我看非营利性与营利性民办学校分类管理——选什么很重
要，办学行为更重要！
引言近期，在《中华人民共和国民办教育促进法》修改满周年之后，全国各省市陆续出台有关非营利性与营利性民办学校分类管理的地方制度。有关民办教育的讨论再次热络起来，也因此有很多争论凸显。对此，谨提出个人的一些看法，形成《我看非营利性与营利性民办学校分类管理》系列简述，以供各方参考。
此为该系列第4篇，前续已发布：1、《非营利性还是营利性？初心是关键》。2、《多年制现有学校的转营之路》。3、《民办学校重选办学属性，如何获得补偿与奖励？》。
后续预告：5、《谁有选择权？》6、《民办学校的法人治理结构》
另：欢迎留言提供其他关注点或者疑问！
2016年11月7日，全国人大常委会作出决定，修改《中华人民共和国民办教育促进法》，明确该日期前设立的民办学校（俗称“现有学校”）可以重新选择法人属性，并对过渡的程序作了原则性规定。因此，对于现有学校的举办者，需在当地政府规定的时限内作出选择、并据此办理后续的对应手续。可是，部分举办者手持这一选择权，却纠结于如何作出选择。究其根本，不外乎“内心想要办营利性的学校”和“又怕
营利性对办学发展带来不良影响”这么一对矛盾。经汇总近期与部分举办者的沟通情况，这引起纠结的“不良影响”主要包括：
1、现在是租赁公家的校舍办学，转成营利性之后是否还可以继续使用？
2、政府扶持政策，对营利性的是否还有考虑？
3、政府管理是否会对营利性的进行歧视、抑制？
4、社会公众对营利性的看法，是否影响到招生宣传？
对于以上这四个引发举办者纠结的问题，个人也没有确切的答案，只是觉得在进行选择时确实需要考虑政府营造的大环境和学校自身的小环境。无论作出的是何选择，更为重要的是选择后的办学行为。在此表达自身思考的几个观点，抛砖引玉供大家一起讨论。
一、要坚信民办教育仍然是我国教育事业不可或缺的重要组成部分，《民办教育促进法》为举办营利性民办学校提供了法理基础，有利于吸引社会资金投入教育事业。
《民办教育促进法》第三条明确，民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分。《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）更是明确，“改革开放以来，作为社会力量兴办教育主要形式的民办教育不断发展壮大，形成了从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面，有效增加了教育服务供给，为推动教育现代化、
促进经济社会发展作出了积极贡献，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。”这充分表明了国家对于民办教育作用的肯定，和对民办教育发展的重视。
而从实践来看，多年来民办学校在各级各类教育类型中的规模不断增大、办学的内容不断扩大、办学的形式不断创新，其发展势头、对国家和社会教育需求的贡献日益增大。例如在很多地区，民办幼儿园已经成为学前教育的主要力量；而在上海这样的城市，民办学校（含培训机构）也以其特色化的办学内容和办学方式，包括教学模式和儿童培养理念、成人在职培训方式等，为社会提供了多样化的需求，甚至在部分领域已明显超越公办教育或者是填补了公办教育的空白。如果说现有的民办教育主要通过非营利机构的模式实现了
上述功能，那么对营利性学校相对的优势也需要正视以及重视——那就是对社会投入的吸引力。曾闻一言，“改革开放的一个重要成果，是证明了释放人民群众的个人需求对社会经济发展的重要性”。在当前我国社会公益事业尚在培育的阶段，寄希望于主要靠捐赠来办学显然是不现实的，教育事业还得主要靠政府办学和社会投资办学两方面。如上所述，政府办学的公办教育有其财政负担、办学定位、管理体制等多方面的限制，因此营利性民办学校以其吸引社会资金投入的优势在整个教育事业中具有重要的作用。
二、要坚持教育的公益属性，即使选择营利性民办学校也一
样可以履行教育的公益职能。
《民办教育促进法》第三条明确民办教育事业属于公益性事业、是社会主义教育事业的组成部分，这一表述同时适用于非营利性与营利性民办学校。《国务院关于鼓励社会力量兴
办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）更是强调，“坚持教育的公益属性，无论是非营利性
民办学校还是营利性民办学校都要始终把社会效益放在首位。”这就明确了，虽然营利性学校的举办者（股东）可以通过办学获得经济利益，但不可忽视此类学校具有明显的公益性特征。好比自来水公司、公交公司等承担社会基本职能的企业，虽然法人属性上是营利性的有限公司，但并不妨碍其履行公益职能。
从2013年至2016年间，上海探索设立了400余所营利性
的民办培训机构。目前看来，这些机构对教育事业作出了一定的贡献，基本符合国家和社会的需求。这从实践上证明，营利性的民办学校可以发挥出良好的社会效益。
三、要理解无论是选择营利性还是非营利民办学校，依法诚信办学都是我们利用自身体制机制优势进一步发挥社会功
能的前提。
如上所言，非营利性、营利性民办学校都是于国于民有大用。但也应该看到，无论是非营利性还是营利性民办学校，甚至包括个别公办学校，都可能出现有损国家与社会利益的行为，
例如违规招生、管理混乱、抽逃资金、讲授违法内容等。因此，第一，无论举办者作何选择，各级各类民办学校都要把规范守信放在首要之处，包括招生办学都要符合国家的规定，不隐瞒关键信息、更不能故意欺骗，并且作出的承诺都要切实履行。更为重要的，是要符合国家的大政方针导向，坚决抵制有损国家和社会公共利益的办学行为。第二，教育的公益性也是民办学校需要重视的。这一方面体现在非营利性民办学校不抽逃资金、营利性民办学校提取利润规范有度，以及两类学校的高管薪资分配；另一方面对社会而言，更为直观的感受就是收费标准适度、做到“物美价廉”“性价比高”。
第三，民办学校需要发挥出其体制机制的优势，结合当地的社会经济发展需求，不断调整办学内容和方式、优化办学管理制度。这是民办学校天然的优势、也是民办学校最大的优势，争取在补充公办教育不足、弥补教育供给空白、创新办学特色等方面进行探索改革。
四、建议政府部门营造良好的民办教育发展环境，在监管的同时尊重民办学校的办学自主权。
基于以上观点，在此斗胆向政府部门提些建议：个人以为，对民办学校而言政府扶持不是必须的、至少说不是最重要的，释放办学需求、激发办学者能动性才是，也就是说有了宽松、透明的环境，民办教育自然能够吸引到更多的社会投入、能够茁壮成长。而这样的发展环境需要政府来构建，构建的渠
道包括直接规定——尤其对办学规范性，也包括侧面引导促进——如政府扶持、舆论导向等。（一）保住规范办学底线
政府的权力来源于人民，就需要为国为民担负起保底线的职责，也就是通过各种管理手段迫使民办学校规范办学。当然，这也需要政府部门依法行政，不可滥用职权、任性而为。任性的管理必然导致办学的预期不透明，未知的恐惧会严重影响到社会捐赠和资本向教育事业的投入，也就必然影响到教育服务的供应量。供应量不足，无资质办学、小范围垄断、漫天要价等不良行为的发生概率将会迅速增加。
