《企业名称登记管理实施办法》修订说明
按照工商登记制度改革要求，进一步放宽工商登记条件，为企业提供便利的名称核准服务，我局对《企业名称登记管理实施办法》（以下简称《办法》）进行了修订。
一、主要修订内容
原《办法》共47条，修订删除了2条，保留了37条，对8条进行了修改调整，新增加了3条。修订后共计48条。主要是：（一）取消了企业法人将名称中的行政区划放在字号之后，组织形式之前的限定条件。即对原《办法》第十二条进行了修改。
（二）删除了企业应当在住所处标明企业名称的规定。即删除第三十六条。
（三）删除了企业名称预先核准申请书应当载明“投资额和投资比例”一项的具体规定。即对原《办法》第二十三条进行了修改。
（四）调整了企业名称中可以不使用国民经济行业类别表述企业所从事行业或者省略行业的核准条件。即对原《办法》第十八条进行了修改。
（五）调整了注销企业名称的锁定时间和企业名称不予核准的情形。即将原《办法》第三十一条进行了修改。
（六）增加了企业在名称中使用“集团”或者“（集团）”字样的相关规定。即增加第二十一条。
（七）增加了申请名称延期的相关规定。即对原《办法》第二十八条进行了修改。
（八）增加了对本《办法》实施以前核准或登记的企业集团名称及其简称、不使用行业表述用语或省略行业的企业名称溯及力的有关规定。即增加第四十四条、第四十五条。
二、需要说明的问题
（一）关于调整企业名称组成次序问题。原《办法》第九条规定：“企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。”第十二条规定：“具备下列条件的企业法人，可以将名称中的行政区划放在字号之后，组织形式之前：(一)使用控股企业名称中的字号；(二)该控股企业的名称不含行政区划。”为满足企业突出字号宣传需要，赋予企业更多名称自主选择权，此次修订取消了第十二条设定的限定条件，明确规定“企业法人名称可以将行政区划放在字号之后、组织形式之前。”体现了尊重企业意思自治，满足投资者根据经营策略自主决定和调整企业名称组成次序的需求。
（二）关于企业名称不使用行业表述用语或省略行业问题。原《办法》第十八条规定，企业名称中不使用行业表述用语的，应当符合“企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类”、“企业注册资本（或注册资金）1亿元以上或者是企业集团
的母公司”和“与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称中字号不相同”的条件。考虑到实施认缴登记制度和“先照后证”制度下，企业确有在业务范围不明确情况下开展经营的需要，此次修订将该条款调整为“企业名称中可以不使用国民经济行业类别表述企业所从事行业或者省略行业，但应当与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的不使用国民经济行业类别表述所从事行业或者省略行业的企业名称中字号不相同。”此做法予以企业“不使用国民经济行业类别”（即使用“实业”等“跨行业”表述）和“无行业”表述的选择自由，不再设定前提条件。与此同时，既已赋予企业无条件使用“跨行业”和“无行业”选择的自由，也应当赋予其他企业依法使用行业表述的自由，故与《办法》第三十二条第二款配合修改，将“跨行业”与“无行业”分别作为一个单独行业类别对待，企业名称只要在“跨行业”或“无行业”的类别内不重名即可核准，不再实行企业名称只要“跨行业”或“无行业”即自动实行“全行业”保护的机制。这一设计，旨在平衡对待企业名称使用与不使用行业表述权利，客观上起到释放名称资源、便于投资人创业的作用。
（三）关于使用集团字样问题。为放宽工商登记准入条件，总局将废止《企业集团登记管理暂行规定》。在此情况下，考虑到“集团”一词本身具有特定含义，在实际工作中仍有不少企业有申请在名称中使用的需求，《办法》增加了第二十一条，规定“设有不少于3家子企业的企业可以在名称中行业之后、组织形式之
前使用“集团”或者“（集团）”字样。此做法在废止《企业集团登记管理暂行规定》的同时，为企业在名称中使用“集团”字样提供了法律依据，保持了“集团”字样使用的连续性，体现了放宽登记条件与便利企业的要求。
（四）关于企业名称延期问题。原《办法》第二十八条规定,公司名称预先核准和公司名称变更核准的有效期为6个月。考虑到实践中涉及前置许可审批等企业存在设立筹备和办理审批时间较长等原因，难以保证在有效期内完成审批环节，故此次修订规定“申请人在有效期届满前可以申请名称延期一次，延期时限为6个月。”从而既满足了投资者的实践需求，也与《企业名称登记管理规定》第十九条“预先单独申请登记注册的企业名称经核准后，保留期为一年”的规定保持一致。
（五）关于企业名称不予核准的情形问题。原《办法》第三十一条第（二）项规定，与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的符合本办法第十八条的不使用行业表述用语的企业名称字号相同的，不予核准，有投资关系的除外。基于《办法》修订后“不使用行业表述用语或者省略行业的企业名称”将作为一个单独类别对待，不再实行“全行业”保护，与之后同一登记机关核准或者登记注册的字号相同但使用行业表述用语的名称不构成排斥。故对此项进行了相应修改。
原第（四）项规定，企业名称与注销登记或者被吊销营业执照未满3年的企业名称相同的不予核准。根据《行政许可法》企
业被吊销后，经营资格丧失但主体资格仍然存续。原有允许其他企业使用与被吊销企业名称的规定，已不符合《行政许可法》规定，客观上会产生两个具有主体资格的企业名称相同的情况，容易造成社会公众的误认，并可能损害债权人的利益。因此，将“企业营业执照被吊销未满三年”的规定删除，并将注销企业名称的锁定时限缩短为一年，以适应改革的需要，同时和《企业名称登记管理规定》第二十一条第（三）款的要求保持一致。
