XXXXXX软件科技有限公司文件
XXXXXX[2018] 号
签发人：
XXXXXX公司“决策流程”管理制度
一、重要意义
为建立科学有效的决策机制,不断提高快速应变能力和决策水平,创造和赢得发展机遇，确保XXXXXX公司各项工作决策科学合理、快捷高效，特制订本办法。
二、指导思想
所有决策必须遵循“管理的本质”。坚持调动全员，围绕盈利这个全局性的中心问题，以问题为导向，落实两站一干，运用“集和严”，执行“学习对标、专家当政、反复质疑、推倒扶起、可知可控”增强主动性，干具有确定性的事。
三、适用范围
1.本制度适用于公司及分支机构所有要落实的重大决策。
2.适用于XXXXXX重大投资、重大经营决策、技术创新及技术攻关、人力资源、信息化建设、领导班子议事管理等。
四、职责与权限
(一)主要职责分工
1.综合管理部
（1）负责牵头整体流程文件的起草、修订、执行稽查。
（2）负责用公司综合业务（人、财、物等）方面决策流程的设计、起草和修订。
2.各业务口职责
（1）总工办：负责整个集团信息化建设规划方面重大投资、集团信息化建设重大设备、软件选型、公司技术性攻关、政策资金争取、技术增效激励方面决策流程的补充优化跟踪和监督。
（2）各部门负责本部门经营决策流程的细化、执行。
3.专业职能口职责:负责对本专业决策流程评审、监督。
4.公司班子职责:负责决策流程文件的评审及批准执行。
（二）权限描述
1、综合管理部权限：负责对所负责决策流程文件的稽查权、制度执行的考核权。
2、各业务口权限：对流程执行过程的知情权、对业务范围内的决策有重要决定权，对违反本环节制度的考核权及文件的建议修改权。
3、各专业口权限：对本专业归口流程执行过程的知情权、对业务范围内的决策有重要决定权，对违反本环节制度的考核权及文件的建议修改权。
4.公司班子权限：对所有决策事项有知情权、审议权和批准权利。
权限外权限外第二章工作流程
四、决策工作整体流程（一）工作流程
（二）各关键节点要求
第三章实施办法
五、实施办法
（一）学习对标
1.名词解释：学习是读书、观察、思考，对标是看别人如何做，总的要求就是以开放的心态大胆走出去，深入细致地选择业内典型开展对标。
2.对标的目的
结合当前决策过程中遇到的瓶颈，选择先进企业或“管理单元”进行对标。
3.对标管理流程
（二）专家当政
1. 专家当政
是要请既有扎实理论功底，又有丰富实践经验、透彻掌握业内规律和案例，还敢说真话、能发表真知灼见的人来做企业的决策者；
2.专家选择及辨别
（1）专家泛指能提供比较专业参考价值的单位、个人、熟悉相关业务的岗位工、咨询机构等，不局限于具体的人、岗位。
（2）内部专家必须是在此环节最懂行的人。
3.赋予专家权力
（1）对于对标结论、专业层面的决策权赋予相对较大决策建议权。
（2）在专业层面决策时，“专家组”的意见必须占主导意见。若专家组与集体意见相左较大时，执行反复质疑程序进行论证。
4.专家当政的工作程序
（1）所有需要决策的事项必须从公司内部抽取内部“专家”，专家不局限与员工或领导，参与决策的论证。
（2）涉及专业问题对标需抽取公司内相对专业的人员参加对标，并由其向外部专家对标专业问题，对标结论中提出决策性的专业建议。
（3）涉及决策的初步确定必须经过集中讨论，留下专家的决策参考意见。
（三）反复质疑
1.反复质疑：不仅要一个问题找多个专家，更要耐心听取一个专家的多角度分析，以透视其说话的立场和目的，不轻信任何观点，也不轻易否定任何观点。
2.反复质疑流程
3.所有重大决策（主要指需要对标的决策）必须执行反复质疑：即：对于决策过程中已经初步形成或即将形成的意见或决议进行质疑程序。
4.反复质疑适用于没有固定的“法律”、“政策”“文件”约定，或“未知”、“不确定”、“不知如何决策”等事项决议的质疑；不适合已有固化流程（或制度）约束的内容。
（四）推倒扶起
1、推倒扶起：自认为确定的假定成不确定，走确认再确定程序，直到把各种疑惑弄清、搞透，把各种不利因素化解消掉。
2.推倒扶起流程
（1）对于已研究确定的事项对仍有疑惑的部分按照按照反向不成立的思路进行讨论或验证。
（2）二次确认的重点是：已确定的决策（即：即将执行的决策）中疑惑较大的部分。如：不可控的风险。
（3）形成决策风险台账。即：通过推倒扶起流程后必须对：决策产生的最好的效果、最差效果（或最好收益、最大损失）、可能存在的不可控因素极其应急措施进行明确
责任人：决策发起人时间：程序确定后3个工作日
频次：决策/次督办单位：综合管理部
考核：未落实，考核决策发起人2分/次。
（4）决策经过“推倒扶起”形成后，必须按照“五定”原则确定执行计划。
责任人：决策发起人时间：程序确定后3个工作日
频次：决策/次督办单位：综合管理部
考核：未落实，考核决策发起人2分/次。
（五）可知可控
权限外
权限外
同意不
1.可知可控：向最好处努力，往最坏处打算，确保想到的未必会发生，发生的一定要想到，最坏的局面处理得了，最坏的结果承受得起。
2.决策要求：所有决策必须做最保守的设计，要以财务核算为抓手，全面指导经营管理向最好的方向发展。
3.可知可控工作流程
4.关键节点管控
注：职责承担部门指承担相关管理板块职责的管理人员。
（六）实施细则
本制度属于通用性制度，涉及具体差异性操作参照《XXXXXX
公司重大经营决策实施细则》中相关程序执行。
第四章落实措施
六、落实措施
为深入落实“决策流程”这项管理工具的运用，公司将对决策流程落实以奖励为主、处罚为辅，全面推动此项工作的开展。
（一）执行要求
1、各单位必须严格按照决策流程落实，凡是未按照决策流程程序要求执行的视为无效决策。
2、决策流程的执行必须强调决策的质量和效率，必须在规定的节点内完成相关流程工作，同时必须保证工作的质量。即：规范操作、留下痕迹、决策过程合理合规、决策意见可执行性强。
责任单位：各相关部门完成时间：流程规定时间
执行频次：长期执行督办单位：标办
考核措施：未落实或应付支差按照“执行力”或“假虚浮”执行考核，造成重大损失的按照《三政管理规定》追责。
3.执行决策流程事前必须统一到行管部备案（见备案表），决策确定后1个工作日内需要将决策意见报送综合管理部。
责任单位：各相关部门备案时间：对标实施开始前
执行频次：1次/事项督办单位：标办
考核措施：未落实每次考核2分
4.对于管理创效方面，根据创效成效每季度由决策申请单位提出核算申请，由核算人员进行核算，班子研究后联系降本创效奖励。
责任单位：各相关部门完成时间：次季度首月
执行频次：1次/事项督办单位：标办
考核措施：未落实每次考核2分
（二）培训要求
1.决策流程总体制度下发后一周内由综合管理部负责组织培训学习。
责任单位：综合管理部完成时间：文件下发后一周
执行频次：1次 /制度督办单位：标办
考核措施：未落实或未按期完成，按照“执行力”考核联系处罚。
2.涉及各专业部门起草修订的决策流程自制度由归口业务部门负责组织培训学习，并在一周内组织学习传达。
责任单位：各专业部门部完成时间：文件下发后一周
执行频次：1次 /制度督办单位：标办
考核措施：未落实或未按期完成，按照“执行力”考核联系处罚。
（三）考核及排序
1、由标准化办公室每季度对各部门的培训、执行情况、执行效果进行监督，设定基础分100分，公司六个部门进行排序。
