当前社会转型期学校管理和运行机制浅谈
有人说，一个好校长就是一所好学校。著名教育家陶行知也说过说：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论校长。”据此有人认为，校长人格魅的强弱常常直接影响到一所学校的兴衰成败。
这种说法当然有道理，但绝不是本质，人格魅力只是外在于学校管理的一种精神力量，它可能树立校长威信，激扬教师士气，感染学生情绪，熏陶学生情操，但若脱离了学校科学民主的管理，对学校的发展兴衰来说，不过是无本之木，焉附之毛。
从这个意义上说，好校长的“好”不仅仅是人格魅力。
一、学校管理和运行常态概述
改革开放以来，特别是近年来，学校管理借鉴了西方从下到上的管理方式，吸取了民办学校一些有益的尝试，取得了很好的效果。但由于历史遗留下来的体制问题和市场经济条件下出现的若干新问题彼此相互交错，造成学校管理理念滞后，欲说还休的尴尬局面，有些问题已经到了关乎学校发展成败的地步。
其一、.管理呆板。我国沿袭的是中央集权式的教育行政体制和计划经济模式，形成了政府与学校之间的“婆媳关系”，公立学校只能被动地接受教育行政部门的指挥，不能多越雷池，体现在学校管理中，形成了行政决策教职工执行的硬性管理模式，所谓的民主管理缺乏行之有效的形式和作用成为独断管理的幌子。
其二、管理随性。管理是一门艺术，是庞大的系统工程，是严肃而触及学校前途和学生命运的学校行为，有些学校采取“弟兄哥们”似的“江湖”管理，不仅缺少永恒的生命力而且极易导致帮派丛生貌合神离；有些校长靠情感感化甚至拉拢收买人心为我所用，更是为害不浅。其三、管理生硬。随着我国法制进程的深入，依法治校将成为学校管理的必然，这种大层面的法制精神无疑是正确而且必要的，它对规范学校办学行为起着至关重要的作用，但依法治校并非意味着学校管理只停留在制度管理的肤浅层面上。学校是特殊的社会缩影，学校工作是触摸师生灵魂的特殊的工作，单纯的制度规则只能规范“你必须这样做”而达不到“我喜欢这样做”的效果。离开了人本主义理念，学校工作将会在无声抗议中、消极的对抗中屡险。其四、分配不公。古人云，不患贫而患不均，不患寡而患不安，公平乃是社会发展的理想准则，在学校涉及教师生存发展的资源分配中，公平也应是众所认同并努力为之奋斗的目标。这里需要区分的是，公平不等同于平均，绝对的平均反而失去了公平。但按照马克思主义理想社会的阐述，共产主义社会的最高境界却是公平和平均，我们当前按劳分配按质分配的终极目标其实也是为了实现马克思主义勾画的理想境界，所以在学校分配中，一方面在积极体现绩效分配差距的同时，还应该创造条件，让所有教师的绩效都平行于同一最高水平，实现真正的公平，最大限度调动教师教书育人的积极性，最大限度激发其潜能。这点后文还将论及。
二、新形势下学校管理和运行对策
对于生源有限基础较差的农村初级中学，学校要发展壮大，要极大限度的挖掘广大教师的聪明才智，激发教师学生的热情，民主管理，人尽其才。
（一）民主管理。
1、民主管理的实质
①学校民主管理是实行校长负责制的基础，思广益，令行禁止，校长在学校工作中，才有广泛的群众基础。
②学校民主管理有利于决策的完善。现代学校管理是一个非常复杂的系统工程，决策的失误、计划的纰漏，对工作和事业带来的损失往往非同小可，甚至“一招不慎，满盘皆输“。
③学校民主管理对教职工的动员和组织作用。
教职工帮助学校完善决策和计划的过程，同时就是将决策和计划向教职工深入宣传的过程，有利于增强他们的主人翁意识、使命感和行动的自觉性，起到任何行政手段和途径都不可取代的动员作用。
④学校民主管理对教职工的教育和训练作用
学校行政管理人员通过民主管理，不仅从教职工群众那里吸取了智慧，也加深了对教职工事业的理解；教职工通过参与学校工作的管理，了解到学校管理在内部和体和外部遇到的矛盾和困难，加深了对行政管理工作的理解和体谅。
⑤学校民主管理的监督和控制作用
教职工参与学校工作管理，以主人翁地位维护他们的合法权益，对学校行政领导人和行政管理人员起到民主监督和控制作用。同时它对教职工自己在维护学校集体利益方面也有着重要的监督和控制作用。
2、民主管理的环境。学校管理者向学校成员宣传民主管理思想;管理者的工作作风更应讲求民主,做到民主和集中的统一；实施民主管理应有法律和制度作保障。在学校贯彻我国的《宪法》、《教育法》、《教师法》、《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》等法律文件中规定的学校实行民主管理和民主监督,保障学校成员的民主权利。
3、民主管理的层次。民主管理不仅指教职工通过各种形式参与学校管理，而且包括在校学生通过各种途径参与班级管理及映射学校管理。学生参与学校管理可以学生会为基本组织，形成日常化，凡涉及学生利益及其相关内容的管理其有表决权，其成员应定期搜集征询班级学生意见建议书面或口头提交学生会并在相应管理上行驶权利。
3、民主管理的形式。
根据人本主义的教育管理理论,学校管理就是以人为本的管理,重在调动全员的积极性,提高工作效率以达到个人与组织目标的统一和整合，其形式多种多样，诸如参与学校管理研究，参与对学校的考核评价，参与学校信息沟通；学校搜集民主意见和建议的方式诸如设置意见箱，校长信箱邮箱，校长接待日，问卷调查等。这里主要阐述教职工参与学校民主管理最基本的形式——教职工代表大会。
教职工代表大会是广大教职工对学校实行民主管理的基本形式,对学校的制度、决策有审议权和询问权,对领导有评议、监督和选举权。
教代会要真正发挥作用，一是教代会的代表人选要有高度的政治敏感和责任心，要有参与学校管理的智力和能力；教代会的代表选举要科学民主，不能把教代会当做向学校施压和索取利益的工具。二是教代会要有常务机构，以便及时监督学校一些随机性决策以及及时召集教待会成员加以讨论，离开了常务机构的教代会有可能成为点缀。三是教代会要定期召开,定期选举更换不合格代表,其成员要不断加强学习，本着学校利益高于一切的原则，不能为了个人利益和小集团利益损害校长的权利和学校的利益。四是学校有权对定期对教代会成员进行考核，对那些私利熏心故意破坏学校正常秩序的代表提请教职工代表大会对其进行更换（二）以人为本，因才施用。
1、师资建设。教师的成长是一所学校成长的必要条件，校本教研在教师成长中举足轻重。在当前绩效工资分配方案的左右下，许多教师各自为战，唯恐落后于人，甚至出现许多小阴谋小诡计，造成了教师之间相互猜忌，破坏了学校团结的大好局面。有些教师教学经验丰富教学能力出众，但基于个人利益患得患失，在学校教研中顾左右而言他，绝不情愿将自己的教学经验与他人分享，其他教师则将之视为公敌，孤立诋毁。基于此，为了学校的整体发展，为了全体教师的成长，学校考核可以同年级同科为单位，将同年级同科教师利益捆绑在一起，一荣俱荣一损俱损，可促进教师之间团结合作，分享交流，群策群力，即便有极个别教师因各种正常缘由或不可抗拒的原因损害了集体利益，基于人性的原始的成就感和歉疚感，其也会积极反思，见贤思齐，力争上游。若如此，大面积提高教学质量指日可待。在当前的体制
