关于发达国家职业教育管理体制的比较及相关启示
摘要：随着国家对教育事业的不断重视，我国职业教育正朝着培养出高水平、高素质的专业人才的方向不断发展。但就现阶段而言，我国的职业教育管理体制与国外发达国家还存在一定的差距，人才质量也还有待进一步提高。本文从发达国家在职业教育发展过程中形成的教育管理体制处着手，比较我国与世界发达国家之间的职业教育水平差距，从而丰富我国的职业教育管理经验，并从中找到能够对现有职业教育管理体制进行改革创新的有效途径。
关键词：发达国家职业教育管理体制
中图分类号：g710 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2013）05（a）-0208-01
由于我国的教育发展还处在初始阶段，尤其是在职业教育体系方面缺乏系统科学的管理体制，因此，很难与世界发达国家的职业教育相媲美。目前，我国的教育部门和其他国家职能部门的联系还不够紧密，各职能体系之间相互独立，缺乏资源交换的形式，使得教育资源分散，大大阻碍了职业教育管理功能的正常发挥。因此，我国需要借鉴国外职业教育管理的先进经验，完善体制创新，从而形成具有中国特色的职业教育管理体制。
1 发达国家的职业教育管理体制
1.1 终身学习的思想认识
在国外发达国家的职业教育中，终身学习是一种已经深入人心的教育指导思想，并成为许多国家教育部门共同追求的目标。从90
我国职业教育管理体制创新论文 1.现阶段我国职业教育管理体制存在的问题 市场的需要才有职业教育，我国的市场经济还是处于初级的阶段，而在我国民众对待职业教育的观念的时候还有待进一步的转变的时候，此时地方政府的作用就显得非常重要，但是从我国职业教育的发展情况来看，出现了很多的问题，主要的问题体现在了政府在管理体制和管理模式上存在问题，由于政府对职业教育性质的认识存在偏差，使得职业教育中的政府这一环节的存在缺位的现象，具体表现在以下几个方面：首先职业教育管理的主体是比较复杂的，很多个部门都在管理一个职业教育，有的时候执行了这个部门的文件，但是相对的又违背了另一个部门的文件，最终导致管理的效果不是特别的明显，其次，政府对职业教育的宏观调控不及时，没有对大学教育的宏观调控那样标准，再有就是政府对职业院校的微观干预过多，使得职业院校逐渐的缺乏了创造性，制约了人才的培养。最后一点就是政府在管理职业院校的时候，并没有进行全面的管理，因为职业院校的目的是为了给市场培养综合性的技能型人才，而政府并没有真正的处理好市场这一环节的机制，而且还对职业教育进行多头管理，最终导致的结果就是职业教育在管理的时候出现了问题，一个部门推脱一个部门，都说不是自己的问题，使得出现的问题很难得到解决。 2.对我国职业教育管理体制问题的分析 2.1职业教育的管理主体政出多门 现阶段我国的职业教育主管部门一般分为教育的行政管理部门、行业的主管部门、劳动社会保障部门和企业办学四个主管部门。各个主管部门都在掌握着办学单位的人事、财产和权力。主要负责的是职业教育发展的规划问题，把职业教育的各个部门都进行了额分割管理，出现了职能交叉的现象，这样的话就使得职业教育的资源得不到有效的利用，很难发挥出职业教育的办学效益，虽然有的省份已经意识到了这一问题，逐渐的减少了分割的部门，但是还是有一部分部门让人进行着分割管理，相互之间的矛盾不断，最终影响的还是我们职业教育中的学生。 2.2各业务部门之间管理不协调 政府的各业务部门职教管理职能出现了交叉的现象，在统筹上显得比较乏力，我们知道职业高中和高等的职业院校都是由教育部门管理的，而技术院校和职业培训都是归劳动保障部门管理的，我们从财政方面入手，教育事业的费用是属于财政部门支出的，但是教育的建设方面的费用确实由发改委进行投资的，这样看来，职业教育的管理是多个部门共同进行的，一但出现问题，那所有部门都是有责任的。 2.3职业教育部门的内部管理出现脱节的现象 在我国教育部门的内部，职业教育分为了中等职业教育和高等职业教育，这两个职业教育分别属于职成教育和高等教育两个部门来管理，也就是说同属于职业教育的范畴，但是在管辖上却是不同的管理部门。这就使得中等职业教育在上升到高等职业教育的时候，所学习的内容很难衔接上，这给我们职业教育的体系建设来带了体制性的障碍。
德国的职业教育及其启示 日期:2006-12-23 11:57:20作者:于淑萍点击:134 摘要：德国的职业教育，曾对战后德国的经济腾飞做出了巨大贡献，并被世人称为楷模。在德国，整个教育是以职业教育为重点的结构体系，双元制是职业教育的基本形式，为经济发展需要提供专门职业人才。本文通过在德国德累斯顿工业大学的培训考察，以亲历之所见所闻，浅论对我国高职高专教育所感、所想的几点启示。 关键词：职业教育双元制双师型就业准入专门职业人才 今年7月，我有幸参加中国职业教育中、高级管理干部考察团的欧洲之行，赴德国德累斯顿工业大学进行了为期一周的培训考察。我们飞越欧亚大陆，行程达数万公里，尽管是走马观花、浮光掠影，但终究是亲历其境，耳濡目染，受益匪浅，感受良多。 一、教育概况 德累斯顿（Dresden），位于德国(Germany)东北部的易北河流域，现有人口近50万，是欧洲的历史文化名城，被称为易北河畔的“佛罗伦萨”。德累斯顿历史上曾是萨克森王国的首都，二战中遭受了毁灭性的打击，东、西德统一后正式修复重建，正不断发展变化。德累斯顿现在是德国人口最为稠密、工业化程度最高的萨克森州首府。 德国国土面积35万多平方公里，尚不及我国云南省大，人口8200余万，还没有我们四川省多，但德国的工业高度发达，国民生产总值雄冠欧洲之首，仅次于美、日为世界第三大经济强国，人均GDP达2万欧元。德国之所以能在战后短短的几十年内，从一个经济濒临崩溃的战败国的废墟上创造出如此令全世界瞩目的经济奇迹，究其根源何在？明确而肯定的一个答案就是教育！