节水办水利改革发展“十三五”规划落实情况和
“十四五”规划思路
一、落实“十三五”规划情况
（一）全面加强节水型社会建设
（2）工业节水技术改造。从节水即减污的战略高度，大力推进新型工业化，加快产业转型升级，优化工业产业布局，强力推进节水技术改造，对规模用水企业强制开展水平衡测试，对标行业节水标杆，加强计划用水和定额管理。（节水办）
落实情况：我市加强对工业重点用水行业的水平衡测试，对化工、钢铁、电力、酒精等高耗水企业每3至4年开展水平衡测试，对达不到考核指标的企业提出技术改造和挖掘节水潜力的指导意见并督促落实。据统计，我市每年对10至15家企业开展了水平衡测试工作；积极开展节水载体建设，为充分发挥节水典型示范引领作用。自2016年开始，市水利局与市工信局一起开展了创建节水型企业活动，对企业用水效率、计量设施安装率、万元工业增加值、节水技改等20多项指标进行评估和评审。目前全市已创建河钢衡水板业公司、中粮公司等10个省级节水型企业，得到省水利厅、省工信厅命名；创建衡丰、恒兴电厂等市级节水型企业32家，并由市水利局、市工信局命名；全面落实用水计划，年初，对全市工业企业分月下达用水计划，年底根据企业用水情况核定全年用水量，对超过用水计
划的企业实行累进加价征收水资源税。据统计2018年全市共有五家企业超计划用水，其中超计划20%以内的企业四家，缴纳2倍水资源税，一家超计划40%以上，缴纳3倍水资源税。
（3）城镇生活节水。优化城镇管网布局，实施旧城区和严重老化供水管网改造，强制推广使用节水型用水器具，推广绿地灌溉高效节水技术。鼓励新建小区设置中水系统分质供水，城市绿化、市政环卫、生态景观等优先使用再生水和雨水。（节水办）
落实情况：近年我市实施了老旧管网改造工程和分区计量工程，惠及城区40多万市民。2018年投资2066.74万元，完成24条路段14.32千米的管网新建及改造工程，更换各类各口径水表2081块，市区的水表到户率达到100%，为居民生活用水实施阶梯式计量水价创造了良好的条件；2018年底已安装完成九个一级分区边界流量计、36台可远传的在线超声波流量计，实时监测管网压力、流量等数据，为减少爆管、分析漏损较大区域、提高维修及时率提供数据支撑。上述工程的实施有效降低了城市供水管网漏损水量，市区公共供水管网漏损率降至10%。全市公共供水管网漏损率降至14.4%。
鼓励新建小区设置中水系统分质供水，城市绿化、市政环卫、生态景观等优先使用再生水和雨水。再生水利用量达到1679.67万立方米。2017-2018年对主城区7条道路的排水管网进行了雨污分流改造，大幅提升了易涝路段的收水效果和雨水外排能力。市区大庆路（问津街-京衡大街）、人民路（京衡
大街-东环路）等道路人行道、绿化带在设计、规划、实施过程中，均采用了海绵城市建设理念。人行道全部采用透水路面，充分发挥道路对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。绿化带设置分级下凹式绿地，借助高差汇水。在便道与绿化带之间设置植草沟，避免降雨峰值时雨水侵入便道，使雨水滞于植草沟内部下渗。
（4）节水型社会建设示范推广和节水宣传。充分利用各种媒体和宣教平台，加大节水宣传教育的力度，注重节水宣传教育的有效性、针对性和延续性，改善水资源利用和消费习惯，提高公众自觉节水意识，促进全社会自觉节水水意识，促进全社会自觉节水。（节水办）
落实情况：我市始终把节水宣传工作作为城市节水工作的重中之重，除抓好日常节水宣传外，坚持利用每年的“全国城市节约用水宣传周”、“世界水日”、“中国水周”集中开展主题宣传活动，不断强化和提高群众节水意识。一是加强对节水典型的宣传。每年召开节水宣传动员大会，对涌现出的节水先进集体和先进个人予以表彰。二是通过发放节水宣传手提袋、张贴画、画册、等节水宣传品把节约用水的观念带入千家万户；三是在全市中小学开展节水型校园创建活动，多次举办节水漫画展评、节水知识巡展、节水演讲比赛等系列活动，让孩子们从小树立牢固的节水观念；四是利用广播、电视、报纸、流动车载广告、大型户外电子屏、公交站牌等播放节水公益广告，利用微信、微博等新兴媒体第一时间推送节水宣传相关活动。
二、“十四五”规划思路
工业节水减排。大力推进工业节水技术改造，推动高耗水行业节水增效，积极推行水循环梯级利用。
城镇节水降损。全面推进节水型城市建设，大幅降低供水管网漏损，深入开展公共领域节水，严格高耗水服务业用水。
政策制度推动节水。健全节水标准体系，加强用水计量统计，强化节水监督管理。
公司安全管理部十三五 战略规划 Modified by JACK on the afternoon of December 26, 2020
XX建设有限公司安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安