2002-01-22 一、企业法人必须使用独立的企业名称，不得在企业名称中包含另一个法人名称，包括不得包含另一个企业法人名称。 《企业名称登记管理规定》明确规定，企业名称有得含有国际组织名称；国家（地区）名称；政党、宗教名称；国家机关、政党机关、军队机关、事业单位、社会团体名称；军队番号或代号。 企业法人是依法设立，以营利为目的，以自己名义从事生产经营活动，独立享有民事权利和独立承担民事责任的经济组织。独立承担民事现任企业法人最本质的特征。而企业法人的名称权是企业法人人身权的重要组成，是企业法人享有其它民事权利、承担民事责任的前提和基础。如果企业法人的名称包含其他企业法人或其他法人组织的名称，则容易引起社会公众对企业法人行为责任的误认，引发经济纠纷或在经济纠纷中混淆权利、义务主体，使问题复杂化。特别是企业名称冠以党政机关名称的问题。由于我国的经济体制经历了一个由计划经济向社会主义市场经济转变的过程，在计划经济体制下企业由政府设立，企业的方方面面亦被标注了浓重的行政色彩，很多企事业的名称也冠以了种行政机关的名称。随着改革的深入，政个分开成为经济体制改革的重要内容。党中央、国务院多次强调党政分开、政个分开的要求，特别是1993年10月，明确提出了党的机关、人大机关、审判机磁、检察机关和政府机关中的公安等十一个部门不得兴办经济实体，其他部门组建经济实体必须同时在职能、财务、人员、名称四个方面与机关彻底脱钩。因此，企业名称不得冠以各级党政机关的名称，企业现使用名称中冠以了党政机关名称的，应予纠正。 外商投资企业的名称，不得使用国家（地区）名称，国家与国家（地区）、国家（地区）与行政区划联名及其简称作商号。外商投资企业名称中不得使用外国国家（地区）名称（含习惯性称谓）与中国（含习惯称谓＂中＂或＂华＂）联名作名作字号，如＂中日友好饭店＂。
国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编 制规定 根据《国务院关于国家工商行政管理局新闻出版署国家质量技术监督局国家出入境检验检疫局机构调整的通知》（国发〔2001〕13号），将国家工商行政管理局调整为中华人民共和国国家工商行政管理总局，升格为正部级。国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构。 一、职能调整 将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局。 二、主要职责 根据以上职能调整，国家工商行政管理总局的主要职责是： （一）研究拟定工商行政管理的方针、政策，组织起草有关法律、法规草案，制定并发布工商行政管理规章。 （二）依法组织管理各类企业（包括外商投资企业）和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构的注册，核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。 （三）依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。 （四）依法组织监督市场交易行为，组织监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。 （五）依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。 （六）依法组织监管经纪人、经纪机构。 （七）依法组织实施合同行政监管，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。 （八）依法对广告进行监督管理，查处违法行为。 （九）负责商标注册和商标管理工作，保护商标专用权，组织查处商标侵权行为，加强驰名商标的认证和保护。 （十）依法组织监管个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。 （十一）领导全国工商行政管理业务工作。 （十二）开展工商行政管理方面的国际合作与交流。 （十三）承办国务院交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，国家工商行政管理总局设11个职能司（局）。 （一）办公厅。 协助局领导处理日常工作，负责重要文件起草和文书档案、新闻发布、安全保密、信访、机要管理、信息管理和会议组织；承担综合性调研，并协调全局的调研工作；拟定宣传计划并组织实施；负责局机关财务和国有资产管理工作；组织指导系统统计、财务工作；负责对直属单位的审计监督。 （二）法规司。
国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见 为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步促进工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权（以下简称处罚裁量权），推进工商行政管理机关依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规规定，制定本指导意见。 一、充分认识工商行政管理机关正确行使处罚裁量权的重要性 处罚裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。行使处罚裁量权的过程是行政机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并作出决定的过程。 处罚裁量权在各级工商行政管理机关的行政执法中被普遍行使。总体来讲，各级工商行政管理机关在实施行政处罚过程中，能够统一思想，明确目的，正确行使处罚裁量权，在制止和打击违法行为、维护正常的市场经济秩序方面，发挥了应有的作用。但是，我们也必须看到，在工商行政管理机关行政执法的过程中，过罚不相当、同案不同罚等不规范行使处罚裁量权的情况依然时有发生。 有效促进处罚裁量权的正确行使，既是工商行政管理机关规范行政执法行为，进一步推进依法行政工作的需要，也是构建工商系统惩治和预防腐败体系的需要。行政处罚是行政执法的重要内容，对处罚裁量权的行使进行制度上的规范，有利于行政处罚的公平公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。促进正确行使处罚裁量权，防止滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，将对防治腐败工作起到重要作用。总之，促进工商行政管理机关正确行使处罚裁量权，有利于提高工商行政管理机关的执法水平和加强反腐
公司名称预先核准登记程序
公司名称预登记材料 公司名称预先核准登记程序 一、有限责任公司名称预先核准登记 设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向工商登记机关申请名称预先核准登记。 有限责任公司名称应由以下四部分构成：行政区划字号(商号)、所属行业或经营特点、组织形式。如：杭州中萃食品有限公司，区划+字号+行业注2+组织形式。 1、公司名称登记应具备的条件： (1)有明确的投资主体; (2 )符合名称管理的规定注3 2、公司名称预先核准登记应提交的材料 (1 )《企业名称预先核准申请书》(2 )全体投资人签 署的《指定代表或者共同委托代理 人的证明》注5件注6 ； (3)股东的主体资格证明或自然人身份证明复印件 (4 )其他需提交的材料注8 3、公司名称办理时限：自收到申请人提交的名称预先核准登记所需材料起，即时注9作出核准或驳回的决定。
