江苏省湖泊保护条例
（2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月20日江苏省人民代表大会公告第82号公布自2005年3月1日起施行）
第一条为了加强湖泊保护，有效发挥湖泊功能，合理利用
湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条列入江苏省湖泊保护名录的湖泊的开发、利用、保护和管理，适用本条例。
省人民政府应当将面积在0.5平方公里以上的湖泊、城市市区内的湖泊、作为城市饮用水水源的湖泊列入江苏省湖泊保护名录，于本条例实施前确定并公布。
省人民政府可以根据本条例的实施情况，对湖泊保护名录作出调整，并予公告。
第三条湖泊保护应当遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。
地方各级人民政府应当增加投入，采取有利于湖泊保护的经济技术政策和措施，加强湖泊资源保护，规范湖泊开发、利用活动，防止现有湖泊面积减少，提高湖泊行水蓄水能力，防止湖泊水质污染，改善湖泊生态环境。
第四条地方各级人民政府及有关部门应当加强湖泊保护的科学
研究，做好湖泊保护的宣传工作，增强公民的湖泊保护意识；对保护湖泊成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励。
第五条县级以上地方各级人民政府水行政主管部门(以下简称县级以上水行政主管部门)是本行政区域内湖泊的主管机关，负责湖泊的管理和保护工作。
县级以上地方各级人民政府环保、渔业、交通、建设、规划、国土资源、林业等有关部门，应当按照职责分工，做好湖泊的有关管理和保护工作。
沿湖乡镇人民政府应当根据湖泊保护的具体要求，做好相关
工作。
第六条本省境内的洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖，除水利部流域管理机构直接管理的外，由省水行政主管部门管理。
其他湖泊由设区市、县(市、区，下同)水行政主管部门管理，城市市区内的湖泊按照现有管理权限进行管理。
跨行政区域的湖泊，由共同的上一级水行政主管部门或者其授权的水行政主管部门实施管理。
第七条列入保护名录的湖泊，应当按照防洪和水资源配置的总体安排，分别编制湖泊保护规划。
湖泊保护规划的内容应当包括湖泊保护范围，禁止采砂、取土、采石的区域（以下简称湖泊禁采区），限制开发、利用的项目，防洪、
除涝要求，水功能区划以及水质保护目标、措施，种植、养殖面积控制目标，退田（渔）还湖、退圩还湖方案，清淤措施等内容。
湖泊保护规划按照湖泊管理权限由县级以上水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。湖泊保护规划应当自本条例实施之日起一年内编制完成。水行政主管部门应当根据实际情况的变化对湖泊保护规划进行修订和调整，并报原批准机关批准。
湖泊保护规划是湖泊保护、开发、利用和管理的依据。任何单位和个人不得违反湖泊保护规划从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等开发、利用活动。
第八条湖泊保护范围为湖泊设计洪水位以下的区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿、湖水出入口，湖堤及其护堤地，湖水出入的涵闸、泵站等工程设施。
县级以上水行政主管部门应当会同有关部门按照湖泊保护规划划定湖泊的具体保护范围，设立保护标志。
第九条湖泊禁采区由水行政主管部门会同交通、国土资源、渔业等部门按照防洪和水资源保护要求，在科学论证的基础上划定，并予公告。
第十条县级以上水行政主管部门应当制定湖泊水量调度方案，满足城乡居民生活用水，兼顾种植、养殖和工业用水，保障湖泊生态环境用水。
湖泊蓄水量不足的，应当采取措施补充水量。湖泊水位到达死水位以下的，不得擅自向湖外调水；确需向湖外调水的，应当由有管辖
权的水行政主管部门报经本级人民政府同意。
第十一条在湖泊保护范围内，禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。在城市市区内的湖泊保护范围内，禁止新建、扩建与防洪、改善水环境以及景观无关的建筑物、构筑物。
在湖泊保护范围内，依法获得批准进行工程项目建设或者设置其他设施的，不得有下列情形：
（一）缩小湖泊面积；
（二）影响湖泊的行水蓄水能力和其他工程设施的安全；
（三）影响水功能区划确定的水质保护目标；
（四）破坏湖泊的生态环境。
在湖泊保护范围内建设跨湖、穿湖、穿堤、临湖的工程设施的，按照《中华人民共和国防洪法》的规定履行报批手续。
第十二条湖泊保护范围内禁止下列行为：
（一）排放未经处理的或者处理未达标的工业废水；
（二）倾倒、填埋废弃物；
（三）在湖泊滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物。
对城市市区内的湖泊应当建设环湖截污管网，并纳入城市污水处理系统。湖泊保护范围内的城市生活污水应当进入城市截污管网进行处理。
第十三条县级以上水行政主管部门应当会同农业、渔业行政主管部门和其他有关部门，按照湖泊保护规划和防洪要求，在湖泊内划定用于种植、养殖的水域，报本级人民政府批准。在城市市区内的湖
泊内，禁止围网、围栏养殖。
农业、渔业行政主管部门应当根据划定的种植、养殖水域依法编制种植、养殖规划，确定具体的种植、养殖面积、种类、密度、方式和布局。
种植、养殖项目，应当按照依法批准的种植、养殖规划实施，并服从湖泊蓄水调洪的需要。对在规划养殖面积之外的原有养殖项目，应当在规划批准之日起五年内分期分批停止实施，停止实施计划由县级以上地方人民政府制定。
第十四条在湖泊保护范围内，开发旅游资源项目应当符合湖泊保护规划的要求，并依法报经批准。
经批准设置的各类旅游景观、水上运动、餐饮娱乐、度假休闲等设施，不得影响防洪安全，并应当与自然景观相协调。
第十五条在湖泊禁采区内，禁止采砂、取土、采石。
在湖泊保护范围内采矿，在湖泊禁采区以外的区域采砂、取土、采石，应当按照有关法律、法规规定的程序办理审批手续，并按照批准的地点、期限、总量、方式和深度进行。
在湖泊禁采区以外的区域，采用围堰排水疏干方式结合清淤进行的取土工程，应当做好规划和论证工作，制定科学的清淤取土方案，防止破坏湖泊生态环境，并按照规定履行报批手续。施工过程中，应当保证安全，服从防洪的安排；施工结束后，应当及时平整湖底，拆除围堰，并进行相关的工程竣工验收工作。
第十六条城镇建设和发展不得占用湖泊。城镇规划的临湖界限，
由有管辖权的水行政主管部门会同规划部门确定。
第十七条禁止在湖泊保护范围内圈圩养殖。禁止在湖泊保护范围内围湖造地，不得将湖滩、湖荡作为耕地总量占补平衡用地。
已经围垦或者圈圩养殖的，批准湖泊保护规划的人民政府应当按照防洪规划的要求和恢复湖泊生态条件的需要，制定实施退田（渔）还湖、退圩还湖方案的计划，确定补偿标准，明确有关部门和沿湖乡镇人民政府的责任和分工。实施还湖计划所需的安置补偿资金应当列入本级政府预算，对经济欠发达地区，上级人民政府应当给予必要的财政支持。