水务行业十三五发展战略规划 水务行业指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链，包括供水、污水设备制造，原水收集与制造、存储、输送，水的生产和销售，水的供应网管、中水回用，污水排放，污水收集与处理、污泥处理等。上游为排出污水的工业行业、污水设备制造业，下游为工业污水、居民污水处理排入自然水体或中水回用。 水务行业是关系国计民生的公共事业，我国最重要城市基本服务行业之一，其基本特征：典型的资本密集、区域性垄断行业，需求弹性较小，水务企业多采用地方政府独家垄断经营的方式，具有事业单位性质，“低水价+亏损+财政补贴”模式造成整个行业经营效率不高、盈利能力低微。 我国政府对水务行业实施严格监管，产品价格受政府统一控制，集中体现在供排水价格的定价机制上。国内水价制度经历了公益性无偿供水、政策低价供水、按成本核算计收水费、商品价格管理四个阶段，呈现水价不断上涨、价格分类简化、实施“阶梯式水价”趋向。为发挥水价在水资源稀缺方面调节作用，国家推行工业和服务业用水“超额累进加价”制度和居民生活用水“阶梯式水价”制度。 2010年5月7日国务院印发《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）。2012年2月16日国务院发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号），严格实行用水总量控制，到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上，全面推进节水型社会建设。水务行业按竞争主体性质划分国有公共事业单位、非国有企业两类，其中国有公共事业单位包括城建局、自来水公司、排水公司等改制企业，非国有企业主要包括外资企业、投资型水务公司和民营企业等。 我国水务行业各类企业竞争状况分析
环境保护十三五规划总结汇报 “十三五”期间，X市环境保护工作以党的十九大精神为统领，紧紧围绕“十三五”环境规划总体目标，全面推进污染物总量控制；强化环保基础设施建设，加快重点行业污染防治步伐；抓好重点区域和流域环境污染治理与生态保护；开展农村环境综合整治，统筹构建城乡环境保护体系；建立环境保护污染监控、科技支撑、资金投入和公众参与“四大体系”；强化环境监管能力建设。 总体来看，“十三五”环境规划指标完成较好，规划目标基本实现，主要任务进展顺利，重点工程完成率较高，规划保障措施实施有效，污染减排目标全面完成，环境质量得到明显改善。 一、污染物总量减排任务圆满完成。充分发挥了列入省“双三十”和市“X+X”重点县(市)、重点企业节能减排示范带动作用，狠抓年度任务目标的落实。一是落实结构减排，加大了对钢铁、水泥、造纸、制革、化纤、印染等高耗能、高污染行业落后产能的淘汰与整合力度。规范特色产业园区和工业集中区的建设，推进企业集约化发展。 二是抓好工程减排，全市x座城镇污水处理厂及配套管网全部建成并投入运行；大力提高造纸和印染等行业的治污水平；对近x家企业实施了煤改天然气工程或加装了高效脱硫除尘设施。
三是狠抓管理减排，开展了企业达标排放百日排查、污染减排专项集中整治等行动；在新建项目的审批中严格落实“增一减二”、“增一减一”的总量控制政策；对重点监控企业污染防治设施运行实行量化管理；国控、省控重点企业安装了污染源自动在线监测装置并与环保部门实现联网，做到实时监控；对国控、省控等重点企业强制进行了清洁生产审核。 “十三五”期间，全市共完成了减排项目x个，其中结构减排项目x个，工程减排项目x个。X年，主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫(SOX)排放总量控制在x万吨和x万吨，与X年相比削减率分别为x%和x%，超额完成了“十三五”规划的削减x%和x%的减排目标。 二、大气环境质量持续向好。“十三五”期间，实施了以推广集中供热和清洁能源，取缔分散燃煤锅炉为主要工作内容的“蓝天行动”。市区拆除废弃烟气排放设施，取缔茶浴炉，拆除并改造分散的燃煤锅炉共计x台，各县共计x台。完成大唐X热电厂、X热电集团有限公司、X热电有限公司等二氧化硫治理工程；推进了X市、X县、X县等天然气工程建设，改善了能源结构；加大了高耗能、高污染行业的淘汰与整合力度，大力推进了清洁能源替代燃煤进程。加强了城市机动车尾气管理，整治了城区露天烧烤，加大秸秆禁烧力度，大气污染治理成效显著。X至X年市区空气质量好于二级标准的天数分别为x天、x天、x天、x天和x天，持续
文化产业振兴规划 （2009年9月22日国务院常务会议通过） 党地十七大明确提出,要积极发展公益性文化事业,大力发展文化产业,激发全民族文化创造活力,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣.为贯彻落实中央精神,在重视发展公益性文化事业地同时,加快振兴文化产业,充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中地重要作用,结合当前应对国际金融危机地新形势和文化领域改革发展地迫切需要,特制定本规划. 一、加快文化产业振兴地重要性紧迫性 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化地重要载体,是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求地重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济发展方式地重要着力点.党地十六大以来,党中央、国务院高度重视发展文化产业,采取了一系列政策措施,深入推进文化体制改革,加快推动文化产业发展.国有经营性文化单位转企改制取得重要进展,涌现出一批具有较强实力和竞争力地文化企业和企业集团,文化产业规模逐步壮大,以公有制为主体、多种所有制共同发展地文化产业格局初步形成.