尤其是被大部分德国人所推崇的、一度被称为德国经济腾飞的“秘密武器”、被誉为战后德国经济腾飞的车轮的“双元制”职业技术教育！ 德国整个教育是以职业教育为重点的结构体系，“双元制”职业教育的典型模式，绝大多数的人群是通过“双元制”职业培训找到工作的。自50年代以来，联邦政府颁布了十多项有关职业教育的法令。其中，1969年8月，联邦政府通过的《职业教育法》，对各级各类职业训练、制度、组织、考试制度等作了原则性规定，是德国关于职业教育的最基本的法令。《职业教育法》的出台，进一步加强和稳固了职业技术教育的地位。德国法律严格的就业准入制度规范了就业、转岗、再就业、提岗、提职都必须先接受正规的职业培训。大凡是完成了普通义务教育而没有继续读书的十八岁以下青年必须接受义务职业教育，青年们不经过正规职业培训，不准进入职业生涯，企业不得接收未经培训的员工，未经培训的员工不能上岗，已成为德国国民的共识和行为规范。在德国，无论是国家制度、社会舆论、还是家庭与个人，对于职业技术教育都是推崇的，事实上，推崇职业教育，掌握一技之长，已成为德意志的国家精神和日耳曼的民族骄傲。 二、职教特色 从当前国际范围来看，世界职业教育的发展水平莫过于德国，德国的职业教育远远走在世界各国的前列，发达的职业教育无疑是德国经济迅速腾飞的重要原因。那么，德国的职业教育为什么能十分精致而有效地成功运作呢？究其庐山真面目，确有以下几大具体特色： 1、德国的职教是以“双元制”模式为其典型特色的 所谓“双元制”是指学生在企业接受岗位实践操作技能培训和在学校接受专业理论技术知识培养相结合，是分别在企业和学校两个地点，由两个施教主体和两个管理机构分别进行又相互融合的一种职业教育模式，这是德国职业教育最基本的形式和最主要的特点。 “双元制”教育的学生，他们既是工厂的徒工，又是职业学校的学生。学生每周在工厂、企业培训三天半至四天，进行实际岗位操作的训练，主要是掌握“怎么做”的问题；学生每周在职业学校学习一天至
德国职业教育的现状、改革及启示 一、德国职业教育体系 德国的职业教育实行“双元制”，在国际上别具一格，即在职业学校(Berufsschule)学习理论的同时在企业进行实习。德国宪法规定，凡18岁前不上其他学校的青年必须就读职业学校。大约一半的年轻人在中学毕业后接受双元制职业教育。根据不同职业的要求，企业的实习培训期（也称“学徒期”）平均为3年。企业与国家共同分摊培训费用：企业向学徒支付报酬，国家承担职业学校经费。学徒在这三年中除了在企业接受职业培训外，还必须每周去职业学校上1至2天课。除一般课程外，学校还设置了与职业有关的专业课程，向学生传授专业理论知识。职业培训条例规定，不论学习何种职业，培训结业时必须进行考试，考试制度十分严格，由工商业或手工业联合会的委员主持进行，考试委员会的成员有雇主代表、雇员代表和职业学校的教师。目前有大约50万家企业以及公共机关和自由职业者向年轻人提供培训，有80%以上的培训岗位由中小企业提供。一些大型企业都自办职业学校，其毕业生也得到国家和社会的承认，企业还能得到国家财政补贴。理论与实践的结合确保了手工业者和专业工人的高技能。［1］ 职业学校的毕业生还有继续接受高级别职业教育的机会，甚至有机会可以获得硕士学位。职业专科学校
(Berufsfachschule)是高一级的全日制职业学校，学习期限1至3年。高级专科学校(Fachoberschule)是更高一级的全日制职业学校，招收实科中学(Realschule)的毕业生。高级专科学校的毕业生可进应用科学大学(Fachhochschule)深造。应用科学大学是20世纪60年代德国高校扩张时期发展起来的一种具有鲜明德国特征的学校，属于高等职业教育的范畴。在德国，如今有近三分之一的大学生就读于应用科学大学，它之所以吸引学生，是因为它的学制比传统的综合性大学短。［2］专业课程组织紧凑缩短了平均学习时间，学生可以更快进入职场。此外，它与实际工作联系更为紧密。 原则上，德国不允许任何一个没有接受职业培训的青年正式就业。为了提高劳动力的素质和技能，德国对职业教育非常重视，投入了大量人力、财力和物力，这种“双元制”职业教育也是德国经济能持续迅速发展的原因之一。 二、德国职业教育现状 德国联邦教育部发布的《2013年德国职业教育报告》中指出，“双元制”的职业教育体系一方面使企业能够结合实际、更有目的性地培养未来员工，另一方面也提高了年轻人的录用率，使他们的就业更有保障。根据欧盟委员会的数据显示，2013年三月德国25岁以下年轻人的失业率是7.6%，为欧洲同期最低。2012年德国境内共签订了551 272份培训合同，相比起2011年减少了3.2%，而企业里培训岗位的空
成职中心教师管理若干规定（试行） 彭成职字2014号 为建设一支素质精良，业务过硬的教师队伍，切实提高教学质量,确保教学任务的完成，使教学与教学管理工作更加科学化、规范化、制度化，实现我中心的可持续发展，特制相关管理制度： 一、教师聘任 （一）教师聘任的基本原则 1、为确保学校的教学质量，教师要采取自我申报、部门推荐，并经校方审核后聘任。 2、根据教学计划安排，若遇特殊学科可由部门单独聘任，但须报校方审核后聘任。 3、学校聘任教师原则上以中心教师为主，同时根据课程需要聘任具有教师资格和丰富教学经验的校外教师任课，但须报校方审核后聘任。 4、部门教师管理隶属部门，教学教研部门考核。（二）聘任任课教师的基本条件 1、任课教师应拥护社会主义制度和国家的方针政策，遵守国家的法律、法规，具备为人师表、教书育人的基本素质和师德。 2、具备专科以上学历并取得相应的资格证书（教师资格证或技术等级证书）。 3、对具有丰富从教经验和具备骨干教师资格的教师学校予以优先聘任。 4、身体健康并能够完成正常的教学任务。 （三）聘任教师的待遇及奖惩 1、受聘教师，部门按照实际课时发放工资及享受部门规定待遇。
