破产管理人业务操作规程
第一章总则
为了规范破产管理人行为，提高破产清算工作效率，降低破产清算费用，依法维护国家、集体的利益和债权人、债务人的合法权益，依照《中华人民共和国企业破产法》(以下简称破产法)、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的意见》、《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民诉法)和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》、《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规的规定，特制定本规程。
企业破产是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力，依照法律规定清理债务的行为。企业破产可以由债务人申请，也可以由债权人申请。本规程主要规范由债务人申请的破产清算，由债权人申请的破产清算可参照执行。
第二章业务承接
一、与债务人建立良好的互信关系
会计师事务所应当指定专人每天通过网络、报刊等相关媒体收集企业破产的信息，及时向事务所负责人报告。由事务所负责人组织专人对债务人的相关信息进行分析，初步与客户进行洽谈，建立合作关系，继而建立起良好的互信关系。
二、争取法院指定为破产企业管理人
破产企业管理人由人民法院指定，破产管理人选取的方法，一是申请编入债务人所在地人民法院的管理人名册，由人民法院在管理人名册中指定；二是由人民法院直接指定。要想成功取得破产管理人资格，必须得到人民法院的认可，事务所应由负责人与破产企业相关人员共同向破产企业所在地法院汇报事务所办理破产案件的专长、业绩，与债务人之间已建立起的良好互信关系，以
及在接受指定后能够客观、公正、依法履行管理人职责，及时向人民法院报告工作。争取在法院裁定受理破产案件的同时，指定事务所为破产企业管理人。并取得以下法律文书：
（一）人民法院受理债务人破产申请的民事裁定书；
（二）人民法院指定债务人的管理人的决定书；
三、提请法院裁定认可管理人报酬
事务所被法院指定为管理人后，应与破产企业就管理人的报酬及支付问题，协商达成协议，及时提请法院裁定认可，避免以后在管理人报酬支付方面产生分歧，影响破产清算工作进程。
第三章前期工作
一、及时掌握破产企业的基本情况
事务所在被法院指定为管理人后，应及时掌握破产企业的基本情况，包括破产企业的资产状况、负债状况、破产企业需要安置的人员状况、以及破产企业资产有无抵押担保的情况等，做到心中有数，胸有成竹。
二、接管破产企业
事务所被指定为管理人后，应当及时接管破产企业，接管破产企业的印章、文书和账册资料等，依照破产法规定，担负起管理人职责。
三、接受法院询问，提交相关资料
事务所应当接受法院的询问，如实介绍破产企业的基本情况，开展破产清算工作的基本思路和步骤，并按法院要求提供破产企业的相关材料，供法院审理案件了解案情。
四、制定破产清算工作计划
（一）在正式进行破产清算的工作之前，应当制定详细的工作计划，管理人在编制破产清算工作计划时应考虑以下因素：
1、全面了解债务人及所属行业的基本情况；
2、基于对债务人的全面了解，初步确定清算工作中的重、难点事项；
3、分析清算过程中可能遇到的困难和阻力（如职工安置、员工上访等）；
4、针对以上问题制定预案，寻找法律依据，做到心中有数；
5、制订全面工作计划，应征求律师等相关人员的意见。
（二）破产清算工作计划应当包括但不限于以下内容：
1、清算工作的组织纪律
管理人是企业被宣告破产后依法成立的临时组织，其组成人员除会计师事务所外，还有各相关部门人员参与，如果没有严格的组织纪律，思想难以统一，措施难以贯彻，分管工作难以开展，工作效率难以提高，在清算工作过程中，各分管人员也难以围绕清算组织的宗旨、权利、义务尽职尽责、严肃认真地对待破产清算工作。
2、人员分工及工作安排
管理人的工作分工应与其工作职能挂勾，使其在工作中能以胜任和立即进入角色，各分工之间也有相互支持、配合，使清算组工作人员分工明确、责任明确，有机合作形成一个整体。
3、破产清算工作的时间期限及工作进度
企业破产相关的法律、法规对破产清算工作中许多事项都有时间的限制，管理人一定要控制好每一个时间节点，严格按照破产清算的时间限制制定工作计划。
4、资金计划
资金计划主要是指对清算组在整个清算过程中所必须支付的费用所作的计划。企业破产，资金已十分紧张，清算工作的时间又比较长，各种开支也较多，因此，管理人的资金计划应在保证清算工作顺利展开的前提下，尽量节俭开支，并做到公开、公正，接受人民法院破产、企业职工、股东等各方的监督。
五、刻制印章，开设账户
管理人应当以管理人的名义刻制印章，并在银行开设临时账户，破产清算过程中所有收支均应通过该临时账户，不得座支。
六、确定留守人员
（一）债务人的留守人员通常包括原法定代表人、财务负责人、业务部门负责人、财物保管、保卫人员等。根据债务人的规模和实际情况确定。对于留守人员的工资待遇，应参照债务人的实际情况确定发放基数。
（二）留守人员一经确定，有关人员不得借故推托和擅离职守。留守人员在破产程序终结前，擅离职守或以其它方式逃避的，或者拒绝向破产管理人办理交接手续的，或者有《民诉法》第102条所列行为之一的，管理人提请人民法院根据情节轻重，予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）留守人员的主要职责
1、按人民法院要求及有关法律、文件规定回答破产管理人、债权人的有关询问；
2、债务人的法定代表人在破产程序终结以前，根据人民法院或者破产管理人的要求进行工作，不得擅离职守；
3、协助破产管理人看管债务人财产；
4、协助破产管理人核对债权债务；
5、协助解决业务上的遗留问题；
6、完成破产管理人交给的其它任务。
七、提请法院外聘工作人员
管理人根据破产清算工作的工作量及工作繁杂程度，可以提请法院外聘相关的工作人员予以协助，包括会计师、审计师、律师等。
提请报告中要列明拟聘工作人员的姓名、工作内容、拟聘请期限、拟聘请费用、聘用理由等。
八、确定管理人的组织形式、常设机构
（一）破产管理人的组织形式、常设机构及其分工
1、破产管理人的组织形式，设组长1人，副组长2人，成员5至7人，可以兼职；
2、破产管理人组长负责破产管理人的全面工作，组织领导各成员按拟定的计划完成破产清算工作，并对人民法院负责报告工作；
3、破产管理人副组长，协助组长处理管理人内设机构的日常事务，并对组长负责汇报工作；
4、破产管理人其他成员，协助组长、副组长工作，并对组长、副组长负责并汇报工作；在组长、副组长的领导下处理债务人的相关破产清算事务，并完成组长、副组长交给的其它任务。
（二）破产管理人根据工作需要，可以组建破产清算的常设机构：
1、资产组：负责接管债务人的全部财产，核实各项财产的实有数额。编制资产明细表，协助办理资产评估等事项。并负责有关资产的清理、保管、评估、变现，以及资产权利人取回财产的交付等。
2、债权债务组：负责编制债务人的债权债务清册，进行各个债权人、债务人的初步审查核实工作及各项债权的收取等工作。
3、未了事宜组：负责对破产管理人决定继续履行合同的管理、监管工作，保证未了事宜处理的合法性、合理性及有效性。
4、财务组：负责接管债务人的凭证、帐簿、报表及所有会计档案。编制资产负债表和债务人的审计报告，协助办理资产评估审计、鉴定等事项。持人民法院的《停止支付银行存款通知书》办理债务人的银行帐户停止支付手续，或办理银行帐户的清户手续。
5、文秘组：负责债务人各项文件档案、公章、印鉴的接管，并负责有关清算文件材料的草拟，编制《破产财产分配方案》、《破产管理人工作报告》，办理注销原债务人工商登记等有关事宜。
九、建章立制
在破产管理人接管破产企业后，应制定相关的规章制度，保障破产清算工作的正常运行。相关的规章制度至少应包括如下方面：
（一）工作纪律制度。
（二）召开会议制度
（三）财务管理制度
（四）费用报销制度
（五）印章管理及使用制度
（六）考勤制度
（七）门卫管理制度
十、债权债务核查
