城市绿化规划的原则及其编制原则
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城市规划编制的基本原则(一)统筹兼顾,综合部署(二)协调城镇建设与区域发展的关系制定城镇体系规划,应做到以下几点:1、从区域整体出发,明确城镇的职能分工,引导各类城镇的合理布局与协调发展2、统筹安排和合理布置区域基础设施,避免重复建设,实现基础设施的区域共享和有效利用3、限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动,保护资源,保护环境。
(三)促进产业结构调整和城市功能的提高城市规划,特别是大城市的规划必须按照经济结构调整的要求,促进产业结构优化升级。
1、加强城市基础设施和城市环境建设,增强城市的综合功能,为群众创造良好的工作和生活环境。
2、合理调整用地布局,优化用地结构,实现资源合理配置和改善城市环境的目标。
3、着力发展第三产业、高新技术产业,做好这方面的规划布局和用地安排。
4、适应科技、信息业迅速发展及其对社会生活带来的变化,加强交通、通讯工程建设。
5、加强居住区规划,做到布局合理、设施配套,功能齐全、生活方便、环境优美。
(四)合理和节约利用土地与水资源要明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用,确保城市土地得以合理利用,必须做到以下几点:1、科学编制规划,合理确定城市用地规模和布局,优化用地结构,并严格执行国家用地标准。
2、充分利用闲置土地,尽量少占基本农田。
3、按照法定程序审批各项建设用地,对城市边缘地区土地利用要严格管制,防止乱占滥用。
4、严格查处一切违法用地行为,坚决依法收回违法用地。
5、深化城市土地使用制度改革,促进土地合理利用,提高土地收益。
6、重视城市地下空间资源的开发和利用。
地下空间资源的开发利用,必须在城市规划统一指导下进行,统一规划,综合开发。
我国也是一个水资源短缺的国家,水源性缺水和水质性缺水的矛盾同时存在。
城市建设和发展必须坚持开源与节流并举,合理和节约利用水资源。
1、把保护水资源放在突出位置,切实做好合理开发利用和保护水资源的规划,要优先保证居民生活用水,统筹兼顾工业用水和其他建设用水。
城市规划编制的原则:
城市规划编制工作一般应遵循下列原则:
(一)近、远期相结合原则
城市规划和建设必须符合国家和城市的实际情况,科学预测城市的发展状况,正确处理近期建设和远景发展的要求。
应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发时序同国家和城市的社会经济发展水平相适应。
(二)促进经济社会发展原则
城市规划和建设应当促进经济和社会发展,综合提高人民的生活质量,坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一。
(三)环境保护原则
城市规划和建设应当保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,保护现有绿地、行道树和古树名木,提高城市绿化水平,加强环境卫生和市容建设,促进城市走上可持续发展的良性轨道。
(四)节约用地、合理用地原则
城市规划和建设应当贯彻勤俭建国的方针,坚持适用、经济,合理用地,节约用地的原则,综合开发利用城市地下空间。
(五)保护历史文化遗产及城市传统风貌原则
城市规划和城市建设应当保护具有重要历史意义、重要文化艺术价值和科学价值的文物古迹、建筑物和构筑物,保护有特色的历史风貌和自然景观。
(六)安全防患原则
城市规划和建设应当保障社会公众利益,符合城市防火、抗震、防洪、人民防空等要求,维护公共安全、公共卫生和市容景观。
(七)统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则
新区开发和旧区改建应当相互促进,要基础设施先行,开发一片、完善一片、收效一片。
绿化规划方案第1篇绿化规划方案一、项目背景随着我国经济社会的快速发展,城市化进程不断加快,生态环境问题日益突出。
为了改善城市生态环境,提高市民生活质量,创建宜居城市,本项目旨在进行绿化规划,以促进城市可持续发展。
二、规划目标1. 提高城市绿化覆盖率,增加城市绿量。
2. 优化城市绿地布局,提升绿地品质。
3. 改善城市生态环境,增强城市生态功能。
4. 提高市民绿色福祉,促进人与自然和谐共生。
三、规划原则1. 统筹规划,分步实施。
2. 科学布局,突出重点。
3. 因地制宜,适地适树。
4. 生态优先,注重功能。
5. 广泛参与,共建共享。