、有限责任公司分公司名称预先核准登记 设立有限责任公司分公司，应当由母公司指定的代表或者委托的代理人向工商登记机关申请名称预先核准登记 有限责任公司分公司名称应当冠以其所从属母公司的全称，缀以“分公司”等字词，并标明该分公司的行业和所在地行政区划名称或者地名，但其行业与其所从属的母公司一致的，可以从略。 1、分公司名称登记应具备的条件： (1 )有合法有效的母公司营业执照; (2 )符合名称管理的规定注3。 2、分公司名称预先核准登记应提交的材料 (1 )《企业名称审核表》注5；(2 )由母公司盖章的《指定代 表或者共同委托代理人 的证明》注5及指定代表或者委托代理人的身份证复印件 (3 )公司营业执照复印件； (4 )其他需提交的材料注8 3、分公司名称办理时限：自收到母公司提交的名称预先核准登记所需材料起，即时注9作出核准或驳回的决定 附注: 1、公司名称中的行政区划有以下规定: (1)公司名称中的行政区划是本公司所在地县级以上行政区划的名称或地名 （2）市辖区不能单独用作公司名称中的行政区划。市辖区与市行政区划连用的公司名称，如杭州市江干区大众油脂有限公司，由市工商行政管理局核准。
企业名称登记工作规则 一、名称核准的基本原则 企业名称应与企业的住所地的行政区划、经营范围所属行业或行业特点、组织形式相适应，不同的字号（或商号，下同）是同行业企业之间区别的重要标志。 在同一登记机关登记和已预先核准的同行业企业名称字号 不重。 同一登记机关体现了名称地域管辖关系，当同一城市内有多个名称登记机关时，应避免除行政区划不同、其余相同或近似的 企业名称被核准。 二、名称登记的程序 （一）新设企业的名称预先核准由申请人向名称登记机关申请，申请人应当按照申请书的要求填写企业名称（可以载明备选名称）、住所、注册资本、经营范围、投资人名称或者姓名、投资额和投资比例、授权委托意见（指定的代表或者委托的代理人姓名、权限和期限），并由全体投资人签名盖章、投资人的身份证明复印件。受理审查人员对材料齐全，符合法定形式的申请予以受理，经检索本地名称库的同时检索企业住所所在地的企业名称库，如没有相同或近似的，予以核准； （二）变更企业名称不属于登记机关管辖的，由该企业的登记机关受理审查，填写《企业（集团）名称变更核准意见书》， 上报名称登记机关核准；
（三）当名称登记机关与企业登记机关不是同一机关时，受理审查人员应当从联网数据库中检索该区域（市或县）是否有相同或近似的企业名称，如没有，予以核准。 同一城市内有多个名称登记机关的，在核准同一区域登记或管理的企业名称时应当相互检索。避免出现除行政区划不同，字号、行业、组织形式相同或近似的企业名称被核准，特别是对商业、饮食业、服务业等行业的企业名称可以在牌匾中使用简化方 式的尤其要审慎。 三、名称登记机关与企业登记机关不是同一机关时的各自审 查职责 （一）名称登记机关的受理审查人员对申请人提交的名称预先核准申请，仅对其名称是否重名或近似进行书式审查，不对投资人资格和企业设立条件进行审查，在检索本级名称库的同时检索企业住所所在地的在业企业名称库，符合条件的，出具《名称预先核准通知书》，申请人持通知书和其他设立登记材料向企业登记机关办理企业设立登记手续。 （二）企业变更名称，由该企业的登记机关按照变更登记受理，审查合格的，填写《企业（集团）名称变更核准意见书》，上报名称登记机关核准，名称登记机关仅对申请变更的名称是否重名或近似进行书式审查，不对企业其他变更条件进行审查，符合条件的，出具《准予变更登记通知书》，企业登记机关据此办 理企业名称变更登记。
《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。 局长周伯华 二○一○年十二月三十一日 工商行政管理机关 禁止滥用市场支配地位行为的规定 第一条为了制止经济活动中的滥用市场支配地位行为，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》），制定本规定。 第二条禁止具有市场支配地位的经营者在经济活动中滥用市场支配地位，排除、限制竞争。 第三条市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 本条所称其他交易条件是指除商品价格、数量之外能够对市场交易产生实质影响的其他因素，包括商品品质、付款条件、交付方式、售后服务等。 本条所称能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场，是指排除其他经营者进入相关市场，或者延缓其他经营者在合理时间内进入相关市场，或者其他经营者虽能够进入该相关市场，但进入成本提高难以在市场中开展有效竞争等。
第四条禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，通过下列方式拒绝与交易相对人进行交易： （一）削减与交易相对人的现有交易数量； （二）拖延、中断与交易相对人的现有交易； （三）拒绝与交易相对人进行新的交易； （四）设置限制性条件，使交易相对人难以继续与其进行交易； （五）拒绝交易相对人在生产经营活动中以合理条件使用其必需设施。 在认定前款第（五）项时，应当综合考虑另行投资建设、另行开发建造该设施的可行性、交易相对人有效开展生产经营活动对该设施的依赖程度、该经营者提供该设施的可能性以及对自身生产经营活动造成的影响等因素。 第五条禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，实施下列限定交易行为： （一）限定交易相对人只能与其进行交易； （二）限定交易相对人只能与其指定的经营者进行交易； （三）限定交易相对人不得与其竞争对手进行交易。 第六条禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件： （一）违背交易惯例、消费习惯等或者无视商品的功能，将不同商品强制捆绑销售或者组合销售；
企业名称禁限用规则 第一章总则 第一条为规范企业名称审核行为，建立、完善企业名称比对系统，为申请人提供更加便利的企业名称登记、核准服务，根据《公司法》《企业法人登记管理条例》《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》和工商总局有关规范性文件等制定本规则。 第二条本规则适用于企业名称登记、核准有关业务。企业名称审核人员依据本规则对企业名称申请是否存在有关禁限用内容进行审查，按照有关规定作出核准或者驳回的决定。 第三条企业登记机关可以依据本规则建立、完善企业名称比对系统，为申请人提供企业名称筛查服务。企业名称自主申报改革试点地区可以参照本规则，建立、完善比对、申报系统，为申请人提供自主申报、自负其责的登记服务。 第二章禁止性规则 第四条企业名称不得与同一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称相同。 以下情形适用于本条款规定： （一）与同一登记机关已登记、或者已核准但尚未登记且仍在有效期内、或者已申请尚未核准的同行业企业名称相同；