管理人接管破产企业后，应当对破产企业的财务状况、营业状况及职工债权等进行全面调查。
（一）核查破产企业的财务状况
管理人应当对破产企业的出资情况、现金状况、债权状况、存货状况、固定资产状况、在建工程状况、对外投资状况、土地及无形资产状况等财产状况进行全面核查。在核查时应当关注有关财产的真实性、合法性、权属及实际状况，也应关注其可变现情况。
管理人根据对破产企业财产调查情况，在整理、分析相关证据后，出具债务人财产状况报告。
（二）核查破产企业的营业状况
管理人应当对破产企业的基本情况、经营情况、签署的重要合同（协议）情况等营业状况进行核查。并根据对债务人营业状况调查的情况，拟定债务人财产管理方案。
（三）核查职工债权
管理人应当对破产企业所欠职工工资和医疗、伤残保险、抚恤费用，所欠应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金进行核查，并根据职工债权核查情况，列出职工债权清单并予以公示。
管理人应当将核查结果报告人民法院，上报的文件材料包括：
（一）债务人财产状况、营业状况说明；
（二）债务清册、债权清册；
（三）有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况；
（四）公司涉诉、涉执行及公司财务保全情况等；
十一、提请表决或者批准是否终止债务人营业
管理人在接管债务人财产后，在全面调查的基础上，考虑债务人继续营业是否有利于广大债权人、职工和相关各方的利益，是否终止债务人的营业，提
交债权人会议讨论、提请人民法院批准。上报人民法院的报告应附《关于继续/停止债务人营业的分析报告》，详细分析决定是否终止营业的理由。
十二、通知申报债权
管理人应当选择合适的媒体（一般应在《人民法院报》上）公示企业破产相关信息，公示的信息包括：
1、人民法院裁定企业破产的裁定书日期、文号；
2、破产管理人地址、电话、邮编；
3、债权人申报债权的时限，未按期申报的后果；
4、第一次债权人会议召开的时间、地点；
5、债权人出席会议应提交给法院的材料（营业执照、法定代表人或负债人身份证明书、个人身份证明、授权委托书等）。
管理人收到债权申报材料后，应当登记造册，列明各债权人申报材料中提供的债权数额、有无财产担保及有关证据等情况。并对申报的债权进行审查，在审查基础上编制债权表。债权表应当提交第一次债权人会议核查，债务人、债权人对债权表记载的债权无异议的，提交人民法院裁定确认。
管理人应当妥善保管债权表和债权申报材料，供利害关系人查阅。
十三、催收欠款
管理人应当根据债务调查结果，向债务人所有的债务人寄发债权催收通知，催收欠款，并保存所有寄出凭证、发票。
十四、参加由法院主持召开的第一次债权人会议
债权人会议是全体债权人参加破产程序进行权利自治的临时机构。破产法规定，在债权人申报期满后15日内，由人民法院负责召集第一次债权人会议。在第一次债权人会议上，管理人应当向债权人会议报告破产企业的资产状况、债权债务状况、申报债权状况等，提起债权人会议讨论。
十五、以后债权人会议的召开
（一）第一次债权人会议召开后的债权人会议可在下列情况下召开：
1、人民法院或者债权会议主席认为必要时召开；
2、管理人认为需要召开的；
3、在占无财产担保债权总额的1/4以上的债权人要求时召开。
（二）召集债权人会议应当做好以下准备工作：
1、拟定债权人会议议程；
2、向所有债权人发出通知，告知开会时间、地点、会议讨论内容；
3、必要时可邀请债务人的上级主管部门派员列席会议；
4、通知债务人的法定代表人、财务人员列席会议，解答债权人的有关咨询；
5、需要提前准备的其他工作。
十六、债权人会议的主要内容
1、宣布债权人资格审查结果；
2、指定并宣布债权人会议主席；
3、安排债务人的法定代表人或负责人、财务人员接受债权人询问；
4、由管理人通报债务人的生产经营、财产、债务情况并作清算工作报告和提出财产处理方案及分配方案；
5、讨论并审查债权的证明材料、债权的财产担保情况及数额，讨论通过和解协议，审阅管理人的清算报告，讨论通过破产财产的处理方案和分配方案，讨论内容记入笔录。
6、依照法律规定的要求对上述讨论情况进行表决。
十七、管理人报酬的异议处理
管理人报酬依据《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》的标准，根据债务人最终清偿的财产价值总额，按规定的比例确定，也可以根据对债务人可供清偿的财产价值和管理人的工作量预测的基础上，包干确定管理人报酬。管理人报酬方案应当包括管理人报酬比例或包干金额及收取时间。管理人应当在第一次债权人会议上报告管理人报酬方案内容。
管理人、债权人会议对管理人报酬方案有意见的，可以进行协商。双方就调整管理人报酬方案内容协商一致的，管理人应向人民法院书面提出具体的请求和理由，并附相应的债权人会议决议。
人民法院经审查认为上述请求和理由不违反法律和行政法规强制性规定，且不损害他人合法权益的，应当按照双方协商的结果调整管理人报酬方案。
第四章破产清算
一、委托审计
管理人应当委托具有法定资质的会计师事务所对债务人资产进行审计，对企业的资产、负债及所有者权益至裁定宣告破产之日的账面数进行核实确认，以维护债权人、债务人和第三人的合法权益。
二、委托评估
破产财产变现前，破产管理人应委托具有法定资质的评估机构进行评估。评估要以国家有关法律、法规为依据，遵循独立性、客观性、科学性原则，实事求是地评估资产价值，力求评估结果准确地反映实际价值。
三、委托拍卖
破产财产评估后，破产管理人应委托具有法定资质的拍卖机构进行公开拍卖，并与竞买人签订拍卖成交确认书，明确拍卖成交价款。管理人应当及时收取买受人应缴的拍卖成交价款，并协助买受人办理财产的移交及不动产过户手续。
四、制定破产财产分配方案
（一）破产管理人应本着“公开、公正、公平”的原则，以评估价为参考，通过拍卖方式处置破产财产。
（二）破产财产变现及追缴对外债权完成后，破产管理人应及时提出破产财产分配方案。
（三）破产财产分配方案主要内容包括：
1、参加破产财产分配的债权人名称或者姓名、住所；
2、参加破产财产分配的债权额；
3、可供分配的破产财产总额；
4、破产财产分配的顺序、比例和数额；
5、破产财产分配实施办法（分配方式、分配步骤、分配提存等）；
6、特定财产清偿方案。
五、提请债权人会议审议破产财产分配方案
管理人将拟订的破产财产分配方案提请债权人会议讨论通过后，报请人民法院裁定执行。
六、提请人民法院裁定认可破产财产分配方案
如经债权人会议两次讨论仍不能通过的，应提请人民法院裁定认可。破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，由管理人执行。
七、公示破产财产分配方案
管理人应将破产财产分配方案在适当的媒体上进行公示，并在债务人办公地点进行张贴。
八、破产财产分配方案的执行
管理人应严格按破产财产分配方案中列明的破产财产分配的顺序进行破产财产的分配，并将分配执行情况向人民法院报告。
破产财产的分配当中以职工安置费用的发放最为复杂，在职工安置费用的发放过程中应注意以下问题：
（一）做好职工安置费用发放的准备工作
管理在发放职工安置费用前应做好充分的准备工作，核实领取安置费用的职工人数、金额等，制定职工领取安置费用须知，在管理人指定的办公地点进行张贴，主要是在破产企业公示栏内。
（二）发放安置费用
职工安置费用应直接转入个人账户，不采取现金发放方式，发放安置费用前应由本人持身份证原件、复印件到清算组现场核对、签字后交管理人，管理人据此去银行逐一办理个人账户。
在上交身份证复印件的同时，领取《解除劳动合同通知书》及《解除劳动合同关系证明书》，以办理失业登记或重新上岗事宜。
破产企业职工在确认个人安置费用数额后，在《安置情况签字确认表》中签字确认，以便管理人及时办理转账手续。
（三）职工异议复核
职工对安置费用有异议，可在规定的时间内向管理人提出书面意见报告，管理人对职工提出的安置费用的异议应及时进行复核，研究处理。
（四）对未能参加分配的债权人的释明工作
对于经法院裁定后的破产财产分配方案中未能参加分配的债权人，应当逐一寄发法院认可的破产财产分配方案的相关裁定书，并做好事后的释明工作。
第五章破产终结