2、部门单独聘任的代课教师，根据其职称、任教资历核定课时费标准，在聘任协议中予以规定和说明。 3、学校建立相应的教学质量评估和奖励制度，对尽职尽责，出色并高质量完成教学任务并深受学生好评的优秀教师，学校按照规定予以表彰和奖励。 4、学校对有下列行为者予以批评教育、警告直至解除聘任。 （1)不能按所规定授课任务完成正常的教学任务；（2)每学期无故缺课三次以上或经常迟到或早退者；（3)经教师互评、学生评议、家长评议并经学校考核后认定为不合格者。 二、教师考勤 为保证学校教育教学秩序的正常稳定，根据教育人事制度改革的基本精神及有关政策法规，结合我中心实际情况，制定本制度。 （一）请假 1、公假 学校行政管理人员或教职工，出席会议、培训学习、参加教研活动等公事外出时间为公假。教师外出参加晋升学历的函授学习，出具有效证明文件并完备履行请假手续的，亦确认为公假。 公假期间教师原定薪酬标准不变。 2、事假 （1)教师因事请假，应提前办理请假手续，1天以内经部门主任批准，3天以内报教学部领导批准，3天以上报中心领导批准。 （2)事假一次不得超过3天，一学期事假不得超过10天，全年事假累计不得超过20天。 （3)事假天数的计算不含法定节假日和休息日。 3、病假
德国教师教育的特点及启示 德国是世界上最早创立师范教育的国家之一，教师教育制度十分完善。2000年，德国教师教育委员会发布的《德国教师教育展望》报告认为：在培训期限、场地和行政管理的精干性等方面与外国相比，德国具有最高档次的教师教育制度。目前，我国师范教育正处于向教师教育全面转轨的关键时期。因此，探讨和解读德国教师教育的特点，具有启示作用和现实意义。 一、德国教师教育的三个阶段 德国教师培养的全过程包括三个阶段：修业阶段、实习阶段和职后培训阶段。三个阶段相辅相成，融为一体。 1、修业阶段 修业阶段，即大学的理论学习阶段，重在学习作为教师必须具备的基础知识，包括学科知识和教育理论知识。 （1）课程设置。德国师范生在修业阶段主要进行理论学习，必须学习两门执教学科和相关的学科教学论，同时必须学习包括教育科学和社会科学方面的课程，其中教育科学要占总课时的25％。 卡塞尔大学规定，拟从事中等教育工作的学生要学习两门学科，且两者须为相近学科。该校师范生所学的教育类课程主
要包括教育基本理论、欧洲教育史、课程开发论、教学论、执教学科的教学方法、心理学等，还包括一些相关的社会科学学科，如社会学、哲学等。 （2）教育见习。教育见习一般安排在第三个学期，为期5-8周。教育见习主要是听老师讲课，看老师如何组织教学，如何批改作业，如何管理学生等，了解学校教育运行的全过程，不上讲台讲课（德国有关法律规定，获得实习教师资格后才能上课）。 师范生达到相应条件后，可申请参加第一次国家教师资格考试。考试内容主要由毕业论文、120分钟的书面考试、80分钟的口试（试讲）、短期见习等四方面构成。第一次考试合格者，才能转入第二阶段学习，同时取得国家见习公务员资格。 2、实习阶段 教育实习阶段，重在培养作为教师应具备的执教能力。第一次考试合格取得实习教师资格者，方能进入专门的教师培训机构学习，这类机构统称为研修班。 1990年以前，教育实习时间各州不尽相同。最短16个月，最长2.5年，一般为1.5年。从1990年开始，联邦政府根据州文化教育部长会议决定规定各州教师实习阶段期限统一 为2年。第一年为引导和试教阶段。从实习开始4周以后，才在老师的指导下试教。通常上午见习或试教，下午在研修
加拿大职业技术教育简介 加拿大已是中国学生出国留学的首选国之一,然而,很多学生对加拿大的教育体制还不是很了解,尤其在一些如加拿大社区学院、加拿大专业技术教育等认识上存在误区。下面,就加拿大职业技术教育做一个大致介绍。 什么是职业技术教育? 职业技术教育是指加拿大学院所提供的职业技术课程教育,这些课程基本属于专科课程,有2年、也有3年制的。主要作用是对商业、工业及公共服务业的培训需求做出回应。他们还能满足以职业取向的中学毕业生、寻找就业机会的大学毕业生以及成年人终身学习的需求。从历史上来看,这些学院仅颁发文凭,但是随着社会需求的变化及演变,这些学院也改变,其中至少有十八所现在也授与学位及应用学位。 两年或三年制(或更短)的学院科目一般提供具体的以职业为目的的课程以及普通学术性专业。事实上,有相当多的大学毕业生在获得学位后再上学,为就业掌握职业技能。一般说来,学院的特点是比大学提供更多与职业有关的课程,实行较小班教学,开设校外课程,实验室面积与教室面积之比率较大,采用交互式教学方法以及宽松的入学标准。与就业有关的科目,包括培训及继续教育课程,经常有不同的入学程度,范围包括各种技术直到艺术创作。他们为那些准备在未来加入有技能、有专业的加拿大劳工队伍的学生设计种种课程及实务训练。另一大特点是,许多职业技术学院提供带薪实习课程。 加拿大学院的独特性在于将雇主为中心的课程纳入综合性学府内,以响应国家的经济政策。学院是充满活力的学府,处于不断变化之中,以满足当地小区的经济及社会需求。众多学院已经获得国际标准化组织的认证,所有学院都在为满足社会不断变化的学习需要力求达到优异质量 在加拿大,职业技术教育却受到广大学生的欢迎,在加拿大上大学和上大专是两种不同的选择,而不是上不了大学的才上大专。数据统计,当地中学毕业生70%上大专,15%上大学,15%直接工作。读完大学找不到工作再到大专学习的也不