文化“走出去”步伐加快,文化进出口贸易逆差逐步缩小,我国文化产业地国际竞争力不断增强.总地看,我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展地良好态势,正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣地重要引擎和经济发展新地增长点. 同时要看到,我国文化产业地发展水平还不高、活力还不强,与人民群众日益增长地精神文化需求还不相适应,与日趋完善地社会主义市场经济体制还不相适应,与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应,与我国对外开放不断扩大地新形势还不相适应.当前,国际金融危机仍未见底,并
对文化产业发展产生诸多影响,但困难和挑战中蕴含着新地机遇和有利条件,文化具有反向调节功能,面对经济下滑,文化产业有逆势而上地特点,这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机.要抓住机遇,大力振兴文化产业,为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献. 二、指导思想、基本原则和规划目标 （一）指导思想.全面贯彻党地十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定地文化产业发展地各项目标任务和当前文化体制改革地重点,大力培育市场主体,加快转变文化产业发展方式,进一步解放和发展文化生产力,切实维护我国文化安全,推动文化产业又好又快发展,将文化产业培育成国民经济新地增长点. （二）基本原则.坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益地统一；坚持以体制改革和科技进步为动力,增强文化产业发展活力,提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路,学习借鉴世界优秀文化,积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以结构调整为主线,加快推进重大工程项目,扩大产业规模,增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举,积极开拓国内国际文化市场,增强中华文化在国际上地影响力. （三）规划目标.完成经营性文化单位转企改制,文化市场主体进一步完善,活力进一步增强,文化产业规模不断扩大,推动经济社会发展地功能和作用得到较好发挥. 1．文化市场主体进一步完善.按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力地原则,基本完成经营性文化单位转企改制,文化市场主体进一步完善,活力进一步增强. 2．文化产业结构进一步优化.重点行业和项目对文化地拉动作用明显增强,文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文
最近发表了一篇名为《水利发展十三五规划汇报材料》的，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。 水利发展十三五规划汇报材料 各位领导，同志们： 按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。 一、切实转变治水思路 建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水与河库保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。 二、科学确定规划目标 目标是发展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。启动**水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要体现针对性。结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。 三、着力解决发展瓶颈 在规划编制中，要按照习总书记关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、热门思想汇报大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合性对策措施；二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立
如有帮助，欢迎下载支持 三门县环境保护“十三五”规划 （征求意见二稿） 三门县环境保护局 二零一五年十月