一、向人民法院报告财产分配执行情况
管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。
二、破产终结审计
管理人在破产程序终结后，应当委托具有法定资质的会计师事务所对债务人破产程序执行全过程及破产程序执行的结果进行全面审计。
三、向人民法院报告管理人履职情况
破产管理人应向人民法院提交履职情况报告，报告应包括如下内容：
（一）管理人基本情况；
（二）破产人基本情况；
（三）破产财产及分配情况；
（四）债权申报及审查确认情况；
（五）破产人对外债权催收情况；
（六）破产清算中财务收支情况；
（七）破产财产的管理、变价及分配情况；
（八）诉讼和仲裁情况；
（九）清算工作需要说明的其它问题。
四、提请人民法院裁定终结破产还债程序
人民法院应当自收到管理人提请终结破产程序的报告之日起十五日内作出
是否终结破产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。
五、办理债务人注销登记手续
破产清算程序终结后，由破产管理人持人民法院的裁定书、指定破产管理人的决定书、破产终结裁定书和工商部门要求的其它文件，向债务人原登记机关办理债务人的注销登记手续。同时，向相关税务主管部门办理税务登记注销手续。
六、解散管理人，文书、资料、账册归档
破产清算工作完成后，破产管理人应在10日内办理注销银行帐户的手续，并以书面形式提请人民法院解散破产管理人，交回破产管理人公章，在清算期间形成的帐册、文书、资料等也一并交回人民法院。
第六章附则
本规程未尽事宜，应按照相关法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则的规定执行。本规程内容中如有与相关法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则的规定不符的，应按照法律法规、中国注册会计师职业道德规范以及中国注册会计师执业准则的规定执行。
本规程由安徽大正会计师事务所合伙人委员会负责解释。
二〇一三年一月一日
支付破产管理人的报酬的方法 支付破产管理人的报酬的方法1、管理人报酬的实质和范围 管理人报酬是管理人提供专业服务的对价，是纯报酬，不包括管理人执行职务的费用和聘用工作人员的费用。但是，律师事务所、会计师事务所聘用本专业的其他社会中介机构或者人员，或者破产清算事务所聘用其他社会中介机构或者个人协助履行管理人职责的，所需费用从其管理人报酬中支付。 2、管理人报酬的确定机构及标准 管理人报酬由法院确定。《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》采用的是按标的额计酬法，实行分段累进递减制，其第2条规定：人民法院应根据债务人最终清偿的财产价值总额，在以下比例限制范围内分段确定管理人报酬： (1)不超过100万元(含本数，下同)的，在12%以下确定; (2)100万元至500万元的部分，在10%以下确定; (3)500万元至1000万元的部分，在8%以下确定; (4)1000万元至5000万元的部分，在6%以下确定; (5)5000万元至1亿元的部分，在3%以下确定; (6)1亿元至5亿元的部分，在1%以下确定; (7)超过5亿元的部分，在 0.5%以下确定。 担保权人优先受偿的担保物价值，不计入上述规定的财产价
值总额。高级人民法院可以在30%的浮动范围内制定符合当地实际情况的管理人报酬比例限制范围。 管理人对担保物的维护、变现、交付等管理工作付出合理劳动的，有权向担保权人收取适当的报酬。管理人与担保权人不能协商一致的，法院应当参照《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第2条规定的方法确定，但报酬比例不得超出该条规定限制范围的10%。 3、报酬方案 法院确定管理人报酬方案，报酬方案应包括报酬比例和收取时间。管理人应当在第一次债权人会议上报告管理人报酬方案内容。 4、报酬调整 管理人报酬方案并非一成不变，债权人会议提出异议、管理人与债权人会议协商可以调整，法院也可以依职权予以调整。 5、报酬支付 法院有权决定管理人分期或者最后一次性收取报酬。管理人报酬从债务人财产中优先支付。 破产管理人的职责第一，全面接管破产企业。 债务人被宣告破产后，就成为破产人，企业法人就沦为了清算法人，破产人所有的全部财产被作为概括执行的客体，应全部移交破产管理人管理和处分。 破产管理人接受的破产财产包括破产人的有形和无形财产、动产和不动产、知识产权、对外的债权、持有的股份和债券以及破产人对外应履行的债务。此外，破产人的法定代表人应将该企
破产管理人工作履职报告 一、管理人团队情况： 上海XXX建中汇律师事务所（以下简称“邦信阳”或“管理人”）在入围上海市高级人民法院破产管理人名录后，积极组建管理人团队，并指派专职合伙人予以分管，工作组人员相对固定，项目负责人由合伙人担任。目前管理人团队一般保持在5名工作人员，其中合伙人1名，律师助理3名，一般助理1名。必要时根据破产案件的复杂程度临时增加工作人员，以保证破产案件的顺利进行。 同时，根据《破产法》及高院的有关规定，制定了《上海XXX建中汇律师事务所破产管理人业务内控制度及操作指引》该文件包括业务委派、下设工作小组、管理人公章使用办法、财务管理制度以及操作流程等细则内容。 二、承接企业破产案件以及强制清算案件情况 截止2014年4月30日，邦信阳共通过高院摇号承接破产案件8件，其中分配完毕终结案件4件，无财产可供分配终结案件3件，未结案件1件；承接强制清算案件7件，其中未结案件4件。共计收取管理人报酬369,387万元。（详见附表）
三、参加上海市高级人民法院随机摇号情况 邦信阳制定专人准时参加高院的摇号工作，中签后在三个工作日内积极主动和主审法院取得联系，及时推进案件的进行。未出现迟到、缺席以及无故不承接中签项目的情况。 三、执行职务管理方案 （一）指导思想 在企业破产管理人履职过程中邦信阳认为，企业破产案件管理人受雇于破产企业的全体债权人，必须以减少全体债权人损失为主要工作任务；坚持合法、公平、合理的原则，始终以《中华人民共和国企业破产法》及其他相关法律法规为准绳办事，同时必须以维护社会安定为工作目标。 （二）工作制度 在日常的企业破产管理人业务的执行中邦信阳通过总结，不断完善相关的工作制度，包括建立相应的报告制度、文档管理制度、资产管理制度、信息公布制度、财务管理制度（清算费用的审批）、驻现场工作组工作纪律和工作制度等。其中主要制度介绍如下： 1、报告制度包括正式报告和内部请示，主要内容： （1）对人民法院的阶段性报告包括：请求人民法院裁定优先债权和普通债权报告；请求人民法院裁定取回权、撤销权等
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 破产管理人工作规程 主要内容： 1、破产管理人工作的基本要求 2、破产程序流程 3、破产重整中的破产管理人工作规程 一、破产管理人工作的基本要求 破产管理人制度是世界各国破产法普遍采用的一项制度。这是因为，破产申请被告受理以后会产生大量的对债务人财产的管理、处置、变价、分配工作和对营业事务的管理工作，为些工作直接影响到债权人、债务人及其他利害关系人的利益，必须得到及时、高效、公平的处理。这些管理工作仅有一部分是法律性事务，其余大部分都属于非法律事务，如保管债务人的财产、安置债务人的职工、决定债务人是否继续等。人民法院因人员配置和工作重心的限制，不可能事必躬亲。另外，无论是债务人或者债权人，均不可能完全中立地处理破产事务。因此，有必要在人民法院审理的企业破产案件中设立法院以外的中立的专业机构或人员——破产管理人来处理上述问题。 1、破产管理人的义务和责任 A、义务：管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务。（破产法） 勤勉义务强调的是破产管理人的“作为”义务。破产管理人在履行职务的过程中，应当说具有善良破产管理人的注意，即具有有相当知识经验的人在相同的地位与状况下，所应当具有的注意义务、应当符合的能力及经验。另外，勤勉的程序要以符合责任要求为尺度，也就是尽职尽责。 忠实义务：忠实义务主要要求的是破产管理人的“不作为”义务。破产管理人在履行职务的过程中，应当最大限度地维护债务人财产和全体债权人的利益，不得借机为自己获得好处。忠实义务的主要内容为： （1）破产管理人不得因自己的身份而受益，禁止关联交易、自我交易、牟取私利，避免利益冲突情形； （2）破产管理人不得收受贿赂或其他好处；