四、规划内容1. 绿地系统规划(1)城市公园:按照服务半径、人口密度等因素,规划新建及改造一批城市公园,提高公园绿地服务能力。
(2)防护绿地:结合城市总体规划,布局防护绿地,降低噪音、灰尘等污染,改善城市生态环境。
(3)附属绿地:加强企事业单位、居住小区等附属绿地的建设,提高绿地利用率。
(4)道路绿化:优化城市道路绿化带设计,提升道路绿化景观效果。
2. 绿化树种选择根据当地气候、土壤等条件,选择适应性强、生长迅速、观赏价值高的绿化树种。
3. 绿化工程设计(1)植物配置:采用乔、灌、草相结合的配置方式,提高绿地生态效益。
(2)景观设计:注重绿地景观效果,提升城市形象。
(3)配套设施:完善绿地内休息、健身、娱乐等设施,满足市民需求。
4. 绿化管理建立健全绿化管理制度,提高绿化管理水平。
五、实施步骤1. 调查研究:收集相关资料,分析现状问题,确定规划目标。
2. 编制规划:根据规划目标、原则和内容,编制绿化规划方案。
3. 征求意见:广泛征求相关部门、专家和市民的意见,完善规划方案。
4. 审批实施:报请政府审批,按照规划方案分步实施。
5. 监督评估:加强绿化工程建设的监督评估,确保规划目标实现。
六、保障措施1. 政策支持:加强绿化政策法规的制定,为绿化规划实施提供政策保障。
2. 资金投入:加大绿化建设资金投入,保障绿化工程顺利实施。
城市绿化设计城市绿化设计是指在城市中通过增设植物、草坪、花园等绿色景观,以及改善城市空气质量、调节气温、改善生活环境等一系列措施的规划和设计。
它旨在创造宜人、舒适、健康的城市环境,提升人们的生活质量。
城市绿化设计的重要性在于为城市的可持续发展提供了宝贵资源。
一、城市绿化设计的原则1. 可持续性原则城市绿化设计应当通过选择适宜的植物和建设绿色空间来保持城市生态平衡,实现可持续发展。
设计师应结合当地的气候条件、土壤水分状况以及区域植被特点等因素,合理布局绿地,建立可持续的城市绿化系统。
2. 多样性原则城市绿化设计应注重保持植物的多样性,不断引进新的植物品种,丰富城市植物种类,提高生态多样性。
植物的选择应当考虑到其适应能力、景观效果以及对生态环境的改善作用,避免大面积种植单一树种,降低生态风险。
3. 人本原则城市绿化设计应紧密结合城市居民的需求,创造宜人的环境,为人们提供休闲、娱乐、健身的场所。
绿化设计师应当充分考虑人们的观赏需求、活动需求和文化背景等因素,为城市居民提供多样化、符合人类审美要求的绿化设施。
4. 空间整体原则城市绿化设计应以整体规划为基础,进行合理的空间布局和分工。
建立城市绿化网络,将生态空间相连接,形成绿化廊道,增加城市绿地面积,提高绿地连续性和互联互通性,形成城市生态系统。
二、城市绿化设计的内容1. 城市公园设计城市公园是城市绿化的重要组成部分。
城市绿化设计应注重完善公园规划和景观布局,提供丰富多样的景观元素和服务设施,满足人们在游憩、休闲、锻炼等方面的需求。
同时,公园设计还应当注意生态环境保护,保留和恢复原有的自然生态系统。
2. 街头绿化设计街头绿化是城市道路绿化的重要形式。
城市绿化设计应注重提高道路绿化的质量和水平,选择适宜的树种进行街头绿化,提供舒适的行人环境。
设计师应结合城市道路功能特点,合理设置绿化带和人行道,使道路绿化与交通流线相协调,提高绿地的美观性和安全性。
3. 建筑景观设计建筑景观设计是城市绿化的重要组成部分。
绿化实施方案怎写绿化实施方案。
一、前言。
绿化是指在城市、乡村和工矿企业等地,通过植树造林、修筑草坪、绿化景观等方式,增加绿色植被覆盖面积,改善环境,美化城乡景观,提高人们的生活质量。
绿化实施方案的编制是为了科学规划、合理布局和有效管理绿化工程,确保绿化工程的顺利实施和长期效益。
二、绿化实施方案编制的基本原则。
1. 依据实际情况,绿化实施方案的编制应当充分考虑当地的气候、土壤、地形、水文等自然条件,结合城乡规划和发展需求,制定符合实际情况的绿化方案。
2. 科学规划,绿化实施方案应当科学规划,合理布局,考虑到城市绿地、居民区、交通干道、工业园区等不同区域的绿化需求,确保绿化工程的全面覆盖。
3. 综合配套,绿化实施方案应当考虑到植物的选择、种植方式、养护管理等配套措施,确保绿化工程的成活率和长期效益。
4. 可持续发展,绿化实施方案应当注重生态环境的保护,避免对生态环境造成破坏,促进生态环境的可持续发展。
三、绿化实施方案的编制步骤。
1. 调研评估,对绿化区域进行调研评估,包括气候条件、土壤状况、植被覆盖情况等,为后续绿化工程的实施提供科学依据。
2. 制定方案,根据调研评估的结果,制定绿化实施方案,包括绿化区域的划分、植物种类的选择、种植密度、养护管理等内容。
3. 编制预算,对绿化工程所需的资金、人力、物资等进行预算,确保绿化工程的顺利实施。
