浅议如何提高罪犯劳动现场管理
《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”《刑法》第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种法定的义务。罪犯要劳动改造，就一定有生产场地或生产车间，就势必涉及到对罪犯生产现场的管理。如何对生产现场进行行之有效管理，特别是对劳动工具的管理，如何控制罪犯利用风险性工具在生产现场作案，维护监管安全稳定，是我们基层监狱人民警察一直以来的困境。我狱根据司法部和省局的要求，进行了对监狱劳动现场安全管理专项整治活动，推行“5S”活动，对生产现场实行规范化管理，为我们监管环境的安全稳定提供了有力的支持和帮助。
一、罪犯劳动现场管理的定义及特征
监狱劳动现场是监狱对罪犯实施劳动改造的主要场所，不断提高监狱劳动现场管理水平是监狱管理法制化、科学化、社会化的重要组成部分，是保障罪犯人身安全、调动罪犯劳动改造积极性、提高改造质量的基本要求，是建立安全生产长效机制的重要基础。我们应依法实施劳动改造，要不断优化监狱劳动改造罪犯的各种资源配置，树立先进的安全生产管理理念，采用先进的管理方法和技术。坚持依法管理，落实安全生产法及有关法规和各项行业技术标准的规定，推进监狱安全生产的法制化、制度化、规范化建设，提高监狱管理能力，确保监管安全稳定。
监狱劳动管理如何体制两种效益的有机统一，是监狱生产现场管理需要解决的重要问题。监狱的劳动生产管理赋予了与社会同类劳动相区别的
特点。也构成了罪犯劳动现场管理的基本特征。首先，目前我国监狱劳动基本是无偿的，罪犯的劳动收获主要体现在对他们改造表现的评价上，并根据这方面的评价结果对他们予以行政或司法奖励。其次，罪犯劳动管理采取严格的区域分割与封闭，其劳动工种和劳动岗位由监狱安排，其劳动指标是制度规定的。其三，罪犯进出劳动场所是必须经干警同意的，其劳动之间的休息也需要经干警批准的，否则就作为违纪行为而承担相应的责任。
二、罪犯劳动现场管理存在的形式。
第一、狱内劳动现场管理。狱内劳动是目前罪犯劳动的基本形式，自我国监狱布局调整以来，全国多数监狱都形成了以狱内劳务加工为特点的生产形式。狱内劳动现场是监狱在建设监狱生产设施中事先规划的，是比较标准化的罪犯作业场所。在建设中，充分考虑现场的可控性、安全性和封闭性，在组织生产工种上也选择危险性小的项目。监狱的劳动现场安全始终是监狱安全的防范重点，因为罪犯的劳动是强制性的，许多罪犯好逸恶劳的习气严重，对劳动取对抗的态度。劳动现场管理，就是通过干警的现场直接指挥，直接分配劳动任务，进行考核和处理。迫使他们只能接受劳动任务并完成劳动指标。在组织罪犯劳动现场管理中，干警要始终保持高度的警觉，防止随时可能发生的突发事件。要保持一定的警力，将整个劳动现场置予干警的视野之下。要及时发现罪犯的异常情况和群体性劳动情绪，采取断然措施予以化解和缓和。要注意对劳动工具的使用和保管，防止罪犯用作凶器或私藏夹带成为脱逃工具。在现场管理中，要注意发挥罪犯事务犯骨干的协助管理的作用。
第二、狱外劳动现场管理。罪犯狱外劳动是我国农场式监狱的劳动形式，主要从事农业劳动，随着我国监狱的布局调整，农场劳动逐步被加工劳动方式所取代。但在内在经济较为落后的地区，狱外劳动仍然是罪犯的主要劳动方式。狱外劳动一般采取武装警戒、区域封闭的方法实现对罪犯的监管，基于农业劳动区域广阔、地形复杂、罪犯脱逃的机会相对比较多的现实，因此狱外农业劳动在管理上把防逃脱作为重点任务。在现场管理措施上，与狱内劳动在难度上有所差别，但在管理方法上基本是相同的。
第三、零星劳动现场管理。为了满足监狱的运作，根据我国监狱的习惯做法，在一些杂务岗位上安排罪犯充任，如罪犯食堂、仓库、监舍维修、区域卫生等劳动岗位。这些零星劳动岗位比较分散，在现场管理中比较困难，因此，监狱在负责这类劳动岗位的责任上，安排专门的管理部门和较多的警力。由于零星劳动现场分散事杂，容易出现某些死角或盲点，因此，监狱在这些劳动岗位上一般安排危险程度低、案情比较轻、比较听话老实的罪犯。尽管如此，在日常劳动中也要及时发现和掌握他们的动态，对不合适的坚决调换，仍是管理的基本方法。由于零星劳动比较难控制，实现干警的直接管理尤为重要。对这类岗位，要尽量采取集中时间、集中劳动的方法，减少失控的可能。
三、监狱劳动现场管理水平存在的不足：目前，各部门在劳动现场规范化管理上都有不同程度的松动滑坡。其主要表现在：一是工具管理混乱。工具出入库房记录不清，数量不准确，能够束缚的工具没有束缚，随意放置。二是现场脏乱。一些车间卫生不能够及时打扫，罪犯随意吐痰，随处扔垃圾，货物和设备堆放不整齐，罪犯岗位不明确，少数罪犯四处窜岗。三是定置图和操作规范没有更新或缺失。少数车间设施和设备发生变化，
生产区域发生变化，不能够在定置图上反映出来，没有及时更新；对新添加的设备没有制定操作规范流程，甚至原有的设备丢失，没有及时补录。罪犯改造质量评价考核体系建立不够完善。目前监狱还没有建立较为完善的劳动改造评价和激励机制。干警对罪犯劳动生产现场的管理是否到位，考核是否规范，能否及时、准确、客观的反映和评价罪犯的劳动改造成果，将直接影响罪犯的劳动积极性和激发罪犯的劳动潜能，当然就不能达到实现提高罪犯的改造质量的目的。四是安全检查不到位，出现罪犯违规操作。由于干警监督力度的缺失，少数罪犯为了图快，完成任务，不按操作规程操作，违规操作，偶有安全事故发生。监狱企业的劳动力主要是罪犯，由于从业人员的结构差距大，再加上罪犯刑期长短不一，刚过学徒期有可能就将被减刑或假释出去，而新收进的罪犯又处在学徒期。“收进的是徒弟，放出的是师傅”这一普遍现象常常导致不合格产品增多，返工、返修、报废偏高。使得生产技能难以稳定，企业经济效益波动大。
四、对监狱劳动现场管理的几点建议：
第一、思路是基础，目标是方向，科学定位罪犯劳动现场管理在监狱整体工作中的地位和作用是推行精细化管理工作的源泉和动力。把推行精细化管理的切入点选在了各种生产要素的交汇处——罪犯劳动现场，这里是罪犯劳动改造的主要场所，涉及人员多，机械设备多样，作业环境复杂，既是直接出成果的地方，也是最容易出问题的地方，是安全生产的关键环节，应按照全新的精细化管理思路和目标，大力培育精细化管理理念，规范管理行为，优化管理流程，通过推行“精确定位、合理分工、细化目标、量化考核”的精细化管理考核模式，建立起岗位设置科学、工作任务明确、管理责任落实、监督制约有力，运转协调高效的精细化管理考核体系；实
现管理目标、管理对象、管理内容、管理方法、管理手段的全面精细化和管理责任定量化、工作考核绩效化、人的行为规范化的要求，提高监狱的管理效能和管理水平。
第二、严格落实“5S”管理制度。大力整治生产现场脏、乱、差现象，优化生产环境，严格现场管理规程；加强定置管理和工具领用制度，建立完备的设备管理台帐，同时完善劳动现场的安全监控机制提高安全技防水平；规范现场管理的制度措施。严格按照监狱《罪犯现场管理考核办法》的规定，逐日检查，及时完善安全生产管理制度，明确防范重点，落实好干警责任区域，做到“事事有人管，处处有人问；可开展劳动竞赛活动。监狱可划拨一定的资金用于竞赛活动奖励，并用评比的方法，开展管理竞赛活动，牢固树立全面质量意识，塑造一流的生产车间形象，在全监所有的分监区中开展劳动竞赛活动，形成“你追我赶争上游”的浓厚竞赛氛围，极大地促进加工生产效益。
