附件1：
企业国有产权交易业务实施细则
根据《企业国有产权转让管理暂行办法》、《山东省国有产权交易管理办法》和《烟台联合产权交易中心产权交易规则（试行）》的有关规定，为确保国有产权交易的规范有序，制定本实施细则。本细则主要包括申请登记、挂牌公告（公示）、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证等六项内容。
一、申请登记
主要包括出让申请，审查材料，办理挂牌审批和登记手续等各项工作。具体如下：
（一）出让申请
出让方可以直接申请出让产权，填写《产权出让上市申请书》（适用于非公司制企业产权转让或实物资产转让）、或《产（股）权出让上市申请书》（适用于公司制企业股权转让），并提供相关材料（详见下款出让方应提交的书面材料），也可委托交易中心会员单位向中心提出申请。出让方委托中心会员提出申请的，应与中心会员签订《产权交易委托合同》。
（二）审查申请材料
收到产权出让申请后，交易中心交易部负责对出让方提
交的有关申请材料进行审核，于两个工作日内提出书面意见，并报交易中心领导审批。出让方应提交以下书面材料：
1、出让方资格证明(企业法人营业执照或组织机构代码证、法定代表人身份证、经办人身份证、法定代表人授权委托书)；
2、产权权属证明（出让方和出让标的国有产权登记证明、或股权托管登记证明、或其他出资证明等）；
3、出让标的基本情况（企业法人营业执照或组织机构代码证、企业章程）；
4、产权出让行为内部决策情况和批准情况（企业最高决策层会议同意出让的决议、政府或国有资产管理机构批准出让的文件、涉及职工权益的应出具职工代表大会决议）；
5、出让标的企业财务审计报告；
6、出让标的企业资产评估报告，涉及国有产权的应同时提交国有资产监管机构核准或备案文件；
7、对购买方的要求（购买方所处行业及其类型、资质、财务状况、商业信誉、经营情况、管理能力、资产规模、职工安置、付款方式等）；
8、债权金融机构出具的债权处理意见书（仅在转让企业产权后导致国有资本不再拥有控股权地位时提供）；
9、律师事务所的法律意见书；
10、《产权交易委托合同》（只适用于出让委托时使用）；
11、其他需要披露的事项。
（三）办理登记
出让方出让产权的申请审核通过后，交易中心与出让方签订《企业产权进场交易协议书》或《委托代理合同》。然后由交易中心交易部办理产权交易的登记手续，中心向出让方出具《产权交易受理通知》。
二、挂牌公告
主要包括：确定挂牌公告内容、期限、方式，办理挂牌、延长挂牌、撤消和停止挂牌及终止挂牌等各项工作。具体如下：
（一）挂牌公告
对经政府或国有资本出资人批准进入交易中心公开征集购买方的国有产权，交易中心采取挂牌公告的方式发布信息；对经政府或国有资本出资人批准采取定向协议方式出让国有产权的，交易中心采取挂牌公示方式发布信息。
挂牌公告产权转让信息时，出让方应明确承诺，评估基准日到权证变更日期间，出让方负责监督出让标的企业的生产经营行为。出让标的企业除维持正常生产经营外，不得有随意借款，放弃债权，提前清偿债务，对外提供担保，隐匿、私分、无偿转让或低价转让本企业财产行为。
1.挂牌公告的产权转让信息包括如下内容：
（1）转让标的的基本情况；
（2）转让标的企业的产权构成情况；
（3）产权转让行为的内部决策及批准情况；
（4）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
（5）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
（6）购买方应当具备的基本条件；
（7）其它需披露的事项。
2.挂牌公告的内容由交易中心会同出让方商定,并由交易中心在公开发布前抄报国有资产监管机构，国有资产监管机构在三个工作日内未书面表示异议的，交易中心可进行信息发布。
3.挂牌公告的信息在省级以上公开发行的经济或金融类报刊上以交易中心名义发布，同时在交易中心网站和交易场所发布。中心挂牌公告期限不少于20个工作日。
（二）撤销或停止挂牌
国有产权出让信息一经挂牌公告，在挂牌期限内未经交易中心同意，不得提出撤销或停止挂牌，不得改变挂牌内容。因特殊原因坚持撤销或停止挂牌的，应充分说明理由，并经国有资产监管机构批准后停止挂牌。停止挂牌正式批准后，交易中心应于当天撤销其挂牌，出让方同时应在原发布媒体上刊登撤销挂牌公告，公告日为起算日。
（三）延长或终止挂牌
挂牌期满，对挂牌标的无人提出购买的，交易中心可根
据申请人请求延长挂牌期限或终止挂牌。延长挂牌、终止挂牌，由交易中心交易部提出意见，报中心领导批准后执行。
（四）挂牌公告信息查询
国有产权出让挂牌公告期间，拟购买方可以通过交易场所、中心网站和报刊查询项目信息。拟购买方办理购买登记后，可以详细查询该产权出让项目资产评估报告和财务审计报告等详细资料。
（五）购买登记
1、拟购买方可以直接申请购买产权，填写《购买产权申请书》并提供相关材料，也可委托交易中心会员提出购买申请。拟购买方委托中心会员提出申请的，应与交易中心会员签订《产权交易委托合同》。拟购买方或其代理会员向交易中心提交以下书面材料：
（1）购买方资格证明（营业执照或组织机构代码证、企业章程、法定代表人身份证、经办人身份证和法定代表人授权委托书；购买人为自然人的，仅提供个人身份证）；
（2）近期财务报告和财务报表（购买人为自然人的，提供个人支付能力证明）；
（3）购买方基本情况；
（4）如购买专卖、专营等产权，需提交取得相应资格和条件的证明文件；
（5）《产权交易委托合同》（只适用于购买委托）；
（6）需要提供的其他资料。
2、拟购买方的申请经交易中心审核通过后，应于两个工作日内缴纳购买保证金。购买保证金一般按照出让产权挂牌底价10%的标准支付，最低不应少于3万元。购买保证金可抵交交易佣金、登记挂牌手续费、交易（拍卖、招投标、竞投）保证金、咨询服务费、违约金和交易价款等款项。确定正式购买方后，交易中心应于五个工作日内向未成交的拟购买方无息退还购买保证金。
3、拟购买方与交易中心签订《企业产权进场交易协议书》或《产权交易委托合同》后，由交易中心交易部办理产权交易的登记手续，向拟购买方出具《购买申请受理回执》。
属于多个自然人、法人或其他组织联合购买产权的，应推选一个自然人、法人或其他组织作为代表参与交易，并事先签订协议。
在确定国有产权项目交易方式前，出让方仅可以通过中心了解意向购买方的数量，在确定交易方式后，才可以查询购买方基本情况摘要。中心为交易双方保守商业秘密。
三、组织交易
主要包括：确定交易方式，组织交易等各项工作。具体如下：
（一）选择、确定交易方式
挂牌公告期满之日起三个工作日内，交易中心根据有关
规则和拟购买方的实际情况，将挂牌公告结果和拟采取的交易方式书面通知出让方，并抄报国有资产监管机构。出让方和国有资产监管机构在三个工作日内未明确表示异议的，交易中心将按确定的交易方式组织交易。交易中心确定交易方式的原则是：
1.只有一家拟购买方提出购买申请并办理相关手续的，采取协议转让方式组织交易。
2.有两家及两家以上拟购买方提出购买申请并办理相关手续的，采取拍卖或招投标方式组织交易。
（二）组织交易
交易中心组织交易主要采取以下三种方式：
1.协议转让方式
采取协议转让方式转让产权的，交易中心提供场地，召集出让方和拟购买方见面洽谈，指导交易双方就交易合同的具体条款进行协商，协调双方达成一致意见。
2.拍卖方式
交易中心主要负责选定拍卖机构，由拍卖机构召开拍卖会进行交易。主要业务程序是：
（1）选定拍卖机构。出让方和国有资产监管机构同意交易中心以拍卖方式组织交易的，交易中心可以指定具有合法拍卖资格和信誉良好的拍卖机构作为拍卖人。