考核办法：按照六个部门最终得分，第一名奖励部门负责人100元、第二名奖励 50 元、第三名、第四名不予奖励，最后两名处罚 50元、30元。（排序最后，但得分＞90 分的不予处罚）。
2. 按照上述规则执行奖罚，此管理工具落实情况联系公司月度标准化综合排序。
第五章附则
七、本制度自2019年1月1日起开始执行，试运行3个月，试用行期间只执行奖励，不执行处罚。
八、本办法由综合管理部负责解释、修订、完善，非紧急且制度缺陷，制度运行三个月进行优化。
河南XXXXXX软件科技有限公司二零一八年十二月二十日
附件1：决策事项申请及意见审批单
决策事项申请及意见审批单
编号：HLF-SQXXMD00X
附件2：对重大策意见审批表
重大决策意见审批表
编号：HLF-
附件3：决策意见执行反馈跟踪表
决策意见执行反馈跟踪表
编号：HLF-
附件4：对标实施方案表
对标实施方案表
编号：HLF-
附件5：对标记录表
对标记录表
编号：HLF-
附件6：对标报告
对标报告
一、问题描述（事情经过）
二、对标目的
三、对标小组成立及成员
四、对标单位情况
1.对标时间
2.对标单位情况
五、对标情况
1.对标内容
2.对方做法
六、原因分析
（即我们存在上述问题的原因分析）
七、整改措施
结合对标内容，对我们存在问题的整改建议附件7：对标意见汇总表
第一章总则 第一条为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》精神，规范集团公司的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合集团公司的工作实际，特制定本实施细则。 第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则： （一）凡涉及集团公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由集团公司领导班子集体作出决定。 （二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。 （三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 （四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。 （五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 第二章“三重一大”事项的主要内容 第三条“三重一大”是指：集团公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第四条重大决策事项主要包括： （一）集团公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 （二）集团公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 （三）集团公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大
运营管理事项。 （四）集团公司及承资企业的改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、国有产权转让等重大资本运营管理事项。 （五）集团公司及承资企业的资产损失核销、资产处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产（产权）管理事项。 （六）集团公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员等涉及职工切身利益的重要事项。 （七）集团公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 （八）集团公司及承资企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 （九）集团公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。 （十）集团公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重要问题。 （十一）集团公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。 （十二）对集团公司重大违纪事项的处理。 （十三）集团公司向上级请示、报告的重大事项。 （十四）其他有关集团公司全局性、方向性、战略性的重大事项。 （十五）集团公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。 第五条重要人事任免事项主要包括： （一）集团公司后备干部的推荐、管理。 （二）集团公司向上级组织推荐的后备干部人选。 （三）集团公司中层以上管理人员的任免、聘用（解聘）、奖惩和向控股、参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和主要管理人员等。 （四）集团公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员（包括项目负责人）的调整。 （五）集团公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。 第六条重大项目安排事项主要包括：
三重一大决策制度执行情况报告 “三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨 论做出决定”的制度。三重一大的落实情况怎么样?下面一起去看看三重一大决策制度执 行情况报告吧! 三重一大决策制度执行情况报告 各位领导：大家好! “三重一大”决策制度是新形势下民主集中制的具体表现形式，是构建惩预体系的重 要组成部分。*****党委坚决执行“三重一大”决策制度，并将“三重一大”决策制度的 落实作为从根本上预防和治理腐败的重点工作来抓，在新一届党政班子的领导下，认真落 实“三重一大”决策制度的各项规定，不断完善监督管理体系，用制度规范权力运行，为 全力打造百万亩绿色水稻强*和北方一流绿色旅游名镇提供了政治保障。现将我*“三重一大”决策制度落实情况汇报如下： 一、从学习教育入手，提高民主决策意识 *****从抓学习、强教育入手，增强各级党政班子成员民主决策意识。20**年年初** 党委就将“三重一大”决策制度作为各级中心理论组的学习内容，九月份，又专门制定下 发了《关于认真组织学习中共中央<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策 制度的意见>的通知》，并要求各级党组织对“三重一大”决策制度进行重点学习，查找 在“三重一大”决策制度执行方面存在的不足，提出整改措施。同时，*****党委还利用 各种载体进行宣传教育活动，通过正反两方面宣传教育工作，使各级党政班子成员从思想 上深刻认识到“三重一大”决策制度是中央惩治腐败的重要措施，是我党集体领导的基 本内容，是科学民主决策的具体体现，更是保证**经济社会全面发展的关键。努力提升廉 洁从政、正确运用手中权利的思想认识水平，提升思想政治素质，提升监督和被监督意识。 二、构建重大决策体系，完善科学决策机制 近年来，我*深入实施“三三六十”总体发展战略，正步入全面发展的“快车道”， 随之而来面临着比以往更多“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”的敏感问题。此时，“三重一大”决策制度更彰显出其重要性，只有根据**实际情况，构 建“三重一大”决策制度体系，完善科学决策机制，才能为**各项事业又好又快的发展奠 定成功的基石。 我*曾建立了涉及各个层面、各项业务循环的一系列规章制度，这些制度在历史上为 **的经济发展和经营管理发挥了重要作用，但有些已经不能适应当前形势的发展需求，为 了规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，**按上级要求开展了反腐倡廉“制度建 设年”活动，对2000年以来的制度进行了梳理，对《党政领导班子八项建设制度》、
