安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法
政策解读
2016年11月2日，李国英代省长签署第270号省政府令，公布《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》将于2017年1月1日起施行。现就《办法》有关问题作如下解读。
一、《办法》制定的必要性。
公共安全视频图像信息系统的建设和应用，对新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪、创新社会治理方式、提升城乡管理服务水平，有着十分重要的意义。近年来，我省大力推进视频图像信息系统建设，截至2015年底，全省已建视频图像信息采集设备80余万台，基本做到主要公路和城市道路、学校、医院、银行、宾馆、商场等公共区域、公共场所视频图像信息采集设备全覆盖。这些设备采集的信息，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。但由于缺乏统一的法律性规范，公共安全视频图像信息系统科学规划不到位，该建未建、不该建乱建、重复建设现象同时存在；建设标准不统一、维护不到位，一些设备不能有效发挥作用；视频图像信息采集设备建设、安装和信息采集、传输、使用不规范，存在信息泄露、侵犯公民隐私等社会隐患；监管体制不完善，职责不清，监管失位、缺位和监管混乱问题并存。在国家还没有立法的情况下，通过制定《办法》，为解决这些问题，规范公共安全视频图像信息系统的规划、建设、维护、使用和相关管理活动，提供法律性制度保障，十分必要。
二、哪些场所、部位应当安装公共安全视频图像信息系统。
公共安全视频图像信息系统的安装，是公共安全视频图像信息系统管理的关键环节。考虑到社会公众对公共安全视频图像信息系统的安装范围缺乏了解，《办法》采取列举方式，规定下列涉及公共安全的场所和部位应当安装公共安全视频图像信息系统：
（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；
（二）旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的大厅、通道、出入口；
（三）商业中心、农贸市场、会展中心、商业街的公共通道和出入口；
（四）广播、电视、通信、邮政、大型电子信息处理等系统的重要部位；
（五）城市公共交通车辆、长途客运车辆等大中型公共交通工具；
（六）机场、港口、车站、城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站、停车场的重要部位；（七）大型能源动力设施、水利设施和水、电、燃油、燃气、热力供应设施的重要部位；（八）研制、生产、储存、销售危险物品场所和大型物资储备场所的重要部位；
（九）重点文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆和存放有重要文物、资料、物品的纪念馆、展览馆的重要部位；
（十）科研机构、金融机构的重要部位；
（十一）学校、幼儿园、医疗机构、养老机构、救助管理机构、儿童福利机构的重要部位；（十二）公园、旅游景区、城市广场、地下人行通道等人员密集场所的重要部位；
（十三）居民住宅区的重要部位；
（十四）法律、法规、规章规定的其他应当安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位。这些规定，也只是确定了应当安装视频图像信息系统的场所、部位的范围，现实中哪些部位属重要，《办法》授权所涉及场所的建设、管理或使用单位，根据具体情况确定，公安机关要进行指导和监督。
三、哪些场所、部位禁止安装公共安全视频图像信息系统。
为保护个人隐私，《办法》同样采取列举方式，规定不得安装公共安全视频图像信息系统场
所和部位。具体为：
（一）旅馆客房、集体宿舍的房间内；
（二）公共浴室、更衣室、试衣间、哺乳室、卫生间；
（三）金融机构内可能泄露客户个人信息的操作部位；
（四）选举箱、投票点、举报箱附近可能观察到个人意愿表达的部位；
（五）其他涉及个人隐私的场所和部位。
四、为保护个人隐私，《办法》还作了哪些规定。
