中美高校教育基金会运行机制比较及思考
邢相勤丁苗苗刘锐
一、中美两国高校教育基金会简介我国高校教育基金会是指由高校依法成立的，通过募集资金、项目管理、资金运作等合法运作程序获得资金，支持高校教育事业发展的非营利性民间组织。我国高校教育基金会的行政系统管理方式使政府和社会并未将“融资能力”作为高校领导任命与考核的重要内容，同时高校的“获赠能力”也没有纳入大学综合能力评价指标体系。
美国高校教育基金会起源于19 世纪。与华尔街上的其他商业基金不同，美国高校教育基金会是非政府、非营利的公益性组织。因此，其对基金的运作并不以营利为目标，而是在“谨慎人” （Prudent Man规则下，通过基金投资的回报，实现公益性目的——在高校设立奖学金、教授研究基金、兴建教学基础设施等。高校校长的“融资能力”和高校的“获赠能力”已成为美国政府和社会评价高校综合能力的重要指标。
二、中美高校教育基金会运行机制的比较本文将从资金募集机制、管理机制、反馈机制、监督机制和评估机制、政策保障机制五个方面对中美高校教育基金会运行机制进行比较论述。
（一）资金募集机制的比较资金募集机制是通过精心策划捐赠项目，以实现筹集资金目的的程序和规定，主要包括募集对象、募集形式、募集机构、募集项目、捐赠类型等要素的设定。
募集对象的比较。目前我国高校教育基金会募捐对象主要是校友。美国高校教育基金会募捐对象比较广泛，他们调动广大社会力量，甚至海外力量开展资金募集工作。如斯坦福大学在香港设立专门的筹款办事机构，拓展海外市场。
募集形式的比较。我国高校教育基金会的资金募集常常以校庆为载体。而对
常年小额捐赠的形式和非校庆期间的大型筹款活动的策划重视不够。美国高校将大型募捐和常规募捐活动有机结合。大型募捐活动是制定一个中长期计划和具体筹款数目，并组织落实。如耶鲁大学设立2006——2011年为期5年的35 亿美元筹款运动。截止2011年6月30日，35亿美元的项目已经筹款38.81 亿美元。这是一个完善而科学的项目，包括时间进度、预期的捐赠对象分析、向捐赠者公布详细的捐赠项目和目标金额等。常规募捐活动则是以常年小额捐赠为形式，目的是提高
包括校友在内的公众捐赠意识。
募集机构的比较。我国高校教育基金会与校友办、发展联络办公室等合署办
公的形式较多，与校友工作衔接开展筹资活动。美国高校都设有专门的筹资办公室，属于独立机构，如哈佛大学设立专门负责捐赠的部门——哈佛大学基金会、哈佛大学校友联合会和学校开发办公室，同时哈佛大学的14 个学院也是募集资金、接受在线捐赠的重要载体。
募集项目的比较。我国高校教育基金会根据高校发展需求和捐赠数额等特点，
设立种类多样、层次各异的募捐项目推荐给捐赠者选择，如校园基建、教学科研、奖助学金、校友基金等。美国高校除了设立常规的募捐项目外，还开发一些特殊的募捐专题，如：“斯坦福挑战”项目致力于解决全球环境问题、K-12 教育、地球科学等学科建设等。
捐赠类型的比较。我国高校教育基金会的募集捐赠的类型主要是现金或实物。
美国高校的捐赠类型更宽泛。以加州大学为例，其基金会接受的捐赠分为三类：现金和支票类，包括现金、支票、银行汇票等；非现金类，包括有价证券、不动产、有形资产和无形资产；延后捐赠类，如养老年金信托、养老单一信托、集体收入养老基金等。
（二）资金管理机制的比较
资金管理机制主要是指按照捐赠者的要求使用和管理捐赠款的程序规定，以及通过经济手段使基金会募集的资金实现保值增值的方法和途径，涉及资金管理机构、资金使用机制、资金增值方式、资金管理队伍等要素。
资金管理机构的比较。我国高校教育基金会内部多数未设立独立的资金管理机构，而是委托学校财务部门进行资金管理。美国高校教育基金会由高校派出的投资委员会负责基金投资决策，或者委托外部投资公司经营，基金会内部设有相应的现金管理、信托管理、风险管理和投资管理部门，有些高校还成立管理公司，对募集的款项进行经营，如斯坦福管理公司、哈佛管理公司等。
资金使用机制的比较。我国高校教育基金会一般会尊重捐赠者的意愿、结合
学校当年的实际需要决定资金的使用方向，主要用于学校建设、奖助学金、学科建设，目前用于学校硬件建设的资金比例较大，而用于奖学金奖教金和学科建设的
资金比例相对较少。美国高校教育基金会结合捐赠者意愿和学校情况决定资金使用，但用于奖励学生、教师以及投入科研的比例相对较高。
资金增值方式的比较。我国“基金会管理条例”第四章第二十八条规定：基
金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。我国目前只有少数发展较为成熟的高校教育基金会实现了“募集资金”与“运作资金”两项功能。如浙江大学教育基金会在募集资金的同时，采取“多元化投资运作”的方式，把资金分为三部分：一部分通过校内银行投资风险较低的证券一级市场和债券；一部分转投给捐赠基金的校友企业；第三部分则投入银行获取稳定的利息。美国高校教育基金会在“统一机构基金管理法” (Uniform Management of Institutional Funds Act) 指导下谨慎投资，每年根据预测的一年期、三年期、
五年期和十年期市场回报率、历年的投资回报情况，为捐赠资金设计最优的投资组合。
资金管理队伍的比较。资金管理队伍涉及从业人员的招聘、薪酬、晋升和培
训制度等。目前我国高校教育基金会的从业人员不仅总数少，且专业化程度不高，主要来自学校行政岗位的选聘或兼任，多数是行政管理模式，尚未建立相应的制度。在人才聘用方面，美国高校教育基金会要求从业人员具有法律、财务、教育学、经济学等专业知识，甚至要求具有相关从业经验；在人员数量和培训方面，其专职人员数量庞大且专业化程度高，如哈佛大学捐赠管理系统配备的专职人员有200 余人，美国教育促进和支持委员会CASE(Council for Advancement and Support of Education) 有条件为基金会从业人员提供相应的培训服务；在薪酬制度和晋升制度方面，其从业人员的收入晋升与实际工作业绩挂钩。基金会筹资和运营情况通常是衡量负责人——一名副校长工作业绩的重要标准。
( 三) 反馈机制的比较反馈机制指高校教育基金会利用传媒或其他形式针对外界捐赠给予的信息公开、荣誉回报等程序和规定。及时、公开的信息反馈有利于高校教育基金会持续发展。
我国高校教育基金会主要通过校内外报纸、媒体和教育基金会网站、年度工
作报告等实现信息公开。2006 年民政部颁布的基金会信息公布办法规定：信息公布义务人应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资料。但我国基金会中心网的信息显示，部分高校教育基金会尚未建立官网，没有利用
网络这一快捷的媒介实现信息公开。美国高校教育基金会通过学校年度财务报告、基金会网站等渠道向捐赠者和社会公众汇报和提供基金会财务信息，使捐赠者更便捷、迅速地了解资金使用情况。两国高校教育基金会的回报形式均采用荣誉回报，根据捐赠情况授予捐赠者不同的荣誉。