*****“三重一大”决策制度实施办法 为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）决策制度，加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理，根据我处实际，制定本办法。 一、“三重一大”事项主要内容 （一）重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策，以及上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施；研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见；研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。 （二）重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规，研究并决定所属各单位负责人的任免、考核、奖惩以及所级后备干部人选等事项。 （三）重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资，国有资产、资源处置，大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。 （四）大额度资金的使用。研究并决定本单位年度预算，调整预算、决算，10万元以上的大额度资金使用。
二、“三重一大”事项决策程序 （一）酝酿阶段 1、充分征求意见。决策“三重一大”事项，前期要进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证；对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应广泛征求意见。 2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，领导班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调；未协调或经协调仍存在较大分歧的，不得提交有关会议讨论。 3、按照程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。 4、做好相关准备。党群部、监审部应在有关会议召开前，将会议议题及有关材料送达参会人员，以保证参会人员有足够时间了解相关情况。 （二）决策阶段 1、保证出席人数。领导班子决策“三重一大”事项，必须有应到会成员的2／3以上出席方能召开有关会议。 2、充分发表意见。审议“三重一大”事项，应安排分管领
重大事项决策管理制度 第一章总则 第1条目的 为规范公司高层管理者的决策行为，提高决策水平，确保公司决策科学化、民主化，特制定本制度。 第2条适用范围 本制度适用于公司“三重一大”事项的决策，即公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第3条决策原则 1.凡公司“三重一大”事项必须由公司高层领导集体作出决定。 2.坚持依法决策，遵循国家法律以及公司相关规定，保证各项决策合法合规。 3.坚持规范决策，公司高层领导要按照议事程序和各自职责、权限进行决策。 第二章“三重一大”事项的主要内容 第4条重大决策事项 重大决策事项主要包括但不限于以下所列项目。 1.公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 2.公司年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。 3.公司改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、产权转让等重大资本运营管理事项。
4.公司资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。 5.公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。 6.公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 7.公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 8.公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定和修改， 9.企业文化建设工作等重要问题。 10.对公司违纪人员的处理。 11.企业向上级请示、报告的重大事项。 12.其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。 13.公司高层管理者认为应该集体决策的其他重要事项。 第5条重要人事任免事项主要包括但不限于以下所列项目。 1.公司后备干部的推荐、管理。 2.公司向上级组织推荐的后备干部人选。 3.公司部门经理级以上管理人员（包括重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩等。 4.公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用（解聘）、奖惩等。 5.公司有业务处置权岗位或重要管理岗位的人员调整。 6.公司高层管理者认为应该集体决策的其他重要的人事任免事项。
“三重一大”决策制度实施办法 第一条总则 （一）为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》，规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障公司科学发展，根据集团公司要求，结合公司实际，特制定本实施办法。 （二）“三重一大”事项决策必须遵循以下原则： 1、凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定 2、坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。 3、坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 4、坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。
