2009高考作文最新素材---民生
1、中国最大渔政船抵达西沙宣示对南海诸岛主权
中国最大的渔政船——中国渔政311船在经过两天的休整和补给后，14日从海南三亚开赴南海执行渔政管理任务，于昨日抵达西沙群岛。这艘渔政船将主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。
中国渔政311船原为中国海军南海舰队退役船只，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局。311船总吨位4600吨，最大航速可达22节，续航力8000海里，是中国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。今后一段时间，311船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。
近年来，部分国家非法进入南海中国管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势，甚至有些国家的执法船无视中国主权，在中国南海传统疆域线内扣留中国渔船。中国渔政部门计划通过护航护渔等一系列行动来进一步宣示中国对南海诸岛的主权。
农业部南海区渔政局负责人表示，南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量，保护中国的海洋权益。
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渔政311——中国最大渔政执法船
本报讯 3月10日，中国渔政311船驶离广州的码头，开赴南海西沙群岛海域执行公务。这标志着目前中国吨位最大、设备最先进的渔政执法船正式入列使用(上图，记者邱伟荣摄)。中国渔政311船原是海军南海舰队“南救503船”，2006年年底调拨给农业部南海区渔政局，作为国家公务船使用。该船长113.5米、宽15.5米、可持航50个昼夜，配备现代化的通信导航设备GMDSS。
据农业部南海区渔政局局长吴壮介绍，中国渔政311船入列使用后，将负起专属经济区巡航管理、西南中沙的护航护渔、北部湾联合监管和渔业突发事故的救援工作，驰骋南海海域，为渔政事业作出贡献，造福于渔民。
适用话题：主权，尊严，爱国，战争与和平，
2、立法崇拜”难除“欠薪逃匿”
3月11日，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫提出，对于已发生的欠薪逃匿事件，现行法律无力追责逃匿的企业主。因此，他已提交提案，建议《刑法》增设“欠薪逃匿
罪”。(3月12日《新京报》)
实际上，增设“欠薪逃匿罪”的提议并非首次出现。只不过始终都是“雷声大雨点小”，因此才一次次“旧话重提”。“欠薪逃匿罪”之所以难产，不仅是因为“恶意欠薪”之难以界定，更是难在欠薪逃匿应承担怎样的责任。那么，针对恶意欠薪逃匿，现有的法律法规以及维权途径又是怎样呢？
我国《劳动法》规定，用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。作为劳动者的“保护神”，《劳动法》是任何用人单位都必须遵守的行为准则，用人单位的违法行为是否得到了应有的惩戒？
接下来再看维权途径，如果发生劳动纠纷，劳动者可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果应依照规定的期限履行。如果一方当事人逾期不履行，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。如果劳动者对仲裁结果不满意，可向法院提起民事诉讼，如果法院裁定用人单位欠薪而用人单位又拒不执行，实际上就已触犯了《刑法》第313条的规定，有可能被处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。
看到这里，疑问随之而来——恶意欠薪逃匿事件屡见不鲜，到底有多少不良企业负责人真正承担起了相应的法律责任？当身处弱势地位的劳动者费尽周折经过劳动争议仲裁之后，那一纸寄托着他们无限希望的裁决书是否发挥出了足够的威力？当很多人都义愤填膺地表示，行政执法和民事诉讼等手段力度不足的同时，可曾想过，这些手段原本就没有发挥出全部的威力，或是在具体执行的过程中打了折扣？
显而易见，只有现有的各项法律制度充分落实到实处，才能检测出其是否对欠薪逃匿具有足够的杀伤力，以及是否需要进一步增加相应的刑法内容。从这种意义上说，严格执行现有规定是增设“欠薪逃匿罪”的前提和基础，如果做不到这些，“欠薪逃匿罪”不过是一种刑法万能的立法崇拜，纸上谈兵又有什么样的意义呢？
适用话题：法制，观念，为民，做与说，
3、将"农民工"变为"外来青工"也不能解决问题
“实际上我认为现在是不应该再叫农民工，农民工本身就带点歧视性质。”在两会特别节目《小崔会客》现场，全国人大代表、浙江杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后认为，农村劳动力转移到城市当工人就是工人，而且都是一样，都是合同工，所以我们现在叫外来青工，不叫农民工
关于农民工称谓，表面上是名号问题，实质上牵涉到名誉权、身份权乃至人格权。也就是说，农民工称谓带有歧视性质背后，是工资歧视、雇用歧视、文化歧视等各类歧视的长期存在。笔者以为，倘若农民工是一个强势群体，便不存在究竟应该如何称呼的问题。易言之，在眼下诸多各种歧视不能纠正的前提下，即便将“农民工”转变为“外来青工”，也依然不能从根本上解决问题。
社会经济发展的现实，使农民工已经成为整个社会有机运转不可或缺的组成部分。但他们处于城市和农村的夹缝中，生活状况令人担忧。他们的职业和生活缺乏制度化的保障，不能享受城市居民的最低生活保障，有的甚至失去他们在农村赖以生存的土地，而在城市又没有好的生存际遇，受到来自方方面面的歧视。歧视直接导致他们权益的损失，权益的损失又直接影响着他们的经济收入和社会地位。
农民工受歧视当前无疑已经成为一个社会问题，进而造成社会结构性失衡。农民工在城市中作出了巨大贡献，却没有全面享受到城市的发展成果，如，没有成为城市居民，流动而不能定居下来，反而受到歧视。当前，从中央到地方都注意到了这方面问题，采取各种措施，尽力让农民工也能享受到城市发展成果。但总体来看，农民工享受的发展成果还不多，需要做的工作也还有很多。
必须指出，受社会地位、经济地位、文化素质等方面的限制，农民工仍然缺少代表农民利益阶层的代表——全国农民工人大代表仅有大家都知道的几位。党的十七大报告提出，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，这是推进社会主义民主政治进程的重要举措，也是保证农民工政治权益的切实路径。当前，各地必须注意按照这一要求，切实推进农民工政治权益的实现。