刍议管理人报酬的几个问题 刘荣耀* 最高人民法院根据《企业破产法》的授权制订了《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》(简称《规定》)，对管理人报酬的确定及支付进行了规定。但审判实践表明，《规定》对以下三个方面规定不甚明晰。 一、无债务清偿情形管理人报酬的确定 《规定》第二条规定“人民法院应根据债务人最终清偿的财产价值总额，在以下比例限制范围内分段确定管理人报酬”。据此，确定管理人报酬的基础依据是债务人最终清偿的财产价值总额，因为这在一定程度上体现了破产工作量，以此确定管理人报酬较为客观、科学、合理。审判实践中，按此规定确定管理人的报酬，对绝大多数破产案件而言无可厚非。但是对无债务清偿的案件，在确定管理人报酬时就会遇到障碍，因为无债务清偿，就没有“最终清偿的财产价值总额”，确定管理人报酬时就缺乏基础。 无债务清偿的破产案件主要有两种情形。第一种情形：驳回破产申请。《企业破产法》第十三条规定“人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人”。但人民法院裁定受理破产申请，并不等于宣告企业破产，企业应否破产，还需要人民法院进一步审查。当人民法院经审查，宣告企业破产的，管理人报酬自然可依据《规定》第二条确定。当人民法院经审查，发现债务人不符合《企业破产法》第二条规定情形，裁定驳回破产申请的，确定管理人报酬所依据的“债务人最终清偿的财产价值总额”自然不成就，故无法依据《规定》第二条确定管理人的报酬。但管理人受人民法院指派，已开始履职，全面接管了破产企业，保管和清理了与债务人有关的财产，以及办理其他破产事务，投入了大量人力、物力、财力，取得相应报酬当无异议。第二种情形：破产人无财产可供分配。破产人无财产可供分配，债务人最终清偿的财产价值总额显然为零，根据《规定》第二条，管理人的报酬就应为零，即不能取得报酬。如前所述，如不给付管理人相应报酬显然不合理。 诚然，无债务清偿情形下管理人的报酬，人民法院可依据《企业破产法》第二十八条第二款的授权，结合《规定》第九条规定的六种因素确定：(一)破产案件的复杂性；(二)管理人的勤勉程度；(三)管理人为重整、和解工作做出的实际贡献；(四)管理人承担的风险和责任；(五)债务人住所地居民可支配收入及物价水平；(六)其他影响管理人报酬的情况。显然，第九条的规定只是参考性因素，而不是具体标准，可操作性不强。 从审判实务考察，人民法院在确定无债务清偿情形下管理人报酬时可参照下列指标确定：(一)债务人现存资产总额；(二)申报的债权总额。两指标在一定程度上体现了破产案件繁简、破产财产规模、破产工作量大小与管理人耗费时间、精力之多寡等。再结合《规定》第九条，确定管理人报酬就显得客观、公平、合理、科学。具体操作时，既可参照其中一个指标，也可综合两个指标。一般而言，综合两个指标，更能准确反映管理人工作情况，确定出的管理人报酬相对更合理一些。 二、更换管理人报酬的确定 《规定》第十六条规定“管理人发生更换的，人民法院应当分别确定更换前后的管理人报酬。其报酬比例总和不得超出本规定第二条规定的限制范围。”从文义理解，该规定主要包含两点：一是管理人发生更换的，人民法院应当分别确定更换前后的管理人报酬；二是对 *作者简介：刘荣耀，男，法律本科，四川省南充市中级人民法院民三庭书记员。
破产管理人工作计划 青岛市中级人民法院依照《中华人民共和国企业破产法》及有关规定，指定山东海康律师事务所为******破产管理人，负责全面清算工作并向法院汇报。因破产清算是一项复杂而艰苦的工作，为了使清算工作顺利、有序、高效率地进行和开展，现管理人在法院的监督与指导下，本着对法院负责，对企业负责，对债权人负责的精神，依据国家的有关法律、法规及政策，结合实际工作需要，特拟定本工作计划，本计划将根据破产案件的实际进展适时做出调整。 一、清算工作的基本原则和责任落实方式: （一）合法性原则 破产管理人要依据法律的规定在法院的指导下开展工作，立足于每一项工作都要符合法律的规定。 （二）客观原则破产管理人要立足于客观，实事求是，维护破产案件中相关各方的合法权益，尤其是职工的合法权益 （三）分工明确原则 破产管理人在工作中应当划清职责、明确分工，责任落实到每个岗位。必要时根据清算工作需要和管理人长的布置，成立相应的工作组。各个工作组组长具体负责本组工作的具体落实，并向管理人长或管理人长指定的主管人员负责及报告工作。管理人长负责整个清算工作的布置、调整及推进，对法院负责并报告工作。
（四）高效率低成本原则、破产管理人应当根据人民法院审理案件的进展情况灵活地调整工作计划和进度安排，高效率地完成破产管理人的工作；同时，在破产管理人的工作中要注意节约成本，做到切实保障职工和债权人的利益。 二、清算工作的指导思想 根据债务人的实际情况，客观而公正。在政府和法院的监督指导下，按照清算工作要求，各方面积极配合，协调一致，依法办事，高标准、高质量、准确、快速完成工作。 三、根据清算工作需要，破产管理人的主要工作任务为以下四个方面 (一)财产清收（针对承租权人） 1.审查债务人财产清册; 2.按照法律规定并根据工作计划协助法院及时发出催收通知，并且作好相应的登记工作; 3.编制清收计划，确定清收人员，并按计划组织实施; (二)破产债权申报登记 1.审查或编制债务 (应付款)清册; 2.按照法律的相关规定并根据工作计划协助法院在法律规定的时间内，向已知债权人发出申报债权通知书，并作好相应登记工作; 3.负责对债权人的联系接待，并对申报的债权进行确认、登记; (三)审计、评估
管理人财务管理制度 第一条为加强甘肃建新实业集团有限公司管理人在破产重整过程中的财务工作及保障破产重整工作的顺利实施，特制定本制度。 第二条财务组的职能 （一）认真贯彻执行国家有关的会计制度、财务管理制度和税收制度。 （二）建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律的执行情况。 （三）负责公司财务核算和成本费用管理。 （四）厉行节约，合理使用资金。 （五）积极主动与有关机构及税务、银行部门沟通，及时掌握相关法律法规的变化，有效规范财务工作，及时提供财务报表及其相关资料。 第三条财务组由1名会计、1名出纳组成。 第四条管理人下设的各职能部门和工作人员办理财会事务，必须遵守本制度。 第五条收、付款管理 （一）财务人员支付每一笔款项，不论金额大小均须财务组组长、管理人负责人签字。管理人负责人外出应由财务人员设法
通知，经管理人负责人授权可委托管理人其他人代签，同意后可先付款后补签。 （二）管理人付款程序，须依照下列步骤办理 原始凭证的审核： 1、国内采购：应根据采购合同、统一发票，以及收到货物、设备的验收单并附请购单,经有关职能部门签章证明及核准，财务组会计、管理人负责人批准后，送交财务组付款。 2、债务清偿的支付：应由债务清偿小组编制每次清偿计划，制作清偿明细表，收取债权人的收款证明，报由管理人核准，由财务组审核后予以支付。 3、预付、暂付款项：应根据合同或相关协议文件，由经办人员填具付款审批单，注明合同文件字号，审核批准付款。 4、一般费用：应根据发票、合规收据或内部凭证，由经办人员填具费用报销单，经审核批准后付款。 （三）各项支出的付款日期 1、国内采购货品的付款，每月25日集中付款一次(法定休息日及节假日顺延)，以原始凭证经审批后，于付款期前5日送达财务组为限。 2、一般费用的付款：经常发生的费用，按前项期限办理，内部工作人员费用，每天支付的，以原始凭证齐全并经审批后为限。 （四）所有销售收入原则上通过银行收取，如有现金收入须