（四）监督机制和评估机制的比较
我国高校教育基金会的内部监督由监事会进行，外部监督由捐赠者、社会公众、新闻媒体、业务主管单位进行，特别是由业务主管单位委托社会会计事务所对高校教育基金会的财务状况进行年度审计，起到权威性的规范监督作用。但目前看，由于社会公众监督意识不强、权威的行业监督组织尚未建立，使社会监督状况还相对薄弱。美国高校教育基金会从审批成立到年度检查等程序基本实现制度化、规范化，其监督依赖行业自律与他律，一方面由内部制度约束，另一方面接受外部力量，尤其是行业组织的监督。
高校教育基金会的评估机制建立涉及评估的主体、标准、方法、客体等要素。评估主体一般为外部专家，即独立的第三方，以保证评估的客观和科学；评估标准是指衡量的尺度；评估方法是指实施评估采用的手段；评估客体是指对高校教育基金会非营利性评估、组织使命与战略规划的评估、项目评估、组织能力评估等内容。由于我国高校教育基金会起步较晚，相关评估理论和实践所见甚少。美国高校教育基金会已有百余年发展历史，其管理理念和管理手段不断进步，评估呈现全方位和多层次，有自我评估、第三方评估，以及同行、媒体、公众和政府对组织的评估等形式，且定量评估与定性评估相结合。如美国高校商务官协会（ National Association of College and University Business Officers）作为第三方组织，曾评估了全美850 所高校的接受捐赠总额、资产配置和投资回报率等，并进行排名，其权威性得到普遍认可。
（五）政策保障机制的比较税收政策和法律制度是高校教育基金会运行的重要保障机制。我国公益事业捐赠法规定现有税收优惠政策主要有：基金会的存款利息免缴企业所得税；企业用于公益、救济性的捐赠，在年度利润12%以内的部分，免缴企业所得税；个人捐赠额未超过应纳税所得额30%的部分，免缴个人收入所得税。总的来说，我国企业和个人捐赠的税收减免额度相比美国较低。
美国政府对捐赠高校教育基金会的鼓励性政策主要有税收减免和优惠。1974 年颁布的国会预算和公共资产管理法对个人捐赠教育、学校部分不动产和个人教育消费实施税收减免。美国政府在“个人所得税法”方面为捐赠制定了一系列的优惠政策刺激捐赠，如捐赠后剩余资产可降低个人所得税，个人每年捐赠的可减税慈善款可达其收入的50%等。另外，美国遗产税的税率非常高，如2001 年联邦对67.5 万美元至300 万美元之间的遗产征税37.5%，对超过300万美元的遗产征收的税率则高达55%，在客观上刺激了民众捐赠高校教育基金会的积极性。
三、中美高校教育基金会运行机制比较的思考
（一）调动各方力量，规范基金会机构设置
哈佛大学等高校教育基金会是相对独立的部门，所属学院也有专门的筹资负责人，上下协力，筹资工作效率高。我国高校教育基金会也应建立学校学院募资工作体系，调动学院积极性，责、权、利结合，通力合作争取社会资金。同时，基金会内部必需设立资金募集、资金管理、综合服务部门，职权分明，责任到位，分工明确，规范管理。
资金募集部门的职能是：协调学院共同挖掘潜在捐赠人，了解其背景、职业、兴趣和捐赠意向等，建立捐赠人信息档案库，根据其实际情况和学校的需要，设计募捐方案并跟踪和落实。资金管理部的职能是：按照捐赠协议，对捐赠项目进行科学规范管理；联系外部资金管理机构，提出资金保值增值的方案提交基金会理事会批准并落实，加强资金风险监管。综合服务部的职能是：管理网站，建立项目管理档案，包括协议合同、执行情况资料、照片、影像、函件等；落实捐赠者的日常接待、信息反馈等服务工作。
（二）委托专业投资机构，实现基金会资产保值增值高校教育基金会的职能之一是通过合法、安全、有效、规范的运作使基金保值增值，保持基金会发展的生命力。借鉴美国高校教育基金会资金运作的成功经验，我国高校教育基金会可将资金进行分类管理，如即时资产、短期资产、中期资产和长期资产，在公司制的资产管理机构尚未建立的情况下，委托权威的资产管理机构，分析市场风险和机遇，计算不同年限的投资回报率，在保证资金本金不受损的前提下，投资股票、证券、政府债券、校友企业等，以期获得市场平均回报率。
（三）完善聘用和晋升等制度，储备基金会发展的人才资源我国高校教育基
金会应借鉴美国高校的经验，首先建立完善的人才聘用和培训制度，在人员基本素质要求的基础上，对不同岗位人员提出不同学历、专业、经验要求，并为其提供相关的培训途径，如参与CASE等机构的专业培训等，不断提高岗位工作能力。其次要解放思想，突破现有的行政管理模式，引进市场竞争和绩效考核机制，并使薪酬制度和晋升制度与之衔接。
（四）完善相关反馈机制，实现基金会可持续发展作为高校教育基金会的管理者，首先应重视保持与捐赠者的密切联系，使其及时、准确地了解捐赠资金使用明细、管理成本等信息，增强捐赠信心。其次要通过基金会网站、年度报告、报纸、邮件、广播等渠道向公众宣传捐赠途径、操作规程和捐赠款使用情况。另外，要重视对捐赠者的荣誉回报，满足其得到社会认可心理需求的同时，还要尽可能利用学校的优势资源，为捐赠者的事业发展和需求提供真诚帮助，使爱心得到互动和传递。
（五）建立监督和评估机制，提高基金会的社会公信力
一方面应切实发挥监事会的内部监督职能，对基金会的资金募集、管理、使
用和增值等活动进行全程监督；另一方面要认真接受社会会计事务所、民政部门的年度审计和专项监督，接受公众监督、媒体监督，保证基金会持续健康发展，提高高校教育基金会的社会公信力。重视学习借鉴美国建立行业组织评估的经验，确立包括注册、机构设置、人员素质、基金市值情况、资金增值能力、财务审计情况等要素的评估内容和衡量标准，采用定量与定性相结合的方式进行评估。
（六）完善税收法律制度，提供基金会发展的政策环境政府可通过进一步放宽企业和个人捐赠的税率和优惠政策，拓宽高等教育融资渠道，优化高等教育投资环境。另外，加快遗产税法的立法进程，在一定程度上也有利于教育捐赠活动的开展。
（文章来源于《中国地质大学学报》2011年9 月第11卷第 5 期，文章内容有删
减）
学校学生会管理制度 第一章总则 为督促学生干部树立“自律”及“服务同学的意识”，激发全体干部的团队意识，建立公开、公平、公正、实干、高效的学生会团体，根据源思学校团委学生会组织的有关规定，特制定本制度。 第一条对学生干部进行考核和实施奖惩，是学生会加强内部建设和提升自我形象的重要环节，同时也是提高学生干部及各部门的工作积极性、主动性及创造性的有效途径。为学生会各项工作的有效展开提供可靠的制度保障。 第二条考核办法的制定本着“公开、公平、客观、合理”的原则，为各部门、各干部工作的开展提供一个公平良好的工作环境,同时以便于发现学生会工作中存在的某些不足之处，具体的考评组织原则是民主集中制，坚持独立执行公平客观。 第三条考核目的：加强学生会干部的管理，提高学生会干部整体素质，做到全面了解、掌握学生会干部的综合素质，帮助学生会干部正确认识自己，发扬优点，改进不足，提高工作效率，切实做到奖罚分明，确保各项工作顺利的开展。 第二章对学生会干部的要求 第一条思想政治素质 1、拥护党的领导，热爱祖国，热爱学校，思想素质良好。 2、以全心全意为同学服务为宗旨，不断提高自己的思想政治觉悟，增强自我教育意识。 3、严格遵守学校各种规章制度，维护学生会形象。 4、自觉接受其他成员的监督，虚心听取各方面的意见，用于开展批评与自我批评，不断总结经验教训。 第二条学生工作 1、学生会全体成员必须严格遵守学生会各项制度，要有明确的组织性、纪律性，制度面前人人平等。
