Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全生产管理人员三十种违章违纪处罚实施细则正
式版
安全生产管理人员三十种违章违纪处
罚实施细则正式版
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为加强安全生产管理，杜绝管理人员违章违纪造成事故，特制订本实施细则，务请各位管理人员严格遵照执行。
1.不积极参加安全生产培训和本人持证培训，处罚50-200元/次；
2.不积极参加公司安全生产会议，不积极传达贯彻会议或文件精神，处罚50-200元/次；
3.强令员工冒险作业、违章指挥作业，处罚100-300元/次；
4.未按安监、环保、特设等政府职能部门检查提出的隐患整改要求按期消除事
故隐患，处罚100-500元/次；
5.未按公司领导和安全部门检查提出的隐患整改要求按期消除事故隐患，处罚50-300元/次；
6.对员工发现并提出的违章作业和事故隐患不理彩、不组织整改消除，或者对员工提出的合理化建议和意见不理彩、不采纳，处罚50-200元/次；
7.发生事故后未及时组织召开事故分析会，对事故经过和事故原因不作调查分析，或者不提出处理意见，处罚100-300元/次；
8.不吸取事故教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生，处罚100-500元/次；
9.对违章违纪或安全事故进行处罚时，故意降低处罚标准或寻找客观理由使之免于处罚，处罚50-300元/次；
10.安排未经三级安全培训教育或者安全考核不合格的人员上岗作业，处罚50-200元/次；
11.安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业，处罚50-200元/次；
12.安排不符合岗位身体健康要求的人员上岗作业，处罚50-200元/次；
13.安排童工或超龄人员上岗作业，处罚50-200元/次；
14.不顾员工身体和精神实际状况，强令员工加班加点、超负荷作业，处罚50-300元/次；
15.对员工违反劳动纪律、违章作业、冒险、蛮干或其它违反公司安全管理制度的行为不纠正、不教育、不处罚，处罚50-200元/次；
16.随意调换特种作业人员和有一定技术含量的人员岗位，临时拉人顶岗，处罚50-200元/次；
17.未执行班前会制度，或无班前会记录，处罚50-200元/次；
18.未执行交接班制度，或无交接班记录，处罚50-200元/次；
19.未执行安全生产例行检查制度，或无安全检查记录，处罚50-200元/次；
20.未执行安全隐患排查整改制度，或无隐患整改记录，处罚50-200元/次；
21.未执行现场纠正“三违”制度，或无纠正处罚记录，处罚50-200元/次；
22.在班前会或其它会议上，不进行岗位针对性培训教育、不进行岗位安全措施交底、不对违章违纪进行处理、不通报安全隐患整改情况，处罚50-200元/次；
23.安排或默认机械设备和各类设施不按计划检修维护、带病运行、超负荷运行，处罚50-200元/次；
24.重大的起重吊装作业、运输作业、高空作业、立体交叉作业、易燃易爆作业等危险性作业项目，未执行安全管理制度，未指定监护人，处罚100-300元/次；
25.安排或默认在大风、霜冻、雨雪等恶劣天气时进行高空露天作业，或必须作
业时未采取防滑、防坠落等有效防范措施，处罚100-300元/次；
26.安排或默认工作地点遇有大风、大雪、大雾、雷雨等恶劣天气、或照明不足指挥人员看不清工作地点、操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业，处罚100-300元/次；
27.擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或设施，处罚50-200元/次；
28.擅自决定移动、拆除、挪用消防设施，处罚50-200元/次；
29.擅自决定移动、拆除厂区视频监控系统，处罚50-200元/次；
30.现场各类材料、工具、设备等摆放混乱，不符合现场定置管理的要求，处罚
50-200元/次。
说明
1、本细则是对各级管理人员违章违纪行为进行处罚的依据之一；
2、凡短时期内重复违反上述条款加倍处罚；
3、违反各类安全生产管理制度和岗位安全操作规程，造成人身伤害事故和重大设备设施损坏事故，处罚按公司调查处理通报文件执行。
4、本细则未涉及到的违章违纪行为、或者是与公司安全管理制度相抵触的，按生产系统具体规定和公司安全管理制度执行。
5、本细则从20xx年10月1日起执
行。
南通******有限公司
20xx年10月
——此位置可填写公司或团队名字——
违章建筑处罚实施细则 第一条为了加强城乡规划管理，制止和处理违章建筑，维护规划的严肃性和权威性。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》及《华阴市人民政府关于禁止在城区和景区规划范围内违规建房若干规定》等法规、规章规定，结合本市城乡规划管理工作实际，制定本实施细则。 第二条城乡规划是城市各项建设和管理的依据，所有新建、改建、扩建、翻建的项目，包括地上、地下、永久性、半永久性、临时性的建筑，都必须服从城乡规划。 第三条所有单位和个人以任何形式在规划区内进行 建设，必须报经市住建局规划管理部门批准，取得“一书两证”及《建设工程施工许可证》，并经规划管理部门验线后，方可施工。 第四条凡属下列情形之一的，为违章建筑或违章施工。 （一）未经登记处理或未经城市规划管理部门批准建设的各类建筑物（构筑物）； （二）未按照审定的总平图、《建设工程规划许可证》及定点批复的内容，擅自改变位置、面积、层数、立面、结构的建筑物（构筑物），