与此同时，也要注意提高农民工的城市适应能力，特别是提高其生存技能。农民工毕竟来自相对落后的农村，与城市居民相比，在综合素质方面有一定的差距。他们的文化素质与城市人相比相对较低，且职业技能也相对不足，因而丧失了与企业讨价还价的资本。所以一方面政府要加大对农民工的技能培训，另一方面农民工也要加强自身的文化修养，逐步提高城市适应能力，这样才能从根本上消除身份歧视。
建设和谐社会，离不开农民工这一群体。各城市应采取有效措施使农民成为城市居民并使其融入城市主流文化，让农民全面享受发展成果，这样才能从根本上消除对农民工的身份歧视。适用话题：称呼，和谐，能力；他们，歧视
4、代表委员不应“平时不露面”
两会”期间，来自全国各地、各阶层的人大代表、政协委员积极参政议政，提出了不少有价值的提案议案，不仅得到了认真讨论、审议，也通过媒体的传播和公众的关注，在社会上引起热烈的、广泛的反响。
“两会”是民意代表监督政府工作、提交议案和制定、修改法律法规的场所，其重要性不言而喻，“两会”一年一度的召开和落幕，总能成为舆论和公众瞩目的焦点是正常的、应该的，代表、委员们利用这一场合和机会积极参政议政、畅所欲言，也是职责所在。
但美中不足的是，“两会”期间，代表委员们亮相频频，言论活跃，媒体关注，公众瞩目，而在一年大多数时间里，不少代表、委员却不大看到踪影。
适用话题：露脸，偶然，如何面对荣誉，完善体制
5、解读高中生“文理分科”
在现实中，选择文科还是理科，这是所有高中生都必须面临的选择。在高考的指挥棒下，分科无疑决定了一个高中生未来的命运。作为过来人，笔者也曾面临这个“生存还是死亡”的命题，并最终根据自己的“偏好”选择了文科。现在，作为一名文科类博士生，为了研究之便，尽管恶补了高等数学和高中的物理、化学常识，却仍然觉得书到用时方恨少。文理相通有一个典型例子：熵是物理、化学中的一个用来度量混乱度的单位，可是，随着美国社会学家J·里夫金的《熵：一种新的世界观》的出版，“熵”理论如今已无处不在。
适用话题：命运，理想与现实，选择，教育，
6、翻新电视机下乡?农民不是消“废”者
“家电下乡”不仅满足了广大农民的消费需求,也激活了广大农村的消费市场,所以,这一惠农政策自推行以来,就受到社会各界的广泛好评。从试点到全面推广,“家电下乡”做得日益红火,也因此让一些人得了“红眼病”。重庆市工商部门近期就查获了5起借“家电下乡”之名销售翻新电视机的案件,这些翻新电视机仿冒名牌产品,便宜是便宜,但质量、安全根本无法保证。
所谓翻新家电,就是将废旧家电换上新壳,以次充好、以旧充新,是彻头彻尾的假冒伪劣产品。这样的家电卖到农民手中,后果不堪设想。问题还在于,翻新家电牟利坑农借的是“家电下乡”之名,这就使“家电下乡”这样一项好政策蒙尘,并误导受害的农民朋友把不满情绪指向“家电下乡”政策本身。因此,对包括翻新家电在内的一切损害“家电下乡”名誉的行为,有关部门要大力查处之,负责实施“家电下乡”的所有部门要共同声讨之。
我不知道是些什么人在干这样伤天害理的勾当。把城里人当废品卖的家电加以翻新,卖给农民朋友,这等于是把农民当作消“废”者,把农村当作垃圾场。翻新家电之外,也不排除一些厂家把积压的、滞销的产品混入“家电下乡”的行列。这就不是借高尚之名干下作之事,而是在高尚的名义下干下作之事,与翻新家电者没有什么本质不同。“家电下乡”是一块诱人的蛋糕,对参与其中的企业来说既是荣誉也是责任,切不可见利忘义、浑水摸鱼。相关监管部门也不能因为企业举着“家电下乡”的旗帜,就放松对其产品质量的监管,否则就与失职无异。在当下,广大农村是一个有待培育开发的潜在市场,广大农民的购买力还不够强,但农民也是和城里人一样、受同样法律保护的消费者,而不是低人一等的消费者,更不是可以任意欺蒙的消“废”者。任何有正义感的人,都会赞成拿起法律武器捍卫农民的现实权益。不过,农村消费维权工作,和农民自身的维权意识、维权能力一样薄弱。在这个意义上,“家电下乡”只是全部工作的开始,当前迫切需要的是为农民开辟售后服务争议解决和维护权益的绿色通道。“家电下乡”延伸到哪里,农村维权工作就应当延伸到哪里。有了及时的法律救济和畅通的维权渠道,农民朋友就不会成为懵懂无奈的消“废”者,谁想再把他们当作消“废”者都将是一厢情愿。
适用话题：好与坏，温暖，送，权益，
7、楼市腐败成本更需要“微服私访”
楼市成交量问题，归根到底还是房价问题。谁都知道，当下中国房价过高、导致房市低迷的基本格局并未根本改变，无论房价涨跌，大抵皆未能改变中国房价收入比远远高于国际平均水准的事实。
而房价问题的核心是成本问题；成本问题的核心又是，其中有无或有多少腐败成本。“有公章之处，就有滋生灰色成本的可能”。早先，一位房地产开发商坦言：“楼盘开发成本只占房价20%，房产商能够拿到其中40%的利润，余下超过40%的利润全部被相关职能部门‘层层消化’掉了。”在近日《小崔会客》节目中，全国人大原副委员长成思危就谈到：“要解决这个问题(房价中的腐败成本)，首先就要反腐败，如果没人索贿，他就不是非付不可了。”
毫无疑问，弄清房价成本，让真实房价成本大白于天下，尤其是将其中的腐败成本抖落剥离出来，再按照市场规律降低成本，就能让房价回归理性。这不仅利国利民，也是促进房地产业健康发展的根本“救市”措施。
故而，有关部门与其急于微服私访楼市成交量真相，毋宁先微服私访楼市腐败成本原委，因为前者为“末”后者为“本”，后者更迫切更现实更有用。
适用话题：本与末，规则，谈房价，送与赠
一份突出民生导向的务实报告——2020年政府工作报告解读 2020年的政府工作报告极不寻常。这是一份非常时期的政府工作报告。 受新冠肺炎疫情影响，本来在三月初例行召开的两会延期到五月下旬。今年以来，新冠肺炎疫情的发生对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，带来前所未有的挑战。今年的政府工作报告必须综合研判当前和今后一个时期国内外新的形势，对疫情前考虑的预期目标和工作安排要做出适时调整。 在极度复杂的形势面前，我们如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在半年多的时间里如何实现脱贫攻坚、全面实现小康社会目标，如何在常态化疫情防控下确定全年经济社会发展目标任务，怎样化危为机应对更加不确定的世界经济格局，所有的关注便聚焦到今年的这份政府工作报告上。 今年政府工作报告虽短，但内容依然是沉甸甸的，最鲜明的特点就是把握了一个“实”字，突出了一个“民”字，回应了各方关切，是一份突出民生导向的务实报告。 把握一个“实”字：直面困难挑战，着力当前谋及长远 这份报告的一个最大看点，就是没有提出2020年全年经济增速具体目标。李克强总理在报告中指出，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。这是实事求是的。 事实上，不提出具体的经济增速指标，也有利于我们牢固树立新发展理念，不唯GDP数字论英雄，切实转变经济发展方式。