雍阳中专教学管理规章制度 第—章总则 第一条为了加强学校的教学工作，规范教学管理，提高教学质量和办学水平，适应职业教育改革与发展的需要，根据国家教育部有关文件精神和本市中职校的实际情况，特制定本规程。 第二条学校教学工作和教学管理必须坚持党的教育方针，坚持与时俱进和改革创新。以德育为核心，培养学生创新精神和实践能力为重点，全面推进素质教育。 第三条学校教学工作和教学管理应遵循职业教育教学规律，结合学校特点，要以社会需要和学生的成才愿望为出发点，提高工作效率，维护教学秩序，推动教学改革，全面提高教育质量。 第四条学校教学工作和教学管理要有利于推进学生有个性的全面发展，拓展其实践创新能力；有利于教师创造性工作，有利于深化改革，有利于与各类教育的沟通与衔接，充分利用计算机及网络等现代手段，实现教学管理的信息化、程序化、规范化和科学化。 第二章教学事务管理 第五条每学期学校均应根据教育行政部门的工作计划和学校教学目标管理的基本要求，制定教学工作计划。 教学工作计划主要包括学校教学工作计划，科（室）及教研组教学工作计划等。 学校教学工作计划用以确定学校学年或学期教学工作的指导思想、工作目标和具体任务，由分管校长提出，经校长办公会议审定后，于新学期开学前下达贯彻。 教务处根据学校教学工作计划，结合教学工作的进展情况拟定月教学工作计划。 各教学科（室）和教研组的教学工作计划分别由科（室）主任和教研组长根据学校教学工作计划，结合本科（室）、组具体情况按学期制订。 第六条教务处应在放假前编制完毕新学期校历和学期教学进程表。其依据是教育行政部门的有关规定、学校整体安排和各专业教学实施方案（教学计划），也应结合实习、实验条件等具体情况。校历和学期教学进程表经教务例会讨论、校长办公会议审定后，以学校名义印发至各科（室）实施。 编制校历应注意： （1）新学年开始为9月1日（逢双休日顺延）； （2）每学年分为两个学期，共42个教学周，包括理论教学、实践教学、入学与毕业教育、公益劳动、考试和机动时间等（含公休）；
收稿日期3作者简介桂韬(6),女,河南南阳人,南京化工职业技术学院经济管理系讲师。 2011年6月第3期(总第86期) 济南职业学院学报J o u rnal of Ji nan Vocat i o nal College J un .2011No .3(Seri al No .86) 加拿大职业教育的特点及对 我国高职教育的启示 桂 韬 (南京化工职业技术学院,江苏南京210048) 摘要:近年来,我国高职教育得以快速发展,在这个过程中,出现了一系列难题,而国外职业教育成功的典 范又为我国高职教育的发展提供了很多启示。本文以加拿大职业教育为例,认为其人才培养目标明确、办学层次多样及以学生为中心的培养理念都可为我国高职教育发展提供宝贵经验。最后得出我国高职教育必须树立服务理念,才能更好地发展。 关键词:加拿大;职业教育;高职教育;服务中图分类号:G53/57 文献标识码:A 文章编号:1673-4270(2011)03-0047-02 加拿大职业教育发展迅猛,日益形成系统完整 的体系,独具特色。加拿大职业教育经过快速发展并走向成熟阶段,目前,吸引大批国内教育界人士前去考察其职业教育的办学模式,更是日益吸引了中国留学生的眼光。现在,来自世界不少国家的留学生已经不再单纯地把眼光盯在可以取得硕士、博士学位的著名高校。越来越多的留学生开始更实际地把眼光放在就业出路好,就业快的加拿大职业学院上,这就是加拿大职业教育成功的一个很好例证。 近年来,我国高职教育在国家的大力支持与倡导下,也出现了迅猛发展,成为我国高等教育的一支重要的生力军。目前,高职教育已经占到我国高等教育的半壁江山。但在我国高职院毕竟还属于新事物,目前还存在办学特色不明显、办学理念滞后、师资培养模式不足等矛盾。结合我国目前出现的大学生就业难及用工荒的矛盾,高职教育能否在一定程度上缓解用工荒的问题,实现高职毕业生的就业问题,高职教育如何更好地实现自己的社会职能,高职教育自身存在很大的提高余地,也需要从其他国家职业教育的发展中获得启示。 其实,加拿大职业教育的起步并不算太早,20 世纪初至20世纪60年代为加拿大职业教育起步阶段,这一阶段职业教育的主要特点是:职业教育培训主要集中在职校、技校等中等教育层次;培训内容以提供当时社会所需,尤其是制造业所需层次较低的基本工作技能训练或初级入门训练。20世纪60年代至今为加拿大职业教育快速发展并走向成熟的阶段,这一阶段加拿大职业教育快速发展源于各省(地区)对劳动力市场实用型人才的需要。经过近百年,尤其是后半个世纪的发展,目前,加拿大已形成了具有鲜明特色、地域分布均衡、结构合理、系统化的职业教育网络。 加拿大职业教育为什么能得以快速发展并取得较大的成功呢?结合我国的实际情况,我认为加拿大的职业教育模式可以在如下几个方面为我国高职教育的建设提供参考。 一、目标明确为社区服务、为地方经济服务加拿大职业教育从创办开始就具有非常明确的定位即为谁办学,为谁服务。加拿大职业院校的办学宗旨是产学结合、校企合作、社会参与,社区企业与相关院校有着紧密的联系。学校与社区关系良好。社区企业为院校提供行业最新发展动态、人力设备资源、学生实践就业基地等,这保障了加拿大职业教育的稳 :2011-0-12 :19747
浅谈德国职业教育的发展及启示 李露 摘要：职业教育最主要的目标是适应市场的需要，满足国家社会对合格劳动力的需求，从而解决社会的就业问题。在各国的职业教育模式中，德国的“双元制”职业教育得到了充分的肯定与认可，它也被认为是促进德国经济迅速腾飞的重要原因，更被称为二战后德国经济繁荣的“秘密武器”。它的形成于发展具有自身的特色，对于我国的职业教育的发展具有启示作用。 关键词：德国；职业教育；双元制；发展；启示 目前世界职业教育模式总类众多，其中德国“双元制”职业教育模式经过几百年的演变发展到今天，已经成为德国职业教育的主体，并且形成了完整的职业教育体系。 一、德国职业教育的发展 （一）德国职业教育发展历史 德国的职业技术教育和培训的起源可以追溯到中世纪的行业协会领导下的学徒制。这时的学徒制是只有行业的师傅才有资格教育、培训学徒。之后，在16世纪后半期，就有个别邦国颁布了强迫教育法令。