在还湖计划实施前，沿湖乡镇人民政府应当按照防洪排涝的要求，建设圩区的进水设施或者分段平毁圩堤。
已圈圩从事水产养殖的，不得在现有的基础上加高加宽圩堤，不得转作他用。
第十八条地方各级人民政府应当采取措施保护和改善湖泊生态系统，加强湖泊湿地保护。
地方各级人民政府应当组织水利、渔业、环保、林业、建设等有关部门在科学论证的基础上，有计划地种植有利于净化水体的植物，有计划地放养有利于净化水体的底栖动物和鱼类，并对各类水生植物的残体进行清除。
第十九条地方各级人民政府应当采取措施，定期组织湖泊清淤，所需经费由地方各级人民政府根据财力情况统筹安排。湖泊清淤需要临时占用的土地由所在地市县人民政府安排。
人为造成湖泊淤积的，由致淤单位或者个人负责清淤；致淤单位或者个人不清淤的，由水行政主管部门组织清淤，所需费用由致淤单位或者个人承担。
为改善水环境进行的清淤应当选用环保型清淤机械设施。
第二十条批准湖泊保护规划的人民政府应当对规划的实施情况进行检查，并向本级人民代表大会常务委员会报告。
第二十一条行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由行政监察机关或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反湖泊保护规划，批准开发、利用项目的；
(二)对围湖造地、圈圩养殖等违法行为不予查处的；
(三)违反规定的条件和程序实施行政许可，不履行监督职责的；
(四)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
第二十二条违反本条例规定，围湖造地或者在湖泊保护范围内圈圩的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为、恢复原状，可以处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，暂扣从事违法活动的机具，处以一万元以上五万元以下的罚款；拒不恢复原状的，由县级以上水行政主管部门指定有关单位代为恢复原状，所需费用由责任人承担。
第二十三条违反本条例规定，在湖泊禁采区内采石、取土的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；影响水工程运行或者危害水工程安全的，暂扣
从事违法活动的机具，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例规定，在湖泊禁采区内采砂的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，暂扣从事违法活动的机具，可以处以一千元以上一万元以下的罚款，从事经营性采砂的，可以没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
第二十四条违反本条例规定的行为，由水利、建设、环保、交通、规划、国土资源、渔业等有关部门依照相关法律、法规的规定进行处罚。
第二十五条城市规划区内或者风景名胜区内的湖泊的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十六条本条例自2005年3月1日起施行。
江苏省湖泊保护名录
鄂州市湖泊保护条例 （2018年7月6日鄂州市第八届人民代表大会 常务委员会第十二次会议通过2018年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准） 目录 第一章总则 第二章规划保护 第三章污染防治 第四章生态修复 第五章特殊功能湖泊保护 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了加强湖泊保护，推进生态文明建设，促进绿色发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《湖北省湖泊保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的湖泊（含水库，下同）保护、利用和管理。 第三条湖泊保护应当遵循生态优先、科学规划、严防严治、损害担责、公众参与的原则。第四条湖泊保护应当确保湖泊面（容）积不萎缩、功能不退化、水质显著改善、生态可持续的目标。 第五条市人民政府对本市湖泊保护工作负总责。各区人民政府（含开发区管委会，下同）是辖区内湖泊保护的责任主体。 市、区人民政府应当将湖泊保护纳入国民经济和社会发展计划，完善湖泊管理体系，健全湖泊管理机构，落实湖泊保护责任主体，加强湖泊保护执法体系与能力建设，加大湖泊保护执法力度，建立和完善湖泊保护资金投入机制以及目标考核机制。 乡镇人民政府（含街道办事处，下同）应当对辖区湖泊组织巡查，及时制止填占、污染、违建等侵害湖泊的违法行为，及时向有关部门报告辖区内涉湖违法行为和突发事件，配合有关部门开展湖泊保护执法检查和涉湖违法案件查处工作。 第六条市、区人民政府相关部门对湖泊保护履行下列监督管理职责： （一）水行政主管部门是本行政区域内湖泊保护的主管部门，负责拟定湖泊保护规划，统筹湖泊保护、利用和日常管理监督，协调跨区域湖泊保护纠纷，依法查处侵占、破坏湖泊资源的违法行为等； （二）环境保护主管部门负责湖泊污染监督管理，拟定湖泊污染防治规划，水污染综合治理与监督，依法查处污染湖泊的违法行为等； （三）国土资源主管部门负责湖泊保护区和控制区内土地资源的合理开发、利用的监督管理，依法查处湖泊保护范围内违法采石、采矿、取土行为等； （四）规划主管部门负责湖泊控制区内建设项目的规划监督管理，依法查处湖泊保护范围内违反规划的建设行为等； （五）农业主管部门负责湖泊流域内农业（畜牧业）面源污染防治监督管理等； （六）水产主管部门负责渔业养殖的监督管理，依法查处湖泊水域范围内违法养殖和违法捕捞行为等； （七）林业主管部门负责湖泊湿地保护生态修复、生物多样性保护等； （八）公安机关负责对涉湖违法犯罪行为的查处。