5、坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 第二条“三重一大”事项的主要内容 （一）“三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 （二）重大决策事项主要包括但不限于： 1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及集团公司重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 2、公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 3、公司年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。 4、公司改制、兼并、重组、破产或者变更、国有产权转让等重大资本运营管理事项。 5、公司资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出租、顶账等）、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。 6、公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。 7、公司员工年度考核及奖惩的有关事宜。 8、公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 9、公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
“三重一大”决策制度 1.惠民县城市管理行政执法局党组“三重一大”事项工作制度 为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，结合我局实际，特制定本工作制度。 一、基本原则 （一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。 （二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级决议、决定得到正确贯彻执行。 （三）局班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。 （四）根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使，确保党的方针政策和市委、市政府决议决定正确贯彻执行，防范权力失控、决策失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。 二、“三重一大”事项内容 本制度所称的“三重一大”事项，是指中央纪委十六届二次全会提出的关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的有关事项。 须经局党组集体决策的“三重一大”事项主要包括： （一）重大事项决策 凡涉及我局改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻，市委、市政府重大决策部署落实； 2、全县城管事业发展规划、年度工作计划、重大改革措施及重大制度的制定和调整等重要问题；
三重一大决策制度 1. “三重一大”事项工作制度 为切实贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，结合我局实际，特制定本工作制度。 一、基本原则 （一）积极改革和完善领导方式，坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。 （二）坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级决议、决定得到正确贯彻执行。 （三）局班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。 （四）根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使，确保党的方针政策和市委、市政府决议决定正确贯彻执行，防范权力失控、决策失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。 二、“三重一大”事项内容 本制度所称的“三重一大”事项，是指中央纪委十六届二次全会提出的关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的有关事项。 须经局党组集体决策的“三重一大”事项主要包括： （一）重大事项决策 凡涉及我局改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻，市委、市政府重大决策部署落实； 2、全县城管事业发展规划、年度工作计划、重大改革措施及重大制度的制定和调整等重要问题；
企业三重一大决策制度(一) 第一章总则 第一条为进一步健全完善公司重大事项决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》，结合公司实际，特制定本制度。 第二条“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)要民主决策，按程序决策。 第二章基本要求 第三条公司领导班子要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。 第四条公司领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属公司“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。 第五条班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。 第三章“三重一大”主要内容 第六条重大决策
(一)贯彻落实上级重大决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施; (二)企业发展方向、发展规划、管理办法和年度计划; (三)公司体制和机制等重要改革方案; (四)重要规章制度的制定、修改; (五)财务年度预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案; (六)重大技术改造方案以及重要技术和设备引进方案; (七)内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案; (八)工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施; (九)党的建设、精神文明建设、企业文化建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题; (十)资产处置、废旧物资处理; (十一)重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项; (十二)向上级报告、请示的重大事项; (十三)其他需要集体研究决定的重大事项。 第七条中层干部任免奖惩