（二）与办理注销登记未满1年的同行业企业名称相同； （三）与同一登记机关企业变更名称未满1年的原同行业名称相同； （四）与被撤销设立登记和被吊销营业执照尚未办理注销登记的同行业企业名称相同。 第五条企业名称不得含有有损于国家、社会公共利益的内容和文字。 以下情形适用于本条款规定： （一）有消极或不良政治影响的。如“支那”“黑太阳”“大地主”等。 （二）宣扬恐怖主义、分裂主义和极端主义的。如“九一一”“东突”“占中”等。 （三）带有殖民文化色彩，有损民族尊严和伤害人民感情的。如“大东亚”“大和”“福尔摩萨”等。 （四）带有种族、民族、性别等歧视倾向的。如“黑鬼”等。 （五）含有封建文化糟粕、违背社会良好风尚或不尊重民族风俗习惯的。如“鬼都”“妻妾成群”等。 （六）涉及毒品、淫秽、色情、暴力、赌博的。如“海洛因”“推牌九”等。 第六条企业名称不得含有可能对公众造成欺骗或者误解的内容和文字。 以下情形适用于本条款规定：
企业名称预先核准申请书 注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。 □企业设立名称预先核准 申请企业名称 备选 企业字号 企业住所地 注册资本（金）万元企业类型 经营范围 名称或姓名证照号码投资人
□已核准名称项目调整（投资人除外） 已核准名称通知书文号 拟调整项目原申请内容拟调整内容 □已核准名称延期 已核准名称通知书文号 原有效期有效期延至年月日 指定代表或者共同委托代理人 具体经办人 姓名身份证件 号码 联系电话 授权期限自年月日至年月日 授权权限 1、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 2、同意□不同意□修改有关表格的填写错误； 3、同意□不同意□领取《企业名称预先核准通知书》。 （指定代表或委托代理人、具体经办人身份证件复印件粘贴处） 申请人 签字或盖章 年月日
企业名称预先核准申请书填写说明注：以下“说明”供填写申请书参照使用，不需向登记机关提供。 1.本申请书适用于内资企业和外资企业的名称预先核准申请、名称项目调整（投资人除外）、名称延期申请等。 2.向登记机关提交的申请书只填写与本次申请有关的栏目。 3.申请人应根据《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》有关规定申请企业名称预先核准，所提供信息应真实、合法、有效。 4.外商投资企业申请在预先核准的名称中间使用（中国）的，应当满足下列条件：外商独资企业或外方控股企业；使用外方出资企业字号；符合不含行政区划企业名称注册资本等规定条件。 5.“企业类型”栏应根据以下具体类型选择填写：有限责任公司、股份有限公司、分公司、非公司企业法人、营业单位、企业非法人分支机构、个人独资企业、合伙企业。 6.“经营范围”栏只需填写与企业名称行业表述相一致的主要业务项目，应参照《国民经济行业分类》国家标准及有关规定填写。 7.“投资总额”、“币种”、“国别（地区）”、“出资额”、“出资比例”外商投资企业填写，内资企业可以不填。 8.申请企业设立名称预先核准、对已核准企业名称项目进行调整或延长有效期限的，申请人为全体投资人。其中，自然人投资的由本人签字，内资非自然人投资的加盖公章，外商投资企业外方非自然人投资的由有权签字人签字。 9.在原核准名称不变的情况下，可以对已核准名称项目进行调整，如住所、注册资本（金）等，变更投资人的除外。 10.《企业名称预先核准通知书》的延期应当在有效期期满前一个月内申请办理，申请延期时应交回《企业名称预先核准通知书》原件。投资人有正当理由，可以申请《企业名称预先核准通知书》有效期延期六个月，经延期的《企业名称预先核准通知书》不得再次申请延期。 11.指定代表或委托代理人/者经办人应在粘贴的身份证件复印件上用黑色钢笔或签字笔签字确认“与原件一致”。 12.“投资人姓名或名称”栏及“已核准名称项目调整（投资人除外）”项可加行续写或附页续写。 13.申请人提交的申请书应当使用A4型纸。依本表打印生成的，使用黑色钢笔或签字笔签署；手工填写的，使用黑色钢笔或签字笔工整填写、签署。
工商总局办公厅关于做好工商行政管理异地行政处罚信息交换系统 使用工作的通知 各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门： 根据《企业信息公示暂行条例》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》，为进一步推进工商行政管理行政处罚信息公示工作，总局开发了工商行政管理异地行政处罚信息交换系统（以下简称“交换系统”），该系统将于2016年2月1日开通使用。现将有关事项通知如下： 一、自2016年2月1日起，作出行政处罚决定的工商、市场监管部门和行政处罚当事人登记机关不在同一省（区、市）的（以下简称“异地行政处罚”），作出行政处罚决定的工商、市场监管部门应当自作出行政处罚决定或者行政处罚决定改变之日起10个工作日内，通过本省（区、市）工商、市场监管部门，使用交换系统将行政处罚信息发送至当事人登记机关所在的省（区、市）工商、市场监管部门。 二、各省（区、市）工商、市场监管部门要明确使用交换系统进行异地行政处罚信息交换工作的处（室），严格按照《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》和本通知要求，建立健全异地行政处罚信息归集、发送、下载工作机制。为保证信息交换及时、准确，发送信息的省（区、市）应当在信息发送后及时告知接收信息的省（区、市）；接收信息的省（区、市）应及时查询、下载信息，根据职责做好后续公示工作。 三、各省（区、市）工商、市场监管部门在发送本地作出的异地行政处罚信息时，如发现被处罚企业处于登记注册地迁移过程中或尚未完成档案移交的，应将异地行政处罚信息交换至原登记机关所在的省（区、市）工商、市场监管部门；如发现被处罚企业已完成登记注册地迁移的，则应将异地行政处罚信息交换至迁入地的省（区、市）工商、市场监管部门。 四、交换系统提供两种使用方式：一是用户登录系统逐条或批量录入（下载）信息；二是省（区、市）工商、市场监管部门按照总局定义的接口技术标准开发相应接口，实现本省（区、市）案件系统与交换系统的数据自动对接。各省（区、市）工商、市场监管部门应当于2016年1月底前完成与交换系统的对接工作，并于2016年1月15日前将《工商行政管理异地行政处罚信息交换系统情况反馈表》报送总局企业监督管理局。 各省（区、市）工商、市场监管部门在使用交换系统过程中发现的问题，请及时报送总局企业监管局和信息中心。 附件：工商行政管理异地行政处罚信息交换系统情况反馈表 工商总局办公厅 2015年12月25日 附件： 工商行政管理异地行政处罚信息交换系统情况反馈表 填表单位：