4. 实施管理,确定绿化工程的实施管理机构和责任人,明确各项工作任务和时间节点,确保绿化工程的按时完成。
5. 监督检查,建立绿化工程的监督检查机制,对绿化工程的实施情况进行监督检查,及时发现和解决问题。
四、绿化实施方案的注意事项。
1. 种植选择,在选择植物种类时,应当根据当地的气候条件、土壤状况等因素进行科学选择,确保植物的成活率和生长状况。
2. 种植密度,在确定种植密度时,应当根据植物的生长习性和绿化区域的实际情况进行合理确定,避免密植或疏植现象。
3. 养护管理,对于已经种植的植物,应当加强养护管理,包括浇水、施肥、修剪等工作,确保植物的健康生长。
城市绿化规划方案的设计原则与方法引言城市绿化是指通过植被的引入和布置,改善城市环境质量,提升居民生活品质的一项重要工作。
城市绿化规划方案的设计是城市绿化工作的基础,它涉及到城市的整体规划、植物选择、景观设计等方面。
本文将探讨城市绿化规划方案的设计原则与方法,以期为城市绿化工作提供一些有益的参考。
一、生态原则城市绿化规划方案的设计应以生态原则为基础,追求生态平衡和可持续发展。
首先,应注重保护和恢复生态系统,尽量保留和利用现有的自然资源,减少对自然环境的破坏。
其次,要注重生物多样性的保护,选择适宜的植物种类,打造多样化的生态景观,提供适宜的生境条件,吸引和滋养各种动植物的生存和繁衍。
最后,要注重生态功能的发挥,通过合理的设计和布局,提供城市的气候调节、水源涵养、空气净化等生态服务功能。
二、社会原则城市绿化规划方案的设计应以社会原则为导向,满足居民的需求和期望。
首先,要注重人文关怀,通过绿化景观的设计和布置,营造舒适、宜人的城市环境,提升居民的生活质量。
其次,要注重社会参与,倾听居民的意见和建议,将他们的需求纳入到规划方案中,实现民主决策和共同管理。
最后,要注重社会效益,通过城市绿化的改善,促进社会和谐、增加就业机会、提升城市形象,为城市发展带来经济和文化的效益。
三、功能原则城市绿化规划方案的设计应以功能原则为指导,充分发挥绿化的各种功能。
首先,要注重环境改善功能,通过植物的吸附、过滤和转化作用,净化空气、吸收噪音、调节气温、改善微气候等,提升城市环境质量。
其次,要注重生态修复功能,通过植物的根系和土壤的保持,修复受损的土地、防治水土流失、改善水质等,恢复自然生态系统的功能。
最后,要注重休闲娱乐功能,通过绿地的设置和景观的设计,提供居民休闲、健身、娱乐的场所,满足他们的精神和文化需求。
四、技术原则城市绿化规划方案的设计应以技术原则为基础,运用科学的方法和技术手段。
首先,要注重科学调查和评估,了解城市绿化的现状和问题,分析影响绿化效果的因素,为规划方案的设计提供科学依据。
编制城市规划应遵循的原则是什么城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导工作对象的空间规划。
下面由店铺为大家整理的编制城市规划应遵循的原则是什么,希望对大家有帮助!编制城市规划应遵循的原则是什么1.整合原则城市规划要坚持从实际出发,正确处理和协调各种关系的整合原则。
(1)应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。
计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。
(2)要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。
要从全局出发,使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确,主次分明,互相衔接,科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系,合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等,形成统一协调的有机整体。
(3)要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。
任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程,城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分,因此,既要保持近期建设的相对完整,又要科学预测城市远景发展的需要,不能只顾眼前利益而忽视了长远发展,要为远期发展留有余地。
(4)要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。