通常的管理手段包括事前的审批、事中的检查监督和指导、以及事后的处理处罚，涉及的内容多、范围广。同时，国务院多次发文要求精简事前审批、加强事中事后监管，伴随着群众维权意识的逐步增强，政府监管的职责和难度日益增大。因此，建议政府部门多发挥校内教职工、受教育者及其家长、社会第三方等各方面的作用，用更为多样和柔性的方式履行监管职能、提升管理效能。
（二）促进坚持办学公益毋庸置疑，非营利性民办学校在不分配办学收益方面（以不抽逃资金为基础），天然地较营利
性民办学校的公益性更强一些。但在面向社会的普惠特质上，却是未必。在规范的基础上，公益性的强弱实际上属于民办学校的自主权，政府的角色重在鼓励和促进。例如，以政府补贴、政府购买服务、闲置国有资产优惠租赁等方式，鼓励
民办学校降低（控制）收费标准、控制校内人员（尤其是高管）的薪资待遇等、促进营利性民办学校延缓利润分配。这样的鼓励与促进措施，更像是一种政府代表社会公益与举办者和民办学校签订合作协议、而不是政府强制，就此而言对民办学校法人属性的要求可以降低参考因素比重。
（三）鼓励创新办学特色办学特色包括了特色化的教育理念、办学内容、办学方式等，在保证了规范的基础上，这也是属于举办者和民办学校的自主权，政府不应过度干预、甚至强制。但需要注意的是，完全自由的市场必然有市场失灵的危机，政府宏观调控和指导的积极意义不可或缺。而政府调控的手段，可以是政府补贴、政府购买服务、闲置国有资产优惠租赁等，也可以是政府直接发起或者是鼓励社会第三方发起的评估评价。例如在职业教育领域，目前已经有大规模的政府资金购买民办学校的教育服务。
此外，建议政府部门在制定扶持政策时，不简单聚焦于提升办学质量，而是重视社会需求。因为高质量往往意味着高成本和低供给，而政府的职能恰恰往往在于保基本。所以鼓励民办学校提供平价的、普适的教育服务，也不失为一种良好的政府导向。
（四）引导社会正确舆论一方面政府部门自身要重视公办学校和民办学校、非营利性民办学校和营利性民办学校的平等地位，另一方面也要引导社会正确认识不同学校的法人属性。
民办学校并非天然就意味着糟乱差（或者是贵族化），营利性机构也不是必然就“每个毛孔都滴着血”，学校好不好重在看办学效益（对政府而言）和对受教育者需求的适合度（对个人和政府而言）。
综上，引起办学者纠结的四个问题难以回答，谨在此提出建议：
1、办学者要坚持规范办学，控制收费标准和办学收益分配（包括校内高管薪资），探索创新办学特色，共同吸引社会投入、满足国家和社会的教育需求。
2、政府部门应平等对待公民办、非营利性与营利性民办学校，在加强监管的基础上，以鼓励、引导等方式多渠道促进民办教育发展。
附件二： （学校全称）办学章程 第一章总则 第一条为全面贯彻党和国家的教育方针，依法自主办学，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《营利性民办学校监督管理实施细则》《中华人民共和国公司法》《河南省校外培训机构设置标准（试行）》《栾川县营利性民办学校设置和管理办法》等有关法律法规制定本章程。 第二条本学校名称:（全称）（简称为xxx）。 第三条本学校地址:河南省栾川县 xxx镇xxx路xxx号。 第四条本学校的性质是利用非财政性教育经费、自愿举办、从事教育事业的营利性民办企业单位。 第五条本学校的登记管理机关是栾川县工商行政管理局；本学校的业务审批机关是栾川县教育体育局。 第六条办学宗旨:(要求写明:遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚，设立的目的等)。 发展定位： 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本学校的举办者(单位)是xxx、xxx。 (一)举办者(单位)享有下列权利:
1、依法制定学校章程； 2、推选首届董事会或者其他形式决策机构（以下简称董事会）的组成人员； 3、依据法律法规和本章程规定的程序和要求参加或者委派代表参加董事会，并依据本章程规定的权限行使相应的决策权、管理权； 4、依据前款规定参与学校的办学和管理的，可以按照本章程的规定获取薪酬； 5、了解本学校经营状况和财务状况； 6、查阅董事会会议记录和本学校财务会计报告。...... （二）举办者(单位)承担下列义务: 1、应当按时足额缴纳本章程中规定各自所认缴的出资额。举办者以实物、知识产权、土地使用权出资的，应当依法办理财产权的转让手续。举办者不按照第八条规定缴纳所认的出资，应当对已足额缴纳出资的举办者承担违约责任。 2、学校成立后，发现作为出资的实物、知识产权、土地使用权的实际价额，显著低于本章程所定价额的，应当由交付该出资的举办者补交其差额，学校设立时的其它举办者对其承担连带责任。 3、按照本章程约定行使权力，不越权干预董事会和学校的正常运作。 （三）举办者(单位)变更 1、民办学校的举办者不再具备法定条件的，应当在6个月内向主管部门提出变更。 2、举办者变更时，应当按《公司法》《合同法》等相关要求签订变更协议。
目录 1、董事会工作职责……………………………………………2页 2、校长工作职责………………………………………………3页 3、副校长工作职责……………………………………………4页 4、班主任工作职责……………………………………………5页 5、教职工聘任制度……………………………………………6页 6、例会制度……………………………………………………7页 7、教职工奖罚制度……………………………………………9页 8、学员管理制度………………………………………………11页 9、档案管理制度………………………………………………12页 10、考勤制度……………………………………………………14页 11、财务管理制度………………………………………………16页 12、财产管理制度………………………………………………18页 13、学籍管理制度………………………………………………20页 14、教师备课制度………………………………………………21页 15、听课评课制度………………………………………………23页 16、安全保卫制度………………………………………………25页
董事会工作职责 一、培训学校自成立之日起即成立董事会，董事会由举办者或者其代表、校长、 教职工等人员组成。 二、负责审议学校的工作计划和工作总结，修订完善和落实各项规章制度。 三、听取和审议学校财物安排和财务决算报告。决定学校近期建设计划和长远 规划。 四、讨论决定教学及其他工作的重大改革和试验计划。 五、讨论教师进修和学术活动计划，审定教师工作考核方案和结果。 六、审议通过学校评优模范表彰决定，审议通过对学生的处分及取消处分的决 定。 七、讨论通过学校及民主意见的处理情况决定。 八、讨论通过改善师生生活条件和生活福利设施建设计划。 九、处理和解决涉及培训学校的重大事务。 十、决定教职工的编制定额、工资标准及福利待遇。 十一、以上条款经董事会所有成员表决通过。