国家工商总局企业名称预先核准 一、需要国家工商总局核准名称的范围： 1、不带行政区划的内资企业、外商投资企业名称预先核准、名称变更核准； 2、中间带（中国）的外商投资企业名称预先核准、名称变更核准 二、不带行政区划及中间带（中国）企业名称的要求： 1、不带行政区划的内资企业、外商投资企业：注册资本五千万人民币以上； 2、中间带（中国）的外商投资企业：企业注册资本5000万人民币以上；外商独资企业或外方控股企业；使用外方出资企业字号 3、不带行政区划不带行业特点的内资企业、外商投资企业；注册资本一亿人民币以上； 三、国家工商总局企业名称预先核准提交材料规范： （1）企业名称预先核准申请书（投资人签字、盖章；内含指定委托书）；文件范本请发邮箱索取； （2）投资人（股东）的资格证明（自然人为身份证复印件、企业为营业执照副本复印件加盖公章）材料若为外文，应附加盖翻译公司公章的中文翻译件 四、国家工商总局企业名称变更核准提交材料规范 （1）企业名称变更核准意见书（注册地工商局出具、注册地工商局盖章）；文件范本请发邮箱索取； （2）指定代表或者共同委托代理人的证明（委托企业盖章）； （3）投资人（股东）的资格证明（自然人为身份证复印件、企业为营业执照副本复印件加盖公章）； （4）企业营业执照副本复印件（加盖企业公章） 五、特别代理名称核准后的变更，如股东变更，注册地址变更，出资比例变更。 六、委托北京永不落幕国际办理的优势：免去了企业往返北京的费用、一般名称变更当天核准、特殊名称三至五个工作日核准、名称核准后再收费（价格祥议）；网上申请要一周左右，外资两天左右。国家工商总局企业名称预先核准 1999年12月8日国家工商行政管理局令第93号公布 2004年6月14日国家工商行政管理总局令第10号修订） 企业名称登记管理实施办法 第一章总则 第一条为了加强和完善企业名称的登记管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法适用于工商行政管理机关登记注册的企业法人和不具有法人资格的企业的名称。 第三条企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。企业自成立之日起享有名称权。 第四条各级工商行政管理机关应当依法核准登记企业名称。 超越权限核准的企业名称应当予以纠正。 第五条工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。国家工商行政管理总局主管全国企业名称登记管理工作，并负责核准下列企业名称：（一）冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的；
企业名称登记管理实施办法 第一章总则 第一条为了加强和完善企业名称的登记管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法适用于工商行政管理机关登记注册的企业法人和不具有法人资格的企业的名称。 第三条企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。企业自成立之日起享有名称权。 第四条各级工商行政管理机关应当依法核准登记企业名称。超越权限核准的企业名称应当予以纠正。 第五条工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。国家工商行政管理总局主管全国企业名称登记管理工作，并负责核准下列企业名称： (一)冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的； (二)在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的； (三)不含行政区划的。 地方工商行政管理局负责核准前款规定以外的下列企业名称： (一)冠以同级行政区划的； (二)符合本办法第十二条的含有同级行政区划的。 国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局按本办法核准外商投资企业名称。 第二章企业名称 第六条企业法人名称中不得含有其他法人的名称，国家工商行政管理总局另有规定的除外。
第七条企业名称中不得含有另一个企业名称。企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。 第八条企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字。企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报工商行政管理机关核准登记。 第九条企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。 第十条除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。使用外国(地区)出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业，可以在名称中间使用“(中国)”字样。 第十一条企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。市辖区名称与市行政区划连用的企业名称，由市工商行政管理局核准。省、市、县行政区划连用的企业名称，由最高级别行政区的工商行政管理局核准。 第十二条具备下列条件的企业法人，可以将名称中的行政区划放在字号之后，组织形式之前： (一)使用控股企业名称中的字号； (二)该控股企业的名称不含行政区划。 第十三条经国家工商行政管理总局核准，符合下列条件之一的企业法人，可以使用不含行政区划的企业名称： (一)国务院批准的； (二)国家工商行政管理总局登记注册的； (三)注册资本(或注册资金)不少于5000万元人民币的； (四)国家工商行政管理总局另有规定的。 第十四条企业名称中的字号应当由2个以上的字组成。行政区划不得用作字号，但县以上行政区划的地名具有其他含义的除外。