第三、在劳动改造罪犯工作中全面贯彻落实科学发展观。
（一）牢牢把握以人为本这个核心。
对于劳动改造罪犯这项工作，把握好以人为本这个核心，要牢牢抓好两个层面的人群，一类是管理层面上的监狱人民警察，另一类是监禁层面上的罪犯。对于监狱人民警察，是执法者，在监狱执法活动中，属于执法的主体。劳动改造罪犯由监狱人民警察来组织，这是法律赋予给警察的权力，因此在劳动改造罪犯的工作中，要贯彻科学发展观，抓好监狱人民警察的教育管理，不断提高监狱人民警察的三个能力。一是要提高监狱人民警察的科学管理罪犯能力。劳动改造罪犯工作是一项十分复杂的系统工程，会应用到教育学、心理学、管理学、法学等诸多学科的知识。作为工
作在一线的监狱人民警察，一定要努力提高自己管理能力，科学地认识罪犯，科学地管理罪犯，更好地为劳动改造罪犯工作服务。二是要提高监狱人民警察组织罪犯劳动的能力。监狱人民警察每天是固定的操作程序，所管理的对象是一个个有思想，受到刑罚处罚而强制劳动的人，对于罪犯劳动力资源的合理配置，每一道劳动工序的人员安排，罪犯劳动任务的定额，质量标准，产品的质量检查等都须要干警亲自安排，督导检查，如果干警察不提高自身能力，是很难胜任劳动改造罪犯工作的。三是要提高监狱人民警察处置劳动现场罪犯突发事件的能力。罪犯的特性决定了监狱人民警察必须面对这一职业风险，并具备一定的处置劳动现场罪犯突发事件的能力，这就要求一线干警熟悉监狱各项处置预案，针对罪犯在劳动现场破坏生产设备、劳动工具；打架斗殴、自伤自残、群殴、脱逃和安全生产事故等突发事件，按照处置预案的要求，及时启动，果断处置。对于在监狱中关押的罪犯，是被执法者，在监狱执法活动中，属于执法的客体。他们由于触犯法律，被科处以刑罚，监禁在牢狱之中，接受劳动改造。监狱对罪犯实施劳动改造，促进罪犯劳动习惯的养成，培养罪犯的劳动技能，为罪犯回归社会做准备。因此在劳动改造罪犯活动中贯彻科学发展观，对罪犯这个群体，也要坚持以人为本。
（二）把握发展第一要义
作为手握执法权的监狱人民警察，要创新劳动改造罪犯的观念，用发展的观念来看待劳动改造罪犯这项工作。从古至今，我们都在延展一种固化的监狱思维模式，即进入监狱里的罪犯都必须按法律的规定强制他们进行劳动，通过劳动改造，使他们改邪归正，重新做人。如果用马克思主义的发展观来看问题，我们就会发现，随着历史的进步，这种固化的思维模
式有可能会被改写。今后的罪犯劳动将可能不是强制性的劳动，而是罪犯自己申请要求劳动，申请须得到上级的批准才能够取得参加劳动的资格。不参加劳动的罪犯将会被独立关押，他们没有机会获得减刑或假释的奖励，他们会被限制活动，他们不能获得劳动报酬。这时候的罪犯，就会将劳动看成是他们获得新生和自由的动力，主动要求参加劳动，从而改变目前的被动性、功利性地执行刑罚变成主动性执行刑罚。用全面的观念来认知劳动改造罪犯工作。在认知劳动改造罪犯工作时，要克服片面的主观主义和僵化的教条主义。既不能因为自己主管罪犯的生产劳动而说就只有生产劳动重要，又不能只认知狭义的刑罚执行而犯僵化的教条主义错误。要秉持公心，客观地认知劳动改造罪犯工作，将劳动改造罪犯当作一项重要的刑罚执行活动抓紧抓好。
劳动改造罪犯工作作为监狱工作的一个重要方面，要时时刻刻围绕监狱的安全稳定大局，不能因为要完成经济工作目标任务要求罪犯超时劳动、超体力劳动。更不能因为罪犯完不成任务而体罚、虐待。监狱是关押各类严重刑事犯重分子的场所，保持监狱的常态安全，是劳动改造罪犯工作的第一要务。要坚定不移地推进监狱体制改革。
（三）把握全面、协调、可持续发展这个基本要求
实现劳动改造罪犯工作的全面发展，罪犯在监狱这个特殊场所内，完成再社会化，创造社会成果，实现社会价值。在罪犯的劳动改造工作实践中，既要体现罪犯的基本劳动属性，又要完成罪犯的特殊法治属性；既要完成对好逸恶劳错误思想的改造，又要完成劳动是人类生存与生活必要手段新观念的确立；既要实现劳动能力和技术水平的提高，又要注重最基础的文化水平的提高。实现劳动改造罪犯工作的可持续发展，必须坚持统筹
兼顾。劳动改造罪犯工作是一项政策性很强的执法活动。规划要有前瞻性，落实要注意科学性。要正确处理好当前和长远，局部与全局，管理与服务，惩罚与改造，改造与生产，经济效益与社会效益，硬件与软件，创新与传统，治标与治本等关系。只有处理好了这些关系，我们的劳动改造罪犯工作才能把握正确方向，按照科学的方法大踏步地迈上更高一级台阶。
总之，监狱生产现场是监狱对罪犯实施劳动改造的主要场所，不断提高监狱生产现场管理水平是监狱管理法制化、科学化、社会化的重要组成部分，是保障罪犯人身安全、调动罪犯劳动改造积极性、提高改造质量的基本要求，是建立安全生产长效机制的重要基础。我们应依法实施劳动改造，要不断优化监狱劳动改造罪犯的各种资源配置，树立先进的安全生产管理理念，采用先进的管理方法和技术。坚持依法管理，落实安全生产法及有关法规和各项行业技术标准的规定，推进监狱安全生产的法制化、制度化、规范化建设，提高监狱管理能力，确保监管安全稳定。
劳动改造现场规范化管理 的特点及方法 各位同仁： 大家好！ 在座的各位都是在一线劳动改造现场直接从事生产管理的人员，都具有许多丰富的管理经验，有着许多的感性认识。今天我们所要讨论的是《劳动现场规范化管理的特点及方法》，其目的是向大家介绍一些在平时的管理工作中容易忽视和未上升到理论层面的一些管理工作的特点和方法。希望能起个抛砖引玉的作用，使我们的管理工作更上一层楼。 首先，我要问问大家，在企业里，你的工作时间是不是属于你自己的？对，不是，那是属于老板的。为什么？因为老板花钱购买了你的时间，在这段时间里，你要为他创造价值，而且你创造的价值必须大于你的工资，这是办企业的常识。同样地，作为公务员的你，你的工作时间就是属于政府的，但在这里不能说你创造的价值要大于你的工资，只是你必须按照相关规章完成你的岗位职责，而且必须合乎规范，这才是一个合格的公务员。 对于在劳动改造现场从事生产劳动的服刑人员，劳动是其进行改造的重要手段，这是由法律所规定，实践所证明了的，唯一正确的罪犯改造的道路。因此，在监狱中的劳动生产就具有了一种强制性，这就是劳动改造生产同企业生产最
大的区别——劳动的强制性。由劳动的强制性特点，我们可以看出，监狱的劳动改造生产面临着监管安全的压力，一般的服刑人员是不会心甘情愿地接受劳动改造的，这就需要我们做好思想教育工作，让他们心情愉快地工作，当然，这是需另一个专题去讨论的问题了。 作为生产管理能采用的办法就是激励机制的建立，在政策范围内，我们现在采取的罪犯超产奖励制度和罪犯奖惩考核办法等，都是行之有效的方法。 当然，监狱的劳动生产还有一个特点就是——人员的素质低，这是没办法的，他素质高就不会去犯罪了，正因为素质低才造成他的犯罪。有的人可能会说：“不对啊，人们都说只有最聪明和最憨的人才容易犯罪”。对的，实际情况也是这样，但我们要弄清楚，人聪明不等于素质高，素质是一个人在思想道德修养和专业技能方面总的概括，一个素质高的人，必然是思想修养好的人，虽然他不一定聪明。既然思想修养好，他又怎么可能去犯罪呢？所以，在这里，我们可以说素质也就是素养。素养就是我们将在后面进一步讲到的“5S”或“6S”活动的一个核心内容。 前面，我们已经说过，作为监狱，我们的服刑人员即劳动力具有素质低的特点，监狱不能像企业一样到社会上去招生产工人，或者像企业一样把素质低的人辞退、赶走，如果能这样，监狱里的所有犯人都愿意被赶走了。所以，我们的