制约下，学校对教师缺乏去留权，其自身难以发展成就的前提下，极有可能怨天尤地，破罐子破摔，满腔怨恨直指学校的改革创新，游离于集体之外，甚或拉帮结派，销蚀学校正常细胞，滞缓学校改革步伐，若这样的教师形成一股力量，其后果堪忧。
在实行捆绑考核的条件下，学校对在集体备课上课教研中指导其他教师有功的教师，可以突出贡献奖的方式给予奖励。
2、因才施用，合理分配。一所学校的教师，因各色原因可能造成层次能力水平参差不齐，同时各有所长，学校应充分了解教师，因才施用，用其所长，避其所短，将之放在适合其特长的不同的工作岗位中，以最大限度的发挥其作用，让每个教师在自己的独特的岗位上创造最优绩效，以实现绩效考核绩效工资分配的最大程度的公平。
有了公平，便少了情绪少了矛盾，减少了学校环境中潜在的不安定因素。实践证明，教师的失意失落甚至仇恨，大多成为学校和谐健康发展的阻碍。有些教师容易把对他人和学校的不满发泄在处于弱势群体的学生身上，导致课堂中出现师生纠纷甚至恶性事件。
3、聘任加调配，保持学校稳定。聘任制对增强教师危机感调动起积极性实现其人生价值有不可低估的作用，但由于传统思想根深蒂固的影响，社会转型期的聘任制必然受诸多因素的制约，可能造成任人唯“亲”，聘人唯“亲”的混杂局面，人际关系缺失的教师首当其冲，即便教学能力较强但个性偏执的教师极易造成工作岗位的真空，因怨成怒，势必使其走上极端，诸如上访，密告，滋事。同时，也容易造成其他教师为了自己的利益私下结盟，共同排外，若如此长久下去，学校的工作将面临盘根错节此消彼长的人际关系网，到时候自然不免积重难返，剪不断理还乱。因此，聘任制中的学校统筹调配至关重要，要做到人人有事做，人人乐意做的良性循环。
学校管理和运行是一项纷繁复杂的巨大工程，本文只是对学校管理和当前绩效工资前提下的运行机制作一浅要论述。
管理上水平，制度要先行。我们常说，没有规矩不成方圆，这里的规矩就是规章制度。毛泽东同志生前曾说过，纪律是执行路线的保证，没有铁的纪律，什么事也干不成。这里的纪律也是指规章制度。要想管理好一个单位就必须有一套切实可行的规章制度。俗话说，家有家规，国有国法，学校管理同样需要规章制度。常规管理制度是学校借以拘束，激励师生，规范其日常行为，使得学校能够正常运转，保持正常教学生活秩序的一套基础制度。在制定制度的过程中，必须坚持走群众路线的工作方法。从群众中来，到群众中去，密切联系群众，集思广益，发挥集体智慧，群策群力，民主协商，共同参与。在充分酝酿讨论的基础上，制定出一套符合本校实际情况的制度。实际上，制度制定的过程，也是教师们自我教育，自我管理的过程，对进一步提高广大教师执行制度的自觉性起到良好的作用。我们在实际工作中，建立健全了各项制度，出台了适合我校的《教师考勤制度》《教师综合评估制度》《教学过程评价制度》《学校卫生体育检查评比制度》《教学质量评估制度》《教学环节规范制度》《班主任工作制度》《学校安全制度》《一日常规百分赛制度》《教师工作奖惩制度》《目标量化管理制度》等制度。这些制度的建立规范了师生日常行为。为公平合理评价每一位教师，每一个班级奠定了良好的基础。为学校各项工作考评提供了依据。制度的建立，使管理工作有章可循，有制可遵，有据可依，有度可评，为逐步实现学校工作管理科学化，规范化，制度化，提供了可靠的保证。 学校管理不仅是建立健全制度的过程，而且是执行落实制度的过程。建立了一套好的制度，而在管理中不去严格执行，落实或管理不到位，制度就会形同虚设，就会成为一纸空文。从这个意义上讲，管理过程也是制度建设，完善的过程。制度执行落实的过程也是管理的过程。制度在管理过程中不断修改完善，逐步建立健全；管理在制度建设中不断走向科学化，规范化，制度化。没有制度建设就谈不上管理，没有管理，更谈不上制度建设。制度建设在管理过程中起着举足轻重的作用，管理和制度建设相辅相依，杂糅相容的。 管理是刀，制度是刃，用好刀，更要把钢用在刀刃上。那么，在工作中，如何管理，如何搞好制度建设并落到实处呢？第一，提高管理水平，办好一所学校，关键是要有一个好的领导班子，特别是要有一个好的校长。实践证明，一个好校长就是一所好学校。因此，首先要加强领导班子建设，领导班子成员要不断加强对教育法规，政策理论的学习，坚持以人为本，注重素质提高，并能用科学发展的观点和方法指导工作。研究教育工作的新情况，解决新问题，促进学校工作的健康和谐发展。其次，加强业务学习，不断提高管理水平。领导班子成员不但要善于学习管理方面的理论书籍，而且还要学习科学文化知识，做一个既懂业务又懂管理；既能应付千变万化，错综复杂的事情，又能驾驭全盘的德才兼备的行家里手。其三，打铁需要自身硬，改变作风自先行；外树形象强内功，身为标杆旗自红。领导班子要廉洁自律，塑好形象，树好威信，增强凝聚力和战斗力。孔子云：其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。桃李不言，下自成蹊。学校领导要以身作则，率先垂范。既是制度的坚强执行者，又是制度的忠实遵守者，这样才能凝心聚力，形成强有力的领导管理核心，激发广大教师自觉遵章守制的积极性。第四，制度面前人人平等。不任人唯亲，不搞小圈子。敢于坚持原则，主持正义，明察秋毫，伸张正气，铁面无私，一视同仁。教育广大教师自我管理，做到既有严肃的工作态度，严谨的治学精神，又能够自我约束，举止有素，言行一致，表里如一。第五，防止计划多，落实少；制度多，执行少；布置多，督查少；制度上墙装门面，材料入档走过场。常规检查与不定期检查相结合，集中检查与分散检查相结合，每次检查有评估，有记录，有总结，真正使检查成为促进制度落实的催化剂。第六，坚持制度创新。制度不是一成不变的，制度建设要在管理中不断修改完善，创新，适应新形势的发展需要，常规管理制度的创新是教育管理与持续发展的灵魂和不竭动力。逐步建立一种功能齐全，结构合理，运转协调，灵活高效的科学管理体制，并真正使各项制度落到实处。第七，以管理为龙头，建立激励机制，为制度落实，营造良好的氛围。我们对工作进行了量化，实行了目标管理，对
附件: 学校规章制度建设规范 项目学校标牌及各室标牌 （一）项目学校标牌尺寸及字体详见《建设规范手册》（P32页），挂在学校门口。 （二）各室标牌命名及尺寸 标牌：铜质材料制作，字体颜色为黑色，挂在各室门口合适位置。 模式二学校 成成品，双面泡沫胶粘贴上墙 模式二学校相应规章制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 重庆市农村中小学现代远程教育工程卫星接收专用室管理制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程设备管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程资源管理使用制度 模式三学校相应规章制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 重庆市农村中小学现代远程教育工程卫星接收专用室管理制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程设备管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程资源管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程计算机教室管理制度