企业名称预先核准登记（适用于所有企业类型的名称预先核准登记申请） 2010-03-24 敬告：为维护企业的合法权益，申请人应正确履行法定义务，故在申办非公司企业法人登记注册、申报企业年度检验之前，敬请详细阅读本《指南》。 本《指南》中所列提交文件注指明为复印件的，应当提交原件，确有特殊情况不能提交原件的，应提交由申请人注明内容“与原件一致”并加盖公章或本人签字的复印件，同时提供 原件供登记机关核对；申请人在填写表格和准备文件时应详细阅读申请人须知。 登记依据 《中华人民共和国公司法》 《公司登记管理条例》 《企业法人登记管理条例》 《企业法人登记管理条例施行细则》 《企业名称登记管理规定》 《企业名称登记管理实施办法》 登记条件 （一）设立公司应当申请名称预先核准； （二）设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业应当在合同、章程审批之 前申请企业名称登记； （三）法律、行政法规和国务院决定规定设立企业必须报经批准或者拟设企业经营范围 中有法律、行政法规和国务院决定规定必须报经批准的项目，应当在报送审批前申请名称预 先核准；
（四）设立其他企业可以申请名称预先核准。 登记事项 预先核准的企业名称（可载明备选名称） 申请方式 申请人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申请： （一）直接到企业登记场所； （二）邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等。 办理时限 申请人直接到登记场所提交行政许可申请，材料齐全、符合法定形式的，登记机关当场作出登记决定，并在10个工作日内核发营业执照或其他登记证明；不能当场作出决定的，5日内作出审查决定。 新设立企业的名称预先核准 办理程序 名称预先核准应提交的文件 内资企业名称预先核准 １、全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》； ２、全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的权限、授权期限。 ３、申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件。 注： 1、《企业名称预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》可以通过国家工商行政管理总局《中国企
企业名称登记管理实施办法 （征求意见稿） 第一条为了规范企业名称登记管理，保护企业的合法权益，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法适用于在中国境内依法需要办理登记的企业。本办法所称企业，包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，以及外国（地区）企业分支机构等。 第三条县级以上人民政府市场监督管理部门作为企业登记机关，对社会提供企业名称申报服务，在办理企业登记时依法登记企业名称，监督管理企业名称的使用，处理企业名称争议，规范企业名称登记管理秩序。 第四条国家市场监督管理总局主管全国企业名称登记管理工作，制定企业名称登记管理有关的企业名称禁限用规则、代理行为规范等具体规范，制定企业名称申报系统的统一技术规范，建立全国企业名称规范管理系统。 省（自治区、直辖市，以下统称省级）市场监督管理部门按照统一技术规范 建立企业名称申报系统，并与全国企业名称规范管理系统对接。 第五条国家市场监管总局负责建立下列情形的企业名称 数据库： （一 冠以“中国”、“中华”、“中央”、“全国”、“国家”等字） 样的； （二 在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家” ） 等字样的；
（三 不含行政区划的。 ） 省级市场监督管理部门负责建立前款规定以外的企业名 称数据库，具体情形由省级市场监督管理部门规定。 第六条企业名称由行政区划、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。企业名称应当使用规范汉字，不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字等。 民族自治地方的企业名称同时使用本民族自治地方通用的民族文字的，不需报企业登记机关登记。 企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报企业登记机关登记。 第七条市辖区、开发区、垦区等区域名称应当与企业住所所在地的市级行政区划或者省级行政区划连用，不得单独使用。 第八条企业名称中的行政区划加注括号可以置于字号之后、组织形式之前。 第九条企业名称中的字号应当由两个以上汉字组成，可 以是字、词或者其组合。 县级以上地方行政区划、行业或者经营特点用语等具有 地名、经营范围之外的其他含义，且社会公众可以明确识别， 不认为与地名、经营范围有特定联系的，可以作为字号或者字号的组成部分。 自然人投资人的姓名可以作为字号。 第十条企业名称中的行业或者经营特点应当与企业主营 经营范围一致。 法律、行政法规以及国务院规定对企业名称中的行业或 者经营特点作出规定的，从其规定。
企业名称预先核准登记- 根据《企业名称登记管理规定》，企业有特殊原因的，可以在开业登记前预先单独申请企业名称登记注册，外商投资企业应当在项目建议书和可行性研究报告批准后，合同、章程批准之前，预先单独申请企业名称登记注册。预先单独申请登记注册的企业名称经核准后，保留期为1年。 《中华人民共和国公司登记管理条例》规定，设立公司应当申请名称预先核准；法律、行政法规规定设立公司必须报经审批或者公司经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批项目的，应当在报送审批前办理公司名称预先核准，并以公司登记机关核准的企业名称报送审批；设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准；设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。经公司登记机关核准的，发给《企业名称预先核准通知书》，预先核准的公司名称保留期为6个月。 申请企业名称预先核准登记，应当向企业名称的登记主管机关提交下列文件、证件： （1）企业名称预先核准申请书；