对调动罪犯劳动积极性的方式的思考 目前监狱押犯结构变化、减刑假释政策的变化，加上管理缺乏有效的激励机制等诸多因素影响着罪犯的劳动积极性，从而导致劳动自觉性不高的现象普遍存在。而随着改革的不断深入，现代管理模式改变了传统的管理模式，管理的重心由“物”转向“人”，这是社会发展下的必然趋势。现代管理的核心内容，就是如何最大限度地调动劳动者的积极性，把潜在的生产力变成现实的生产力。立足于此，来思考影响和制约劳动效率提高的关键因素，并探索如何来调动罪犯的劳动积极性，确保完成奋斗产值，这已成为创新监狱管理的新课题。 一、推进专教共管制度和互监组制度，与劳动改造紧密结合 劳动改造，是重新塑造罪犯权利意识和思想道德意识必要的手段。罪犯在监狱内的劳动，并不是为别人创造价值，是为自己能成为自食其力的劳动者而劳动。监狱不是福利机构，更不是慈善机构，它是国家机器的组成部分，是国家暴力机关。罪犯在监狱的吃、穿、住、用、教育培训、文化娱乐，以及医疗卫生和医疗防疫等，都是由国家先期投入，罪犯必须在改造中用劳动所得进行后期补偿。罪犯在劳动中所得产品，利润非常低。 摒除罪犯错误的劳动观点，这对调动劳动积极性有着至关重要的作用。罪犯虽然在密闭的环境中，但作为信息时代，总会受到这样那样
的困扰，来自家庭、来自社会、来自同改的，我们一直坚持“人性本善”，人的思想和灵魂是可以改造的，思想又是行为的向导。因此，教育改造在改造中的作用也是不容忽视，只有端正了他们的劳动改造态度，才能正确的看待劳动，行为方面才会有一个良性的循环。 个别化和集体教育相结合，落实专教共管制度。打击治标，教育治本。科学地运用第四大改造手段----心理矫治。罪犯心理矫治则是通过运用心理科学的理论和技术矫正罪犯错误的认知、不良的行为习惯、人格障碍和治疗心理疾病，使罪犯心理健康，心态正常，积极主动的去改造自己。对待那些无理不完成生产任务、消极怠工的罪犯，没完没了的指责，或者一味采取严厉的严管、禁闭，只能导致这部分罪犯的“破罐破摔”，充其量只能维持一种短暂的、表面的、静态的、强权高压下的稳定。而内在的、自愿的、持久的稳定对于监狱来讲才最为难得。一是对待“消极”罪犯。及时对其进行个别谈话教育或者对他们进行小范围集体训话，做通他们的思想工作，不让“问题”积压和过夜，将生产鼓励落实到个别教育中，在监狱警察与罪犯面对面的交流中，逐个完成劳动鼓励，消除心理上的对抗，最终使这部分罪犯尽快投入到积极生产的行列中来，化“消极”为“积极”。二是开展对班组长管理层罪犯的集体教育。充分发挥班组长在罪犯群体中的威信和组织协调能力，帮助落后群体尽快适应岗位，掌握劳动技能，对提高劳动效率将起到事半功倍的效果。三是充分利用互监组的作用，合理编排互监组。根据罪犯的犯罪性质、入监时间、刑期长短、现实表现、劳动岗位、劳动能力、技能水平、文化程度等因素，把罪犯分成不同级别，按照快慢结合，强弱
劳动改造现场的规范化管理 各位学员： 大家好！ 很高兴能与大家讲课，今天我们讲课的内容是关于“劳动改造现场的规范化管理”。 各位经过一段时间的入监集训，相信已经对监狱有了一些感性认识，对于今后的服刑生活有了一定的心理准备。 大家没有入监前也许会认为监狱是个阴森恐怖、很灰暗的地方，这也难怪——在大家的印象中，以及许多影视作品里面对监狱的描写都是灰暗的。但大家要注意一点，这些描写除了有文学上的夸张外，更多反映的是我国旧制度下和其他国家的一些情况，对当今监狱的实情进行反映的影视作品还较少，所以大家对监狱有畏惧心理也是正常的。 大家目前所看到的监狱是不是很新、很漂亮，你们感觉其实监狱更像什么地方？嗯——谁能告诉我，有吗？对，要我说——更像是一所学校，一所寄宿制学校，只不过大家的寄宿时间都较长罢了，几年甚至无期。当然，最后期限要看大家在这里的表现了，表现好了当然就可提前
毕业。 我们监狱确实就是所大学校，是所特殊的改造灵魂的学校，我们监狱对外还有个称号就是“启迪学校”，这是在教育局备过案的特殊学校，我们警官也可称为“特殊园丁”。 要想在这里改造成对社会有用的新人，无非就是进行深刻的思想改造和艰苦的劳动改造，这是由法律所规定，实践所证明了的，唯一正确的罪犯改造的道路。对于劳动和劳动改造的必要性，相信大家一定学了不少，思想认识上也有了很大的提高了，今天我主要想讲的是关于“劳动改造现场规范化管理”的问题。 大家现在所看到的这个很新、很漂亮的监狱是不是比你们所见过的一些学校还要好？对了，这是所全新的监狱，是从原云南省西山监狱发展而来的，是目前全省最大、条件最好的女子监狱，是2007年3月8日才正式成立的。各位学员所用的宿舍是带卫生间的，像标间似的，这在全省是独一无二，在全国也是不多见的。这说明我们监狱的硬件设施是一流的，大家的改造条件是一流的。为了达到这么好的学习、生活和工作环境，我们广大警察和职工在建设过程中付出了巨大的心血和汗水。大家很难想象几年前这里还是一片荒山和采石场，杂草丛生，默默无闻，经过大家几年的艰苦奋斗和辛勤劳动，才有这样一所美丽的特殊学校的诞生，大家说劳动是不是很有价值？是
新时期监狱罪犯劳动改造工作探析 摘要：新时期的监狱罪犯劳动改造工作呈现生产途径多样化（劳动方式增多；产品种类增多，）；促进目标具体化（创造监狱稳定因素；完成既定效益增长；）；狱企职能复杂化（完成罪犯保护；在新形势下，强化罪犯劳动体验，加快罪犯社会就业的步伐）。新时期罪犯劳动改造工作存在地域差异，时间差异。有必要就新时期监狱罪犯劳动改造工作进行进一步的探索和分析，以求提高罪犯劳动改造成效，完成监狱使命。 关键词：罪犯；劳动改造；新形势； 《刑法》第46条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种特殊的法定义务。同样的规定在《监狱法》中也能寻见，《监狱法》第69条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”这明确了罪犯劳动改造的法律地位，这也是所有时期、任何监狱的罪犯改造工作开展之前提。
一、生产途径多样化后对劳动改造工作的思考 新时期，在新的社会经济环境下，监狱企业的改革发展在很大程度上指导着罪犯劳动改造的主方向。监狱企业的经济价值在于它能持续为罪犯劳动提供岗位,能有效、有序组织劳动,能积累劳动成果,维持监狱生产持续发展,创造社会财富。以往监狱企业重工业、农业在新形势下既不能满监狱企业的发展要求，也不能很好履行劳动改造服务于监管，同时促进罪犯社会就业的改造要求。目前，轻工业以投入小、引进快、抗风险、技术成熟、增效显著等符合监狱罪犯劳动改造环境的优点被各个监狱接纳。轻工业从业工种多，产品类别杂，这就对从事劳动改造的罪犯提出了新的要求：一是适应多种新的劳动方式；二是在新劳动方式下快速接受不同产品的生产要求。如此一来，我们可以建立一个以适应先进技术为主的，多层次的，由低级向高级发展的技术构架和技术体系，让新接触生产工序的罪犯一级一步随劳动改造的深入，劳动技术的成熟提高自身的技术评价，为高评价罪犯以师带徒，新入监罪犯快速学习等良性管理行为打下基础。 监狱罪犯较于起社会公民，学历普遍偏低，对新事物的接受能力较弱，对精细化的生产适应性不强。处于以轻工业为主的劳动改造中，以往的粗糙性、体力型的劳动逐渐被新时期的精细化、脑力化的劳动取代，这就对老罪犯