三重一大决策制度 实施细则
第一章总则 第一条为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实"三重一大"决策制度的意见》精神，规范集团公司的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁从业和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合集团公司的工作实际，特制定本实施细则。 第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则： （一）凡涉及集团公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由集团公司领导班子集体作出决定。 （二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。 （三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 （四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。 （五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 第二章“三重一大”事项的主要内容 第三条“三重一大”是指：集团公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第四条重大决策事项主要包括： （一）集团公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 （二）集团公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 （三）集团公司年度计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大
“三重一大”事项决策流程图 “三重一大”事项决由局班子成员、各股室（大队）、各民主党派、人民团体、策建议的提出企事业单位、社会团体及公民 建议书的主要内容包括“三重一大”事项决策建议拟解 提交书面建议书决的问题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解 决问题的方案、可行性分析及其他相关材料 局党支部研究不能列入及时反馈结果， 是否列入并说明理由 列入 局党支部确定承办承办股室或部门应当根据决策 股室或部门目标的要求，拟定决策方案 报请 分管 领导 进行 协决策方案征求相关 调， 不能 协调 的， 报 不一致不一致 请院领导班子认定 部门和单位的意见协商意见意见仍 进行 向院办 意见一致公室提 交书面报告 报告应当写明承办科室及责任人、前期协调及论证情况、主要方 案的比较分析、具体决策内容、决策事项大实施中可能出现的问 题及对策、倾向性意见等。 院务会 议讨论 须经院务会集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意 见等方式代替集体决策。做到规范化、制度化、程序化 院办公室审查该决策 方案是 须有院务会成员三分之二以上到会方可进行 报告后，提请院务会议否列入 “三重 一大”事 会前由相关科室准备规范化的会议材料，包括决策方案和科 学论证材料 讨论项 院办公室应在会议召开两天前，前会议通知送达参加人员。 院务会的班子成员因故不能参加的，可以采用书面形式表达 个别细节和院务会议讨 部分内容需论决定进行表决通过决策执行与调整督查检查深入研究 的，修改后最终审查决定分歧较大或发现 重大问题应暂缓 决定 必须公开的事 项按规定公开 分工落实， 定期报告， 按需调整。 纳入党风廉政工作 重点，纪检组负责落 实
` 关于落实“三重一大”决策制度的实施办法 （二零一五年一月） 第一章总则 第一条为贯彻中央关于“凡属重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”），必须由领导班子集体作出决定”的要求，进一步规某某乡领导班子决策行为，提高决策水平，防决策风险，根据党的方针政策和国家有关法律法规有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于某某乡人民政府。我乡政府章程可参照本办法执行。 第三条“三重一大”事项的决策必须遵循以下原则： （一）坚持依法决策。遵循国家法律法规、党规章制度以及相关规定，保证决策容和程序合法合规。 （二）坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。 （三）坚持集体决策。根据职责、权限和议事规则，对“三重一大”事项进行集体讨论和表决，避免个人或少数人专断。 （四）坚持决策。坚持集中制，充分发扬，发挥每个参与决策人员的
作用，按照少数服从多数的原则作出决定。对涉及群众群众切身利益的重大事项，应当听取干部、群众的意见和建议。 第四条按照乡政府有关规章制度规定，应当向乡政府报告或经乡政府审定和批准的决策事项，必须认真履行报告和审批程序。 第二章决策围 第五条“三重一大”决策围包括：重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用。 第六条重大事项，主要指涉我乡政府稳定发展、重大管理、关系群众切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题，包括以下事项：（一）我乡的长远发展方向、中长期发展规划等重大战略决策事项； （二）工作考核、工作方案、基本工资制度和各项奖金使用，以及其它涉及群众切身利益的重大事项； （三）关于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署，思想政治工作、精神文明建设、文化宣传、群众工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项； （四）维护稳定及防恐工作重大事项； （五）其他重大决策事项。 第六条重要人事任免，主要指涉及我乡政府机关站所人员职务调整和重要奖惩，包括以下事项：