除了在第八条对禁止安装公共安全视频图像信息系统的场所和部位作出规定以外，为保护个人隐私，《办法》还作了6个方面的规定。一是在第五条第二款对个人隐私保护作出原则规定，要求公共安全视频图像信息系统的建设、维护和使用，都不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。二是在第九条第三款规定，任何单位和个人不得在涉及公共安全的场所和部位非法安装视频图像信息系统。第十四条规定，安装公共安全视频图像信息系统，应当设置明显的标识，合理布设视频图像采集设备的位置，固定视频图像采集的范围。三是第十六条第三项规定，视频图像信息系统管理使用单位不得擅自改变视频图像采集设备的位置。四是第十七条第二项规定，公共安全视频图像信息系统管理、使用单位要对查阅、复制、调取视频系统采集的信息资料的人员以及查阅、复制、调取的时间、用途、去向等进行登记。五是第十八条规定，公共安全视频图像信息系统管理、使用单位及其监看、管理、维护人员，不得利用信息系统故意采集国家秘密、商业秘密、个人隐私和侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的信息，不得非法向公安机关、国家安全机关和其他执法机关以外的单位或者个人提供信息系统采集的信息资料。六是第十九条规定，任何单位和个人不得买卖、非法复制、传播公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。
五、《办法》对公共安全视频图像信息系统资料的调取和使用是如何规定的。
《办法》对公共安全视频图像信息系统资料的调取和使用作了严格的要求。一是第十九条规定，任何单位和个人都不得买卖、非法复制、传播信息系统采集的资料。第十七条第二项规定，公共安全视频图像信息系统管理、使用单位应当对信息资料查阅、复制、调取人员和查阅、复制、调取的时间、用途、去向进行登记，做到有据可查。二是对除视频图像信息系统管理使用单位以外的单位和人员使用视频图像信息系统采集的资料，作出严格的主体范围和程序规定。第二十条规定，县级以上公安机关、国家安全机关根据维护国家安全、公共安全需要，经本机关主要负责人批准，可以无偿接入或者直接使用相关单位的公共安全视频图像信息系统。第二十一条第一款规定，县级以上公安机关、国家安全机关因执法工作需要, 经本机关主要负责人批准，可以无偿查阅、复制或者调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。第二十一条第二款规定，其他行政管理部门因执法工作需要，经所在地设区的市或者县级公安机关主要负责人批准，可以无偿查阅、复制、调取公共安全视频图像信息系统采集的信息资料。第二十二条规定，公安机关、国家安全机关和其他行政管理部门的工作人员查阅、复制、调取相关单位信息系统的信息资料时，应当遵守由2人以上共同实施、出示工作证件、出示证明文件和批准文件、填写登记表、保守秘密等要求。
六、《办法》对公共安全视频图像信息系统管理使用单位及其监看、管理、维护人员提出了哪些管理要求。
《办法》对公共安全视频图像信息系统管理使用单位及其监看、管理、维护人员应当遵守的行为规范作出详细规定。一是第十三条规定，公共安全视频图像信息系统交付使用前，应当进行验收。政府组织建设的信息系统，由市、县政府组织有关部门验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。其他社会主体建设的信息系统，交付使用之日起30日内，要向当地公安机关备案，备案时应当提供工程验收材料。二是第十六条规定，公共安全视频图像信
息系统管理、使用单位应当采取建立和实施相关制度、明确系统安全运行责任、不擅自改变系统用途、禁止无关人员进入监看场所等措施，保障系统安全运行。三是第十七条规定，公共安全视频图像信息系统管理、使用单位，要对信息系统的监看、管理、维护人员进行监督管理，进行安全知识、保密知识教育，要履行向公安机关报告信息系统采集到的危及公共安全的可疑信息，登记信息资料查阅、复制、调取情况，按规定期限有效存储信息资料的责任。四是第十八条规定，公共安全视频图像信息系统管理使用单位及其监看、管理、维护人员，不得有故意采集国家秘密、商业秘密、个人隐私和侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的信息，删改、隐匿、毁弃信息资料的原始记录，非法向他人提供信息资料等行为。