（2）出让方办理委托拍卖手续。交易中心选定拍卖机
构后，会同出让方到选定的拍卖机构办理委托拍卖手续；拍卖机构（拍卖人）负责接收和核实产权出让的有关材料，并与出让方签订拍卖委托合同。
（3）组织拍卖会交易。受指定的拍卖机构具体负责组织召开拍卖会。转让标的经拍卖会拍卖成交后，买受人和拍卖人签署成交确认书和拍卖笔录。拍卖人将该拍卖全部资料报中心存档。
（4）签订产权交易合同。拍卖成交确认后，交易双方应凭拍卖成交确认书到交易中心签订产权交易合同。
3.招标方式
交易中心参照《中华人民共和国招投标法》的有关规定负责组织招标或委托专门的招标机构组织招标。交易中心组织招投标主要采取邀请招标的形式，主要业务程序如下： （1）组织招标。①签订招标代理协议。出让方作为招标人，应与交易中心或交易中心会员签订《招标代理协议》，交易中心或交易中心会员为代理招标人。协议应约定代理招标佣金，佣金可从交易价款中扣除。②编制招标文件。交易中心或交易中心会员根据出让方要求和产权转让项目的特点编制招标文件，招标文件应载明包括投标须知、开标、评标、定标等事项及拟签订合同的主要条款。招标文件设有标底的，标底价格应不低于原挂牌公告价格。③发售招标文件。交易中心或交易中心会员在规定的时间内向参加投标的拟
购买方发售招标文件，并解答释疑。招标文件进行必要澄清或修改的，招标代理人应当在规定的投标文件提交截止时间至少10日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。④编制评标文件。评标文件载明评标的具体事项。
（2）接受投标。①接受投标文件。交易中心或交易中心会员负责在招标文件规定的期限内接受具备投标资格的拟购买方递交投标文件。②缴纳投标保证金。
（3）开标。①发出开标邀请。交易中心或交易中心会员以书面形式邀请投标的所有拟购买方参加开标，并请评标委员会成员现场指导和监督。②组织开标。交易中心在投标人和评标委员会的现场监督下，按照规定程序组织开标仪式。
（4）组织评标。由交易中心、出让方、国有资产监管机构共同负责组织成立评标委员会。评标委员会应由招标人代表及有关专家组成，成员人数为五人以上单数，其中各方面专家不少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密，与投标人（产权拟购买方）有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已进入的应当更换。评标委员会按照确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后，向交易中心或交易中心会员提出书面评标报告，推荐中标购买方候选人。
（5）公布中标结果，发出《中标通知书》。交易中心或
交易中心会员在规定的时间内根据评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，公布中标结果。交易中心或交易中心会员向中标人发出《中标通知书》，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
（6）退还投标保证金。交易中心或交易中心会员应于五个工作日内向未中标的购买方无息退还投标保证金，中标购买方的投标保证金在支付交易费用后，剩余部分可抵交交易价款。
（7）订立产权交易合同。出让方和中标方应于收到中标通知书之日起10日内，到中心订立产权交易合同。
（三）特殊交易处理
在挂牌公告期限内或组织交易的过程中，当公开征集的拟购买方所申报的购买价格均低于国有资产监管机构批准的底价时，交易中心应暂停交易，并向有关国有资产监管机构报告，待国有资产监管机构批准同意后，方可继续组织交易。
四、签约成交
主要包括：提供产权交易合同示范文本，组织指导交易双方签约等各项工作。具体如下：
（一）提供产权交易合同示范文本
产权交易合同文本应包括如下事项：
1.出让、受让双方名称、住所、法定代表人姓名；
2.出让标的、交易方式、交易价格、交易价款支付方式和期限；
3.出让标的企业的债权、债务处理以及盈亏处理情况；
4.出让标的企业涉及的职工安置方案；
5.产权交易的税费负担；
6.产权交割方式和期限；
7.合同变更和解除条件；
8.违反合同责任和合同争议解决方式；
9.签约日期；
10.需要约定的其他事项。
（二）指导并组织签约
交易中心指导出让方和购买方按照产权交易合同示范文本的格式填写具体合同内容。待双方对合同达成一致意见后，中心组织双方正式签订产权交易合同。产权交易合同经交易双方签字盖章，中心审核并出具产权交易凭证后正式生效。
五、资金结算
主要包括：办理交易价款结算，划转交易价款等各项工作。具体如下：
（一）购买方按产权交易合同的约定在规定期限内将交易价款汇（存）入交易中心的交易资金结算专用账户。
（二）交易中心财务部门负责对购买方划转的购买资金
来源进行核实，经确认无误后入账，交易信息部向出让方发出《交易价款入账通知》。
（三）出让方、受让方向中心缴纳全部产权交易费用。交易费用包括：代收报刊广告费、登记挂牌手续费、交易佣金、咨询服务费、拍卖或招投标佣金、其他增值服务费。出让方的交易费用可从产权转让价款中扣除。
（四）有关权证变更手续办理完毕后，交易双方应及时将变更后的权证报交易中心，交易中心根据政府国有资产监管机构的指令或有关通知将交易价款划转到政府专户或出让方指定帐户。
六、出具产权交易凭证
主要包括：审查出具产权交易凭证的条件，办理审批手续，出具产权交易凭证，向国有资产监管机构备案，保管业务档案等各项工作。具体如下：
（一）审查出具产权交易凭证的条件
交易中心出具产权交易凭证应符合下列条件：
1.出让方和受让方签订了规范的《产权交易合同》；
2.购买方的购买资金已经汇（存）入交易中心的交易结算资金专用账户。根据产权交易合同约定，购买方采取一次性付款方式的，在购买方将全部交易价款汇（存）入交易中心的交易结算资金专用账户后进行；采取分期付款方式的，交易中心在购买方将首期付款全部汇（存）入交易中心交易
结算资金专用账户，余款确定付款期限，并办理担保手续后进行；
3.交易双方应缴纳的全部交易费用已经全部缴清；
4.国有产权交易涉及上市公司母公司的，应提交国家国资委的批准文件；涉及外资收购的，应提交外经贸部门的批准文件。
5.具备国有资产监管部门规定及出让方要求的其他条件。
产权交易凭证的审批手续由交易中心交易部负责办理。
（二）办理审批手续
交易部填写《产权交易项目审批表》，经中心相关部室同意后，报总经理审批。
（三）出具产权交易凭证
审批完毕，交易中心在产权交易凭证上加盖公章和负责人印鉴后分别向交易双方出具。
产权交易凭证一式12份，交易方应凭交易中心出具的产权交易凭证和产权交易合同以及其他有关资料，分别到国有资产管理、工商行政管理、国土资源、房产管理、劳动保障、银行、税务、公安等部门办理相关的变更手续。
（四）向国有资产监管机构备案
产权交易结束后，交易中心应在出具产权交易凭证后五个工作日内，将本次产权交易所涉及的产权交易合同、产权
交易凭证等相关结果向国有资产监管机构备案。
（五）保管业务档案
交易中心严格保管产权交易项目档案，由中心交易部负责档案整理和归档，综合部负责档案保管工作。
七、附则
（一）本细则报市国资委备案后，由烟台联合产权交易中心发布后施行。
（二）本细则由烟台联合产权交易中心负责解释。
（三）本细则生效后，由烟台联合产权交易中心在网站及交易场所公布。