浅谈罪犯劳动组织与管理的创新 摘要：《中户人民共和国监狱法》第四条明确规定：“监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。”《刑法》第四十六条规定：“被判除有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其他执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”显然，组织和管理罪犯劳动是有法可依的。为了方便的组织与管理罪犯劳动，我国的监狱创立了很多自己的企业，专门为罪犯提供劳动的场所。但这一特殊的企业由于其自身原因和外部条件的变化，存在着很多问题。例如：企业的人事管理，企业与监狱的关系，监狱经济的特殊性以及存在的问题，监狱干警作风和技术要求等问题。 关键字：罪犯劳动监狱企业监狱干警 所谓罪犯劳动的组织管理，是指对罪犯劳动对象，劳动手段、劳动组合、劳动工效、劳动成果的管理。一是建立严格的罪犯劳动对象管理制度。除坚持执行相关的国家法律法规，重点在加强采购、生产，使用和保管方面的管理。二是加强罪犯劳动组织管理，充分发挥罪犯劳动的改造功能的改造功能，互帮互学、互相监督、互相促进，从而提高罪犯劳动改造的积极性。首先根据罪犯的生理状况、技术水平、文化程度、刑期长短、改造表现等指标不同，对罪犯劳动改造的不同工种和岗位进行选材适用，营造一个公平合理，公正无私的氛围，促进罪犯劳动改造质量的提高。组织罪犯劳动改造是实现监狱宗旨的主要途径，同时也是基本手段。它能使罪犯培养劳动观念，矫正自身所存在的恶习，掌握一定的劳动技能，刑满释放后能自食其力。对罪犯进行的劳动改造，起到两方面的作用：一是罪犯通过学习改造，自身素质和思想意识有了进一步的提高；另一方面罪犯通过劳动活动，创造出了一定权益的具有社会价值的产品，带来了一定经济效益。虽然目前很多专家学者对这部分经济效益有所争议，然而却能够对监狱经费不足进行一定的补充，改造罪犯物资生活和改造条件，保障监狱生产、管教的正常进行，在目前状况下，我们有必要提高罪犯劳动改造质量同时，促进这部分经济效益的增长。 一、目前罪犯劳动在组织与管理方面存在的问题 当前劳动改造虽然对罪犯的改造教育发挥了举足轻重的作用，但并非意味着目前劳动改造管理体系就尽善尽美、合情、合理、合法。劳动改造也存在很多不足，需要不断完善、改革和发展。 ㈠罪犯劳动改造过程中人力资源管理方面存在的问题 人力资源管理，顾名思义是将人视为生产经营中一种特殊和宝贵的资源，从有效开发人力资源的用度进行企业的人事管理工作。”对罪犯劳动力资源的管理，就是把罪犯作为一种人力资源，科学地对其进行管理。而如今的监狱对罪犯劳动力资源的管理还存在着调配不合理，缺乏有效的评价和激励作用等缺点。在“罪犯技术员”缺乏的同时，却存在着很多有一定生产技能的罪犯与所安排的监狱生产工种不对口现象。如具有手工制造技能而身体单薄的罪犯从事搬运物品等重体力活。由于目前监狱经费不能彻底保障，导致了干警收入与监狱生产直接挂钩的不正常现象。最典型的是某监狱在车间宣传条幅上，打出了“大干三个月、誓夺三十万”的豪言壮语。并非把罪犯改造质量当作监狱评价干警工作业绩的第一指标，实质上出现了偏离监狱方针的状况。可想而知，在这种环境的影响下所建立的一系列评价和激励机制，致使监狱工作的生产为核心，结果导致罪犯的劳动前能大打折扣，主观能动性变为消极应付所分配的生产任务，进行机械式劳动。 ㈡发展监狱经济方略给罪犯劳动改造工作带来的问题 有些专家学者认为，发展监狱经济是监狱出现问题的根源。的确，在罪犯参加生产劳动过程中出现了一些问题，但并非没出现问题我们就要对其彻底否定。我们要一分为二地有待发展监狱经济这个现象，笔者认为发展监狱经济是由我国现阶段的经济发展水平所决定的。
罪犯劳动改造学 练习题Ⅰ 一﹑单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）：在每小题列出的四个选项中只有一个正确选项，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．C 2. A 3. D 4. D 5. A 6. A 7. D 8. B 9. C 10. A 11. C 12. B 13. B 14. C 15. D 16. A 17. B 18. A 19. D 20. D 21. D 22. C 23. A 24. C 25. D 26. C 27. B 28. A 29. B 30. C 1.罪犯劳动技能形成的基本过程包括泛化、分化和（） A. 强化 B. 刺激 C. 巩固 D. 考核 2．罪犯劳动改造过程是全面体现罪犯心理活动的全貌，有着深刻的心理学依据，主要包括改造罪犯的不良认知、情感、意志和（） A. 个性 B. 动机 C. 需要 D. 价值观 3．超出必要劳动范围所进行的劳动是（） A. 必要劳动 B. 有效劳动 C. 无效劳动 D. 剩余劳动 4．按照条件反射的理论，罪犯劳动改造主要是一种复杂的（） A. 无条件反射活动 B. 防御反射活动 C. 定向反射活动 D. 条件反射活动 5．促进了人类意识和自我意识的产生的是劳动的（） A. 社会性 B. 艰苦性 C. 原始性 D. 分工 6．作为个体的生物人成长为社会人，并逐步适应社会生活的过程，经过这个过程，社会文化得以累积和延续，社会结构得以维持和发展，人的个性得以形成和完善。这个过程称为 A. 社会化 B. 基本社会化 C. 继续社会化 D. 再社会化（）7．下列选项中，不属于精神文明范畴的是（） A. 教育 B. 文化科学 C. 思想道德 D. 劳动技能 8．罪犯劳动改造是国家与（）作斗争的基本决策。 A. 罪犯 B. 犯罪 C. 犯罪分子 D. 违法行为 9．罪犯劳动改造是一种刑事强制活动，具有（） A. 惩罚性 B. 斗争性 C. 不可选择性 D. 政治性 10．罪犯劳动改造是以（）为形式的改造活动。 A. 生产劳动 B. 技术教育 C. 脑力劳动 D. 监狱管理 11．罪犯劳动改造，一个重要的指导思想就是要坚持马克思主义关于（）的基本原理。 A. 教育改造人 B. 管理改造人 C. 劳动改造人 D. 感化改造人 12．劳动改造构建了狱内新的（），从而为罪犯由犯罪到守法公民的跨越提供了现实基础。