XXXX公司 "三重一大"决策制度实施办法 第一章总则 第一条为明确公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称：“三重一大”事项）决策范围，规范公司“三重一大”事项决策程序，确保“三重一大”事项决策的科学、民主、规范，有效防范决策风险，保障公司及股东利益，根据公司章程，结合XX公司实际，特制定本办法。 第二条“三重一大”是指：重大事项决策、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 本办法规定了“三重一大”事项决策原则、范围、决策形式、决策程序及规则、决策执行、决策监督和责任追究。 本办法适用于公司股东会、党委会对公司“三重一大”事项的决策管理。公司各职能部门及所管辖的下属企业应参照执行。 第三条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则： （一）坚持依法依规决策原则。“三重一大”事项决策必须遵循国家法律法规、党内规章制度和政府有关方针政策、公司规章制度。 （二）坚持集体决策原则。“三重一大”事项决策必须由公司各部门及所管下级企业依据各自的职责、权限集体讨论，由公司领导班子决定。
（三）坚持民主决策原则。“三重一大”事项决策特别是涉及职工切身利益的重大决策事项，应当征求公司工会的意见（因未产生职代会，未能通过职代会征求职工群众意见）。 （四）坚持科学决策原则。“三重一大”事项决策坚持务实高效，重点强化决策前的信息收集、调研、论证、评估等关键环节。 （五）坚持规范决策原则。“三重一大”事项决策必须按照公司章程、各部门与所管企业的制度及领导干部各自职责、权限进行。 第二章“三重一大”事项的主要范围 第四条重大事项决策 主要指按照有关法律法规以及公司章程规定应当由公司股东会、党委会决定的事项。包括以下事项： （一）贯彻落实党的路线、方针、政策，国家法律法规，上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施等事项。 （二）公司的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略决策事项； （三）_______万元以上（单项或单批）净资产损失核销和资产处置（不含废旧物资处置），债权债务重组、资产置换等重大资产（产权）管理事项； （四）年度固定资产投资计划、经营管理计划、经营风险管控计划、重大人才引进计划、年度工作报告，财务预算、决算，内部机构
×××公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为全面贯彻中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，推进公司反腐倡廉建设，促进领导干部廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）制度的贯彻落实，推进公司领导班子民主集中制建设，结合公司实际，特制定本办法。 第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则： 1、凡是涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。 2、坚持依法决策、遵循国家法律法规、党内规章制度、上级单位及公司相关规定，保证各项决策合法合规。 3、坚持民主决策，党政领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头实行民主集中制，坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中相结合，保证权力正确行使。 4、坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险、增强科学决策性，避免决策失误。 5、坚持规范决策，党政领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
第二章“三重一大”主要内容 第三条“三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 第四条重大决策事项包括： 1、公司贯彻落实党和国家方针政策以及上级重要决策、重大部署、重要指示意见和措施。 2、公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 3、公司年度经营计划、工程进度计划、预售目标、融资计划、经济运行报告、财务计划、预决算管理及调整、支出计划等重大生产经营管理事项。 4、涉及股权转让、投资参股、兼并、重组等重大资本运营管理事项。 5、利润分配方案和弥补亏损方案、企业资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项。 6、公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、增减员工、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。 7、员工年度考核、奖惩的有关事宜。 8、公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。 9、公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度。 10、公司党建、企业文化建设、思想政治工作等重要问题。 11、公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
“三重一大”事项集体决策制度 为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简科“三重一大”制度），现结合本中心工作实际制定本制度。 一、“三重一大”事项的主要内容 （一）重大事项决策 凡涉及本中心改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1.上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实； 2.中心党组织建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题； 3.整体工作规划，年度工作计划、工作目标的确定； 4.财务年度预算调整； 5.涉及本单位的重大改革方案和改革措施的制定； 6.工资、待遇、医保等涉及全体工作人员的事项； 7.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理； 8.中心领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。 （二）重要人事任免 1.中层以上干部的任免；
2.后备干部推荐、选拔； 3.领导班子工作分工。 （三）重要项目安排 1.大宗办公物资及设备采购等； 2.上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出； （四）大额度资金的使用 严格按照财政有关文件执行； 二、集体决策的机制和程序 （一）集体决策的机制和程序 对重大问题，通过党组会，党组扩大会，班子成员会讨论决定。以上会议根据工作需要，由会议主持人确定，可以邀请有关科室的负责同志在讨论相关议题时列席会议。 （二）民主决策程序 依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析，进行讨论并做好记录，采取民主集中的原则，做出决策。 三、集体决策机构议事规则 （一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。 （二）通过党组会，党组扩大会，班子成员会议如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到应出席人数的2/3，会议方可举行。