（三）在批准的临时用地上修建的永久性、半永久性建筑物（构筑物）； （四）经城市规划管理部门审定，应由建设单位限期拆除而逾期未拆的建筑物或临时设施； （五）在取得“一书两证”、《建设工程施工许可证》，但未经城市规划管理部门验线，擅自开工的； （六）影响城市规划、道路交通和市容市貌以及在道路两侧、市政公共设施范围内修建或扩建的建筑物； （七）未经批准，在现有房屋周围、房顶、阳台、退层平台、天井等处搭建的一切附属建筑物； 第五条市住建局和市容管理局制止和处理违章建筑，市公安局、电力局、工商局等部门协助相关事务。职责分工如下： 市住建局负责全市建设项目的审批管理，协助市容管理局加强对违章建筑的查处和处理等相关工作； 市容管理局负责全市建设项目监督检查，制止和处理全市违章建筑。 对不服从的、仍坚持施工的：市电力局停止供电；市政设施处停止给予市政管网的对接；自来水厂停止供水；天然气管理部门停止供气；施工管理部门吊销其施工单位的施工证书；房管部门不予产权登记，公安部门不予办理入户；工商部门不发或吊销营业执照。
安全生产管理处罚实施细则 第一条编制说明： 为了加强施工现场的安全生产管理，加大对违反施工现场安全生产管理行为的处罚力度，切实保证现场施工安全和人身安全，增强全体施工人员的安全意识，特制定本细则。 第二条处罚实施办法： 1、根据公司主管部门对施工现场的检查结果，发出隐患整改通知书，对违反安全生产的现象和隐患提出限期整改。 2、公司安全主管部门复查后，仍不整改或整改不到位的，公司安全主管部门可依据本实施细则进行处罚。对于检查以前公司安全部门提出的问题未整改完成的也将给予罚款。 3、实施处罚从该单位的工程款中直接扣除。 4、处罚情况和罚款额度包含但不限于本细则所列条款。 第三条实施细则： 1、现场施工人员不按规定佩带安全帽和安全带的，每一人次罚款500元。 2、四口五临边安全防护不符合标准的，每一处罚款500元。 3、施工脚手架搭设不符合安全标准的，每一处罚款500元。 4、在施工区域吸烟的，每一人次罚款500元。 5、施工现场及生活区临电设施不符合国家标准要求的，每一处罚款1000元。 6、食堂生活区、宿舍、证件不齐，卫生不符合要求的，每一处罚款500元。 7、各种施工机具安全防护不符合要求的，每一处罚款1000元。 8、场容场貌及文明施工不符合标准的，每一处罚款1000元。 9、施工区域发生扬尘的，每一次罚款1000元。
10、建筑物四周及电梯井道未按照规范、规程支设水平安全网的，每一处罚款1000元。 11、未按国家、地方建筑施工管理标准设置明显的安全警示标志，或未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和消防器材的，每一处罚款2000元。 12、施工前未对有关安全施工技术要求作出详细技术交底的，每一项罚款2000元。 13、施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员、特种作业人员，未经安全教育培训或者考核不合格即从事相关工作的，每一人次罚款2000元。 14、施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和消防器材，经甲方检查不合格的，每一处罚款2000元。 15、未向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，每一人次罚款2000元。 16、发生急性食物中毒事故，每中毒一人，罚款2000元。 17、每次安全检查提出的问题，未整改或整改不及时、不彻底的，每一处罚款2000元。 18、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，在进入施工现场前，未经查验或者查验不合格即投入使用的，每一项罚款5000元。 19、使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，每一项罚款5000元。 20、委托不具备相应资质的单位承担施工现场安装，拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的，罚款5000元。 21、在施工组织设计中未编制安全技术措施，施工现场临时用电方案或者专项方案的，罚款5000元。 22、所有特种作业人员必须持证上岗，严禁非操作手动用各种机械，非特种作业人员不准从事特种作业，违者每发现一次罚款1000
企业安全生产管理办法 第一章总则 第一条为了加强施工安全生产管理，保障职工群众生命和财产安全及人身健康，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条公司所承建的新建、扩建、改建、拆除、抗震加固等有关活动及实施建设工程安全生产运行和管理均遵守本办法。 第三条本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全检查标准（JGJ59-2011）》、公司编制《施工现场安全标准化管理手册》进行编制。 第二章基本规定 第四条公司成立生产管理安委会，下设安全科，全面管理公司的安全生产工作，工程处（分公司）及项目部成立安全生产领导小组，形成自上而下的管理网络体系，逐层签订安全生产责任书，做到横向到边、竖向到底。 第五条本着“谁主管、谁负责”的原则，建立公司安委会以总经理为核心的安全生产管理组织机构，公司总经理为安全生产第一责任人，并配备一名负责安全生产管理日常工作或副总经理级领导担任安全委会副主任。各单位的第一把手是安全生产第一责任人，并且必须配备至少一名专（兼）职安全员，负责安全生产日常工作，专职安全员必须持证上岗。 第六条施工组织设计（专项方案）编制、报审：有技术负
责人（技术员）编制，项目部有关人员（项目经理、技术负责人、安全员、材料保管员、机械管理员）会签后报副总工程师、工程管理部审核、公司总工程师批准（5000㎡以下工程由副总工程师批准），审批后报项目总监理工程师审核合格方可实施。 第七条项目部管理人员须持证上岗（项目经理、安全员须持三类人员考核合格证）、特殊工种【起重工（塔机、上人电梯、物料提升机）、信号工、绳索工、架子工、电焊工、电工、司炉工等】须经有资质培训中心培训考试合格后持证上岗。 第八条工程现场发生安全事故及时上报，并组织人员进行危险部位人员的疏散，将损失降低到最低程度，保护好现场。公司组织有关人员进场调查期间，工程处（分公司）、项目部予以协助。 第九条工程处（分公司）、项目部在施工期间发生死亡或重伤安全事故实行一票否决，年终取消先进评选资格。 第三章安保体系的建立 第十条建立健全各级人员岗位职责，分工明确、责任到人，层层把关。 第十一条建立以项目经理为首的安全生产保证体系，项目部管理人员强弱配备，发挥各自的专长，形成自上而下的整体管理网络，安全保证体系须将承包人和班组长纳入。 第十二条建立切实可行的检查制度（各工序分部工程由技术负责人组织、分项工程由技术员组织、安全员参加），制度要细化，检