如果有一个数字杠杠横在那里，许多地方就难免会在数字上搞层层算账、层层加码，甚至弄虚作假形成新的形式主义。眼下，我们必须集中精力在常态化疫情防控下抓好复工复产达产，畅通经济社会循环，以保促稳、稳中求进，守住“六保”底线，稳定经济运行。长远看，面对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们决不能回到简单以经济增速论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的老路上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。疫情对我们是一次大战也是一次大考，从经济工作的角度看，一方面我们做好“六稳”落实“六保”，努力把疫情造成的损失降到最低；另一方面我们要主动化危为机，变被动为主动，改变数字增长思维，全力提高发展质量，这也是应对疫情挑战产生的历史机遇。无论是实施疫情防控，还是适应后疫情时代，我们必须走出一条有效应对冲击、实现经济社会良性循环的新路子。 客观来说，经过改革开放以来的长期努力，我国经济实力已大幅跃升，人民生活显著改善，现在主要的问题就是要抓重点、补短板、强弱项。疫情发生也暴露出我们在基础设施和公共服务水平上还有诸多欠缺，必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。所以，看淡一点增速，抓住发展质量，才是遵循了经济社会发展规律，才是做好经济工作的根本。 当然，不确定具体全年经济增长指标，并不意味着经济增长不重要。其实，宏观经济运
政策吻合。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。比如，如今社会上流行的说法——要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生”，就是从社会层面上着眼的。 关注民生问题的重要性 我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。 一、深刻认识加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大意义 将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，在理论上和实践上都具有重大意义。 1.体现了中国特色社会主义本质的要求。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述，体现了生产力和生产关系的统一，既要求大大发展生产力，为提高人民生活水平提供物质基础，又要求不断完善生产关系和分配关系，使全体人民走共同富裕的道路。我们党关于社会主义现代化建设三步走的战略部署，每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来，作出统一部署。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是发展中国特色社会主义的重要部署，反映了全体人民的共同愿望。 2.体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有抓住机遇实现又好又快发展，才能不断增强综合国力，推动社会全面进步，提高人民生活水平。离开发展，一切无从谈起。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，兼顾和协调好改
民生实事汇报材料 民生，是指人民、居民的日常生活事项，例如衣、食、住、行、就业、娱乐、家庭、社团、公司、旅游等。那么民生实事汇报材料都有哪些呢，以下是小编搜集并整理的有关内容，希望在阅读之余对大家能有所帮助! 民生实事汇报材料全国乡镇快递网点覆盖率将达到85%，开展“不着地、不抛件”等专项治理，力争全年消费者申诉处理满意率达到98%以上，基本消除校园、社区和商业区中快递“摆地摊”的乱象。 据悉，今年邮政业将进一步提高普通包裹传递时效，省际地级以上城市间时效提高47%，省际其他地区之间时效提高55%，实现城市按址投递到户、乡镇5公斤以下包裹按址投递到户、行政村投递到村邮站。通过增加运力资源、利用社会客运班车代运等措施，党报党刊投递服务质量进一步提升，全国三分之一以上省份的县城有望实现党报当日送达。 在“服务‘三农’能力，助力国家精准扶贫”方面，国家邮政局提出今年全国建制村直接通邮率将达到96%，新建具备信息化功能的村邮乐购站点5万个，继续推进农村邮政综合服务平台建设，深入推进“快递下乡”工程，力争到今年年底全国乡镇快递网点覆盖率达到85%。 国家邮政局还将稳步提升快递末端投递服务水平，启动
“快递进区”工程建设，实现高等院校快递规范化末端服务全覆盖，在校园、社区和商业区，基本消除快递“摆地摊”乱象;实施放心消费工程，开展“不着地、不抛件”等专项治理，力争全年消费者申诉处理满意率达到98%以上;提高快递包装绿色化，加快制定快递封装用品国家标准和邮政业封装用胶带等行业标准，推广使用中转箱、环保袋、笼车等物品设备，重点品牌企业电子运单使用率不低于80%，进一步提高新能源车辆普及率。 投递员(快递员)的工作环境和保障水平也将进一步提升，按照北京市“三统一、一加强”模式，推广快递电动三轮车规范上路;遏制“以罚代管”行为，减轻一线员工负担;组织开展“关爱工程”，继续办好“最美快递员”评选活动。民生实事汇报材料伊春的历史，可以上溯到周朝，时为肃慎族的活动区域。战国到南北朝时为貉、扶余、寇“伊春嘎山”漫汗和豆莫娄属地。隋唐时期，属黑水靺鞨七部之一的黑水部和河北道黑水都督府。 辽宋时期属东京道女真五国部属地。金代，伊春为上京会宁府蒲与路所辖。元属辽阳行省水达达路。明朝为奴尔干都司屯河卫辖区。清初，为宁古塔昂邦章京辖地。1662年(康熙元年)，宁古塔昂邦章京升为镇守宁古塔等处将军，伊春地属之。1683年，宁古塔将军所辖西北地区设置黑龙江将军，伊春在其辖境内。1698年，黑龙江将军之下设置齐齐哈尔副
3.民生类项目绩效评价指标体系 随着公共财政的建设，用于民生项目的财政资金逐渐加大，主要有教育、文化、医疗、社会保障、住房、城乡统筹等内容。从本期开始将逐步整理部分民生项目指标供参考。 3.1 某城区义务教育项目评价指标与标准 某城区义务教育项目包括主要用于校舍维修、购置教学设备和学费资助等，以改善接受进城务工人员子女学校的办学条件，减轻进城务工家庭的教育负担。 评价指标 评价内容(标准) 标准分值 一 级 二级三级 业务指标 目标 设定 情况 (6分) 依据的充分性项目资金设立依据是否充分。有批准文件：2分；没有批准文件：0分。 2 目标的合理性项目预定目标设置是否客观、合理。合理：2分；基本合理：1分；不合理：0分。 2 目标的明确度项目资金使用的预定目标是否明确。明确：2分；基本明确：1分；不明确：0分。 2 目标 完成 情况 (9分) 目标完成效果项目实施完成后达到预期的效果的：3分；一个学校未达到预期效果扣0.5分，扣完为止。 3 完成的及时性严格按规定时间完成的：3分；一个学校未按规定时间完成扣0.5分，扣完为止。 3 完成的相符性是否符合文件规定，完全相符：3分，基本相符：2分，部分相符：1分；不相符：0分。 3 组 织 申报内容真实 性和完整性 各区申报人数是否真实，申报资料是否齐全。真实完整的：5分，一个区作假扣1分，扣完为止。 5