《北京产权交易所企业国有产权转让操作规则》 第一章总则 第一条为规范在北京产权交易所（以下简称“北交所”）进行的企业国有产权转让行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等有关规定，制定本规则。 第二条本规则所称企业国有产权转让，是指企业国有产权转让主体（以下简称“转让方”）在履行相关决策和批准程序后，通过北交所发布产权转让信息，公开转让企业国有产权的活动。 第三条企业国有产权转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。 第四条企业国有产权转让业务实行交易服务会员代理制。北交所在网站上公布交易服务会员名单，供交易各方自主选择。 第五条北交所按照本规则组织企业国有产权转让，接受国有资产监督管理机构的监督，实施自律管理，维护市场秩序，保障产权转让活动的正常进行。 第二章预披露转让信息 第六条因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，转让方应当在转让行为获批后10个工作日内，向北交所提交信息预披露申请，进行信息预披露。
产权转让未导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，可参照本章进行信息预披露。 第七条转让方应当按照要求向北交所提交预披露信息内容的纸质文档材料，并对预披露的内容和所提交材料的真实性、完整性、准确性负责。 第八条产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则。所设受让方资格条件相关内容，应当在信息预披露前报同级国资监管机构备案。 第九条北交所对转让方提交的产权转让信息预披露的内容及相关材料进行审核。 符合信息预披露要求的，北交所予以受理，并依据转让方提交的信息预披露申请对外发布信息预披露公告；不符合信息预披露要求的，北交所将审核意见及时告知转让方，要求转让方进行调整。 第十条信息预披露公告包括但不限于以下内容： （一）转让标的基本情况； （二）转让标的企业的股东结构； （三）产权转让行为的决策及批准情况； （四）转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据，包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等（转让参股权的，披露最近一个年度审计报告中的相应数据）； （五）受让方资格条件（适用于对受让方有特殊要求的情形）；
北京产权交易所国有产权交易流程 一、转让方经纪机构应向北交所提交以下文件： 《国有产权交易上市申请书》（适用于非公司制企业产权转让或实物资产转让）或《国有产权（股权）交易上市申请书》（适用于股份制企业股权转让）； 转让方和转让标的企业法人营业执照副本复印件； 转让标的企业国有资产产权登记证或国有资产产权登记年度检查表复印件； 各级国有资产监督管理机构、国有资产监督管理机构所出资企业、各部（委）等产权转让批准机构同意产权转让的批复； 转让标的企业职工代表大会或工会的决议（适用于非公司制企业产权转让）、股东会决议（适用于股份制企业股权转让，同时提交公司章程复印件）； 转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或国有资产评估项目备案表； 转让标的企业审计报告或评估基准日资产负债表、损益表； 律师事务所出具的法律意见书； 《产权交易委托合同》（适用于转让委托）。 二、转让方经纪机构提交文件齐备后，北产所对文件进行形式审查，审查通过的，向转让方经纪机构出具《产权交易受理通知书》。 三、产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北京产权交易所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外公布产权交易信息。 四、挂牌期间，受让方经纪机构向北交所提交以下文件： 《产权交易收购意向书》； 受让方的资格证明（机构法人的《企业法人营业执照》副本复印件，自然人的身份证复印件）； 机构法人的近期资产负债表、损益表； 《产权交易委托合同》（适用于受让委托）。 五、挂牌期满，只产生一个受让方的，转让方和受让方会同双方经纪机构共同签订《产权交易合同》（至少六份）；产生两个以上受让方的，依法进入拍卖或招投标程序。 六、产权交易结算交割，受让方将产权交易价款交北京产权交易所。 七、交易款到帐后，北京产权交易所审核并出具产权转让交割单。 八、交易双方将交易手续费统一交纳至北交所并领取产权交割单。 九、交易双方或经纪机构向北交所出具工商部门变更后的企业法人营业执照和工商部门核准的企业组织章程，转让方领取产权交易价款。
国有产权交易服务合同（适用于转让方）（西南联合产权交易所2013版） 政府示范文本 要点 甲方（国有产权拟出让方）委托乙方（西南联合产权交易所）发布转让信息、撮合交易，乙方收 取前期服务费、交易服务费等。 合同编号： 国有产权交易服务合同 （适用于转让方） 交易标的名称： 西南联合产权交易所制 年月日 甲方： 住所： 法定代表人： 电话： 通信地址： 邮编： 乙方：西南联合产权交易所有限责任公司 住所： 法定代表人： 电话： 通信地址： 邮编： 根据国有产权交易相关法律、法规及政策，甲乙双方本着平等的原则，经友好协商，就乙方 为甲方公开转让所持（以下简称“交易标的”）提供服务的相关事宜，达成 如下协议： 第一条服务事项 乙方为甲方公开转让交易标的提供发布转让信息、寻找受让方、撮合甲方与受让方订立产权 交易合同、交易标的转让价款结算及鉴证的服务。 第二条服务期限
自本合同生效之日起至乙方就交易标的出具《产权交易鉴证书》之日止。 第三条双方的权利、义务 （一）甲、乙双方共同的权利和义务 1. 甲、乙双方应遵守国有产权交易的相关法律、法规、规章及产权交易规则、交易程序等，并自觉接受政府有关主管部门的监管和指导。 2. 乙方对意向受让方提供的资料进行齐全性和合规性审核。双方同意按以下第种方式确认意向受让方资格： （1）甲方在收到乙方出具的受让资格确认意见函后个工作日内对乙方作出的意向受让方资格意见进行回复。如甲方对乙方作出的意向受让方资格意见存有异议，应当说明理由，并提交相关证明材料。甲方逾期未予回复的，视为同意乙方作出的意向受让方资格确认意见；（2）甲方授权乙方对意向受让方资格进行确认，并完全认可乙方对意向受让方资格的确认结果。 3. 甲、乙双方均应就意向受让方报名情况承担保密义务。除政策法规或司法机关、政府部门、纪检监察机构要求外，双方在任何情况下均不得披露意向受让方报名登记情况。 （二）甲方的义务 1. 甲方应向乙方及时、完整地提供乙方为完成服务事项所要求的全部文件材料。甲方提供文件材料为复印件的，应加盖甲方公章，并保证复印件与原件一致。甲方应对所提供文件材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。否则， 甲方应承担由此引起的一切法律责任； 2. 甲方保证其对交易标的依法享有完整的处分权。甲方对交易标的所享有的权利有瑕疵的，应明示该瑕疵并提供有关说明、处理方案。甲方有义务对交易标的进行展示并回复相关咨询； 3. 甲方保证其通过乙方公开转让交易标的一事已依法获得有权机构的批准或授权； 4. 甲方负责对其设定的意向受让方资格和受让条件进行解释和说明，并承担相应责任； 5. 甲方保证在本合同有效期内不再与第三方订立为同一交易标的寻找受让方的服务合同，同时保证在本合同有效期内不与任何一个意向受让方或其关联方私下成交； 6. 甲方应当在确定受让方后次日起3 个工作日内与受让方签订《产权交易合同》，并按照《产权交易合同》的约定履行合同义务； 7. 甲方应依法自行与受让方办理产权变更、资产交割所需的审批、登记等相关法律手续，并依法交纳有关税、费。 （三）乙方的义务 1. 向甲方提供有关法律、法规、政策及交易规则的咨询服务； 2. 协助甲方准备有关产权交易文件，该文件最终由甲方确认并承担全部责任； 3. 协助甲方填写《产权转让信息发布申请书》，由甲方签字盖章确认；