重庆市农村中小学现代远程教育工程多媒体教室管理制度重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 一、贯彻执行党的教育方针，认真执行国家现代远程教育的各种政策法规，根据上级要求及学校实际，制定本校现代远程教育发展规划和实施方案。 二、建立健全各种规章制度，具体负责现代远程教育常规管理工作，抓好年度工作计划的制定、检查、总结，建立本校现代远程教育工作档案。 三、制定本校现代远程教育设备及资源应用、保管、维修办法，负责现代远程教育设施设备的管理与维护。 四、负责现代远程教育资源的利用与推广；及时收集和整理资源，总结经验，将成功案例有效用于学校校本教研，辐射周边学校，为“三农’’和农村党员教育服务。 五、为教师远用现代远程教育资源创造条件；指导和帮助教师掌握现代远程教育基本知识和技能；组织和支持教师开展现代远程教育教学、教研、实验及教材制作；宣传和交流校内外现代远程教育先进经验；评选和向上级推荐现代远程教育优秀成果。 六、结合学校信息化发展实际，筹措经费，增添远程教育终端设备。 七、督促指导远程教育管理、技术人员的工作，对其工作实行量化考核与奖惩。 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目办公室制
北师大《教育学原理》在线作业及答案 一、单选题 1、从课程设计的活动阶段来看，包括两个基本阶段：确定课程目标和：（B） A、确定教学策略 B、选择和组织课程内容 C、选择教学媒体 D、确定评价方法 2、强调内部动机和有意义学习的学习理论是：（C) A、行为主义 B、建构主义 C、认知主义 D、人本主义 3、两种比较有影响的教育定位理论，分别把学生定位在教育活动的边缘和中心位置的是：B A、“教师中心论”和“学生中心论” B、“教师中心论”和“儿童中心论” C、“家长中心论”和“儿童中心论” D、“学校中心论”和“学生中心论” 4、蔡元培最有价值和最有影响的教育思想是关于：(D) A、小学教育思想 B、初中教育思想 C、高中教育思想 D、大学教育思想 5、学校的简单要素不包括：（A ) A、组织结构 B、组织目标 C、参与者 D、技术 6、一种典型的以学科知识为中心的课程理论是：（D)
A、人本主义 B、概念重建主义 C、后现代主义 D、结构主义 7、欧洲大陆上最早开展中等教育综合化的国家是：（A） A、法国 B、芬兰 C、英国 D、德国 二、多选题 1、文艺复兴与宗教改革时期有哪些类型的学校：（B.C.D) A、修道院学校 B、人文主义学校 C、新教学校 D、天主教学校 2、从课程管理和开发主体的角度可以把课程划分为:（A.C.D.) A、国家课程 B、综合课程 C、地方课程 D、校本课程 3、德国综合中学的形式包括:（A.D） A、合作式综合中学 B、探究式综合中学 C、协作式综合中学 D、一体化综合中学 4、课程评价按照评价进行的时间可分为：（B.D） A、目标本位评价 B、形成性评价 C、目标游离评价
[0294]《学校管理学》 第一次作业 [论述题] 一、简答题 1.劳动技术教育管理工作的要求有哪些？ 2.制定学校管理目标的依据有哪些？ 3.教师威信形成的条件有哪些？ 4.如何做好课堂教学管理？ 二、论述题 学校如何实施目标管理？ 请同学们完成所有作业统一提交，否则不计算成绩！ 参考答案： 第一套 一、简答题 1.劳动技术教育管理工作的要求有哪些？ 答:（1）坚持教学为主，处理好教学与劳动的关系； （2）劳动技术教育应坚持因地制宜，因校制宜； （3）劳动技术教育中要照顾学生年龄、性别特点。 2.制定学校管理目标的依据有哪些？ 答：（1）教育方针政策； （2）教育管理理论； （3）对未来的预测； （4）学校实际条件。 3.教师威信形成的条件有哪些？ 答：（1）崇高的思想品德、优秀的心理品质和过硬的业务能力是教师获得威信的基本条件； （2）教师的仪态、生活作风和习惯，对教师威信的形成有一定的影响； （3）教师给学生的第一印象，对教师威信的形成有重大的影响； 4.如何做好课堂教学管理？ 答：（1）以班级为起点建立完善的班级管理系统； （2）教、研、管统一； （3）处理好各种因素； （4）教师发挥好主导作用。 二、论述题 学校如何实施目标管理？ 答：（1）形成整合一致的目标系统； （2）目标应具有先进性； （3）学校各部门协同一致落实目标内容； （4）制定目标考核标准 （5）调动学校全员的积极性； （6）及时反馈信息； （7）有客观地衡量目标达成的量标； 第二次作业
[论述题] 一、简答题 1.校长的能力素质包括哪些方面？ 2.如何培养专家型教师？ 3.课堂教学操作能力包括哪些方面？ 4.劳动技术教育过程管理有哪些主要内容？ 二、论述题 学校管理制度制定的要求有哪些？ 请同学们完成所有作业统一提交，否则不计算成绩！ 参考答案： 第二套 第一套 一、简答题 1.校长的能力素质包括哪些方面？ 答：（1）科学决策能力； （2）协调组织能力； （3）指导评价能力； （4）约束控制能力； （5）说服教育能力； （6）表达能力； （7）业务实施能力。 2.如何培养专家型教师？ 答：（1）正确处理物质需要和精神需要的关系；（2）关注教师的自尊和荣誉的需要； （3）重视教师的创造和成就的需要； （4）满足不同层次教师的需要。 3.课堂教学操作能力包括哪些方面？ 答：（1）思维能力； （2）注意力的分配与协调能力； （3）教具的使用能力；
学校标准化管理的重要性 孟子曰：“不以规矩，无以成方圆。”当代教育在信息时代，出现了很多负面新闻，让人对教育产生了怀疑。为了提高教学质量，学校采用各种管理手段，有些违背了教学规律，甚至偏离了教学方向，一切以为数为目标，一切为提高考试分数为目标，脱离了党中央的教学方针政策。所以，教学管理和教学手段必须有章可循。 当前学校教育中目中无人现象受到越来越大的关注，学校管理的规约性和个体成长的多样性之间的矛盾与冲突，在互联网时代表现的比以往任何时间都更加尖锐突出。我们国家很长时间内走的是“穷国办大教育”，办学的标准在不同程度上被罔顾，一切服从于“有书读”的目的。当年叫两基教育，但是在这个过程中，我们教育出了很多乱象，大班额、择校热、乱收费、补课风等等。现在在西部一些地区还不能做到一个人一张桌子，学校还不能做到一个人一张床，可能两三个人睡一张床。 大家有没有注意到一个现象，我们现在特别小学里头，你走一百所小学，九十所小学在他的楼梯上面有两排脚印，右边的向上，左边的向下。他在提示我们，你走路必须走右边，上楼必须上右边，不能走左边，你必须从右边上去，左边下来，这是规范。但到中学呢？没有了，到大学，没有了。同样的脚印，有很多宾馆在楼梯上也放