管理水平(25分) 资金拨付的规 范性 市教育局和区教育局对专项资金是否按程序拨付。严格按程序办理：4分；部分环节没有按程序办理：2分； 不按程序办理：0分。 4 项目组织、制度 保障 依据市教育是否对本项目制定了相关政策、制度办法和发展规划及区教育局是否对本项目制定了专门的项目 管理办法和资金管理办法。满分：4分；每少一项扣1分。 4 市教育局对项 目的管理 市教育局是否编制项目计划和资金使用计划表，对区教育局的专项资金使用和管理情况是否进行监督检查， 并制定资金跟踪反馈表。编制项目计划表、资金使用计划表和资金跟踪反馈表各得1分；对专项资金使用和 管理情况是否进行监督检查，满分3分，严格监督检查：3分，部分没有监督检查：1分，没有监督检查：0 分。 6 区教育局对项 目的管理 区教育局是否制定了专项补助经费使用情况表，对专项补助经费的实际用途是否明确。一个区未制定专项补 助经费使用表扣1分，扣完为止。 6 社会效益(30分) 改善办学条件 通过项目投入，对改善了办学条件是否有帮助。90%-100%受益学校认为有很大帮助：6分；80%-90%受益学校 认为有很大帮助：4分；70%-80%受益学校认为有很大帮助：2分； 70%以下的：0分。 6 进城务工人员 子女入学人数 变化 项目对吸引进城务工人员子女在杭接受义务教育的作用。入学人数增加比例=（2010年入学人数-2006年入 学人数）/2006年入学人数×100%。≥60%:6分；50%-60%：4分；40%-50%：2分；40%以下的：0分。 6 学校的满意情 况 90%-100%受益学校满意：6分；80%-90%受益学校满意；4分；70%-80%受益学校满意：2分；70%及以下受益 学校满意：0分。 6 减轻进城务工 人员子女就读 义务教育负担 项目对减轻进城务工人员子女就读义务教育负担的作用。90%-100%受益学生家长负担得到减轻：8分；80%-90% 受益学生家长负担得到减轻：6分；70%-80%受益学生家长负担得到减轻：4分；60%-70%受益学生家长负担 得到减轻：2分；60%及以下受益学生家长负担得到减轻:0分。 8 项目的可持续 性 教育部门对该项目做出远景规划，并出台相关政策的得4分，未作相关规划的不得分。 4 业务指标得分小计70 财务指标资金 落实 情况 (10 专项资金到位 率 专项资金到位率=实际拨付金额/计划投入资金×100%。≥100%:3分；90%-100%：2分；70%-90%：1分；70% 以下的：0分。 3 专项资金到位 及时性 专项资金按照项目要求及时到位的：2分；延迟到位：1分；一直未能到位的：0分。 2
现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。 广义上的民生概念 凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。这样一来，由于不易操作和把握，反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善，使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。孙中山对民生的界定大致是从广义的角度来立论的。 由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合，难以把握，所以，在具体政策和实际生活领域，人们一般不使用广义上的民生概念。 狭义上的民生概念 主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。 狭义上的民生概念相对来说比较准确，也容易把握，容易同具体层面上的民生政策吻合。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。比如，如今社会上流行的说法——要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生”，就是从社会层面上着眼的。 具体内容 民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。 第一个层面的内容 主要是指民众基本生计状态的底线。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生存状态”，即：社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”。其具体内容包括：社会救济，最低生活保障状况，基础性的社会保障，义务教育，基础性的公共卫生，基础性的住房保障，等等。 第二个层面的内容
关于街道社区服务民生工作汇报 关注民生，服务民生，改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的根本要求，也是我们基层党组织的重要职责。2007年以来，按照XX 市委、XX区委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的实施方案的具体要求，在红旗街道党工委的具体指导下,一年来，天宝社区党总支充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，从老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持把群众的呼声作为“第一信号”积极协调、凝聚和整合社会各方面力量，诚心诚意为居民办实事、解难事、做好事，进一步密切了与居民群众的血肉联系，也受到广大居民的好评，具体归纳如下： 一、建立党组织服务民生体系，进一步提高对作好民生工作的认识，增强基层党组织服务民生的责任感。 党的十七大报告中指出，必须“在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障改善民生”。社区党组织作为党联系群众、宣传群众、教育群众的具体组织者、推动者和实践者，直接面对群众，处在服务民生工作“第一线”，如何贯彻党的十七大精神，在服务民生工作中承担沟通、协调责任，是社区党务工作者需要认真思考的问题，为此，社区党组织及时召开有党组织成员、社区居委会成员、党员代表、居民代表参加的民生工作会议，会上，大家认真学习了十七大报告中关于民生工作的重要论述，XX市委、XX区委“关于建立健全基层党组织服务
