一、国有产权交易流程
一、提交转让申请
转让方应委托经纪会员向北京产权交易所（简称北交所）提交以下申请文件：
（一）《产权转让申请书》；
（二）转让方和转让标的企业法人营业执照、组织机构代码证；
（三）转让标的企业国有资产产权登记证；
（四）转让方的内部决策文件；
（五）产权转让有权批准机构同意产权转让的批复或决议；
（六）转让标的企业为有限责任公司的，提交标的企业的股东会决议和公司章程；转让标的企业为中外合资或中外合作企业的，提交标的企业的董事会决议和公司章程；
（七）涉及职工安置的，提交标的企业职工代表大会决议；
（八）转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或备案表；
（九）转让标的企业审计报告；
（十）律师事务所出具的法律意见书；
（十一）向转让标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告；
（十二）《产权交易委托合同》。
二、转让申请审查
转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行形式审查，审查通过的，向转让方出具《产权转让受理通知书》
三、信息披露
产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露内容以《产权转让申请书》内容为主。
四、提交受让申请
挂牌期间，意向受让方应委托经纪会员向北交所提交以下文件：
（一）《产权受让申请书》；
（二）法人资格证明文件或自然人身份证复印件；
（三）企业法人的近期资产负债表、损益表；
（四）公司章程复印件；
（五）有关此次收购的内部决议及批准情况；
（六）《产权交易委托合同》；
（七）符合受让条件的相关文件或证明；
（八）按照交易规则应提交的其他文件、材料。
五、受让申请登记
北交所对所有提出受让申请的意向受让方均予以登记，并出具《产权受让申请登记通知书》。
六、受让申请受理
北交所会同转让方依据转让方提出的受让条件和国家有关规定，对意向受让方进行资格审核，并出具《产权受让申请受理通知书》或《产权受让申请不受理通知书》。
七、确定受让方
挂牌期满，只产生一个符合条件的意向受让方的，转让方和意向受让方洽谈成功，确定其为受让方；产生两个及以上符合条件的意向受让方的，转让方按照约定通过拍卖、招投标、网络竞价或北交所组织的其他竞价程序确定受让方。
八、签订交易合同
转让方和受让方签订《产权交易合同》（至少六份）。
九、交易价款结算
受让方将产权交易价款交纳至北交所。如最终受让方属于管理层，价款应来源于管理层本人银行帐户。
十、出具交易凭证
产权交易价款到帐后，北交所审核并出具产权交易凭证。交易双方将产权交易服务费统一交纳至北交所并领取产权交易凭证。
十一、办理变更手续
转让方向北交所出具工商部门变更后的企业法人营业执照和工商部门核准的企业组织章程，并领取产权交易价款。
二、北京产权交易所实物资产交易规则（试行）
第一章总则
第一条为规范在北京产权交易所（简称“北交所”）进行的实物资产交易活动，保障交易各方的合法权益，维护北交所交易秩序，制定本规则。
第二条本规则所称实物资产是指法人及其他经济组织所拥有的具有物质形态的资产，包括房地产、机械设备、机动车及其他交通运输工具、物品、存货等资产。
第三条参与实物资产交易的意向受让方应为依法具有民事行为能力的自然人、法人或其他
经济组织。
第四条从事实物资产交易活动应当遵守国家相关法律、行政法规和部门规章的规定。
第五条实物资产交易应遵循公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。
第六条实物资产交易的转让方和意向受让方可以委托会员代理进行交易。
第二章受理转让申请
第七条转让方转让实物资产，应当具有转让该标的的主体资格，保证该标的可以合法转让，并应依照相关法律、法规和政策的规定履行内部决策、资产评估等相关程序。
第八条转让方委托会员代理进行实物资产交易的，应与会员签订委托合同。会员应按合同约定提供相关服务。
第九条转让方应向北交所提交下列材料：
（一）《实物资产转让信息发布申请书》；
（二）转让方企业法人营业执照；
（三）转让方内部决策文件和公司章程；
（四）转让标的权属证明文件；
（五）转让标的资产评估报告；
（六）转让标的涉及共有或转让标的上设置其他权利的，相关权利人的意思表示；
（七）北交所要求提交的其他文件。
转让方为国有及国有控股企业的，还应提交有权批准机构同意转让的批复或决议及资产评估项目核准表或备案表。
转让标的权属关系复杂的，北交所可要求转让方就转让事项提交《法律意见书》。
第十条转让标的为房地产的，权属证明文件包括国有土地使用权证、房屋所有权证或具有法律效力的其他权属证明文件等。
转让标的为机动车的，权属证明文件包括机动车登记证、机动车行驶证、购置附加费（税）证、保险单、车船使用税完税凭证等。
第十一条转让方应对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责，转让方委托会员的，受托会员应对转让方提交材料的真实性、完整性、有效性、合规性进行核实。
第十二条实物资产交易可以采取下列方式进行：
（一）挂牌转让；（二）拍卖转让；
（三）动态报价转让。
转让方应在交易前明确交易方式并选择相应的《实物资产转让信息发布申请书》进行填报。第十三条挂牌转让是指北交所依据转让方的申请，将实物资产转让项目信息在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和北交所网站进行发布，公开征集意向受让方的行为。
经公开征集只产生一家符合条件的意向受让方的，可以协议转让；产生两家及以上符合条件的意向受让方的，应采取拍卖或网络竞价方式确定受让方。
第十四条拍卖转让是指北交所依据转让方的申请，组织经北交所认可的拍卖机构，将实物资产转让项目按照《中华人民共和国拍卖法》及《北京产权交易所实物资产转让拍卖实施办法（试行）》的规定，以拍卖方式确定受让方的行为。
第十五条动态报价转让是指北交所依据转让方的申请，将实物资产转让项目信息在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和北交所网站进行发布，信息一经在北交所网站发布，竞买人即可通过北交所指定的动态报价系统竞争受让转让标的的行为。动态报价活动由自由报价期和限时报价期组成。
第十六条选择挂牌或拍卖转让方式的，转让方可以根据转让标的实际情况，合理设置受让
方资格条件，但不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容；选择动态报价转让方式的，转让方不得设置受让方资格条件。
第十七条转让方转让已对外租赁房屋且承租人有优先购买权的，以及转让共有物且其他共有人有优先购买权的，应当依法履行相应的程序。
第十八条转让方在提出转让申请时应设置保证金条款，明确保证金的交纳金额、交纳时点、交纳方式、保证事项和处置方法等内容。
第十九条北交所对转让方提交的材料进行齐全性及合规性审核，审核通过的，北交所向转让方出具《实物资产转让信息发布申请受理通知书》；审核未通过的，北交所将审核意见告知转让方或其受托会员。
第三章发布转让信息
第二十条选择挂牌转让方式的，北交所依据转让方提交的材料进行信息发布。信息发布时间不少于20个工作日，累计不超过6个月，自报刊登载转让信息之日起计算。
选择拍卖转让方式的，信息发布时间按照《中华人民共和国拍卖法》执行。
选择动态报价转让方式的，信息发布时间与自由报价期一致，不少于5个工作日。