了脚印，他是提醒我们的过客你能够注意前面是楼梯，前面你要小心，不要绊倒。当我们的学校整天想着把我们的学生规范能够通过我们学校非常细的规定，塑造出一个符合我们社会愿望的人来的话，我们的教育就是跟因材施教的要求，跟教育活力的要求是格格不入的。 这两个误区就导致了我们现在学校教育标准化思维，标准化思维导致了学校管理中的三大问题：第一结果高于过程，当我们有标准的话，我们就用标准来衡量一个教育行为，一个教学活动，一种教学方法它的价值和它的成功与否。我们关注结果，不关注过程。这个结果怎么获得的，我们不管，在很多情况下采取了直接的功利的就事论事的方式，来达到我们的结果。最典型的应试教育，我们就是看考试成绩，考试不好，补课，补作业，家教，我们没有研究这个过程对学生有没有意义，我们没有去分析，通过补课能不能提高学生的成绩，我们想当然。因为结果非常需要，其实90%的校长发现补课是没有用的，他没有招数，他只能通过补课，通过责任心来实现所谓的教育质量。第二是规范重于创新，现在学校里面生活在规范之下，我们学生的手脚都被捆住了，这是一个非常严重的问题。当我们讨论创新时代教育怎么办的时候，这是需要正视，并且需要去改革的地方。第三统一取代多样。学校千校一面，都在按照一种模式，一种思路去做。
《教育学》作业 一、填空题 1. 从广义上说，凡是增进人的知识和技能、影响人们思想品德的活动，都是教育。 2. 学校教育内容具体表现为课程。 3. 教育自身直接具有的功能，或教育自身的职责和能力一般叫教育的本体功能。 4. 在教学中，教师运用实物、模型或形象化语言进行教学，使学生获得生动形象，并在此基础上进行思考， 掌握知识本质的教学原则是直观性原则。 5. 课的组成部分和各部分进行的顺序及其时间的分配，一般叫课的结构。 6. 教师遵循教学规律，针对教学对象，灵活运用教法，善于启发诱导，激励学生热情，创造性地组织教学 过程，实现教学任务，从而取得最佳教学效果的一整套教学技巧，一般叫教学艺术。 7. 用系统的科学知识和技能武装学生、发展学生智力的教育就是____智育____。 8. 分别从各门科学中选择部分内容，组成各种不同的学科，彼此独立的安排它们的顺序、学习时数和期限， 这种课程就是______学科课程______。 9. 以全面提高学生的思想品德、科学文化和身体、心理、操作技能等素质，培养能力、发展个性为目的的基础教育也叫____素质______教育。 10. 教学既要面向全体学生，提出统一要求，又要根据学生的个别差异区别对待，促进每个学生在自己的原有基础上有所进步。这条教学原则是___因材施教_____原则。 11. 在一定的教学思想或教学理论指导下，为实现预定的教学目标而设计或发展起来的相对稳定的教学流程及其方法体系，就是_____教学模式_____。 12. 以教学目标为依据，制定科学的评价标准，运用科学的评价技术和手段，对教学活动过程及其结果进行测定、衡量、分析、比较，并给以价值判断的一种活动，就是___教学评价______。 13. 体育是向学生传授体育、___卫生____知识和技能，发展学生的机体素质，增强学生体质和运动能力，培养良好的体育道德和意志品质的教育。 14. 国家根据一定的教育目的和培养目标制定的有关学校教育和教学工作的指导性文件就是_课程计划______。 15. 以培养学生创新意识、创新能力、创新个性等创新素质为目的的教育就是__创新____教育。 16. 按照一定数量将年龄、文化程度相近的学生编成班组，由教师按教学计划规定的课程内容、教学时数和教学进度表（课表），进行分科式集体教学的一种教学形式就是__班级__教学。 17. 师生在教学过程中为了完成教学任务、实现教学目的所采用的一系列具体方式和手段，统称为___教学方法__。 18. 在教育研究中，表示研究方法、资料、结论的可靠程度的指标是__信度____。 二、单项选择题 1. 构成教育活动必不可少的最基本的因素是 ( D ) A．一般因素 B．基本因素 C．组成因素 D．构成要素 2. 狭义的课程一般是指学校根据教育目标选择的教育内容及其 (C ) A．传授方法 B．传授手段 C．传授进程 D．传授技术 3. 中小学为实现教育目标，与课堂教学相配合，在课堂教学以外对学生身心实施多种影响的正规教育活动， 就是 ( C ) A．课堂作业 B．课外作业 C课外活动 D．课外参观
(单选题) 1: 职业倦怠的核心是 A: 人格解体 B: 情感衰竭 C: 低个人成就感 D: 生理疲劳 正确答案: (单选题) 2: 现阶段我国大力推行的教师任用制度是 A: 代用制 B: 任命制 C: 聘任制 D: 考评制 正确答案: (单选题) 3: 通过人为地控制某些因素，以揭示学校管理活动中某些变量之间的相互关系的方法即A: 调查法 B: 观察法 C: 文献法 D: 实验法 正确答案: (单选题) 4: 系统的动态性表现为两种形式，即 A: 正反馈和负反馈 B: 信息输出和系统反馈 C: 自组织现象和远离平衡态 D: 平衡动态和演化动态 正确答案: (单选题) 5: 学校管理方法的基本属性是 A: 社会属性 B: 本质属性 C: 工具属性 D: 人文属性 正确答案: (单选题) 6: 校长负责制的性质是 A: 个人负责制 B: 集体负责制 C: 三位一体制 D: 集体领导与个人负责结合制 正确答案: (单选题) 7: 管理产生的原因是由于 A: 群体劳动的需要 B: 个体劳动的存在 C: 阶级的产生 D: 私有制的出现 正确答案: (单选题) 8: 依据质量标准对教育教学活动进行有序调控，使教育质量朝着预定的目标方向发展，即A: 质量控制 B: 质量保证 C: 质量改进 D: 质量目标策划 正确答案: (单选题) 9: 学校目标管理的特点即 A: 强调系统管理、自我管理和质量管理 B: 强调外控管理、自我管理和绩效管理 C: 强调系统管理、过程管理和绩效管理 D: 强调系统管理、自我管理和绩效管理
正确答案: (单选题) 10: 西方管理学诞生的标志是 A: 威廉．佩恩的《论学校管理》 B: 罗伯的《学校管理》 C: 达顿与斯奈登的《美国公共教育管理》 D: 卡巴利的《公立学校的行政》 正确答案: (单选题) 11: 管理指导思想具体化就是（） A: 管理职能 B: 管理原理 C: 管理原则 D: 管理目标 正确答案: (单选题) 12: 运用访谈或量表的方式搜集调查对象的见闻、观点和事实材料的方法，即A: 调查法 B: 观察法 C: 文献法 D: 个案法 正确答案: (单选题) 13: 系统最本质的属性是 A: 结构有序性 B: 系统整体性 C: 系统动态性 D: 要素相关性 正确答案: (单选题) 14: 管理指导思想具体化就是 A: 管理职能 B: 管理原理 C: 管理原则 D: 管理目标 正确答案: (单选题) 15: 管理者实施人本管理的前提，就是对（）的认识和把握。 A: 人的个体差异 B: 人的本性 C: 人的个性 D: 人的社会本性 正确答案: (多选题) 1: 职业化校长行为准则包括（） A: 敬业是职业化的基本品格 B: 报酬是职业化的基础 C: 规范是职业化的内功 D: 创新是职业化的灵魂 正确答案: (多选题) 2: 教师职业倦怠的危害表现为 A: 对教师自身的伤害 B: 对学生的身心摧残 C: 对教育工作的消极影响 D: 对学校组织结构的破坏 正确答案: (多选题) 3: 学校领导方式的类型有（） A: 专制型 B: 放任型 C: 民主型