民办学校教师聘任管理规章制度 第一章总则 第一条为了规范民办学校聘任行为，保障民办学校正常的教学秩序和教育质量，维护聘任双方的合法权益，促进我区民办教育健康地发展，根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条xxx区行政辖区内开办的民办中小学校及其教师在建立聘用合同关系和履行过程中均应遵守本规定。 第三条民办学校的教师聘用管理由区教育局负责，区社会办学管理办公室履行具体管理职责，各镇(街道)教育行政主管部门要大力支持、积极协助区社会办学管理办公室履行管理职责。 第四条区教育主管部门的管理要遵循程序规范、权责利对等、维护聘任双方合法权益的原则。 第五条民办学校的教师一律实行聘任制，采用合同的形式进行。教师聘用遵循择优聘用、竞争上岗的原则。 第二章聘任条件和程序 第六条教师受聘的基本条件： （一）热爱教育事业，具有良好的思想品德和职业道德； （二）具备相应的教育教学能力或管理经验； （三）高中教师必须具有本科或本科以上学历；初中教师必须具有大专或大专以上学历；小学、幼儿园教师必须具有中专或中专以上学历； （四）须具备相应的教师资格； （五）身体健康，能履行岗位职责； （六）符合国家计划生育政策。 （七）无邪教问题。 第七条聘任程序： （一）各街道教育主管部门根据属地管理原则，负责制指导辖区内民办学校（幼儿园）的教师聘用工作； （二）受聘人应提供以下材料： 1．毕业证书（须同时提交xx市人才交流服务中心出具的文凭验证证明）； 2．专业技术资格证书； 3．教师资格证书； 4．计划生育证明； 5.户口所在地公安机关或610部门认可的无涉邪教活动的证明材料； 6．用人单位要求提供的其它证明材料。
附件二: （学校全称）办学章程 第一章总则 第一条为全面贯彻党和国家的教育方针，依法自主办学，依 据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》 《营利性民办学校监督管理实施细则》《中华人民共和国公司法》 《河南省校外培训机构设置标准（试行）》《栾川县营利性民办学 校设置和管理办法》等有关法律法规制定本章程。 第二条本学校名称:（全称）（简称为XXX ）。 第三条本学校地址：河南省栾川县XXX镇XXX路XXX号。 第四条本学校的性质是利用非财政性教育经费、自愿举办、 从事教育事业的营利性民办企业单位。 第五条本学校的登记管理机关是栾川县工商行政管理局；本 学校的业务审批机关是栾川县教育体育局。 第六条办学宗旨:（要求写明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚，设立的目的等）。
发展定位: 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本学校的举办者（单位）是XXX XXX （一）举办者（单位）享有下列权利: 1、依法制定学校章程； 2、推选首届董事会或者其他形式决 策机构（以下简称董事会）的组成人员；3、依据法律法规和本 章程规定的程序和要求参加或者委派代表参加董事会，并依据本章程规定的权限行使相应的决策权、管理权；4、依据前款规定 参与学校的办学和管理的，可以按照本章程的规定获取薪酬；5、 了解本学校经营状况和财务状况；6、查阅董事会会议记录和本 学校财务会计报告。…… （二）举办者（单位）承担下列义务: 1、应当按时足额缴纳本章程中规定各自所认缴的出资额。 举办者以实物、知识产权、土地使用权出资的，应当依法办理财产权的转让手续。举办者不按照第八条规定缴纳所认的出资，应当对已足额缴纳出资的举办者承担违约责任。 2、学校成立后，发现作为出资的实物、知识产权、土地使用权的实际价 额，显著低于本章程所定价额的，应当由交付该出资的举办者补交其差
培训学校章程 第一章总则 第一条学校的名称：； 办公地址：； 邮编：； 教学场所：。 第二条学校的性质：自愿举办，从事业余非学历教育，属于民办非企业单位。 第三条学校办学宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，以活力、创意构建儿童的学习，培养自信、积极向上、健康的儿童，努力提高我区青少年的综合素质，促进社会发展。 第四条办学规模：。 第五条学校自觉接受教育局和登记管理机关民政局的业务指导和监督管理。 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本学校的举办者是。 举办者享有下列权利： （一）了解本学校办学状况和财务状况； （二）推荐理事（董事）和监事； （三）有权查阅理（董）事会会议记录和学校财务会计报告； 第八条本学校开办资金：万元；出资者：，金额：万元。
第九条本学校的业务范围：。学校经灌云县教育局审批机关批准，并领取了民办学校办学许可证。 第三章组织管理 第十条学校依法设立董事会，其成员由人组成。董事会是学校的决策机构。董事的任期为三年，届满可连选连任。 董事会行使下列职权： （一）制定学校发展规划，批准学校年度工作计划； （二）聘任、解聘校长； （三）修改学校章程和制定学校的规章制度； （四）筹集办学经费、审核学校预算、决算； （五）决定教职工的编制定额和工资标准； （六）决定学校的分立、合并、举办者变更、终止；应届生求职季宝典开启你的职场征途简历撰写笔试真题面试攻略专业技能指导公务员专区（七）罢免、增补董事； （八）决定其他重大事项。 第十一条董事会设董事长马伟青，副董事长马前波。副董事长协助董事长工作，董事长不能行使职权时，由董事长指定的副董事长代其行使职权。董事长、董事名单报审批机关备案。董事长行使下列职权： （一）召集和主持董事会会议； （二）检查董事会决议的实施情况； （三）法律、法规和本学校章程规定的其他职权。 第十二条召开董事会议。董事会每年至少召开一次会议，经1/3以上组成人员提议，可以召开临时会议。董事长或董事长指定的人员于会议召开十日前通知全体董事，并将会议时间、地点、内容等一并告知董事。董事因故不能出席会议，可书面委托其他董事代为出席董事会议，委托书须载明授权的范围。董事会议实行一人一票制和少数服从多数的原则，章程应载明决策有效人员的表决中，当赞成票和反对票相等时，董事长有权作最后决定。 第十三条董事会议应对所议事项作会议记录，出席会议的董事须在会议记
民办培训学校 规章管理制度 目录 一、学校领导管理制度 (1) 二、教师职业道德规范 (1) （一）主要职责 （二）基本要求 （三）基本修养 三、教学常规管理制度 (3) （一）备课基本要求 （二）上课基本要求 （三）作业布置与批改要求 四、学生管理制度 (4) （一）校规 （二）学生道德规范 （三）学生守则 （四）课堂守则 （五）学生考勤和请假制度 （六）考核制度 （七）考场规则 （八）学生课外、假日活动安全管理制度 五、安全应急预案 (7) （一）火灾事故 （二）食物中毒 （三）其它突发性事件工作预案