违章违纪处罚管理规定 1 范围 1.1 本标准规定了员工违反公司规章制度及劳动纪律应承担的相应处罚后果。 1.2 本标准适用于对本公司范围内员工的管理。 2 管理职责 2.1 公司安全环保部负责对全公司日常劳动纪律的执行情况进行监督、检查、考核和处理。 2.2 公司安委会、工会、安全环保部、生产调度中心、公司办公室、人力资源部等相关职能部门及总经理、副总经理、总监等公司领导有权对劳动纪律和其他规章制度的执行情况进行监督、落实、检查，检查结果计入相关部门及人员考核。 2.3 各部门对本部门所属范围人员的劳动纪律、规章制度执行情况负责，并对日常执行情况进行布置、监督、落实、检查。 3 劳动纪律管理规定 3.1 员工必须遵守公司规定的工作时间制，凡未按要求办理请假手续，擅自缺勤者即视为旷工。凡旷工者扣除当月全部绩效考核分数; 3.1.1 进出公司必须刷卡;如未带卡，须及时到门卫登记;未带卡也未在门卫登记的作旷工处理;弄虚作假代他人刷卡的每人次扣绩效考核5分。 3.1.2 各部门考勤人员应每日进行如实考勤，发现有弄虚作假、作弊现象等不实情况，扣考勤人员绩效考核10分，扣部门负责人绩效考核1分。 3.2 员工上班迟到的处理: 3.2.1 10分钟以内(含10分钟)每次扣绩效考核5分; 3.2.2 10至30分钟(含30分钟)每次扣绩效考核10分; 3.2.3 30至60分钟(含60分钟)每次扣绩效考核15分;
3.2.4 60至120(含120分钟)分钟每次扣绩效考核20分; 3.2.5 2小时以上至4小时(含4小时)记旷工半天，扣绩效考核50分; 3.2.6 4小时以上记旷工一天，扣绩效考核100分; 3.2.7 旷工一天以上三天以内的，待岗两个月，[待岗期间，只发放生活保障金]; 3.2.7 连续旷工三天或一年内旷工两次的，解除劳动合同并扣绩效考核100分; 3.2.8 一个月连续两次违纪另扣绩效考核10分，连续三次另扣绩效考核15分，四次以上另扣当月绩效考核30分。 3.3 当月或当日睡岗一次扣绩效考核20分，两次睡岗扣绩效考核50分，三次睡岗扣绩效考核100分; 3.3.1 上班时间闭目、打盹，10分钟以上(含10分钟)视作睡岗并按睡岗条款处理。 3.3.2 离岗或借故外出干与工作无关的事，均按离岗处理，离岗、早退按迟到条款扣绩效考核分数。 3.3.3 离岗睡觉、关灯睡岗、躺倒睡岗及其他严重睡岗等严重违纪行为扣除绩效考核100分; 3.4 员工请假必须提前半日按照公司《人力资源管理制度》的规定履行请假审批手续。 3.5 有下列情况之一的，均属旷工行为: 3.5.1 休假逾期的; 3.5.2 以欺骗方式获得假期的; 3.5.3 涂改伪造证明未来上班的; 3.5.4 在应勤日未办理请假手续而未上班的; 3.5.5 请假未获批准擅自缺勤的; 3.5.6 拒不服从正常工作调动及安排或未在规定时间内到岗出勤的。 3.6 偷拿公司财物或未经公司同意将公物转送他人、搞私有或私自对外加工的，违者扣当月绩效考核100分。情节严重的公司视情形可解除劳动合同，并要求按失窃财物价值或非法获利金额的2 倍追究赔偿责任。
违章建筑的定义、处置以及操作步骤 〖违章建筑定义〗 一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。主要包括： (1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑； (2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑； (3)擅自改变了使用性质建成的建筑； (4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。 从严格意义上来讲，违章建筑是指违反《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋和设施。 分类 （1）违背规划型，即没有获得城市总体规划、建设用地规划、建设工程规划的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设的审批或者超出规划审批的范围建设而成的建筑，包括擅自占用已规划的公共用地进行建设。比如明珠小区车库就属于擅自占用已规划的公共用地进行建设的违法行为。 （2）非法用地型，即没有获得国有土地使用权，或者违反土地用途管理制度而为的建筑。比如化工厂职工宿舍就属于没有获得国有土地使用权且违反土地用途管理制度建设。 （3）不当施工型，即未取得施工许可而进行施工或者虽有施工许可但未按许可范围进行施工的建筑。比如国门金街旧边防大队德圣苑项目属于未取得施工许可而进行施工且未按照规划要求施工。 （4）擅自搭建型，即在已有的建筑物基础上未经审批而搭建附属设施，或擅自改变建筑物的正常结构或者通常使用功能而形成的建筑。比如个别小区搭建门斗（大圐圙门斗）、泰和家园车库上搭建鸽子窝等。 （5）临建超期型，即在审批所规定的存续期届满后仍不拆除的一切临时性建筑物和构筑物。比如步行街、迎宾小区西侧售楼部 （6）其它类型，即在用地、选址、设计、施工、管理等方面违反规划、建筑和土地
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 安全生产管理处罚条例 Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9376-72 安全生产管理处罚条例 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为加强安全生产管理，特制订本处罚条例: 1、违反安全生产管理有下列行为之一者，罚款10元。 1?1在工作岗位上凉晒衣物或存放其它与工作无关物品者。 1?2运转设备没有防护措施或将防护设施挪作他用者。 1?3运转设备不经盘车随便启动者。 1?4电焊机一次线缔接不牢，包扎不好，有漏电现象未造成事故者。 1?5电焊机一次接线超过5米或最低点架高不足2?5米以上者。 1?6电气焊工工作完毕，没按规定切断电源、气源或工作现场没有熄灭余火者。