关于制度建设在学校管理中的重要作用加强学校管理制度建设，促进学校可持续发展 重庆市巫山大昌中学校戴直楷 学校规章制度是学校各项工作全面落实的基本保障。对全校各部门与师生起着约束、规范、激励和引导作用，既能促进教师不断自主学习，提升业务，又有利于促进学生德、智、体、美、劳等全面发展，不自觉的成为了学校的一种深层次的校园文化。加强学校管理制度建设，能够有效推进学校可持续发展。所谓学校管理制度是调节和控制学校各部门与师生员工行为的的统一准则，不同类别、不同层次的管理部门管理的权限和职能不同，所以，学校管理制度又是一个多种类、多层次、多职能的完整的约束、规范、激励和引导体系。如何加强学校管理制度建设呢？ 一、深刻领悟学校教育内涵，深化教育体制改革，明确学校制度建设目的意义。 学校教育的真正内涵，就是价值引导和自主建构的统一。从学生的成长过程来说，是精神的唤醒、潜能的激发、内心的明朗、主体性的弘扬和个性的彰显。从师生共同活动的角度来说，是经验的共享、世界的融合和灵魂的感召。教育源于生活，教育不光是要培养一个人的生活技能，增加其知识储备，更重要的是安顿其灵魂，并使其灵魂变得高尚。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xx—2020）》指出：教育要着力培养具有服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新
精神和善于解决问题的实践能力的人。重点是面向全体学生、促进学生全面发展，坚持以人为本、全面实施素质教育。核心问题是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。培养什么人的问题关涉教育的方向和本质；怎么培养人的问题关系到教育的途径和方式方法。 加强学校制度建设是学校依法治校、依法治教、依法办学的必然要求，是推进教育现代化的必然选择，是调动全体教职员工的积极性，提高教职工队伍整体素质的必由之路，是教育事业适应新发展、面向新世纪的必然要求。加强学校管理制度建设，能够约束、规范、激励和引导学校及师生的行为和发展方向，推进学校教育可持续发展。 二、转变观念，创新学校管理体制，确保学校制度建设的实效性。 学校管理制度就是学校的办学法规，也是学校依法治校、依法治教的基本保障。建章立制的目的一是服务，二是规范，三是最大限度的挖掘教育的潜能，充分调动教师的积极性，四是优化，使学校健康、全面、和谐、稳步快速发展。学校在建立健全学校管理制度时，务必遵循相应教育教学原则，创新学校管理体制，彰显学校管理特色。 （一）明确新时期学校管理制度的内涵，确定建立健全学校管理制度的流程与措施。 学校管理制度的构建与完善是实施依法治校、依法治教、提高管理效能的前提。建立学校管理制度的目的是实现约束、规范、鼓励和引导。笔者认为建立和完善管理制度的关键是以人为本，应当构建以鼓励与倡导为主，以促进教师发展为根本目的的管理机制。所以，学校管理制度的建立和完善应是领导班子决策，“智囊组织”拟定，全
校园文化建设管理制度 为了使我校校园文化建设能真正达到育人的目的，给师生营造一个优美、舒适、和谐的工作、学习、生活环境，根据我校校园文化建设的实际及上级部门的有关要求，制定以下管理制度： 一、加强校园物质文化建设。校园物质文化建设包括校园建筑、校园活动场所和所有教学设施设备。它们既是校园文化的物质载体，也是校园文化的重要形式。物质文化建设要提高文化品味，科学规划，合理布局，建设要规范标准，体现独特的文化风格，重视人文景观建设，营造良好的文化氛围。 1、教学楼、宿舍楼要符合教学要求，相关位置要书写校训、校风、校纪等内容。各组处室宣传栏要定期更换宣传内容。教学楼走廊悬挂与中国传统文化相关的名人名言或画像或中国传统的优秀字画学生校言等，教室内前黑板上方悬挂国旗和班训，黑板两侧挂学校晨训、课程表、时间表班规班纪等，后黑板适时更换，紧紧围绕学校中心工作。 2、学校教学楼要悬挂学校的办学理念和办学特色标语，楼走廊墙壁悬挂科学家画像，实验室内张贴实验操作规范。 3、餐厅墙壁要悬挂宣传科学饮食，讲究钦食卫生的标语，提示学生养成文明就餐、节俭的好习惯。 4、搞好教室、宿舍文化建设。（宿舍文化由学生自己设计适合自身特色、个性的载体为主，要有宿舍名和文明宿舍公约，班级要有
班标或班训、班风、学风等）. 5、操场周围要设计与体育活动相关的宣传和标语口号。 二、努力培育校园精神文化。精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括。精神文化不仅要弘扬学校传统文化，而且要体现出时代精神。 1、师生风貌。 教职工要认真贯彻和执行《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》，严格要求自己，以身作则，为人师表。认真执行学校各项规章制度，认真完成本职工作，做到教书育人，管理育人、服务育人。 学生要认真执行有关规章制度，做到认真执行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、以及学校各项规章制度。时时处处严格要求自己，养成良好习惯，杜绝不文明行为，做文明学生。 2、定期开展文化、体育活动，如体育运动会，师生书画展、演唱会、各类比赛等活动，丰富校园文化生活。学生要积极参加学校组织的各项文体、公益劳动等活动，培养发展学生特长，全面提高学生素质。 3、执行《国旗法》，每周举行升降旗仪式，并组织国旗下的讲话活动。主要由学生和少先队辅导员负责。 4、班主任要加强班级管理，重视文化建设，按照规范要求做到室内整洁卫生，桌椅、物品摆放整齐，并随时做好卫生责任区、墙壁卫生保洁工作。