一、学校领导管理制度 为了提高学校管理工作的效率，科学合理地安排好日常教育教学工作，特制定以下工作制度。 1、学校领导在执行集体决定或日常工作中，要认真履行各自的职责，工作不越权、不推倭，敢于负责，团结协作，廉洁奉公。 2、坚持调查研究制度。学校领导要不断改进工作作风，摆脱繁琐事务，注意深入基层，加强调查研究，了解情况，指导工作。在对某项工作作出重大决策前，必须深入调查研究，充分听取职能部门、教师及群众意见，做到决策的民主化。 3、提倡少说空话，多办实事的作风，密切联系群众。学校领导每学期至少到基层校集体办公一次，现场帮助解决实际问题。 4、坚持听课制度。要全面了解和掌握学校的教育教学情况和师生员工的思想动态，为进一步改进学校工作提供依据。 5、学校领导必须坚持每周星期二上午校长接待日制度，接待群众来访，重视他们提出的意见和建议，认真答复他们提出的问题，帮助排除他们思想中的障碍。对于他们提出的应当解决和可能解决的问题要抓紧办理，暂不能解决的要向群众解释清楚。 6、学校领导要定期听取工作汇报并指导工作，充分发挥他们联系广大师生的桥梁和纽带作用。 7、学校领导要正确处理好自己的业务与管理工作之间的关系，把主要精力放在学校的管理工作上。 8、学校领导出差（出访），实行请假制度。 二、教师职业道德规范 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。为了加强师资队伍建设，增强教师的工作责任心，稳定教学秩序，提高教学质量，以培养更多的合格人才。为此，我校以《中华人民共和国教师法》、《职业教育法》和《高等学校教育法》为依据，特制定本制度。 （一）主要职责： 1、教师应坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高自身的思想政治素质。 2、教师应忠诚人民的教育事业，以良好的职业道德和教学风尚进行教学，要求教师要爱岗敬业，有高度的责任心和事业心。对学生既要严格要求，又要关心爱护。做到言传身教，为人师表。
民办学校章程示范文本 一、根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》的有关规定，结合我市实际，制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办学校制定章程提供范例。 三、民办学校制定的章程，应当包括章程示范文本中所列基本条款，可根据实际情况作适当变更和补充。 四、此文所指的民办学校包括依法举办的其他民办教育机构（不含在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构）。 五、（）部分为章程制定基本要求及指引。 第一章总则 第一条根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》和有关法律、法规，制定本章程。 第二条学校名称：学校。（民办学校名称由地名、字号和学校类别组成。地名应使用学校所在地的县名；使用市名的必须经所在市教育行政部门批准；使用省名的必须经省教育行政部门批准。字号由两个以上的汉字组成，但不得使用县以上行政区域地名作字号。学校
名称不得使用“中国”、“中华”、“世界”、“国际”以及政党、行政机关、军队、群众组织、社会团体、国际组织、外国国家地区名称字样。民办学校的外文名称应与中文名称一致。）第三条学校性质：（须载明：主要利用非国有资产，自愿举办，从事非营利性社会服务活动的社会组织。）第四条办学宗旨：（须载明：遵守宪法、法律法规和国家政策，遵守社会道德风尚，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，具体培养目标） 第五条学校自愿接受五常市教育局及相关管理部门的指导和监督管理。 第六条学校地址：（地址应当详尽如：XX市（区、县）XX街XX号）。 第二章办学机构 第七条办学规模：（例如：学校占地面积；建筑面积；班级数、人数） 第八条办学层次：。 第九条办学形式：。 招生对象为：。 （办学层次是指学校实施的是学前教育、小学教育、中学教育，还是职业教育。办学形式指普通全日制教育还是业余、函授、远程教育等。）
对民办教育营利与非营利性的思考 贾西津 摘要：民办教育能否营利的问题是民办教育实践及其立法规范中的争论焦点。本文从“非营利性”的一般概念出发，借鉴国外非营利组织及民办学校的经验，结合我国社会经济和民办教育的发展背景，对民办教育的营利与非营利性问题作出分析。本文认为，从理论和各国经验看，民办教育应存在营利性与非营利性两种不同的形式，在我国目前投资激励为主的情况下更应有营利性民办学校的存在；同时，为与教育法协调，文章也提出一些现实性政策建议。 关键词：民办教育，非营利性，中华人民共和国民办教育促进法 Discussion on Profit or Non-Profit Characteristics of Private Schools Abstract: Whether the private schools can make profit has been a disputed focus for a long time. The article goes back to the general concept of “non-profit”, comparing with conditions abroad, and combined with social and economic background for development of private schools in China, to analyze the characteristics of
profit or non-profit of private schools. This article suggest that there should be two kinds of private schools: for profit and non-profit, especially when invest be the dominating stimulation. It also gives some policy suggestions for keeping accord with the Education Act. Key Words:private schools, non-profit organizations, Private School Promoting Act 2002年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《促进法》），对几次审议最具争议的民办教育能否营利问题作出规定：“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。”尽管法律已经出台，对问题的争议以及实践中的困惑仍然是存在的。1995年9月1日实施的《中华人民共和国教育法》第25条规定“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”作为教育法的下位法，《促进法》回避了民办教育的非营利性，提出“合理回报”的具体策略，是采取了一个权益之策。i[i]这一提法针对我国民间以投资办学为主、捐资办学较少，以及实际意义上的营利性学校大量存在，难以监督管理等现实，期望在不违背教育法的情况下缓解这些矛盾；但以长远