1?7氧气瓶、乙炔气瓶不是轻搬轻放者，在地上滚动、撞击其他物品及危害安全者。 1?8氧气瓶、乙炔气瓶无防震圈或防震圈间距小于60公分者。 1?9储存气瓶、拉运气瓶或使用气瓶不符合规定者。 1?10电焊机及其它电动工具没有通过触电保护器而直接接入配电盘者。 1?11电器开关外壳漏电、线头、线体有裸露或室外电器开关或其他电器设备无防雨措施者。 1?12带小孩进入生产区者。 1?13涂抹或随便挪用安全标志者。 1?14损坏安全标志者照价赔偿。 1?15不经允许动用地沟盖板或故意损坏者。 1?16随意在人行道上栓绳放物阻碍通行者。 1?17进入生产区不戴安全帽者(有规定的除外)。 1?18一切可以移动拆卸的物品未移动到安全区随便动火者。
化工企业安全生产费用管理办法 1 目的和范围为建立公司安全生产投入的长效机制，做到有计划地改善设备设施的安全性和员工劳动条件，保证员工的合法权益，使公司安全费用投入得到保障，制定本办法。本办法适用于公司各项安全费用的提取以及使用管理。 2 职责 2.1 公司总经理对安全费用投入负全面领导责任。负责审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。 2.2 安全环保部负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。 2. 3 财务部负责对安全费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时，做到专款专用。 2. 4 各单位负责编制本单位安全投入计划，编制安全投入报告，具体实施安全经费投入，建立本单位安全费用投入台帐，并汇总到安全环保部。 3 管理流程安全生产费用管理流程图如下：
4 管理程序 4.1 安全费用的范围安全生产费用（以下简称安全费用）,是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 1. 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要包括车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。 2. 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 3. 安全生产检查与评价支出。 4. 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 5. 安全技能培训及进行应急救援演练支出。 6. 其他与安全生产直接相关的支出。 4.2 安全费用的提取标准根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》第九条的规定：危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取： 1. 全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取； 2. 全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取； 3. 全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取； 4. 全年实际销售收入在100000万元以上的部
工程施工现场管理违规处罚规定 为加强施工现场安全生产管理，加大奖励、惩罚力度，防止和减少生产生安全责任事故及治安、刑事责任案件，确保工程建设顺利进行，根据《安全生产法》、《安全文明施工规范》、《工程施工现场管理问题性质认定及处罚规定》，结合本标段工程施工现场管理工作实际情况，特制定本规定。 第一条、施工现场安全生产管理 桥涵结构物、防护工程： 凡有下列问题之一为违章 1、施工现场未设置安全标志。有存在较大危险因素的场所和有关设施未设置 安全警示标志。 2、施工现场从业人员未按有关规定穿戴劳动保护用品（包括安全帽、安全带、 劳保服、劳保鞋） 3、安全设施、器材的安装、使用、报废不符合国家标准或者行业标准，未对 安全设施、器材进行经常性维护、保养和定期检测。 4、特种作业人员无证上岗。 5、电气、机械设备无安全管理制度。 6、施工现场的变（配）电设备未按规定备有灭火器材和高压安全用具。
7、施工现场的临时用电未按有关规定拉接，架设；电气、线路老化，电器损坏、失修严重。 8、电动设备电动外路露部位未按规定安设防护罩。各种电器设备未按规定配有专用开关和装漏电保护器，未做到一机、一闸、一漏电开关，所有用电负荷要接地。残旧不全开关禁用，不能用铜、铁线作保险丝。 9、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m。 10、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及在提升架井口或吊物下操作、站立、行走。 11、基坑开挖深度超过2m，未做防护栏及上下人行爬梯；危险处未设红色警示灯。 12、高空作业未按规定搭好脚手架及作业平台，未在平台外侧设栏杆，施工人员未按规定绑扎安全带和戴安全帽。采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工未布设安全网。 13、高处作业与地面联系未有专人负责，未配置通讯设备。 14、高处作业所有梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子未设置围栏。 15、高处作业材料运输未按规定用安全牢固运输工具，未有人专人指挥，对未
