最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定
(一)
(法释〔2011〕22号)
为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。
第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：
(一)资产不足以清偿全部债务;
(二)明显缺乏清偿能力。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。
第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：
(一)债权债务关系依法成立;
(二)债务履行期限已经届满;
(三)债务人未完全清偿债务。
第三条债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。
第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：
(一)因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务;
(二)法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务;
(三)经人民法院强制执行，无法清偿债务;
(四)长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务;
(五)导致债务人丧失清偿能力的其他情形。(相关资料:相关论文1篇)
第五条企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。
第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。
第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理
的裁定。人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日
起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的
期限。
第八条破产案件的诉讼费用，应根据企业破产法第四十三条的规定，从债务人财产
中拨付。相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由，对破产申请提出异议的，人民法
院不予支持。
第九条申请人向人民法院提出破产申请，人民法院未接收其申请，或者未按本规定
第七条执行的，申请人可以向上一级人民法院提出破产申请。上一级人民法院接到破
产申请后，应当责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定;下级法院仍不作出是否
受理裁定的，上一级人民法院可以径行作出裁定。上一级人民法院裁定受理破产申请的，可以同时指令下级人民法院审理该案件。
《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(一)》的理解与适用
最高人民法院宋晓明张勇健刘敏
(本规定原文参见《律师业务资料》二○一一年第十一期)
最高人民法院法释〔2011〕22号《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问
题的规定(一)》(以下简称《破产法司法解释(一)》)经2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，已于2011年9月9日公布，自2011年9月26日起施行。
现就《破产法司法解释(一)》中所涉及的主要问题作一介绍。
一、《破产法司法解释(一)》出台的背景和目的
《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)自2007年6月1日施行
以来，在完善优胜劣汰竞争机制、优化社会资源配置、调整社会产业结构、拯救危困企业、保障债权公平有序受偿等方面发挥了积极的作用。但在实践中，有的法院尚未充分认识到《企业破产法》在调整市场经济中的重要作用，加之现行体制、机制不完善等各方面原因，人民法院对于申请人提出的符合法律规定的受理破产案件条件的申请，以种种理由不予立案，影响了《企业破产法》的贯彻实施。作为衡量一个国家是否是市场经济重要标准之一
的《企业破产法》，其作用的发挥必须通过人民法院受理和审理破产案件来实现。从我国
目前的情况看，全国法院每年受理破产案件的数量，相比于每年工商管理部门吊销、注销
的企业数量相差甚远。一些企业未经法定程序退市，严重扰乱了市场经济秩序。为了尽快
扭转这种不正常局面，充分发挥《企业破产法》的应有作用，我们首先从法院系统内部着力，推动破产案件的受理，制定了《破产法司法解释(一)》。
二、债务人破产原因的认定和适用问题
我国《企业破产法》第2条第1款采取概括主义立法模式，对破产原因作出了规定，
但由于法律条文的表述以及我国立法所采标准的特殊性，实践中对于该款规定的破产原因
的认定标准，存在不同理解和认识，因此有必要予以明确。根据《企业破产法》第2条第
1款关于“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的规定，判断债务人是否存在破产原因有两个并列的标准：一是债务人不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，二是债务人不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力。
因此，人民法院必须在债务人具备“不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务”，或
者“不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力”的破产原因之一时，方能裁定受理债务人的
破产清算申请。《破产法司法解释(一)》通过几个条文分别对破产原因中“不能清偿到期债务”、“资产不足以清偿全部债务”和“明显缺乏清偿能力”几个关键概念作出了解释。
在认定债务人是否具备破产原因时，一定要注意区分破产原因与申请人提出债务人破
产申请的条件这两个不同的概念。《企业破产法》第2条和第7条分别就上述两个概念作
出了规定。破产原因是人民法院在判断破产申请是否应予受理时审查的内容，而提出债务
人破产申请的条件是申请人向人民法院提出债务人破产申请时应当具备的要件。对于债务
人自行提出破产申请的，债务人的破产原因和其提出破产申请的条件是一致的，但对债权
人而言，则差别很大。根据《企业破产法》第7条第2款的规定，债务人不能清偿到期债
务是债权人提出债务人破产申请的条件，债权人向人民法院提出申请时，只要证明债务人
不能清偿其到期债务即可。至于债务人系基于什么原因不能清偿其到期债务，以及债务人
是否出现了“不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务”，或者“不能清偿到期债务并
且明显缺乏清偿能力”的破产原因，无需债权人提出债务人破产申请时举证证明。因此，只要债权人提出申请时能证明债务人不能清偿其到期债务，且债务人未能依据《企业破产法》第10条第1款的规定，及时举证证明自己既非资产不足以清偿全部债务，也没有明显缺
乏清偿能力的，人民法院即可当然推定债务人出现了上述两个破产原因之一。因此，在债
权人申请债务人破产清算的情形下，不能清偿到期债务既是债权人提出破产申请的条件，
也是债务人存在破产原因的推定依据。
另外，在认定债务人是否具备破产原因时还要特别强调一点，由于民事主体具有独立
的资格和地位，对每一个单独民事主体的清偿能力须分别审查。不同民事主体之间不存在
清偿能力或破产原因认定上的连带关系，其他主体对债务人所负债务负有的连带责任是对
债权人的责任，而不能视为债务人本人清偿能力的延伸或再生。因此，对债务人丧失清偿
能力的认定，不应以其他对该债务负有清偿义务的人(如连带责任人、保证人)也不能代为
清偿为条件。