民办培训学校行政管理制度 行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动，同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。精心为大家整理了民办培训学校行政管理制度,希望对你有帮助。 民办培训学校行政管理制度 行政班子会议制度 1、由校长主词，每周开一次，行政班子成员参加。 2、会议前由办公室收集议题，校长与办公室商议会议的议题，再由办公室起草好下周的工作要点。 3、会议任务： (1)、就学校的发展建设、中心任务和其他重要行政工作做出决策; (2)、讨论教学、教研、行政、后勤等工作的重要问题，并作出相应决定; (3)、听取各行政部门的重要工作汇报，分析学校形势，检查总结工作。
4、由各职能部门组织实施行政会议研究决定的问题，办公室负责协调督促，并及时向校长报告。 学校会议制度 1.家长会议：每学期按年级定期召开l—2次家长会议，报告学校工作，听取家长对学校的意见，接受社会监督，密切家长与学校联系。 2.教职员工大会：由工会主席主持，教职员工代表参加。讨论校长工作报告，对学校工作提出合理化建议，并通过教职员工大会作出决议。 3.群众代表会议：由书记召集，校领导参加。向各民主党派人士及部分教师征求意见，畅谈学校大事。 4.中队辅导员会议：每月召开一次，由大队辅导员召集，学习、讨论、总结、通报各中队开展活动的情况，每学期进行一次“少先队工作方法及理论”的辅导报告。 5.班主任会议：每月召开一次，由教导主任召集，研究指导工作，听取意见，布置任务，提出要求。期末由主管校长主持召开一次班主任工作总结会议，交流经验，评选先进。 6.教研组长会议：由办公室召集。每月一次，汇报年级教学研究情况，交流教学经验，落实教改实验项目，讨论教学中出现的.问题。
民办学校章程示范文本 <说明> 一、中华人民共和国民办教育促进法、中华人民共和国民办教育促进法实施条例、山西省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规,制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办培训学校制定章程提供范例。 三、民办学校制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款,可以根据实际情况作适当补充。 四、〔〕内文字为制定要求。 太原学校章程 第一章总则 第一条本校的名称是。办学场地：。 〔名称应当符合教育部门及民政部门《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位名称管理暂行规定》的相关规定。〕 第二条本校的性质是。举办者不要求取得合理回报。 〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。〕 第三条本校办学宗旨是: . 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚，以社会主义核心价值观为引领，确保正确发展方向。引导从业人员自觉践行社会主义核心价值观。单位设立的目的。〕
第四条学校办学规模是人，办学层次是中等（文化、艺术）,办学形式是（全日制、业余面授、函授等）。 第五条本校的行政审批部门是太原市教育局，法人登记与管理部门是太原市民政局。收费标准的备案与管理由物价部门负责，收费票据与管理由财政部门负责。 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者和开办资金 第七条本校的举办者是，举办者享有下列权利： （一）了解本校运营状况和财务状况； （二）推荐董事（理事)和监事； 〔根据学校实际情况设置董事会或理事会，下同。〕 （三）有权查阅董事（理事）会会议记录和本校财务会计报告、审计报告。 第八条本校开办资金为万元，出资者为,属个人投资。学校存续期间,开办资金不得被抽逃、挪用，只能用于学校业务范围内开展的活动。 〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额〕 第三章组织管理制度 第九条本校设理事会，理事会的组成由举办者（包括出资者)、校长、教职工代表等人组成,是本单位的决策机构. 第十条理事每届任期年，任期届满，连选可以连任。 第十一条理事会行使下列事项的决定权：
上海市营利性民办培训机构管理办法 第一章总则 第一条（目的和依据） 为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，加强对本市营利性民办培训机构的监督管理，规范和促进民办非学历教育健康发展，根据修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国公司登记管理条例》《上海市终身教育促进条例》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》等法律法规以及相关规范性文件的规定，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内营利性民办培训机构的管理，适用本办法。法律法规另有规定的，从其规定。 本办法所称营利性民办培训机构，是指在本市行政区域内，由教育部门或人力资源社会保障部门许可，在工商行政管理（市场监督管理）部门进行法人登记，由国家机构以外的法人或自然人，利用非国家财政性经费和非捐助资产，面向社会举办的专门从事文化教育或职业技能培训的公司制企业法人。 开展3周岁以下婴幼儿照护和儿童早期教育服务的机构、仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构，其管理办法另行制定。国家及本市对中外合作营利性培训机构的设立及管理另有规定的，从其规定。 第三条（办学宗旨） 营利性民办培训机构应当坚持教育的公益性，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，实现社会效益与经济效益相统一。 营利性民办培训机构应当贯彻教育与宗教相分离的原则，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，不得从事政治、军事、警察等领域的教学培训项目，不得违背公序良俗。 第四条（管理分工） 市教育部门负责本市民办培训行业的统筹规划、综合协调和宏观管理。 市教育部门和市人力资源社会保障部门分别负责制定全市文化教育类和职业技能类培训行业的发展规划和政策文件，分别指导、监督区教育部门、区人力资源社会保障部门开展相关工作。区教育部门和区人力资源社会保障部门分别负