如有帮助，欢迎下载支持 目录 第一章工作回顾 (1) 一、“十二五”环境保护工作总结 (1) 二、“十二五”环境保护主要成效 (3) 三、“十二五”环境保护主要指标完成情况 (4) 第二章主要问题与发展趋势 (7) 一、存在的主要环境问题 (7) 二、面临的发展形势 (7) 第三章“十三五”环保规划总则 (9) 一、指导思想 (9) 二、总体目标 (9) 三、指标目标 (9) 第四章主要任务 (12) 一、抓好治水工作，全面改善水环境质量 (12) 二、抓好治气工作，持续改善空气质量 (18) 三、抓好治土工作，保护土壤环境质量 (22) 四、加强源头控制，稳定声与辐射环境 (23) 五、强化治污减排，倒逼产业转型升级 (25) 六、深化生态建设，发挥生态服务价值 (27) 七、加强风险防范，全力保障环境安全 (28) 八、加强能力建设，提升执法监管力度 (30) 第五章重点工程 (33) 一、水环境保护重点工程 (33) 二、大气环境保护重点工程 (34) 三、土壤环境保护重点工程 (34) 四、环境安全防范重点工程 (35) 五、生态保护建设重点工程 (35) 六、环保能力建设重点工程 (36) 第六章保障措施 (37) 一、加强组织领导，强化责任落实 (37) 二、加强环境法治，实施依法治污 (37) 三、加强信息公开，鼓励社会治理 (38) 四、完善经济政策，激发治污活力 (39) 五、加强技术支持，实施科学治污 (39) 附表三门县“十三五”环境环保重点工程清单 (41)
佛山市禅城区文化产业发展规划 （年） （征求意见稿） 中共佛山市禅城区委宣传部（区文体旅游局） 年日
目录 一、规划总则………………………………………………………………………（一）规划的目的 （二）规划的范围 （三）规划的年限 （四）规划的依据 （五）规划的内涵 二、发展基础………………………………………………………………………（一）产业的总体水平 （二）产业的发展基础 （三）存在的薄弱环节 三、总体目标………………………………………………………………………（一）基本的目标 （二）发展定位 四、阶段要求………………………………………………………………………（一）近期（发展期） （二）中期（壮大期） （三）后期（提升期） 五、发展战略……………………………………………………………………… 六、核心产业集群…………………………………………………………………（一）文化制造产业集群 （二）文化时尚产业集群 （三）文化科技产业集群 （四）文化旅游产业集群
七、产业空间布局…………………………………………………………………（一）季华路总部大道——文化品牌和时尚流行的轴心核 （二）佛山清明上河图——彰显岭南文化的历史文化步行街区 （三）华南智慧新城——以科技文化研发为核心的产业集聚区 （四）石湾千年陶都——以石湾陶瓷为载体的陶文化产业集聚区 （五）南庄战略新兴产业基地——培育低污染、低排放、高效益的新兴产业园区 （六）岭南生态水乡——以南庄水网为载体的低碳生活功能区 八、重点任务………………………………………………………………………（一）加快文化与科技和金融的结合，发展新兴产业形态 （二）以创意为核心，形成设计研发和时尚文化中心 （三）建设四大文化功能区，体现岭南文化的活力 （四）培育龙头企业和示范项目，打造珠三角文化品牌中心 （五）建设产业公共服务平台，打造文化产业服务体系 （六）塑造“佛山初地”文化地标，打造佛山城市形象之窗 九、保障措施………………………………………………………………………（一）建立高效务实的工作机制 （二）建立不拘一格的人才机制 （三）建立封闭、独立运作的资金管理制度 （四）建立督办督察综合评价指标体系 附件佛山市禅城区文化产业“一轴五区”空间分布图……………………
节水灌溉工程技术 一、适合我国不同类型区发展节水灌溉的工程技术模式 节水灌溉是充分合理利用各种水资源，采取水利、农业、管理等技术 措施，使区域内有限的水资源总体利用率最高及其效益最佳。因为实 施节水增效灌溉的地区自然、经济、社会条件千差万别，灌溉的对象 也多种多样，不可能用一种固定的模式放之四海皆适用。必须遵循因 地制宜的原则，依据不同地区、不同作物的不同要求，建立不同的节 水工程技术模式来予以实施。我国从20世纪70年代开始发展节水灌溉，经过30多年的实践，特别是通过300个节水增产重点县建设，形 成了适合我国不同类型区发展节水灌溉的工程技术模式，并已大面积 推广应用。 （一）新建井灌区节水增效灌溉工程技术模式 按照“以水定井，统一规划，合理开采，严格管理”的原则，在新建 的井灌区发展节水增效灌溉。以开采有稳定可靠补给来源的浅层地下 水为主，将井灌建设和节水灌溉结合起来，建设成节水型井灌区，做 到既促进农业的发展，又防止地下水超采、环境恶化的结果。这种模 式是：合理布井，采用先进的成井工艺提升机井质量，配套小型移动 式喷灌机等节水灌溉设施。 吉林省洮南县按照这种模式建成中心灌区1014.6亩，辐射区4050亩，项目区建成后灌水定额明显下降，年节水30.67万立方米，在全部农 田实现全生育期灌溉的同时，地下水得到有效控制，灌溉期间地下水 位基本保持不变，而非项目区同期地下水位普遍下降2米，有效的提 升了农业抗灾能力。因为取消了田间输水土渠，项目区还节省渠道占 用耕地149亩。项目区的玉米、绿豆、小麦单产分别比建成前提升41％、38％和36％，品质也增加1至2个等级。这种工程技术模式已 在吉林，黑龙江、河南等省的新建井灌区大面积推广应用。 （二）华北井灌区节水改造模式