三、破产原因中不能清偿到期债务要件的认定和适用
根据《企业破产法》第2条第1款和第7条第2款的规定，不能清偿到期债务是两个
破产原因的共同前提。不能清偿到期债务是指债务人以明示或默示的形式表示其不能支付
到期债务，其强调的是债务人不能清偿债务的外部客观行为，而不是债务人的财产客观状况。认定不能清偿到期债务应当同时具备三个方面的要件：第一，债权债务关系依法成立。例如，债务人不否认或者无正当理由否认债权债务关系，或者债务已经生效法律文书确定。原则上，当事人对债权债务关系存在争议的，应当通过诉讼程序予以解决，但如果债务人
提出的异议，经人民法院形式审查后，发现没有任何证据支持或者明显与事实不符的，不
应对人民法院受理破产案件构成影响。这样规定的主要目的是防止债务人以毫无理由和证
据的异议拖延破产程序启动。此外，债务如果已经过生效法律文书确认的，由于已经取得
执行名义，应当视为债权债务关系已经确定。第二，债务人不能清偿的是已到偿还期限的
债务。如果债权人在债务到期前认为债务人到期后将无法偿还，不能视为不能清偿。破产
程序本质上属于概括执行程序，债务尚未到期的，债务人不负有立即履行的义务，故不应
受执行程序的约束。第三，债务人未清偿债务的状态客观存在。不论债务人的客观经济状
况如何，只要其没有完全清偿到期债务，均构成不能清偿到期债务。将不能清偿到期债务
作为破产原因中的主要依据，尤其是作为债权人申请债务人破产清算时破产原因的推定依据，易于为债权人发现和举证证明，能够使债权人尽早启动破产程序，从而保护债权人的
合法权益。
四、破产原因中资产不足以清偿全部债务要件的认定和适用
资产不足以清偿全部债务是指债务人的实有资产不足以清偿全部债务，即通常所说的“资不抵债”或“债务超过”。资不抵债的着眼点是资债比例关系，考察债务人的偿还能力仅
以其实有财产为限，不考虑信用、能力等可能影响债务人清偿能力的因素，计算债务数额时，不考虑是否到期，均纳入债务总额之内。通常用来判断债务人是否资不抵债的标准为
资产负债表，其反映了企业资产、负债、所有者权益的总体规模和结构，以此判断债务人
的资产状况具有明确性和客观性。但是，考虑到资产负债表反映的企业资产价值具有期限
性和不确定性，在其由企业自行制定的情况下甚至可能存在严重的造假情况，因此，《破
产法司法解释(一)》第3条同时规定审计报告或者资产评估报告等也可作为判断债务人是
否资不抵债的依据。资产不足以清偿全部债务是对债务人客观偿债能力的判断，因此应当
以债务人的真实财产数额为基础，如果当事人认为债务人的资产负债表、审计报告或者资
产评估报告等记载的资产状况与实际状况不符的，应当允许当事人提交相应证据予以证明，从而推翻资产负债表、审计报告或者资产评估报告的结论。
五、破产原因中明显缺乏清偿能力要件的认定和适用
明显缺乏清偿能力是指债务人因丧失清偿能力而无法偿还到期债务的客观财产状况，
即不能以财产、信用或者能力等任何方式清偿债务。债务人不能清偿到期债务时通常都已
资不抵债，但有的情况下，在债务人账面资产尚未超过负债时，也可能因资产结构不合理
而对到期债务缺乏现实支付能力，如发生现金严重不足、资产长期无法变现等无法支付的
情况。明显缺乏清偿能力的着眼点在于债务关系能否正常了结，与资不抵债的着眼点在于
资债比例关系不同。《企业破产法》将“债务人不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力”
作为破产原因之一，目的在于涵盖“债务人不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务”之外的其他情形，以适度缓和破产程序适用标准，弱化破产原因中关于资不抵债的要求。
由于《企业破产法》的规定过于抽象，导致实践中的认定困难，大大影响了该项标准的适
用效果，故《破产法司法解释(一)》列举了明显缺乏清偿能力的几种主要情形，包括债务
人因资金严重不足或财产不能变现等原因无法清偿债务、法定代表人下落不明且无其他人
员负责管理财产无法清偿债务、经人民法院强制执行无法清偿债务以及长期亏损且经营扭
亏困难无法清偿债务等情形，从而减轻了破产原因认定上的困难，推进破产程序的有效运行。
六、企业法人解散时破产程序的启动及破产原因的认定
我国《企业破产法》采取破产申请主义。根据《企业破产法》第7条第3款的规定，
企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿全部债务的，依法负有清算责
任的人应当向人民法院申请破产清算。这里依法负有清算责任的人包括未清算完毕情形下
已经成立的清算组，以及应清算未清算情形下依法负有启动清算程序的清算义务人。《企
业破产法》此款规定的目的在于，规定依法负有清算责任的人有申请债务人破产清算的法
定义务，以保障破产清算程序的及时启动。但规定此种情况下负有清算责任的人的法定义
务并不意味着排除其他申请权人，尤其是债权人向人民法院申请债务人破产的权利。只要
债权人申请破产原因成就，债权人就可以依据《企业破产法》第7条第2款的规定，提出
对债务人的破产清算申请。因此，在债务人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，且未清偿债务的情形下，由于债务人对所有债权均负有清偿义务，故债权人以债务人未能
清偿债务为由向人民法院提出破产清算申请的，人民法院不应以债权人在此情形下无申请
权为由不予受理。对于债权人的申请，债务人可以依据《企业破产法》第10条第1款的
规定提出异议，如果债务人能举证证明其未出现不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全
部债务，或者不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力的破产原因的，人民法院应当对债
权人的破产清算申请不予受理，并告知债权人通过启动强制清算程序来获得清偿。
七、债权人申请债务人破产时的举证责任分配
债权人申请债务人破产清算的原因是债务人不能清偿到期债务。因此，对债权人而言，其在提出破产申请时，除需提交自身债权依法存在的证据以及破产申请书之外，还应当举
证证明债务人存在未清偿到期债务的有关事实。由于《企业破产法》未以债务人资产不足
以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力作为债权人提出破产申请的原因或条件，因此未要
求债权人申请时提交债务人的有关财务凭证等材料，事实上债权人也没有能力提交此类证
据材料。人民法院应当严格按照《企业破产法》规定的上述条件，审查债权人提出的破产
申请，而不应对债权人的证明责任提出不切实际的要求，变相提高债权人提出破产申请的
门槛。根据《企业破产法》第11条第2款的规定，人民法院裁定受理债权人提出的破产
申请后，债务人应当在法定期限内向人民法院提交相关财务凭证等材料。这表明：其一，
债权人提出破产申请的，提交有关财务凭证材料的义务人为债务人，人民法院不应将此举
证义务分配给债权人;其二，即便债务人不提交上述材料，只要债权人对债务人提出的破产
申请符合《企业破产法》规定的上述条件，人民法院也应予以受理，不应以此为由裁定不
予受理或者驳回破产申请;其三，人民法院裁定受理破产申请后，债务人不提交有关财务凭证等材料的，人民法院可以对债务人的直接责任人员依法采取罚款等强制措施。这里要注意，因为《企业破产法》第7条规定的债务人自行申请破产的条件和依法负有清算责任的
人申请债务人破产的条件与债权人申请债务人破产的条件不同，因此，债务人和依法负有
清算责任的人申请债务人破产时的举证责任是不同的，上述主体应当严格依据法律的规定
举证。
八、出具书面凭证和及时审查问题
《企业破产法》规定的法定审查期限自人民法院收到申请之日起算，但是实践中有的
法院消极对待当事人的破产申请，不接收申请人的申请材料，或在接收申请人的申请材料
后不出具收到申请及所附证据的书面凭证，导致审查期间迟迟无法开始计算，损害了当事
人的合法权益。为确保人民法院依法对破产申请进行审查，方便申请人督促人民法院依法
接收申请人的申请材料并在法定期限内作出是否受理破产申请的裁定，《破产法司法解释(一)》第7条第1款规定，人民法院收到申请人的申请后，负有及时向申请人出具收到申