江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告 （第146号） 《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2008年1月19日通过，现予公布，自2008 年3月22日起施行。 2008年1月19日江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定 为了加强饮用水源地保护，保障饮用水安全，维护人民生命健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、行政法规，结合本省实际，作如下决定： 一、本省行政区域内集中取用地表水的饮用水源地保护，适用本决定。 地下水饮用水源地保护，按照国家有关规定执行。 二、县级以上地方人民政府应当将饮用水安全保障纳入本地区国民经济和社会发展规划以及全面小康社会建设综合评价体系，建立健全饮用水源地保护的部门联动和重大事项会商机制，加大公共财政对饮用水源地保护的投入和产业结构调整力度，组织开展饮用水源地安全状况调查评价，定期检查饮用水源地保护各项措施的落实情况。 饮用水安全保障实行行政首长负责制。县级以上地方人民政府应当将饮用水源地保护纳入领导干部考核的内容。 县级以上地方人民政府应当按照地表水（环境）功能区划确定的水质保护目标和水域纳污能力，严格实行重点水污染物排放总量控制制度，确保饮用水源地水质不低于地表水环境质量Ⅲ类标准；当饮用水源地水质出现可能低于Ⅲ类标准的情况时，环境保护行政主管部门应当责令相关排污单位削减污染物排放量，直至责令其暂停排污，确保饮用水源安全。 相邻行政区界断面出境水质超过地表水（环境）功能区划规定的水质保护目标的，上游地区县级人民政府应当向上级人民政府报告，并向下游地区县级人民政府通报；上游地区县级人民政府环境保护行政主管部门应当责令排污单位立即削减污染物排放量或者暂停排污。上级人民政府及其环境保护行政主管部门应当加强督促检查。
常德市饮用水水源环境保护条例（2017） 第一条为了加强饮用水水源保护，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护及管理工作。 第三条本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的河流、湖泊、水库等地表水体以及地下水体，包括现有、备用和规划的饮用水水源。 前款所称集中式供水是指供水单位以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。 第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内饮用水水源保护工作，遵循优先保护城乡居民生活饮用水的原则，将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，并将饮用水水源保护经费纳入本级财政预算。 乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内饮用水水源保护工作。 第五条市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内饮用水水源保护的统一监督管理工作，履行下列职责： （一）拟定饮用水水源保护区的划定方案； （二）编制饮用水水源保护区环境污染防治规划，报同级人民政府批准后组织实施； （三）组织开展饮用水水源水质监测工作，定期向社会公布饮用水水源水质信息； （四）查处污染饮用水水源的违法行为； （五）监督指导供水单位开展饮用水水源污染防治工作； （六）法律法规规定的其他饮用水水源保护职责。 第六条市、县（市、区）人民政府水行政主管部门履行下列职责： （一）拟定饮用水水源地的确定方案； （二）指导供水单位开展日常巡查等工作； （三）防治水土流失，查处造成水土流失和侵占水域、滩地等违法行为； （四）法律法规规定的其他饮用水水源保护职责。
文件编号：TP-AR-L3886 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 施工现场作业条件环境保护安全文明管理措施正 式样本
施工现场作业条件环境保护安全文明管理措施正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 A、工作防护棚 地面固定作业机械设备均按要求搭设工作防护 棚，（如砼搅拌台及其它作业等），工作棚由钢管、 槽钢、钢板搭设而成，工作棚应满足工作安全、采 光、通风、实用等要求。 B、环境保护 a）制定环境保护控制措施。 建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为 噪音、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区 生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常
施工、创建文明工地的主要工作之一。 b）防止施工噪声污染 人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪音扰民的自觉意识。 减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业；晚间作业如超过22：00时，提前申请夜间施工许可证，并尽量利用噪声小的机械施工。 易产生强噪声的成品、半成品加工作业，应尽量放在工厂车间内完成。减少因施工现场加工制作产生的噪声，尽量采用低噪声的机械设备。 施工现场的强噪音机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内；或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。 C、防止空气污染 建筑施工垃圾较多，应使用封闭的专用垃圾道或
2020 年江苏省湖泊管理保护条例全文 为了加强湖泊保护，有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，出台相关的法律政策是很重要的。下文是江苏省最新湖泊管理条例，欢迎阅读! 第一条为了加强湖泊保护，有效发挥湖泊功能，合理利用湖泊资源，维护湖泊生态环境，防治水害，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条列入江苏省湖泊保护名录的湖泊的开发、利用、保护和管理，适用本条例。 省人民政府应当将面积在0.5 平方公里以上的湖泊、城市市区内的湖泊、作为城市饮用水水源的湖泊列入江苏省湖泊保护名录，于本条例实施前确定并公布。 省人民政府可以根据本条例的实施情况，对湖泊保护名录作出调整，并予公告。 第三条湖泊保护应当遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。 地方各级人民政府应当增加投入，采取有利于湖泊保护的经济技术政策和措施，加强湖泊资源保护，规范湖泊开发、利用活动，防止现有湖泊面积减少，提高湖泊行水蓄水能力，防止湖泊水质污染，改善湖泊生态环境。 第四条地方各级人民政府及有关部门应当加强湖泊保护的科学研究，做好湖泊保护的宣传工作，增强公民的湖泊保护意识; 对保护湖泊成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励。 第五条县级以上地方各级人民政府水行政主管部门（以下简称县级以上水行政主管部门）是本行政区域内湖泊的主管机关，负责湖泊的管理和保护工作。