注意保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设,保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观;不能片面追求经济效益,以污染环境。
破坏生态平衡、影响城市发展为代价,避免重复“先污染,后治理”的老路,而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。
人与环境是相互依存的有机整体,保持人与自然相互协调,既是当代人类的共同责任,也是城市规划工作的基本原则。
2.经济原则城市规划要坚持适用、经济的原则,贯彻勤俭建国的方针,这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。
(1)要本着合理用地、节约用地的原则,做到精打细算,珍惜城市的每一寸土地,尽量少占农田。
不占良田。
土地是城市的载体,是不可再生资源。
国耕地人均数量少,总体质量水平低,后备资源不富裕,必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的方针。
城市绿化原则
城市绿化原则包括:生态优先原则、多样性原则、人性化原则下面我们详细了解这几种城市绿化原则
1. 生态优先原则
生态优先原则强调在城市规划和建设过程中充分考虑生态系统的平衡和稳定。
这意味着在进行任何形式的开发和改造时,都应尽量减少对生态环境的影响,保护原有的生态系统,并努力恢复受损的生态系统。
此外,还应鼓励采用可持续发展的方式进行城市绿化,以确保未来几代人都能在宜居的环境中生活。
2. 多样性原则
多样性原则要求在城市绿化中充分体现生物多样性。
这意味着在选择植物种类时,要注重各种植物之间的相互补充和协同作用,形成一个丰富多样的生态系统。
同时,还要关注本地植物资源的开发和利用,以减少对外来物种的依赖,降低生物入侵的风险。
此外,多样性原则还要求在绿化设计中充分考虑不同空间类型的差异,为不同功能区域提供适宜的植被配置。
3. 人性化原则
人性化原则强调在城市绿化中充分考虑人的活动需求和心理感受。
这意味着在规划和设计绿化空间时,要充分考虑人们的休闲、娱乐、运动等需求,创造舒适、美观、安全的环境。
此外,还要关注弱势群体的需求,如老年人、残疾人和儿童等,为他们提供便利的无障
碍通道和服务设施。
人性化原则还要求在绿化设计中充分体现文化特色,弘扬民族精神和地域文化。
山东省城市绿地系统规划编制办法第一条为规范城市绿地系统规划编制工作,促进我省城市绿化事业健康发展,根据国家法律、法规和省政府有关规定,制定本办法。
第二条本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地镇城市绿地系统规划的编制,适用本办法。
第三条城市绿地系统规划,由城市人民政府组织城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门编制。
城市绿地系统规划的具体编制工作,委托具有相应城市规划编制资质的单位承担。
第四条编制城市绿地系统规划所需经费,按照国家规定标准,从城市园林绿化事业经费中列出。
第五条编制城市绿地系统规划,应遵循有关法规、规章规定的原则,符合国家有关标准、规范和技术政策。
第六条城市绿地系统规划编制工作,分为基础资料收集与分析、确定规划内容、广泛征求有关部门和公众意见、规划方案审查论证等阶段。
规划成果形成后,按照规定程序报批。
第七条编制城市绿地系统规划要全面调查、收集与城市绿地系统规划有关的基础资料,并对基础资料进行综合分析,针对现状中存在的主要问题提出对策,为规划编制提供参考。
基础资料调查可采用文字与图表相结合的方式。
第八条编制城市绿地系统规划,必须坚持以下原则:一、依据城市绿地系统规划相结合的其他专项规划,综合考虑、统筹安排;二、必须结合城市自然与人文特点,因地制宜,形成本市的城市绿化风格;三、既要有远景目标,也要有近期安排,做到远近结合;四、绿地分布要均衡,比例、结构要科学、合理,要形成完整统一的有机绿地系统。
五、生态优先和可操作性原则。
第九条城市绿地系统规划分为市域层面和中心城区层面,规划编制范围、期限等原则上与城市总体规划相一致。
第十条城市绿地系统规划应包括绿地发展指标和定额、市域绿地系统规划、中心城区绿地系统布局、中心城区各类绿地系统专项规划、中心城区园林树种规划、古树名木保护规划、中心城区防灾避险绿地规划、中心城区节约型生态园林绿地建设规划、市域绿道系统规划、生物多样性保护与建设规划、分期建设规划和近期建设投资估算等项内容。