七、《办法》对政府和有关部门提出了哪些要求。
一是在第三条规定，县以上政府统一领导公共安全视频图像信息系统的管理工作，要将信息系统的建设规划纳入城乡规划，要将对信息系统的管理纳入社会治安综合治理和突发事件应急管理体系。在第六条规定，市、县政府要组织公安机关会同相关部门编制信息系统建设规划。在第九条规定，公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市轨道交通站、城市公共汽车枢纽站，开放式公园的主要通道和出入口，城市广场、地下人行通道等人员密集的公共场所、部位的信息系统，由市、县政府组织建设和维护。市、县政府在建设、维护这些信息系统时，要利用和整合现有的信息系统，避免重复建设。二是在第四条对公安机关和发展改革等部门监管信息系统的建设、维护、使用责任作出规定。三是在第十条要求省公安机关要会同省有关部门，建立、完善和推动信息系统标准的实施。四是在第十二条规定，公安机关和其他行政管理部门及其工作人员，不得向信息系统的建设、管理和使用单位指定产品和销售单位，指定设计、施工、维护单位，不得利用职权牟取不正当利益。五是在第二十条规定，公安机关、国家安全机关可以无偿接入或直接使用相关单位的视频图像信息系统，但必须符合“维护国家安全、公共安全需要”的条件要求，符合“经本机关主要负责人批准”的程序要求。第二十一条规定，公安机关、国家安全机关查阅、复制、调取视频图像信息资料必须符合“因执法工作需要”的条件要求，符合“经本机关主要负责人批准”的程序要求；其他行政管理部门查阅、复制、调取视频图像信息资料必须符合“因执法工作需要”的条件要求，符合“经所在地设区的市或者县级公安机关主要负责人批准”的程序要求。六是在第二十三条要求，公安机关必须履行对信息系统的运行、维护和信息资料的安全情况进行监督检查的责任。七是在第二十七条对公安机关、国家安全机关以及其他行政管理部门违反《办法》规定的法律责任，作出具体规定。
公安民警出于职业需要，对所负责辖区的地理信息非常熟悉，在系统中，能够基于GIS实现大多数的操作，并且在GIS的基础上，将公安业务需要的支撑信息，通过简单实用的操作，能够在GIS上进行统一展现和汇总，那将会给公安业务带来极大便利。这样的系统究竟是什么样的呢?请看本文分解。 背景介绍 社会公共安全视频监控系统大规模应用始于“平安城市”的兴建，随着计算机技术的发展，数字化、网络化技术的应用，“平安城市”系统规模逐步扩大。而由于各地经济、社会发展的不均衡，相关系统建设有先有后，建设厂家技术水平的参差不齐，以及公安规范尚未大规模推广等因素影响，造成“平安城市”各系统之间存在信息交互障碍，平台与平台之间融合困难。 与此同时，大量遗留系统的存在导致传统的以模拟视频信号为主体的监控系统与数字视频平台接入时，视频流和信令控制流都需要进行重新梳理。 此外，在社会公共安全领域，视频监控系统成为维护社会治安，加强社会管理的一个重要组成部分，海量录像数据存储和检索、录像与案件的关联分析已成为公安系统寻找证据、破获案件最有力的手段。 在此背景下，具有高度集成化，支持大规模应用，支持多级复杂组网、跨域传输、保证公安系统内外网安全、具有录像智能检索和云存储、运用数据挖掘技术支持案件分析、案件研判以及符合公安部规范的平台应运而生。 社会公共安全需求特点分析 在城市视频监控中，视频监控点的设立根据城市治安状况按区域进行重点设置，布控点主要集中在商业金融街、社区、娱乐场所、主要路段、交通枢纽区等区域。相关部门通过实时视频、录像等手段来了解布控在各个敏感区的实时状况。通常情况下，对实时传输的图像要求是：保证图像清晰，保证职能部门的管理员在第一时间掌握实时、清晰、流畅的高品质视频图像;对录像的要求是：保证录像的持续稳定，保证突发事件时相关人员能在第一时间获取到稳定、流畅、清晰的录像文件，保证录像文件存储的安全性、可靠性。 在此前提下，根据公安网络建设情况，一般还会有以下几种类型的需求： ·多级组网要求：省厅、市局、区县分局、派出所; ·双/多网环境要求：金盾网(办公内网、少部分监控、报警设备)、公安专网、公网(社会监控资源); ·数模混合监控：原有模拟球机枪机复用，原有电视墙体复用。新建电视墙体以DLP模拟视频上墙为主可能会需要矩阵键盘控制; ·指挥中心一机多屏：接处警管理、GIS、视频监控多个业务功能融合;