民生工作体系”的重要文件，大家一致认为，市委、区委关于“基层党组织服务民生工作”得民心、顺民意，我们要从广大人民群众利益出发，结合社区实际，制定规划，凝聚力量，策划活动。 1、建立健全民生工作组织网络， 按照中共XX区委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系实施方案，社区首先建立“服务民生工作站”由社区党总支书记兼任站长，党总支副书记，社区居委会副主任同时兼任副站长，以四个自然委为责任区，由各支部书记兼任责任区组长，委主任兼任副组长，各楼院和门洞建立民生工作信息员，根据党员分布情况建立了党员责任区，同时，选出热爱社区民生工作，沟通能力强，语言表达强的同志负责民生工作日常管理，与党员之家合署办公，负责接待居民来信来访工作，及时做好记录，与有关责任人汇报，并且及时反馈处理情况。形成了社区、自然委、楼院民生工作信息员三级服务民生工作网络。为了使基层党组织服务民生工作体系有效运转，社区服务民生工作站制定了相关的制度，建立了首问负责制、两次办结制、服务代理制、服务承诺制，为社区党组织服务民生工作提供制度保证。 二、有效整合社会资源，为社区民生工作服务， 民生工作是一个庞大而复杂的社会系统工作，需要全社会参与和努力，关注民生、服务民生、改善民生促进社区和谐，光靠我们自己的力量是不够的，必须广泛发动居民，依靠驻街单位的积极支持和配合，几年来，我们按照民生工作的具体要求，同驻街单位党组织建立广泛的
关于国家民生的14个经济指标含义详解 1、GDP 国内生产总值, 即英文gross domestic product的缩写，也就是国内生产总值,（港台地区有翻译为国内生产毛额、本地生产总值）。通常对GDP的定义为：一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。 在经济学中，常用GDP和GNI（国民总收入，gross nationa l Income）共同来衡量该国或地区的经济发展综合水平通用的指标。这也是目前各个国家和地区常采用的衡量手段。GDP是宏观经济中最受关注的经济统计数字，因为它被认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。一般来说，国内生产总值有三种形态，即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常驻单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值与同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常驻单位的增加值之和；从收入形态看，它是所有常驻单位在一定时期内直接创造的收入之和；从产品形态看，它是货物和服务最终使用减去货物和服务进口。 GDP反映的是国民经济各部门的增加值的总额。 对于这一概念的理解，应该注意以下几个问题： 第一，国内生产总值是用最终产品来计量的，即最终产品在该时期的最终出售价值。一般根据产品的实际用途，可以把产品分为中间产品和最终产品。所谓最终产品，是指在一定时期内生
产的可供人们直接消费或者使用的物品和服务。这部分产品已经到达生产的最后阶段，不能再作为原料或半成品投入其他产品和劳务的生产过程中去，如消费品、资本品等。中间产品是指为了再加工或者转卖用于供别种产品生产使用的物品和劳务，如原材料、燃料等。GDP必须按当期最终产品计算，中间产品不能计入，否则会造成重复计算。 第二，国内生产总值是一个市场价值的概念。各种最终产品的市场价值是在市场上达成交换的价值，都是用货币来加以衡量的，通过市场交换体现出来。一种产品的市场价值就使用这种最终产品的单价乘以其产量获得的。 第三，国内生产总值一般仅指市场活动导致的价值。那些非生产性活动以及地下交易、黑市交易等不计入GDP中，如家务劳动、自给自足性生产、赌博和毒品的非法交易等。 第四，GDP是计算期内生产的最终产品价值，因而是流量而不是存量。 2、PPI 生产者物价指数（Producer Price Index, PPI）与CPI不同，主要的目的是衡量企业购买的一篮子物品和劳务的总费用。由于企业最终要把它们的费用以更高的消费价格的形式转移给消费者，所以，通常认为生产物价指数的变动对预测消费物价指数的变动是有用的。
社区民生工作汇报 20xx年社区民生志愿者个人工作总结在昆工路街道办事处的指导下和同事们的关心下，积极开展了志愿服务工作，履行志愿者的职责，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实学习实践科学发展观，在工作能力、思想素质等方面有了更进一步的提高。现将两年个人工作总结如下： 一、不断提高思想政治素养和理论水平；始终以一名大学生志愿者的纪律、责任感来严格要求自己、鞭策自己，认真学习马列主义“三个代表”重要思想以及贯彻落实学习实践科学发展观活动。在工作方面，发扬积极进取的工作精神，认真参加了办事处的学习培训、民主生活会等，努力提高自己思想政治素养和理论水平，并扎实学习了党的理论、政策，坚持党的建设总目标。以“服务社会、帮助他人、完善自己、弘扬新风”作为自己的工作宗旨，认真履行志愿者的职责，为共同前进的美好社会贡献力量。 二、专业知识、工作能力和具体工作方面；在服务单位，我主要在街政科政从事低保、廉租房、资料规整等各项工作。从一个大学生到社区的工作人员，在领导和同事的帮助下，我在较短的时间内便熟悉了民政等各项工作，明确了的工作的程序、方向，不断提高自身工作能力，在具体的工作中形成了一个明确清晰的工作思路，顺利地开展工作并熟练圆满地完成本职工作。积极参加街道、社区组织的各项政治理
论学习和业务知识的学习，进一步坚定自己的政治立场、人生观、价值观，对党在新形势下的基础路线、方针、政策有了更加清晰的认识，政治理论水平得到了新的提高，自身的业务素质也得到了提高。 这一年里，我本着“履行志愿者义务，立足本职工作”这一目标，在工作中提高认识，增强自己的责任感和使命感通过业务学习、工作调研，我逐步了解了社区工作整体情况，进一步明确岗位职责要求，在工作中做到统筹安排、有的放矢，在业务中不断提高认识，增强自己的责任感和使命感。认真协助领导开展好各项工作：一是全心当好“秘书”，在文书拟稿、打字、编排、出稿等方面做好工作，同时合理规范整理文书档案，对档案进行严格管理，认真做好领导的助手。二是认真搞好办公室内勤工作，坚持保持干净的办公室条件，创造一个良好的工作环境。三是全面做好精神文明工作，规划好信息内容方向，及时准确的编制上报信息。 在今后的工作中，我将一如既往，积极的学习和工作，不断探索志愿者服务的方式，进一步丰富志愿者服务活动的内涵，努力为构建和谐社会做出积极贡献。 自大连市开展“深入贯彻落实科学发展观凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论活动以来，保税区领导高度重视，积极部署，充分全面开展大讨论活动，各部门领导下到基层，问计、问需、问政于民。保税区能源港区领导于XX年7月