济南市三千茶农职业培训学校 教师管理制度 为保障我校教育教学工作的正常开展，加强教师管理，促进学校快速发展，根据我校教师管理工作实际情况，特制定《济南市三千茶农职业培训学校 教师管理制度》。 一、教师聘用制度 （一）指导思想： 深化教育人事制度改革，依法保护学校和教职工合法利益，增强教职工主人翁意识和工作责任感，进一步调动全体教职工的工作积极性，促进教职工队伍整体素质的提高，适应教育改革发展的需要。 （二）聘用原则 1、校长负责原则，校长全面负责学校教职工的聘用工作，制定聘用方案并具体组织实施； 2、部门协作的原则； 3、资格准入原则，被聘用人员必须具备同聘任岗位相适应的文化程度和任职资格； 4、竞争择优原则。 （三）聘用对象 具备教师资格的应历届毕业生和各科离职优秀教师。 （四）聘用条件： 1．热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，政治素质高，忠诚党的教育事业，坚持邓小平理论和三个代表的重要思想。 2．身体健康，适应学校工作要求。爱岗敬业，爱生爱校，尽职尽责，务本求实，严谨治学，辛勤育人，认真履行岗位职责。 3．作风朴实，有良好的职业道德，身正是范，堪为师表。 4、要能胜任提供的岗位；同时按照工作量和工作要求，可以兼任其他一些岗位。 5．具有专科以上学历，具有专业知识素质和业务能力水平，有理论和实践能力。
有下列情形之一的，不予聘用上岗： 1、严重违反工作纪律和学校规章制度，造成重大责任事故的； 2、不完成规定的教育教学任务或职责范围内其他工作任务，给学校工作造成重大损失的； 3、体罚或变相体罚学生，造成严重后果的，影响恶劣的。 5、有严重的违纪违规行为，受党内严重警告或行政记过以上处分的。（五）聘任程序： 1、由教务处根据教学需要，上报校人事宣传科； 2、人事宣传科和学校领导审核通过后，由校人事宣传科负责统一招聘； 3．学校发出招聘公告； 4．应聘者自愿填写学校下发的资料； 5．学校领导班子和教师代表进行实际考核，资格审查，择优录用； 6．由学校办理招聘手续，聘用期为一年，聘任期满后，根据考核情况进行续聘和解聘； 7．校长签发聘任合同，发放聘任书。 （六）受聘人员待遇： 1．教师工资按学校教师工作规定执行。 2．受聘人员工作时间按照上级有关部门规定执行。 （七）解聘： 下列情况之一者，学校与聘任人员解除聘任： 1．聘任期满，工作调整。 2．经考核，不胜任原工作岗位或不适应做原工作者。 3．在任职期间，因受聘人员责任造成重大事故损失。 4．触犯法律、法规，受处理人员。 二、教师岗位职责 教师是学科教育教学工作的责任人，在教务处的统一领导下开展工作。（一）基本职责 教师的基本职责有以下三条： 1、承担一门或多门学科的教学任务、备课、讲课、辅导、批改作业、考核
六、非营利性民办学校章程（示范文本） 第一章总则 第一条为促进民办教育事业的发展，规范学校内部管理体制和运行机制，推进学校依法治校，建设现代学校制度，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。 第二条学校全称：_______（英文名称为_____）；地址：______。 第三条本校为______举办，经______登记批准，具有独立法人资格的非营利性办学机构。学校财产所有权和收益权属于学校法人。 本校的学校类型是________，办学内容是________。 第四条学校面向_______招生，招生对象为________，招生规模以________区（县）教育局核定的班级和人数为准。 第五条学校全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会主义核心价值观，创建面向现代化、面向世界、面向未来的优质民办学校，把学生培养成为人格健全、身心健康、有理想、有道德、有文化、具有创新精神和实践能力，全面发展的复合型人才。
第二章举办者与学校 第六条民办学校的举办者是指通过资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资，具体承担举办民办学校职责的社会组织或者公民个人。举办者必须在政府有关职能部门登记证上或在学校章程上得到明确确认。 举办者在学校设立阶段，负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及制定章程等一系列职责；在学校成立后，举办者对学校的生存、发展、稳定、延续和办学的质量负有重大而直接的责 学校接受举办者的引领、管理与监督，举办者支持学校依照法律法规及本章程的规定自主办学和进一步发展。 多个举办者的学校，可以由举办者依法自行制定会议制度规划。 第七条学校举办者是：________________。 第八条举办者享有下列权利： （一）了解学校经营状况和财务状况，有权查阅董事会会议记录和学校财务会计报告； （二）依法提出学校的设立、变更、合并、分立、移除、终止等，经董事会决议后实施； （三）监督学校依照法律法规和本章程办学，纠正学校违反法律法规和本章程的行为；
《民办教育促进法》第六十六条规定，在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。 【释义】本条是关于营利性民办培训机构管理办法的规定。 本条体现了对民办学校进行分类管理的精神。在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构与《民办教育促进法》所调整的民办学校有诸多不同之处： 1.性质不同。前者是营利性组织，其目的是通过提供教育培训服务而获取经济利益；后者是非营利性组织或者说是基本非营利性组织，其目的是培养社会主义建设事业的各类人才。 2.产权归属不同。前者在财产归属上受公司法、民法等法律的调整。在民办培训机构终止、清算后，民办培训机构的投资人可以依法在清偿债务后取得剩余财产；后者属于公益性组织，原则上应当遵循公益性组织运作的基本原则和规则，其财产权本质是属于社会公共财产。 3.登记机关不同。前者的登记机关是工商行政管理部门；后者依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，其登记机关应该是民政部门。