XX中学 公共安全视频图像信息系统 管理使用规定 第一章总则 第一条为维护公共安全，有效发挥视频监控报警系统的实战作用，进一步加强和规范我校公共安全视频图像信息系统的规划、建设、管理和应用，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，以及《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）等国家和行业有关标准，结合我校公共安全防范工作实际，制定本规定。 第二条本规定所称公共安全视频图像信息系统，是指在涉及公共安全的场所或者区域，采用技术设备进行视频信息采集、传输、显示和存储的综合系统。 第三条学校公共安全视频图像信息的规划、建设、使用、维护和管理行为，适用本规定。 第二章规划与建设 第四条涉及学校公共安全的场所或者区域应当建设公共安全视频系统。 第五条学校校长负责公共安全视频图像信息系统的统筹规划、综合协调和资源整合共享。 第三章值班监看 第六条公共安全视频图像信息系统按照规定建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围的大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和
管理，确保视频系统正常运行。 第七条门卫室是学校公共安全视频图像信息系统的枢纽，承担着学校视频监控信息的搜索、查询、调度、存储、传输分析研判等重要工作任务。 第八条监控中心应确定专人管理，并派员值守，实时监看，对视频信息的录制、使用和去向情况进行登记，遇到可疑情况，应当及时向公安机关报告。 第九条监控中心实行24小时工作机制，全天候地监看辖区域范围视频报警信息。 第十条值班监看人员工作职责： （一）掌握本监控系统的工作原理、性能和基本的维护保养知识，认真钻研业务，熟练掌握操作技术，爱护设施，严守操作规程，熟悉设备的分布情况，熟记常见案件的处置原则和程序以及监控摄像头所处位置； （二）按规定详细、规范地做好值班记录。发现嫌疑情况立即通知公安机关，并向值班领导汇报，做好详细记录； （三）不得无故中断监控。监控设备出现异常发热、异常噪声、引线脱落等异常情况，立即报告值班领导，并通知维护人员尽快排除故障，做好维修记录； （四）保持监控中心的清洁卫生。上岗后和离岗前打扫室内外卫生，保持良好的工作环境。 第四章信息保存和使用 第十一条公共安全视频图像信息系统视频图像信息的有效存储期不得少于九十日。
第一章前言 随着第一批平安城市的建设到今天，视频监控系统历经多次变革转换，已经全面步入数字化、网络化、高清化、智能化的阶段；众多安防行业知名厂商都已经或者准备好了推出具备自己特色的高清网络视频监控解决方案。传统的前端模拟摄像机加网络视频编码设备的方式注定将会被逐步淘汰。这其中的主要因素有前端摄像机清晰度的限制，也有后端压缩设备的压缩分辨率难以继续在原有方案上得到较大的提升，许多终端用户也一直在寻找更清晰的、更智能化的、更简单化的视频监控系统解决方案。因此一些具备较强研发实力的视频监控厂商开始根据用户这一需求不断探索、总结，终于开发出了一系列的高清网络摄像机；这种高清化、数字化、网络化的摄像机开始逐步出现在视频监控领域的舞台上，它们所带来的视觉上的震撼效果在以前的视频监控系统中是不可想象的。同时智能分析厂商也迅速抓住了这一机遇，开始将自己的分析模块整合到高清视频监控系统中，高清摄像机给智能分析提供了比传统画质高出几倍的清晰图像源，使得智能分析的准确性以及功能性都将得到更广泛的认同。相信在不久的将来，高清网络智能摄像机将会出现在大街小巷，屋里屋外了。高清网络视频监控所带来的革命性冲击，将视频监控行业带上了一个新的台阶，城市视频监控系统作为一个巨复杂的系统，其终极目标也是高清化、网络化、智能化，百万像素高清视频监控系统解决方案从此改变传统平安城市视频监控的系统结构模式。笔者就某城市高清视频监控系统的实际应用案例来与读者一起分析、共享。 第二章整体设计思路 某城市高清网络视频监控系统主要由涉及到音视频的采集、传输、存储、管理、共享等环节。整个解决方案可分为前端监控资源采集、监控资源接入、联网集中管理平台、图像资源存储以及图像资源共享平台建设等部分。平前端视频采集主要包括：道路卡口、红路灯路口、宾馆酒店、娱乐场所、网吧、城市街道、派出所滞留室、其他公共区域等，在这些重点区域安装百万高清网络摄像机实施