2、全体成员要保持严谨的工作态度。工作中要秉公无私，吃苦耐劳，敢于开拓新思路，开展工作新局面。 3、当工作与学习发生冲突时，应调整时间，合理分配。对于实在不能解决的冲突，应向上级请示。原则上不能因为工作影响学习，力求做到工作出色。 4、学生会要与全体同学保持密切联系，坚持全心全意为广大同学服务的原则，将工作建立在全体同学基础上。 5、在工作上认真仔细，对上级的错漏地方应予以指出并提出更正建议，以求更好地完成学生会工作。 6、全体学生会干部要严格遵守校纪校规，任何人不得做出有损学生干部和学生会整体形象的事。 7、各部门成员在开展活动时，必须积极主动，服从调配，不能以任何理由推卸或逃避工作。若确有特殊原因不能参加工作者，必须提前向上级说明情况并书面向校团委提交事由，并由学习部写进学生干部考核记录表，以便考核。 8、学生会干部之间应团结合作，以诚相待，广泛交流，共同进步。 第三章考核细则 一、干部加分、扣分项： 每位干部有100分基础分，总分数由以下考核累计而成。 1、思想作风 采用逐减法，每位干部满分为5分，酌情扣分，扣完为止。 2、学习状况 （1）考试作弊者（-5分） （2）期末考试不及格（-3分/门） （3）学期末成绩在班级前20%者(3分)；在班级后20%者，(-3分) 3、工作状况 （1）工作成绩 1）在做好本职工作的同时，与其他学生干部积极配合。工作效率高，效果突出，提交的工作策划作为重要的考察方面（2分）
中美高校教育基金会比较研究及启示 [摘要] 教育基金是一条筹措高等教育经费的重要渠道，教育基金会在美国历史悠久，发展较为成熟，在我国则属于新生事物，有待完善。文章从其发展状况、管理模式、增值运作方面对二者进行了比较，并对我国高校教育基金会应该如何发展运作提出了建议。 [关键词] 中国美国教育基金会 教育基金是指法律认可的为某种目的而向教育提供的捐款。在西方国家，教育基金是某些大学特别是私立名牌大学经费收入的重要来源，对提供学生奖学金、促进重点学科建设和重点科研项目开发都具有重要作用，享有免税特权。在中国，这种基金正在形成中，主要用于教育有关的专项援助，特别是奖励援助。 教育基金会是一种旨在资助教育公益事业，其资金由受托人或董事会管理的非政府、非营利的社会中介组织。大学基金会则是指大学依法成立的，通过基金的保值增值来服务于大学的教学科研和设施建设的独立非营利法人组织。 一、中美高校教育基金会比较
1. 美国教育基金会的发展概况 基金会的组织机构最早源于16世纪的英国，然而真正把教育基金会的发展推上巅峰时代的是美国。19世纪后半期，美国经济的迅猛发展，在短期内进入了一个前所未有的辉煌时代，同时也产生了许多社会问题。如教育发展迟缓，教育不平等，社会两极分化等，引起下层人民极其不满。有识之士开始认为教育出了问题，许多政界、实业界人士开始对美国教育表现出异乎寻常的关注。创设于这个时期的乔治匹巴教育基金（1867年），曾捐资200万美元供美国南方各州促进教育的发展。特别是进入20世纪，美国曾一度出现基金热，出现了许多由大财阀和垄断组织捐资创办的基金会。最著名的是1911年成立的卡耐基基金会，它捐助高等教育的历史比较悠久，其赞助高等教育的力量有时甚至超过政府。工业家洛克菲尔也捐出60万美元成立芝加哥大学，其他如史洛恩基金会也捐赠6 400万美元给麻省理工学院。二战后，教育基金更是在美国得到了长足发展，到1977年，涉足教育领域和专门服务于教育部门的私人基金会超过1.3万家，这些基金会资助额最多的是教育领域，共计5．92亿美元，占投放总额的28％。美国现在教育领域中最重要的政府组织是几家全国性基金会，如福特基金会、斯宾塞基金会和富布赖特基金会。 美国联邦政府和州政府非常注重教育捐赠方面的法律制定及配套措施，其中包括对教育捐赠的定位、保护、支持和鼓励。近年来对这些法案不断加以修定和补充。他们对慈善捐赠实行减免所得税和遗产税，这是刺激最富有的人进行慈善捐赠的最强有力的因素。
梁玉超刘婧一 北京华北电力大学教育基金会于2010年4月在北京市民政局注册成立，在学校领导的亲切关怀和理事会各位理事的共同努力下，教育基金会各项工作取得了长足的进步：社会筹资渠道进一步拓宽；内部管理制度化、规范化工作趋于成熟；发展项目内容丰富、参与广泛、公益性强；基金会行业知名度稳步提升。为华北电力大学建设高水平大学的持续、稳定、快速发展提供了良好的资金保障。 但同时我们也注意到，我校教育基金会成立时间短，人员队伍专业化不足，基金管理运作经验较为缺乏，与国内一流大学的基金会工作尚有较大差距。为此，基金会先后参加了东北地区高校校友暨教育基金工作研讨会、中国高等教育学会教育基金工作研究分会第十五次年会、第五届中国非公募基金会发展论坛及北京市民政局举办的多次基金工作交流研讨会，并先后赴浙江大学、上海交通大学、中南大学、中国矿业大学、西北农林科技大学、天津大学、苏州大学等国内一流大学教育基金会参观考察，尤其是通过申报2013年北京市民政局社会组织评估等多项学习交流活动，逐步产生了对当前高校教育基金会工作体制及各项管理机制的深入思考，进而提出了一些改进教育基金会各项工作的优化机制、指导措施和建设性意见，这些问题和意见有些我校独有的，有些则是当前我国高校教育基金会发展过程中的共性问题。为此，笔者希望本文能够为高校教育基金会管理人员提供参考，进而为谋划高校教育基金会今后发展路径，实现新时期基金工作宏伟目标，推动教育基金会工作高速、健康发展起到积极作用。 一.组织机制问题 当前我校教育基金会是非营利性的独立社团法人，在主管部门北京市教委和登记机关北京市民政局的指导下，在基金会理事会和监事的领导下开展工作。根据《基金会管理条例》有关规定，教育基金会应在组织体制上独立于华北电力大学之外，但基于高校教育基金会特殊的工作性质又离不开大学各部门的紧密配合。目前，由于基金会缺乏与大学各部门规范、成熟的沟通机制，造成了基金会与大学各部门工作沟通、联系不足，导致一些工作和制度难以有效开展和落实。 同时，大学教育基金会开展筹款工作的主要对象是校友群体，这又造成了基金会部分工作与大学校友部门工作职能的交互重叠，在与社会企业的沟通联系上又需与校企合作部门紧密联系，但目前我校基金会与校友办及校企办在组织结构及管理人员配备上相对独立，同样也造成了部门间工作合作效能低的局面。 