山东省企业国有产权交易规则 目录 第一章总则 第二章交易程序 第一节申请登记 第二节挂牌公告 第三节组织交易 第四节签约成交 第五节资金结算 第六节出具产权交易凭证 第七节定向协议转让企业国有产权的特别规定 第三章交易方式 第一节协议转让方式 第二节拍卖方式 第三节招投标方式 第四节竞投方式 第四章产权交易行为规范 第五章附则 第一章总则 第一条为规范企业国有产权交易行为，保障交易双方当事人的合法权益，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、《山东省国有产权交易管理办法》（省政府令第163号）及其他有关法律法规的规定，制订本交易规则。 第二条本规则适用于在山东产权交易中心（以下简称"中心"）进行的企业国有产权交易活动。 第三条中心受理的国有产权交易业务不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 第四条产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。 第五条产权交易实行交易代理制。从事产权交易活动的出让方、受让方应当委托中心会员进行产权交易活动。 第六条中心所从事的本省企业国有产权交易业务接受山东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称"省国资委"）监督管理。
中心设立监察室，负责监督中心办事处、会员以及中心各部门规范执业。 产权交易各方因企业国有产权交易引起的争议,由中心协调解决,经协调不能达成一致意见的,按照《山东省企业国有产权交易争议协调处理规则》执行。 第二章交易程序 第七条产权交易一般应按申请登记、挂牌公告、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证的程序进行。 第一节申请登记 第八条转让方或受让方委托会员进行产权交易，应与中心会员签订委托代理合同。委托方按照要求向中心会员提供有关资料，并对资料的真实性、准确性和完整性负责。 第九条会员按委托代理合同约定完成委托事项和提供相关服务。中心会员对委托人提供的需保密的资料，未经许可不得披露。 第十条转让方委托中心会员出让产权，应填写《产权出让申请书》，并提供如下材料： （1）转让方的资格证明(企业法人营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和授权委托书)； （2）产权权属证明（企业国有产权登记证明、股权托管登记证明、出资证明）； （3）出让标的企业的基本情况（企业法人营业执照及企业工商信息查询单、组织机构代码证、企业章程、特种行业的相关资质或许可证）； （4）产权转让方案及产权转让行为的内部决策情况和批准情况（企业总经理办公会、董事会或股东会决议，政府或国有资产监督管理机构批准出让文件，涉及职工权益的应出具职工大会或职工代表大会决议和劳动保障部门核准的书面文件）； （5）出让标的企业的财务审计报告和近期财务报表； （6）出让标的企业的资产评估报告及国有资产监督管理机构核准或备案文件； （7）对受让条件的基本要求； （8）债权金融机构出具的债权处理意见书（仅在出让企业国有产权导致转
北京产权交易所国有、非国有产权交易收费规则及收费办法等规定汇编（附32号令） 目录 北京产权交易所企业国有产权转让操作规则 (1) 北京产权交易所企业非国有产权交易规则（试行） (12) 北京产权交易所企业增资操作规则（试行） (22) 北京产权交易所产权交易收费办法 (28) 北京产权交易所企业非国有产权交易服务收费办法 (30) 北京产权交易所企业增资业务服务费收费办法（暂行） (32) 企业国有资产交易监督管理办法（32号令） (34) 北京产权交易所企业国有产权转让操作规则 第一章总则 第一条为规范在北京产权交易所（以下简称“北交所”）进行的企业国有产权转让行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等有关规
定，制定本规则。 第二条本规则所称企业国有产权转让，是指企业国有产权转让主体（以下简称“转让方”）在履行相关决策和批准程序后，通过北交所发布产权转让信息，公开转让企业国有产权的活动。 第三条企业国有产权转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。 第四条企业国有产权转让业务实行交易服务会员代理制。北交所在网站上公布交易服务会员名单，供交易各方自主选择。 第五条北交所按照本规则组织企业国有产权转让，接受国有资产监督管理机构的监督，实施自律管理，维护市场秩序，保障产权转让活动的正常进行。 第二章预披露转让信息 第六条因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，转让方应当在转让行为获批后10个工作日内，向北交所提交信息预披露申请，进行信息预披露。 产权转让未导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，可参照本章进行信息预披露。 第七条转让方应当按照要求向北交所提交预披露信息内容的纸质文档材料，并对预披露的内容和所提交材料的真实性、完整性、准确性负责。 第八条产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则。所设受让方资格条件相
国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理 一、内部决策 企业国有产权转让的第一步是做好可行性研究,按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。 国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议;没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。 (―)可行性硏究 可行性研究应包括三个方面：一是分析通过转让国有产权所能达到的目的；二是分析具体的转让策略;三是确定对受让方的要求。 企业应分析希望通过转让国有产权达到的目的，一般来说是引入投资者的市场资源、人力资源、资本资源、技术资源、品牌资源等，引入新的经营机制促进企业实现战略发展,实现国有资本的退出，并取得企业国有产权的最优化价格。 企业需要分析拟转让的标的大小，确定整体转让或者部分转让的策略及具体的份额，以及是否考虑转让控股权。 企业需要确定对受让方的要求。根据国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》的要求，国有企业改制要从企业实际出发，着眼于企业的发展。要建立竞争机制，充分考虑投资者搞好企业的能力，选择合格的投资者参与国有企业改制，引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量，推动企业制度创新、机制转换、盘活资产,扭亏脱困和增加就业,促进企业加快发展。 (二)制定转让方案 经过可行性研究论证,企业应当形成企业国有产权转让方案。在决定或批准国有企业产权转让行为时，应审査转让方案。 企业转让方案的内容一般应包括：转让标的企业国有产权的基本情况；企业国有产权转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工