第二十一条转让方不得在信息发布期间擅自变更转让信息中公布的内容。如特殊原因确需变更的，经原批准机构批准后，在原信息发布渠道重新予以公告，信息发布期限重新计算。第二十二条转让方不得在信息发布期间擅自取消所发布信息，否则应负责赔偿给相关各方造成的损失。
第二十三条转让信息发布期间，意向受让方或受托会员可以查阅转让标的相关资料。转让方应接受意向受让方的查询洽谈。
第二十四条选择挂牌转让方式的，在信息发布期限内未征集到符合条件的意向受让方，且不变更信息发布内容的，转让方可以按照《实物资产转让信息发布申请书》的约定延长信息发布期限，每次延长期限不少于5个工作日；在规定的信息发布期限内未征集到符合条件的意向受让方，并且转让方未明确延长信息发布期限的，本次信息发布活动自行终结，北交所将书面告知转让方。
选择动态报价转让方式的，在动态报价活动期间内未产生有效报价，经转让方申请，北交所可重新组织动态报价活动。
第四章登记受让意向
第二十五条意向受让方应在登记截止时间前向北交所提出受让申请，并将保证金交纳至北交所指定账户。
选择挂牌转让方式的，登记受让意向的截止时间为信息发布截止日17时。
选择拍卖方式转让的，登记受让意向的截止时间以所发布拍卖公告中约定时间为准。
选择动态报价转让方式的，登记受让意向的截止时间为自由报价期结束前1个工作日的15时。
第二十六条意向受让方委托会员代理受让实物资产的，应与会员签订委托合同。会员应按合同约定提供相关服务。
第二十七条意向受让方应向北交所提交以下材料：
（一）《实物资产受让申请书》；
（二）法人资格证明或自然人身份证明；
（三）符合受让资格条件的证明文件；
（四）北交所要求提交的其他文件。
第二十八条采取联合受让的，联合受让各方应签订联合收购协议，明确各方的权利义务，并推举一方代表联合体各方办理受让相关事宜。
第二十九条意向受让方应对提交材料的真实性、完整性、有效性负责。委托会员的，受托会员应对意向受让方提交材料的真实性、完整性、有效性、合规性进行核实。
第三十条北交所对《实物资产受让申请书》及受让材料的齐全性和合规性进行审核，对符合条件并按时交纳保证金的意向受让方进行登记，出具《实物资产受让资格确认通知书》。对不符合条件的，北交所将予以书面告知。选择挂牌转让方式的，意向受让方应在收到通知次日起2个工作日内按要求做出补正；选择拍卖或动态报价转让方式的，意向受让方应在受让登记截止日17时前按要求做出补正。
第三十一条采取动态报价转让方式的，意向受让方获得资格确认后，取得竞买人资格。竞买人应在动态报价期内凭借有效的用户名及密码登录北交所指定的动态报价系统进行报价。第五章组织交易签约
第三十二条采取挂牌转让方式的，信息发布期满后，只产生一家符合条件的意向受让方的，进行协议转让，北交所组织交易双方签订《实物资产交易合同》；产生两家及以上符合条件的意向受让方的，按照转让方挂牌前选择的竞价方式（拍卖或网络竞价），由北交所按照《北京产权交易所实物资产转让拍卖实施办法（试行）》或《北京产权交易所实物资产转让网络竞价实施办法（试行）》组织竞价并确定受让方。北交所依据竞价结果，组织交易双方签订《实物资产交易合同》。
第三十三条采取拍卖转让方式确定受让方后，受让方应当场签署《拍卖成交确认书》，并按转让方的要求在规定时间内与转让方签署《实物资产交易合同》。
第三十四条采取动态报价转让方式确定受让方后，北交所向受让方出具《动态报价结果通知书》。受让方应按《动态报价结果通知书》的要求在规定时间内与转让方签署《实物资产交易合同》或相关交易证明文件。
第六章结算交易资金
第三十五条实物资产交易各方应通过北交所进行交易资金的结算。实物资产交易资金包括保证金和交易价款，以人民币为结算货币。
第三十六条受让方应在约定的期限内，将交易价款支付到北交所结算账户。受让方已交纳的保证金可根据约定转为交易价款。
第三十七条交易双方应按照北交所的收费标准支付服务费用。
第七章出具交易凭证
第三十八条北交所对实物资产交易成交材料进行审核，审核通过且受让方按照《实物资产交易合同》或相关交易证明文件的约定支付交易价款或首付款后，向交易双方出具《实物资产交易凭证》。
第三十九条转让标的权属移转需进行变更登记的，交易双方凭《实物资产交易凭证》等相关材料，按照国家有关规定及时到相关部门办理变更登记手续。
第八章其他
第四十条转让方在转让标的移交前，负有保全责任。
第四十一条在交易过程中，人民法院及其他有权机构依法发出中止交易书面通知的，交易活动中止。实物资产交易过程中，标的出现重大变化等情形，北交所有权终结交易。实物资产交易出现中止、终结情形的，参照《产权交易中止和终结操作细则》执行。
第四十二条实物资产交易双方及相关第三方在交易过程中发生争议时，当事人可以向北交所申请调解，北交所参照《产权交易争议调解操作细则》执行。北交所可以根据争议情况中止交易。争议各方经协商或者调解达成一致意见后，可以申请恢复交易；协商或者调解无效，致使交易无法继续进行的，北交所可以终结交易。
交易争议经协商或者调解未能解决的，当事人可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉
讼。
第四十三条实物资产交易过程中禁止下列行为：
（一）扰乱交易秩序的；
（二）以权属不清、权属有瑕疵或者存在权属纠纷的实物资产进行交易的；
（三）采取欺诈、胁迫、隐瞒信息、恶意串通等手段，妨碍公平交易的；
（四）转让方超越权限擅自转让资产的；
（五）转让方提供虚假资料、隐瞒重大事项的；
（六）意向受让方在参与受让的过程中存在违反规定或约定，弄虚作假，恶意串通，对转让方、北交所工作人员或其他相关人员施加影响；在竞价过程中，恶意串通压低价格，扰乱竞价交易活动正常秩序，影响竞价活动公正性的；
（七）会员在同一宗交易中，同时接受转让方和受让方委托的；
（八）会员在交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的；（九）交易双方违反本规则自行交易的；
（十）法律法规禁止的其他行为。
交易各方及会员违反规定出现上述禁止行为的，除依照北交所相关规定接受处罚外，给相关权益人造成损失的，应负责赔偿。
第四十四条北交所依据本规则进行的各项审核均为合规性形式审核，不承担包括但不限于保证交易方主体适格、交易权限完整、交易标的无瑕疵、交易双方做出的声明及承诺以及提供的文件资料真实准确等一切责任。交易双方自行承担交易风险。
第四十五条实物资产交易的相关材料由北交所存档。
第九章附则
第四十六条国家法律、法规及政府相关部门对实物资产交易有特别规定的，从其规定。第四十七条自然人所拥有的实物资产交易可参照本规则执行。
第四十八条本规则报国有资产监督管理机构及政府相关部门备案。
第四十九条本规则的解释权和修订权属于北交所。
第五十条本规则自2011年5月1日起试行。
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《北京产权交易所企业国有产权转让操作规则》 第一章总则 第一条为规范在北京产权交易所（以下简称“北交所”）进行的企业国有产权转让行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等有关规定，制定本规则。 第二条本规则所称企业国有产权转让，是指企业国有产权转让主体（以下简称“转让方”）在履行相关决策和批准程序后，通过北交所发布产权转让信息，公开转让企业国有产权的活动。 第三条企业国有产权转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。 第四条企业国有产权转让业务实行交易服务会员代理制。北交所在网站上公布交易服务会员名单，供交易各方自主选择。 第五条北交所按照本规则组织企业国有产权转让，接受国有资产监督管理机构的监督，实施自律管理，维护市场秩序，保障产权转让活动的正常进行。 第二章预披露转让信息 第六条因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，转让方应当在转让行为获批后10个工作日内，向北交所提交信息预披露申请，进行信息预披露。