违章建筑处理法规总结 关于违章建筑的定义的问题 我国法律目前对违章建筑没有明确的定义。一般是指未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的相关内容建设的建筑。违章建筑主要包括：⑴未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；⑵擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；⑶擅自改变了使用性质建成的建筑物；⑷临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；⑷通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。
关于广州处理违章建筑的法律依据问题 广州市最新规定：广州市关于贯彻实施《城乡规划法》的意见（注意：该意见没有写明制定部门，效力层级比较模糊。经规划局网站查找，确定其由广州规划局制定，规划局的发布说明如下：我局制定的《广州市关于贯彻实施<城乡规划法>的意见》业经市政府常务会议审议通过，并经市政府同意，现予印发，于20**年5月1日开始执行。 具体规定如下： 违法情形 （1）非法占用农用地、未利用地或擅自将农用地、未利用地改为建设用地的，由土地行政主管部门依照相关法律、法规对违法用地及其附着建（构）筑物进行查处；对符合土地利用总体规划 （2） 设工程规划许可证进行建设的行为，属于违法建设。 按照影响城乡规划的程度，（分类）违法建设分为： A、尚可采取改正措施消除对规划实施影响
B、其他情形属于无法采取改正措施消除影响两种情形。 （3） 情形，由城乡规划主管部门作出处罚决定：①未取得建设工程规划许可证进行建设，但用地手续合法完备，并符合经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图或者建筑设计方案的；②不按照建设工程规划许可证的规定进行建设但符合规划要求，具体包括：A、擅自改变建筑物使用性质，但符合规划确定的兼容性和现行法规、政策有关规定，或建设单位自愿并能够恢复原使用性质的；B、擅自增加建筑高度，但未超过规划条件有关高度控制要求，且仍满足建筑总面积、建筑间距、道路退让、用地红线退线以及消防安全间距要求的C、擅自移位进行建设，或擅自改变建筑物外立面，但通过限期自行整改（包括部分拆除）后仍能满足建筑外观、建筑总面积、建筑间距、道路退让、用地红线退线以及消防安全间距等建设工程规划许可要求的； 处罚规定 城乡规划主管部门作出罚款后，做如下处理
黑龙江省纺织企业安全生产管理办法第一条为加强全省纺织企业(以下简称企业)的安全生产管理，督促和指导企业全面落实安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，创建本质安全型企业，预防和控制生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》及有关安全生产方面的法律、法规和标准，特制定本办法。 第二条本办法适用于本省辖区内的各类纺织企业。 第三条企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责、分级管理，分线负责、党政工团齐抓共管的原则。 第四条开展安全质量标准化工作，创建安全质量标准化企业，建立职业安全健康管理体系，完善安全生产条件，实现安全生产。 第五条落实科学发展观，把安全生产目标、任务，纳入企业的发展战略和长远规划中，同步规划、同步实施、同步考核。 第六条企业的年度工作计划应有安全生产控制指标，以及具体的管理措施和安全技术改造措施，并分解到各基层部门，实行安全生产目标管理责任状考评，实行“一票否决制”。 第七条企业在编制生产、技术、财务计划的同时，编制安全技术措施计划，保证安全生产条件必须的资金投入，做到专款专用。 第八条企业的法定代表人，是企业安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作应履行下列职责：
（一）组织建立健全并落实单位的安全生产责任制，加强对责任制落实情况的考核，严格进行奖惩； （二）组织制定并落实和执行本单位的安全生产规章制度和安全技术操作规程； （三）保证本单位的安全生产投入和有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）定期召开生产安全专题会议，研究生产安全重大问题； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织开展应急救援预案培训、演练和宣传教育。 （七）及时、如实报告生产安全事故，并配合政府部门开展事故调查等。 第九条企业要建立健全各类人员和各职能部门的安全生产责任制，制定考核办法；把安全生产责任制的落实情况及安全生产指标的完成情况，作为考核干部业绩的依据之一。 第十条300人以上的企业，应设置专门从事安全生产管理的机构，独立行使安全生产管理职能。安全生产管理人员应按企业从业人员的2‰及以上比例配备，但最少不能低于2人。从业人员不足300人的企业可设专（兼）职的安全生产管理人员，兼职的应以安全生产工作为主。危险程度较高及从业人员超过300人的分厂（车间）应设专职安全员，从业人员不足300人的分厂（车间）可设兼职安全员，但应以安全生产工作为主。企业应为分厂（车间）安全员定岗。班组应设不脱产的安全员。
违法建筑处理程序 关于如何处理违法建筑，由于没有既定的法律文件，每个地方政府都有不同的规定。但都大致按照如下程序进行处置： 首先，规划部门依法对违法建筑进行查证和认定，作出《限期拆除违法建筑的通知》，并送达当事人。当事人在收到《限期拆除违法建筑的通知》后，应当在通知规定期间内自行拆除违法建筑。当事人逾期拒不自行拆除的，规划部门发出《强制拆除违法建筑的公告》，并送达当事人。《强制拆除违法建筑的公告》发布之日起7日后，可以对违法建筑实施强制拆除。如果当事人对城市规划部门做出的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不停止对违法建筑的强制拆除。 在拆迁中，行政机关应当查明事实，分门别类依法予以处理，其步骤如下： （一）查明事实阶段 即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途，是否存在民事纠纷，是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形，是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理，对未经查处的，进入下阶段。 （二）处理和处罚阶段 1.处理和处罚的程序 第一步