从17世纪到18世纪中期，德国在政治上和经济上比英国和法国都要落后。有300多个封建邦国使其长期处于分裂状态。17世纪开始，大多数邦国都开始颁布这种强迫教育法令。而实科中学在德国产生于18世纪初期，比英国、法国要早一个世纪。1708年席姆勒在哈勒创办了“数学、力学、经济学实科中学”。此后，在德国的各个城市许多人开始创办这类的实科中学。它既具有普通教育的性质，同时也具有职业教育性质。这类学校的教学科目、教学内容摆脱了纯古典主义的倾向，逐渐开始适应德国经济发展的需要。但由于它的毕业生不容许进入高等教育，所以其社会地位比较低，学生并不是很多，因此很快德国在科学应用方面输给了没有门第观念的美国。18世纪，德国受到法国大革命的影响，它的教育上突出的表现在泛爱主义和洪堡改革。 19 世纪初，为了传授给学徒们传统的知识和技能，德国创办了以职业为导向的新兴学校。与传统对小规模工艺生产的职业训练相比，针对产业的系统化职业培训始于20 世纪20 年代。20世纪60 年代后，当舒尔茨“人力资本论”风靡世界，给带来了人们教育观念上的剧变时，这种“教育不是消费，而是投资，是生产性事业”的理论为高等专科学校的发展提供了理论上的支持。在此期间，德国联邦政府于1968 年召开了11 个州的州长会议，就改革德国高等教育的问题进行做出全面细致的研讨，最终各州长之间达成《联邦共和国各州统一专科的协定》。该协定的核心内容是决定创办高等专科学校。这是一件具有划时代意义的大事。现代德国职业教育体系逐渐完善是在1969年颁布了《职业教育培训法》之后，它制定了全国统一的企业培训规章条例，企业的培训员出现，并进行“双元制”职业教育模式。 （二）德国职业教育价值观的演进形成
教学管理制度 教学计划是教学人员和教学管理人员实现教学目的纲领性文件，是教学实现计划管理、进度管理、过程管理的重要依据。为使培训实现教材、教学大纲、教学计划、教案与学生作业等教学常规管理规范化，大兴学校教研之风，经教务处研究及校长室批准，特制订此教学管理制度。 第一章教研活动制度 为了更好的提高教师的业务素质，实现教师高水平，教学高质量，办学有特色，就必须加大教育科研力度，扎实有效地搞好教研活动，特制定学校教研活动制度： 一、教务处须根据学校工作计划制订学校的教研工作计划和活动安排，依据教师所教学科属性，将相同、相近及相关联的学科教师组建成相应的教研组； 二、各教研组依据学科特点，至少每期培训期组织一次教师开展业务学习活动，进行试卷分析，研究科研课题，钻研教材，教学经验交流等，不断充电，以拓展教师的业务能力； 三、教研组依据课堂教学原则，拟定好本组教研课题，开展优质课评选，组织每年一至两次优秀教案展览或观摩课活动（指技能训练课），通过听、评、议，相互扬长补短，明确自身课堂教学的追求目标； 四、在本校或与兄弟学校联系开展教师说、授课大赛和心得交流活动，请德高望重的专家作评委并予以现场点评指导； 五、教研组要详实记载每次教研活动的情况，及时向教务处报告工作，反馈学生及教师的意见和要求，以便于领导改进工作； 六、年终教研组和教导处要写好教研工作总结，存入学校业务档案。对教科研有突出成绩的个人或教研组要给予表彰和奖励。
第二章教学常规制度 一、教材 （1）依据国家安全管理局、省局和市局的相关文件，尽力选用先国家、后地方所规定的统一教材； （2）如特种作业的相关教材过于专业深奥，在教学副校长的指导下，由教务处组织经验丰富具有动手能力的教师依据教学大纲要求自行编写校本教材，经省局或市局批准同意后，作为本校的教学依据。 二、教学计划 （1）根据国家安全生产管理总局、省局和市局细则要求制定大纲，依据大纲制定相关专业教学计划。 （2）按安监局培训的工种及兄弟学校的教学计划制定本校有关专业的教学计划。 （3）全面安排、统筹兼顾相关专业的理论教学和实践技能要求，合理分配理论教学和技能训练课时数。 （4）依据专业工种特点，征求既有理论、又有实际操作能力的技工、技师意见，合理确定不同专业工种的理论教学与实际操作课时，实施理论知识与操作技能的并行统一考试。 （5）主动征求急需开展职工培训的企业单位意见，明确培训目标，要求及时、统筹安排，以稳定教学秩序。 三、单科授课计划（包括实验实训计划） （1）科任教师结合教材内容，对照教学计划，合理分配各章各节的教学时间。 （2）科任教师的单科授课计划（含实验实训计划）一式三份，在开班前报教务处审批，一份存教务处以便督查，一份存入学校教学档案备用，一份由科任教师本人对照执行。 （3）培训班开班后，教务部门依据单科授课计划定期或不定期的对教师教学实施督查，并将督查结果量化评分，作为教师教学质量评估的依据之一。
德国职业教育与中国职业教育特点 比较 要:德国现行的职业教育有“单元制”和“双元制”两种体制,前者如同我国的师傅带徒弟,是不经过职业学校学习而直接工作的体制,由于存在着许多不足之处,如理论知识缺乏、失去深造机会等,几乎被淘汰。因此,德国现在基本上实行“双元制”职业教育。将我国的职业教育与德国的职业教育进行对比,可以为职业教育工作者提供一些借鉴。 德国职业教育实行最为广泛的
是“双元制”。以机械专业为例,理论教学与实习培训是两个部门分开管理的。学生在学校主要是学习理论课程,进行简单的实践操作,主管部门是教育部。而实习操作是由培训机构掌管,主管部门是工商会,考试也是由工商会统一组织,因此两个部门没有太多的关联,只是管理上的“双元”。 学生一周的时间是这样安排的:每周三天在培训机构学习技术技能,两天在学校学习理论知识。在同一所学校学习理论的学生,不一定在同一个培训机构中学习技能。因为学习技