请及所附证据的书面凭证的义务，以此作为判断人民法院受理行为合法性的依据，并以此
日期开始计算相关受理破产申请的法定期限。
考虑到司法实践中，各级人民法院在审查申请人提出的破产申请是否符合法律规定时
掌握的尺度确有不同，为规范和统一人民法院对破产申请的审查行为，《破产法司法解释(一)》对人民法院收到破产申请后的审查内容进行了明确。根据《企业破产法》第2条、
第7条和第8条的规定，人民法院对于破产申请应从实质要件和形式要件两个方面进行形
式上的审查。实质要件的审查是对申请是否符合破产程序启动条件的判断，主要包括申请
人主体资格、债务人主体资格以及债务人是否具有破产原因三项内容。形式要件的审查是
对申请人依法所应提交的书面材料进行的审查。考虑到人民法院在审查中可能会要求申请
人对申请材料进行必要的补充、补正，《破产法司法解释(一)》规定，在此种情况下，人
民法院应当及时告知申请人所需补充或补正的事项，以避免以此为由拖延实际审查时间，
损害当事人合法权益。由于人民法院对破产申请的审查需以当事人提供的材料为基础和依据，因此当事人补充、补正材料的期间不计入法定的审查期内。
九、破产案件诉讼费用的收取问题
关于企业破产案件诉讼费用问题，《企业破产法》第41条、第43条和第113条，以及《诉讼费用交纳办法》第10条、第14条、第20条和第42条等明确规定，破产案件诉
讼费用作为破产费用，应在案件受理后根据破产财产情况确定数额，并从债务人财产中随
时拨付，申请人不负有预交破产案件诉讼费用的义务。但在目前的司法实践中，有的法院
要求申请人预交破产案件诉讼费用，并在申请人未预先交纳案件诉讼费用时，以此为由裁
定不予受理破产申请或者驳回破产申请。这种做法明显不符合法律规定。因此，《破产法
司法解释(一)》进一步重申，申请人依法向人民法院申请破产的诉讼费用，从债务人财产
中拨付，相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由，对破产申请提出异议的，人民法
院应不予支持。
十、对未依法裁定是否受理的审判监督程序
为加强上级法院对下级法院的监督，督促人民法院对于当事人提出的破产申请依法作
出是否受理的裁定，《破产法司法解释(一)》特别规定了上一级人民法院对下级人民法院
不依法裁定是否受理破产申请的审判监督程序。根据《企业破产法》的规定，申请人提出
破产申请后，人民法院应当及时审查并依法作出裁定。对于人民法院作出的不予受理裁定，申请人可依据《企业破产法》第12条的规定，向上一级人民法院提起上诉，以充分保证
当事人的诉讼权利。但在司法实践中，有的法院消极对待当事人的破产申请，在接收破产
申请后对申请根本不予审查，或者审查后既不及时作出受理裁定，亦不作出不予受理裁定，甚至根本不接收当事人提出的申请，使得《企业破产法》规定的申请人对于不予受理裁定
的上诉权形同虚设，严重损害了申请人的有关权利。因此，为加强对法院不依法裁定时的
监督，《破产法司法解释(一)》特别规定，在人民法院未接收申请人提出的破产申请、未
向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证，或者未在法定期限内作出是否受理的裁定
这三种情形下，申请人可直接向上一级人民法院提出破产申请。上一级人民法院收到破产
申请后，应当责令下级人民法院依法审查并及时作出是否受理的裁定;下级人民法院应当及
时作出裁定。下级人民法院仍不作出裁定的，上一级人民法院可以径行作出裁定;上一级人民法院裁定受理破产申请的，可同时指令下级人民法院审理该案件。
《中华人民共和国婚姻法》 （１９８０年９月１０日第五届全国人民代表大会第三次会议通过,根据２００１年４月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国婚姻法〉的决定》修正）第一章总则 第一条本法是婚姻家庭关系的基本准则。 第二条实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。 保护妇女、儿童和老人的合法权益。 实行计划生育。 第三条禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。 禁止重婚。禁止有配偶者与他人同居。禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。 第四条夫妻应当互相忠实，互相尊重；家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。 第二章结婚 第五条结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。 第六条结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。 第七条有下列情形之一的，禁止结婚： （一）直系血亲和三代以内的旁系血亲； （二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。 第八条要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结
婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。 第九条登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。 第十条有下列情形之一的，婚姻无效： （一）重婚的； （二）有禁止结婚的亲属关系的； （三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。 第十一条因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。 第十二条无效或被撤销的婚姻，自始无效。当事人不具有夫妻的权利和义务。同居期间所得的财产，由当事人协议处理；协议不成时，由人民法院根据照顾无过错方的原则判决。对重婚导致的婚姻无效的财产处理，不得侵害合法婚姻当事人的财产权益。当事人所生的子女，适用本法有关父母子女的规定。 第三章家庭关系 第十三条夫妻在家庭中地位平等。 第十四条夫妻双方都有各用自己姓名的权利。 第十五条夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉。 第十六条夫妻双方都有实行计划生育的义务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一） （2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。
第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：（一）资产不足以清偿全部债务；（二）明显缺乏清偿能力。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务。
第三条债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。
第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产,无法清偿债务；（三）经人民法院强制执行,无法清偿债务；（四）长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务; （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 第五条企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。
第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。