管理人工作规程 为规范某有限公司（以下简称“某公司”）破产清算案件的管理，提高管理质量，更好的维护债权人和某公司的利益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》等有关规定，结合案件实际情况，制定本工作规程。 一、管理人主要工作职责 管理人负责申报债权受理、审核及清偿，破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，以及进行必要的民事活动，主要如下： 1、接管某公司（证照、印章、资产、文档、资料等）； 2、负责接收某公司的债务人和财产持有人清偿的债务或交付的财产； 3、刻制并负责保管、使用管理人印章； 4、清理银行账户，开设管理人账户，负责某公司日常支出及破产费用支出； 5、接受债权申报并审核破产债权，制作债权清册； 6、制作职工债权清单； 7、清理债权债务，并依法追讨某公司对外债权及外在财产； 8、受理并依法确认取回权、抵销权、担保权、优先权； 9、决定某公司未履行的合同是否继续履行或解除； 10、经法院许可，协助中介机构对某公司进行审计、评估、变现、处理、分配，并出具相关工作报告； 11、提议召开债权人会议，负责会议准备工作，列席会议并向债权人会议报告工作，接受询问； 12、决定某公司自破产宣告之日起是否继续进行生产经营； 13、编制破产财产目录，拟订破产财产分配方案，经债权人讨论后报请法院批准后执行，清偿债务； 14、处理突发应急事件，发现重大问题及时向法院报告； 15、提请终结破产程序，办理注销登记等事宜。 16、法律、法规赋予的其他职责。
二、管理人具体工作分工及要求 （一）法律事务组工作，包括： 1、编制管理人工作计划及各项工作制度并报告法院批准； 2、主持某公司的清算工作，包括确定分工、掌握清算进度、处理清算中的问题、协调清算中各个环节的关系； 3、负责与法院联络，向法院报告工作； 4、代表管理人对外签订合同、参加谈判、出席会议等活动； 5、以管理人名义向法院及债权人会议起草各类报告（文件）； 6、掌管管理人公章； 7、审批破产清算支出； 8、出席债权人会议并代表管理人做工作报告； 9、主持管理人会议，并形成管理人工作会议纪要； 10、代表管理人接受债权申报，制定债权审核原则，审核及认定申报债权； 11、制作职工债权清单； 12、审查某公司的对外资产和债权，制作追收方案并进行积极追收； 13、界定某公司的财产权属； 14、负责取回权、抵销权、担保权、优先权的审核工作； 15、负责审核某公司所签订并正在履行中的合同，并决定是否继续履行或解除； 16、拟订《破产财产分配方案》，由债权人会议表决通过或人民法院裁定后执行； 17、其他涉及法律方面的工作。 （二）财务组工作，包括： 1、负责某公司债权数额的核定，并编制某公司债权清册； 2、负责某公司对外债权数额的核定、对外债权形成过程、整理相关证据，并编制某公司对外债权清册； 3、负责协助中介机构对某公司账目的审计； 4、负责某公司对外投资的数额、过程及收集整理相关证据材料； 5、负责了解某公司全部资金的去向、用途、盈亏情况，向债权人通报； 6、负责盘点某公司的财产，编制破产财产清册；
确定管理人报酬的规定笔记 1、管理人的报酬由法院确定。管理人的报酬仅指因管理人付出劳动的报酬，而 不包含破产程序中产生的其他费用。 2、根据债务人最终清偿的财产价值总额，法院采用差额定率累进方式，在以下 比例限制范围内分段确定管理人报酬： （1）不超过一百万元的（含本数，下同），在12%以下确定 （2）超过一百万元至五百万元的部分，在10%以下确定 （3）超过五百万元至一千万元的部分，在8%以下确定 （4）超过一千万元至五千万元的部分，在6%以下确定 （5）超过五千万元至一亿元的部分，在3%以下确定 （6）超过一亿元至五亿元的部分，在1%以下确定 （7）超过五亿元的部分，在0.5%以下确定 3、担保权人优先受偿的担保物价值，不计入本文第2条规定的财产价值总额。 4、高级法院在必要时可以参照本文第2条中比例在30%的浮动范围内制定符合 当地实际情况的管理人报酬比例限制范围。 5、法院可以根据案情决定管理人报酬的具体支付方式。 （1）对于案情简单、时间较短的案件，一般采取管理人最后一次性收取报酬的方法 （2）对于案情复杂、时间较长的案件，可以预先支付管理人部分报酬 （3）对于债务人分期清偿债务的案件，一般应确定管理人分期收取报酬。 6、管理人分期多次收取的报酬可能与法院最终确定的报酬数额不相同，此时采 用多退少补的方式进行调整。 7、法院受理破产申请后，应对债务人可供清偿的财产价值和管理人的工作量做 出预测，初步确定报酬方案。该方案由法院直接确定，但必要时可以听取管理人的意见。 8、报酬方案的主要内容是管理人的报酬比例和收取时间。 9、竞争方式下，管理人报酬的确定以其报价为准。 （1）报酬比例不得超出本文第2条的标准。 （2）该方案原则上不作调整，但债权人会议异议成立的除外。 （3）法院应将在立案审查时已经了解的债务人的资产状况及相关情况告知参与竞争的中介机构，并审查其报价的合理性。 10、法院应自确定报酬方案之日起3日内，采用书面方式将报酬的收取比例 标准和支付时间通知管理人。管理人应在第一次债权人会议上，当面宣读法
破产管理人的工作流程与职责 一、破产管理人印章刻制的使用 管理人凭指定管理人决定书,按照国家有关规定刻制,并交人民法院封样备案后启用。管理人印章只能用于破产事务,终止执行职务后,应当将管理人印章交公安机关销毁,并将销毁证明送交人民法院。 需要强调的是,管理人印章的模式不容忽视,规范的模式应为“XX公司管理人”呈连续状态分布,不可将“XX公司”与“管理人”分行列示。此外,管理人负责人私人印鉴也应同时刻制并予备案。 二、破产管理人职责 1、接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料; 2、调查债务人财产状况,制作财产状况报告; 3、决定债务人的内部管理事务; 4、决定债务人的日常开支和其他必要开支; 5、在第一次债权人会议召开之前,决定继续或停止债务人的营业; 6、回收破产企业的财产,向破产企业的债务人、财产持有人依法行使财产权利; 7、管理和处分债务人的财产; 8、进行破产财产的委托评估、拍卖及其他变现工作; 9、代表债务人参加诉讼、仲裁等;
10、提议召开债权人会议; 11、依法提出并执行破产财产处理和分配方案; 12、提交清算工作报告; 13、办理企业注销登记等破产终结事宜; 14、人民法院认为管理人应当履行的其他职责。 破产管理人的职责是管理人在破产程序中应当具体负责的破产管理事项,职责不仅是具体的,而且是双向的,既包括管理破产事务的权利,也包括管理破产事务的义务。管理人应当勤勉尽责,忠实履行职务,依法管理,切实维护债权人合法权益。因玩忽职守或其他违法行为造成债权人、债务人或者第三人经济损失 的,应当承担赔偿责任。 三、破产管理人如何接管企业 (一)提前准备 在人民法院相关部门现场指定管理人后,该社会中介机构或个人应立即提前摸清债务人情况,制订接管方案,与债务人有关人员包括法定代表人、财务负责人完善债务人的财产登记清册、资产明细表、有形财产处所清册、对外投资明细、相关资产抵押担保明细、诉讼情况说明等,随时等候交接。 (二)分头交接 1、债权债务组:按照“一户不漏,一笔不错”的要求,分别审核准确完整的企业应收账款、预付账款及其他应收款清册;