产权转让未导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，可参照本章进行信息预披露。 第七条转让方应当按照要求向北交所提交预披露信息内容的纸质文档材料，并对预披露的内容和所提交材料的真实性、完整性、准确性负责。 第八条产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则。所设受让方资格条件相关内容，应当在信息预披露前报同级国资监管机构备案。 第九条北交所对转让方提交的产权转让信息预披露的内容及相关材料进行审核。 符合信息预披露要求的，北交所予以受理，并依据转让方提交的信息预披露申请对外发布信息预披露公告；不符合信息预披露要求的，北交所将审核意见及时告知转让方，要求转让方进行调整。 第十条信息预披露公告包括但不限于以下内容： （一）转让标的基本情况； （二）转让标的企业的股东结构； （三）产权转让行为的决策及批准情况； （四）转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据，包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等（转让参股权的，披露最近一个年度审计报告中的相应数据）； （五）受让方资格条件（适用于对受让方有特殊要求的情形）；
国有产权交易服务合同（适用于转让方）（西南联合产权交易所2013版） 政府示范文本 要点 甲方（国有产权拟出让方）委托乙方（西南联合产权交易所）发布转让信息、撮合交易，乙方收 取前期服务费、交易服务费等。 合同编号： 国有产权交易服务合同 （适用于转让方） 交易标的名称： 西南联合产权交易所制 年月日 甲方： 住所： 法定代表人： 电话： 通信地址： 邮编： 乙方：西南联合产权交易所有限责任公司 住所： 法定代表人： 电话： 通信地址： 邮编： 根据国有产权交易相关法律、法规及政策，甲乙双方本着平等的原则，经友好协商，就乙方 为甲方公开转让所持（以下简称“交易标的”）提供服务的相关事宜，达成 如下协议： 第一条服务事项 乙方为甲方公开转让交易标的提供发布转让信息、寻找受让方、撮合甲方与受让方订立产权 交易合同、交易标的转让价款结算及鉴证的服务。 第二条服务期限
自本合同生效之日起至乙方就交易标的出具《产权交易鉴证书》之日止。 第三条双方的权利、义务 （一）甲、乙双方共同的权利和义务 1. 甲、乙双方应遵守国有产权交易的相关法律、法规、规章及产权交易规则、交易程序等，并自觉接受政府有关主管部门的监管和指导。 2. 乙方对意向受让方提供的资料进行齐全性和合规性审核。双方同意按以下第种方式确认意向受让方资格： （1）甲方在收到乙方出具的受让资格确认意见函后个工作日内对乙方作出的意向受让方资格意见进行回复。如甲方对乙方作出的意向受让方资格意见存有异议，应当说明理由，并提交相关证明材料。甲方逾期未予回复的，视为同意乙方作出的意向受让方资格确认意见；（2）甲方授权乙方对意向受让方资格进行确认，并完全认可乙方对意向受让方资格的确认结果。 3. 甲、乙双方均应就意向受让方报名情况承担保密义务。除政策法规或司法机关、政府部门、纪检监察机构要求外，双方在任何情况下均不得披露意向受让方报名登记情况。 （二）甲方的义务 1. 甲方应向乙方及时、完整地提供乙方为完成服务事项所要求的全部文件材料。甲方提供文件材料为复印件的，应加盖甲方公章，并保证复印件与原件一致。甲方应对所提供文件材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。否则， 甲方应承担由此引起的一切法律责任； 2. 甲方保证其对交易标的依法享有完整的处分权。甲方对交易标的所享有的权利有瑕疵的，应明示该瑕疵并提供有关说明、处理方案。甲方有义务对交易标的进行展示并回复相关咨询； 3. 甲方保证其通过乙方公开转让交易标的一事已依法获得有权机构的批准或授权； 4. 甲方负责对其设定的意向受让方资格和受让条件进行解释和说明，并承担相应责任； 5. 甲方保证在本合同有效期内不再与第三方订立为同一交易标的寻找受让方的服务合同，同时保证在本合同有效期内不与任何一个意向受让方或其关联方私下成交； 6. 甲方应当在确定受让方后次日起3 个工作日内与受让方签订《产权交易合同》，并按照《产权交易合同》的约定履行合同义务； 7. 甲方应依法自行与受让方办理产权变更、资产交割所需的审批、登记等相关法律手续，并依法交纳有关税、费。 （三）乙方的义务 1. 向甲方提供有关法律、法规、政策及交易规则的咨询服务； 2. 协助甲方准备有关产权交易文件，该文件最终由甲方确认并承担全部责任； 3. 协助甲方填写《产权转让信息发布申请书》，由甲方签字盖章确认；
资产转让流程图
股权转让流程 国有股权转让即涉及到国有资产监管的特别规定，又要符合《公司法》关于股权转让的规定，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及国有股权向管理层转让等规定和相应产权交易机构的交易规则之规定，国有股权交易可以分为以下几个步骤。 一、初步审批 转让方就本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况制定《转让方案》，申报国有产权主管部门进行审批，在获得同意国有股权转让的批复后，进行下一步工作。 二、清产核资 由转让方组织进行清产核资（转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资），根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册。 三、审计评估 委托会计师事务所实施全面审计，在清产核资和审计的基础上，委托资产评估机构进行资产评估。（评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据） 四、内部决策 转让股权所属企业召开股东会就股权转让事宜进行内部审议，（如果采取协议转让方式，应取得国有资产主管部门同意的批复，转让方和受让方应当草签转让合同，并按照企业内部决策程序进行审议），形成同意股权转让的决议、其他股东放弃优先购买权的承诺。涉及职工合法权益的，应当听取职代会的意见，并形成职代会同意转让的决议。 五、申请挂牌 选择有资格的产权交易机构，申请上市交易，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决
议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。 六、签订协议 转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证。 七、审批备案 转让方将股权转让的相关文字书面材料报国有产权主管部门备案登记。 八、产权登记 转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证以及相应的材料办理产权登记手续。 九、变更手续 交易完成，标的企业修改《公司章程》以及股东名册，到工商行政管理部门进行变更登记