县级以上地方各级人民政府环保、渔业、交通、建设、规划、国土资源、林业等有关部门，应当按照职责分工，做好湖泊的有关管理和保护工作。 沿湖乡镇人民政府应当根据湖泊保护的具体要求，做好相关工作。 第六条本省境内的洪泽湖、太湖、骆马湖、微山湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、高邮湖、宝应湖、邵伯湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖，除水利部流域管理机构直接管理的外，由省水行政主管部门管理。 其他湖泊由设区市、县（市、区，下同）水行政主管部门管理，城市市区内的湖泊按照现有管理权限进行管理。 跨行政区域的湖泊，由共同的上一级水行政主管部门或者其授权的水行政主管部门实施管理。 第七条列入保护名录的湖泊，应当按照防洪和水资源配置的总体安排，分别编制湖泊保护规划。 湖泊保护规划的内容应当包括湖泊保护范围，禁止采砂、取土、采石的区域（以下简称湖泊禁采区），限制开发、利用的项目，防洪、除涝要求，水功能区划以及水质保护目标、措施，种植、养殖面积控制目标，退田（渔）还湖、退圩还湖方案，清淤措施等内容。 湖泊保护规划按照湖泊管理权限由县级以上水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。湖泊保护规划应当自本条例实施之日起一年内编制完成。水行政主管部门应当根据实际情况的变化对湖泊保护规划进行修订和调整，并报原批准机关批准。 湖泊保护规划是湖泊保护、开发、利用和管理的依据。任何单位和个人不得违反湖泊保护规划从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等开发、利用活动。 第八条湖泊保护范围为湖泊设计洪水位以下的区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿、湖水出入口，湖堤及其护堤地，湖水出入的涵闸、泵站等工程设施。 县级以上水行政主管部门应当会同有关部门按照湖泊保护规划划定湖泊的具体保护范围，设立保护标志。
湖北省湖泊保护条例(草案) 湖北省人民政府门户网站https://www.doczj.com/doc/9c14062859.html,2012年04月12日来源：湖北日报 第一条为了加强湖泊保护，保障湖泊功能，维护湖泊生态环境，合理开发利用湖泊资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条列入湖泊保护名录的湖泊保护、开发、利用和管理活动，适用本条例。未列入湖泊保护名录的，参照本条例执行。 本省境内湖泊保护名录，由省人民政府水行政主管部门会同农（渔）业、林业等有关行政主管部门拟定，报省人民政府确定并公布。省人民政府可以根据实际情况，适时对湖泊保护名录作出调整。 湖泊渔业生产活动和水生野生动植物的保护按照相关法律、法规的规定执行。 法律、法规对湿地、风景名胜区、自然保护区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。 第三条湖泊保护应当遵循统筹兼顾、科学规划、分类指导、保护优先、合理开发、协调发展的原则。 第四条县级以上人民政府领导本行政区域内的湖泊保护工作，应当将湖泊保护纳入国民经济和社会发展规划，加大湖泊保护投入，积极筹集资金，采取有利于湖泊保护的政策措施和经济技术手段，加强湖泊管理，保护湖泊资源，规范湖泊开发、利用，防止湖泊面积减少和湖泊污染，提高湖泊蓄水行洪能力，维护湖泊生态环境。 县级以上人民政府行政首长对本行政区域内的湖泊保护工作负总责。湖泊保护实行任期目标考核责任制。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的湖泊保护工作。环境保护、建设（规划）、农（渔）业、国土资源、林业、交通运输、旅游等行政主管部门及其他有关部门应当加强协调配合，按照各自职责做好湖泊保护工作。 跨行政区域湖泊的保护机构由所跨区域共同的上一级人民政府确定。 县级以上人民政府应当建立和完善湖泊保护联动机制，逐步推行相对集中行政处罚权和综合执法。 第六条任何单位和个人都有依法保护湖泊，维护湖泊生态环境的义务，有权对违法行为进行检举和举报。 第七条列入湖泊保护名录的湖泊，应当编制湖泊保护规划。湖泊保护规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、流域规划和旅游规划相衔接。 湖泊保护规划的内容应当包括湖泊保护范围，湖泊水功能区划分和水质保护目标，水域纳污能力和限制排污总量意见，防洪、除涝和水土流失防治目标，种植、养殖控制目标，退田（渔）还湖，生态环境修复等内容。 湖泊保护规划按照湖泊管理权限由县级以上人民政府水行政主管部门会同环境保护、建设（规划）、农（渔）业、林业、交通运输、旅游等有关行政主管部门编制，报本级人民政府批准后公布实施。 第八条湖泊保护规划是湖泊保护、开发、利用和管理的依据，不得随意变更。确需修改的，应当按照原批准程序进行。 任何单位和个人不得违反湖泊保护规划开发利用湖泊资源。 第九条县级以上人民政府应当依据湖泊保护规划，对湖泊进行勘界，划定湖泊保护范围，设立保护标志，确定保护责任单位或者责任人。 湖泊保护范围应当包括湖泊水域范围、湖堤、湖岸和外围控制范围。湖泊水域范围是指湖泊历史最高洪水位以下区域，包括湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。 第十条在湖泊保护范围内，禁止新建、扩建与防洪、改善水环境、通航以及旅游资源开发无关的建筑物、构筑物。 确需在湖泊保护范围内进行防洪、改善水环境、通航项目建设以及旅游资源开发，对湖泊生态环境可能产生不利影响的，除依法进行环境影响评价外，湖泊所在地县级以上人民政府应当提请本级人民代表大
省固体废物污染环境防治条例 目录 第一章总则 第二章固体废物污染环境防治的一般规定 第三章城乡生活垃圾污染环境的防治 第四章危险废物污染环境的防治 第五章其他固体废物污染环境的防治 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域固体废物污染环境的防治及其监督管理。 第三条固体废物污染环境的防治，坚持环保优先方针，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。 第四条县级以上地方人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，增加投入，加强技术力量，建立和完善环境保护目标责任制，提高固体废物污染环境防治能力。 各级地方人民政府应当加强农村环境综合整治和农村固体废物污染环境防治工作。 第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理，负责督促、指导、协调其他有关部门做好固体废物污染环境防治的监督管理工作。设区的市环境保护行政主管部门下设的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。 县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的指导、协调和监督管理工作。 县级以上地方人民政府发展和改革、卫生、交通运输、农业、公安等其他有关部门在各自的职责围负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