目前，教育基金会财务工作建设还不甚成熟，财务报销以及批量放款工作仍依赖大学财务部门，基金会部分运作项目的用款申请及支出管理工作均由大学财务处代为办理，这就将本应由基金会负责的部分项目运作职能转移给了大学财务处承担，不利于基金会财务及项目管理工作的有效展开。 基于以上问题，笔者建议在今后的基金会组织构架中做出以下转变： 1、扩充基金会理事数量、丰富理事会成员构成。为加强基金会与大学其他部门的工作联系，构建成熟、有效的沟通机制，基金会理事会成员应涵盖分管大学各部门工作的校级领导以及与基金工作联系紧密部院处室的负责人。另外，为加强基金会的社会筹资能力，理事会还应吸纳有一定社会影响力的业内专家、领导和知名企业家。通过扩充理事会数量和丰富成员构成，在基金会的领导层面着力解决与大学各部门及社会企业的沟通交流问题。 2、整合基金会、校友会、校企合作办工作资源，形成机构规整、领导有力、合作紧密、分工明确的高效力对外联系部门。通过对兄弟院校教育基金会的走访学习，我们了解到国内大部分高校教育基金会通过以大学基金工作办公室“一套人马两块牌子”的组织形式，与校友会、校企合作办（校董事会秘书处）等共同隶属于大学发展规划处或对外联络处等部门。在保证教育基金会社团组织独立性的情况下，有效整合了基金会与校友联系、校企合作的工作资源，
学生会管理制度 一性质与任务 学生会是学生自己的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。学生会在学校党总支领导和学校团委的指导下，紧紧围绕学校的中心工作，以服务同学、促进全体学生全面发展为工作宗旨，通过开展有益于同学身心健康的学习、创作、文体、社会实践、志愿者服务、社会公益等活动，积极创造良好的学风、校风，引导全校学生不断提高思想觉悟，牢固掌握各科知识，争做品德高尚、志趣高雅、知识广博、全面发展的中学生。 全校学生必须自觉接受学生会的领导、督促和检查，积极支持学生会的各项工作。 二机构设置 校学生会以主席团为领导核心，包括学生会主席一人，副主席三人。在主席团以下设八个职能部门，包括办公室、学习部、实践部、宣传部、纪检部、生活部、体育部、文艺部。各职能部设部长、副部长各一人，干事若干人。纪检部、生活部下设日常工作检查组，负责全校的日常检查工作。 各年级设学生会年级分会，设分会主席（学生会相关部长兼任）一人，由学生会主席团推荐产生，负责传达校团委、学生会工作，协助年级开展学生工作。 学生会下属各班设班级管理委员会，包括班长一人和班委若干人。由班级大会选举产生；负责班级内部各项事务。 三主席团1、负责学生会的全面工作。 2、召开学生会会议，负责日常事务的决策和审 批，领导协调监督学生会各部的工作。 3、对学生会的工作调整运行进行督促和考察。 4、协助学院、院团委处理好学生的工作。负责每期工作计划，总结及其它重要文书的草拟和组织修改。 5、深入了解学生会，组织、协调各部正常开展工作，及时纠正存在的问题。 6、密切联系全院师生，了解掌握同学中存在的思想及其它问题。 7、定期、不定期向院团委等相关单位汇报学生会工作情况。 8、代表学生会对外负责，加强与各兄弟学校学生会之间的交流、沟通以及与社会各界的联系。 四各部（会）的中心任务 （一）办公室：以协助学生会主席团处理学生会日常事务为工作中心，协调各部门的关系，促进学生会各项工作的顺利开展。1安排学生会干部每天下午第四节值班。2做好各项会议的通知、记录和考勤登记。3管理学生会各种文件、信函、报纸等，并对文件、信函登记，存档。4协助主席团调配人手、传达通知、撰写有关文件等。5做好活动经费的预算、支出、收入登记。6负责组织学生会新干事的招聘，开展各部门的培训，提高学生会干部的工作水平。
《学生会部门管理制度》 一、会议制度 1、实行每周一次例会的制度，任何人不得无故缺席、迟到、早退。 2、请假实行“两小时请假制”，即在会议开始的前两个小时内突然请假无效， 无特殊情况不允许请假。。 3、会议期间，任何人不得干扰会议进程，应认真听取会议、积极参与讨论 并作好会议记录。 二、工作制度 1、部门采取“一周负责制”，即每周轮班安排一名部门成员担任本周负 责人主要负责这周的工作，其他部门成员协助部长及周负责人完成各 项工作。 2、部门成员应该主动担当部门工作，按时保质保量地完成工作。 3、部门成员在工作中应当互相配合、团结合作，不断学习、高效率地完 成工作。 4、部门成员应当严格要求自己，不断学习，提高自身工作能力。 5、部门成员应当贯彻“公开、公平、公正”的工作态度，注意自身言行， 塑造权益部良好形象。 6、部门成员应当积极主动地协助学生会其他各部门举办的活动，主动为 同学们服务。 三、其他常规制度 1、在各项相关权益活动结束后，各部门成员应当积极总结活动举办优点 和不足之处，写好总结（电子档），在活动结束后的三天之内发于部 长邮箱。 2、每学期期末应当在规定时间内写好学期工作总结，按时发于部长邮 箱。 3、各部门成员应当积极思考部门工作，不断探索总结，及时提出个人建 议。 4、部门成员应当团结友爱、为把权益部打造成一个优秀部门、为同学提 供优质服务而共同努力。 四、奖励 1、部门职位实行竞争上岗，表现优秀的优先考虑。 2、对每周负责人实行考评，考评分高者在例会上进行表扬，并择优推荐 参加“五四评优”。 3、在各类活动中积极承担工作者颁发“优秀工作人员”奖状，适当奖励。 4、学期末对工作认真负责的个人进行表扬，并适当推荐参加学生会“权 益工作先进个人”评优。 五、惩罚 1、无故缺席、迟到、早退会议达三次者进行批评教育，并在会议上作公 开检讨，取消各类评优资格。 2、无故缺席、迟到、早退会议达五次者则作自动退部处理。 3、经常无故推脱工作者进行批评教育，严重者取消各类评优资格。
学生会部门规章制 度
河北联合大学轻工学院 商学人文部学生会规章制度
第一章总则 第一条：我们的准则：我们的心在远方，坚持的路就在脚下。 第二条：为进一步加强商学人文部学生会内部管理、增强部里的凝聚力，强化商学人文部学生会组织建设、明确成员责任、提高科商学人文部学生会思想素质和工作能力、以便更好地开展社会实践部工作特定此制度。 第三条：商学人文部学生会全体人员应自觉遵守此章程而且很好的执行下去。 第二章工作范畴 1、了解学院、同学需求的信息，根据信息策划来更好的完善大型活动；
2、积极配合院团委以及各部门承担的学院大型活动的运行工作； 3、加强和发展和学院其它各部的关系，促进院团委工作的开展。 第三章成员职能 主席职责 1、团结部内工作人员，增强部门的凝聚力，使部内工作人员充分发挥各自才能，让每位成员都有锻炼自我的机会。 2、协调本学部部同其它部门的关系，传达任务。 3、主持本部门例会，并按需要控制会议时间。 副主席职责 1、协调部长做好各方面工作及协调部内成员关系。 2、监督部内成员。 3、配合老师完成工作。