国务院国有资产监督管理委员会 关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知 国资发产权〔2009〕120号 （2009年6月15日） 各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海联合产权交易所、北京产权产易所、天津产权产易中心、重庆联合产权交易所： 为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，我们制定了《企业国有产权交易操作规则》。现印发给你们，请结合实际遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我委。 国务院国有资产监督管理委员会 二○○九年六月十五日 企业国有产权交易操作规则 第一章总则 第一条为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，制定本规则。 第二条省级以上国资委选择确定的产权交易机构（以下简称产权交易机构）进行的企业国有产权交易适用本规则。 第三条本规则所称企业国有产权交易，是指企业国有产权转让主体（以下统称转让方）在履行相关决策和批准程序后，通过产权交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转让企业国有产权的活动。 第四条企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易，自觉接受国有资产监督管理机构的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证产权交易活动的正常进行。 第二章受理转让申请 第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。实行会员制的产权交易机构，应当在其网站上公布会员的名单，供转让方自主选择，建立委托代理关系。 第六条转让方应当向产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目，由转让方履行相应的备案手续。 第七条转让方提交的材料符合齐全性要求的，产权交易机构应当予以接收登记。 第八条产权交易机构应当建立企业国有产权转让信息公告的审核制度，对涉及转让标的信息披露的准确性和完整性，交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性，以及竞
北京市国有产权交易流程 一、转让方或其经纪机构应向北交所提交以下文件： 1. 《国有产权交易上市申请书》（适用于非公司制企业产权转让或实物资产转让）或《国有产权（股权）交易上市申请书》（适用于股份制企业 股权转让）； 2. 转让方和转让标的企业法人营业执照副本复印件； 3. 转让标的企业国有资产产权登记证或国有资产产权登记年度检查表复印件； 4. 各级国有资产监督管理机构、国有资产监督管理机构所出资企业、各部（委）等产权转让批准机构同意产权转让的批复； 5. 转让标的企业职工代表大会或工会的决议（适用于非公司制企业产权转让）、股东会决议（适用于股份制企业股权转让，同时提交公司章程复 印件）； 6. 转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或国有资产评估项目备案表； 7. 评估基准日资产负债表、损益表； 8. 《国有产权不涉及向管理层转让的承诺函》； 9. 国有产权向标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告（适用于向管理层转让）； 10. 《管理层拟受让国有产权申请表》（适用于向管理层转让）； 11. 《管理层拟受让国有产权承诺函》（适用于向管理层转让）； 12. 《产权交易委托合同》（适用于转让委托）； 13. 北交所认为应提交的其他文件。
二、转让方或其经纪机构提交文件齐备后，北交所对文件进行形式审查， 审查通过的，向转让方或其经纪机构出具《产权交易受理通知书》。 三、产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北京产权交易所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露 内容以《国有产权交易上市申请书》内容为主；如项目属于向管理层转 让，还需披露《管理层拟受让国有产权申请表》。四、挂牌期间，受让方或其经纪机构向北交所提交以下文件： 1. 《产权交易收购意向书》； 2. 受让方的资格证明（机构法人的《企业法人营业执照》副本复印件，自然 人的身份证复印件）； 3. 机构法人的近期资产负债表、损益表； 4. 《产权交易委托合同》（适用于受让委托）； 5. 北交所认为应提交的其他文件。 五、挂牌期满，只产生一个受让方的，转让方和受让方会同双方经纪机 构共同签订《产权交易合同》（至少六份）；产生两个以上受让方的，依法进入拍卖或招投标程序。 六、产权交易结算交割，受让方将产权交易价款交北京产权交易所。如 最终受让方属于管理层，价款应来源于管理层本人银行帐户。七、交易款到帐后，北京产权交易所审核并出具产权转让交割单。八、交易双方将产权交易手续费统一交纳至北交所并领取产权交割单。九、交易双方或经纪机构向北交所出具工商部门变更后的企业法人营业 执照和工商部门核准的企业组织章程，转让方领取产权交易价款。
一、国有产权交易流程 一、提交转让申请 转让方应委托经纪会员向北京产权交易所（简称北交所）提交以下申请文件： （一）《产权转让申请书》； （二）转让方和转让标的企业法人营业执照、组织机构代码证； （三）转让标的企业国有资产产权登记证； （四）转让方的内部决策文件； （五）产权转让有权批准机构同意产权转让的批复或决议； （六）转让标的企业为有限责任公司的，提交标的企业的股东会决议和公司章程；转让标的企业为中外合资或中外合作企业的，提交标的企业的董事会决议和公司章程； （七）涉及职工安置的，提交标的企业职工代表大会决议； （八）转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或备案表； （九）转让标的企业审计报告； （十）律师事务所出具的法律意见书； （十一）向转让标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告； （十二）《产权交易委托合同》。 二、转让申请审查 转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行形式审查，审查通过的，向转让方出具《产权转让受理通知书》 三、信息披露 产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露内容以《产权转让申请书》内容为主。 四、提交受让申请 挂牌期间，意向受让方应委托经纪会员向北交所提交以下文件： （一）《产权受让申请书》； （二）法人资格证明文件或自然人身份证复印件； （三）企业法人的近期资产负债表、损益表； （四）公司章程复印件； （五）有关此次收购的内部决议及批准情况； （六）《产权交易委托合同》； （七）符合受让条件的相关文件或证明； （八）按照交易规则应提交的其他文件、材料。 五、受让申请登记 北交所对所有提出受让申请的意向受让方均予以登记，并出具《产权受让申请登记通知书》。 六、受让申请受理 北交所会同转让方依据转让方提出的受让条件和国家有关规定，对意向受让方进行资格审核，并出具《产权受让申请受理通知书》或《产权受让申请不受理通知书》。 七、确定受让方 挂牌期满，只产生一个符合条件的意向受让方的，转让方和意向受让方洽谈成功，确定其为受让方；产生两个及以上符合条件的意向受让方的，转让方按照约定通过拍卖、招投标、网络竞价或北交所组织的其他竞价程序确定受让方。 八、签订交易合同 转让方和受让方签订《产权交易合同》（至少六份）。