按时间分类分流。 根据各地城市规划的具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。两段式即划定一个时间点，在此时间点之前形成的违章建筑可补办手续作合法建筑处置，在时间点后的作违章建筑处理。三段式是划定两个时间点，在第一个时间点前的一律补办手续，不予处罚，作合法建筑处置：在第一个时间点之后，第二个时间点之前的，从宽处理，能不拆除或没收，一律不处以拆除或没收；可以不予行政处罚的，一律不予行政处罚：在第三个时间点之后的要从严处。其中，多数学者建议采取三段式，理由是城市规划是一个复杂的过程，应当有一个过渡期。对可以直接补办手续的，直接进入补办手续阶段；对需进一步处理的则进入下一步。 第二步，按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。 若不存在这一情形，则一般是只违反建设规划的，则交由建设规划行政主管部门处理；若存在这一情形的，则由一个行政主管部门牵头处理。 第三步，作出处理或处罚决定。 然后根据处理或处罚决定分别处置，对补办手续的，进入补办手续阶段；对处以没收或限期拆除的，进入执行阶段。 2.处理或处罚时应当掌握的几个原则 一是从旧兼从轻的原则。适用这一原则有两种情况：第一种是法律、
XXXX煤矿 安全生产 现场管理处罚标准 2015年度
XXXX煤矿 安全生产现场管理处罚标准 为了确保炉堆子煤矿安全生产秩序和安全的良好状况，根据公司《目标管理方案》切实加强煤矿的生产现场管理，杜绝“三违”现象，实现安全文明生产，经矿研究，制订《达州市金惠来煤业有限公司福善炉堆子煤矿安全生产现场管理处罚标准》，望认真学习贯彻执行！ 一、安全管理处罚标准 1、认真执行领导干部下井跟班、带班制度，没有按照制度规定带班下井或者下井登记档案虚假的，责令整改，并对责任人处以1000-2000元的罚款。 2、各专业每月组织排查一次重大隐患。每月4日前，把各专业范围内的重大隐患排查治理情况，由主管领导签字后报安监科。否则，对责任单位罚款1500元，对单位第一责任人罚款500元。 3、公司主管领导要合理安排好领导干部安全培训工作，因矿长未经培训合格，没有取得矿长资格证、安全资格证或资格证书逾期未及时更换，对公司主管领导罚款500元；安全管理人员未按规定取得安全资格证书的，个人原因未考试合格者对个人罚款500元；无证不许上岗，补考费用由本人承担。 4、各单位的特殊工种作业人员必须按照国家有关规定，接受专门培训。特殊工种作业人员必须经考试合格取得资格证书，并持证上岗，不持证上岗罚款每人200元。 5、新工人上岗前，必须进行安全生产教育和培训，经考试合格方可上岗，上岗后要与有经验的老工人签定至少一年一对一的师徒合同，并经实践考核合
格后，方可独立工作。否则，对单位罚款2000元，对区队正职、分管副职各罚款500元。 6、违章指挥强令员工冒险作业因而发生的伤亡事故或造成重大经济损失的，按公司事故处罚办法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7、安全管理人员滥用职权，玩忽职守，循私舞弊，给予当事人罚款2000元，情节严重的开除矿籍，构成犯罪的依法追究刑事责任。 8、采煤、掘进工作面被停产整顿一次，对区队罚款2000元，对区队长罚款500元，对安全副矿长和生产副矿长罚款1000元。 9、井下确实需要进行电气焊，必须在主要进风巷进行作业，并制定专项安全技术措施，按规定批准后，方可进行，否则，对区队罚款1000元，并对施工区队正职、技术主管、施工责任人各罚款500元。 10、区队技术人员必须按照《煤矿安全规程》要求，编制作业规程和安全技术措施，并根据现场情况的变化，及时修改、补充作业规程、有关措施。否则，按照无措施施工，对区长罚款500，对主管技术负责人罚款500元。 11、区队长必须认真贯彻作业规程、操作规程和安全技术措施，并付诸实施。区队每个员工学习后必须签字，考试合格后方可上岗，否则，对区队长、技术主管各罚款500元。 12、所有隐患必须按照“五定”的原则进行整改，到期未进行整改的，每超过一天对矿级主管领导和分管领导罚款500元/条。 二、采煤专业处罚标准 1、采煤工作面每班、区队每旬要进行质量标准化检查验收，并建立质量标准化档案，否则，每次罚款500元。弄虚作假者，每次罚款1000元。 2、采煤工作面工程质量经公司或上级部门检查验收为不合格品的，对区队
企业安全生产投入管理办法 一．为提高公司施工安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为公司的安全生产文明施工提供资金保障，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安徽省建设工程安全生产管理办法》等法规、文件要求，决定对公司在建项目运行安全生产措施费用单列的制度； 二、安全施工措施费是为了确保施工安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用； 三．安全生产措施费暂按工程造价的1.5％计取列入项目成本，统一由公司管理；其中：安全教育专项培训的保障资金为30％，安全劳动防护用品的保障资金为30％安全生产技术措施的保障资金为40％。安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报公司审核、审批后，由财务部股安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各项目部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制订，其包括的范围如下： 1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包