公共安全视频联网共享平台 联网共享平台是综合性、专业性的信息整合、业务管理与决策支持平台。整个平台综合运用通讯、计算机、网络、信息处理等技术，实现信息资源管理、设备管理、用户管理、网络管理、安全管理、级联管理等业务功能。 共享平台对前端设备接入进行统一管理，例如社会治安监控、卡口、电子警察、移动车载、移动单兵以及社会视频资源等，对这些视频资源进行统一的接入、预览、回放、配置等维护工作，以及用户权限、报警日志、平台级联等系统功能，为上级业务应用(公安实战平台)提供基础视频资源。 共享平台中，对于车辆的管理可以利用智能交通管理系统来实现，系统提供图片监控、车辆查询、违章查询、智能研判、布控、流量统计分析;实时图片监控道路的车辆信息，同步图片叠加时间、抓拍地点、车牌号码、车牌颜色、车身颜色、设备名称、车速、限速、车道、红灯时间和抓拍序号等;支持卡口车辆信息实时刷新和停止刷新操作;支持多种车辆研判模式如首次、频繁、高危时段，支持车辆行为分析和查询模式如区间、碰撞、同行车、套牌车;实时监控交通路面情况，提供识别车辆号牌字符，识别车辆号牌颜色，识别车身颜色，检测车辆时速等卡口功能，同时也提供闯红灯，不按车道行驶，违章变道，逆行，压(实)线等功能;支持通过录入车牌号码、车主信息、车身颜色、车身长度、车辆类型、车牌颜色、布控机构和通缉单位、布控类型、布控联系人、布控时间等信息进行布控。车辆布控可以在网络可靠、短信网关可靠的情况下，可以在30秒-60秒内将布控告警短信发给接收者。 公安实战平台 智能实战平台围绕公安实战应用展开，为各警种提供基于视频监控系统的业务应用，满足公安各警种对视频的实战应用需求，包括：视频综合防控、指挥调度视频辅助、案事件视频侦查研判、智能交通管理、视频警务督察等几大类。视频业务应用系统是在视频监控、城市报警、智能交通、智慧物联等平安城市联网工程之后，进一步提高公安信息化水平，发挥高科技优势，实现技防系统的针对
公共安全视频监控区域标志设置规范 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
公共安全视频监控区域标志设置规范1．范围 本部分规定了公共场所视频监控区域标志的设计与设置要求。 本部分适用于安装有摄像机的公共场所或区域，如银行、商场、宾馆、酒店、医院、体育场馆、影剧院、写字楼、公园、广场、小区、学校、交通场站、道路、公共汽车、电梯等，提示人员或车辆将进入视频监控区域。 2．规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本使用于本标准。 GB/T 15566.1 公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则 GB/T 20501.1-2006 公共信息导向系统要素的设计原则与要求第1部分：图形标志及相关要素 GB/T 15608-2006 中国颜色体系 3．公共安全视频监控区域符号 公共安全视频监控区域符号见图1。 图1 公共安全视频监控符号 4．视频监控区域标志的设计 4.1标志版面。
4.1.1 视频监控区域标志分为单图、竖式图文组合和横式图文组合三种表现形式，其版面设计的尺寸要求见图2～图4。 a——图形标志尺寸； as——图形符号尺寸； R——图形标志倒角半径。 图2 单图标志尺寸 图3 竖式图文组合标志尺寸 图4 横式图文组合标志尺寸 4.1.2 视频监控区域标志上的中文应使用黑体字体，英文应使用Arial字体。中文和英文的行间距应为中文行高的0.25倍，英文行高应为中文行高的0.5倍。 4.2标志尺寸 4.2.1 标志的最小尺寸应根据标志的最大观察距离确定，标志的尺寸与最大观察距离间的关系由以下公式确定： a=25L/1000 式中： a——标志尺寸，单位为米（m）； L——最大观察距离，单位为米（m）。 4.2.2 标志的最大观察距离确定后，应按表1所示的标志尺寸系列确定标志的尺寸。 表1 标志尺寸系列 单位：米