部长职责 1、做好部内安排的任务，对工作提出建议和意见； 2、准时参加会议； 3、参加本部门，学院组织的活动； 4、监督主席、副主席做好工作； 5、当其它部门工作人员需要帮助时，应积极给予协助。 6、尊敬院团委老师、书记、部长。 部员的基本权利 1、在本部门工作有建议，批评和监督的权利； 2、在本部门的选举权，被选举权； 3、有参加本部门各项活动的权利 成员的基本义务 1、文明爱国，坚持四项基本原则；
2、自觉遵守法律，遵守校规校纪，文明自律，尊师爱校，自觉维护教学秩序； 3、遵守本部门章程执行本部门决议，积极参加本部门活动。 4、我部门所有成员工作中必须遵守国家法规和校纪校规违者按相应规定处理。 5、部门成员要做到学习态度端正，政治思想上进，个人作风严谨，品格优良。 6、部门成员工作要积极主动，认真负责，服从上级指挥、领导。 7、部门成员认真做好自己本职工作，相互配合团结一致，工作中倡导团队合作精神，要保持工作的整体性和一致性，要服从统一领导，统一指挥。 8、工作中实行分工不分家，所有成员要做到"召之即来，来之善战"。 9、工作中灵活变通，能够积极应对各种突发事件并妥善解决。
校学生会组建框架 一、学生会机构设置： 除主席团外，设五个职能部门：纪检部、卫生部、文宣部、学习部、体育部。 二、机构设置 （一）学生会成员 学生会主席：１名、副主席：2名 学习部部长：１名、委员：2名 文宣部部长：１名、委员：2名 体育部部长：１名、委员：2名 卫生部部长：１名、委员：2名 纪检部部长：１名、委员：2名 （二）工作职责 主席： 全面主持学生会工作，负责向学生处、团支部请示汇报工作，反映学生的意见和要求；负责制定学生会学期工作计划；检查和督促各部门的工作；考核学生会干部工作情况，并于每学年提出一次调整方案。定期召开学生会委员会会议。定期检查班长工作笔记本。 ①.主持学生会的全面工作，组织制定本届工作计划，检查督促各部的工作。 ②.定期召开学生会会议及各班班长会议，听取各方面的工作汇报，传达学校有关任务。 ③.完成学生处交给的各项任务，向学生处主管学生会工作的领导请示、汇报工作。 ④.协调各部的工作，协调学生会组织的各项大型活动。 ⑤.及时掌握各部长的工作和思想情况，并向学生处的主管领导汇报。 副主席： 帮助学生会主席主持学生会日常工作（具体负责分年级工作），广泛听取各方面的意见并及时向主席反映；参与制定学生会工作计划、工作报告并制定个人工作计划；完成主席交办的各种任务并在主席不在时代理主席职务并主持学生会日常工作。 ①.协助主席开展各项活动，根据学生会的决定，安排落实各项工作的开展。 ②.主席不在时履行主席职责。 ③.做好学生会会议记录和学生会大事备忘录。 ④.及时提醒主席该完成的相关工作。 ⑤.及时掌握学生会干事的思想和工作情况，及时向主席汇报。 ⑥.分工主抓几个部的工作。 各部部长： 负责主持本部的日常工作，召开分会干部、班级委员的工作会议；负责向上级汇报情况，报告工作、听取意见，制定本部的工作计划；检查督促本部委员的工作和班级工作。 学习部： 1、加强学校学风建设、努力营造良好学习氛围，倡导“勤学，好学，乐学、自主学习”的学习风气。 2、深入了解同学的学习情况，协助学校解决学生们在学习过程中遇到的实际困难； 3、收集学生对教学工作的意见和建议，及时反馈给学校； 4、组织学习方法的交流与探索活动，协助学校开展学科竞赛活动。 5、沟通学生与教师之间的联系，及时向学生们提供有关的教学信息； 6、发动组织全校学生进行学习活动。 7、协助学校组织开展各种知识竞赛、演讲比赛； 8、积极配合、协助其它各部门完成各项工作。
大学学生会管理制度 第一章总则 为了保证学生会工作正常顺利地开展、加强学生会的内部管理、提高学生会干部的思想素质和工作能力、强化学生会组织建设，特制定本条例。学生干部是学生中的先进分子和骨干，要热心为同学服务，关心他人，主动维护广大同学的利益，在各方面做青年学生的表率。 第二章例会制度 例会是学生会工作组织和自我管理的一项重要内容。通过会议可以及时的制定安排和总结工作，并及时发现和解决工作中存在的问题和不足，及时传达学校学院的工作安排和有关通知精神。例会或者会议参加者必须履行好的职责: 提前五分钟到会，不迟到、不早退、不会。请假必须得到批准,不得由他人代请。按会议通知内容的要求，积极准备,会上踊跃发言，缩短会议时间，提高会议效率。出席会议时全体到会成员必须自带笔记本和笔，并做好会议记录。各部门召开本部会议时必须有主席团成员在场。 第三章工作制度
各部在学期初第一次例会时，拟一份本学期总体工作计划交办公室。各部在学期末,拟一式两份本学期工作总结交办公室存档。各部组织活动前两周交工作计划，活动结束后两天之内交工作总结。 各部门]必须严格按照本制度制定的工作程序组织各项工作。各部门必须积极协助活动主负责部门]开展活动，对主席团分配的工作必须认真负责的完成，不得拖延。 办公室负责弄好电子档案制度,把一切书面文件进行电子存档,以便日后保存和调动。各部设置专职文书，司职起草工作计划、总结等文件。要求字迹工整、内容合理、切实可行。 第四章财务制度 学生会经费在学院老师、团委的监督下独立支配。学生会是为同学服务的组织，经费和收入都要用在为同学服务这一-目的上，学生会对财务实行统一管理。 学生会各部门的报销凭条一律采用发票，不得乱报或虚报金额，由主席团指定办公室及纪检部进行审计和监督。任何活动的经费使用都必须在活动开展前的计划书上打出经费预算，以节约高效为宗旨。报销发票须有所报销活动、报销部门、报销日期、经手人、审核人、负责部长、主席的签名，并努力做到少用钱、不乱花钱。 报销须严格执行财务纪律。本学生会各项活动的主要负责部必须本着实事求
古屋小学学生会管理制度 一、总则 学生会是学生自我管理、自我教育、自我服务的群众组织；是学生学习民主管理、锻炼自己成长的熔炉；是提高学生素质的有效途径；也是学校教育学生的有利助手。凡是在校学生都可成为会员，各班班委会为学生会基层组织。 学生会的任务是在校学生处直接领导下，团结全体同学，执行学校管理制度，积极地开展学习、自我教育、文体、公益劳动等各种活动，引导同学努力提高身体素质、科学知识素质、思想素质、审美素质和劳动技能素质等，成为全面发展的高素质人才。 二、学生会组织与机构 1、学生会下设三个部纪律部、卫生部、宣传部。 2、学生会设立主席一名，卫生纪律委员十名。 三、学生会干部任职条件与要求 1、学生会干部是全体学生的益友和"勤务员"，是在德、智、体、美几个方面全面发展的好学生，是热爱祖国、关心集体、有理想、有道德、乐为师生服务的学生。 2、学生会干部，要带头遵守国家法纪和学校各项规章制度，刻苦认真地学习与锻炼，作同学的好榜样。 3、学生会干部必须大公无私，应具有维护学校与同学权益、敢于同不良行为作斗争的优良品德。