教育管理原理名词解释 1、管理：是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导组织被管理者实现组织目标的一种活动。 2、管理的政治性：指管理与生产关系和社会制度相联系的属性。 3、教育管理：是教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。 4、教育管理原理：是教育管理的实质及其运动的基本规律，它是对教育管理现象进行科学的分析总结而形成的，是管理思想的集中反映，对各种教育管理活动具有普遍的指导意义。 5、教育管理的人本原理：指教师是学校的主体，教师的参与是学校有效管理的关键；使教职员工和学生人性得到最完美的发展是现代教育管理的核心，为教职员工和学生的发展服务是教育管理的根本目的。 6、法治职能：指教育管理者在教育立法和执法方面所承担的职责和所发挥的作用。 7、方向性原则：是指我国的教育管理活动必须以国家的教育方针、政策为依据，使我国的教育为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家服务。 8、法治的方法：指的是教育管理者运用教育法令、决定、命令、指示、规章，对教育活动予以强有力的指导、调节和影响。 9、激励的方法：指在教育管理活动中运用思想政治工作和行为科学的激励理论，激发、调动教育人员积极性的方法。 10、教育方针：是教育政策的最高表现形式。教育方针作为党和国家对一定历史阶段教育事业发展的总方向的规定，是教育基本政策的总概括。 11、教育政策：是国家政策体系中的一个分支，是国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行动准则。 12、教育法规：是由国家政权机关制定、并以国家暴力机器为后盾而实施的，并且对人们的教育权利和义务起到保护和规范作用。 13、教育行政执法：教育行政执法是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。 14、合法性原则：即教育行政执法必须符合有关法律规定。 15、进行教育行政司法：指通过行政途径，处理教育法律纠纷，对违反教育法规的法人行为采取一定的制裁措施。 16、教育规划：是根据社会发展和教育进步需要，在确立教育发展总目标的同时，还要对教育发展的子目标，相关因素进行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径。 17、教育体制：是教育机构与教育规范的结合体或统一体。它是由教育的机构体系与教育的规范体系所组成的。 18、学校教育体制：一般理解为基础教育、高等教育、职业技术教育及成人教育。 19、理顺执行体制：指学校要把工作的重点真正放到大学的系所一级及中小学的年级组上来。 20、加强咨询体制：指建立并完善咨询委员会，并真正发挥其作用。 21、改善监督反馈体制：指变消极监督为积极监督；变事后监督为事前监督和法律监督。 22、教育人事行政：指国家依据一定的法规制度对教育机关工作人员进行管理的活动，也有人称之为教育人事管理。 23、因事择人原则：是指根据事业的需要和职位对人员的资格要求来选用人员。 24、教育财务行政：是国家财务行政的重要组成部分，一种以教育经费为管理对象的行政活动，具体可以分为教育经费的来源管理，教育经费的分配和使用管理等。 25、预算：是指经法定程序核定的国家机关、团体和企事业单位在一定期间的资金收支计划。 26、教育行政信息：是反映教育行政活动和管理对象的特征及其发展、变化情况的各种消息，情报，指令，资料，数据，图纸等的总称。 27、信息的沟通：指的是信息的交流、联系和传递。 28、教育督导：是指各级人民政府授权给所属的教育督导机构和督学人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，按照一定的程序，运用科学的方法，对下级政府的教育工作及教育行政部门和学校的工作，进行有目
作业 1．第8题 激励理论最早出现在什么时候 A.16世纪 B.17世纪 C.19世纪 D.20世纪 标准答案：D 2．第9题 在我国，学校管理学作为专门学问来研究并形成独立的学科体系是？ A.16世纪末 B.18世纪初 C.18世纪末19世纪初 D.19世纪初20世纪末 标准答案：D 3．第22题 古典管理理论包括 A.决策理论、系统管理理论、权变理论 B.科学管理理论、一般管理理论、科层组织理论 C.人际管理理论、激励理论、领导效能理论 D.强化理论、期望理论、敏感性训练理论 标准答案：C 4．第23题 教学科研和思想政治工作的物质基础是 A.财政拨款 B.后勤工作 C.政策支持 D.学校预算 标准答案：B 5．第24题16. 对学校的全部工作实行定员、定额、定量和定时间的制度是 A.会议制度 B.奖励制度 C.管理制度 D.岗位制度 标准答案：D 6．第25题 下列不属于柔性管理的特征的是 A.启发性 B.被动性 C.创造性 D.变动性 标准答案：B 7．第26题 下列不属于学生事务的系列制度的是 A.学籍管理条例 B.学生成绩考核与管理制度 C.学生补缺补差辅导制度 D.学生选课制度 标准答案：C 8．第27题 学校的教育工作首先是 A.育人工作 B.财务工作 C.培训工作 D.教学工作 标准答案：A 9．第28题 我国在城乡全面实施了义务教育免费政策是在 A.2001年
B.2006年 C.2008年 D.2010年 标准答案：C 10．第29题 在对学生的道德行为进行管理时要遵循（）原则。 A.和谐性 B.公正性 C.发展性 D.指导性 标准答案：C 11．第32题 学校管理学在我国开始起步的标志 A.罗廷光的《教育行政》 B.杜佐周的《教育与学校行政原理》 C.《奏定学堂章程》的颁布 D.《学校管理法》章程的实施 标准答案：C 12．第33题 下列不属于学校后勤社会化的基本模式的是 A.社会主管，校社联合 B.学校主管，校企联合 C.教育行政部门统筹，校际联合 D.物业托管，校企联合 标准答案：A 13．第34题 教师管理的途径不包括 A.吸引教师 B.强化教师 C.保育教师 D.管理教师标准答案：D 14．第35题 学校管理方法中最有效率的方法是 A.行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D. 思想教育方法 标准答案：A 15．第36题 校长负责制从主体数量上来看是 A.多长制 B.两长制 C.一长制 D.委员会制 标准答案：C 16．第37题 建国后我国中小学第一个领导体制是 A.校务委员会制 B.党支部领导下的校长负责制 C.校长责任制 D.革命委员会制 标准答案：A 17．第38题 激励理论主要分为 A.需要型激励理论和期望理论 B.公平理论和期望理论 C.需要型理论和过程型理论 D.公平理论和双因素理论 标准答案：C 18．第39题 选课制度的杠杆是