能是由几个人组成的小组,而小组里的学生又来自不同的学校。因此,一个班的学生有可能被分到10个培训机构中实习培训。并且其中三天技能学习和两天理论学习是穿插进行的,不同的人学习理论和培训的时间是不相同的,并非统一学习理论后再统一培训。这是学习上的“双元”。 这是一个很简单的教学制度,但为什么德国的职业教育世界闻名,而我国的职业教育整体比较落后呢?让我们对比分析一下,优劣就一目了然了。 我国的职业教育最早是技校教
育,采取的是前苏联模式,后来经过调整,有了自己的发展模式,即中技(中职)学制三年,在学校既学习理论知识,又进行实习培训,既有自己的理论教学教室,又有自己的实习培训场所,一般是半学期实习,半学期学习理论。到三年级的最后半个学期或一个学期到企业、公司进行顶岗实习。这一制度与德国的制度相比,具有以下特点: 首先,学生能整体而系统地上好理论课。在我国理论课是统一教学,不像德国,学生三天在培训机构实习培训,两天在学校上课,感觉比较凌
加拿大国家职业分类系统(NOC)按照加拿大职业的技能类别（Skill Type）划分为10类，其中0 类（管理类）横跨其他所有9类职业类别， 该10 大类分别是： 管理行业（0 MANAGEMENT OCCUPATIONS） 商业、金融和行政管理行业（1 BUSINESS, FINANCE AND ADMINISTRATION OCCUPATIONS） 自然和应用科学以及相关行业（2 NA TURAL AND APPLIED SCIENCES AND RELATED OCCUPATIONS ） 医疗卫生行业（3 HEALTH OCCUPATIONS) 社会科学、教育、政府服务和宗教行业（4 OCCUPATIONS IN SOCIAL SCIENCE, EDUCA TION, GOVERNMENT SERVICE AND RELIGION） 艺术、文化、娱乐和体育行业（5 OCCUPA TIONS IN ART, CULTURE, RECREATION AND SPORT） 销售和服务行业（6 SALES AND SERVICE OCCUPATIONS） 贸易、运输和设备操作相关行业（7 TRADES, TRANSPORT AND EQUIPMENT OPERATORS AND RELATED OCCUPATIONS） 第一产业（8 OCCUPATIONS UNIQUE TO PRIMARY INDUSTRY） 加工、制造和公用事业行业（9 OCCUPATIONS UNIQUE TO PROCESSING, MANUFACTURING AND UTILITIES） 加拿大国家职业分类系统(NOC)的职业详细划分 以下列表是加拿大国家职业分类系统的职业级别、职业分类和职业代码： SKILL LEVEL 0 00 Major Group 高级管理人员职业（SENIOR MANAGEMENT OCCUPATIONS） 001 议员和高级管理人员（Legislators and Senior Management） 011 行政服务管理（Administrative Services Managers） 012 金融和商业服务经理（Managers in Financial and Business Services） 013 通信经理(除广播)(Managers in Communication (Except Broadcasting) 021 工程、建筑、科学和信息系统经理（Managers in Engineering, Architecture, Science and Information Systems） 031 卫生、教育、社会和社区服务经理（Managers in Health, Education, Social and Community Services） 041 公共行政经理（Managers in Public Administration） 051 艺术、文化、康乐和体育经理人（Managers in Art, Culture, Recreation and Sport) 061 销售、营销和广告经理（Sales, Marketing and Advertising Managers） 062 零售业经理（Managers in Retail Trade） 063 餐饮服务及住宿经理（Managers in Food Service and Accommodation） 064 保障服务（警察，消防）长官（Managers in Protective Service) 065 其他服务经理（Managers in Other Services） 071 施工和运输经理（Managers in Construction and Transportation） 072 服务机构运行维护经理（Facility Operation and Maintenance Managers） 081 第一产业经理（除农业）（Managers in Primary Production (Except Agriculture) ） 091 制造业和公用事业经理人（Managers in Manufacturing and Utilities）
XX中等职业技术学校教材管理制度 教材是教师组织实施教学和学生学习的主要依据，选择使用是提高我校教学质量和知名度的重要保证和前提，为杜绝、防止问题教材流入我校，规范教材选用的程序，明确各环节具体要求，根据我校实际情况特制订本制度。 一、教材供应范围和种类 1教材供应对象为在读的学生及任课教师。 2、教学计划中的各门课程的教学用书和讲义、配套教学参考资料等，均由教务处统一负责组织供应。 3、其他部门或个人不得向学生推销教材。 二、教材选购和预订办法 （一）选购和预订教材的原则 1所有选用教材必须符合国家规定。必须从职业教育专门制定的《职业教育与成人教育教材信息》目录中选取适合本校学生学情的教材，不得选用其它教材。 2、专业及专业基础课教材，一般以各专业出版社出版的、纳入《职业教育与成人教育教材信息》目录的教材为主。 （二）预订程序 1每年5月与10月分别办理秋季和次年春季教学用书的选订。 2、按照春秋季教学用书征订目录选订教材，各专业填写教材订购申请单后，经教务处审核后汇总，办理预订。 3、为做好教材预订工作，教务处应掌握有关课程的教材库存数，以避免多订、错订