括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用； 2.安全培训及教育费用； 3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用； 4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等； 5.起重机、塔吊等起重设备（含人货梯、塔机、龙门架）及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用； 6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用； 7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用； 8.抢险应急措施； 9.交通疏导、警示设施费用； 10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用； 11.安全网、安全帽、安全带的购置费用； 12.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。 上述费用中，1、2、7、8、10项由公司专项列支，其他由项目部列支并按季统计上报。 四、安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取； 五、公司、项目部有关负责人要做好此项专用资金提取、使
一、违章建筑认定的依据 根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。 我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。 (一)关于实体法依据 实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。 从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。 为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，水法第二十四条规定：“未经有关主管部门批准，不得在河床、河滩内修建建筑物”;为了加强公路的建设和管理，促进公路事业的发展，公路法第五十六条规定：“禁止在公路两侧的建筑控制区内建建筑物和地面构筑物”。还有，铁路法第四十六条、民用航空法第五十八条、文物保护法第十一条、环境保护法第十八条、港口法第四十五条、防洪法第二十七条等实体法条款，分别从不同角度对相关建筑物、构筑物的建设作出了限制性规定，有关职能部门在界定违章建筑时，必须充分考虑上述实体法。 (二)关于程序法依据 程序法是实现实体法目的的手段和方法，程序法、实体法一样具有“独立的价值”。法定的建造程序是加强建筑管理的重要手段，其目的是限制、引导建筑符合城乡建设规划。因此，界定违章建筑还应结合有关建筑建造程序方面的法律规定。 目前，我国有关建筑的建造程序的规定，包括建筑法、城乡规划法及国务院颁布的村庄和集镇规划建设管理条例、建设部颁布的建制镇规划建设管理办法等法律、法规、规章。其中城乡规划法第三十七条第一款规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证”。第三十八条第一款规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权”。第二款规定：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建
安全生产管理及文明施工处罚实施细则 为了加强施工人员的安全意识与各分包单位管理人员的安全责任,保证施工人员的生命与财产安全,保证施工现场安全生产、文明施工的正常进行,杜绝安全事故的发生,特制订本处罚条例。 一般安全纪律规定: 1、进入施工现场不戴安全帽罚款100元每人次,不扣安全帽带的罚款50元每人次。管理人员 违反上述要求将加倍处罚 2、2米以上高处或临边悬空施工作业未系安全带的罚款200元每人次。 3、衣服不整、赤膊上岗的罚款50元每人次。 4、穿高跟鞋、裙子、短裤、拖鞋、光脚上班的罚款50元每人次。 5、施工现场随地大小便的:大便罚款100元每人次、小便罚款50元每人次。 6、施工部位的文明施工管理混乱、各类设备不悬挂、破坏安全标语、标志的罚款100元每次。 7、登高作业时往上或往下乱抛材料、工具等物件的罚款100元每人次。 8、酒后上岗作业的一般工种罚款100元,特殊工种罚款200元每人次。 9、特殊工种无证上岗、无证操作、违章指挥、操作的罚款100元每人次。 10、安全警告标志不得拆除、破坏或随意移动,未经同意拆除、移动的罚款200元每人次。 11、不参加安全会议、无书面班组安全活动记录的罚款500元每次。 12、不听、不服从甲方、上级管理人员指挥的罚款200元每人次,辱骂、威胁甲方或上级管 理人员的罚款500元每人次。 13、分包单位管理人员在现场对违章现象视而不见者,每人每次罚款100元。 14、各分包单位管理人员在现场未对违章作业人员进行纠正的,罚款100元。 15、管理人员有违章指挥行为的,每次罚款500元。 安全防护管理: 1、电梯井口防护门未按照要求及时安装防护门的,每个井口罚款200元。 2、未及时做好电梯井筒内的水平防护的,每次罚款200元。 3、电梯井内水平兜网内及井道内的杂物未及时清理的每次罚款100元。 4、顶板上预留洞口未及时做好防护盖板及防护盖板未固定地每层罚款200元。 5、顶板上大于1、5*1、5m的洞口未搭设防护栏杆及设置水平安全网的每个罚款100元。 6、楼梯临边防护栏杆未及时安装的每层罚款200元。 7、阳台周边未及时安装防护栏杆的每个罚款50元。