登记机关的不同在一定程度上也反映了二者性质上的区别，在工商行政管理部门注册登记，形式上就属于营利性组织，应该遵守《公司法》等相关法律、法规的规定。 4.优惠措施不同。前者应当按照《公司法》等相关法律、法规的规定登记注册，接受年检，缴纳税款，依法获得土地使用权等；而后者可以享受国家相关法律法规规定的税收优惠（《民办教育促进法》第46条）和用地优惠以及接受捐赠的优惠等。 5.会计准则不同。我国的会计准则有事业单位会计准则和企业会计准则之分。就前者而言，其属于营利性组织，需要在工商管理机关登记注册，要采用企业会计准则，只有这样才能够确切地记录其经营活动情况。对于后者来说，应当适用事业单位会计制度，在由国家教委、财政部颁布的《社会力量办学财务管理暂行规定》中明确规定，“学校财务机构应根据财政部颁发的《行政事业单位会计制度》设置会计帐簿，并按照《中华人民共和国会计法》认真搞好日常会计核算和监督工作”。 理解本条规定还需要注意的是，所谓“经营性的民办培训机构”，包括两层含义：一是本条规定的到工商行政管理部门登记注册的民办培训机构仅限于营利性的，因为民办培训机构中也有非营利性的，比如经劳动和社会保障部门审批设立的一些职业技能培训机构，以公益性为目的，专门培训下岗职工，这类民办培训机构就应当适用《民办教育促进法》的规定。二是本条规定的民办培训机构不包括民办学历教育机构，仅限于培训机构。
民办文化培训学校章程（样本） ******培训学校章程 第一章总则 第一条为了规范本教育机构的办学活动和管理行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及有关教育法律、行政法规，制定本章程。 第二条本教育机构名称：*******。举办者：*******。 第三条本教育机构的办学宗旨：******；办学范围：在哈尔滨市举办文化教育类非学历教育；专业设置：******培训对象：******办学的规模：******（办学面积、教学设备设施价值、教职工人数）；办学的层次：******[初、中、高级]（选其中）；办学的形式：*******[业余面授、全日制授课]（选其中）。 第四条本教育机构的性质：属于民办非学历教育培训机构。 第五条本教育机构的法定注册地址：*******，邮政编码：*******。 第六条本教育机构自觉接受审批机关南岗区教育局的业务指导和监督管理。 依照国家对民办教育机构的管理规定，本教育机构在取得《办学许可证》后，向有关登记机关办理登记手续。 第二章组织与职权 第七条本教育机构依法设立******[董事会、理事会]（选一）。*******[董事会、理事会]（选一）是本教育机构的最高决策机构。 第八条决策机构的产生方式、人数、任期：首届*****[董事会或理事会]（选一）由举办者依照规定条件推荐组成，[以后决策机构的人员调整由原 ******（董事会或理事会）（选一）全体人员讨论决定。]人数***名（要求：5人以上单数组成）。
在******[董事会或理事会]（选一）成员中设*****（董事长、理事长）一人。 ******[董事会或理事会]（选一）成员名单报审批机关备案。******[董事会或理事会]（选一）每届任期***年，******[董事、理事]（选一）任期届满可连选连任。 第九条决策机构议事的规则：每年至少召开***次****[董事会或理事会]（选一）会议。经以上组成人员提议，可以召开临时会议。决策机构讨论职权内的重大事项，应当经以上组成人员同意方可通过。 第十条决策机构*****[董事会或理事会]（选一）行使的职权： （一）聘任、解聘校长； （二）修改学校章程； （三）制定发展规划； （四）审核预算、决算； （五）决定学校的分立、合并、终止； （六）学校章程规定的其他重大事项。 第十一条本教育机构的主要负责人校长，由******[董事会或理事会]（选一）依照任职条件，经以上组成人员同意方可通过聘任、解聘或变更，并报审批机关核准。第十二条主要负责人校长，依法独立行使教育教学和行政管理的权力，行使的职权：（一）执行决策机构的决定； （二）实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和各项规章制度；（三）提出教育机构内部组织机构的设置方案，人员组成名单，报决策机构批 准； （四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量； （五）负责本教育机构日常管理工作；
安全管理制度 为确保师生在校的一切安全，保证师生身心健康发展和学校工作的有序进行，特制定以下安全管理制度。 第一条课堂教学制度 1.每堂课的任课教师是当堂课的安全责任人。 2.严禁体罚和变相体罚学生，不准把学生赶出教室。 3.规范课堂教学行为，检查教学设备设施。 4.严禁迟进课堂或擅自脱离课堂。 5.教师如发现学生无故不上课，应在第一时间内通知学生家长。 第二条课间管理制度 1.校区主任、副主任必须加强课间巡视工作。 2.教育学生课间不攀高、不跳台阶、不追跑，上厕所不拥挤、不做危险性游戏等。 第三条组织保障制度 1.建立学校安全工作领导小组，负责学校安全工作。法人代表是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由法人代表领导下的安全工作领导小组负责。（安全工作领导小组含常务校长、副校长、教务处主任、各校区主任及副主任） 2.健全安全工作责任制，确保安全工作落实到人，每学期要签订各类安全责任书。建立重大事故报告制度。校内学生出现的重大伤亡事故一小时以内报告教育局；学生出走、失踪要及时报告；对事故的报告要形成书面报告一式三份，一份报教育局，一份报公安派出所，一份报市人民政府，不得隐瞒责任事故。 3.定期排查不安全隐患。
第四条突发灾害安全防护工作制度 1.学校应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作，化被动为主动，实行全员监控。 2.在遭遇不可预见的火灾、地震等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全。 3.加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救办法，培养学生的自救能力。 4.要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护学生的安全。 5.未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。 6.实行全员参与安全工作制度，不得回避安全工作责任。 附：因任课教师管理不善导致安全问题的，免除任课教师参与年终全校优秀教师的评选资格，由任课教师承担事故主要责任，校区主任、副主任、在场综合部领导承担连带责任；因课间管理不善导致安全问题的，由任课教师、校区主任、在场综合部领导、前台承担责任；因校区安全排查不过关导致的安全事故的，由校区主任、副主任承担责任；部门提出了整改，而学校负责人没有落实到位，由学校负责人承担责任。