第六条各级地方人民政府应当加强固体废物污染环境防治知识的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产和生活方式。新闻单位应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传和舆论监督。 第七条产生固体废物的单位和个人应当采取措施，防止或者减少固体废物污染环境。 任何单位和个人都有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。 第二章固体废物污染环境防治的一般规定 第八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，积极推进固体废物分类回收、利用体系建设，鼓励和支持固体废物再利用，提高固体废物利用率。 第九条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当通过政府、公报以及报刊、广播、电视等方式定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，并逐步建立和完善信息查询系统，为公众查询和获取有关信息提供方便和服务。 第十条产生工业固体废物的单位应当建立工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报登记。申报登记
福建省流域水环境保护条例 (2011年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十 七次会议通过） 第一章总则 第一条为了防治水污染，保护和改善流域水环境，保障饮用水安全，推进生态省建设，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内所有流域的水环境保护。 第三条流域水环境保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，加强区域联防，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，保护水生态资源，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏。 第四条县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的流域水环境质量负责，将流域水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定流域水环境保护目标和年度实施计划，增加流域水环境保护资金投入，并列入同级财政预算，确保流域水环境保护的需要。
省、设区的市人民政府应当组织编制本行政区域内重点流域的建设、开发综合规划。在规划编制过程中组织进行流域环境影响评价，编写该流域规划有关环境影响的篇章或者说明。 县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、环境保护、水利、国土资源、住房和城乡建设、农业（畜牧）、林业、海洋、渔业等有关部门在编制专项发展规划时，应当根据流域建设、开发综合规划进行规划环境影响评价，合理进行流域产业布局，及时调整产业发展指导意见。 第五条流域水环境保护实行目标责任制和考核评价制。县级以上地方人民政府应当将流域水环境保护目标完成情况予以公告，并作为对下级人民政府及其主要负责人年度考核和任期考核的内容。 第六条县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域内流域水环境保护实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、水利、国土资源、卫生、住房和城乡建设、农业（畜牧）、林业、海洋、渔业、交通、安全生产监督等有关部门在各自职责范围内，对流域水环境保护实施监督管理。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助做好辖区内流域水环境保护的相关工作。
40、简述我国的环境影响评价制度。 我国2003年实施的《环境影响评价法》第2条指出环境影响评价制度：“是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。”(6分) 我国环评对象主要包括两大类： （1）法定应当进行环境影响评价的规划。又包括两种，一种是综合性指导规划，其内容就是国家或地方有关宏观、长远发展提出的具有指导性、预测性、参考性的指标；另一种属于专项规划，其内容主要是有关的指标、要求作出的具体执行安排。（7分） （2）建设项目，具体可以分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设、老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。（7分） 41、什么是开发者养护和污染者治理原则？该原则在我国环保法中有何具体适用？ 42、简述清洁生产和末端治理的区别。 答：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（4分） 和末端治理相比，清洁生产有下列不同： 1) 清洁生产侧重“防”，末端治理侧重“治”；（4分） 2) 清洁生产实现了环境效益与经济效益的统一；而传统的末端治理只有环境效益，没有经济效益；（4分） 3) 清洁生产对于企业来讲有动力，能主动；末端治理对于企业没有太大动力，比较被动；（4分） 4) 清洁生产可以持续，而末端治理不易持续。（4分） 概括而言，清洁生产比起末端治理，更加全面和广泛的将可持续发展的概念引向工业。 43、简述清洁生产和末端治理的区别。
（水利工程）江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定(试 行)
江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围 划定技术规定 （试行）
江苏省水利厅2015年7月