4、确因计划变更或其他原因，不能通过预订而须即时采购者，应及时提出选购教材报告，及时解决。 5、教材一经选定一般不得变动，特殊情况须经教务处同意审批后执行。 6、由于人为原因而重订、错订造成的教材积压浪费，由责任人负责推销或赔偿经济损失。 7、参编教材认购数量以使用当年为限，不得向学生硬性推销各种教材和教学参考资料。 8、教材征订期结束后各系部确需增订教材的，需书面报告说明理由，由教学分管领导审批后报送教务处，并同时附送准确详细的教材征订信息（电子版和纸质版）。 9、为避免教材过时、积压、浪费，各系部要严格按照学生实际人数征订教材，原则上每种教材一次征订一届学生用书量。 三、教材发放办法 （一）系部领取教材的规定 1 、以系部为单位，每学期开学前到教材库领取教材，开学第一学期各系部派人统一领取。 2、领取教材时要当场检查，点清书种和册数，发现不符，当场解决。发现有缺页，可在一周内调换。 （二）教本的发放与领取 1、任课教师凭课程表到教材库领取教本和配套教学参考书，并在教师领用教材本上做好记录。 2、同版本教本一般只领取一次，如有破损可以旧换新。 3、教研室参编成员每人发给一本（套）。 4、非任课教师不能以任何理由领用教材，需用时可向对应处室借用，不另发给 5.各系部教材的征订由教务处专人负责。教材的征订及发放应准确无误，并且
国际司：德国职业教育体系介绍 一、德国教育经费制度 德国属于联邦制国家，由16个州组成，行政区划分联邦、州、地区三级，是世界发达国家之一，历史悠久，教育发达。根据德国联邦统计署2012年发布的数据，2010年德国教育总支出为1723亿欧元，占GDP的7.0%，占公共开支的18.6%。政府公共教育支出中90%源自州和县政府。 （一）教育基本结构 德国教育分为四个基本层次，即基础教育、高等教育、职业教育和继续教育。德国实行12年制的义务教育，公立学校学费全免，教科书等学习用品部分减免。德国公民满6-18岁必须接受义务教育，其中必须完成9年(有些州为10年)全日制教育，如果不能继续全日制普通学校或者全日制职业学校的学业，其余3年必须上非全日制职业学校。小学学生进入中学无需进行统一考试，依据小学成绩、教师鉴定、家长意见以及学生的志趣等进行分流，分别进入主体中学（5-9年级，学生毕业后大部分接受“双元制”职业教育）、实科中学（5-10年级，学生毕业后可在企业或机关任中级职员）、文理中学（5-12或13年级，学生毕业后可直接上大学）。德国培养人才主要通过两条途经：一是小学——文理中学——大学，这是一条直接升学的道路，它培养的是从事科学研究和基础理论研究的人员；另一条途经是小学——主体中学或实科中学——职业学校，这是一条直接就业的道路。每类学校的教师必须接受高等教育，为终身公职人员，享受公务员待遇。
（二）教育投资体制 德国在第二次世界大战以前由中央高度集权, 战后转变为极端的地方分权化, 实行各州文化教育自治。德国各州政府在教育管理方面享有充分的自主权，一般教育事务由各州制定的宪法、学校法和其他教育法令加以具体规定，教育领域的基础原则不是由联邦政府的主管部门确定，而是由各州之间相互约定。联邦政府对教育的权限仅限于一般的监督和协调。 德国实行以州政府投入为主、联邦政府投入为辅的教育投资体制。中小学教育、高等教育、成人教育及进修等环节的日常经费投入主要由州政府和地方政府负责，包括建校费、教师工资、以及维持学校正常运转的公务费和业务费等。联邦政府也对各州的教育事业提供资金支持，但重点在高校扩建、新建方面，联邦和州各投入50%，在促进科研、师资培训和职业教育方面，联邦政府也为各州提供一定的经费支持。 这一体制虽然形成了德国教育景观的多样性和灵活性，但也带来不利影响, 如各州在教育政策方面各自为政，缺乏州与联邦、州与州之间的相互合作与协调, 导致教育发展的不平衡。 二、德国的职业教育体系 德国的职业教育体系在整个教育体系当中占有非常重要的地位, 是学生升学就业的主要渠道，因其为德国经济发展做出的巨大贡献而享誉世界。
价值工程 0引言 面对国际金融危机的频频出现，我国的制造业正在寻求在严酷的国际竞争环境下的大发展，其对策是向高科技高附加值的产品领域进军，淘汰依靠密集型劳动、廉价劳动力的低附加值产品的生产，为此制造业迫切需要具有高素质的优秀的技术工人，而传统的职业学校所培养出的学生远远不能适应企业的需求。对职业教育而言如何进行改革、创新，使其为我国的制造业培养出优秀的技术工人，是目前全社会共同关注的重点课题之一。 德国的职业教育体制是世界公认的最优秀的教育体制，它为德国的企业培养出大批优秀的技术工人，使德国的制造业在国际竞争中能够长期立于不败之地，笔者希望通过对德国职业教育的体制、方法及特点的介绍，能够有助于我国职业教育的改革和发展。 1德国职业教育的模式及方法 1.1德国职业教育的模式德国的职业教育是从中世纪的学徒制发展到目前企业和职业学校合作培养人才的双元制教育模式。学 生在三年的学习期间培养的主体是工厂、 企业，他们在企业的工作和学习的时间约占70~80%，在职业学校学习的时间仅占20~30%。 在企业中的学习以实际操作为主，在职业学校的学习则以公共课程，如：文学、外语、公共关系学等及专业基础课为主。这种双元制的共同培养模式具有其突出的特点，国内学者已作过一些介绍，此处不再赘述。 1.2德国职业教育的方法德国职业教育的教学方法无论在学校还是在企业均打破了传统的以课程为体系的注入式教学方法，而采用项目教学法（国内有译为行为导向、任务导向等），即学生通过项目的计划、实施、检验等，学习与今后工作密切相关的知识。