破产管理人工作规程 主要内容： 1、破产管理人工作的基本要求 2、破产程序流程 3、破产重整中的破产管理人工作规程 一、破产管理人工作的基本要求 破产管理人制度是世界各国破产法普遍采用的一项制度。这是因为，破产申请被告受理以后会产生大量的对债务人财产的管理、处置、变价、分配工作和对营业事务的管理工作，为些工作直接影响到债权人、债务人及其他利害关系人的利益，必须得到及时、高效、公平的处理。这些管理工作仅有一部分是法律性事务，其余大部分都属于非法律事务，如保管债务人的财产、安置债务人的职工、决定债务人是否继续等。人民法院因人员配置和工作重心的限制，不可能事必躬亲。另外，无论是债务人或者债权人，均不可能完全中立地处理破产事务。因此，有必要在人民法院审理的企业破产案件中设立法院以外的中立的专业机构或人员——破产管理人来处理上述问题。 1、破产管理人的义务和责任 A、义务：管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务。（破产法） 勤勉义务强调的是破产管理人的“作为”义务。破产管理人在履行职务的过程中，应当说具有善良破产管理人的注意，即具有有相当知识经验的人在相同的地位与状况下，所应当具有的注意义务、应当符合的能力及经验。另外，勤勉的程序要以符合责任要求为尺度，也就是尽职尽责。 忠实义务：忠实义务主要要求的是破产管理人的“不作为”义务。破产管理人在履行职务的过程中，应当最大限度地维护债务人财产和全体债权人的利益，不得借机为自己获得好处。忠实义务的主要内容为： （1）破产管理人不得因自己的身份而受益，禁止关联交易、自我交易、牟取私利，避免利益冲突情形； （2）破产管理人不得收受贿赂或其他好处； （3）破产管理人必须严守竞业禁止原则； （4）破产管理人非经允许不得泄露债务人及破产企业的商业秘密；
破产管理人的报酬如何计算 (1)不超过100万元的，在12%以下确定：(2)在100万元一500万元的部分，在10%以下确定：(3)在500万元一1000万元的部分，在8%以下确定;(4)在1000~--5000万元的部分，在6%以下确定;(5)在5000万元一1亿元的部分，在3%以下确定。 找专长： 企业的，此时需要有一个专门的管理人来对企业的相关事项做出处理，我们称之为。作为破产管理人也是可以获得一定报酬的，那么破产管理人的报酬该如何计算呢？我们一起在下文中进行具体了解。 一、破产管理人的报酬如何计算 《》第二十八条规定：管理人的报酬由人民法院确定。对管理人报酬有异议的，有权向人民法院提出。 根据《确定管理人报酬规定》，管理人获得的报酬是纯报酬，不包括因进行破产管理工作需支付的其他费用。人民法院应根据“最终清偿的财产价值总额”，分段确定管理人报酬： (1)不超过100万元的，在12%以下确定： (2)在100万元一500万元的部分，在10%以下确定：
(3)在500万元一1000万元的部分，在8%以下确定; (4)在1000~--5000万元的部分，在6%以下确定; (5)在5000万元一1亿元的部分，在3%以下确定; (6)在1亿元一5亿元的部分，在1%以下确定; (7)超过5亿元的部分，在0.5%以下确定。 二、破产管理人的职责 1、全面接管破产企业。人被宣告破产后，就成为破产人，企业法人就沦为了法人，破产人所有的全部财产被作为概括执行的客体，应全部移交破产管理人管理和处分。破产管理人接受的包括破产人的有形和无形财产、动产和不动产、、对外的债权、持有的股份和债券以及破产人对外应履行的债务。 2、保管和清理破产财产。接管破产财产后，破产管理人应当予以妥善保护和管理，防止破产财产遭受意外或人为的损失。破产管理人应对破产财产进行登记造册，详细说明财产种类、性质、原值、现值、保存地点等，对进行核对，对营业状况予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人占有的财产，收回破产人未收回债权和要求未激纳或足额缴纳出资的出资人补足出资额，从而为更好地保全破产财产，为随时顺利地处理和分配破产
中华全国律师协会 律师担任破产管理人业务操作指引 目录 第一章一般规定 第二章裁定受理破产清算申请后的管理人责任 第三章裁定重整后的管理人职责 第四章裁定和解后的管理人责任 第五章宣告破产后的管理人职责 第六章管理人终止执行职务 第一章一般规定 第1条宗旨和效力 1.1为指导律师担任破产管理人业务，规范律师执业行为，提高律师的服务质量和水平，防范执业风险，充分发挥律师在企业破产案件事务中的作用，依据《中华人民共和国企业破产法》及其他相关法律、行政法规和司法解释的规定，制订本指引。 1.2本指引为律师担任破产管理人业务的指导性意见。本指引与相关法律、行政法规及司法解释有抵触的，以相关法律、行政法规及司法解释的规定为准。 第2条适用范围 2.1进入人民法院公布的机构管理人名册的律师事务所，以及进入人民法院公布的个人管理人名册的律师，接受人民法院指定担任破产案件管理人并依法履行管理人职责的，适用本指引。 2.2人民法院指定清算组为破产案件管理人的，作为清算组成员的律师事务所或律师个人依法履行管理人职责的，适用本指引。 2.3被人民法院指定为破产案件管理人的律师事务所或者律师个人指派的 管理人团队成员，无论其是否为律师，在其履行管理人职责时，负责指派其为成员的律师事务所或者律师个人可以要求其参照本指引执行。 第3条相关制度制订
3.1进入人民法院公布的机构管理人名册的律师事务所，应当结合本律师事务所的实际情况，制订本律师事务所担任破产管理人业务的相关制度。管理人业务的相关制度包括但不限于：管理人团队组成及分工负责制度、管理人业务培训制度、管理人消极资格审查和报告制度、管理人业务操作流程制度、管理人工作底稿和档案管理制度、管理人报酬分配与风险承担制度等。 3.2进入人民法院公布的机构管理人名册中的律师个人，除应当配合本律师事务所制订前款规定的相关制度外，还应当配合本律师事务所制订与律师个人担任破产管理人业务有关的制度。 3.3进入人民法院公布的机构管理人名册中的律师个人，应当参加律师执业责任保险。 第4条管理人的指定、回避、辞职和更换 4.1进入人民法院公布的管理人名册中的律师事务所、律师个人，应当接受人民法院关于破产案件管理人的指定。但被指定的律师事务所、律师个人有下列情形之一的，视为不宜担任管理人，其应当向人民法院申请不接受指定并说明情况： 4.1.1因故意犯罪受到刑事处罚； 4.1.2曾被吊销相关专业执业证书； 4.1.3与破产案件有利害关系； 4.1.4人民法院认为的不宜担任管理人的其他情形。 4.2被人民法院指定为破产案件管理人的律师事务所，有下列情形之一，可能影响其忠实履行管理人职责的，视为与破产案件有利害关系： 4.2.1与债务人、债权人有未了结的债权债务关系； 4.2.2在人民法院受理破产申请前三年内，曾为债务人提供相对固定的法律服务； 4.2.3 现在是或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经是债务人、债权人的控股股东或者实际控制人； 4.2.4现在担任或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问； 4.2.5人民法院认为可能影响其忠实履行管理人职责的其他情形。
破产管理人业务讲座 ( 提纲 )
破产管理人业务讲座（提纲） 刘学灵 一、管理人基本常识 1、管理人的产生 [1]管理人由法院指定。 [2]最高法院制定管理人指定办法。 [3]高级法院或中级法院编制辖区内管理人名册。 [4]通过轮候、抽签、摇号等随机方式指定。 [5]全国性、复杂、财产分散的金融机构案件，通过竞标方式指定。 [6]经清算的金融机构破产案件，在金融监管部门的推荐下指定。 2、管理人的范围 [1]清算组。 [2]律师事务所。 [3]会计师事务所。 [4]破产清算事务所。 [5]个人管理人。A 、个人管理人的条件有三：相关专业知识、取得执业资格、投保执业责任险； B、管理人名册之外的中介机构从业的合格者可以申请； C、管理人名册之内的中介机构从业的合格者可以申请； D、指定个人为管理人须征询其所在中介机构的意见； E、适用简易破产案件。 3、管理人职务的开始、更换和终止 [1]法院受理破产案件的同时指定管理人。 [2]债权人会议依法申请更换，获得法院批准。 [3]发现不得担任管理人的情形，由法院依法更换。 [4]发现管理人及其成员存在法定利害关系，管理人未依法申请回避的，由 法院依法更换。 [5] 管理人有正当理由辞职（如出现“规定”第 25、 26、33、34 条情形），获得法院批准。 [6]管理人出现法定情形，未提出辞职的，法院可根据债权人会议的申请或 依职权直接决定更换。 [7]坚持辞职未获准被法院决定终止职务。 [8]完成工作而终止职务。 二、《企业破产法》载明的管理人职责 1、管理人职责的范围 [1]一般职责。 [2]具体职责。 2、管理人的法定职权 [1]决定未履行完毕的合同是否解除。 [2]决定债务人的营业是否停止。 [3]请求撤销债务人一年内涉及财产的法定受限行为。 [4]请求撤销债务人个别清偿行为。 [4]追回债务人的财产。 [5]要求债务人股东出资。