最高人民法院民二庭负责人就《关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（一）》答记者问 问：最高人民法院出台了《关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定（一）》，主要就人民法院依法受理企业破产案件适用法律的有关问题作出了相关规定，请问出台该司法解释的背景和目的是什么？ 答：《中华人民共和国企业破产法》自2007年6月1日施行以来，在完善优胜劣汰竞争机制、优化社会资源配置、调整社会产业结构、拯救危困企业、保障债权公平有序受偿等方面发挥了积极的作用。但在实践中，有的法院尚未充分认识到企业破产法在调整市场经济中的重要作用，加之现行体制、机制上的各方面原因，对于申请人提出的符合法律规定的受理破产案件条件的申请，以种种理由不予立案，影响了企业破产法的贯彻实施。作为衡量一个国家是否是市场经济重要标准之一的企业破产法，其作用的发挥必须通过人民法院受理和审理破产案件来实现。从我国目前情况看，全国法院每年受理破产案件数量，相比于每年工商管理部门吊销、注销的企业数量，相差甚远。一些企业未经法定程序依法退市，严重扰乱了市场经济秩序。为了尽快扭转这种不正常局面，充分发挥企业破产法的应有作用，我们首先从法院系统内部着力，推动破产案件的受理，制定了破产法司法解释（一）。
问：破产法司法解释（一）对企业破产法关于企业破产原因的规定作出了进一步解释，请问人民法院在审查时应当注意哪些问题？ 答：我国企业破产法采取概括主义立法模式对破产原因作出了规定，但由于法律条文的表述以及我国立法所采标准的特殊性，实践中对破产原因的认定标准，存在不同理解和认识，因此有必要予以明确。根据企业破产法第二条第一款的规定，判断债务人是否存在破产原因有两个并列的标准，一是债务人不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，二是债务人不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力。我们在破产法司法解释（一）中通过几个条文分别对破产原因中“不能清偿到期债务”、“资产不足以清偿全部债务”，和“明显缺乏清偿能力”几个关键概念作出了解释。要特别强调的是，由于民事主体具有独立的资格和地位，对每一个单独民事主体的清偿能力须分别审察，不同民事主体之间不存在清偿能力或破产原因认定上的连带关系，其他主体对债务人所负债务负有的连带责任是对债权人的责任，而不能视为债务人本人清偿能力的延伸或再生，因此，相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。
破产法司法解释三 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)2019年3月28号起施行，人民法院根据审判实践结果也是为了能够正确的适用《中华人民共和国企业破产法》，针对人民法院审理企业破产案件的相关债权人权利行使等法律问题，从而制定了本规定。从本法实施日起，本法院之前所发布的有关企业破产的司法解释不再适用。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三) 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(三)》已于2019年2月25日由最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，现予公布，自2019年3月28日起施行。 最高人民法院 2019年3月27日
法释〔2019〕3号 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三) (2019年2月25日最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，自2019年3月28日起施行) 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院审理企业破产案件中有关债权人权利行使等相关法 律适用问题，制定本规定。 第一条人民法院裁定受理破产申请的，此前债务人尚未支付的公司强制清算费用、未终结的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照企业破产法关于破产费用的规定，由债务人财产随时清偿。 此前债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可以作为破产债权清偿。 第二条破产申请受理后，经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可，管理人或者自行管理的债务人可以为债务人继续营业而借款。提供借款的债权人主张参照企业破产法第四十二条第四项的规定优先于普通破产债权清 偿的，人民法院应予支持，但其主张优先于此前已就债务人特定财产享有担保的债权清偿的，人民法院不予支持。
婚姻法夫妻债务司法解释2019 就最新司法解释中的规定来看，现在要想认定债务属于夫妻共同债务的，那就需要有夫妻双方共同的签字或者没有签字的一方在事后作出了具体的追认。除非是因为家庭日常生活需要而欠债，同时欠债也在合理的范围内，这样才有可能认定为夫妻共同债务。 婚姻法是我们生活中最重要的法律之一，其中对结婚、离婚、抚养权、夫妻财产等问题都进行了详细规定，可以说跟我们的生活息息相关，近年来婚姻法做了一些改动，很多人都对新的变化非常感兴趣，特别是2018年我国就夫妻债务问题作出了专门的规定。 2018年1月17日，最高人民法院发布《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》进一步细化和完善夫妻共同债务认定标准，合理分配举证证明责任，以此指导各级法院准确认定夫妻共同债务，平等保护各方当事人利益。
最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释 为正确审理涉及夫妻债务纠纷案件，平等保护各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，制定本解释。 第一条夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务。 【小编注释】 根据这条的规定来看，现在要想认定债务属于夫妻共同债务的，那就需要有夫妻双方共同的签字或者没有签字的一方在事后作出了具体的追认，这里的追认就包括通过电话、短信、微信、邮件等形式作出，否则的话，就不能按照夫妻共同债务进行处理。自然在夫妻解除婚姻关系的时候，债权人就不能要求另一方承担这部分债务 第二条夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。 【小编注释】
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》 若干问题的规定（三） （征求意见稿） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院审理企业破产案件中，有关管理人和破产费用适用法律问题，做出如下规定。 第一条【强制清算转破产清算中管理人的确定】公司强制清算转入破产清算后，强制清算中人民法院指定的清算组符合企业破产法及其司法解释关于清算组管理人之要求的，人民法院可以指定原清算组为破产案件的管理人。 公司强制清算中人民法院指定的清算组不符合企业破产法及其司法解释关于清算组管理人之要求的，人民法院可以将该清算组中符合企业破产法及其司法解释关于管理人之要求的社会中介机构或者个人指定为管理人；人民法院也可以在指定新的清算组管理人时将前述清算组中符合企业破产法及其司法解释要求的社会中介机构或者个人指定为清算组成员。 第二条【管理人负责人的指定】人民法院指定社会中介机构或者清算组担任管理人时，应当同时指定管理人推荐的一名自然人作为管理人负责人。 社会中介机构或者清算组需要变更管理人负责人的，应当向人民法院申请。人民法院认为管理人负责人有不能胜任职务情形的，可以要求管理人重新推荐。 第三条【有关债务人的民事诉讼】人民法院受理破产申请后，破产申请受理时已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当将债务人列为诉讼主体。 人民法院受理破产申请后，新提起的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当将债务人列为诉讼主体。但依照《企业破产法》第三十一条、