北京产权交易所国有产权交易流程 一、转让方经纪机构应向北交所提交以下文件： 《国有产权交易上市申请书》（适用于非公司制企业产权转让或实物资产转让）或《国有产权（股权）交易上市申请书》（适用于股份制企业股权转让）； 转让方和转让标的企业法人营业执照副本复印件； 转让标的企业国有资产产权登记证或国有资产产权登记年度检查表复印件； 各级国有资产监督管理机构、国有资产监督管理机构所出资企业、各部（委）等产权转让批准机构同意产权转让的批复； 转让标的企业职工代表大会或工会的决议（适用于非公司制企业产权转让）、股东会决议（适用于股份制企业股权转让，同时提交公司章程复印件）； 转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或国有资产评估项目备案表； 转让标的企业审计报告或评估基准日资产负债表、损益表； 律师事务所出具的法律意见书； 《产权交易委托合同》（适用于转让委托）。 二、转让方经纪机构提交文件齐备后，北产所对文件进行形式审查，审查通过的，向转让方经纪机构出具《产权交易受理通知书》。 三、产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北京产权交易所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外公布产权交易信息。 四、挂牌期间，受让方经纪机构向北交所提交以下文件： 《产权交易收购意向书》； 受让方的资格证明（机构法人的《企业法人营业执照》副本复印件，自然人的身份证复印件）； 机构法人的近期资产负债表、损益表； 《产权交易委托合同》（适用于受让委托）。 五、挂牌期满，只产生一个受让方的，转让方和受让方会同双方经纪机构共同签订《产权交易合同》（至少六份）；产生两个以上受让方的，依法进入拍卖或招投标程序。 六、产权交易结算交割，受让方将产权交易价款交北京产权交易所。 七、交易款到帐后，北京产权交易所审核并出具产权转让交割单。 八、交易双方将交易手续费统一交纳至北交所并领取产权交割单。 九、交易双方或经纪机构向北交所出具工商部门变更后的企业法人营业执照和工商部门核准的企业组织章程，转让方领取产权交易价款。
山东省企业国有产权交易规则 目录 第一章总则 第二章交易程序 第一节申请登记 第二节挂牌公告 第三节组织交易 第四节签约成交 第五节资金结算 第六节出具产权交易凭证 第七节定向协议转让企业国有产权的特别规定 第三章交易方式 第一节协议转让方式 第二节拍卖方式 第三节招投标方式 第四节竞投方式 第四章产权交易行为规范 第五章附则 第一章总则 第一条为规范企业国有产权交易行为，保障交易双方当事人的合法权益，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）、《山东省国有产权交易管理办法》（省政府令第163号）及其他有关法律法规的规定，制订本交易规则。 第二条本规则适用于在山东产权交易中心（以下简称"中心"）进行的企业国有产权交易活动。 第三条中心受理的国有产权交易业务不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。 第四条产权交易应当遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。 第五条产权交易实行交易代理制。从事产权交易活动的出让方、受让方应当委托中心会员进行产权交易活动。 第六条中心所从事的本省企业国有产权交易业务接受山东省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称"省国资委"）监督管理。
中心设立监察室，负责监督中心办事处、会员以及中心各部门规范执业。 产权交易各方因企业国有产权交易引起的争议,由中心协调解决,经协调不能达成一致意见的,按照《山东省企业国有产权交易争议协调处理规则》执行。 第二章交易程序 第七条产权交易一般应按申请登记、挂牌公告、组织交易、签约成交、资金结算、出具产权交易凭证的程序进行。 第一节申请登记 第八条转让方或受让方委托会员进行产权交易，应与中心会员签订委托代理合同。委托方按照要求向中心会员提供有关资料，并对资料的真实性、准确性和完整性负责。 第九条会员按委托代理合同约定完成委托事项和提供相关服务。中心会员对委托人提供的需保密的资料，未经许可不得披露。 第十条转让方委托中心会员出让产权，应填写《产权出让申请书》，并提供如下材料： （1）转让方的资格证明(企业法人营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证明、经办人身份证明和授权委托书)； （2）产权权属证明（企业国有产权登记证明、股权托管登记证明、出资证明）； （3）出让标的企业的基本情况（企业法人营业执照及企业工商信息查询单、组织机构代码证、企业章程、特种行业的相关资质或许可证）； （4）产权转让方案及产权转让行为的内部决策情况和批准情况（企业总经理办公会、董事会或股东会决议，政府或国有资产监督管理机构批准出让文件，涉及职工权益的应出具职工大会或职工代表大会决议和劳动保障部门核准的书面文件）； （5）出让标的企业的财务审计报告和近期财务报表； （6）出让标的企业的资产评估报告及国有资产监督管理机构核准或备案文件； （7）对受让条件的基本要求； （8）债权金融机构出具的债权处理意见书（仅在出让企业国有产权导致转
北京产权交易所国有、非国有产权交易收费规则及收费办法等规定汇编（附32号令） 目录 北京产权交易所企业国有产权转让操作规则 (1) 北京产权交易所企业非国有产权交易规则（试行） (12) 北京产权交易所企业增资操作规则（试行） (22) 北京产权交易所产权交易收费办法 (28) 北京产权交易所企业非国有产权交易服务收费办法 (30) 北京产权交易所企业增资业务服务费收费办法（暂行） (32) 企业国有资产交易监督管理办法（32号令） (34) 北京产权交易所企业国有产权转让操作规则 第一章总则 第一条为规范在北京产权交易所（以下简称“北交所”）进行的企业国有产权转让行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等有关规
定，制定本规则。 第二条本规则所称企业国有产权转让，是指企业国有产权转让主体（以下简称“转让方”）在履行相关决策和批准程序后，通过北交所发布产权转让信息，公开转让企业国有产权的活动。 第三条企业国有产权转让应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。 第四条企业国有产权转让业务实行交易服务会员代理制。北交所在网站上公布交易服务会员名单，供交易各方自主选择。 第五条北交所按照本规则组织企业国有产权转让，接受国有资产监督管理机构的监督，实施自律管理，维护市场秩序，保障产权转让活动的正常进行。 第二章预披露转让信息 第六条因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，转让方应当在转让行为获批后10个工作日内，向北交所提交信息预披露申请，进行信息预披露。 产权转让未导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，可参照本章进行信息预披露。 第七条转让方应当按照要求向北交所提交预披露信息内容的纸质文档材料，并对预披露的内容和所提交材料的真实性、完整性、准确性负责。 第八条产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则。所设受让方资格条件相