4、学生会干部应及时将同学中出现的好人好事、合理建议、不良行为等及时向学生处反映。 5、学生会干部要主动帮助在学习生活上有困难的同学，要热情开导在思想上产生情绪或发生矛盾的同学，做同学的知心朋友。 6、会员个人必须服从组织，少数服从多数，下级服从上级。 7、学生会干部应当经常听取其他同学的意见，既要经常向学生处反映情况汇报工作，又要独立负责解决自己职责范围内的问题。各部直接领导相对应的班委委员。 8、学生会干部从中高年级学生中产生，通过自愿报名、资格审查、公开竞选的程序，在校学生处的组织下，民主分工，任期一年，连选连任。 9、学生会干部在职期间的工作情况，在任期满时由学生处作出鉴定，毕业时记入档案。 四、学生会干部任免制度 学生会干部出现下列情况之一者，应免去其干部职务。 1、违反纪律或学校有关制度，造成不良影响的； 2、工作中营私舞弊，弄虚作假； 3、因能力所限，工作无明显起色； 4、对自己要求不严，表率作用差； 5、学期考试成绩出现明显后退的； 6、工作不认真、问题较多，学生反映较大造成不良后果者；
关于成立郑州大学教育基金会的建议 根据国务院2004年颁发的《基金会管理条例》，大学教育基金会是具备独立法人资格的非公募基金会，是公益性质的非盈利机构，其宗旨是推动教育事业的发展，资助学生，奖励教师，帮助学校建设。基金会致力于加强大学与国内外各界的联系与合作，凝聚各方兴学力量，筹集并管理海内外各界朋友和校友捐赠的资金，通过有效的管理与运作，保证捐赠款的使用完全符合捐赠者意愿和基金会使命，服务学校发展。大学教育基金会的资金主要来源于国内外企业、社会团体和个人的自愿捐款。 一、国内外大学教育基金会发展概况 （一）美国一流大学募捐概况 接受捐赠和募款集资，是美国高校尤其是私立高校的主要经费来源之一。目前，美国高校教育捐赠的类型日趋多样化、多元化。捐赠的主体主要有慈善基金会、校友、企业、宗教组织、学生父母、普通群众等。2003年，美国高等教育系统所获得的捐赠收入高达239亿美元，其中来自校友和基金会的捐赠均为66亿美元，各占捐款总数的28%；其次是非校友个人捐赠为19%，公司捐赠为18%，宗教及其他组织的捐赠为8%。2005年，美国高校所获捐赠收入总额为256亿美元，其中校友捐赠占27.7%，非校友个人捐赠占19.5%，企业捐赠占17.2%，基金会的捐赠占27.3%，教会的捐赠占1.4%，其他机构的捐赠占6.8%。 美国高校募捐的特点：首先，捐赠收入的规模逐渐扩大，表现为社会团体和个人积极地捐赠或设置基金会资助教育。其次，捐赠的手段多样化，有现金捐赠、增值证券捐赠、不动产捐赠、不动产所有权
捐赠、有形资产捐赠、遗产捐赠、寿险捐赠、信托捐赠等。捐赠的方式也是多样化的，最常见的是例行年度募款和大额捐款。第三，许多大学将筹措捐赠收入作为一项重要工作，建立相应的筹款机构，由专职人员来执行，非常规范。第四，募捐范围不局限于本地和本国，而是扩大到了全世界。最后，大学的募捐得到了政府鼓励性政策的支持。 （二）我国大学教育基金会的发展 我国成立最早的大学基金会为清华大学教育基金会(1994年)和北京大学教育基金会(1995年)。据不完全统计，目前在国家民政部和省级民政部门正式注册的高校教育基金会已经超过100家，其中在民政部注册成立的有6家。中国高校教育基金会工作研讨会已经召开了11次。 目前，39所“985工程”高校已经全部成立了教育基金会（或教育发展基金会）；在112所“211工程”高校中，只有郑州大学、北京化工大学、中央音乐学院、北京中医药大学、中国地质大学（北京）、北京体育大学、上海大学、华东理工大学、第二军医大学、天津医科大学、河北工业大学、西南大学、河北大学、太原理工大学、内蒙古大学、辽宁大学、东北师范大学、东北农业大学、中国矿业大学、中国药科大学、南京航空航天大学、南昌大学、湖南师范大学、华南师范大学、广西大学、四川农业大学、西南财经大学、云南大学、贵州大学、西北大学、陕西师范大学、宁夏大学、青海大学、西藏大学、新疆大学、石河子大学、第四军医大学等37所高校没有注册设立教育基金会（或教育发展基金会）。 高校基金会数量的迅速增多，标志着我国高等学校从主要依靠国家财政拨款到多渠道筹集资金、实现高等教育经费来源多元化理念的根本性改变，标志着高等学校从计划经济时代高等教育经费“等、靠、
中心校成立学生会实施方案 为进一步加强学校管理工作，维护广大同学的切身利益，实现学生自我教育、自我管理，我校于本学期拟成立学校第一届校学生会，校学生会在工作中本着“服务以同学为本”的宗旨，丰富学生文化生活；并协助学校及时解决同学们在学习生活和接触社会中遇到的问题。 一、学生会性质： 学生会是学校学生的群众组织，是沟通学校与学生之间的桥梁，是培养学生干部的阵地，是协助学校组织全校学生进行各种活动的核心，是共青团团结、组织、教育学生的得力助手，直接受学校团委的领导，根据学校团委的计划安排开展工作。 二、学生会成立初期的基本工作： 1、建立初步的管理制度和运行机制，建立学生与学校交流沟通的平台，使各个部门和个人明确职责和权限。 2、狠抓内部管理，使学生会工作有序的进行，促使学生会每位干部树立好自身形象。 3、定期了解学生的基本情况，及时作好与学校的沟通工作。 三、学生会工作目标： 1．在学生中树立起学生会的良好形象和威信。让每一位同学知道学生会是学生保障权益、履行义务、自我锻炼和自我充实的组织。让同学们养成“有事找学生会”的习惯。
2．构成学生会协助学校管理学生的格局，发挥学生自主管理的优势，减轻学校管理上的负担，营造良好的校园环境。起到沟通学校、老师与同学的桥梁作用。 3．成为丰富学生课余生活的主要牵头人。通过各类活动使同学们拥有愉快、充实的校园生活。 四、工作要求: 1、培养主人翁意识，全心全意为广大同学服务。学生会将以全心全意为广大同学服务为宗旨，以维护学生权益为依托，坚持团结，拼搏，奉献，向上的工作精神。 2、良好学风、文明礼仪的建设，全面提高广大学生的综合素质，我们要加大力度进行宣传，尽可能的开展一些能够展示学生风采，拓展文化知识，提高思想深度，创造学习氛围的活动，从而形成活跃,高雅且有创新的校园学习氛围，加强思想沟通，促进相互联系。 3、积极主动开展交流活动，加强与老师、同学的沟通。 4、开展文体活动，展示自我风采。积极开展丰富的文体活动。通过各种丰富多彩，高质量的文艺活动和高雅,健康向上的社会活动，不仅可以陶冶广大学生的情操，丰富同学们的课余文化生活，还可以从中挖掘人才，培养人才，锻炼学生技能，提高学生能力。加强学生会的形象宣传，及时为同学们提供新的服务，为广大同学搭建起展示自我的平台。 5、加强学生会的自身建设，开创学生会的良好局面。学生干部在同学当中起到的是带头作用。进一步加强学生会内部的交流与沟通，最大限度地发挥各部的职能，从而更好地发挥学生组织的积极作用，更好地满足同学们的意愿和需求。
xxxxxx大学xxxxxx学院学生会 工 作 制 度 xxxx大学xxxx学院秘书处制 xxxx年x月