民生的基本涵义及特征 一、民生问题的界定 对于“民生”有一个比较准确、合理、恰当的界定，是一件十分重要的事情，因为这直接影响着具体民生政策的制定和实施。如果对民生的界定过于模糊或者过于宽泛的话，那么，基于这种界定的民生政策也不可避免地会出现过于庞杂、模糊不清的状况。相反，如果对于民生的界定过于狭窄的话，那么，建立在这一基础之上的民生政策也不免会出现不到位、不全面的情形。 “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”（《孙中山选集》，人民出版社1981年版，第802页）“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心。”（同上，第825页）“民生是社会一切活动的原动力。”（同上，第835页） 现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。 广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。这样一来，由于不易操作和把握，反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善，使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。孙中山对民生的界定大致是从广义的角度来立论的。 由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合，难以把握，所以，在具体政策和实际生活领域，人们一般不使用广义上的民生概念。 狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。 狭义上的民生概念相对来说比较准确，也容易把握，容易同具体层面上的民生政策吻合。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。比如，如今社会上流行的说法——要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生”，就是从社会层面上着眼的。 二、民生问题的具体内容 民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。
县民生改善工作汇报 民生问题解决的好坏是我国经理能力的体现。下面整理的县民生改善工作汇报，请阅读，上公文站，发现学习。 县民生改善工作汇报一 xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至20xx年2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。 一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。 二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。 三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对
改革开放以来中国民生发展状况及改进对策 2011-07-07 15:54:30作者：胡建兰来源：当代世界与社会主义浏览次数：4 网友评论0 条人的全面发展是马克思主义和共产党人奋斗的目标和价值取向。中国特色社会主义的实践进程使物质财富和精神财富大为丰富，极大推动了我国民生改善的步伐，中国人民在经济、教育、医疗、社会关系、个性自由等几乎所有人类发展方面都取得了令人瞩目的成就。但是，由于经济、社会、资源及实践中的偏差等多方面的制约，还存在着诸多不足与问题。 一、中国民生现状 （一）改革开放以来，中国民生问题得到明显改善。根据联合国人类发展指数统计，中国人类发展指数（ＨＤＩ）从１９７５年的０．５３０上升到２００８年的０．７９３，排名从１９９９年的全球第１０５位上升到２００７年的第８１位，成为发展中国家人类发展指数提高最快的国家之一。 １．生产力迅速发展、经济建设突飞猛进，为人民生活水平的提高奠定了雄厚的物质基础。１９７９—２００８年，中国经济快速增长，年均增长率达９．８％，比同期世界经济平均发展水平高６．８个百分点；２０１０年，中国国内生产总值（ＧＤＰ）超过日本，成为世界第二大经济体。财力的增加对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供了有力的资金保障。随着我国经济总量的大幅提高，人均国民总收入（ＧＮＩ）水平也大幅提升。据世界银行统计，１９７８年，我国人均ＧＮＩ只有１９０美元，相当于世界平均水平的１０．１％；改革开放后，人均ＧＮＩ水平大幅提升，２００８年达到２７７０美元，相当于世界平均水平的３２．３％。扣除通货膨胀因素，城镇居民家庭人均可支配收入在１９７９—２００７年间平均每年增长７．２％，农村居民家庭人均纯收入在１９７９—２００７年间平均每年增长７．１％。１９７８年，中国农村家庭的恩格尔系数为６７．７％（高于联合国粮农组织的贫困标准），城镇家庭为５７．５％；１９９６年中国城镇居民恩格尔系数下降到５０％以下，中国
民生工程实施工作情况汇报 今年以来，**县委、县政府严格按照省市民生工程工作要求，着力提升民生保障水平，增强公共服务能力，让改革发展成果更多地惠及广大人民群众，大力健全工作机制、强化措施、精心组织、迅速抓好落实，深入扎实开展民生工程建设。具体汇报如下： 一、工作开展情况 1、加强领导，健全组织机构。县委、县政府高度重视民生工作，在**县第十五届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》中把“狠抓民生保障，加快发展社会事业”列入2016年六项重点工作任务之一，在年初全县三级干部大会上，就民生工程工作进行专门部署，对2016年民生工程实施工作提出了明确要求。为保障民生工程实施，根据今年项目调整情况，进一步健全组织机构，及时调整县民生工程协调领导小组成员，全县共二十一个相关部门主要负责人为成员，同时及时调整充实民生工程联络员。各牵头单位、各乡镇全面建立了民生工程工作机构，建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，各负其责，加强工作调度，完善制度措施，逐项抓好落实。 2、结合实际，确定民生工程实施项目。在认真贯彻省委、省政府统一实施的三十三项民生工程同时，**县按照市定民生工程项目，继续将帮扶就业困难人员就业再就