前言 为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，开展河湖等自然生态空间的统一确权登记，切实加强河湖和水利工程管理与保护，充分发挥水利工程效益，维护河湖综合功能，根据《省委十二届六次全会重要改革举措实施规划（2014年-2020年）》（苏办发﹝2014﹞39号）和相关法律法规，按照《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管﹝2014﹞285号）部署，我省启动实施了河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。省水利厅组织编制了划定工作方案，成立了领导小组及其办公室，会同省国土厅、财政厅联合部署试点工作，并将根据省政府部署要求，在试点基础上全面推进全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。 省水利厅工管处牵头，省河道管理局参与，省水利工程科技咨询有限公司具体承担，编制了《江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界技术规定（试行）》，为全省划界工作的顺利开展提供技术依据。本《规定》由水利厅工管处负责解释。
目录 1总则 (4) 2术语 (6) 2.1 河口线 (6) 2.2 外缘控制线 (6) 2.3 管理范围 (6) 2.4 保护范围 (6) 2.5 权属范围 (6) 2.6 管理范围线 (6) 2.7 保护范围线 (6) 2.8 桩、牌 (7) 3依据 (8) 3.1 法律、法规、规章 (8) 3.2 国家及行业标准、规范 (8) 3.3 相关规划及成果 (9) 3.4 相关文件 (9) 4划界标准 (10) 4.1 河道管理范围 (10) 4.1.1 有堤防，无规划要求 (10) 4.1.2 有堤防，有规划要求 (10) 4.1.3 无堤防河道，无规划要求 (10)
湖北省湖泊保护条例 第一章总则 第一条为了加强湖泊保护，防止湖泊面积减少和水质污染，保障湖泊功能，保护和改善湖泊生态环境，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的湖泊保护、利用和管理活动适用本条例。 湖泊渔业生产活动和水生野生动植物的保护按照有关法律、法规的规定执行。 法律、法规对湿地和风景名胜区、自然保护区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。 重要湖泊可根据其功能和实际需要，另行制定地方性法规或者政府规章，以加强保护。 水库的水污染防治适用本条例。 第三条湖泊保护工作应当遵循保护优先、科学规划、综合治理、永续利用的原则，达到保面（容）积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用的目标。 第四条湖泊保护实行名录制度。本省行政区域内湖泊保护名录，经省人民政府水行政主管部门会同发展改革、环境保护、国土资源、农（渔）业、林业、建设（规划）、交通运输、旅游等有关行政主管部门根据湖泊的功能、面积，以及应保必保原则拟定和调整，由省人民政府确定和公布，并报省人大常委会备案。 第二章政府职责 第五条县级以上人民政府应当加强对湖泊保护工作的领导，将湖泊保护工作纳入国民经济和社会发展规划，协调解决湖泊保护工作中的重大问题。跨行政区域的湖泊保护工作，由其共同的上一级人民政府和区域内的人民政府负责。 跨行政区域湖泊的保护机构及其职责由省人民政府确定。 跨行政区域湖泊的保护机构应当切实履行湖泊保护职责，协助本级人民政府及其有关部门做好湖泊保护工作。 第六条湖泊保护实行政府行政首长负责制。 上级人民政府对下级人民政府湖泊保护工作实行年度目标考核，考核目标包括湖泊数量、面（容）积、水质、功能、水污染防治、生态等内容。具体考核办法由省人民政府制定。 湖泊保护年度目标考核结果，应当作为当地人民政府主要负责人、分管负责人和部门负责人任职、奖惩的重要依据。
附件 江苏省省级环境保护引导资金使用管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范省级环境保护引导资金的使用、管理和监督，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和规章，制定本办法。 第二条本办法所称省级环境保护引导资金（以下简称“引导资金”），是指由省财政预算安排，用于引导市县积极开展污染防治和生态环境保护的资金。 第三条市县人民政府是环境保护工作的第一责任主体，环境保护资金以地方投入为主，省级引导资金予以适当支持。 第四条引导资金的使用管理遵循“突出重点、体现公益、强化引导、注重绩效”的原则。 第五条引导资金由省财政厅和省环保厅共同管理。 省财政厅主要负责：会同省环保厅制定引导资金管理办法；负责引导资金年度预算安排；会同省环保厅下达引导资金预算；对引导资金的使用和管理进行监督。 省环保厅主要负责：配合省财政厅制定引导资金管理办法；组织年度引导资金项目申报、审核和监督检查；建立引导资金项目库；提出引导资金年度预算安排建议；组织开展项目绩效评价工作。
第二章支持范围 第六条围绕国家和省生态环境保护“十三五”规划，引导资金重点支持跨地区、跨流域的公益性环境污染防治项目，解决突出环境问题。主要包括： （一）大气污染防治项目。根据国家和省大气污染防治行动计划，支持燃煤锅炉改造和淘汰、涉气行业脱硫脱硝、工业烟粉尘治理、挥发性有机废气治理等。 （二）水污染防治项目。根据国家水污染防治行动计划和省工作方案，支持重点流域水污染防治、水质较好江河湖泊生态环境保护、饮用水水源地保护、工业集中式污水处理设施及管网建设、区域生态功能区保护、地下水环境保护及污染修复等。 （三）土壤污染防治项目。根据国家土壤污染防治行动计划和省工作方案，支持土壤污染综合防治先行区建设、土壤修复与治理、危险废物和污泥规范化处置、持久性有机污染物治理、重金属污染防治等。 （四）覆盖拉网式农村环境综合整治和环保科研课题项目（按照相关资金管理办法使用管理）。 （五）省本级能力建设等项目。用于省本级环境监测、监察、应急执法能力建设，建成项目的运维，国际合作项目履约及其他管理性支出。 （六）国家及省下达的其他重大污染防治及生态环境保护任务。 第七条引导资金不支持范围： （一）城市绿化、环境卫生等城市基础设施建设项目。 （二）企业应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产
环境保护法_在线作业_1 交卷时间：2016-11-16 10:49:37 一、单选题 1.(5分)环境影响评价制度，最早是由（）提出。 ? A. 瑞典 ? B. 美国 ? C. 英国 ? D. 日本 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案B 解析 2.(5分)环境标准分为国家环境标准、（）标准和地方环境标准三级。 ? A. 基础 ? B. 方法 ? C. 行业 ? D. 质量 纠错 得分：5 答案C 解 3.(5分)（）是最轻的行政处罚形式，只能单独适用。