破产管理人工作规程简 要 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
破产管理人工作规程 主要内容： 1、破产管理人工作的基本要求 2、破产程序流程 3、破产重整中的破产管理人工作规程 一、破产管理人工作的基本要求 破产管理人制度是世界各国破产法普遍采用的一项制度。这是因为，破产申请被告受理以后会产生大量的对债务人财产的管理、处置、变价、分配工作和对营业事务的管理工作，为些工作直接影响到债权人、债务人及其他利害关系人的利益，必须得到及时、高效、公平的处理。这些管理工作仅有一部分是法律性事务，其余大部分都属于非法律事务，如保管债务人的财产、安置债务人的职工、决定债务人是否继续等。人民法院因人员配置和工作重心的限制，不可能事必躬亲。另外，无论是债务人或者债权人，均不可能完全中立地处理破产事务。因此，有必要在人民法院审理的企业破产案件中设立法院以外的中立的专业机构或人员——破产管理人来处理上述问题。 1、破产管理人的义务和责任 A、义务：管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务。（破产法） 勤勉义务强调的是破产管理人的“作为”义务。破产管理人在履行职务的过程中，应当说具有善良破产管理人的注意，即具有有相当知识经验的人在相同的地位与状况下，所应当具有的注意义务、应当符合的能力及经验。另外，勤勉的程序要以符合责任要求为尺度，也就是尽职尽责。 忠实义务：忠实义务主要要求的是破产管理人的“不作为”义务。破产管理人在履行职务的过程中，应当最大限度地维护债务人财产和全体债权人的利益，不得借机为自己获得好处。 忠实义务的主要内容为： （1）破产管理人不得因自己的身份而受益，禁止关联交易、自我交易、牟取私利，避免利益冲突情形； （2）破产管理人不得收受贿赂或其他好处；
破产管理人业务操作规程 第一章总则 为了规范破产管理人行为，提高破产清算工作效率，降低破产清算费用，依法维护国家、集体的利益和债权人、债务人的合法权益，依照《中华人民共和国企业破产法》(以下简称破产法)、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的意见》、《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民诉法)和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》、《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规的规定，特制定本规程。 企业破产是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力，依照法律规定清理债务的行为。企业破产可以由债务人申请，也可以由债权人申请。本规程主要规范由债务人申请的破产清算，由债权人申请的破产清算可参照执行。 第二章业务承接 一、与债务人建立良好的互信关系 会计师事务所应当指定专人每天通过网络、报刊等相关媒体收集企业破产的信息，及时向事务所负责人报告。由事务所负责人组织专人对债务人的相关信息进行分析，初步与客户进行洽谈，建立合作关系，继而建立起良好的互信关系。 二、争取法院指定为破产企业管理人 破产企业管理人由人民法院指定，破产管理人选取的方法，一是申请编入债务人所在地人民法院的管理人名册，由人民法院在管理人名册中指定；二是由人民法院直接指定。要想成功取得破产管理人资格，必须得到人民法院的认可，事务所应由负责人与破产企业相关人员共同向破产企业所在地法院汇报事务所办理破产案件的专长、业绩，与债务人之间已建立起的良好互信关系，以
及在接受指定后能够客观、公正、依法履行管理人职责，及时向人民法院报告工作。争取在法院裁定受理破产案件的同时，指定事务所为破产企业管理人。并取得以下法律文书： （一）人民法院受理债务人破产申请的民事裁定书； （二）人民法院指定债务人的管理人的决定书； 三、提请法院裁定认可管理人报酬 事务所被法院指定为管理人后，应与破产企业就管理人的报酬及支付问题，协商达成协议，及时提请法院裁定认可，避免以后在管理人报酬支付方面产生分歧，影响破产清算工作进程。 第三章前期工作 一、及时掌握破产企业的基本情况 事务所在被法院指定为管理人后，应及时掌握破产企业的基本情况，包括破产企业的资产状况、负债状况、破产企业需要安置的人员状况、以及破产企业资产有无抵押担保的情况等，做到心中有数，胸有成竹。 二、接管破产企业 事务所被指定为管理人后，应当及时接管破产企业，接管破产企业的印章、文书和账册资料等，依照破产法规定，担负起管理人职责。 三、接受法院询问，提交相关资料 事务所应当接受法院的询问，如实介绍破产企业的基本情况，开展破产清算工作的基本思路和步骤，并按法院要求提供破产企业的相关材料，供法院审理案件了解案情。 四、制定破产清算工作计划 （一）在正式进行破产清算的工作之前，应当制定详细的工作计划，管理人在编制破产清算工作计划时应考虑以下因素：
管理人破产程序法律文书样式（试行） 2011年10月 目录 §总则 (1) §1 通用类文书 1、通知书（要求债务人的债务人清偿债务用） (2) 2、通知书（要求债务人财产的持有人交付财产用） (4) 3、通知书（解除双方均未履行完毕的合同用） (6) 4、通知书（继续履行双方均未履行完毕的合同用） (8) 5、通知书（继续履行合同提供担保用） (10) 6、通知书（回复相对人催告继续履行合同用） (12) 7、告知函（解除财产保全措施用） (14) 8、告知函（中止执行程序用） (16) 9、告知函（告知相关法院/仲裁机构中止法律程序用） (18) 10、告知函（告知相关法院/仲裁机构可以恢复法律程序用） (20) 11、关于提请人民法院许可聘用工作人员的报告 (22) 12、关于提请人民法院许可继续/停止债务人营业的报告 (24) 13、关于拟实施处分债务人财产行为的报告 (26) 14、关于提请人民法院确定管理人报酬方案的报告 (28) 15、关于提请债权人会议审查管理人报酬方案的报告 (31) 16、关于提请人民法院调整管理人报酬方案的报告 (32) 17、关于提请债权人会议调整管理人报酬方案的报告 (34) 18、关于提请人民法院准予管理人收取报酬的报告 (35) 19、通知书（要求追回债务人财产用） (37) 20、通知书（要求相对人撤销担保用） (39) 21、通知书（要求债务人的出资人补缴出资用） (41) 22、通知书（要求债务人的高管返还财产用） (43) 23、通知书（要求取回担保物用） (45) 24、通知书（决定是否同意权利人取回财产用） (47) 25、通知书（要求出卖人交付在途标的物用） (49) 26、通知书（是否同意抵销用） (51) 27、关于破产费用、共益债务清偿情况的报告 (53) 28、关于债务人财产不足以清偿破产费用提请人民法院终结破产程序的报告 (55)
最高人民法院《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》 为公平、公正审理破产案件，维护破产管理人、债权人及债务人的合法权益，规范破产管理人收取报酬的行为，根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称企业破产法）第二十二条第三款的规定，制定本规定。 第一条（报酬确定主体）管理人报酬由审理破产案件的人民法院依据本规定确定。 第二条（报酬范围）管理人报酬是指企业破产法第四十一条第一款第三项规定的管理人执行职务的报酬，不包括管理人执行职务的费用和聘用工作人员的费用。 管理人执行职务是指管理人根据企业破产法第二十五条的规定履行职责的行为。 第三条（确定报酬原则和方法）人民法院应当按照公开、公平、公正的原则，采取按标的额计酬的方法确定管理人报酬。 第四条（报酬计算标准范围）人民法院应当以可供清偿的全部债务人财产价值为标的额，按照下列比例确定管理人报酬计算标准： （一）不满一百万元（含本数，下同）的，按不超过15%计算； （二）超过一百万元至五百万元的部分，按不超过12%计算； （三）超过五百万元至一千万元的部分，按不超过10%计算； （四）超过一千万元至五千万元的部分，按不超过6%计算: （五）超过五千万元至一亿元的部分，按不超过3%计算； （六）超过一亿元至五亿元的部分，按不超过1%计算；