这种项目工作法有些学校分为七步，有些为六步，其核心意义为面向学生今后可能从事的职业工作进行练习，通过完成项目培养学生自主学习、团队合作、以及独立工作的能力。（有关这种新型教学方法在本刊的2010年第11期已有详细介绍） 这种面向职业工作任务的教学方法打破了传统式以教师为主导的注入式的教学方法，教师扮演教练员和导演的角色，教学的主体为学生自己，学生成为运动员和演员，独立自主的学习和工作，教师起辅导、指导、帮助的作用，仅在学生完成项目中遇到困难时进行辅导和帮助，在总结时进行指导。该方法在德国已运行超过30年之久，取得了良好的效果，得到了各方面的好评。 2德国职业教育的特点 2.1方向明确、及早分流德国学生早在小学毕业时通过和家长、老师的讨论，协商便决定自己将来是进入科技界当科学家、白领阶层还是当技术工人、售货员、厨师、护士等。进入中学时已基本决 定其发展前途，如选择普通中学或实业中学，毕业后接受职业教育； 选择完全中学，接着读高中后上大学进入白领阶层。由于观念的转 变，人们并不认为当技术工人、 护士、售货员、厨师低人一等，只是由于家庭条件、历史根源等进行了职业选择，如他父亲是厨师，小孩子从小就喜欢厨师，则选择了这种职业，基本上不存在职业的歧视，因此学生不存在思想上的压力，而产生自暴自弃的心理。 2.2无学费， 职校学生有生活费、家庭压力较轻，学生就业有保证德国的职业学校由州政府提供经费，学生无须缴纳学费。在进行职业教育之前学生必须先竞聘工厂企业的学徒岗位，一旦被聘任方能接受职业教育，学习期限为三年。这三年的生活费由招聘的企业提供。费用的高低视地区和工种的差异，为每月500~700欧元。这样对学生和家长来说，没有生活和学费的压力。学生通过三年学习后，必须通过德国政府授权的德国工商会（IHK ）的统一考试取得技工资格证书，绝大部分学生即可在原来招聘的企业从事技工工作，学 生无就业的压力。 对工厂企业而言，由于学生70%~80%时间在工厂学习和工作，会给工厂创造一定的财富，工厂企业的负担会得到减轻。更重要的是，通过这种方式招聘的技工对企业有感情，大多愿意 终身为企业献身，因此它是一个家长、 学生、企业和社会多方面受益的良性循环结构，从而可以长期、健康持续地发展。 2.3职业学校的毕业学生可以直接上岗， 无过渡期，有利于企业的发展由于采用双元制教育模式，职业学校的学生大部分时间在企业接受培训和实际工作，因此毕业时已比较熟悉和了解工厂的生产环境，工作岗位对工作能力的要求，并已实际工作相当长的时间，能够适应这种工作要求，因此学生毕业即可零过渡直接上岗。有别于我国职业学校毕业的学生，由于不熟悉工厂的生产情况，需要经过一段再培训的过渡期，给企业带来一定的压力和负担。 2.4严格的考试制度，保证技术工人的质量水平德国的技术工人资格证书只能由受政府委托授权的德国工商会（IHK ）颁发。其前提是职业学校通过三年学习的毕业生，必须参加全国统一的考试。这种考试类似于我国的全国统一高考，即每各行业的工种，须在全国统一命题，同一时间进行考试，其监考和评分则由德国工商会组织专家进行，通过这种考试才能获得全德国认可的技工资格证书。这样便有效的控制了专业技术工人的质量，保证通过考试的技术工人达到一定的质量水平。 2.5优秀的教学团队， 良好的教学设施德职业学校的教师，尤其是专业课教师大多具有丰富的实际工作经验。企业中从事培训徒工的培训中心的教师也多是由有相当长工作经验的技师来承担。在教学团队的层面上，我国职业学校的教师配备具有一段差距。虽然目前教育部、人力资源和社会保障部也在强调加强双师型师资队伍 的建设，但与德国相比，还须不断努力改善职业学校教师队伍的结构， 增强其理论联系实际的工作能力。在职业学校教学的手段和设施上，德国的职业学校除拥有供学生学习操作的普通设备外，还在不断增添少量先进的实验和生产设—————————————————————— —基金项目：本文得到陕西省教育厅2011年科学研究项目（11JK0318）资助。 作者简介：孔庆华（1978-），女，安徽萧县人，学士，研究方向为教育管理，国际交流合作；杨承涛（1939-），男，陕西西安人，教授，研究方向为 计算机集成制造，德国的教育体制，比较教育。德国的职业教育及特点 On the Mode and Feature of German Vocational Education 孔庆华Kong Qinghua ；杨承涛Yang Chengtao （西安航空职业技术学院，西安710089） （Xi ′an Aeronautical Polytechnic Institute ，Xi ′an 710089，China ）摘要：德国是举世闻名的职业教育富有成效的国家之一。目前我国正处于职业教育大发展时期，为此通过对德国职业教育的模式、方法及 特点的介绍，对我国职业教育的改革和发展会起到一定的借鉴和促进作用。 Abstract:Germany is famous for the vocational education in the world,this paper introduces the mode and feather of German vocational education,which gives as a lot of enlightenments for our vocational education. 关键词：德国；职业教育；特点Key words:Germany ；vocational education ；feather 中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）05-0238-02 ·238·