《“十三五”生态环境保护规划》解读（上） 邹骥中国人民大学环境学院特聘教授 各位学员大家好，我叫邹骥，是来自哈尔滨工业大学深圳校区经管学院的特聘教授，也是中国人民大学环境学院的兼职教授。今天我想和大家分享一下，对《“十三五”生态环境保护规划》的理解。今天我们讲这样几个问题，围绕着《“十三五”生态环境保护规划》，讲八个问题： 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容。 二、《“十三五”生态环境保护规划》的重要意义。 三、《“十三五”生态环境保护规划》的特点。 四、改革生态环境治理基础制度的重要举措。 五、《“十三五”生态环境保护规划》在重点工程投资方面的考虑。 六、强化各级政府落实《“十三五”生态环境保护规划》的主体责任。 七、推动生态环境保护的公众参与。 八、《“十三五”生态环境保护规划》的保障措施。 一、《“十三五”生态环境保护规划》的主要内容 （一）《“十三五”生态环境保护规划》的三个部分 我们说《“十三五”生态环境保护规划》，是在2016年11月份由国务院正式下达通知。要求各省市自治区来予以实施。这个规划分成三大部分： 第一部分是首先来判断全国生态环境保护方面的形势，以及在“十三五”期间生态环境保护工作的指导思想、原则和目标。 第二部分主要阐述规划里面的实质的内容，分七个方面： 1.强化源头防控，夯实绿色发展基础。这是第一个方面，就是主要的内容。 2.深化质量管理，大力实施三大行动计划。这里面讲的三大行动计划，主要是水污染治理，大气污染治理和土壤污染防治。 3.实施专项的治理，全面推进达标排放与污染减排。这个专项治理涉及的方面很多，涉及到水污染的专项、大气污染的专项、土壤、生态系统的保护等等，有很多具体内容，一会儿我还会谈到。他谈的很细很专门，比如我举一个例子，比如说大气，大气污染治理他专门谈到了细颗粒物质的治理。谈到二氧化硫、氮氧化物，谈到了挥发性有机物，还谈到了氨、氮等等，谈的很专门。对每一种重大的，带有全局性的影响的这种污染问题，都有专门的论述，专门的安排。那么在水里面，也谈到了比如我们常说的化学吸氧量COD，常说的总氮、总磷。而且他还分区域，分流域专门谈到不同区域，不同流域的水污染治理的问题。这是关于专项治理。 4.实施全程的管控，有效防范和降低环境风险。这里面主要是针对一些具有比较高的风险，比如重金属，比如一些有机污染物，还有像危险的化学品、核、核安全这些具有比较高的环境风险专题，也做了专门的部署。 5.加大保护的力度，强化生态修复。这里面主要是针对生态系统和一些重要的生态单元的保护和修复来作出安排。 6.加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化。这主要是针对治理体系，针对制度的创新，来支持生态文明建设的制度安排。制度安排的改革创新做了具体的部署。 7.实施一批国家生态环境保护的重大工程。列了一些来支撑实现这个规划目标必须要做得重大工程。这就是整个规划的第二部分，也是规划主体部分的主要内容。 第三部分就是健全规划实施保障措施，里面又分两方面的内容： 1.明确责任分工、加大投入力度、加强国际合作、推进试点示范、严格评估考核。
词频：文化19 事业8 建设9 发展8公共5 全面3 教育8 加快4社会8 改革4 在政府工作报告中，温总理指出文化建设是政府工作的一个要点，近五年，我国成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会；彰显出我国综合国力的提升。政府在文化事业以及公共事业建设上取得了重大成效和进展。 总的来看，报告关于文化建设方面大体有以下几个要点。（一）坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。 我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。 完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。（二）大力加强社会公共文化事业的发展。 （1）公益性文化事业方面 覆盖城乡的公共文化设施网络体系初步建成，博物馆、图书馆、文化馆(站)全面实现免费开放。 国有经营性文化单位转企改制任务基本完成，公益性文化事业单位内部机制改革不断深化。哲学社会科学、新闻出版、
广播影视、文学艺术等更加繁荣，文化产业快速发展。 文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。对外文化交流更加活跃。全民健身和竞技体育取得新成绩。（2）医疗方面 今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。 深化医药卫生事业改革发展。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。 今年新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。 （三）稳步落实文化建设 扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。 政府要履行好发展公益性文化事业的责任，加快推进重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。
滴灌管项目 实施方案 泓域咨询 规划设计/投资分析/产业运营