营利性民办学校监督管理实施细则 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，规营利性民办学校办学行为，促进民办教育健康发展，根据《中华人民国教育法》《中华人民国民办教育促进法》和2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民国民办教育促进法>的决定》等法律法规，制定本细则。 第二条社会组织或者个人可以举办营利性民办高等学校和其他高等教育机构、高中阶段教育学校和幼儿园，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。 社会组织或者个人不得以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办营利性民办学校。 第三条营利性民办学校应当遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。 营利性民办学校应当坚持教育的公益性，始终把培养高素质人才、服务经济社会发展放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。 第四条审批机关、工商行政管理部门和其他相关部门在职责围，依法对营利性民办学校行使监督管理职权。
第二章学校设立 第五条批准设立营利性民办学校参照国家同级同类学校设置标准，一般分筹设、正式设立两个阶段。经批准筹设的营利性民办学校，举办者应当自批准筹设之日起3年提出正式设立申请，3年未提出正式设立申请的，原筹设批复文件自然废止。 营利性民办学校在筹设期不得招生。 第六条审批机关应当坚持高水平、有特色导向批准设立营利性民办学校。设立营利性民办高等学校，应当纳入地方高等学校设置规划，按照学校设置标准、办学条件和学科专业数量等严格核定办学规模。中等以下层次营利性民办学校办学规模由省级人民政府根据当地实际制定。 第七条营利性民办学校注册资本数额要与学校类别、层次、办学规模相适应。 第八条举办营利性民办学校的社会组织或者个人应当具备与举办学校的层次、类型、规模相适应的经济实力，其净资产或者货币资金能够满足学校建设和发展的需要。 第九条举办营利性民办学校的社会组织，应当具备下列条件： ?（一）有中华人民国法人资格。 ?（二）信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或严重失信企业，无不良记录。 ?（三）法定代表人有中华人民国国籍，在中国境定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。 第十条举办营利性民办学校的个人，应当具备下列条件：
民办学校章程修改、核准工作要求 1、章程修改核准依据：依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条第二款规定“民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准”。 2、依据本单位章程的有关条款召开理事会。 如民非章程示范文本中，第十五条召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。 第十六条理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。 下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效： 章程的修改； 本单位的分立、合并或终止；
………………………………………。 第十七条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。 理事会记录由理事长指定的人员存档保管。 3、材料提交： （1）《章程核准表》一份（签字盖章）。 （2）理事会会议决议一份（原件） （3）新的民非纸质章程3份。 （4）纸质章程需要加盖民非单位骑缝公章，同时需要业务主管单位加盖骑缝章并在《章程核准表》上盖章）。 4、现场提交材料时，建议携带机构目前的纸质章程（加盖红色章程核准章）原件（不需要复印件）、用于现场进行新、旧章程核对，无误再加盖章程核准章。 章程核准表下载地址：北京市社会组织公共服务平台 5、联系方式：市社团办民非管理处李娜、刘爱国，
学校教师管理制度_民办学校教师管理制度 教育管理的成效影响到社会各层面。教师管理是教育管理的核心部分。教师面对的对象是学生,教师本身素质的高低直接关系到学校的教育状况及学生的质量。本文是学识网小编整理的学校教师管理制度，仅供参考。 学校教师管理制度1 1 、教职工要教职工管理的基本要求自觉遵守职业道德要求，忠诚党和人民的教育事业，勤奋工作。 2、教师要为人师表，言行举止要成为学生的表率。 3、语言规范健康，校园内( 特别是面对学生) 用普通话会话。 4、养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱扔纸屑、果皮、烟蒂、不酗酒。 5、校内不准穿背心，短裤衩和拖鞋(宿舍除外)。 6、不穿奇装异服，男教师不留长头发，蓄小胡子，女教师不浓妆艳抹。 7、禁止带手机进课堂。 8、教职工要自觉遵守学校作息制度，严禁在工作时间内(包括晚办公时间)，在校内打扑克、玩麻将或喝酒行酒令等不利于教育学生的娱乐活动。 9、禁止教师从事第二职业，禁止教师有偿补课。严禁体罚和变相体罚学生。
班主任职责 1、按照《小学德育纲要》，联系班级实际，进行思想品德教育，着重培养学生良好的道德品质、学习习惯、劳动习惯和文明行为习惯。 2、经常与任课教师取得联系，了解学生的学习情况，协同对学生进行学习目的教育，激发学习兴趣，培养刻苦学习的意志，教会学习方法，学好功课，并掌握学生的课业负担量。 3、关心学生的身体健康。教育学生坚持体育锻炼，注意保护视力，培养良好的卫生习惯。 4、指导班委会和少先队工作。培养团结友爱、积极向上的班集体。做好学生的个别工作。 5、指导学生参加劳动实践。关心学生的课余生活，支持并组织学生开展各种有益的课外活动。 6、搞好班级的经常性管理工作。对学生进行常规训练，做好学生的品德评定和学籍管理工作。 7、经常与家长保持联系，互通情况,取得家长的支持与配合，指导家长正确教育子女，注意争取社会力量教育学生。 少先队辅导员职责 一、协助学校做好队员的思想品德工作，发挥少先队“寓教育于活动”之中的作用。积极开展形式多样、生动活泼的适合少年儿童特点的队活动。每学期组织一次大队专题活动，中队每月开展一次中队主题活动。每年“六一”前评选优秀辅导员和优秀队员。 二、抓好队干部的培养，充分调动少先队员的积极性、主动性、