第三十二条或者第三十三条提起的诉讼除外。 除依照企业破产法第七十三条第一款由债务人自行管理财产和营业事务外，按照本条前两款列债务人为诉讼主体时，管理人为社会中介机构或者清算组的，应当由人民法院指定的管理人负责人作为诉讼代表人参加诉讼；管理人为个人的，应当由该个人作为诉讼代表人参加诉讼。 第四条【聘用工作人员】管理人因自身能力限制无法完成有关事务的，可以按照企业破产法第二十八条第一款的规定聘用必要的工作人员。 管理人聘用必要的工作人员所需费用，应当按照最高人民法院《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第十四条支付。 第五条【聘用中介机构】管理人因职业资格限制无法完成有关事务的，可以聘用审计、评估等社会中介机构协助履行管理人职责。 管理人依照前款规定聘用社会中介机构所需费用应当按照最高人民法院《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第十四条支付。 第六条【债权人推荐管理人】债权人对债务人提出破产申请时，可以向人民法院推荐符合企业破产法规定的社会中介机构或者个人担任管理人。人民法院可以指定被推荐的机构或者个人担任管理人。 人民法院依照前款规定指定管理人后，债权人会议可以依照企业破产法第二十二条第二款的规定申请人民法院予以更换；更换管理人后，债权人会议向人民法院推荐符合企业破产法规定的社会中介机构或者个人担任管理人的，人民法院可以指定被推荐的机构或者个人担任管理人。 第七条【无产可破时破产费用及管理人的指定】人民法院受理破产申请时发现债务人财产可能不足以全额支付破产费用的，应当向债权人、管理人、债务人的出资人、相关机构或者其他利害关系人释明
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》已于2011年8月29日由最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，现予公布，自2011年9月26日起施行。 二○一一年九月九日 最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一） （法释〔2011〕22号） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。 第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因： （一）资产不足以清偿全部债务； （二）明显缺乏清偿能力。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务： （一）债权债务关系依法成立； （二）债务履行期限已经届满； （三）债务人未完全清偿债务。 第三条债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。 第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务； （二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务； （三）经人民法院强制执行，无法清偿债务； （四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务； （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 第五条企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。 第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。 受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。 第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。 人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。 人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。
婚姻法司法解释一二三 婚姻法是调整一定社会的婚姻关系的法律效力规范的总和，是一定社会的婚姻制度在法律上的集中表现。其内容主要包括关于婚姻的成立和解除，婚姻的效力，特别是夫妻间的权利和义务等。 下面我们一起来了解婚姻法司法解释一二三的具体内容。 【婚姻法司法解释全文】婚姻法司法解释一全文 为了正确审理婚姻家庭纠纷案件，根据《中华人民共和国婚姻法》?以下简称婚姻法、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，对人民法院适用婚姻法的有关问题作出如下解释： 第一条婚姻法第三条、第三十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条所称的“家庭暴力”，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。 第二条婚姻法第三条、第三十二条、第四十六条规定的“有配偶者与他人同居”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。 第三条当事人仅以婚姻法第四条为依据提起诉讼的，人民法院不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉。 第四条男女双方根据婚姻法第八条规定补办结婚登记的，婚姻关系的效力从双方均符合婚姻法所规定的结婚的实质要件时起算。 第五条未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待： (一)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理; (二)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记;未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。 第六条未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，一方死亡，另一方以配偶身份主张享有继承权的，按照本解释第五条的原则处理。第七条有权依据婚姻法第十条规定向人民法院就已办理结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体，包括婚姻当事人及利害关系人。利害关系人包括： (一)以重婚为由申请宣告婚姻无效的，为当事人的近亲属及基层组织。
《关于审理企业破产案件若干问题的规定》理解与适用 最高人民法院《关于审理破产案件若干问题的规定》以下简称《若干规定》），已于20XX年7月18日由最高人民法院审判委员会第1232次会议通过，并于20XX 年9月1日正式施行。这是最高人民法院继1991年对《中华人民共和国破产法（试行）》（以下简称《破产法》）第一次司法解释后对该法进行的第二次解释，进一步规范了人民法院对破产案件的审理，对破产法律制度在我国的完善与发展意义深远。为方便各地人民法院理解和准确适用该司法解…… 一、《若干规定》的起草背景 （一）我国的破产情况 《中华人民共和国破产法（试行）》颁布于1986年，距今已有16年。在该法颁布后的一段时期内，人民法院受理的破产案件数量极少，破产在那个时候还是一件新闻，对人们的认识观念有很强的冲击作用。比如当时全国首例破产案件沈阳爆破器材厂的破产几乎就是全国尽人皆知，被媒体广泛报道。一直到90年代，在引入优胜劣汰的市场竞争机制后，破产才正式成为退出市场的主要途径。从1989年到1993年的5年间，全国法院受理破产案件1153件。到90年代中期，随着我国经济体制改革的进一步深化，为全面建立我国现代制度，党的十五大明确提出“鼓励兼并，规范破产，实施再就业工程”的重大决策。在国家实施积极的“优化资本结构”政策，进行产业结构调整过程中，一批不符合社会主义市场经济规律要求的必然要退出市场，而按照现代制度的要求对现有的国有进行改制和规范，也会有一些国有不能继续适应形势发展的要求，还有一些因资源枯竭等客观因素必须关闭。这些中绝大多数通过向人民法院申请破产来清理债权债务，退出市场，从而直接导致人民法院受理的破产案件数量激增。从1994年到1997年，全国法院共审理破产案件15479件，其中国有破产案件8578件。最近几年，人民法院每年受理的破产案件数平均达6000件左右，有的年份已经突破10000件，其中也包括纳入国家计划调整部分的国有破产案件。我们预计，在我国加入世界贸易组织后，随着改革进一步深化，国家对兼并、破产核销规模的扩大，将有更多的需要退出市场，通过破产程序清理债权债务。据国家经贸委透露，我国在20XX年因破产需要核销呆坏帐的规模是800亿，比5年前翻了一番。仅从数量上看，我国破产案件的数量并不算多。一些周边国家，比如马来西亚、泰国的破产案件数每年也达到上万件。但应当注意的是，我国的自然人和不具备法人资格的不能通过破产程序还债，与我国不同，其他国家的破产案件中绝大多数是自