报告说明— 近年来，我国相继颁布了《全国农业可持续发展规划（2015-2020）》、《水污染防治行动计划》等有利于节水灌溉行业的产业政策，从水利、农业、农业综合开发、土地整理以及城市园林等行业和领域入手加大对节水 灌溉工程的投入，节水灌溉行业面临新的发展机遇，行业发展潜力巨大、 前景看好 该滴灌管项目计划总投资13750.58万元，其中：固定资产投资 11183.76万元，占项目总投资的81.33%；流动资金2566.82万元，占项目 总投资的18.67%。 达产年营业收入19282.00万元，总成本费用15036.99万元，税金及 附加225.46万元，利润总额4245.01万元，利税总额5055.99万元，税后 净利润3183.76万元，达产年纳税总额1872.23万元；达产年投资利润率30.87%，投资利税率36.77%，投资回报率23.15%，全部投资回收期5.82年，提供就业职位280个。 近年来，随着水资源紧张状况日益严峻，政府接连发布节水灌溉规划，鼓励节水灌溉设备的使用，行业将迎来政策的红利。其中，2015年5月农 业部印发的《全国农业可持续发展规划（2015-2030）》中提出，“到2020年发展高效节水灌溉面积2.88亿亩；到2020年和2030年全国农业灌溉用 水量分别保持在3,720亿立方米和3,730亿立方米；确立用水效率控制红
线，到2020年和2030年农田灌溉水有效利用系数分别达到0.55和0.60 以上。”根据上述政策，自2016年至2020年，我国每年喷滴灌耕地面积 需新增3,000万亩，喷滴灌设备市场容量约为300-400亿元。2015年4月 国务院印发的《水污染防治行动计划》中提出，“1、推广渠道防渗、管道 输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。 2、到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达 到0.55以上。”2016年12月国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部 联合印发了《水利改革发展“十三五”规划》，提出到2020年农田灌溉水 有效利用系数提高到0.55以上，完成434处大型灌区续建配套和节水改造 规划任务，新增农田有效灌溉面积3,000万亩，全国农田有效灌溉面积达 到10亿亩以上，发展高效节水灌溉面积1亿亩。上述政策的实施和推广必 然使得我国的节水灌溉行业未来发展潜力巨大。 我国是水资源短缺的国家，时空分布不均，且人均水资源不足。目前 我国人均水资源占有量约为2,100立方米，仅为世界人均水平的25%，在世界上排第121位，是全球13个贫水国家之一。预计到2030年我国人均水 资源量将下降到1,760立方米，逼近国际公认的1,700立方米严重缺水警 戒线，缺水已经成为制约我国经济发展和社会进步的重要因素。
十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇
全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 XX装建设有限公司 二0一六年七月
XX建设有限公司 安全管理部“十三五”战略规划 据集团公司《关于集团所属各单位编制“十三五”战略发展规划的指导意见》和XX有限公司《关于收集“十三五战略规划基础资料的工作通知》等上级文件精神，我公司安全管理部决定，结合公司实际，从公司战略发展规划的高度出发，撰写“十三五”战略规划资料，现将有关内容汇报如下： 一、指导思想 “十三五”时期是实现国务院确定的“力争到2020 年，我国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期，安全生产工作指导思想是:以科学发展观统领全局，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点、遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理方针，严格遵循统筹兼顾、创新驱动、绿色增长、共建共享原则，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和管理检查队伍建设，积极推进安全标准化建设，强化责任制落实，加强安全生产基层基础工作，依法行政、强化监管，努力实现我公司安全生产状况的进一步好转。 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大提出，要坚持安全发展，强化安全生产
管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这是实现全面建设小康社会奋斗目标，增强发展协调性，努力实现经济又快又好发展的客观需要。我公司始终高度重视安全生产工作，明确提出，要牢固树立安全发展的理念，加强和改进项目安全管理。我公司把加强安全生产工作作为促进公司协调发展的重要工作来抓，多次召开会议研究部署安全生产工作，制定了一系列强有力的措施，加强安全生产监管体系建设，深入开展重点项目、领域专项整治，加大安全生产管理力度，强化宣传教育培训，严肃查处事故。经过努力，近年来公司安全生产形势总体平稳，多年未发生重特大事故，安全生产各项指标均控制在标准的范围，但形势仍不容乐观。为防范和减少各类事故，按照安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家和省、市安全生产“十三五”规划精神规划总体要求，制定“十三五”战略规划。 二、现状与面临的形势 (一)“十三五”取得初步的进展 我公司安全生产自“十三五”规划实施以来，认真履行安全管理主体责任，安委办各成员和各项目部严格落实安全管理，健全制度、落实责任、强化宣传、治理隐患，安全生产各项工作得到有效落实，安全生产规划顺利实现，安全生产形势趋于平稳。 一是安全监管体系基本形成。成立了安委会、安委办、项目部“三级机构”，制定完善了安全管理工作制度，明确安全工作各个环节的要求和标准。逐级建立了安全生产责任，明确各级安