? A. 警告 ? B. 开除 ? C. 没收 ? D. 记过 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案A 解析 4.(5分)（）是指一切污染危害环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失，就应承担民事赔偿责任，即使主观上没有过错。 ? A. 过失责任 ? B. 连带责任 ? C. 无过错责任 ? D. 故意责任 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案C 解析 5.(5分)依据环境功能的不同进行划分，分为生活环境和（）环境。 ? A. 自然 ? B. 人工
? C. 原生 ? D. 生态 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案D 解析 6.(5分)限期治理制度主要包括限期治理的（）和期限两个方面。 ? A. 对象 ? B. 目标 ? C. 内容 ? D. 功能 纠错 得分：5 知识点：环境保护法 展开解析 答案B 解析 7.(5分)环境保护法在（）的适用范围，是指环境保护法在哪些地域范围内发生效力。 ? A. 人 ? B. 时间 ? C. 空间 ? D. 地点
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1、划定依据：(1)《中华人民共和国河道管理条例》; (2)《湖北省河道管理实施办法》; (3)《湖北省湖泊保护条例》。 2、管理范围 管理范围为湖泊堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，湖泊堤 防及护堤地。无湖堤的，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。 3、保护范围 湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控制区。 湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。湖泊设计洪水位以外区域对湖泊保护有重要作用的，划为湖 泊保护区。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50米的区域划为湖泊保护区。 湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区 外围500米的范围。 4、填报范围 列入湖北省湖泊保护名录的湖泊逐一填表。 三、水闸 1、划定依据：《水闸工程管理设计规范》 2、管理范围 水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围，包括： 水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程 和两岸联接建筑物。 为保证工程安全，加固维修、美化环境等需要，在水闸工程建筑物覆盖范围以 外划出的一定范围，其值参照下表划定。 建筑物等级 1 2 3 4 5 水闸上下游宽度(米) 500~1000 300~500 100~300 50~100 50~100 水闸两侧宽度(米) 100~200 50~100 30~50 30~50 30~50
江苏省基本农田保护条例（2004年修正本） （1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省基本农田保护条例〉的决定》第一次修正根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省基本农田保护条例〉的决定》第二次修正）第一章总则 第一条为了加强对基本农田的保护和管理，确保全省基本农田面积的稳定，提高基本农田的质量，保证国民经济发展和人民生活对耕地的基本需求，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内基本农田的保护、建设和管理。 第三条本条例所称的基本农田是指基本农田保护区内长期稳定并重点建设的耕地。 基本农田保护区是地方各级人民政府为满足国民经济发展和人口增长对主要农产品的基本需求而划定的、实行特殊保护的耕地区域。 第四条基本农田保护区内的土地，除法律规定属于国家所有即全民所有的以外，属于乡（镇）或村农民集体所有。农业生产经营组织和农田承包经营者有权在不违背国家有关法律、法规和本条例规定的前提下，自主经营并按规定获取收益，同时必须履行法定的义务，服从土地管理部门和农业有关行政主管部门的指导、监督和管理。 第五条地方各级人民政府应当将基本农田的保护纳入国民经济和社会发展规划，由上级人民政府监督实施。 第六条县级以上地方人民政府土地管理部门和农业有关行政主管部门按照职责分工，主管本行政区域内基本农田的保护、建设、管理工作。 乡（镇）人民政府负责本行政区域内基本农田的保护、建设、管理工作。 第七条对基本农田建设、保护和管理作出显著贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府给予奖励和表彰。 一切单位和个人都有保护基本农田的义务，对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为有检举、控告的权利。 第二章基本农田保护区的划定 第八条划定基本农田保护区应当根据当地的自然和社会经济条件，合理布局，相对集中，以土地利用总体规划为依据，并与城市、村庄和集镇等长期规划相协调。城市、村庄和集镇建设规划用地应从严控制。 第九条基本农田保护区主要包括下列耕地： （一）粮、棉、油生产基地； （二）城镇及工矿区所必需的蔬菜生产用地； （三）名、特、优、稀作物的生产用地； （四）农业科研、教学和推广部门所必需的试验田和良种繁育场地； （五）本行政区域内其他需要特殊保护的高产、稳产的连片农田。 基本农田保护区的范围、界线，由地方各级人民政府土地管理部门会同计划、农业、建设行政主管部门依据土地利用总体规划，按控制指标以乡（镇）为单位具体划定。 第十条省人民政府对基本农田保护面积实行指标控制。全省基本农田保护的总体规划由省土地管理部门会同省农业行政管理部门编制，报省人民政府批准，逐级下达，并报省人民代表大会常务委员会备案；设区的市根据省下达的控制指标，分解下达到县（市），并报同级人民代表大会常务委员会和省人民政府备案，县根据市下达的控制指标制定乡（镇）基本农田保护区的具体方案，先经上一级人民政府审核后，提请同级人民代表大会常务委员会审议通过，并报省人民政府备案。