最高人民法院关于适用 《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三) 中华人民共和国最高人民法院 公告 ?最高人民法院关于适用〖中华人民共和国婚姻法〗若干问题的解释（三）?已于2011年7月4日由最高人民法院审判委员会第1525次会议通过，现予公布，自2011年8月13日起施行。 二O一一年八月九日 最高人民法院 关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）（2011年7月4日最高人民法院审判委员会第1525次会议通过，自2011年8月13起施行） 法释〔2011〕18号 为正确审理婚姻家庭纠纷案件，根据?中华人民共和国婚姻法?、?中华人民共和国民事诉讼法?等相关法律规定，对人民法院适用婚姻法的有关问题作出如下解释： 第一条当事人以婚姻法第十条规定以外的情形申请宣告婚姻无效的，人民法院应当判决驳回当事人的申请。
当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第二条夫妻一方向人民法院起诉请求确认亲子关系不存在，并已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系不存在一方的主张成立。 当事人一方起诉请求确认亲子关系，并提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系一方的主张成立。 第三条婚姻关系存续期间，父母双方或者一方拒不履行抚养子女义务，未成年或者不能独立生活的子女请求支付抚养费的，人民法院应予支持。 第四条婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外： （一）一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的； （二）一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。 第五条夫妻一方个人财产在婚后产生的收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻共同财产。
综合法律门户网站 https://www.doczj.com/doc/9c11952602.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。 法律家https://www.doczj.com/doc/9c11952602.html, 广东省高级人民法院关于认真学习《破产法》新司法解释依法规范审 理破产案件的通知 全省各中级人民法院、广州铁路运输中级法院、广州海事法院： 最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(下称《破产法新司法解释》)已于2002年9月1日起正式施行。这一规定是最高人民法院继1991年首次对适用《中华人民共和国企业破产法(试行)》司法解释后，对适用该法及《中华人民共和国民事诉讼法》中相关规定所进行的第二次全面系统的解释，它进一步规范了人民法院对破产案件的审理，完善了我国破产法律制度。各中级法院应当采取有效方式加强对审判人员破产法新司法解释的培训工作，组织学习、切实贯彻破产法新司法解释，依法规范审理破产案件。根据我省破产案件审理的实际情况，结合破产法新司法解释的规定，当前在破产审判中应当注意以下几个问题： 一、严格把好破产案件的立案审查关。 《破产法新司法解释》第31条规定，不能清偿到期债务是受理和宣告企业破产的唯一法定条件，符合这一条件的企业法人申请破产，应当受理。但破产申请的受理必须坚持慎重的原则。破产案件的不当受理，影响到企业和社会的各方面，社会效果很差，需要特别予以注意。切不可在同一时期、大批量地受理破产案件。严禁防止假破产、真逃债。在受理金融机构和上市公司的破产案件时，由于涉及金融秩序的稳定和众多股东的利益，受理法院应当逐级通过本院上报最高法院审查备案。 二、涉及非法集资的破产申请法院不予受理。 同非法集资的民事纠纷不能由法院受理一样，涉及非法集资的破产申请法院也不予受理。尽管《破产法新司法解释》第58条规定债务人所欠企业职工的集资款可以参照破产法第37条第2款的规定优先受偿，这是基于对职工这一弱势群体的特殊保护而作出的规定，但并不意味着，涉及非法集资的破产申请法院就可以受理。非法集资问题，属于非法金融行为，按照有关规定，集资者责任自负。因此，对于非法集资的申请破产案件，法院不予受理。 三、在破产程序中两类案件的申诉上级法院必须组成合议庭审理。 根据《破产法新司法解释》第38条和第44条的规定，破产宣告后债权人或者债务人对破产宣告有异议的，或者债权人对财产分配方案有异议的，可以在人民法院宣告企业破产之日或法院对两次讨论未获通过的财产分配方案作出裁定之日起十日内，向上一级人民法院申诉。上一级人民法院应当组成合议庭进行审理，并在三十日内作出裁定。这是为了加强对破产案件的审判监督而作出的最新规定。破产程序中的申诉不同于一般民事案件的申诉。破产案件实行一审终审，在民事诉讼法和破产法没有修改之前，涉及当事人实体权利的争议，破产法新司法解释还很难采用“允许上诉”的表述，但加强破产案件的审判监督又刻不容缓，所以《破产法新司法解释》在第38条和第44条对破产宣告和破产财产分配方案的裁定不服的可以提出申诉，上级法院应当组成合议庭审理，并在三十日内作出裁定。 四、破产程序终结后可以保留清算组或部分清算组成员。 根据《破产法新司法解释》第97条规定，破产程序终结后仍有可以追收的破产财产、追加分配等善后事宜需要处理的，经人民法院同意，可以保留清算组或部分清算组成员。这一规定并不是鼓励草率结案，但可以防止破产案件的审理久拖不结。 特此通知。 二00二年十月九日 来源: https://www.doczj.com/doc/9c11952602.html,/fg/detail528095.html
2011年最高人民法院司法解释汇编 2011年，最高人民法院发布了第1—23号司法解释，其中比较重要的有：最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）、最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三) 、最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）。上述四则司法解释的出台对于规范我国现阶段的民商事活动起到了巨大作用，引起了社会的广泛回应。 1、法释〔2011〕1号 最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定（二） ? 最高人民法院民二庭负责人就《关于审理期货纠纷案件若干问题的规定（二）》答记者问 2、法释〔2011〕2号 最高人民法院关于判决生效后当事人将判决确认的债权转让债权受 让人对该判决不服提出再审申请人民法院是否受理问题的批复 3、法释〔2011〕3号