xxxxx大学xxxxx学院学生会制度 第一章总则 第一条. 坚持“自我教育,自我管理，自我管理”的三“自”方针，绝对服从院党总支的安排，配合团总支的工作。 第二条. 树立正确的政治方向，具备良好的思想道德品质。 第三条. 遵守国家法律、遵守校纪校规。 第四条. 保持良好的精神风貌及外在形象，不做任何有损学生会名誉的事情。 第五条. 坚持公平、公正、公开的原则。工作积极主动，恪尽职守。第六条. 认真履行主席团的各项决议。 第七条. 各部门在开展工作时应相互协助，发扬团结向上的合作精神。 第八条. 坚持正常的考勤制度。 第九条. 合理安排工作、学习时间，保证学习正常进行的同时，顺利完成工作安排。 第二章例会制度
第一条．主席团是学生会的核心,主持学生会的常规工作,负责制定新学期学生会的工作计划及安排等有关事宜。 第二条．主席团每周一次例会,主席、副主席及各部门负责人总结上周学生会工作情况,针对下周活动进行工作布置，各部门每 周一次例会。 第三条．主席团负责督促和监督学生会各部工作的实施和完成情况。第四条．因特殊情况不能参加例会或活动者必须严格履行请假手续。第五条．无故缺席者(含请假无效者),无故缺席三次，视为自动退出学生会，需按规定程序退会。 第六条．例会迟到五次劝其退出学生会，退会需按规定程序，上交申请。 第七条．例会由主席主持,主席因故不能出席,由副主席主持。 第八条．例会实行签到制。 第九条．各部门须在开例会前一天通知秘书处具体时间和地点，秘书处负责会议记录整理。 第十条. 附各级会议要求： 1．主席团例会制度 （1）主席团例会每星期召开一次，具体时间地点由会主席团自行决定。如遇特殊情况可随时召开主席团工作会议。 （2）会议由主席主持，秘书处作记录。 （3）会议讨论重大工作、活动决策及审议各部门的各项活动
学生会规章制度范本 【篇一：学生会规章制度】 学生会规章制度 第一章总则 学生生会是在学校领导下，健康向上的学生自治组织。它代表并服 务于全部同学，是全校开展群众德、智、体、美、艺等各项活动的 直接组织者和实施者，是学校联系全部学生的桥梁和纽带。学生会 设有主席团、学习部、卫生部、纪检部、社团部、宿管部。为了确 保学生会工作正常顺利地开展、加强学生会的内部管理、提高学生 会干部的思想素质和工作能力、强化学生会组织建设，特制定本条例。 第一条组织性质学生会是学校总指导下的学生自治组织 第二条基本任务（一）遵循和贯彻党的基本路线和教育方针，开展 学生会工作，促进同学德智体美全面发展，团结和引导同学热爱祖国，勤奋学习，用于实际，成为适应社会主义建设需要的合格人才。（二）维护校纪校规，倡导良好的校风、学风、协助学校创建良好 的教学秩序和生活环境；充分发扬民主密切联系同学，坚决维护广 大同学的合法权益；作为学校和同学的桥梁和纽带，子维护国家利 益和学院整体利益的同时，体现和维护同学的切身利益。 （三）组织学生开展思想教育活动、学洗活动、丰富多彩的文娱活 动和社会实践活动。倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育， 努力为同学服务，促进同学全面发展。 （四）加强和发展同学校，各社团学生组织的联系，促进学生会工 作的展开，博采众长，百花齐放。 第二章学生会成员日常规范和义务、权力 第一条学生会成员日常行为规范 1. 态度端正，明确工作任务，优化工作思想：加强内部团结互相帮助，以求共同进步。 2. 服从安排，踏实工作，不投机取巧；遵守本会所指定的各项制度，守则。 3. 公私分明，不得利用职务之便为自己和他人谋取私立。 4. 工作谨慎认真防微杜渐；加强批评与自我批评，虚心听取别人的 意见和建议。 5. 正确处理学习和工作的关系，要求工作和学习两不误。
一、教育基金的内涵 教育基金是指由社会捐资设立，由专门机构进行资金运作，投资收益用于资助教育事业的新型基金。高校教育基金项目管理的最大作用在于使学校各职能部门明确各自在项目管理当中所要承担的职责和发挥的作用，各个职能部门必需做到衔接得当，明确基金在整个项目管理的过程所要经过的相关程序。 为了方便基金的管理，基金会通常把每笔捐赠设为一个捐赠项目，以项目管理的方法进行管理。捐赠项目是指由国内外捐赠者（单位或个人）向某高校捐赠（货币捐赠或实物捐赠）所形成的项目。对捐赠项目的分类标准有两种，根据捐赠者的意愿，捐赠项目分为指定用途和非指定用途捐赠、冠名捐赠和非冠名捐赠。根据捐赠财物的使用用途可以分为以下几种：①建筑景点类：已建、在建或拟建的建筑物（包括局部楼层、会议厅、教室等）、道路桥梁、绿化景点等；②人才、学科及实验室建设类：以捐赠者命名的特聘教授岗位、学科建设基金和实验室等；③奖教、奖助学金类：各类国家、学校及其他外设的优秀教师奖励（基）金、优秀大学生奖学（基）金、家庭经济困难学生助学（基）金、学生国际交流（实习）基金等；④科研创新基金类：各类教师或大学生创新基金、产学研合作发展基金等；⑤经教育基金会理事会批准的，由学院或部门提出设立的专门用途的捐赠项目;⑥旨在推动学校教育事业发展的其他捐赠项目等。 二、高校教育基金会项目管理的主要内容1.教育基金会理事会在项目管理中的领导职责。教育基金会理事会是学校接受社会捐赠工作的组织领导机构，负责对接受社会捐赠工作进行综合 协调和统一管理。根据我国有关法律规定，教育基金会具有独立的法人资格，不受捐赠者和关联大学的控制，基金会设有理事会作为权力机构，理事长为基金会法定代表人，同时设立监事会作为监督机构，并设有专门的办事机构。理事会一般由理事长、常务副理事长、副理事长和理事组成，不少基金会还设立了名誉理事长、名誉理事等荣誉职衔。理事会的职权主要是制定和修改基金章程，选举和罢免理事、常务理事，选举和罢免理事长、常务副理事长、副理事长，聘请名誉理事长、名誉理事，审议基金会工作报告和财务报告，确定基金会的工作方针、任务和计划，决定基金会的机构设置；聘任、解聘基金会管理人员、财务人员及其他工作人员等等。基金会主要在理事长的领导下进行工作，理事长有权召集和主持理事会会议，监督、检查理事会决议的实施情况，并代表理事会签署有关重要文件。 2.教育基金会与其他相关部门的合作。对于已经完成捐赠或签约仪式的各个捐赠项目，学校基金会有关部门与相关职能部门一起执行项目管理的任务。对待不同用途的捐赠项目需不同部门来配合。以某高校为例，基建类项目需要由发展联络办将捐赠协议抄送上述相关部门，每三个月进行一次项目定期检查，由基建处负责形成书面报告，由发展联络办负责向捐赠者沟通汇报；认捐项目由房地产处具体负责组织实施；奠基仪式、落成典礼等由发展联络办会同基建处、后勤处等具体落实。奖助学金及学生国际及港澳台地区交流项目由发展联络办将捐赠协议抄送上述相关部门，由上述相关部门按协议约定负责具体组织实施。评审前由学生工作处、研究生院等与发展联络办确认当年各项奖助学金的 高校教育基金会项目管理浅析 文／顾玉林戴杭骁 【摘 要】本文旨在通过对教育基金的理解，结合高校教育基金管理的实践，总结出高校教育基金项目管 理的流程，希望能对实际的基金项目管理产生积极的作用，使教育基金更有效地发挥作用，从而推动高等教育事业的发展。 【关键词】高校；教育基金会；项目管理；捐赠 【作者简介】顾玉林，就职于浙江大学发展联络办，研究方向：基金会管理；戴杭骁，浙江工商大学，研究方向：金融与投资。 经济论坛Economic Forum Feb.2010Gen.474No.02 2010年2月总第474期第02期 ·172 ·
