设做好准备。 第二章管理机构及职责
第五条为提前介入并做好项目前期工作,项目管理机构成立前期工作办公室(简称前期办)。前期办主任由项目管理机构分管负责人担任，副主任由工程部部长担任，组员由综合部、工程部、计财部、安质部、物资部、征迁办负责人组成。 第六条主要职责 （一）全过程参与项目建设规模、技术标准、建设工期、投资的确定，参与重大方案技术研究，配合编制可行性研究报告，及时跟踪和推进项目的前期工作。 （二）根据批准的可行性研究报告，组织或参与初步设计文件初（预）审工作，及时与设计院签订勘察设计合同（含施工图供图协议等），督促铁院按照初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。 （三）落实铁道部、南昌铁路局与有关方面签订的协议，及时组织办理环保水保、用地预审和审批的报批手续。做好征地拆迁、施组外业调查、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估、通航论证等相关工作。 （四）初步设计文件审查批准后，及时组织新建铁路施工、监理招标工作；组织设计交底，负责开工准备，办理批准单项工程开工手续。 第三章工作程序及内容
2021铁路信号工程施工项目安 全管理制度 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0217
2021铁路信号工程施工项目安全管理制度 一、现场作业安全制度 1、全体参建施工人员要积极参加各项安全教育活动，提高自身安全意识，深刻认识“一次伤害，一片血泪”，熟悉掌握安全操作技能，提高安全施工能力。在施工中做到三不伤害：我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害。杜绝三违：违章指挥、违章作业、违反指挥部安全管理制度。如有违反指挥部将进行处罚。 2、必须遵守劳动纪律、作业纪律，做到“一章不违，一事不出，一心工作”。坚决服从现场施工负责人和安全员的领导和要求，克服侥幸心理、麻痹心理、逞能心理、莽撞心理、急躁心理、烦躁心理、粗心心理、好奇心理、自满心理等不良心理素质，及时纠正违章行为，同时有责任、有义务提醒、劝阻和纠正共同作业者的错误操作
和违章行为。施工负责人及安全员根据指挥部安全管理制度有权对现场进行停工整顿及罚款。 3、参建员工及施工队必须遵守安全守则： 十做到： ⑴做到上班前充分休息，工作任务清楚，安全防范重点及防范措施明白，准备工作全部就绪； ⑵做到上班时精力集中，严肃认真； ⑶做到按安全操作规程作业； ⑷做到按规定正确使用防护用品； ⑸做到横跨线路一站、二看、三通过； ⑹做到进入施工现场必须佩戴小黄帽，防护服，高空作业必须系安全带 ⑺防护员收工前必须检查清点工器具、材料是否侵线，检查无误后请示现场施工负责人收工； ⑻做到施工现场各种安全警示牌齐全、隔离防护到位 ⑼施工完毕要检查作业区域，做到施工不留尾巴和隐患；
铁路工程项目管理 一摘要 题目--《铁路工程项目管理》当代国际社会传言，企业崛起一靠技术，二靠管理。现代企业应拥有最新技术，同时还必须懂得管理，善于管理，采用各种先进的管理模式和方法，在投资决策、项目实施、工程结算各个阶段加强工程项目全过程管理,以有效控制工程造价,提高项目投资的经济和社会效益。提升企业的工作效率和经济效益。现代项目管理作为管理学中的一个重要学科领域，是在第二次世界大战即将结束之时产生，并在本世纪５０—６０年代获得成熟性的发展。铁路工程项目有与其他部门工程项目不同的特点。在一个铁路项目中有众多的工程工作，如线路路基及轨道、桥隧建筑、站场、机务设备、车辆设备、给排水设备、通信信号设备、电力和房屋建筑等工作中的几项或全部。不同于一般项目的单一工作。一个铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等特点。又都牵涉到人力、物力、财力和工地的运用。所以要完成一项铁路工程项目，从勘测设计到施工、交付使用构成一个系统。在这个系统内必须有严格的分工和密切的协作而又相互制约，必须有一套相应的组织管理办法。 Two English summaries Topic-《the railroad engineering item manage 》 the contemporary international society pass on a message, the business enterprise grow a near technique, two depend a management. The modern business enterprise should own the latest technique, have to also know a management in the meantime, being good at a management, adopting various forerunner's management style and method at investing decision, the item implement, engineering to settle accounts each stage to strengthen the engineering item whole process management, building price by valid control engineering, raising the economic and social performance that the item invest, promoting the work efficiency and the economy performance of the business enterprise. The modern item management is an important academics realm that the management learns to win, is at the World War II will soon end of produce, and acquires the development of the maturity in 50-60's in this century. The railroad-engineering item has a different characteristic with the other section-engineering item. There are numerous engineering works in a railroad item, construct, stand a field, train such as the circuit roadbed and the orbit, the bridge tunnel maintain an equipments, vehicle equipments and give to drain an equipments and correspond by letter the signal equipments, electric power and house to construct etc. work in of several items or all. Differ from single work of the general item. A railroad engineering item has an investment large-scale, order to have another, the line grow, noodles wide, the technique is strong, the profession divide the work thin, process complications etc. characteristics. All concern to the usage of the manpower, material resources, financial power and the workplace again. So want to complete a railroad-engineering item, design from survey to construction and consign a usage to constitute a system. Have to their are the strict division of lab our and close cooperation in this system but again mutually check and supervision, have to have a set of organization management way that ring to correspond. 关键词:铁路工程项目管理现代 Keywords：the railroad engineering item manage modern