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三） ? 规范审理公司设立、出资、股权确认等案件——最高人民法院民二庭负责人答记者问 4、法释〔2011〕4号 最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一） ? 最高人民法院赔偿办负责人就《关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》答记者问 5、法释〔2011〕5号 最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定 6、法释〔2011〕6号 最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定 ? 最高人民法院赔偿办负责人就《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》答记者问 7、法释〔2011〕7号
最高法企业破产法司法解释全文 发布时间：2011-09-25 22:09:06 【我要纠错】【字号大默认小】【打印】【关闭】最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一） （2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过） 为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。 第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：（一）资产不足以清偿全部债务；（二）明显缺乏清偿能力。相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：（一）债权债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经届满；（三）债务人未完全清偿债务。 第三条债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。 第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产,无法清偿债务；（三）经人民法院强制执行,无法清偿债务；（四）长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务; （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 第五条企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。 第六条债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。 第七条人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。
新婚姻法司法解释三对离婚财产分割的规定 来源：法律快车婚姻法作者：时间：2011/08/16 新婚姻法司法解释三对财产分割的规定：第四条婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外： (一)一方有隐藏、转移、变卖、新婚姻法司法解释三对财产分割的规定： 第四条婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外： (一)一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的; 推荐阅读： 婚姻法司法解释三发布(全文) 婚姻法司法解释三的解读 (二)一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。 第五条夫妻一方个人财产在婚后产生的收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻共同财产。 第六条婚前或者婚姻关系存续期间，当事人约定将一方所有的房产赠与另一方，赠与方在赠与房产变更登记之前撤销赠与，另一方请求判令继续履行的，人民法院可以按照合同法第一百八十六条的规定处理。 第七条婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第(三)项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。 由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。 第十条夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。 依前款规定不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。 第十二条婚姻关系存续期间，双方用夫妻共同财产出资购买以一方父母名义参加房改的房屋，产权登记在一方父母名下，离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的，人民法院不予支持。购买该房屋时的出资，可以作为债权处理。 第十四条当事人达成的以登记离婚或者到人民法院协议离婚为条件的财产分割协议，如果双方协议离婚未成，一方在离婚诉讼中反悔的，人民法院应当认定该财产分割协议没有生效，并根据实际情况依法对夫妻共同财产进行分割。
《破产法解释（三）》 @商经知佳佳 一、管理人 管理人产生管理人由法院指定。 消极任职资格有下列情形之一的，不得担任管理人： (一)因故意犯罪受过刑事处罚； (二)曾被吊销相关专业执业证书； (三)与本案有利害关系； (四)人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。 职责1.管理债务人财产，接管债务人的经营管理权，向法院报告工作，并接受债权人会议和债权人委员会的监督。（这是总结） 2.破产申请受理后，经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可，管理人或者自行管理的债务人为债务人继续营业而借款的，该债权属于共益债务，但其清偿顺序劣后于就特定财产享有担保的债权。? 3.债务人、债权人对债权表记载的债权有异议的，应当说明理由和法律依据。经管理人解释或调整后，异议人仍然不服的，或者管理人不予解释或调整的，异议人应当在债权人会议核查结束后十五日内向人民法院提起债权确认的诉讼。当事人之间在破产申请受理前订立有仲裁条款或仲裁协议的，应当向选定的仲裁机构申请确认债权债务关系。? 更换债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或有其他不能胜任职务情形的，可以申请法院予以更换。 辞任管理人没有正当理由不得辞去职务。管理人辞去职务应当经法院许可。 二、破产费用和共益债务 破产费用（1）破产案件的诉讼费用； （2）管理、变价和分配债务人财产的费用； （3）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用； （4）人民法院裁定受理的此前债务人尚未支付的公司强制清算费用、未终结的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用。? 此前债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可作为破产债权清偿。 共益债务（1）因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；（2）债务人财产受无因管理所产生的债务； （3）因债务人不当得利所产生的债务； （4）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；（5）管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务； （6）债务人财产致人损害所产生的债务。 清偿方法（1）破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。 （2）债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。（3）债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。（4）债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请法院终结破产程序。