国有企业三重一大决策制度是指 企业三重一大指的是什么？企业的“三重一大”事项关系到职工群众的切实利益，关系到企业的生存发展，贯彻执行好“三重一大”决策，对于规范领导人员的廉洁从业行为、防止决策失误、规避市场风险、实现科学民主决策具有重要意义。自执行“三重一大”决策制度以来，各级管理者的决策行为进一步规范，决策质量进一步提高，有力促进了发展，但是在执行过程中因各种因素作用，还存在落实难的问题。为此，我公司专门成立课题组，认真调研和思考，透过现象挖本质，通过问题定措施，以期真正解决实际问题，为企业发展助力。 一、落实“三重一大”决策制度，难在哪里 “三重一大”决策制度主要执行者是各级管理人员，影响制度执行的关键性因素是领导干部，落实难突出表现在管理者的主观意识较强上，将制度停留在口头、心头和笔头。 1.难在将制度“停止在心头” 受到社会大环境和领导体制机制中一些弊端问题的影响，个别领导的权力意识较强，习惯了“一支笔”、“一言堂”，认为企业经理负责制就是经理说了算，从而造成领导班子决策个人化、专断化现象发生。从当前情况看，大部分单位依然是主要领导先提出意见，其他班子成员随声附和，不便也不敢公开提出反对意见，或者即使提出来，也是蜻蜓点水，听取与否听之任之。还有的个别领导因迫于各方面压力，虽然也按照上级要求制定制度，适时执行，但多数只是走过场，敷衍了事。这种从心里不重视“三重一大”的现象，往往造成班子集体决策名义化、形式化，不能充分发挥领导班子的集体智慧和力量。 2.难在将制度“停留在口头” 有的单位领导班子较为重视“三重一大”制度，定制度、建方案，常提、常讲，真正执行时，随意性较大。部分班子集体决策程序规定不够严格，有的事项实施前本要上会，但因班子成员忙于其他事项，致使一拖再拖，没有经过集体讨论就开始实施了，事后再补程序和手续，很难发挥众人智慧。还有的单位讨论重大事项时，职能部门未提前做好充足准备，不能向参会人员提供资料、通报情况，致使部分班子成员没有足够的时间思考，对所要决策的事项认识不深、把握不准，难以提出有效的意见和准确的判断。这种因为计划性不强，致使制度只能浮在口头、难以深入，造成决策风险加大。 3.难在将制度“停留在笔头” 有的单位制定的“三重一大”制度单纯以文件落实文件，不深究，不分析，不合实际，操作性不强，决策重大不重大，工作重要不重要，干部问题重要不重要，大额资金额度大
重大事项民主决策工作流程图 权力运行风险表现： 风险①：重大事项民主决策前未能听取各股室、站工作人员意见，做好局工作。风险②：在重要人事任免、重点项目安排和大额度资金使用、重大问题的决定未经领导班子集体研究决定，或虽提交会议研究，但未按议事规则、决策程序讨论决定。风险③：在决定重大事项中未履行会议表决通过程序。风险④做出的决策，未形成会议纪要。 防范措施： 1、加强学习教育。 2、严格执行《重大事项民主决策工作制度》、《干部任免工作制度》、《会议制度》。 3、设立重大事项民主决策监督岗，实行公示监督。 党委、行政办公室提出重 大事项决策内容 充分听取各股室、所工作 人员意见，做好协调工作 党委、局长办公室会议集 体讨论决定 做出决策，形成会议纪要 会议表决通过 风险① 风险② 风险③ 风险④
重大事项报告工作流程图 权力运行风险表现： 风险①：不按规定报告或不如实报告，弄虚作假，欺骗组织，造成不良影响和严重后果。风险②：对报告人报告的内容，应予保密；未经组织批准公开，造成不良影响和严重后果。风险③：对重大突发事件、重大违纪案件不报告、不及时处理造成重大人员伤亡或重大财产损失。风险④：个人重大事项实施情况反馈纪检监察室后未进行备案。 防范措施： 1、加强学习教育。 2、严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《领导干部个人重大事项报告制度》。 3、设立监督岗，局监察室加强督察，强化责任追究。 个人（包括家属、子女）重大事项（如：经商、出国等）情 况列出书面材料 风险① 副科级以上干部报市局党 委、纪委审定 局纪检监察室根据审批情况通知干部本人，并传达有关要求或 解释有关情况 副科级以下干部报局党委或局长办公会审定 个人重大事项实施情况反馈局 纪检监察室备案 局纪检监察室视人员性质和事由分类整理后行文报有关部门 风险② 风险③ 风险④
贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》(中办发[2010]17号、省国资委党委《关于认真贯彻落实﹤关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见﹥的实施意见》和总公司《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》, 结合集团公司实际,制定本办法。 第一章总则 第一条指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实加强企业反腐倡廉建设,进一步促进领导人员廉洁从业,明确 决策范围,规范决策程序,提高决策水平,防范决策风险,强化监督检查和责任追究,推进“三重一大”决策制度的贯彻落实。 第二条基本原则:按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安 排和大额度资金运作(简称“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的要求,健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规定和程序,完善职工参与、专 家咨询和集体决策相结合的决策机制。保证决策的科学性、民主性,保证决策合 法合规。 第三条本办法适用于集团公司及其所属单位。 第二章“三重一大”事项范围 第四条本办法所称“三重一大”事项,是指关系集团公司改革和发展的重大 决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作需经领导班子讨论决定的事项。 第五条重大决策事项主要包括: (一贯彻落实省委、省政府、省国资委和总公司重大决策部署的方案、举措 等事关集团公司科学发展、和谐发展的重要事项; (二集团公司的发展规划、经营方针等;