安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例 字体大小：（2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议 通过） 第一章总则 第一条为了保护生活饮用水水源环境，保障人体健康，促进水资源的有效利用，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内城镇集中式供水的生活饮用水水源环境的保护。 本条例所称集中式供水，是指公共供水和单位自建设施供水。 第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内生活饮用水水源环境保护实施统一监督管理。 跨行政区域的生活饮用水水源环境保护，由共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门实施统一监督管理。 水、建设、国土资源、卫生、交通、公安、农业、林业等行政主管部门按照各自的职责，协同做好生活饮用水水源环境保护工作。 乡（镇）人民政府协助县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门及有关部门做好生活饮用水水源环境保护工作。 第四条县级以上地方人民政府应当将生活饮用水水源环境保护纳入本行政区域的环境保护规划，加强对生活饮用水水源环境保护区经济建设和城镇建设的规划管理，防止生活饮用水水源污染。 对生活饮用水水源应坚持科学规划、合理利用、严格保护的原则，使经济建设与生态环境保护协调发展。 第五条鼓励和支持科研单位、高等院校、生产企业开展生活饮用水水源环境保护的科学技术研究，推广使用先进、实用的水污染防治和水源环境保护技术，实行清洁生产，改善生活饮用水水源环境。 第六条任何单位和个人均有保护生活饮用水水源环境的义务，并有权对污染和破坏生活饮用水水源环境的行为进行监督和检举。 县级以上人民政府对生活饮用水水源环境保护工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
江苏省洪泽湖保护规划 第一章总则 第一条洪泽湖是淮河上、中游来水和南水北调东线工程重要的调蓄湖泊，是苏北地区主要的水源地。为加强洪泽湖保护，规范开发利用行为，维护其健康生命，实现洪泽湖在保障和促进区域经济社会发展中发挥积极作用，促进区域经济与资源环境的协调发展，据《江苏省湖泊保护条例》编制《洪泽湖保护规划》（以下简称“本规划”）。 第二条本规划明确了洪泽湖保护和管理的总体要求，是湖泊保护、开发、利用、管理和有关专项规划的依据。从事水产养殖、城镇建设、房地产开发、旅游资源开发等涉湖开发利用活动及基础设施建设必须符合本规划要求，各相关部门、有关单位和个人必须落实规划确定的保护措施和管理责任。 第三条本规划指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照构建“和谐江苏”和“建设社会主义新农村”的总体要求，从促进区域经济社会可持续发展和维护湖泊健康生命出发，根据相关法律、法规的规定以及流域、区域防洪和水资源规划的安排，突出湖泊空间要素、资源和公益性功能保护，逐步实现湖泊资源可持续利用和生态良性，促进江苏“两个率先”。 本规划遵循保护优先，协调发展；统筹兼顾，综合治理；因地制宜，突出重点；依法治湖，科学利用的原则。 第四条本规划编制依据为：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省湖泊保护条例》等有关法律、法规。 第五条本规划研究范围为洪泽湖及本省境内周边地区，行政隶属淮安市的洪泽、盱眙、淮阴和宿迁市的泗洪、泗阳和宿城。水资源分区属盱眙区和安河区。
本规划的主要内容是：研究确定湖泊的保护范围、功能及各功能间的关系，提出防洪、供水、水资源、生态和重要基础设施的保护意见，以及湖泊开发利用控制和湖泊管理意见，明确近期实施重点。 第六条本规划基准年2005年，规划水平年2020年，突出近期（2010年前）实施重点。 第二章基本情况 第七条洪泽湖的基本特征为： （一）湖泊概况。洪泽湖是黄河夺淮和“蓄清刷黄济运”不断修筑洪泽湖大堤而形成。洪泽湖地处淮河流域中下游结合处苏北平原中部偏西，地理位臵在东经118°10＇～118°52＇、北纬33°06＇～33°40＇之间，是中国五大淡水湖之一。洪泽湖西北部为成子湖湾，西部为安河洼、溧河洼，西南部为淮河干流（以下简称“淮干”）入湖口，洲滩发育，东部为洪泽湖大堤。洪泽湖属浅水型湖泊，湖底高程在9.81～10.81（10.00～11.00）米（1985国家高程基准，括号内为废黄河高程基准，下同）之间，呈西北高、东南低趋势。 洪泽湖水域面积受泥沙淤积和历年来围垦影响，呈不断缩小趋势。受洪泽湖综合开发影响，1995年湖泊水域面积为1850平方千米，2005年仅为1497平方千米。 洪泽湖承泄淮河上中游15.8万平方千米的来水，入湖河流主要在湖西，有淮干、怀洪新河、新汴河、新（老）濉河、徐洪河和安东河等，在湖北侧和南侧有古山河、五河、肖河、马化河、高松河、黄码河、淮泗河、赵公河、张福河、维桥河、高桥河等入湖河道，淮干入湖水量占入湖总量的70%以上。经多年治理，形成了以洪泽湖大堤为屏障拦蓄淮水、下游泄洪入江、入海的防洪布局，主要泄洪河道有淮河入江水道、入海水道、淮沭新河和苏北灌溉总渠，湖水的60～70%经三河闸通过入江水道流入长江。出湖控制建筑物主要是三河闸、二河闸和高良涧闸。
黄冈市重点湖泊蓝线管理办法 （征求意见稿） （第三稿） 第一条为加强黄冈市重点湖泊形态保护及生态资源保护，创造良好的人居环境，促进人与自然的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《城市蓝线管理办法》、《湖北省湖泊保护条例》、《黄冈中心城区蓝线管理办法》，结合黄冈实际情况，制定本办法。 第二条本规定所称重点湖泊是指我市列入湖北省保护名录里的湖泊水面面积10平方公里以上的湖泊及城中湖泊。 本规定所称重点湖泊蓝线，是指重点湖泊地表水体保护和控制的地域界线。 蓝线范围包括湖泊水域、岸线等以及湖泊保护区。湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖洲、湖滩、湖心岛屿等。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50米的区域划为湖泊保护区；其它重点湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米的范围。 第三条本办法适用于城市（乡）规划区内蓝线的划定、监督和管理。
第四条市、县（市、区）城乡规划行政主管部门是重点湖泊蓝线划定的行政主管部门，负责重点湖泊蓝线的划定管理工作。 住建、国土、水利、渔业、环保、林业等有关行政主管部门，应当依照各自职责，依法做好重点湖泊蓝线监督和实施管理工作。 第五条相关县（市、区）人民政府、黄冈经济开发区管委会，黄冈白潭湖片区筹建委员会、龙感湖管理区及其辖区内的乡镇、街道办事处、社区和村（居）民委员会，要认真履行属地管理职责，及时采取措施加强监管，协助做好重点湖泊蓝线管理工作。 第六条任何单位和个人都有保护湖泊和遵守重点湖泊蓝 线管制的义务，有对违反重点湖泊蓝线管制行为进行监督检举的权力。 第七条重点湖泊蓝线范围应当在编制城市（乡）规划时划定。其划定、报批、公示应当与城市（乡）规划同步进行，但法律、行政法规规定不得公开的除外。 第八条划定重点湖泊蓝线应当遵循以下原则： （一）重点湖泊蓝线应当根据城市（乡）规划所控制的湖泊界限划定； （二）重点湖泊蓝线控制范围应当包括为保护重点湖泊水体而必须进行控制的区域；