罪犯管理和“三大现场”管理 构建社会主义和谐社会是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观，全面建设小康社会的全局高度提出的一项重要战略任务。监狱是社会重要组成部分，监狱安全稳定对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。推行罪犯劳动竞争上岗是新时期、新形势下，监狱罪犯劳动改造组织形式的创新，其目的在于通过创新，促使罪犯由被动强制改造向主动自我改造转变，达到提高罪犯改造质量，减少重新犯罪率，为构建社会主义和谐社会作贡献的目的。 为了实现管理规范化、执法法制化、防范制度化，努力改善“三大现场”管理状况。弥补警力不足，均衡押犯单位工作量，切实消除监管安全隐患，确保监管场所的安全与稳定。对全监狱无劳动能力的罪犯进行全面鉴定，确实有病的调入老残监区改造。除老残监区外，其他监区每天罪犯出工后关闭电源和水源，并由警务大队对监舍门上锁。夜班值宿罪犯由狱政科统一管理。对生产现场实行封闭管理，对封闭区域内的小屋小房进行全部清理，禁止罪犯掌管各类场所的钥匙；并设定罪犯就餐场所、休息场所、吸烟场所，禁止罪犯随身携带火种、私设小灶；实行干警点名制度和干警执勤制度，要求监区至少有两名以上干警佩戴标志和自卫警械进行执勤。 保证监舍内没有了闲散人员，杜绝了监舍内违纪事件的发生，卫生状况也得到了明显的改观。罪犯生产现场管理有序，整齐划一，既减少了罪犯违纪，又消除了监管隐患。使罪犯监舍管理和劳动现场管理
工作向规范化方向迈出了坚实的一步。 一、充分认识当前狱情形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感 全国一些监狱的监管、生产安全事故的发生，充分反映出当前监管形势的严峻性、复杂性，同时也充分暴露出我们在监管改造工作方面还存在着许多隐患和不足，必须引起各级领导和广大民警的高度重视。各监区务必要对当前严峻的狱情形势保持清醒的头脑和高度的警惕，要结合近期国内发生的改造、生产事故，引以为戒，迅速在全体民警中开展一次深入的安全意识教育，坚决克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。各级领导要牢固确立监管安全首位意识不动摇，把安全为天的理念扎扎实实地贯彻到具体工作中去。 二、狠抓监管安全各项制度的落实，严密防范各类监管安全事故的发生 制度是安全的根本保障，没有严格的制度，再怎么完备的人防、技防、物防措施也不能发挥应有的作用。各监区要从狠抓监管安全制度入手，切实做好超前防范工作。重点要抓好以下几项制度的落实： 1、民警直接管理制度。带值班民警深入罪犯“三大现场”，在岗在位、在位尽责，确保罪犯24小时不脱管失控。这里重点强调除“劳动现场”以外现场的管理：一是要加强留监罪犯的管理，包括留监睡觉的罪犯监督岗，值班民警必须保证按时进监检查一次，检查要做好记
罪犯劳动现场管理规定 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
罪犯劳动现场管理规定 为确保罪犯劳动现场的安全、稳定，切实规范劳动现场管理，根据室内加工的特点，结合当前劳动现场管理的实际情况，特作如下规定： 一、民警现场管理规范 1、劳动现场带班民警必须规范着装，保持警容严整，夏季不能赤背、穿拖鞋、背心等。 2、罪犯出收工由带班民警亲自整队、点名和带队，并亲自喊口号和指挥唱歌，与值班民警共同搜身登记后方可带罪犯出入监。 3、劳动现场带班民警不能聚集在一起闲谈、聊天或干与工作无关的事情。 4、在劳动现场不准吸烟、使用明火，并严格管理罪犯禁止吸烟或使用明火，落实安全生产管理制度。 5、严格落实每30分钟亲自清点一次人数，并做好登记和签名工作。 6、亲自落实罪犯劳动岗位，督促检查罪犯生产进度和生产质量，对当日未完成定额的罪犯要查明情况耐心教育，并向分监区提出处理意见。 7、严格落实罪犯工休制度，按规定时间和区域组织罪犯工休，严肃工休期间的纪律，带班民警应在工休现场监管，不得离岗、脱岗。
8、罪犯出现生产质量问题或请教加工师傅时与加工师傅发生矛盾，带班民警必须及时进行协调和处理，确保监管秩序稳定和生产正常进行。 9、对需要从劳动现场抽调安排其他活动的罪犯必须有分监区监领导批准，由民警交接带领方可离开。 10、车间内发生罪犯消极怠工、破坏生产、睡觉等，现场民警必须及时进行处理，并将情况向分监区进行汇报。 11、各分监区劳动现场每日应当安排一名领导负责当日劳动现场管理工作，确保劳动现场“两个安全”，及时处理劳动现场当日发生的一切问题，并协调各方面的工作，保持当天车间内外环境卫生、整洁。 二、罪犯生产现场管理规范 1、罪犯在劳动现场必须在指定的机位或固定的劳动岗位进行生产，未经民警批准不准擅自更换劳动岗位。 2、罪犯进入车间必须按规定的路线行走，不能从机位中穿越，生产期间不能超越规定区域。 3、在生产过程中不能与他犯交谈、大声喧哗。询问加工师傅技术问题要有礼貌，并小声交流保持车间安静。 4、生产线工作台上，只能放置加工用的原材料，不能放置罪犯的生活日用品，罪犯的衣物不能靠近生产线，不能接近机器。 5、罪犯必须遵守工休时间和工休制度，在工休时间内上厕所。生产期间非特殊情况，并获民警批准，不准随意离开机位出车间。
罪犯劳动改造与管理初探 劳动改造科周志清公平监狱组织罪犯劳动是改造罪犯的手段之一，它能使罪犯培养劳动观念，矫正自身所存在的恶习，掌握一定的劳动技能，刑释以后能够自食其力。对罪犯实施劳动改造，促进罪犯自身素质和思想意识的提高，创造出了一定数量的具有社会价值的产品，带来了相当一部分的经济效益。然而目前很多专家学者对这部分经济效益有争议，因而我们有必要对这一问题进行再认识。 一、劳动改造的地位和意义 （一）劳动改造在罪犯改造中的地位 对罪犯实施劳动改造是一种法定的义务，它与监管改造和教育改造合称为“监狱三大改造手段”，同时他也为监管改造和教育改造提供了一个改造中介和物质的保障。劳动改造是将罪犯臵身于特定的生产关系之下，在劳动实践中感受和体验人生价值、社会价值和法律规范等，逐步使他们树立正确的人生观、价值观、道德观和世界观。事实证明，劳动改造是一种对罪犯行之有效的改造手段。 （二）劳动改造的意义 1、劳动改造是罪犯获得真知和正确认识自我的有效途径， 也是矫正物欲型罪犯的有效途径。物欲型罪犯的主体特征
是：贪图享乐、好逸恶劳、一味追求生活享乐，劳动时偷懒使滑，就有明显的功利性和投机性；为满足私欲，达到“舒服改造、提前出狱”的目的，千方百计投警官所好，缺乏内心深处进行反省的自觉性。因而对这类罪犯改造时，首先要强制他们劳动。如果单一说教，则很难转化他们的犯罪思想，也很难矫正他们服刑前的犯罪恶习。 2、劳动改造是培养罪犯劳动技能的有效途径。部分罪犯由 于没有一技之长，不能自食其力，从而不择手段去谋取钱财，走上违法犯罪的道路。因此，必须让罪犯在劳动改造中自我学习，获取一技之长。 3、劳动改造有利于罪犯的身心健康。如果长期对罪犯进行 关押，他们往往会产生孤独、寂寞、苦闷，甚至精神崩溃。 罪犯通过参加劳动，特别是参加集体劳动，很容易克服以上心理问题。当罪犯彻底感受到劳动改造重要时，他们就会努力钻研劳动技能，积极改造。 4、劳动改造有利于罪犯群体内部的安定团结。罪犯作为一 种特殊群体，如果让他们整天无所事事，则往往会发生寻讯滋事、惹是生非，那样既不利于对罪犯的管理，也不利于对罪犯的改造。罪犯通过劳动改造，思想觉悟不但有所提高，而且绝大部分时间将有事可做，客观上减少了罪犯无事生非的几率，在一定程度上促进了罪犯内部的安定团结，给监狱