关于《企业破产法》第三十二条理解与适用的探讨 债务人进入破产程序前一定时间内，对债权人进行个别清偿的行为可能在债务人进入破产程序后，损害债权人公平受偿的利益。基于保全债务人财产，维护债权人公平受偿的合法权益，打击破产欺诈行为[1]，立法者在企业破产法第三十一条、第三十二条处赋予了管理人破产撤销权。其中，企业破产法第三十二条（下称第三十二条）规定了管理人可以对在破产申请受理前六个月内，债务人已经具备破产原因的情况下，对债务人的个别偿债行为行使破产撤销权，请求相关法院对个别优先偿债行为予以撤销。第三十二条是管理人关于破产财产清收与集中的一项重要制度，它对于债务人的违法偿债行为具有较大威慑力，对于增加破产财产、提高债权清偿比例有积极意义。因此，准确理解、适用第三十二条对于有效维护债权人利益及管理人忠实勤勉履职而言均十分关键。一、关于“个别债权人”的理解与适用企业破产法条文的原则性、概括性比较强，针对千变万化的破产案件，企业破产法的条文在实际适用时亟待更为细化的有权解释予以明确。联系第三十二条，其中存在诸多亟待明确的概念，如“个别债权人”、受清偿债权是“到期”或“未到期”，抑或两者皆包括？上述皆为准确适用第三十二条的前提。（一）个别债
权人，指单一债权人或多数债权人的集合，但上述集合应当未达到全部债权性质下全体债权人的情况。依企业破产法，以债权性质及清偿顺位区分，债权人可分为担保债权人、劳动债权人、税收债权人及普通债权人。故广义上，“全体债权人”可理解为包括担保债权人、劳动债权人、税收债权人及普通债权人在内的各类债权人的集合。从逻辑上看，遗漏上述任意债权性质中的任意债权人所构成的不完整的债权人个体或集合，均是“个别债权人”。而狭义上，“全体债权人”也可以是任意类别债权人中的全体债权人，譬如全体劳动债权人、全体普通债权人。因此逻辑上，任意类别全体债权人的集合，相对地，是为全体类别债权人集合中的“个别债权人”。若债务人对广义上的“全体债权人”进行清偿，则未违反企业破产法规定的清偿顺位且同一顺位债权人清偿比例一致是其不被撤销的前提，即首先应符合企业破产法规定的清偿先后顺位，在前一顺位债权未得全部清偿前不应清偿下一顺位债权，并在同一顺位债权人中进行同比例清偿。因为条件苛刻，从实务层面观察，进入破产程序前，债务人几乎不可能进行上述清偿。实践中，若有债务人如是操作，笔者认为，因其并非系对“个别债权人”的清偿，且该种清偿并不损害债权人公平受偿的权益，所以该种提前清偿可以构成排除第三十二条适用的事由。若债务人对狭义上的“全体债权人”进行清偿，即对个别性质的“全体债权人”
婚姻法司法解释（一） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一） （２００１年１２月２４日最高人民法院审判委员会第１２０２次会议通过） 法释［２００１］３０号 中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》已于２００１年１２月２４日由最高人民法院审判委员会第１２０２次会议通过。现予公布，自２００１年１２月２７日起施行。 二○○一年十二月二十五日 最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一） 为了正确审理婚姻家庭纠纷案件，根据《中华人民共和国婚姻法》?以下简称婚姻法?、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，对人民法院适用婚姻法的有关问题作出如下解释： 第一条婚姻法第三条、第三十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条所称的"家庭暴力"，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。 第二条婚姻法第三条、第三十二条、第四十六条规定的"有配偶者与他人同居"的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。 第三条当事人仅以婚姻法第四条为依据提起诉讼的，人民法院不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。 第四条男女双方根据婚姻法第八条规定补办结婚登记的，婚姻关系的效力从双方均符合婚姻法所规定的结婚的实质要件时起算。 第五条未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待： （一）１９９４年２月１日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理； （二）１９９４年２月１日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。
论破产清算中管理人的职能扩张——兼评《破产法司法解释 三》第十五条 【《企业破产法》第十五条】 管理人处分企业破产法第六十九条规定的债务人重大财产的，应当事先制作财产管理或者变价方案并提交债权人会议进行表决，债权人会议表决未通过的，管理人不得处分。 管理人实施处分前，应当根据企业破产法第六十九条的规定，提前十日书面报告债权人委员会或者人民法院。债权人委员会可以依照企业破产法第六十八条第二款的规定，要求管理人对处分行为作出相应说明或者提供有关文件依据。 债权人委员会认为管理人实施的处分行为不符合债权人会议通过的财产管理或变价方案的，有权要求管理人纠正。管理人拒绝纠正的，债权人委员会可以请求人民法院作出决定。 人民法院认为管理人实施的处分行为不符合债权人会议通过的财产管理或变价方案的，应当责令管理人停止处分行为。管理人应当予以纠正，或者提交债权人会议重新表决通过后实施。 【立法背景】 重大破产财产的处置是债务人财产保值增值的重要环节，将对债权清偿率产生直接影响。《企业破产法》第六十九条明确对于对债权人利益有重大影响的财产处分行为管理人的报告制度。但是相比于在第一次债权人会议之前的管理人的重大财产处分行为的须经人民法院许可（《企业破产法》第二十六条：在第一次债权人会议召开之前，管理人决定继续或者停止债务人的营业或者有本法第六十九条规定行为之一的，应当经人民法院许可），显然在成立债权人会议和债权人委员会之后，对债务人财产的保护力度与在此之前不相对称，而债权人会议的成立使得债权人对债务人财产的多少和增减的敏感性相对提升，债权人会主观上会更加关注，而且在客观上通过债权人会议等形式具有获取债务人财产信息的更多途径。因此，赋予债权人对债务人财产的动态的知悉十分必要。 最高人民法院2018年3月6日发布《全国法院破产审判工作会议纪要》：8. 合理划分法院和管理人的职能范围。人民法院应当支持和保障管理人依法履行职责，不得代替管理人作出本应由管理人自己作出的决定。管理人应当依法管理和处分债务人财产，审慎决定债务人内部管理事务，不得将自己的职责全部或者部分转让给他人。 《最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》：14.人民法院在审理企业破产案件中，要充分调动管理人的积极性，促使其利用法律手段，努力查找和追收债务人财产，最大限度保护债权人利益。 在《企业破产法》“公平清理债权债务，保护债权人合法权益”的立法宗旨的基础上，在最高院对债权人合法利益保护和对管理人依法履职的要求下，《破产法司法解释三》第十五条明确管理人处置重大债务人财产应当尊重债权人会议和债权人委员会的意思自治，并接受债权人会议、债权人委员会以及人民法院的监督，形成管理人、债权人会议和人民法院对于债务人财产多元制约与监管的动态法律机制，在维护债务人财产的保值增值、保护债权人合法利益等方面提到了积极的法律推动和引导作用。