企业国有产权转让产权交易保证金操作细则 第一条为了维护产权交易市场规范有序、诚信和谐的交易秩序，保障交易安全，防范交易风险，保护交易各方当事人的合法权益，根据《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权[2009]120号），制定本细则。 第二条产权交易主体在产权交易机构内进行产权交易的过程中涉及保证金的相关行为，适用本细则。 第三条本细则所称的保证金，是指在产权交易过程中，产权交易主体承诺遵守市场规则和交易约定，在发生违规违约行为时作为赔偿相关主体的经济保证。 第四条转让方可以依据本细则在产权转让信息发布申请时向产权交易机构提出设置保证金，并公开发布保证金交纳的时点、具体金额、交纳方式、保证事项和处置方法等内容，明确相关当事人的权利义务，承诺在自身发生违规违约行为时，以设定保证金的同等数额承担损害赔偿责任。 第五条产权交易机构应当对《产权转让公告》中设置的保证金条款进行审核，对保证金进行保管，提供保证金结算等相关服务，并依据本细则及相关约定对保证金进行处置。 第六条保证金的设置、处置应当遵循公开、公平及合理、适当的原则。 第七条意向受让方应当按照产权交易机构出具的《受让受理通知书》要求将交易保证金交纳至产权交易机构指定的保证金专用账户。如转让方在产权转让公告中约定公告期内须交纳交易保证金时，意向受让方应当按公告要求的期限将保证金交纳至产权交易机构指定的保证金专用账户。意向受让方未在约定期限内交纳保证金的，不具备意向受让资格。第八条转让方设定的保证金金额一般不超过转让标的挂牌价的30％。如转让方另有要求，按转让方要求的比例设定。 第九条保证金来源的合法性由交纳主体负责。 第十条转让方与受让方签订《产权交易合同》后，受让方交纳的交易保证金可以根据约定转为产权交易价款，产权交易机构应当将交易保证金从保证金专用账户转入产权交易价款结算账户。 第十一条产权交易机构应当按照下列情形，在规定时间内将保证金原额返还相应的交纳主体。 （一）产权交易当事人没有约定保证金使用方式，受让方已支付产权交易价款的，应在受让方支付全部价款或分期付款的首付款之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还； （二）意向受让方未被确定为受让方，且未出现本细则第十四条所列情形的，应在受让方被确定之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还； （三）产权交易中止或终结时，无涉及产权交易中止或终结事项的意向受让方可以向产权交易机构申请返还保证金，产权交易机构应当在意向受让方提出申请之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还。 第十二条产权交易中止期满决定恢复交易的，产权交易机构应当及时通知各相关的意向受让方。已返还保证金的意向受让方应当自收到产权交易机构通知之日起5个工作日内重新交纳保证金。意向受让方未按时交纳保证金的，产权交易机构应当取消其受让资格。 第十三条产权交易机构返还保证金时，应当一次性原额原途径返还。
第一章总则 第一条为规范企业国有产权转让的动态报价行为，依据《企业国有产权交易操作规则》及《组织交易签约操作细则》等相关规定，制定本办法。 第二条北京产权交易所（以下简称“北交所”）采取动态报价方式组织实施的企业国有产权转让，适用本办法。 第三条产权转让动态报价活动应当遵守有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条本办法所称动态报价，是指产权转让信息一经发布，即由北交所依据《产权转让公告》的相关约定，组织竞买人通过北交所指定的动态报价系统竞争受让转让标的的行为。 动态报价活动由自由报价期和限时报价期组成。自由报价期一般自产权转让信息发布之时起至信息发布期满的次日起第6个工作日的上午10时止；自由报价期结束即进入限时报价期。限时报价期由限时报价周期组成，每个限时报价周期不少于5分钟。 本办法所称的竞买人，是指产权转让信息发布期间提出受让申请，获得资格确认的意向受让方。 本办法所称的受让方，是指除本办法另有规定外，以最高报价竞得转让标的的竞买人。 第五条转让方应当明确信息发布的期限，该期限不得少于20个工作日。在规定的信息发布期内未产生竞买人的，信息发布期满后项目自行终结。 第六条北交所是动态报价的组织方，为动态报价活动提供市场平台的相关服务，维护动态报价活动的正常秩序。
第七条经纪会员应当为委托方提供有关动态报价的业务咨询、文件制作、程序代理、操作培训等服务，并配合北交所执行相关规则，协调处理在动态报价过程中出现的相关问题。 第二章动态报价的基本程序 第八条转让方选择以动态报价方式确定受让方的，在递交《产权转让信息发布申请书》、《产权转让公告》及相关附件材料的同时应递交《产权转让动态报价实施方案》（以下简称《实施方案》）。 《实施方案》的内容主要包括：转让标的简介、动态报价须知、拟签订的《产权交易合同》及《动态报价承诺函》样本等。 第九条转让方选择以动态报价方式确定受让方的项目，应在《产权转让公告》中设定明确的受让方资格条件，并委托北交所独立对意向受让方进行资格审核及确认。 第十条意向受让方应当在信息发布期限内委托经纪会员向北交所递交《产权受让申请书》及相关附件材料，并提交符合《实施方案》要求的《竞买文件》等材料。受托经纪会员应协助意向受让方制作《竞买文件》。意向受让方应同时按《产权转让公告》的要求足额交纳交易保证金（以下简称“保证金”）。 意向受让方应当对《竞买文件》所述内容和所附材料的真实性、完整性、有效性负责，并对《竞买文件》中任何不真实的数据或者不诚实的陈述所导致的后果承担法律责任；经纪会员未认真核实的，也应当承担相应责任。 第十一条北交所在收到受让申请材料并确认保证金到账次日起1个工作日内完成对意向受让方的资格审核，并向各意向受让方发出《动态报价受让资格确认通知书》。 第十二条获得受让资格确认的意向受让方随即成为竞买人。竞买人凭借有效的用户名和密码即可登录动态报价系统进行报价。 动态报价的起始价不得低于转让标的的挂牌价格。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知 （国资发产权[2009]120 号） 各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海联合产权交易所、北京产权产易所、天津产权产易中心、重庆联合产权交易所： 为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378 号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3 号）等有关规定，我们制定了《企业国有产权交易操作规则》。