2016至2020年环境保护“十三五”规划 一、“十二五”环保规划回顾总结 1.“十二五”期间环保工作评估 “十二五”期间，XX 县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。主要体现在: ①染防治成效显著。 ①加强工业污染源治理。“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。先后完成了XXXX 发电有限公司、XXXX 发电有限公司脱硫工程，XXXXXX 化肥股份有限公司、XXXX 化工有限公司废水治理工程，XX 煤业有限公司、XXXX 煤矿废水深度处理工程，XX 纸业造纸废水处理工程，XX 针织纺织废水处理工程，XX 实业、XX 养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。完成工
业污染源治理投资XXXXXX 万元。 ②对重点行业和重点区域实行了综合整治。结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。“十二五”期间关闭了X 家6.6 万吨小水泥企业及一条8.8 万吨水泥生产线;关闭了X 家3 万吨以下小煤矿;关闭了X 家小造纸企业;关闭了X 家3×0.2 万千瓦时煤矸石发电厂;关闭了X 家小矽砂厂;关闭了X 家地条钢厂;对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。 ③对重点区域进行了重点防治。特别是对XX 镇城区、饮用水水源保护区和XX 江流域进行了重点防治。县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。禁止城区新建1 蒸吨以下锅炉，县级财政拨付专项治理资金，大力推广清洁能源，到2015 年底，县城区内窑炉由2010 年12 台减少到2 台，锅炉由2010 年39 台减少到13 台，其中5 台已改烧燃气，现有茶水炉全部使用型煤和木柴，大灶全部拆除。对县城各医疗机构的医疗废物进行集中收集送XX 市医疗废物处置中心处理，全县医疗垃
水是生命之源、生产之要、生态之基。 节约用水，功在当代，利在千秋。 水利是农业的命脉。 我国水资源总量为2.8亿立方米，居世界第六位，人均占有量仅为2300立方米，约为世界人均水平的四分之一，排在世界第121位，是世界上13个贫水国家之一。 我国水资源目前所面临的主要问题？ 我国水资源面临三大问题：一是洪涝灾害频繁。二是干旱缺水日趋严重。农业、工业以及城市都普遍存在缺水问题。北方河流干枯断流情况愈来愈严重。三是水生态环境恶化。 我市水资源状况？ ***水资源总量9317万立方米，人均占有水资源量227立方米，仅为全国平均水平的十分之一，全省平均水平的五分之三，是水资源严重短缺的县市。
水资源归谁所有？ 水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各农村集体经济组织使用。 单位和个人开发、利用水资源《水法》有何规定？ 《水法》第六条规定：国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。 国家对水资源实行什么制度？ 根据《水法》第七条规定：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。 国家对水资源实行什么管理体制？ 根据《水法》第十二条规定：国家对水资源实行流域管理和行政区域管理相结合的管理体制。 农业灌溉用水实行取水许可制度和有偿使用制度。乡镇人民政府和村委应当加强农业节水宣传教育工作，提高农民群众农业灌溉节水意识。
有灌溉条件的村庄应成立用水户协会，制定协会章程。村级灌溉管理由用水户协会服务代理。协会根据灌区用水调度方案，按时按序做好水量交接、按接水等工作。没有成立用水户协会的村，可由村委确定专人或专门组织行使灌溉管理职责。 大河灌区各受益乡镇、村要重视和加强灌溉管理工作，执行供水单位的供水计划，制定支、斗、农、毛渠及农田灌溉用水制度；协调解决村与村、户与户之间的灌溉矛盾，针对本辖区特点做出灌区年度农作物种植结构调整方案并下达灌溉指导性计划。 各乡镇、村要组织农民做好平田整地、园田化建设，把大垙划小垙，小垙划小畦，大河灌区逐步实现二十亩一畦进行灌溉，取缔大水漫灌等浪费水资源现象。 推行科学灌水方法，节约用水，降低灌溉用水成本。要全面推行沟灌、畦灌、小块灌等常规节水灌溉技术，推广应用管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，鼓励应用生物节水与农艺节水技术，逐步取缔大水漫灌和狠水深灌等粗放灌溉方式。