业、平安社区建设、文化进社区下基层、食品药品放心工程、法律援助工程等项目纳入实施范围，同时结合实际，县级增加重度精神病患者救助项目，构成2016年三十九项民生工程，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众共享改革发展成果。 3、认真落实，及时分解任务。制定了《关于2016年实施39项民生工程的通知》、《关于分解落实2016年39项民生工程工作任务的通知》，将民生工程实施工作落到实处。各责任单位充分发挥牵头作用，正在抓紧制定具体实施方案，目前义务教育保障、贫困残疾人康复工程、新型农民培训、广播电视村村通工程等项目实施方案已经制定出台；各协助单位积极主动协调配合；各乡镇强化基础工作，优化实施环境，全力抓好落实，上下联动，横向互动，形成良好的工作合力。 4、突出抓“早”，全面部署。针对今年民生工程涉及面广、工作量大、任务重的情况，我县早谋划、早布置、早安排。一是在年底省定民生工程项目确定后，各有关单位抓紧谋划项目，积极主动与上级对口部门联系，加快项目前期工作，各建设类工程项目超前谋划，及时规划、申报，确保工程建设早启动、早开工；及早开展补助类对象摸底调查工作。在去年11月份完成了2016年全县五保、低保动态调整工作，在源头上约束、对象上锁定、程序上规范，有效保
中国民生问题 就业是民生之本。普通民众通过就业将生产资料转化为物质产品，从而保证经济的持续发展并促进生活质量的提高。 《中国报告·民生·2010》显示，性别、户籍性质、受教育程度等对普通民众就业及工作状况有较大影响。对2009年中国普通民众就业状况分析表明，女性中留在家中从事家务劳动的比例为4.1%要远远高于男性的0.1%。男性处于工作中的比例为57.7%大于女性的43.1%。“农业户籍中正在工作的人的比例高于非农业户籍成人，前者占到62%，后者只有40%，反映了城市老龄化现象加剧或农村老人活到老干到老。”①受教育程度越高就业状况越好，待业比重越小。从职业类型来看，“女性在职工作者中商业工作人员、农业工作人员比例相对较大，男性中服务业工作人员、生产运输及相关人员比例相对较大，单位负责人的比例稍高”②。农业户籍的就业者要获得社会地位较高的职业比非农业户籍就业者更为困难，众多的进城务工人员缺少技术培训，从事简单的重体力劳动，工资低。调查中还显示就业者受教育程度越高职业地位普遍越高。由此可见，男女性的差异，农业户籍与非农户籍的差距以及受教育程度高低等都影响着就业。现在中国男女就业者在工作能力上的差距不断缩小，但不同职业对劳动者技能要求不同，仍会导致许多职业男女从业者数量的差异。近年来女性外出工作的比例提高，在就业上男女地位逐渐平等。受教育程度与户籍制度是密切相关的。现阶段，农村和城市的教育水平、不同区域间的教育水平有显著差距。农村教育资源短缺、父母对子女受教育的重视程度不足、户籍的限制和教育经费昂贵等情况，严重阻碍了农村孩子接受正规学校的教育。中国幅员辽阔，东中西部经济发展程度不同，而国内高校大多集中在
民生的基本涵义及特征
民生的基本涵义及特征 一、民生问题的界定 对于“民生”有一个比较准确、合理、恰当的界定，是一件十分重要的事情，因为这直接影响着具体民生政策的制定和实施。如果对民生的界定过于模糊或者过于宽泛的话，那么，基于这种界定的民生政策也不可避免地会出现过于庞杂、模糊不清的状况。相反，如果对于民生的界定过于狭窄的话，那么，建立在这一基础之上的民生政策也不免会出现不到位、不全面的情形。 “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”（《孙中山选集》，人民出版社1981年版，第802页）“民生就是政治的中心，就是经济的中
心和种种历史活动的中心。”（同上，第825页）“民生是社会一切活动的原动力。”（同上，第835页） 现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。 广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。这样一来，由于不易操作和把握，反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善，使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。孙中山对民生的界定大致是从广义的角度来立论的。 由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层
民生工程汇报材料范文5篇 怎样才能写出一篇优秀的民生工程汇报材料文章呢?是否有什么精选的范文?对此，风林网络为您整理了“民生工程汇报材料范文5篇”，希望对您有所帮助。本文章仅供参考，更多精彩内容尽在风林网络。 民生工程汇报材料范文5篇(一) 一、民生工程概况 按照县政府关于民生工程建设的要求，涉及我镇民生工程有9项，其中工程类3项，参保类3项，资金发放类3项，涉及到教育、卫生、计生、民政、交通、财政6个部门，镇政府下发《关于实施2009年民生工程的通知》(夏政[200]号)，全面加强民生工程建设。 二、工作开展情况 (一)、加强组织领导 县政府文件下发后，我镇对照新的工程项目，结合上年实施情况，及时调整了民生工程领导小组成员，及时召开了领导小组会议，镇政府与各有关部门签订目标责任书，进一步细化分解任务，制定了时间表，进一步强化管理、加强督查。建立健全工作机制，制定了民生工程领导小组会议制度、民生工程领导小组成员单位职责、民生工程联络员制度和民生工程信息简报制度，民生工程领导小组多次召开会议，重点协调解决涉及工程类民生工程进展过程中存在的困难。要求民生工程成员单位克服一切困难，确保完成2009年民生工程目标任务。 (二)制定政策措施 研究草拟了2009年全镇民生工程实施方案、关于加强民生工程建设的通知等文件，制定下发了2009年全镇民生工程工作要点、草拟了民生工程考核办法、加大对民生工程监督检查实施力度和实施民生工程工作机制和领导小组成员单位职责分工的意见等一系列文件制度，3月20至24日组织人员对各单位实施的民生工程进行督查，从制度上、经费上、管理上、监督上促进民生工程的顺利实施。 (三)强化监督检查、确保民生工程顺利开展 3月10至14日镇民生工程领导小组牵头对全镇民生工程进行全面的检查督