国有企业并购之一般国有企业产权转让流程梳理 一、内部决策 企业国有产权转让的第一步是做好可行性研究,按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。 国有独资企业的产权转让,应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议;没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的,应当听取转让标的企业职工代表大会的意见,对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。 (―)可行性硏究 可行性研究应包括三个方面：一是分析通过转让国有产权所能达到的目的；二是分析具体的转让策略;三是确定对受让方的要求。 企业应分析希望通过转让国有产权达到的目的，一般来说是引入投资者的市场资源、人力资源、资本资源、技术资源、品牌资源等，引入新的经营机制促进企业实现战略发展,实现国有资本的退出，并取得企业国有产权的最优化价格。 企业需要分析拟转让的标的大小，确定整体转让或者部分转让的策略及具体的份额，以及是否考虑转让控股权。 企业需要确定对受让方的要求。根据国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见》的要求，国有企业改制要从企业实际出发，着眼于企业的发展。要建立竞争机制，充分考虑投资者搞好企业的能力，选择合格的投资者参与国有企业改制，引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量，推动企业制度创新、机制转换、盘活资产,扭亏脱困和增加就业,促进企业加快发展。 (二)制定转让方案 经过可行性研究论证,企业应当形成企业国有产权转让方案。在决定或批准国有企业产权转让行为时，应审査转让方案。 企业转让方案的内容一般应包括：转让标的企业国有产权的基本情况；企业国有产权转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工
国务院国有资产监督管理委员会 关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知 国资发产权〔2009〕120号 （2009年6月15日） 各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海联合产权交易所、北京产权产易所、天津产权产易中心、重庆联合产权交易所： 为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，我们制定了《企业国有产权交易操作规则》。现印发给你们，请结合实际遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我委。 国务院国有资产监督管理委员会 二○○九年六月十五日 企业国有产权交易操作规则 第一章总则 第一条为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，制定本规则。 第二条省级以上国资委选择确定的产权交易机构（以下简称产权交易机构）进行的企业国有产权交易适用本规则。 第三条本规则所称企业国有产权交易，是指企业国有产权转让主体（以下统称转让方）在履行相关决策和批准程序后，通过产权交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转让企业国有产权的活动。 第四条企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易，自觉接受国有资产监督管理机构的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证产权交易活动的正常进行。 第二章受理转让申请 第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。实行会员制的产权交易机构，应当在其网站上公布会员的名单，供转让方自主选择，建立委托代理关系。 第六条转让方应当向产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目，由转让方履行相应的备案手续。 第七条转让方提交的材料符合齐全性要求的，产权交易机构应当予以接收登记。 第八条产权交易机构应当建立企业国有产权转让信息公告的审核制度，对涉及转让标的信息披露的准确性和完整性，交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性，以及竞
一、国有产权交易流程 一、提交转让申请 转让方应委托经纪会员向北京产权交易所（简称北交所）提交以下申请文件： （一）《产权转让申请书》； （二）转让方和转让标的企业法人营业执照、组织机构代码证； （三）转让标的企业国有资产产权登记证； （四）转让方的内部决策文件； （五）产权转让有权批准机构同意产权转让的批复或决议； （六）转让标的企业为有限责任公司的，提交标的企业的股东会决议和公司章程；转让标的企业为中外合资或中外合作企业的，提交标的企业的董事会决议和公司章程； （七）涉及职工安置的，提交标的企业职工代表大会决议； （八）转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或备案表； （九）转让标的企业审计报告； （十）律师事务所出具的法律意见书； （十一）向转让标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告； （十二）《产权交易委托合同》。 二、转让申请审查 转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行形式审查，审查通过的，向转让方出具《产权转让受理通知书》 三、信息披露 产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露内容以《产权转让申请书》内容为主。 四、提交受让申请 挂牌期间，意向受让方应委托经纪会员向北交所提交以下文件： （一）《产权受让申请书》； （二）法人资格证明文件或自然人身份证复印件； （三）企业法人的近期资产负债表、损益表； （四）公司章程复印件； （五）有关此次收购的内部决议及批准情况； （六）《产权交易委托合同》； （七）符合受让条件的相关文件或证明； （八）按照交易规则应提交的其他文件、材料。 五、受让申请登记 北交所对所有提出受让申请的意向受让方均予以登记，并出具《产权受让申请登记通知书》。 六、受让申请受理 北交所会同转让方依据转让方提出的受让条件和国家有关规定，对意向受让方进行资格审核，并出具《产权受让申请受理通知书》或《产权受让申请不受理通知书》。 七、确定受让方 挂牌期满，只产生一个符合条件的意向受让方的，转让方和意向受让方洽谈成功，确定其为受让方；产生两个及以上符合条件的意向受让方的，转让方按照约定通过拍卖、招投标、网络竞价或北交所组织的其他竞价程序确定受让方。 八、签订交易合同 转让方和受让方签订《产权交易合同》（至少六份）。