（七）超过五亿元的部分，按不超过0.5%计算。 各省、自治区、直辖市高级人民法院认为必要的，可以以上述比例为基准，在50%的浮动范围内规定符合当地实际情况的管理人报酬计算标准，并报最高人民法院备案。 第五条（报酬收取时间）人民法院可以根据案件的实际情况，确定管理人采取分期预收或最后一次性收取报酬的方式。采取分期预收方式收取报酬的，应当根据破产财产最终分配情况多退少补。 第六条（报酬方案的形成和调整）人民法院在受理破产案件后，应当对管理人的工作量作出初步预测并决定管理人报酬方案，确定管理人报酬计算标准和收取方式。 人民法院决定管理人报酬方案后，可以根据破产案件和管理人执行职务的实际情况对原方案进行调整。 第七条（竞争方式指定管理人情况）人民法院采取公开竞争方式指定管理人的，可以根据社会中介机构提出的报价决定管理人报酬方案，其报酬不得超出管理人报酬计算标准的上限。 通过竞争方式指定管理人的，其报酬方案经决定后一般不予调整。 第八条（债权人会议知情权和协商权）人民法院决定管理人报酬方案后，管理人应当将管理人报酬方案内容报告债权人会议。 管理人就报酬计算标准和收取方式与债权人会议另行协商一致的，人民法院应当按照双方协商的结果调整原方案。 第九条（确定报酬的衡量因素）人民法院决定或调整管理人报酬方案时，应当参考以下因素：
山东海康律师事务所 破产管理人业务流程及工作计划 第一章总则 为了规范破产管理人行为，提高破产清算工作效率，降低破产清算费用，依法维护国家、集体的利益和债权人、债务人的合法权益，依照《中华人民共和国企业破产法》(以下简称破产法)、最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的意见》、《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民诉法)和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》等法律法规的规定，特制定本规程。 企业破产是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力，依照法律规定清理债务的行为。企业破产可以由债务人申请，也可以由债权人申请。本规程主要规范由债务人申请的破产清算，由债权人申请的破产清算可参照执行。 第二章业务承接 一、与债务人建立良好的互信关系 会计师事务所应当指定专人每天通过网络、报刊等相关媒体收集企业破产的信息，及时向事务所负责人报告。由事务所负责人组织专人对债务人的相关信息进行分析，初步与客户进行洽谈，建立合作关系，继而建立起良好的互信关系。 二、争取法院指定为破产企业管理人 破产企业管理人由人民法院指定，破产管理人选取的方法，一是申请编入债务人所在地人民法院的管理人名册，由人民法院在管理人名册中指定；二是由人民法院直接指定。要想成功取得破产管理人资格，必须得到人民法院的认可，事务所应由负责人与破产企业相关人员共同向破产企业所在地法院汇报事
务所办理破产案件的专长、业绩，与债务人之间已建立起的良好互信关系，以及在接受指定后能够客观、公正、依法履行管理人职责，及时向人民法院报告工作。争取在法院裁定受理破产案件的同时，指定事务所为破产企业管理人。并取得以下法律文书： （一）人民法院受理债务人破产申请的民事裁定书； （二）人民法院指定债务人的管理人的决定书； 三、提请法院裁定认可管理人报酬 事务所被法院指定为管理人后，应与破产企业就管理人的报酬及支付问题，协商达成协议，及时提请法院裁定认可，避免以后在管理人报酬支付方面产生分歧，影响破产清算工作进程。 第三章前期工作 一、及时掌握破产企业的基本情况 事务所在被法院指定为管理人后，应及时掌握破产企业的基本情况，包括破产企业的资产状况、负债状况、破产企业需要安置的人员状况、以及破产企业资产有无抵押担保的情况等，做到心中有数，胸有成竹。 二、接管破产企业 事务所被指定为管理人后，应当及时接管破产企业，接管破产企业的印章、文书和账册资料等，依照破产法规定，担负起管理人职责。 三、接受法院询问，提交相关资料 事务所应当接受法院的询问，如实介绍破产企业的基本情况，开展破产清算工作的基本思路和步骤，并按法院要求提供破产企业的相关材料，供法院审理案件了解案情。 四、制定破产清算工作计划 （一）在正式进行破产清算的工作之前，应当制定详细的工作计划，管理
管理人报酬方案 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
xxxx公司破产重整 管理人报酬方案 根据债务人xxxx公司的申请，xxxx人民法院于2016年2月3日以（2016）川xxxx民破1号《民事裁定书》裁定准许申请人xxx公司破产重整；指定xxx律师事务所为xxxx公司管理人。 根据《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》、《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》及相关法律法规的规定，结合xxx公司的客观情况，就管理人报酬的确定及支付等相关事宜制定方案如下： 一、债务人可供清偿的财产情况 根据管理人截至目前掌握的材料，xxxxx公司可供清偿财产的账面价值约为人民币xxxxx元（不包括对xxx公司的应收债权）。 二、管理人报酬比例 根据《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第二条第一、二款规定： 人民法院应根据债务人最终清偿的财产价值总额，在以下比例限制范围内分段确定管理人报酬： （一）不超过一百万元（含本数，下同）的，在12%以下确定； （二）超过一百万元至五百万元的部分，在10%以下确定； （三）超过五百万元至一千万元的部分，在8%以下确定； （四）超过一千万元至五千万元的部分，在6%以下确定； （五）超过五千万元至一亿元的部分，在3%以下确定； （六）超过一亿元至五亿元的部分，在1%以下确定； （七）超过五亿元的部分，在%以下确定。 担保权人优先受偿担保物价值，不计入前款规定的财产价值总额。
根据《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》第五条第一、二款规定： 人民法院采取公开竞争方式指定管理人的，可以根据社会中介机构提出的报价确定管理人报酬方案，但报酬比例不得超出本规定第二条规定的限制范围。 上述报酬方案一般不予调整，但债权人会议异议成立的除外。 本案以xxxx公司最终清偿债务的财产价值总额扣除担保权人优先受偿的担保物财产价值后的数额为基数，按下述比例分段计算管理人报酬。 1、一百万元（含本数，下同）以下的部分，按12%计算； 2、超过一百万元至五百万元的部分，按10%计算； 3、超过五百万元至一千万元的部分，按8%计算； 4、超过一千万元至五千万元的部分，按6%计算； 5、超过五千万元至一亿元的部分，按3%计算； 6、超过一亿元至五亿元的部分，按1%计算； 7、超过五亿元的部分，按%计算。 根据管理人在竞争本案管理人时的报价，管理人愿意按照上述规定计算出的报酬总额给予债务人50%的优惠，即按照上述规定计算出的报酬总额打五折实际向债务人计收管理人报酬。 三、管理人报酬收取时间 鉴于本案实际情况，债务数额特别巨大，企业经营项目利润率很低，融资能力很差，流动资金严重缺乏，债务人企业目前已歇业，重整成功的可能性不大，本方案确定管理人分期收取报酬，收取时间定为破产财产变现后清偿债务前优先收取。 如重整成功，管理人报酬收取时间定为债务清偿前优先收取。 四、管理担保物的报酬 破产程序期间，管理人对担保物的守护、变现、交付等管理工作付出了大量的劳动，并就确保担保物的安全承担了较大的风险，根据《最高人民法院关于审