现印发给你们，请结合实际遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我委。 国务院国有资产监督管理委员会 二○○九年六月十五日 企业国有产权交易操作规则第一章总则 第一条为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378 号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3 号）等有关规定，制定本规则。 第二条省级以上国资委选择确定的产权交易机构（以下简称产权交易机构）进行的企业国有产权交易适用本规则。 第三条本规则所称企业国有产权交易，是指企业国有产权转让主体（以下统称转让方）在履行相关决策和批准程序后，通过产权交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转让企业国有产权的活动。 第四条企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易，自觉接受国有资产监督管理机构的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证产权交易活动的正常进行。 第二章受理转让申请 第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。实行会员制的产权交易机构，应当在其网站上公布会员的名单，供转让方自主选择，建立委托代理关系。 第六条转让方应当向产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目，由转让方履行相应的备案手续。 第七条转让方提交的材料符合齐全性要求的，产权交易机构应当予以接收登记。 第八条产权交易机构应当建立企业国有产权转让信息公告的审核制度，对涉及转让标的信息披露的准确性和完整性，交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性，以及竞价方式的选择等内容进行规范
企业国有产权转让流程及注意事项（实操版） 一、决策批复 注1：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第29条：企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容： （一）转让标的企业国有产权的基本情况； （二）企业国有产权转让行为的有关论证情况； （三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案； （四）转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案； （五）企业国有产权转让收益处置方案； （六）企业国有产权转让公告的主要内容。 转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。 注2：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第11条：国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。 注3：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第25、26条：国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。 所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。
二、受理转让申请 注4：根据《企业国有产权交易操作规则》(国资发产权[2009]120号)第9条规定：“转让方应当在产权转让公告中披露转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金的设置等内容。”在上海地区对产权转让公告的规定详见《上海联合产权交易所受理转让申请操作细则》
北京市产权交易所国有产权交易流程 一、提交转让申请 转让方应委托经纪会员向北京产权交易所（简称北交所）提交以下申请文件： （一）《产权转让申请书》； （二）转让方和转让标的企业法人营业执照、组织机构代码证； （三）转让标的企业国有资产产权登记证； （四）转让方的内部决策文件； （五）产权转让有权批准机构同意产权转让的批复或决议； （六）转让标的企业为有限责任公司的，提交标的企业的股东会决议和公司章程；转让标的企业为中外合资或中外合作企业的，提交标的企业的董事会决议和公司章程； （七）涉及职工安置的，提交标的企业职工代表大会决议； （八）转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或备案表； （九）转让标的企业审计报告； （十）律师事务所出具的法律意见书； （十一）向转让标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告； （十二）《产权交易委托合同》。 二、转让申请审查 转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行形式审查，审查通过的，向转让方出具《产权转让受理通知书》。 三、信息披露 产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露内容以《产权转让申请书》内容为主。 四、提交受让申请 挂牌期间，意向受让方应委托经纪会员向北交所提交以下文件： （一）《产权受让申请书》； （二）法人资格证明文件或自然人身份证复印件； （三）企业法人的近期资产负债表、损益表； （四）公司章程复印件；
（五）有关此次收购的内部决议及批准情况； （六）《产权交易委托合同》； （七）符合受让条件的相关文件或证明； （八）按照交易规则应提交的其他文件、材料。 五、受让申请登记 北交所对所有提出受让申请的意向受让方均予以登记，并出具《产权受让申请登记通知书》。 六、受让申请受理 北交所会同转让方依据转让方提出的受让条件和国家有关规定，对意向受让方进行资格审核，并出具《产权受让申请受理通知书》或《产权受让申请不受理通知书》。 七、确定受让方 挂牌期满，只产生一个符合条件的意向受让方的，转让方和意向受让方洽谈成功，确定其为受让方；产生两个及以上符合条件的意向受让方的，转让方按照约定通过拍卖、招投标、网络竞价或北交所组织的其他竞价程序确定受让方。 八、签订交易合同 转让方和受让方签订《产权交易合同》（至少六份）。 九、交易价款结算 受让方将产权交易价款交纳至北交所。如最终受让方属于管理层，价款应来源于管理层本人银行帐户。 十、出具交易凭证 产权交易价款到帐后，北交所审核并出具产权交易凭证。交易双方将产权交易服务费统一交纳至北交所并领取产权交易凭证。 十一、办理变更手续 转让方向北交所出具工商部门变更后的企业法人营业执照和工商部门核准的企业组织章程，并领取产权交易价款。 十二、国有产权转让流程图如下：