（2）指定代表或委托代理人的书面证明； （3）代表或受托代理机构及受托代理人的身份证明和企业法人资格证明及受托资格证明； （4）全体投资人的法人资格证明或身份证明。 外商投资企业预先单独申请企业名称登记注册时，应当由企业组建负责人指定的代表或委托的代理人，向企业名称的登记主管机关提交下列文件、证件：企业组建负责人签署的企业名称预先核准申请书；项目建议书或可行性研究报告；项目建议书或可行性研究报告的批准文件（外商独资企业除外）；投资者所在国（地区）主管当局出具的合法开业证明；指定代表或委托代理人的书面证明；代表或受托代理机构及受托代理人的身份证明和企业法人资格证明及受托资格证明。 企业名称登记主管机关应当自受理企业提交的全部企业名称预先核准申请材料之日起10日内，作出核准或驳回的决定。核准的，发给《企业名称预先核准通知书》；驳回的，发给《企业名称驳回通知书》。
企业名称核准后，想撤销企业名称的办理方法 一、申请一般纳税人所需要的材料： （1）公司申请报告； （2）发票专用章（提前2天联系、安排刻章事宜）； （3）法定代表人、股东身份证复印件； （4）财务人员的身份证及上岗复印件； （5）公司章程、验资报告复印件； （6）房屋产权证和租赁合同复印件（租赁经营场所的公司需提供预付三个月以上租金的合法凭证；且贴有印花税）； （7）公司的基本户、纳税户复印件； （8）货物购销合同（销售合同预计能达到180万元以上；合同上必须贴有印花税）。 （9）生产型企业另提供：机器设备租赁合同或者发票复印件，同时企业要建立账本。 注：申请流程 ①专管员实地察看； ②审批一般纳税人； ③防伪税控； 企业名称预先（或变更）核准超过有效期怎么办？ 答：企业预先（或变更）核准的名称超过6个月有效期即自动作废；如该名称未被他人申请核准，可带上名称预先（或变更）核准通知书原
件，到工商局窗口重新申请办理，在有效期内可申请延期六个月，但只能延期一次。 企业名称核准后，想撤销企业名称怎么办理？ 答：由股东之一的经办人带上核名通知书原件，全体股东签署的撤销申请书、委托书，全体股东的身份证原件和复印件，到工商局核名窗口办理。 企业名称核准通知书遗失，如何补办？ 答：提交补办申请书、委托书，拟申请登记机关出具的该企业名称未注册登记的证明，全体股东的身份证原件和复印件，由股东之一的经办人员到工商局核名窗口办理。 申请企业名称在哪种情况下不能预先（或变更）核准？ 答：①与已预先核准登记的企业名称相同或其它企业变更名称未满一年的原名称相同不予核准；②与注销登记或者被吊销营业执照未满3年的企业名称相同不予核准。 申请企业名称核准的程序是怎样的？ 答：①填写申请表；②计算机进行查重；③名称核准。 申请企业名称核准须提交哪些手续？ 答：①申请表②代理人的身份证复印件③投资人的身份证复印件。 经核准后的企业名称有效期为多久？ 答：预先核准的企业名称有效期为六个月，有效期满，自动失效。 能否用预先核准的企业名称开展生产经营活动？ 答：不能。
工商总局历史沿革 1954年11月—1970年6月 机构名称：中央工商行政管理局 设置时间：1954年 依据：第一届全国人大常委会第二次会议决定 说明： 1、中央工商行政管理局作为国务院直属机构，国务院负责掌管对资本主义工商业进行社会主义改造工作的第八办公室，负责掌管中央工商行政管理局的工作 2、1959年6月，国务院召开了全体会议第九十次会议，决定调整国务院办公机构。鉴于资本主义工商业改造的任务已基本完成，国务院决定撤销第八办公室，将其掌管的中央工商行政管理局的工作，改由国务院财贸办公室掌管。 3、1970年6月，中央批准将中央工商行政管理局并入商业部 1978年9月—1982年8月 机构名称：工商行政管理总局 设置时间：1978年 依据：《关于成立工商行政管理总局的通知》 主要职能：保卫社会主义公有制，维护国家计划，保护正当的经营活动，打击资本主义势力，防止资本主义倾向的发展。 说明：1978年，经党中央批准，成立中华人民共和国工商行政管理总局，直属国务院，由国务院财贸小组代管。 1982年8月—1988年4月 机构名称：国家工商行政管理局 设置时间：1982年 依据：《关于批准国务院直属机构改革实施方案的决议》（1982） 主要职能：贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法令，研究拟定有关工商行政管理的法律、法令和规章制度，对工商企业实行经济监督，保护合法经营，取缔非法经营，维护社会经济秩序，促进生产，活跃流通，保证国家计划的实现。 说明：1982年，工商行政管理总局改称国家工商行政管理局。 1988年4月—1993年3月 机构名称：国家工商行政管理局 设置时间：1988年 依据：《国务院确定行政机构设置》（1988） 主要职能：是国务院经济监督管理部门，也是行政执法机关，其主要职能为： 1、依法确定各类工商企业和个体工商业的合法地位。 2、监督管理或参与监督管理市场上的各种经济活动，检查处理经济违法违章行为，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的市场秩序，保证社会主义商品经济的健康发展。 1993年3月—1998年3月 机构名称：国家工商行政管理局 设置时间：1993年 依据：第八届全国人大第一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《关于国务院机构设置
辽宁省企业名称登记注册管理实施办法（试行） 辽工商发〔2006〕80号 2006年11月17日印发 第一条为加强和规范企业名称的登记注册管理，切实保护企业名称所有人的合法权益，维护市场经济公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》和有关法律、行政法规规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域内企业名称的登记注册以及相关的管理活动。 企业集团及个体工商户的名称登记注册管理参照本办法执行。 第三条企业名称实行分级登记注册管理，按名称中行政区划确定登记管辖。 国家工商行政管理总局负责核准名称中包含“中国”、“中华”、“全国”、“国家”字词，名称冠以“国际”字词，以及名称中无行政区划的企业名称。 企业名称中含有省、市、县行政区划的，由名称中最高行政区划工商行政管理机关负责核准。 分支机构名称的登记管辖，由分支机构名称中表述的