企业国有产权转让产权交易保证金操作细则 第一条为了维护产权交易市场规范有序、诚信和谐的交易秩序，保障交易安全，防范交易风险，保护交易各方当事人的合法权益，根据《企业国有产权交易操作规则》（国资发产权[2009]120号），制定本细则。 第二条产权交易主体在产权交易机构内进行产权交易的过程中涉及保证金的相关行为，适用本细则。 第三条本细则所称的保证金，是指在产权交易过程中，产权交易主体承诺遵守市场规则和交易约定，在发生违规违约行为时作为赔偿相关主体的经济保证。 第四条转让方可以依据本细则在产权转让信息发布申请时向产权交易机构提出设置保证金，并公开发布保证金交纳的时点、具体金额、交纳方式、保证事项和处置方法等内容，明确相关当事人的权利义务，承诺在自身发生违规违约行为时，以设定保证金的同等数额承担损害赔偿责任。 第五条产权交易机构应当对《产权转让公告》中设置的保证金条款进行审核，对保证金进行保管，提供保证金结算等相关服务，并依据本细则及相关约定对保证金进行处置。 第六条保证金的设置、处置应当遵循公开、公平及合理、适当的原则。 第七条意向受让方应当按照产权交易机构出具的《受让受理通知书》要求将交易保证金交纳至产权交易机构指定的保证金专用账户。如转让方在产权转让公告中约定公告期内须交纳交易保证金时，意向受让方应当按公告要求的期限将保证金交纳至产权交易机构指定的保证金专用账户。意向受让方未在约定期限内交纳保证金的，不具备意向受让资格。第八条转让方设定的保证金金额一般不超过转让标的挂牌价的30％。如转让方另有要求，按转让方要求的比例设定。 第九条保证金来源的合法性由交纳主体负责。 第十条转让方与受让方签订《产权交易合同》后，受让方交纳的交易保证金可以根据约定转为产权交易价款，产权交易机构应当将交易保证金从保证金专用账户转入产权交易价款结算账户。 第十一条产权交易机构应当按照下列情形，在规定时间内将保证金原额返还相应的交纳主体。 （一）产权交易当事人没有约定保证金使用方式，受让方已支付产权交易价款的，应在受让方支付全部价款或分期付款的首付款之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还； （二）意向受让方未被确定为受让方，且未出现本细则第十四条所列情形的，应在受让方被确定之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还； （三）产权交易中止或终结时，无涉及产权交易中止或终结事项的意向受让方可以向产权交易机构申请返还保证金，产权交易机构应当在意向受让方提出申请之日起3个工作日内，将其已交纳的保证金原额予以返还。 第十二条产权交易中止期满决定恢复交易的，产权交易机构应当及时通知各相关的意向受让方。已返还保证金的意向受让方应当自收到产权交易机构通知之日起5个工作日内重新交纳保证金。意向受让方未按时交纳保证金的，产权交易机构应当取消其受让资格。 第十三条产权交易机构返还保证金时，应当一次性原额原途径返还。
第一章总则 第一条为规范企业国有产权转让的动态报价行为，依据《企业国有产权交易操作规则》及《组织交易签约操作细则》等相关规定，制定本办法。 第二条北京产权交易所（以下简称“北交所”）采取动态报价方式组织实施的企业国有产权转让，适用本办法。 第三条产权转让动态报价活动应当遵守有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条本办法所称动态报价，是指产权转让信息一经发布，即由北交所依据《产权转让公告》的相关约定，组织竞买人通过北交所指定的动态报价系统竞争受让转让标的的行为。 动态报价活动由自由报价期和限时报价期组成。自由报价期一般自产权转让信息发布之时起至信息发布期满的次日起第6个工作日的上午10时止；自由报价期结束即进入限时报价期。限时报价期由限时报价周期组成，每个限时报价周期不少于5分钟。 本办法所称的竞买人，是指产权转让信息发布期间提出受让申请，获得资格确认的意向受让方。 本办法所称的受让方，是指除本办法另有规定外，以最高报价竞得转让标的的竞买人。 第五条转让方应当明确信息发布的期限，该期限不得少于20个工作日。在规定的信息发布期内未产生竞买人的，信息发布期满后项目自行终结。 第六条北交所是动态报价的组织方，为动态报价活动提供市场平台的相关服务，维护动态报价活动的正常秩序。
第七条经纪会员应当为委托方提供有关动态报价的业务咨询、文件制作、程序代理、操作培训等服务，并配合北交所执行相关规则，协调处理在动态报价过程中出现的相关问题。 第二章动态报价的基本程序 第八条转让方选择以动态报价方式确定受让方的，在递交《产权转让信息发布申请书》、《产权转让公告》及相关附件材料的同时应递交《产权转让动态报价实施方案》（以下简称《实施方案》）。 《实施方案》的内容主要包括：转让标的简介、动态报价须知、拟签订的《产权交易合同》及《动态报价承诺函》样本等。 第九条转让方选择以动态报价方式确定受让方的项目，应在《产权转让公告》中设定明确的受让方资格条件，并委托北交所独立对意向受让方进行资格审核及确认。 第十条意向受让方应当在信息发布期限内委托经纪会员向北交所递交《产权受让申请书》及相关附件材料，并提交符合《实施方案》要求的《竞买文件》等材料。受托经纪会员应协助意向受让方制作《竞买文件》。意向受让方应同时按《产权转让公告》的要求足额交纳交易保证金（以下简称“保证金”）。 意向受让方应当对《竞买文件》所述内容和所附材料的真实性、完整性、有效性负责，并对《竞买文件》中任何不真实的数据或者不诚实的陈述所导致的后果承担法律责任；经纪会员未认真核实的，也应当承担相应责任。 第十一条北交所在收到受让申请材料并确认保证金到账次日起1个工作日内完成对意向受让方的资格审核，并向各意向受让方发出《动态报价受让资格确认通知书》。 第十二条获得受让资格确认的意向受让方随即成为竞买人。竞买人凭借有效的用户名和密码即可登录动态报价系统进行报价。 动态报价的起始价不得低于转让标的的挂牌价格。
北京市国有产权交易流程 一、转让方或其经纪机构应向北交所提交以下文件： 1. 《国有产权交易上市申请书》（适用于非公司制企业产权转让或实物资产转让）或《国有产权（股权）交易上市申请书》（适用于股份制企业 股权转让）； 2. 转让方和转让标的企业法人营业执照副本复印件； 3. 转让标的企业国有资产产权登记证或国有资产产权登记年度检查表复印件； 4. 各级国有资产监督管理机构、国有资产监督管理机构所出资企业、各部（委）等产权转让批准机构同意产权转让的批复； 5. 转让标的企业职工代表大会或工会的决议（适用于非公司制企业产权转让）、股东会决议（适用于股份制企业股权转让，同时提交公司章程复 印件）； 6. 转让标的企业资产评估报告，资产评估项目核准表或国有资产评估项目备案表； 7. 评估基准日资产负债表、损益表； 8. 《国有产权不涉及向管理层转让的承诺函》； 9. 国有产权向标的企业法定代表人转让的，提交法定代表人的经济责任审计报告（适用于向管理层转让）； 10. 《管理层拟受让国有产权申请表》（适用于向管理层转让）； 11. 《管理层拟受让国有产权承诺函》（适用于向管理层转让）； 12. 《产权交易委托合同》（适用于转让委托）； 13. 北交所认为应提交的其他文件。
二、转让方或其经纪机构提交文件齐备后，北交所对文件进行形式审查， 审查通过的，向转让方或其经纪机构出具《产权交易受理通知书》。 三、产权交易项目挂牌公示不少于20个工作日。通过北京产权交易所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外披露产权交易信息。信息披露 内容以《国有产权交易上市申请书》内容为主；如项目属于向管理层转 让，还需披露《管理层拟受让国有产权申请表》。四、挂牌期间，受让方或其经纪机构向北交所提交以下文件： 1. 《产权交易收购意向书》； 2. 受让方的资格证明（机构法人的《企业法人营业执照》副本复印件，自然 人的身份证复印件）； 3. 机构法人的近期资产负债表、损益表； 4. 《产权交易委托合同》（适用于受让委托）； 5. 北交所认为应提交的其他文件。 五、挂牌期满，只产生一个受让方的，转让方和受让方会同双方经纪机 构共同签订《产权交易合同》（至少六份）；产生两个以上受让方的，依法进入拍卖或招投标程序。 六、产权交易结算交割，受让方将产权交易价款交北京产权交易所。如 最终受让方属于管理层，价款应来源于管理层本人银行帐户。七、交易款到帐后，北京产权交易所审核并出具产权转让交割单。八、交易双方将产权交易手续费统一交纳至北交所并领取产权交割单。九、交易双方或经纪机构向北交所出具工商部门变更后的企业法人营业 执照和工商部门核准的企业组织章程，转让方领取产权交易价款。