城市绿化规划的原则及其编制原则、编制主体(一)城市绿化规划的原则《城市绿化条例》第8条规定:“城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划,并纳入城市总体规划。
”该法第9条规定:“城市绿化规划应当从实际出发,根据城市发展需要,合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。
”上述规定明确了城市绿化规划的以下两个原则:1.城市绿化规划必须纳入城市总体规划城市绿化规划是城市总体规划的重要组成部分,是城市绿化建设的依据,其主要任务是根据城市发展的要求和具体条件,在国家有关法规政策的指导下,制定城市绿化的发展目标和各类绿化用地指标,选定各项主要绿地的用地范围和使用性质,论证其特点和主要工程、技术措施。
城市绿化规划作为一项独立的专业规划,只有纳入城市总体规划,才能较好地协调、平衡同整个城市的其他各类设施的协调发展、同步建设。
2.从实际出发,合理安排城市绿化规划指标城市绿化规划指标反映城市绿化的水平和质量。
制定科学、合理的城市绿化指标,是提高我国城市整体绿化水平和质量的必要措施,也是衡量城市绿化建没的重要参数,同时为考核城市绿化水平提供了量化标准。
《城市绿化条例》的这一原则性规定,为城市绿化规划建设提供了有力的法律保障,有利于全国城市绿化事业均衡地发展。
鉴于世界各国城市绿化规划指标有所不同,考核城市绿化的指标也不尽相同。
《城市规划法》规定,编制面向全国的城市绿化指标,要符合我国实际,指标的确定要能较全面地反映城市绿化的水平和质量,又要保持考核指标的连续性和增加国际间的可比性。
(二)城市绿化规划的编制原则1.突出和利用城市的自然条件和人文条件,形成特有的城市风貌从城市规划的角度而言,各个城市都应有自己的特色,没有风貌特色的城市是缺乏个性的城市,因而在城市之林中就缺少独特的魅力。
城市绿化规划是解决城市风貌特色问题的一个重要手段。
《城市绿化条例》第10条规定“城市绿化规划应当根据当地的特点,利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件,以方便群众为原则”。
城市绿化规划的原则及其编制原则、编制主体(一)城市绿化规划的原则《城市绿化条例》第8条规定:“城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划,并纳入城市总体规划。
”该法第9条规定:“城市绿化规划应当从实际出发,根据城市发展需要,合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。
”上述规定明确了城市绿化规划的以下两个原则:1.城市绿化规划必须纳入城市总体规划城市绿化规划是城市总体规划的重要组成部分,是城市绿化建设的依据,其主要任务是根据城市发展的要求和具体条件,在国家有关法规政策的指导下,制定城市绿化的发展目标和各类绿化用地指标,选定各项主要绿地的用地范围和使用性质,论证其特点和主要工程、技术措施。
城市绿化规划作为一项独立的专业规划,只有纳入城市总体规划,才能较好地协调、平衡同整个城市的其他各类设施的协调发展、同步建设。
2.从实际出发,合理安排城市绿化规划指标城市绿化规划指标反映城市绿化的水平和质量。
制定科学、合理的城市绿化指标,是提高我国城市整体绿化水平和质量的必要措施,也是衡量城市绿化建没的重要参数,同时为考核城市绿化水平提供了量化标准。
《城市绿化条例》的这一原则性规定,为城市绿化规划建设提供了有力的法律保障,有利于全国城市绿化事业均衡地发展。
鉴于世界各国城市绿化规划指标有所不同,考核城市绿化的指标也不尽相同。
《城市规划法》规定,编制面向全国的城市绿化指标,要符合我国实际,指标的确定要能较全面地反映城市绿化的水平和质量,又要保持考核指标的连续性和增加国际间的可比性。
(二)城市绿化规划的编制原则1.突出和利用城市的自然条件和人文条件,形成特有的城市风貌从城市规划的角度而言,各个城市都应有自己的特色,没有风貌特色的城市是缺乏个性的城市,因而在城市之林中就缺少独特的魅力。
城市绿化规划是解决城市风貌特色问题的一个重要手段。
《城市绿化条例》第10条规定“城市绿化规划应当根据当地的特点,利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件,以方便群众为原则”。
城市绿化规划和绿地系统的特色主要是利用自然人文条件,通过城市绿化规划方法和相关措施而形成的。
其中的自然条件包括地形、地貌、土壤、水体、植被、气象等因素;人文条件包括历史背景和遗迹、文化特征、宗教、民俗、风情等因素,还应当包括城市的社会经济状况、人的素质、心理因素等,总之,只有在充分考虑上述各种因素的基础上,才能使城市绿化扬长避短、趋于完善,从而形成既继承优良传统,又具有崭新的时代特色。