高校内部管理制度建设 存在的问题、成因及对策分析 山东理工大学副校长谭秀森 一、高校内部管理制度建设的基本目标和要求 1998年颁布实施的《中华人民共和国高等教育法》（简称《高等教育法》）第三条规定明确了我国高等教育的性质，即社会主义性质。《高等教育法》第五条还规定了高等教育的任务主要是通过培养专门人才等活动来对社会的发展起作用，而这些活动通常是由其专门机构——高等学校来实现的。 高等学校在日常教育教学活动中，如何确保高等教育的社会主义性质，如何确保高等教育任务的完成呢最基本的、也是最重要的途径是加强高校内部管理制度的规范化、科学化、系统化建设。高校管理制度是高校为了组织和管理各项工作，按照一定程序制定的、在全校范围内具有普遍约束力的条例、规定和管理办法等规范性文件的总称。 高等教育的性质及任务规定了高校管理制度建设的基本目标和要求，主要体现在三个方面。 第一，高校管理制度建设是学校办学理念的具体载体。办学理念是高校发展的灵魂，应与各项具体管理制度紧密结合起来，将其基本内涵、本质要求渗透到具体制度规定中，将其本质要求制度化、成文化、具体化，以确保学校办学理念得以具体实现。 第二，高校管理制度建设是学校完成培养目标的有效保障。制度对于高校活动主体，如教师、学生、管理人员和后勤服务人员等具有普遍的、平等的规范和引导作用，它使分散的、无序的个体活动变得统一、有序、高效。只有这样才能为高校教育教学任务的完成提供保障。 第三，高校管理制度建设是高校依法治校的基本路径。“建立健全学校规章制度，是学校民主法制建设的主要内容，是学校民主化、法制化管理的前提。”[1]依法治校是依法治国理念在学校教育领域的必然延伸，这就要求高校内部管理制度建设必须走法制化之路，使学校内的各项管理工作都能做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从法律上切实保证高校管理的高水平。 二、高校内部管理制度建设中存在的主要问题 高等学校管理制度建设是一项系统工程，需要建立一整套科学的管理制度与之相应，也需要有完善的、科学的制度制定规范以及制度执行、监督规范，只有这样才能确保管理制度的效力。具体地说，高校内部管理制度建设应涵盖以下内容：“不仅包括从制度起草前的调研、立项工作，到制度的起草、修改、通过和发布，还应包括制度的执行、落实和督察工作。” [2]因此，对高校内部管理制度建设的考察，至少应从制度本身、制定程序、制度执行与监督、制度配套体系建设等几方面进行。
教育学原理思考题 Revised final draft November 26, 2020
教育学原理 1、联系实际，谈谈对“教育”概念的理解。 教育是一种社会现象，它产生于社会生活的需要，而归根到底产生于生产劳动。它是培养人的一种社会活动，其社会职能就是传递生产经验和社会生活经验，促进新生一代的成长。 广义：凡是以教和学为活动形式，有意识地促进人的身心发展的活动都是教育。 狭义：专门的教育机构和教育和有目的有计划有组织的对受教育者施加影响，促进其身心得到发展的一种培养人的社会实践活动的。 2、教育的构成要素有哪些它们之间的关系如何 3、 教育者是活动的主体，凡是在教育活动中承担着教育责任和施加教育影响的人都是教育者；受教育者是学习的主体，凡是在教育活动中承担教育责任和接受教育的人都是受教育者； 教育影响是教育者和受教育者间中介的总和，包括作用于受教育者的影响物以及运用这种影响物的活动方式和方法。 三者相互联系，教育者是教育活动的组织者和领导者，掌握着教育目的，采用适当的教育内容，选择一定的教育活动方式，创设必要的教育环境，调控者受教育者和整个教育过程，促进受教育者的身心发展，使其达到预期的目的。 4、教育起源上有几种观点？ （1）生物起源论：代表人物：沛西·能，观点：教育存在于人类社会和动物届中，教育的产生来源于动物的本能，是种族发展的本能需要。评价：具有一定的科学性，但是忽略了教育的目的性和社会性。 （2）心理起源论；代表人物：孟禄，观点：教育是儿童对成人的无意识的模仿。评价：看到教育是人类特有的，但是否定了教育的有目的性，尽从个体的无意识的模仿来解释教育的起源。 （3）劳动起源论：代表人物：恩格斯，观点：人类教育起源于其劳动或劳动过程中所产生的需要，是人类所特有的一种社会活动。 （4）生活起源论：代表人物：恩格斯观点：教育是来自对生活的需要。 5、教育发展经历了哪些阶段每个阶段有什么特点 6、
答：对于校长工作的职责，政府有规定，大致包括以下几个方面：第一，贯彻和执行党的教育路线方针、政策和其它各项政策，保证党的政策能够落实到学校的各项工作中去；第二，对内是学校工作的总管，负责各种各样的行政工作，包括教育教育业务、教职工的管理、后勤工作等；第三，协调好和社会上各个方面的关系，保证学校的利益和社会的利益能够有机的结合起来，借助社会力量能够办好学校。校长的职责，概括地讲，主要是定政策、用人才。所谓制定政策是指要把握好大的方针，结合上级的方针、政策来制定学校的规则，使整个运转灵活而有规则。用好人才是指要选好人，要把人才放在一个恰当的位置上，充分调动起人的积极性。 具体来说，校长的职责包括以下七个方面： 1.规划学校发展 2.科学选用和培养干部 3.科学决策、统筹全局 4.建设组织机构和制定规章制度 5.建立和谐的内外部公共关系 6.拓展资源渠道 7.建设团结向上的领导集体 2.封建时代我国的管理思想主要体现在哪些方面？ 答：首先中国封建时代管理思想包括儒家管理思想、道家管理思想、墨家管理思想、法家管理思想等，这些管理思想中都有自己的代表观点，对这些代表观点进行总结就可以发现我国管理思想体现在哪些方面了。（1）为政之要，在于得人，重视对人才的任用。（2）选拔人才的时候，要德才兼备，选贤任能。（3）要善于识人，为官择人。（4）要善于用人。（5）要以法治官。（6）不课不用。答：中国大量的史书记载了很多中国古代的管理思想，在封建时代管理思想的精髓主要体现在以下六个方面： 1.为政之要，在于得人，重视对人才的任用； 2.选拔人才的时候，要德才兼备，选贤任能； 3.要善于识人，为官择人； 4.要善于用人； 5.要以法治官； 6.不课不用，指对官员要进行评价和考试。 3.什么是学校组织文化？它在学校管理中具有什么意义？ 答：所谓学校组织文化，是指一个教育组织在自己的长期活动中所积淀下来的、为全体组织成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的总合，它是一所学校个性的体现。 组织文化在学校管理中具有十分重要的意义： 首先，组织文化为管理工作的开展提供了活动的框架。比如，组织结构模式的设计、组织冲突的解决、规章制度的制定与实施，都离不开对学校师生现有价值观和行为习惯的理解，它们必须与一定文化相适应（即使这种文化落后，也要先顺其自然，再逐渐加以改革），才能有效地发挥作用； 其次，获得认同的优秀组织文化对所有组织成员都有较强的约束力，这种约束力的特点是出于自然而非强迫，使成员形成良好习惯，大大减轻管理的压力； 再次，优秀的文化对学校成员有凝聚作用。大家有共同的价值观念、工作作风、行为方式，彼此之间的认同感会得到加强，感情会更融和，使学校成员团结一致为学校目标实现而努力。 4.学校全面质量管理的基础工作有哪些？ 答：开展现象全面质量管理工作是一项深远、持久的系统工程，必须扎扎实实地做好一系列