中国民生问题的现状及对策分析调查报告 ——浅谈国内旅游服务业乱象 小组成员：钟慧君、凌晓宇、陈佳娜、徐锐冰、杨翔好、李刚、赖安、廖伟健、潘启浩、黎梓轩、严子麒（环境工程专业） 一、活动目的 民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们就国内旅游服务业乱象对民生问题进行了深入调研。 二、关于旅游服务业 当今世界已进入服务经济时代，服务业不断衍生出了全新的发展方式，使之在现代经济发展过程中占有越来越重要的地位。发展旅游服务业已成为实现经济结构优化调整、优化、升级的有效途径，实现经济全面协调可持续发展的基础保障；成为区域和城市促进经济发展，提升综合竞争力的重要选择。 旅游服务业有广义和狭义之分。广义的旅游服务业包括传统服务业的升级和新型的服务业；狭义的旅游服务业主要是指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。与传统服务业相比，旅游服务业更突出了高科技含量与技术密集型的特点。主要依托信息技术和现代化管理手段发展起来，信息和知识相对密集。 旅游服务业的发展： 中国的旅游业开始于20世纪20年代，而中国的现代旅游产业是从1978年改革开放以后以接待入境外国人的国际旅游为先导发展起来的。20余年来，中国旅游业完成了从“事业接待型”到“企业经营型”的转变，国际国内旅游收入合计约占国内生产总值的4%多，在国民经济中确立了一个规模巨大、产出水平较高，引人注目的新兴产业。30余年来，中国新兴的旅游业相继经历了三个发展高峰：一是80年代以星级饭店大量兴建为代表的入境旅游接待高峰，二是90年代以大量旅行社的设立为代表的国内旅游服务高峰，三是2000年之后以中国游客出境游消费为高潮的发展高峰。它们从不同阶段彰显了中国旅游业发展的路径特点，并形成了以旅行社业为龙头，旅游住宿业、交通业、旅游景区、旅游管理组织共同发展的旅游业的五大基础部门。 随着旅游业的快速发展，旅游市场乱象也不断出现。近期旅游服务业乱象问题频频发生，已成为社会民众关注的热点问题，2013年10月1日颁布实施的《旅游法》试图从立法层面彻底治理旅游乱象，然而一年多过去，旅游市场乱象依然屡禁不止。因此，就这一现象，我们展开了深入的调查。 三、调查方式
民生新闻的概念界定 电视民生新闻作为一个新生事物，业界、学界对这一概念有着不同的理解，给它下的定义也多种多样。目前，比较有影响的有“新闻题材说”、“节目形态说”、“传播对象说”、“价值取向说”四种。 “新闻题材说”从电视新闻题材内容的视角考察电视民生新闻这一概念。认为电视民生新闻是一类独立的新闻报道题材，是与时政新闻、社会新闻、经济新闻、科技新闻、体育新闻等并列的概念。电视民生新闻是以市民日常经济、社会生活息息相关的新闻事件为主要报道内容的电视新闻。 “节目形态说”从电视新闻节目形态的视角考察电视民生新闻这一概念。持这一观点的同志认为，现在比较有名的电视民生新闻类栏目如江苏电视台的《南京零距离》、天津电视台的《都市报道60分》、陕西电视台的《小民话题》等都是以独立的栏目形态出现在电视屏幕上，所以，应当从栏目形态角度给电视民生新闻下定义：电视民生新闻是以民众生活为主体的新型电视新闻节目。 “传播对象说”从电视新闻传播对象的视角考察电视民生新闻这一概念。持这一观点的同志认为，从目前我国主要电视民生新闻栏目的受众来看，低学历的普通市民百姓或叫草根阶层比高学历的、引领社会主流的精英阶层更关注电视民生新闻。所以，从传播对象来说，以中央电视台的《新闻联播》为代表的联播类节目是办给当官的人看的，而以江苏电视台的《南京零距离》为代表的民生类节目是办给老百姓看的。 “价值取向说”从电视新闻价值取向的视角考察电视民生新闻这一概念。持这一观点的同志认为，考察电视民生新闻这一概念，不应当仅仅局限于新闻体裁、样式等专业层面上，而应当更多地从新闻媒介、新闻工作者实践活动的价值取向上去考察。电视民生新闻强调的是：电视媒体、电视从业人员从民本的立场、观点、态度出发，对市民百姓的生活进行报道，体现媒体关注民生的姿态。 以上四种概念界定法从不同的角度对电视民生新闻这一新生事物进行概念界定，都从一定的视角阐述了电视民生新闻的特征和内涵，都有其合理的成份和可取之处；同时也都存在着明显的不足之处和可以进一步完善的空间。 “新闻题材说”无论从理论上看，还是从实践上看，都是站不住脚的。从理论上看，我们所有的电视新闻报道，无论是时政新闻、经济新闻、社会新闻等都是与市民日常经济、社会生活息息相关的，因此都应该是民生新闻；从当前我国电视民生新闻实际情况来看，我们现在的民生新闻反映的内容与社会新闻有明显的重合部分，与电视社会新闻这一概念联系比较密切。无论从理论层面上来分析，还是从实际情况来分析，从报道题材的视角来考察，电视民生新闻很难成为一个独立内涵的电视新闻学概念。 “节目形态说”认为电视民生新闻是一种独立的电视节目形态。这种界定方法只抓住节目形态这一表面现象做文章，有些避重就轻的感觉。电视民生新闻就其本质来说，它是一种电视新闻节目，但是在电视与新闻中间加了个民生的定语。民生的这一定语是限定内容的，而不是限定节目形态的。所以，从新闻节目形态来划分，民生新闻不可能成为与新闻消息类节目、新闻评论类节目、新闻专题类节目并列的一种新的节目形态。 “传播对象说”从当前我国电视民生新闻栏目的受众主体的实际情况来界定电视民生新闻这一概念。从传播学的角度来看，受众是新闻传播的接受者，它是一个行为主体。从受众的角度来划分，我们的电视节目可以划分为老年节目、少年节目，女性节目、男性节目，农民节目、工人节目等。民生是指百姓的生计，不是一个行为主体的概念，不能从传播对象、从受众的角度来界定电视民生新闻这一概念。 与前面三种界定方法相比，我觉得“价值取向说”具有更多的合理成份和可取之处。这
民生工程实施情况汇报材料县目督办：根据县目督发〔2009〕2号《关于下达2009年度民生工程目标的通知》，下达民生行动农机目标任务，我局在2009年的农机工作中，创新思路，真抓实干，认真落实各项工作目标任务，现将1-9月民生行动实施情况汇报如下。一、项目进展情况（一）、机耕道建设截止9月，已完成新修机耕道4条12公里，硬化机耕道道4条8.4公里。具体情况如下：新修机耕道4条12公里1、某某乡太一村11、12组机耕道3公里；2、某某乡太二村13组机耕道4公里；3、某某乡断七村3、5组机耕道3公里；4、某某乡石机村12组-民丰组2公里。硬化机耕路4条8.4公里1、某某乡共有村小堰组机耕道1公里；2、某某乡民全村机耕道3公里；3、某某乡王家1组机耕道2.4公里；4、某某乡虎成村机耕道2公里。（二）、农机培训我们以农机购置补贴项目为载体，通过开农机作业现场会，科技宣传、机手集中培训等形式，大力开展农机技术培训。以农机技术学校为主体，开展拖拉机驾驶员培训、电工、电焊工、农村修理工等培训。截止9月29日，已完成各类农机培训800人次，对促进农村劳动力转移、提高农民工技能起到积促进作用。(三)农田水利建设新增提水能力3.4万方，新增有效灌溉面积0.09万亩。二、存在问题今年的农村机耕道建设在省市都缺少项目支持，建设资金的来源主要是县农田水利基建资金。县财政拨付给农机上的农田水利基建资金要兼顾全县40处农村电力提灌站和机耕道建设，由于资金分散，投入不足，建设的质量及标准就只能因地制宜，造成一些机耕道的宽度不够，路面砼的标号不够等问题。 三、工作建议加大对项目工作的支持力度，以项目带动民生行动，高标准实施民生工程的机耕道建设。加大农民在农机技能培训的投入，特别是近年来微型耕整机的推广普及，全县已有各类耕整机400余台，同时联合收割机的拥有量在逐年增加，这就迫切需要对农民进行农机具维修、操作等培训，以保证农机具的安全、正常使用。建议县财政把农民的农机技能培训纳入预算。