2.科学安排各类城市绿地,充分发挥城市绿化的最大效益这一原则又称为强调城市绿地系统的完整性原则。
城市绿地系统是指城市中各种类型和规模的绿化用地组成的整体。
一般认为,完整的城市绿地系统的形成需要两个因素:一是要有构成系统的各个元素,即园林景点,各类绿地、绿带以及道路、水体系统等直到与市郊的自然环境的有机结合,也即通常所称的点、线、面相结合的系统;二是各元素之问和各元素与城市之间以科学的分布规律使之溶为一体,着眼于提高城市整体的环境质量和景观水平,使之向综合功能和网络结构的方向发展,即要有有机的联系或者合理布局。
城市绿化条例将城市绿地划分为公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和道路绿地,同时规定了合理设置这些绿地的原则和要求,以构成城市的绿地系统,为充分发挥绿化的最大效益,包括生态、美化和方便群众利用的效益,提供了法律依据。
(三)城市绿化规划的编制主体根据《城市绿化条例》第8条的规定,城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门是城市绿化规划的编制主体,即城市绿化规划的编制者和执行者。
实践中,城市绿化觇划的编制大体分为三种情况:一是以城市规划部门为主,吸收城市绿化部门参加;二是由规划部门编制后征求绿化部门的意见;三是由绿化部门编制后交规划部门汇总到城市总体规划中。
在城市绿化规划的结构和形式上,实践中大体也有三种情况:一是城市总体规划中包含了城市绿化规划的全部内容,而且内容详细、指标具体、发展项目落实;二是城市总体规划中只涉及城市绿化总体布局和绿地系统的概要和原则,具体规划和细节均作为总体规划的一项专业规划,单独成为一部分;三是城市总体规划中对城市绿化规划只作原则规定,缺乏指导实践的调节,需单独组织编制城市绿地系统规划或城市绿化专业规划,纳入城市总体规划。
城市绿化法的概念,城市绿化法的原则一、城市绿化法概念:城市绿化法有狭义和广义之分。
狭义的城市绿化法是指1992年5月20日国务院通过和发布,自1992年8月1日起施行的《城市绿化条例》这部行政法规。
而广义的城市绿化法是指《城市绿化条例》和宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等规范性文件中有关城市绿化规范的总称。
其中主要规范性文件有:第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《关于开展全民义务植树运动的决X》(1981);国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》(1982)、中共中央、国务院发布的《关于扎实地开展绿化祖国运动的指示》(1984);建设部发布的《城市绿化规划建设指标的规定》(1993)、《城市园林绿化当前产业改革实施办法》(1992)、《关于加强城市绿地和绿化种植保护的规定》(1994)、《关于编制城市绿地系统生物多样性保护计划的通知》(1997)等。
二、城市绿化法的原则,是指贯穿于整个城市绿化管理体制、规划、建设、保护和管理全过程的基本准则。
城市绿化法的基本原则主要包括以下内容:(一)统一领导、分工负责《城市绿化条例》第7条规定,国务院设立全国绿化委员会,统一组织领导全国城乡绿化工作;国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等,按照国务院规定的职权划分,负责全国城市绿化工作;地方绿化管理体制,由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定;城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作;在城市规划区内,有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作,依照有关法律、法规执行。
根据上述规定,我国城市绿化工作实行“统一领导、分工负责”的管理体制。
“统一领导”,是指由县级以上人民政府设立的绿化委员会,统一组织领导城市绿化工作。
各地绿化委员会的职责是:领导全国或本行政区域的绿化工作,指导、协调、督促和检查各行各业的绿化工作。
“分工负责”,是指县级以上人民政府设立的城市建设、林业、城市绿化、交通、铁路等有关部门,按职权划分主管其分工范围内的绿化工作。