国务院国有资产监督管理委员会关于印发《企业国有产权交易操作规则》的通知 （国资发产权[2009]120 号） 各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海联合产权交易所、北京产权产易所、天津产权产易中心、重庆联合产权交易所： 为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378 号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3 号）等有关规定，我们制定了《企业国有产权交易操作规则》。现印发给你们，请结合实际遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我委。 国务院国有资产监督管理委员会 二○○九年六月十五日 企业国有产权交易操作规则第一章总则 第一条为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378 号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3 号）等有关规定，制定本规则。 第二条省级以上国资委选择确定的产权交易机构（以下简称产权交易机构）进行的企业国有产权交易适用本规则。 第三条本规则所称企业国有产权交易，是指企业国有产权转让主体（以下统称转让方）在履行相关决策和批准程序后，通过产权交易机构发布产权转让信息，公开挂牌竞价转让企业国有产权的活动。 第四条企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。产权交易机构应当按照本规则组织企业国有产权交易，自觉接受国有资产监督管理机构的监督，加强自律管理，维护市场秩序，保证产权交易活动的正常进行。 第二章受理转让申请 第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。实行会员制的产权交易机构，应当在其网站上公布会员的名单，供转让方自主选择，建立委托代理关系。 第六条转让方应当向产权交易机构提交产权转让公告所需相关材料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性负责。按照有关规定需要在信息公告前进行产权转让信息内容备案的转让项目，由转让方履行相应的备案手续。 第七条转让方提交的材料符合齐全性要求的，产权交易机构应当予以接收登记。 第八条产权交易机构应当建立企业国有产权转让信息公告的审核制度，对涉及转让标的信息披露的准确性和完整性，交易条件和受让方资格条件设置的公平性与合理性，以及竞价方式的选择等内容进行规范
企业国有产权转让流程及注意事项（实操版） 一、决策批复 注1：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第29条：企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容： （一）转让标的企业国有产权的基本情况； （二）企业国有产权转让行为的有关论证情况； （三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案； （四）转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案； （五）企业国有产权转让收益处置方案； （六）企业国有产权转让公告的主要内容。 转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。 注2：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第11条：国有独资企业的产权转让，应当由总经理办公会议审议。国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；没有设立董事会的，由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。 注3：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第25、26条：国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准。 所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。
二、受理转让申请 注4：根据《企业国有产权交易操作规则》(国资发产权[2009]120号)第9条规定：“转让方应当在产权转让公告中披露转让标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金的设置等内容。”在上海地区对产权转让公告的规定详见《上海联合产权交易所受理转让申请操作细则》
一．请收集我国现行有关国有资产产权管理和交易的相关法律法规； 国有资产管理法律法规 1中华人民共和国企业国有资产法 2 企业国有资产监督管理暂行条例 3 中央企业投资监督管理暂行办法 4 中央企业国有资本收益收取管理暂行办法 5 企业国有资本与财务管理暂行办法 6 国有资产评估管理办法 7 企业国有资产评估管理暂行办法 8国有资产评估管理若干问题的规定 9 国有企业清产合资办法 10国有企业清产合资工作规程 11国有企业清产合资资金核实工作规程 12 事业单位国有资产管理暂行办法 13 中央级事业单位国有资产管理暂行办法 14 中央行政事业单位国有资产管理暂行办法 国有资产交易相关法律法规 1 企业国有产权转让管理暂行办法 2企业国有产权向管理层转让暂行规定 3 企业国有产权无偿划转管理暂行办法
4 企业国有产权交易操作规则 5关于企业国有产权转让有关问题的通知 6关于企业国有产权转让有关问事项的通知 二．针对不同时期出台的法律法规，概述我国对国有资产尤其是企业国有资产管理内容及管理方式的发展过程； 1988年初，国务院把国有资产的产权管理职能从政府的社会经济管理职能中分离出来。1988年5月批准成立国家国有资产管理局，作为国务院直属机构，归口财政部管理。1988年9月国家及各省市均成立了国有资产管理局。国有资产管理局的成立，国务院确定国家国有资产管理局的主要任务是：对中华人民共和国境内和境外的全部国有资产行使管理职能，重点是管理国家投入各类企业（包括中外合资、合作企业）的国有资产。国有资产管理局以优化国有资产配置，保障国有资产的保值和增值，维护国有资产使用单位（或人员）的合法权益，巩固和发展全民所有制经济的骨干作用，推动社会生产力和社会主义商品经济的不断发展为宗旨，逐步完善国有资产管理制度，促进国有资产使用单位有效地经营和使用国有资产，依法缴纳国家规定的各项税收和费用，依法向国家上缴利润和国有资产股权利益，实现资产增值；并按照"统一政策，分散管理"原则，逐步建立从中央到地方的国有资产管理体系，更好地为改革、开放服务。 1992年，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》在阐述企业产权关系时，第一次引