企业安全生产综合治理手册
2017年9月
目录1、............................................................................................. 安全生产目标治理制度. (10) 2、............................................................................................. 安全治理组织机构及人员治理制度 (14) 3、............................................................................................. 安全生产责任制治理制度.. (17) 4、............................................................................................. 安全生产费用提取和使用治理制度 (22) 5、............................................................................................. 工伤保险治理制度 24 6、............................................................................................. 安全生产法律法规与其他要求治理制度.. (28) 7、............................................................................................. 岗位达标治理制度 30
连云港市市区控制和查处违法建设实施办法（2013年2月17日连政规发[2013]1号文颁发） 目录 第一章总则 第二章职责分工 第三章巡查 第四章处置 第五章管理与监督 第六章责任追究 第七章附则 第一章总则 第一条为控制和查处违法建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条市区控制和查处违法建设实行“属地管理、以块为主、政府牵头、部门配合”的工作机制。 第三条各区政府，连云港经济技术开发区、徐圩新区、云台山风景名胜区管委会（以下统称管委会）在其管辖范围内负责组织实施本办法。 市城管、公安、国土、规划、建设、住房、交通、水利、林业、工商、卫生、文化、环保、监察、法制等部门按照各自职责，依法开展违法建设控制和查处的相关工作。 广播电视、报刊等新闻媒体应当做好控制和查处违法建设的宣传工作。 第二章职责分工
第四条区政府（管委会）负责组织管辖范围内违法建设的控制和查处工作。其主要职责： （一）明确乡镇政府、街道办事处（以下简称乡镇、街道）、场和所属相关部门控制和查处违法建设工作责任，确定管辖范围内控制和查处违法建设的工作目标。 （二）督促乡镇、街道、场和所属相关部门制定具体的巡查和管控措施，开展巡查管控工作；对发现的违法建设，组织或者责成相关部门采取强制拆除等措施。 （三）协调处理因控制和查处违法建设引发的社会稳定和治安等问题。 （四）负责对管辖范围内单位和居（村）民进行规划、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育。 （五）完成市政府下达的控制和查处违法建设工作目标。 第五条城市管理行政执法部门负责查处城市规划区范围内未取得、未按照建设工程规划许可证或者超过建设工程规划许可证期限的违法建设行为。 公安部门负责维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处阻碍国家机关工作人员依法执行公务等违法犯罪行为，并对从事违法建设施工的个人身份信息进行登记处理。 国土部门负责查处非法占用土地、非法转让土地使用权、非法改变土地用途从事违法建设的行为。 规划部门负责发放建设工程规划许可证，配合各区政府（管委会）和执法部门做好违法建设控制和查处工作。 建设部门负责查处违反施工、住宅室内装饰装修和建筑工程质量等方面的违法建设行为。 住房部门负责查处物业管理区域内违反物业管理规定的违法建设行为和不按规定履行职责的物业服务企业。
安全生产管理处罚实施细则 为了加强施工现场安全生产管理，防止安全事故的出现，保证施工人员及管理人员的生命和集体的财产安全，真正起到推动生产力和企业规范的积极作用，特制定如下强制性实施细则： 1、对进入施工现场首次发现不戴安全帽的施工人员做出以下处罚决定：施工工人罚款50元；项目部现场管理人员罚款100元；部长及部长以上项目部领导罚款200元；高空作业不系安全带罚款100元；系安全带必须扣在牢固稳定的位置，否则罚50元。如再次发现进入施工现场不配戴安全防护用品时将进行加倍处罚。 2、高空作业时，要求佩戴安全带，严禁嘻戏打闹，严禁抛掷工具、垃圾、物料等，否则发现一次罚款200元。造成后果的，追究有关责任人的法律责任并由责任人所在单位赔偿事故的全部损失。 3、严禁酒后上班，违者责令停工，并罚款100元，因此发生安全事故的一切后果自负。 4、施工现场临时用电应做到：三级配电，两级保护三相五线制用电设备要一机一闸一漏一箱电气设备和线路必须绝缘良好；如不按要求施工，罚施工队1000元。电工在施工中不按操作规程操作，给予所属施工队罚款200元，所拉电线中发现裸露线的给予所属施工队罚款200元，由此引起事故的，按事故性质的等级依照公司管理办法中的相关条款进行处罚。 5、施工现场所有电器设备必须按规定接零（或接地）保护，缺一罚所属施工队200元。 6、所有机械设备必须定机定人，持证上岗，非定机人员不得擅自操作，发现一次对设备所有者罚款200元；定机人员如随意交给他人操作，属失职，严重的重罚500元；各种机械设备要经常保养、保修、保证其运行良好；严禁使用带病机械的作业，否则处罚1000元。 7、机械设备停止或进行清理保养时，操作人员必须切断电源，并