单项选择题 1、关于罪犯的劳动组织管理机构系统包含三个要素，其中组织罪犯生产劳动的依据和动因是（B） A机构组合要素 B管理目标 C管理结构形式 D职能科室 3、监狱人民警察运用国家赋予的权利对罪犯的整个劳动改造过程进行组织和指导决不允许他人代为实施是指（C） A社会主义人道原则 B劳动改造与劳动教育相结合原则 C民警直接管理原则 D区别对待原则 2、在组织罪犯劳动时，根据女犯的特点安排精细型劳动强度小的劳动项目是指（D） A社会主义人道原则 B劳动改造与劳动教育相结合原则 C民警直接管理原则 D区别对待原则 4、罪犯的劳动改造质量的评估，必须在同类监狱同一劳动项目之间进行，这是指罪犯劳动改造质量评估的（C） A客观性原则 B目标性原则 C可比性原则 D适用性原则 5、在制定罪犯改造质量评估体系时，要充分考虑各项指标的考核计量和评估是否具有可操作性是否符合监狱的改造工作实际是指罪犯劳动改造质量评估的（D） A客观性原则 B目标性原则 C可比性原则 D适用性原则
6、易燃易爆高危高强度的劳动项目不应作为监狱的劳动项目符合（A）的要求 A监狱安全 B矫正需要 C罪犯习艺 D经济性原则 7、罪犯的劳动项目应该与罪犯的劳动能力的符合性标准相适应是（B）评估标准层的要求 A监狱安全 B矫正需要 C罪犯习艺 D经济性原则 8、罪犯的劳动定额的制定必须保证绝大多数罪犯能够完成是指定额的（C） A全 B准 C先进合理 D快 9、制定罪犯劳动定额时，要求简便、工作量小，能迅速制定是指定额的（D） A全 B准 C先进合理 D快 10、工作环境管理法的顺序是 A整顿 B整理 C清扫 D清洁 11、5S管理发是对(A)的管理 A工作环境 B设备 C作业方法 D工艺纪律 12、（）要求在劳动现场监督管理中，干警要掌握罪犯的思想、行为现状及变化趋势特别要掌握重点罪犯的思想行为 A全面监控与重点监控相结合 B干警亲自指导示范
管理是一个永恒的主题，自从有了人类社会，就有了管理的内容和形式，管理将伴随人类的进步而进步，发展而发展。凡有人群活动的地方都需要管理，大到一个国际组织，一个国家，小到一个班组，一个家庭。管理的内容非常广泛，涉及到人们的生产劳动、工作、学习、生活、休息、娱乐的方方面面。管理的形式多种多样，既有上升到国家法律的管理形式，也有较为简单的约定俗成的管理形式。 我这里讲的管理，是监狱管理中的一种形式，即监狱基层警察在执行警务活动中对罪犯的现场直接管理。为讲清或阐明我的观点，必须特别点明，这种管理的前提一是监狱基层警察，二是在执行警务活动中，很显然，管理的对象是在押罪犯。为什么要特别强调和突出现场直接管理呢，这正是我想谈的一些体会和认识。 一、现场直接管理的重要意义。 当前我国正处在难得的战略发展机遇期，但同时又处于经济转轨、社会转型的挑战期，各种经济利益相互冲撞，矛盾凸现，刑事犯罪高发，监狱承担着繁重的收押改造罪犯的任务，面临着严峻的挑战。监狱工作任何时候都要服务于、服从于党的以经济建设为中心，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会这个大局。要服务好大局，监狱的安全稳定尤为重要，在强化管理，保证安全中要人防、物防，技防并举，但在当前的条件下仍然是以人为主，在人防中要突出现场直接管理的重要作用。 （一）现场直接管理是确保监狱安全稳定的需要
感谢你的观看现场直接管理是监狱基层警察警务活动的基本内容，是获取狱情犯情的主要渠道。只有直接管理才能了解犯情，熟悉犯情，才能发现问题，掌握动向，及时清除隐患。只有直接管理，才能打掉“拐棍”，根除犯群中的牢头狱霸，维护监狱正常的改造、生产、生活秩序，实现监狱的安全稳定。 （二）现场直接管理是教育改造罪犯的需要 对罪犯的大会教育、课堂教育、个别谈话、心理咨询、服刑指导都要由警察去实施完成。离开了警察的直接管理，这些活动无任何实际意义，教育改造罪犯要攻心为上，只有了解罪犯想什么，渴望什么，才能有针对性地做好思想工作，化解思想矛盾，解开思想疙瘩，才能有效地改造罪犯的旧思想，旧观念，彻底转变他们的立场，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，树立集体主义、爱国主义思想，化消极因素为积极因素，化破坏力量为建设力量。（三）现场直接管理是组织罪犯进行有效生产的需要 劳动改造罪犯是改造罪犯的三大手段之一，在组织罪犯进行生产劳动中需要警察进行劳动组织、安全检查、纪律检查、质量检查、总结讲评，这些活动都是面对面地进行，在直接管理中实施完成的。罪犯在生产劳动中需要严密的组织、严格的纪律。警察的管理是否到位，是否尽职，对产品的数量，质量，劳动效率的高低，安全状况的优劣起着至关重要的作用。监狱组织罪犯生产劳动，不仅是弥补监狱经费不足，减轻国家负担，创造社会财富的需要；同时也是为了矫正罪犯好逸恶劳，不劳而获，贪图享受的恶习，培养他们的劳动习惯，学习劳动技能，树立劳动为荣，奋发向上的思想和集体主义观念的需要，还是为了调节罪犯的狱中生活，培养他（她）们的劳动习惯，学习劳动技能，树立勤劳感谢你的观看
罪犯劳动现场管理规定 Prepared on 24 November 2020
罪犯劳动现场管理规定 为确保罪犯劳动现场的安全、稳定，切实规范劳动现场管理，根据室内加工的特点，结合当前劳动现场管理的实际情况，特作如下规定： 一、民警现场管理规范 1、劳动现场带班民警必须规范着装，保持警容严整，夏季不能赤背、穿拖鞋、背心等。 2、罪犯出收工由带班民警亲自整队、点名和带队，并亲自喊口号和指挥唱歌，与值班民警共同搜身登记后方可带罪犯出入监。 3、劳动现场带班民警不能聚集在一起闲谈、聊天或干与工作无关的事情。 4、在劳动现场不准吸烟、使用明火，并严格管理罪犯禁止吸烟或使用明火，落实安全生产管理制度。 5、严格落实每30分钟亲自清点一次人数，并做好登记和签名工作。 6、亲自落实罪犯劳动岗位，督促检查罪犯生产进度和生产质量，对当日未完成定额的罪犯要查明情况耐心教育，并向分监区提出处理意见。 7、严格落实罪犯工休制度，按规定时间和区域组织罪犯工休，严肃工休期间的纪律，带班民警应在工休现场监管，不得离岗、脱岗。
8、罪犯出现生产质量问题或请教加工师傅时与加工师傅发生矛盾，带班民警必须及时进行协调和处理，确保监管秩序稳定和生产正常进行。 9、对需要从劳动现场抽调安排其他活动的罪犯必须有分监区监领导批准，由民警交接带领方可离开。 10、车间内发生罪犯消极怠工、破坏生产、睡觉等，现场民警必须及时进行处理，并将情况向分监区进行汇报。 11、各分监区劳动现场每日应当安排一名领导负责当日劳动现场管理工作，确保劳动现场“两个安全”，及时处理劳动现场当日发生的一切问题，并协调各方面的工作，保持当天车间内外环境卫生、整洁。 二、罪犯生产现场管理规范 1、罪犯在劳动现场必须在指定的机位或固定的劳动岗位进行生产，未经民警批准不准擅自更换劳动岗位。 2、罪犯进入车间必须按规定的路线行走，不能从机位中穿越，生产期间不能超越规定区域。 3、在生产过程中不能与他犯交谈、大声喧哗。询问加工师傅技术问题要有礼貌，并小声交流保持车间安静。 4、生产线工作台上，只能放置加工用的原材料，不能放置罪犯的生活日用品，罪犯的衣物不能靠近生产线，不能接近机器。 5、罪犯必须遵守工休时间和工休制度，在工休时间内上厕所。生产期间非特殊情况，并获民警批准，不准随意离开机位出车间。