具体而言,国务院城市建设行政主管部门主管全国城市绿化工作;国务院林业行政主管部门主管城市规划区林场、水库、堤坝等植树造林和绿化工作;交通行政主管部门负责公路两侧的绿化工作;铁路主管部门负责铁路两侧的绿化工作;城市绿化行政主管部门(园林局、园林绿化局和未设园林局、园林绿化局的建委、城建局等)主管城市规划区内的城市绿化工作,但划归林业等其他主管部门主管的范围除外。
(二)城市绿化建设应当纳入国民经济和社会发展计划《城市绿化条例》第3条规定,城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
国民经济和社会发展计划,是国家制定的有关国民经济和社会发展的目标、比例、规模、数量、速度、效益以及措施等方面的规划和指标,是国家宏观调控体系的组成部分。
国民经济和社会发展计划的作用在于能够经常和自觉地保持全社会供求总量的平衡和经济结构协调.合理配置和有效利用社会资源,保证国民经济按比例和高效益的发展,使人民的物质文化生活水平不断地得到提高。
城市绿化是城市重要公用设施之一,又是环境保护和建设的重要组成部分,还是防灾、救灾的重要措施。
城市绿化事业覆盖城市社会的各个方面,渗透城市各行各业,关系城市干家万户和居民个人的身心健康,关系到城市的全局和长远的建设事业。
城市绿化是一项长期的任务,需要大量的资金、人力和技术的投入,纳入城市人民政府的国民经济和社会发展计划是不言而喻的。
城市人民政府在编制国民经济和社会发展计划时应当确立城市绿化在国民经济和社会发展中的应有地位,统筹兼顾,既有长远的发展目标,又有同近期经济、技术条件相适应的方案、措施,使城市经济健康协调地发展,使城市的各项设施配套、均衡地发挥出应有的综合效益。
(三)加强城市绿化科学研究,推广先进技术,提高城市绿化科学技术和艺术水平。
《城市绿化条例》第4条规定,国家鼓励和加强城市绿化的科学研究,推广先进技术,提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
城市绿化是一门新兴的实践性应用学科,涵盖规划设计理论和技术、工程措施技术、育种和栽培管理技术、测试检验技术等,既同园林学、植物学、生态学、环境学、地貌学等自然科学密切相关,又涉及到社会学、美学、心理学、环境空间和艺术规律等社会科学。
必须着力研究和探索这些自然科学和社会科学在城市绿化科学中的有机结合,将先进的城市绿化科技成果推广应用于城市绿化的全过程,才能从根本改变我国传统的生产方式,扭转以体力劳动、手工操作为主,机械化程度差,科技含量较低的落后局面。
因此,加强城市绿化科学研究,大力推广先进技术,提高城市绿化科技、艺术水平,是城市绿化建设事业的一项重要的既定政策和法定原则。
(四)城市中的单位和公民,应当依法履行植树绿化义务《城市绿化条例>第5条规定,城市中的单位和有劳动能力的公民,应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
以弥补城市专业绿化队伍力量的不足,提高全民植树绿化意识,加快城市绿化事业的发展。
中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范根据国家计委计综[1987]250号文的要求,《城市居住区规划设计规范》由建设部中国城市规划设计研究院负责主编,并会同北京市城市规划设计研究院、上海市城市规划设计院等共同编制而成。
经建设部1993年7月16日以建标[1993]542号文批准发布。
为便于广大规划、设计、施工、科研、学校等有关单位人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定,《城市居住区规划设计规范》编制组根据国家计委关于编制标准、规范条文说明的统一要求,按《城市居住区规划设计规范》的章、节、条的顺序,编制了《规范条文说明》,供国内有关部门和单位参考。
在使用中如发现本条文有欠妥之处,请将意见函寄我部中国城市规划设计研究院城市规划标准技术归口办公室,以供今后修改时参考。
(通信地址:北京三里河路9号,邮政编码:100037)。
本《条文说明》仅供有关部门和单位执行本规范时使用,不得外传和翻印。
中华人民共和国建设部1993年7月第一章总则1.0.1建国以来,我国未专门制订过居住区规划设计的统一的技术性规范。
50年代基本套用原苏联的有关模式,1964年原国家经委、1980年原国家建委,虽先后在颁布有关的城市规划的文件中,对居住区规划的部分定额指标作了规定,但由于这些技术法规不完善,且原有规定已不适应新形势的要求,使城市规划、设计、管理部门在实际工作中缺乏应有的依据及必要的法制管理准则,致使相当一部分已建居住区出现配套设施不全,或布局不合理,或密度过高,居住生活环境质量下降等问题。