学校管理理念的意义 没有理念指引的学校管理实践，是一种“盲”；而缺乏实践的学校管理理念，则是一种“空”。如果没有先进的学校管理理念，学校的管理目标必然是片面的，管理行为必然是盲目的，学校的发展是被动的缓慢的。学校管理理念超越学校管理的实然状态而指向应然状态，会对学校管理行为产生一种超越自身、跨越现实的功能，产生持续性发展的内在动力。如果没有先进的管理理念，就会只局限于当时的条件或眼前的利益，受到急功近利心态的影响和摆布，使学校管理行为呈现出短期性、局部性、离散性。若没有先进的管理理念，学校管理实践就会因教育决策的随意性、主观性而顾此失彼，从而导致学校管理活动出现偏颇或失误，进而影响学校管理目标的达成。学校管理理念在学校管理实践中具有以下重要意义： 1、学校管理理念影响学校管理要素的组合方式和管理效率。 现代学校管理是一个由人、财、物和时间、空间、信息等要素组成的有机系统，其中人是最重要的，管理效率的取得，必须依靠人对这些管理要素的合理组合，而管理要素的合理组合又要求管理者具有科学合理的管理理念。人的管理理念是否合理，对于人的管理行为对组织管理资源的分配、管理要素的组合有着重大的影响，从而深刻地影响着学校管理效率的实现。一般来说，学校管理者管理理念清晰、科学、合理，他对人、财、物、信息等管理对象就能够进行优化组合，从而充分发挥管理对象的作用；如果人的管理理念不合理不科学，那么他对人、财、物、信息等管理对象的组合就难以达到合理、优化的状态，如果学校对管理活动认识不清，管理行为就会出现偏差，决策就有可能出现差错，从而影响学校目标的达成，浪费学校管理的资源，降低学校管理的效率。 2、学校管理理念引导学校管理者的管理行为 管理者是学校管理的主体，在管理中居于主导地位，起着关键作用。思想是行为的先导，管理者的管理行为总是在一定思想观念的支配下发出的。学校管理者所形成的管理理念是管理主题主体对学校管理活动认识的客观反映，体现了管理者对管理资源，特别是人的属性的认识和对各种资源在学校管理中的重要程度的不同认识，这些不同认识将潜意识地指导管理者的具体管理实践行为。在物本管理理念下的学校管理者重视物质资源在学校管理中的作用，把人看成物质设备和制度的附属品，强调物质激励；而在以人为本的管理理念下的学校管理者重视人的第一资源的重要作用，尊重人，满足人的多种需要；面对知识经济的挑战，学校管理者必须以能本管理理念为指导，重视学校成员的能力提高和自我发展。 3、理念治校是现代学校管理的必然要求回顾20年来教育改革的历史轨迹，我们发现学校管理走过了一个经验治校-——理论治校——依法治校——理念治校的过程。我国现在处于理论治校和依法治校不成熟不完善的阶段，又是理念治校的初始阶段。理念治校就是利用学校全体成员都认同的理念来引领学校的管理行为，提升学校整体文化素养，使学校管理向文化管理、柔性管理过渡，是对人本管理的升华。学校管理理念是治校理念的重要组成部分，是对学校管理活动的纲领性思想，提升学校管理者的管理理念，统一全体员工的学校管理理念可以为理念治校创造宽松、和谐的环境，提升学校管理的境界。 学校管理理念的定义 所谓学校管理理念是指人们对于学校管理活动的理性认识、理想追求及其所形成的管理思想观念和管理哲学观点，是学校管理主体在管理实践、思维活动及文化积淀和交流中所形成的学校管理价值取向与追求，是一种具有相对稳定性、延续性和指向性的学校管理认识、理想的观念体系。 学校管理理念是对现实学校管理的客观反映的概括和综合，是立足于学校管理实践的应然状态而作的一种整体把握，学校管理理念变革与创新是社会发展和教育发展的客观要求。它反映了学校管理的发展趋势、学校管理者的理想追求，因此，学校管理理念又要超越“应然状态”走向“实然状态”。 学校管理理念形成的基础——学校管理实践是不断变化发展的，因此学校管理理念本质上是一个动态的、不断发展和完善的过程，具有导向性、前瞻性、规范性等特征。 建立在学校管理实践和学校管理规律基础之上的先进的学校管理理念，作为一种“远见卓识”，反映了学校管理的本质和时代特征，蕴涵着学校管理发展的思想，是指导学校管理实践、引导学校管理者的管理行为的理想和观念。
学校建设项目管理制度 一、为适应教育事业和社会主义市场经济发展的需要，加强我学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。 二、本规定根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国建筑法》、《农村普通中小学建设标准》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国档案法》等法律法规，结合我学校建设的特点制定。 三、校园总体规划审批，教育局根据上报校园总体规划进行专家或集体会审，分管领导和局长签字，校建办盖公章，作为学校校园建设永久性发展规划。资金不足的项目学校要一次性规划，分步实施。 四、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。 五、校园建设无论是新建、改扩建、加固改造和校园绿化等建设工程，都要使用施工图纸，学校维修要有做法说明，无施工图纸和做法说明，不允许开工建设。 六、各学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。 七、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审(工程预算审计)，校建办监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审(竣工决算审计)，
大型工程校建办要实行全过程管理。需要进行工程预审和终审的项目学校，必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局校建办，校建办进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果教育主要领导要签字认可，校建办要加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。 八、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据;是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。教育系统工程施工合同要统一格式(由校建办提供)，统一计价口径，统一材料价格。 九、严格实行工程监理制。教育系统所有学校新建、改扩建、加固改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选1—2名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。学校选址、平面规划、定正负零、签订施工合同、基础验槽、外墙装修、竣工验收等主要环节必须请校建办参加。监理公司和学校工地负责人要严格按照施工图纸施工，执行国家相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。十、严格项目法人责任制。教育系统学校建设项目要实行项目法人责任制，一把手亲自抓，负终生责任。 十一、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、