企业国有产权转让招投标实施办法第一条为规范企业国有产权转让的招投标行为，依据《中华 人民共和国招标投标法》、《企业国有产权交易操作规则》及《组织交易签约操作细则》等相关规定，制定本办法。 第二条产权交易机构采取招投标方式组织实施的企业国有产权转让，适用本办法。 第三条产权转让招投标活动应当遵循有关法律法规和公开、公平、公正、诚信、择优的原则。 第四条本办法所称的招标人是指产权转让方。 本办法所称的投标人，是指产权转让信息发布期间提岀受让申请并获得资格确认，参加投标竞争产权的意向受让方。 本办法所称的招标代理机构，是指经产权交易机构认可，专业从事招标代理活动的中介服务机 构。 以上主体应当遵守产权交易市场的规则。 第五条产权交易机构是招投标活动的组织方，负责招投标活动的组织、协调、监督和指导。产权转让招投标活动可以由招标代理机构具体实施。 第六条转让方应当与招标代理机构、产权交易机构的经纪会员共同签订委托合同，并在产权交易机构备案。委托合同一般包括以下内容： （一）招标人及招标代理机构、经纪会员的名称、住所； （二）招标标的基本情况； （三）招标实施时间、地点； （四）招标的佣金比例及支付方式、期限； （五）产权交易价款的支付方式、期限； （六）违约责任； （七）约定的其他事项。 第七条招标的一般程序如下： （一）编制招标文件和投标邀请书； （二）招标文件和投标邀请书报送产权交易机构和招标人审查； （三）发岀投标邀请书； （四）标前澄清与答疑； （五）接收投标人的投标文件； （六）开标； （七）评标委员会依据评标办法进行评标； （八）评标委员会提岀评标报告，推荐中标候选人； （九）招标人确定中标人； （十）评标报告、定标结果报产权交易机构审查； （^一）招标人与中标人签订《产权交易合同》。 第八条招标文件应当载明以下内容： （一）投标须知：包括转让标的名称、地点，投标文件编制和递交的详细规定，开标的时间、地点，投标有效期，投标保证金额度、交纳方式、返还时间和方式等； （二）产权交易合同格式及合同主要条款； （三）转让标的详细说明； （四）转让标的受让条件，重要的商务及受让条件应加注提示标记； （五）评标原则、标准和方法，废标条件； （六）要求投标人提供的有关资格证明文件；
国有产权交易程序 来源：北交所网站时间：2010-12-29 15:31 【打印】 （一）提出转让信息发布申请 转让方应委托经纪会员向北交所提出产权转让信息发布申请，递交《产权转让信息发布申请书》（含《产权转让公告》）及相关附件材料，委托产权交易机构公开发布产权转让信息。 转让信息发布申请文件包括： 1、《产权转让信息发布申请书》（含《产权转让公告》）； 2、转让方企业法人营业执照副本复印件； 3、转让方企业组织机构代码证复印件； 4、转让方为全民企业的，提供关于转让行为的总经理办公会决议； 5、转让方为全民企业的，提供有权批准机构同意产权转让的批复或决议； 6、转让方为公司制企业的，提供章程； 7、转让方为公司制企业的，按章程约定的权限，提供同意产权转让行为的决议； 8、标的企业法人营业执照副本复印件； 9、标的企业组织机构代码证复印件； 10、标的企业国有资产产权登记证复印件； 11、标的企业为公司制企业的，提供章程； 12、标的企业为公司制企业的，按章程约定的权限，提供关于转让行为的股东会决议或董事会决议； 13、标的企业为股份公司的，提供股东名册及股权证或标的企业认可的股东身份及持股比例证明； 14、涉及职工安置的，提供标的企业职工代表大会决议； 15、涉及职工安置的，提供标的企业职工安置方案； 16、转让导致国有资本失去控股地位的，若不涉及职工安置，出具说明； 17、中央企业产权转让项目，转让所持全部国有股权或转让后致使转让方不再拥有控股地位的，如有管理层拟参与受让、有限责任公司的其他股东或中外合资企业的合营他方未放弃优先购买权的，出具已完成国
资委备案的承诺，及报国资委备案文件的复印件； 18、标的企业资产评估报告； 19、资产评估项目核准表或备案表； 20、标的企业评估基准日审计报告； 21、标的企业最近年度审计报告 22、标的企业最近一期财务报表； 23、律师事务所出具的法律意见书； 24、标的企业法定代表人拟参与受让的，提供法定代表人的经济责任审计报告； 25、《产权交易委托合同》。 上述文件，有原件的提供原件，没有原件的提供复印件，并由原件持有方加盖公章。 （二）转让申请受理 转让方委托经纪会员提交文件齐备后，北交所对转让文件进行规范性审核。符合信息公告要求的，北交所予以受理，并向转让方出具《产权转让信息发布申请受理通知书》。 （三）发布转让信息 企业国有产权转让首次信息公告的期限不少于20个工作日，通过北交所网站、电子显示屏及指定的各类媒体对外发布。信息披露内容以《产权转让公告》内容为准。 中央企业产权转让信息应依照《关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度有关事项的通知》[国资发产权（2008）32号]的规定在转让标的企业注册地或者转让标的企业重大资产所在地选择发行覆盖面较大的经济、金融类报刊进行公告。委托北交所协助进行异地披露的，需按报社信息披露收费标准支付异地信息披露费。 （四）登记受让意向 在信息公告期限内，意向受让方应委托经纪会员提出产权受让申请，并递交《产权受让申请书》及相关附件材料，确认已知晓《产权转让公告》载明的所有内容和交易条件，并承诺遵守市场规则。 产权受让申请文件包括： 1、《产权受让申请书》；
北京产权交易所拍卖暂行规则 第一章总则& 第二章拍卖机构的确定 第三章拍卖的组织与实施 第四章附则 第一章总则 第一条为规范北京产权交易所（以下简称“北交所”）产权转让中的拍卖活动，维护各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及《北京产权交易所交易暂行规则》等有关法律、法规，制定本规则。 第二条在北交所内进行的产权拍卖活动，适用本规则。 第三条产权拍卖活动，应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。 第四条产权拍卖活动及其当事人应当接受监督机构依法实施的监督。 第二章拍卖机构的确定 第五条产权拍卖活动由具有北交所服务会员资格的拍卖机构具体实施。北交所提供场所、设施、信息等服务，并负责拍卖活动的统筹、协调和监管工作。 第六条按照《北京产权交易所拍卖业务摇号程序》的有关规定，北交所采取摇号的方式，确定具体组织实施拍卖活动的拍卖机构。 第三章拍卖的组织与实施 第七条拍卖的委托人是指委托拍卖机构拍卖物品或者财产权利的公民、法人或其他组织。 竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。 买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。 拍卖机构是指依照《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》和《中华人民共和国公司法》设立的、按照北交所规定的程序申请成为北交所会员、在北交所内从事拍卖活动的企业法人。 第八条拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利，不得作为拍卖标的。 第九条委托人委托拍卖机构拍卖其物品或者财产权利，应当提供身份证明和拍卖机构要求提供的拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其资料。拍卖机构应当对委托人提供的有关文件资料进行核实。双方签订书面委托拍卖合同。 第十条委托人与拍卖机构签订书面委托拍卖合同时商定拍卖标的的保留价，保留价一经确定，如需改动，须经拍卖机构与委托人双方协商并另行签署合同。 拍卖标的属于国有资产的，按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的相关规定，保留价不得低于评估结果的90%. 第十一条拍卖机构应当于拍卖日7日前发布拍卖公告。公告应当发布在拍卖标的所在地以及拍卖会举行地商务主管部门指定的发行量较大的报纸或其他有同等影响的媒体。