当前社会转型期学校管理和运行机制浅谈 有人说，一个好校长就是一所好学校。著名教育家陶行知也说过说：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论校长。”据此有人认为，校长人格魅的强弱常常直接影响到一所学校的兴衰成败。 这种说法当然有道理，但绝不是本质，人格魅力只是外在于学校管理的一种精神力量，它可能树立校长威信，激扬教师士气，感染学生情绪，熏陶学生情操，但若脱离了学校科学民主的管理，对学校的发展兴衰来说，不过是无本之木，焉附之毛。 从这个意义上说，好校长的“好”不仅仅是人格魅力。 一、学校管理和运行常态概述 改革开放以来，特别是近年来，学校管理借鉴了西方从下到上的管理方式，吸取了民办学校一些有益的尝试，取得了很好的效果。但由于历史遗留下来的体制问题和市场经济条件下出现的若干新问题彼此相互交错，造成学校管理理念滞后，欲说还休的尴尬局面，有些问题已经到了关乎学校发展成败的地步。 其一、.管理呆板。我国沿袭的是中央集权式的教育行政体制和计划经济模式，形成了政府与学校之间的“婆媳关系”，公立学校只能被动地接受教育行政部门的指挥，不能多越雷池，体现在学校管理中，形成了行政决策教职工执行的硬性管理模式，所谓的民主管理缺乏行之有效的形式和作用成为独断管理的幌子。 其二、管理随性。管理是一门艺术，是庞大的系统工程，是严肃而触及学校前途和学生命运的学校行为，有些学校采取“弟兄哥们”似的“江湖”管理，不仅缺少永恒的生命力而且极易导致帮派丛生貌合神离；有些校长靠情感感化甚至拉拢收买人心为我所用，更是为害不浅。其三、管理生硬。随着我国法制进程的深入，依法治校将成为学校管理的必然，这种大层面的法制精神无疑是正确而且必要的，它对规范学校办学行为起着至关重要的作用，但依法治校并非意味着学校管理只停留在制度管理的肤浅层面上。学校是特殊的社会缩影，学校工作是触摸师生灵魂的特殊的工作，单纯的制度规则只能规范“你必须这样做”而达不到“我喜欢这样做”的效果。离开了人本主义理念，学校工作将会在无声抗议中、消极的对抗中屡险。其四、分配不公。古人云，不患贫而患不均，不患寡而患不安，公平乃是社会发展的理想准则，在学校涉及教师生存发展的资源分配中，公平也应是众所认同并努力为之奋斗的目标。这里需要区分的是，公平不等同于平均，绝对的平均反而失去了公平。但按照马克思主义理想社会的阐述，共产主义社会的最高境界却是公平和平均，我们当前按劳分配按质分配的终极目标其实也是为了实现马克思主义勾画的理想境界，所以在学校分配中，一方面在积极体现绩效分配差距的同时，还应该创造条件，让所有教师的绩效都平行于同一最高水平，实现真正的公平，最大限度调动教师教书育人的积极性，最大限度激发其潜能。这点后文还将论及。 二、新形势下学校管理和运行对策 对于生源有限基础较差的农村初级中学，学校要发展壮大，要极大限度的挖掘广大教师的聪明才智，激发教师学生的热情，民主管理，人尽其才。 （一）民主管理。 1、民主管理的实质 ①学校民主管理是实行校长负责制的基础，思广益，令行禁止，校长在学校工作中，才有广泛的群众基础。 ②学校民主管理有利于决策的完善。现代学校管理是一个非常复杂的系统工程，决策的失误、计划的纰漏，对工作和事业带来的损失往往非同小可，甚至“一招不慎，满盘皆输“。 ③学校民主管理对教职工的动员和组织作用。
学生会规章制度大全 【篇一：学生会管理规章制度】 学生会管理规章制度 一、总则 1、为进一步加强学生会内部管理，规范学生会成员行为，明确各部 责任，高效，合理的提高学生会干部素质，特制定本规定。 2、学生会干部应树立高度的主人翁责任心，努力工作保证质量，按 期完成上级交给的各项任务。 3、全体学生会成员应当自觉遵守各项规章制度，按照有关准则规范 约束自己的言行。 4、学生会内部各成员之间地位一律平等，一视同仁。但学生会成员 在工作上必须服从组织，服从学生会管理体系结构。 学生会宗旨：全心全意为同学们服务 学生会工作方针：分工明确、团结合作 二、学生会各部门及其职能 主席团：贯彻执行党总支、团委各项有关学生工作决议。对全系各 类活动进行决策、布置和协调。 秘书处：统一管理各部档案、召集学生会各类会议，做好会务工作。学习部：学风检查，组织各类活动，带动全院学习气氛，为学生学 习提供各类信息支持和方法及指导。 文艺部：组织各类文艺活动，并配合院里搞好文艺演出，丰富师生 的精神文化生活。艺术团：在文艺部的领导下带领我院学生开展文 艺活动。 宣传部：配合其他各部门搞好宣传工作，使广大学生能及时掌握各 类活动信息。科技部：普及网络方面的知识并培养网络方面的人才，还负责院网络建设。体育部：举办各类体育竞赛，增强学生的竞争 意识和体质，丰富师生课余生活。生活部：对全系宿舍的卫生进行 不定期的检查，培养健康、向上的生活观念。 外联部：为学生会举办各类活动拉赞助以筹集经费，还包括学生会 的外事联系工作。实践部：为我院学生提供更多社会实践机会。 。三、学生会管理体系结构 1、体系结构：主席团→学生会主席→副主席→主席助理→各部部长→副部长→干事
篇一：高中学生会管理制度 碧莲中学学生委员会部门条例 （2012年3月5日修改通过） 总则 第一条为规范学生组织的部门设置，明确其职权划分和干部配置，特根据《碧莲中学学委会章程》的相关规定制定本条例。 第二条本条例由学生委员会修改，报学代会或团委批准生效。 一、学生委员会及其主席团 第三条学生委员会由学代会选举产生，简称学委会，委员人数应为奇数，一般为十三人，委员提前离职时由学委会决定替补人选，替补委员不得超过本届当选委员人数的二分之一。参照学代会一年召开一次，故每届学委会的任期一年。学委会及主席团组成必须公开，并有效宣传使广大师生了解。 第四条学委会从委员中推选产生主席一名和副主席两名，组成学委会主席团，主席负责全面工作，两位副主席进行分工，主席团与当届学委会任期相同。 第五条学委会在学代会闭幕期间行使以下职权： （一）解释《学生委员会章程》，并监督其实施； （二）制定、修改学委会内部的一般性规章； （三）根据主席团的任免意见，做出调整下属各部门的干部职务的决定； （四）讨论、决定学委会的工作方针、活动计划和重要工作事项，并监督其执行实施； （五）监督、指导下属各部门的工作或活动，组织各班委适当参与学委会的工作或活动； （六）分配工作任务给下属部门，并授权下属部门； （七）学委会对学代会负责并报告工作，在学代会闭幕期间对校团委负责并报告工作； 其他受学校或学代会委托的工作职权。 第六条学委会通过会议的形式行使职能，学委会应每月召开一次正式会议，一般为每月的第一周的适当时间，有特殊情况可提前或延后召开。学委会正式会议由主席团负责召集并主持，主席团认为有必要时可召集临时会议。非学委会委员的其他学生干部可列席会议。 第七条学委会主