名词解释 1、罪犯劳动组织与管理 所谓劳动组织与管理就是通过建立劳动组织结构，规定职务或职位，明确责权关系，以使劳动组织中的成员互相协作、互相配合、共同劳动，有效实现劳动组织目标的过程 2、罪犯劳动考核 罪犯劳动考核是指监狱机关按照一定标准，采用科学的方法对罪犯劳动过程中所表现出思想、行为及劳动成果进行考查和评定的管理活动。 3、罪犯劳动改造质量 罪犯劳动改造质量是指监狱通过组织罪犯劳动，使罪犯得到改造，从而在罪犯身上所表现的优劣变化程度。 4、罪犯劳动定额 指罪犯在一定的生产技术条件下，为生产一定数量的产品或完成一定量的工作所规定的劳动消耗量的标准 5、罪犯劳动现场的定置管理 罪犯劳动现场的定置管理，是指为完成罪犯劳动任务，根据监狱生产活动的规律和目的，考虑罪犯劳动的安全、质量、效率等制约条件和物品自身的特点，划分适当的放置场所，确定物品在场所中的位置状态，明确人与场所、物品联系的信息媒介，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法 6、罪犯的劳动时间
指罪犯在法定的限度内应当从事劳动或工作的时间具有强制性和法定性 7、手工业性罪犯劳动 手工业性罪犯劳动在我国监狱劳动中也较普遍。手工业性罪犯劳动主要指以手工为主的科技含量不大的以产品加工和装配为主的劳动密集型产业。 8、智力型罪犯劳动 所谓智力性罪犯劳动又称脑力性罪犯劳动，是指针对高学历、高职称、高职务、高智商、高科技罪犯的实际而开展的一种有较高科技含量的、复杂的生产物质性和精神性产品的活动过程。 简答题 1、罪犯劳动现场的互监包夹机制 是指以2—4名罪犯(一般为3名)组成的一个联号同行组，通过罪犯之间的相互监督，对重控罪犯落实包夹，从而达到罪犯严格遵守监规纪律，防范各类违规事件、监管事故发生的目的； 2、如何避免罪犯出收工时队列不整秩序混乱情况的发生？ 一是树立民警的管理意识。 二是要加强民警的责任心教育，教育民警到岗尽职,防止因工作责任心不强而影响习艺劳动现场的安全稳定,并由此给集体和自己造成一定的不良后果。 三是提高民警的管理技能和效能。 四是要进一步加强民警的警体技能训练，要通过岗位练兵、岗
浅议罪犯劳动改造及管理 内容摘要：《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加学习。”我国的监狱不仅是罪犯刑罚的执行机关，也是罪犯改造机关，“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”是我国监狱工作的既定方针。可以说罪犯的服刑生活大多数时间都在劳动，同而我们很有必要就罪犯劳动改造及管理方面作进一步的探索，以求提高罪犯进行劳动改造的效果，使他们回归社会后能够适应社会，对社会能有所贡献。 为了实现这种转变，监狱不仅要改变其犯罪思想，而且要使其树立正确的世界观、人生观、价值观。不仅要矫正犯罪恶习，而且要使其掌握一种或几种谋生的技能，回归社会后能自食其力。“惩罚与改造相结合”对二者相结合的要求是：在监狱的刑罚执行活动中，惩罚罪犯与改造罪犯严格按照监狱法规进行监禁，强制其遵守监狱、纪律，履行义务。对违反监狱法规、纪律和不履行义务的罪犯给予严厉打击。同时对罪犯进行系统的、有目的的改造，进行思想、文化知识、职业技术。在改造过程中充分发挥管理、管辖动、教育等手段的作用，使罪犯在认罪服法的基础上，痛改前非，成为遵纪守法、自食其力的社会公民。 关键词：罪犯劳动改造管理 组织罪犯劳动改造是实现监狱宗旨的主要途径，同时也是基本手段。它能使罪犯培养劳动观念，矫正自身所存在的恶习，掌握一定的劳动技能，刑满释放后能自食其力。对罪犯进行的劳动改造，起到两方面的作用：一是罪犯通过学习改造，自身素质和思想意识有了进一步的提高；另一方面罪犯通过劳动活动，创造出了一定权益的具有社会价值的产品，带来了一定效益。虽然目前很多专家学者对这部分经济效益有所争议，然而却能够对监狱经费不足进行一定的补充，改造罪犯物资生活和改造条件，保障监狱生产、管教的正常进行，在目前状况下，我们有必要提高罪犯劳动改造质量同时，促进这部分经济效益的增长。 一、劳动改造的地位和意义 伴随着新的成立，劳动对于罪犯来说已经发生了实质性的变化，劳动不再作为以惩罚罪犯为目的，在马克思注意理论的指导下，成为改造罪犯的手段，以期罪犯走上社会后，能够通过自己的辛勤劳动，自己养活自己，成为一名对社会有所贡献的劳动者。 （一）劳动改造在罪犯改造工作中的地位 组织罪犯劳动改造是实现监狱宗旨的主要途径，他具有不可替代的地位是罪犯改造工作基本内容的主要方面之一。它与监管改造和教育改造合称为“监狱三大改造”，同时它也为监管改造和教育改造提供了一个改造中介和物质的保障。劳动改造是将罪犯置身于特定的生产关系之下，在劳动实践中感受和体验人生价值、社会价值和法律规范等，逐步使他们形成属于自己的世界观、人身观、价值观和道德观。《刑法》第四十六条规定：“被判除有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其他执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，对罪犯进行劳动改造是强制的，并非罪犯自愿的，是一种法定的义务，具有强制性。事实证明，劳动改造也是一种行之有效的改造手段。例如对末代皇帝、日本战犯、国民党战犯的成功改造，充分显示了劳动在罪犯改造中的重要地位和作用。 （二）劳动改造的意义 劳动不仅创造了人类本身，而且是人类最基本的实践活动。马克思曾指出，“劳动是一切社会病毒的伟大消毒剂。”劳动可以磨练罪犯的意志，培养其社会化人格，可以使罪犯在劳动过程中充分体验到人生价值的存在。它使罪犯消除那些好逸恶劣、不劳而获、贪图享乐的剥削阶级思想。同时罪犯可以通过劳动活动接受社会信息的刺激，不断更新观念，调整自己的劳动方式，保持与社会的联系与三同步，从而最终提高罪犯的改造质量。