培训部十三五规划 一、“十二五”时期取得的主要成就、主要经验及存在问题 （一）、成就及经验： 站在新的历史起点，学院实现了快速发展.一方面对在校学生加强技能型人才培养力度上，另一方面面向社会对在岗、下岗、失业人员，复员转业军人，农村劳动力开展各种形式的职业技能培训和创业培训，形成了双“轮”前进的发展态式。 十二五以来职业培训部为了提升培训质量，增强学员就业能力，真正以培训促就业，职业培训部多元化多角度地对培训模式进行创新改革，确立了前期调研——中期培训——后期咨询服务——第三方评价的培训流程，依据社会需求，有的放矢、科学合理的开展培训工作，共计培训学员4万余人。几年来，在硬件方面，建设专业操作教室，模拟实际操作场景，缩短课堂学习与实际工作的距离；软件方面，加大教师培训学习力度，提升师资内涵，创新咨询服务，制作教学课件三十余套，提升课程的实用性与针对性；人员结构由松散型管理到形成团队管理，先后成立了起点咨询公司、失业教研室、农转教研室、创业教研室、教学教研室、实践指导教研室、综合办公室等机构，人员由18人发展到45人；打造了月嫂品牌专业，实现了由政策性培训向收费培训的转型发展。 十二五期间，职业培训发展形势充满了不可预计的变化，面对随之而来的挑战与困难，职业培训部时刻重视对自身工作的改革与调
整，把稳方向，完善流程。2010年通过四个创新：招生模式创新、教学模式创新、工作流程创新、培训项目创新。2011年提出保质保量抓好四个落实，打造精品工程：落实开班审批和班主任跟班制度、落实实名制和电话回访制度、落实授课教师管理制度、落实技术咨询和实践指导制度。2012年优化五个强化：强化质量监督、强化制度管理、强化创新能力、强化教科研能力、强化培训品牌。2013年结合当地经济，瞄准服务市场，通过四个着重：着重月嫂品牌专业建设、着重创业培训专业建设、着重有偿培训专业建设、着重服务领域专业建设。2014年通过质量要数量，实行三个并重：数量与质量并重、检查与评价并重、流程与制度并重。职业培训部逐年夯实基础厚积薄发，抓住机遇谋划发展，加强内涵提升管理，实现了快速发展。职业培训人的付出换取了丰硕的成果。被授予国家级残疾人培训基地、省级创业培训基地、鸡西市总工会、鸡西市妇联、鸡西市退役士兵定点培训基地、鸡西市中小企业局定点培训基地、消防安全培训基地等。 （二）、存在问题： （1）专业建设师资方面没有形成成人教育的543梯队，教师队伍基本素质普遍较低，80%的专业没有专业学科带头人，没有本专业教师，师资队伍不稳定。教学观念和理念需要更新，需要学习和借鉴发达地区家庭服务业的经验。 （2）没有固定的专业教室，培训教学环境与学院的发展不同步。实训设备、教学辅助设备缺少，需要加大教学硬件和场地投入。
2016-2020年中国文化产业深度分析及发展规划报告 2016年10月
内容简述 文化产业是现代服务业的核心产业，其中间产品和服务是最具创造性的生产要素，对国民经济各个部门具有广泛的关联带动作用。目前，文化产业与旅游、休闲、制造、电信、交通、房地产等国民经济产业部门正在发生普遍的渗透和融合，形成以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群。 近年来，我国文化产业总体发展较快，各地方政府高度重视，把文化产业列入到了当届政府“十二五”的重要工作日程。中共十七届六中全会首次将“文化强国”提升到国家战略层面上来，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这为中国更好更快地发展提供了有力的文化保障。 《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》、《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》、《文化部“十二五”文化科技发展规划》、《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》等诸多文化产业政策密集出台，使文化产业发展的政策环境得到进一步完善。 2014年以来，国产电影票房节节攀升，跨界并购此起彼伏，文化传媒行业成为资本市场新宠。与此同时，多个省份的文化产业支持政策密集出台，涉及金融支持、区域发展、产业园等领域。进入2015年，我国经济发展新常态的特征已经明朗，“一带一路”和“互联网+”的热潮席卷而来。2015年3月公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出推动中国与沿线各国广泛开展经济、文化等多领域的交流合作；以互联网为基础平台的“互联网+”也为文化产业的发展带来了无限的想象空间。 各地政府要想壮大文化产业，必须积极优化文化产业发展的政策环境，首先应尽快制定相应的文化资源占有使用政策、财政税收金融政策、人才分配流动政策、投资融资鼓励政策，为文化产业的稳定持续发展创造良好的外部环境；其次，要建立和完善文化产业政策体系，逐步建立包括产业结构政策、产业技术政策、产业组织政策、产业市场政策在内的各项主导政策，通过文化产业政策环境的优化来调控和促进文化产业的发展。 中投顾问发布的《2016-2020年中国文化产业深度分析及发展规划咨询建议报告》共十