(三集团公司改革调整、资产重组、产权转让、投融资方案、利益调配、资本运作中的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题等; (四集团公司机构设置、人员编制及内设机构调整、变更等重大事项; (五集团公司的重要规章制度的制定、修改、调整等; (六集团公司党的组织、思想、政治建设、精神文明建设和企业文化建设方以及维护企业稳定方面的重大事项等; (七其他重大决策事项。 第六条重要人事任免事项主要包括: (一集团子公司、分公司,本部法人单位、经营实体副科以上人员的任免; (二集团公司内设部室正副职领导人员的任免; (三向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人; (四其他重要人事任免事项。 第七条重大项目安排事项主要包括: (一年度计划和财物预(决算,经批准的年度预算在执行中的重大变动; (二年度投资计划、融资、担保项目,期权、期货等金融衍生业务; (三企业房地产开发项目; (四重大技术改造及技术引进方案,重大合资合作方案; (五其他重大项目安排事项。 第八条大额度资金运作事项主要包括: (一30万元以上预算(计划外资金的调动和使用;
驻友谊国土资源局三重一大决策制度 为进一步推进和规重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”）集体决策制度，提高领导班子科学决策、决策和依法决策的水平，防集体决策风险，促进廉政建设，结合我局实际，制定“三重一大”集体决策制度。 一、“三重一大”集体决策原则 1.坚持集体领导、集中、个别酝酿、会议决定的原则； 2.坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则； 3.坚持科学、、依纪依法、集体决策的原则。 二、“三重一大”集体决策围 （一）重大事项决策 1.贯彻落实党的路线方针政策、党重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。并结合实际研究提出贯彻落实的意见、建议和措施； 2.涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项； 3.中长期发展规划编制、年度工作计划（要点）等重大事项以及有关工作的重要部署； 4.年度经费财政（财务）预算的编制、调整、资金安排使用等问题； 5.市级各类专项资金、项目安排和下达； 6.涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事
项； 7.年度工作报告； 8.需要下发或颁布的有关全局性的重要文件、重要规章制度； 9.干部队伍和领导班子建设的重大事项； 10.其他在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设、党风廉政建设等涉及全局性的需要集体决策的重要事项。 ( 二）重要干部任免 由局党组管理的干部的推荐、提名、录用、任免、调动、交流、考核、解聘、表彰、奖励、处分和后备干部人选、职工待遇等事项。 （三）重要项目安排 1.土地出让、土地供应、规划调整、土地收储、矿产资源配置、矿业权审批、土地开发整治、地质灾害防治项目申报、评审，测绘资质审核上报等工作； 2.其它需要领导班子集体研究决定的重大项目和重大事项。 （四）大额度资金的使用 1.单位购买大宗办公用品计划与使用； 2.大型活动预算与开支； 3.需纳入政府采购和招投标的方案与支出； 4.其他需要领导班子集体研究决定的大额资金的使用。 三、“三重一大”集体决策程序
三重一大决策制度实施 细则 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
“三重一大”决策制度实施细则 为规范本中心的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险。促进领导干部廉洁自律和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保障科学发展，结合本中心的工作实际，特制定本实施细则。 一、“三重一大”事项决策应遵循的原则 1、凡涉及本中重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由中心领导班子集体作出决定。 2、坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度相关规定，保证各项决策合法合规。 3、坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 二、“三重一大”事项的主要内容 1、“三重一大”的内容 “三重一大”是指：重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。 2、“三重一大”决策范围 （1）本中心贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 （2）上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。 （3）本中心绩效考核、薪酬分配、福利待遇等涉及职工切身利益的重要事项。 3、“三重一大”决策程序 （1）提出建议。凡须提请领导班子讨论决定的重大决策事项，主办科室应进行深入的研究论证，提出工作建议。 （2）集体决策。重大事项必须提交全体会议讨论决定。在充分讨论的基础上，进行表决，形成决策意见。 4、“三重一大”组织实施 有关科室实施，并加强对重大项目的前期工作、管理、验收等重要环节的监督。 三、决策监督
集团公司重大事项决策实施细则 第一条为深入贯彻落实集团公司《董事会议事规则》《党委会议事规则》、《经理会议事规则》和《贯彻落实企业“三重一大”决策制度实施细则》，进一步细化完善集体决策机制，提高重大事项的集体决策质量和水平，促进集团公司依法经营管理，明确责权，加强风险控制，提高运营效率，特制定本管理办法。 第二条重大事项决策必须坚持“会前充分酝酿、多方论证，会上集体讨论、集体研究、集体决策、集体决定”的原则。 第三条重大决策的类别 （一）贯彻执行类 1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和重要会议精神、决议、决定的主要措施； 2、贯彻执行上级政府和有关部门的主要措施，上级领导的指示、批示和讲话精神，以及集团公司党委会、董事会决定的主要措施、重要决议、及所议定的重大事项、重大决策、重大项目。 （二）发展战略、规划、计划类 1、发展战略、规划； 2、年度综合计划，年度重点工作以及生产经营中的重 大事项；
3、体制改革、生产能力布局及其调整方案； 4、管理创新和先进管理方法的应用与推广方案。 （三）组织架构、规章制度类 1、公司章程和重要规章制度的审定； 2、管理的基本流程及其重大调整方案； 3、公司组织机构设置、人员编制、岗位设置及重大调整方案。 （四）组织人事类 1、派往所属各单位的出资人代表、董事、监事的任免、更换、考核、奖惩等的建议； 2、公司薪酬福利及绩效考核、评价、奖惩方案； 3、所属单位领导班子成员的薪酬、绩效考核、评价、奖惩方案； 4、所属单位薪酬绩效管理方案及工资、人工成本总额控制方案。 （五）财经类 1、财务预、决算方案，利润分配方案，增减资本金方案； 2、融资计划和方案，大额资金的支付和内部大额资金的调度； 3、贷款担保、履约担保等重大担保事项； 4、股权投资、固定资产、无形资产等重要长期资产的 出售、转让、划转、报废及核销资产减值准备等重大资产处置事项；