浅议如何提高罪犯劳动现场管理 《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”《刑法》第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种法定的义务。罪犯要劳动改造，就一定有生产场地或生产车间，就势必涉及到对罪犯生产现场的管理。如何对生产现场进行行之有效管理，特别是对劳动工具的管理，如何控制罪犯利用风险性工具在生产现场作案，维护监管安全稳定，是我们基层监狱人民警察一直以来的困境。我狱根据司法部和省局的要求，进行了对监狱劳动现场安全管理专项整治活动，推行“5S”活动，对生产现场实行规范化管理，为我们监管环境的安全稳定提供了有力的支持和帮助。 一、罪犯劳动现场管理的定义及特征 监狱劳动现场是监狱对罪犯实施劳动改造的主要场所，不断提高监狱劳动现场管理水平是监狱管理法制化、科学化、社会化的重要组成部分，是保障罪犯人身安全、调动罪犯劳动改造积极性、提高改造质量的基本要求，是建立安全生产长效机制的重要基础。我们应依法实施劳动改造，要不断优化监狱劳动改造罪犯的各种资源配置，树立先进的安全生产管理理念，采用先进的管理方法和技术。坚持依法管理，落实安全生产法及有关法规和各项行业技术标准的规定，推进监狱安全生产的法制化、制度化、规范化建设，提高监狱管理能力，确保监管安全稳定。 监狱劳动管理如何体制两种效益的有机统一，是监狱生产现场管理需
要解决的重要问题。监狱的劳动生产管理赋予了与社会同类劳动相区别的特点。也构成了罪犯劳动现场管理的基本特征。首先，目前我国监狱劳动基本是无偿的，罪犯的劳动收获主要体现在对他们改造表现的评价上，并根据这方面的评价结果对他们予以行政或司法奖励。其次，罪犯劳动管理采取严格的区域分割与封闭，其劳动工种和劳动岗位由监狱安排，其劳动指标是制度规定的。其三，罪犯进出劳动场所是必须经干警同意的，其劳动之间的休息也需要经干警批准的，否则就作为违纪行为而承担相应的责任。 二、罪犯劳动现场管理存在的形式。 第一、狱内劳动现场管理。狱内劳动是目前罪犯劳动的基本形式，自我国监狱布局调整以来，全国多数监狱都形成了以狱内劳务加工为特点的生产形式。狱内劳动现场是监狱在建设监狱生产设施中事先规划的，是比较标准化的罪犯作业场所。在建设中，充分考虑现场的可控性、安全性和封闭性，在组织生产工种上也选择危险性小的项目。监狱的劳动现场安全始终是监狱安全的防范重点，因为罪犯的劳动是强制性的，许多罪犯好逸恶劳的习气严重，对劳动取对抗的态度。劳动现场管理，就是通过干警的现场直接指挥，直接分配劳动任务，进行考核和处理。迫使他们只能接受劳动任务并完成劳动指标。在组织罪犯劳动现场管理中，干警要始终保持高度的警觉，防止随时可能发生的突发事件。要保持一定的警力，将整个劳动现场置予干警的视野之下。要及时发现罪犯的异常情况和群体性劳动情绪，采取断然措施予以化解和缓和。要注意对劳动工具的使用和保管，防止罪犯用作凶器或私藏夹带成为脱逃工具。在现场管理中，要注意发挥罪犯事务犯骨干的协助管理的作用。
罪犯劳动现场管理规定 为确保罪犯劳动现场的安全、稳定，切实规范劳动现场管理，根据室内加工的特点，结合当前劳动现场管理的实际情况，特作如下规定： 一、民警现场管理规范 1、劳动现场带班民警必须规范着装，保持警容严整，夏季不能赤背、穿拖鞋、背心等。 2、罪犯出收工由带班民警亲自整队、点名和带队，并亲自喊口号和指挥唱歌，与值班民警共同搜身登记后方可带罪犯出入监。 3、劳动现场带班民警不能聚集在一起闲谈、聊天或干与工作无关的事情。 4、在劳动现场不准吸烟、使用明火，并严格管理罪犯禁止吸烟或使用明火，落实安全生产管理制度。 5、严格落实每30分钟亲自清点一次人数，并做好登记和签名工作。 6、亲自落实罪犯劳动岗位，督促检查罪犯生产进度和生产质量，对当日未完成定额的罪犯要查明情况耐心教育，并向分监区提出处理意见。 7、严格落实罪犯工休制度，按规定时间和区域组织罪犯工休，严肃工休期间的纪律，带班民警应在工休现场监管，不得离岗、脱岗。 8、罪犯出现生产质量问题或请教加工师傅时与加工师傅发生矛盾，带班民警必须及时进行协调和处理，确保监管秩序稳定和生产正
常进行。 9、对需要从劳动现场抽调安排其他活动的罪犯必须有分监区监领导批准，由民警交接带领方可离开。 10、车间内发生罪犯消极怠工、破坏生产、睡觉等，现场民警必须及时进行处理，并将情况向分监区进行汇报。 11、各分监区劳动现场每日应当安排一名领导负责当日劳动现场管理工作，确保劳动现场“两个安全”，及时处理劳动现场当日发生的一切问题，并协调各方面的工作，保持当天车间内外环境卫生、整洁。 二、罪犯生产现场管理规范 1、罪犯在劳动现场必须在指定的机位或固定的劳动岗位进行生产，未经民警批准不准擅自更换劳动岗位。 2、罪犯进入车间必须按规定的路线行走，不能从机位中穿越，生产期间不能超越规定区域。 3、在生产过程中不能与他犯交谈、大声喧哗。询问加工师傅技术问题要有礼貌，并小声交流保持车间安静。 4、生产线工作台上，只能放置加工用的原材料，不能放置罪犯的生活日用品，罪犯的衣物不能靠近生产线，不能接近机器。 5、罪犯必须遵守工休时间和工休制度，在工休时间内上厕所。生产期间非特殊情况，并获民警批准，不准随意离开机位出车间。 6、未经允许，不准私自与外协人员接触，与其接触要注意文明礼貌规范。
罪犯劳动现场管理规定 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
罪犯劳动现场管理规定 为确保罪犯劳动现场的安全、稳定，切实规范劳动现场管理，根据室内加工的特点，结合当前劳动现场管理的实际情况，特作如下规定： 一、民警现场管理规范 1、劳动现场带班民警必须规范着装，保持警容严整，夏季不能赤背、穿拖鞋、背心等。 2、罪犯出收工由带班民警亲自整队、点名和带队，并亲自喊口号和指挥唱歌，与值班民警共同搜身登记后方可带罪犯出入监。 3、劳动现场带班民警不能聚集在一起闲谈、聊天或干与工作无关的事情。 4、在劳动现场不准吸烟、使用明火，并严格管理罪犯禁止吸烟或使用明火，落实安全生产管理制度。 5、严格落实每30分钟亲自清点一次人数，并做好登记和签名工作。 6、亲自落实罪犯劳动岗位，督促检查罪犯生产进度和生产质量，对当日未完成定额的罪犯要查明情况耐心教育，并向分监区提出处理意见。 7、严格落实罪犯工休制度，按规定时间和区域组织罪犯工休，严肃工休期间的纪律，带班民警应在工休现场监管，不得离岗、脱岗。
8、罪犯出现生产质量问题或请教加工师傅时与加工师傅发生矛盾，带班民警必须及时进行协调和处理，确保监管秩序稳定和生产正常进行。 9、对需要从劳动现场抽调安排其他活动的罪犯必须有分监区监领导批准，由民警交接带领方可离开。 10、车间内发生罪犯消极怠工、破坏生产、睡觉等，现场民警必须及时进行处理，并将情况向分监区进行汇报。 11、各分监区劳动现场每日应当安排一名领导负责当日劳动现场管理工作，确保劳动现场“两个安全”，及时处理劳动现场当日发生的一切问题，并协调各方面的工作，保持当天车间内外环境卫生、整洁。 二、罪犯生产现场管理规范 1、罪犯在劳动现场必须在指定的机位或固定的劳动岗位进行生产，未经民警批准不准擅自更换劳动岗位。 2、罪犯进入车间必须按规定的路线行走，不能从机位中穿越，生产期间不能超越规定区域。 3、在生产过程中不能与他犯交谈、大声喧哗。询问加工师傅技术问题要有礼貌，并小声交流保持车间安静。 4、生产线工作台上，只能放置加工用的原材料，不能放置罪犯的生活日用品，罪犯的衣物不能靠近生产线，不能接近机器。 5、罪犯必须遵守工休时间和工休制度，在工休时间内上厕所。生产期间非特殊情况，并获民警批准，不准随意离开机位出车间。