一．请收集我国现行有关国有资产产权管理和交易的相关法律法规； 国有资产管理法律法规 1中华人民共和国企业国有资产法 2 企业国有资产监督管理暂行条例 3 中央企业投资监督管理暂行办法 4 中央企业国有资本收益收取管理暂行办法 5 企业国有资本与财务管理暂行办法 6 国有资产评估管理办法 7 企业国有资产评估管理暂行办法 8国有资产评估管理若干问题的规定 9 国有企业清产合资办法 10国有企业清产合资工作规程 11国有企业清产合资资金核实工作规程 12 事业单位国有资产管理暂行办法 13 中央级事业单位国有资产管理暂行办法 14 中央行政事业单位国有资产管理暂行办法 国有资产交易相关法律法规 1 企业国有产权转让管理暂行办法 2企业国有产权向管理层转让暂行规定 3 企业国有产权无偿划转管理暂行办法
4 企业国有产权交易操作规则 5关于企业国有产权转让有关问题的通知 6关于企业国有产权转让有关问事项的通知 二．针对不同时期出台的法律法规，概述我国对国有资产尤其是企业国有资产管理内容及管理方式的发展过程； 1988年初，国务院把国有资产的产权管理职能从政府的社会经济管理职能中分离出来。1988年5月批准成立国家国有资产管理局，作为国务院直属机构，归口财政部管理。1988年9月国家及各省市均成立了国有资产管理局。国有资产管理局的成立，国务院确定国家国有资产管理局的主要任务是：对中华人民共和国境内和境外的全部国有资产行使管理职能，重点是管理国家投入各类企业（包括中外合资、合作企业）的国有资产。国有资产管理局以优化国有资产配置，保障国有资产的保值和增值，维护国有资产使用单位（或人员）的合法权益，巩固和发展全民所有制经济的骨干作用，推动社会生产力和社会主义商品经济的不断发展为宗旨，逐步完善国有资产管理制度，促进国有资产使用单位有效地经营和使用国有资产，依法缴纳国家规定的各项税收和费用，依法向国家上缴利润和国有资产股权利益，实现资产增值；并按照"统一政策，分散管理"原则，逐步建立从中央到地方的国有资产管理体系，更好地为改革、开放服务。 1992年，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》在阐述企业产权关系时，第一次引
企业国有产权转让招投标实施办法第一条为规范企业国有产权转让的招投标行为，依据《中华 人民共和国招标投标法》、《企业国有产权交易操作规则》及《组织交易签约操作细则》等相关规定，制定本办法。 第二条产权交易机构采取招投标方式组织实施的企业国有产权转让，适用本办法。 第三条产权转让招投标活动应当遵循有关法律法规和公开、公平、公正、诚信、择优的原则。 第四条本办法所称的招标人是指产权转让方。 本办法所称的投标人，是指产权转让信息发布期间提岀受让申请并获得资格确认，参加投标竞争产权的意向受让方。 本办法所称的招标代理机构，是指经产权交易机构认可，专业从事招标代理活动的中介服务机 构。 以上主体应当遵守产权交易市场的规则。 第五条产权交易机构是招投标活动的组织方，负责招投标活动的组织、协调、监督和指导。产权转让招投标活动可以由招标代理机构具体实施。 第六条转让方应当与招标代理机构、产权交易机构的经纪会员共同签订委托合同，并在产权交易机构备案。委托合同一般包括以下内容： （一）招标人及招标代理机构、经纪会员的名称、住所； （二）招标标的基本情况； （三）招标实施时间、地点； （四）招标的佣金比例及支付方式、期限； （五）产权交易价款的支付方式、期限； （六）违约责任； （七）约定的其他事项。 第七条招标的一般程序如下： （一）编制招标文件和投标邀请书； （二）招标文件和投标邀请书报送产权交易机构和招标人审查； （三）发岀投标邀请书； （四）标前澄清与答疑； （五）接收投标人的投标文件； （六）开标； （七）评标委员会依据评标办法进行评标； （八）评标委员会提岀评标报告，推荐中标候选人； （九）招标人确定中标人； （十）评标报告、定标结果报产权交易机构审查； （^一）招标人与中标人签订《产权交易合同》。 第八条招标文件应当载明以下内容： （一）投标须知：包括转让标的名称、地点，投标文件编制和递交的详细规定，开标的时间、地点，投标有效期，投标保证金额度、交纳方式、返还时间和方式等； （二）产权交易合同格式及合同主要条款； （三）转让标的详细说明； （四）转让标的受让条件，重要的商务及受让条件应加注提示标记； （五）评标原则、标准和方法，废标条件； （六）要求投标人提供的有关资格证明文件；
国有产权交易程序 来源：北交所网站时间：2010-12-29 15:31 【打印】 （一）提出转让信息发布申请 转让方应委托经纪会员向北交所提出产权转让信息发布申请，递交《产权转让信息发布申请书》（含《产权转让公告》）及相关附件材料，委托产权交易机构公开发布产权转让信息。 转让信息发布申请文件包括： 1、《产权转让信息发布申请书》（含《产权转让公告》）； 2、转让方企业法人营业执照副本复印件； 3、转让方企业组织机构代码证复印件； 4、转让方为全民企业的，提供关于转让行为的总经理办公会决议； 5、转让方为全民企业的，提供有权批准机构同意产权转让的批复或决议； 6、转让方为公司制企业的，提供章程； 7、转让方为公司制企业的，按章程约定的权限，提供同意产权转让行为的决议； 8、标的企业法人营业执照副本复印件； 9、标的企业组织机构代码证复印件； 10、标的企业国有资产产权登记证复印件； 11、标的企业为公司制企业的，提供章程； 12、标的企业为公司制企业的，按章程约定的权限，提供关于转让行为的股东会决议或董事会决议； 13、标的企业为股份公司的，提供股东名册及股权证或标的企业认可的股东身份及持股比例证明； 14、涉及职工安置的，提供标的企业职工代表大会决议； 15、涉及职工安置的，提供标的企业职工安置方案； 16、转让导致国有资本失去控股地位的，若不涉及职工安置，出具说明； 17、中央企业产权转让项目，转让所持全部国有股权或转让后致使转让方不再拥有控股地位的，如有管理层拟参与受让、有限责任公司的其他股东或中外合资企业的合营他方未放弃优先购买权的，出具已完成国
资委备案的承诺，及报国资委备案文件的复印件； 18、标的企业资产评估报告； 19、资产评估项目核准表或备案表； 20、标的企业评估基准日审计报告； 21、标的企业最近年度审计报告 22、标的企业最近一期财务报表； 23、律师事务所出具的法律意见书； 24、标的企业法定代表人拟参与受让的，提供法定代表人的经济责任审计报告； 25、《产权交易委托合同》。 上述文件，有原件的提供原件，没有原件的提供复印件，并由原件持有方加盖公章。 （二）转让申请受理 转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行规范性审核。符合信息公告要求的，北交所予以受理，并向转让方出具《产权转让信息发布申请受理通知书》。 （三）发布转让信息 企业国有产权转让首次信息公告的期限不少于20个工作日，通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外发布。信息披露内容以《产权转让公告》内容为准。 中央企业产权转让信息应依照《关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度有关事项的通知》[国资发产权（2008）32号]的规定在转让标的企业注册地或者转让标的企业重大资产所在地选择发行覆盖面较大的经济、金融类报刊进行公告。委托北交所协助进行异地披露的，需按报社信息披露收费标准支付异地信息披露费。 （四）登记受让意向 在信息公告期限内，意向受让方应委托经纪会员提出产权受让申请，并递交《产权受让申请书》及相关附件材料，确认已知晓《产权转让公告》载明的所有内容和交易条件，并承诺遵守市场规则。 产权受让申请文件包括： 1、《产权受让申请书》；