所在地行政区划确定，或名称中地名所属的行政区划来确定，与隶属企业名称中的行政区划无关。 第四条企业名称由行政区划、字号、行业或经营特点、组织形式四要素组成，法律、行政法规另有规定的除外。 企业名称应当使用简体汉字。民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。 第五条企业名称不得含有下列内容和文字： （一）有损于国家、社会公共利益的； （二）有恐怖、崇洋媚外、违反社会公德、不利于社会主义精神文明建设、不良文化倾向的； （三）引发公众对其资产关系、从事行业等误解的； （四）使用外国国家（地区）名称、国际组织名称、政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号等文字，易与其他法人、组织名称混淆，使公众产生误解的； （五）使用外国文字、汉语拼音字母及数字（包括阿拉伯数字及汉字数字）； （六）其他法律、行政法规规定禁止的。 第六条企业名称中的行政区划是指企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。 行政区划后可使用“省、市、县”行政区划字词，也可以省略。
企业名称预先核准登记 (一)企业名称预先核准登记 （适用于所有企业类型的名称预先核准登记） 新设立企业的名称预先核准 办理程序 领取《企业名 称预先核准申请书》→ 备齐有关文 件，申请名称 预先核准 → 领取《企业名称预先核准通 知书》，同时领取相关的设 立（开业）登记申请书 名称预先核准应提交的文件： ★ 内资企业名称预先核准 （1）全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》（投资人为自然人的由本人签字，自然人以外的投资人加盖公章）； （2）全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（投资人为自然人的由本人签字，自然人以外的投资人加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）； （3）特殊的企业名称预先核准申请，提交相关的说明或者证明材料； （4）法律、行政法规规定应提交的其他文件。 ★ 外资企业名称登记 （1）全体投资人签署的《外商投资企业名称预先核准申请书》； （2）全体投资人的资格证明复印件； （3）其他有关文件、证件。 已设立企业的名称变更预先核准 办理程序 领取《企业 名称预先核准申请书》→ 备齐有关文 件，申请名称 变更预先核准 → 领取《准予变更登记通知 书》，同时领取相关的变更 登记申请书 名称变更预先核准应提交的文件： （1）法定代表人（负责人）签署的《企业名称预先核准申请书》（加盖公章）； （2）企业签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（加盖公章）及指定代理或委托代理人的身份证复印件（本人签字）； （3）营业执照副本复印件（加盖公章）； （4）特殊的申请名称，提交相关的说明或者证明材料； （5）法律、行政法规规定应提交的其他文件。 预先核准名称申请延期 延长预先核准名称有效期应提交的文件： （1）延长预先核准企业名称有效期的申请，内容包括延长的理由； （2）全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（投资人为自然人的由本人签字，自然人以外的投资人加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）； （3）原名称核准机关核发的《企业名称预先核准通知书》或《企业名称变更预先核准通知书》； （4）其他名称核准机关认为应当提交的文件、材料。
国家工商行政管理总局关于加强工商行政管理系统政府网站 建设和管理工作的指导意见 【法规类别】工商管理综合规定 【发文字号】工商办字[2011]19号 【发布部门】国家工商行政管理总局 【发布日期】2011.01.29 【实施日期】2011.01.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家工商行政管理总局关于加强工商行政管理系统政府网站建设和管理工作的指导意见 （工商办字〔2011〕19号） 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室），机关党委，纪检组监察局： 近年来，随着金信工程的深入推进，各级工商行政管理机关信息化建设和应用水平不断提高，全国工商行政管理系统政府网站建设和发展不断加快。为进一步加强工商行政管理系统政府网站的建设和管理，提升网站服务水平，现就有关工作提出如下意见： 一、充分认识办好政府网站的重要意义 政府网站是工商行政管理部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台，是政府信息公开的第一平台。办好政府网站，是实现工商行政管理部门
政府职能转变，努力做到更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍，充分发挥职能作用优质高效服务经济社会科学发展的具体要求，对提高工商部门社会管理和公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，加强全国工商行政管理系统自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。 各级工商行政管理机关要有效利用互联网在使用查询、交流互动、舆论宣传等方面的独特优势，及时通过政府网站宣传工商行政管理机关贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，依法履行市场监管职能、维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济发展的各项重要政策措施和行动部署，提高广大人民群众对工商行政管理工作的认识；为企业和社会公众提供便捷的查询办事服务，树立工商行政管理机关的良好形象；加强社会监督和舆论引导，提高网上舆论引导能力，密切工商行政管理工作与人民群众的联系，更好地体察民情、反映民意；交流反映各地工作情况和经验做法，促进职能发挥和队伍建设，推动工商行政管理工作深入开展。 各级工商行政管理机关要认真贯彻总局党组关于进一步完善政府网站服务功能，着力提高公共服务水平的统一部署，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，在总局统筹规划管理下，努力把政府网站真正办成政务公开的重要窗口和建设服务型政府、效能政府的重要平台。要按照“以需求为导向、以整合为核心、以政府网站为平台”的服务理念，高度关注、深入分析人民群众最根本和最现实的利益问题，加大公共服务资源的整合力度，不断丰富政府网站服务内容、创新服务方式，提升网站的便民服务水平。 二、切实加大政府网站信息发布力度 各级工商行政管理机关要严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，加大政府信息公开力度，确保应当让社会公众广泛