省公共安全视频图像信息系统管理规定第一条为规范公共安全视频图像信息系统的建设和管理，维护国家安全、公共安全和公民人身财产安全，提高公共服务和管理水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、联网整合、应用、维护和管理，适用本规定。 本规定所称公共安全视频图像信息系统，是指利用视频图像采集设备和其他相关设备，对涉及国家安全、公共安全的场所、区域及重点部位进行视频图像信息采集、传输、显示、处理和存储的系统。 第三条公共安全视频图像信息系统管理应当坚持统一规划、联网整合、资源共享、规范应用、分级保障、安全可控、依法管理的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对公共安全视频图像信息系统工作的领导，将公共安全视频图像信息系统建设、联网整合、应用、维护和管理纳入社会治安综合治理目标管
理责任制。 第五条县级以上人民政府公安机关负责社会公共区域公共安全视频图像信息系统规划、建设、联网整合、应用、维护的组织实施，并监督、指导社会公共区域以外其他区域的公共安全视频图像信息系统的规划、建设、联网整合、应用、维护和管理工作。 卫生计生、教育、住房城乡建设、交通运输、司法行政、文化、林业、水利、体育、新闻出版广电、通信管理、铁路、民航、金融、电力等有关职能部门和单位应当在各自职责范围内负责本单位、本系统、本行业公共安全视频图像信息系统的具体规划、建设、联网整合、应用、维护、管理和标准化改造。 第六条县级以上人民政府公安机关应当根据公共安全管理的需要，会同发展改革、财政等部门编制公共安全视频图像信息系统建设总体规划，并报本级人民政府批准后组织实施。 社会公共区域公共安全视频图像信息系统建设专项规划，由县级以上人民政府公安机关按照本级人民政府总体规
中国青年政治学院学报·青少年研究·2014年第6期 青年特别关注 主持人李玫瑾（中国人民公安大学教授、博士生导师）：2014年8月以来，仅1个月内就有12名女孩遭到侵害，其中5人已遇害。屡屡发生的对弱势群体的侵害在引发公众舆论和媒体广泛关注与讨论的同时，也透视出严重的公共安全问题和长期以来人们对公共安全问题的忽视。安全是人类的基本需求，安全问题也始终伴随人类社会的发展，保证安全是个体与社会生存与发展的基础。细究近来公共安全事件频发的根源，除了一般意义上的安全意识问题，更应警醒和深思的是个体如何认识社会环境。面对不断增加的安全风险和日趋严峻的安全形势，探究社会成员特别是青少年等弱势群体可能面临的风险及其产生的根源和青少年安全保障等问题极具现实意义。如何为社会成员特别是弱势群体构筑安全的公共空间，消除公共安全隐患，减少风险向危险的转化，是政府、社会、学校和每个家庭都应时时关注和研究者深入研究的问题。 当前我国社会公共安全形势 及发展态势 李记松 （中国人民公安大学学报编辑部，北京100038） 【摘要】社会公共安全的核心是人的安全。社会公共安全直接关系到人民 的生命安全与切身利益。随着我国经济高速发展以及改革的深入，各种深层次 矛盾更为凸显，社会问题也日益增多，社会公共安全环境严峻，并呈现出进一步 恶化态势，已成为当前政府和社会必须面对的迫切问题。 【关键词】公共安全非传统安全公共安全事件 一、当前我国的社会公共安全形势 所谓公共安全，不仅仅是指共同体安全，更是指将维护个体利益和权益作为根本出发点，进而实现社会安全的整体安全。解决公共安全问题的目的就是确保人民群众正常的工作和生活秩序，满足人民群众公共安全需求，进而实现公民个体的全面发展和对社会的最大贡献。只有将个体利益统筹考虑在公共安全之内才能更好地预防恶化的环境对个体利益的侵害，也就是说在维护公共安全环境时只有将保证个体利益作为根本出发点和立足点才能更好地维护个体安全，维护好个人安全才能够更好地实现公共安全，而在这两者关系之中确保公民的个体安全已成为公共安全 收稿日期：2014－09－01 作者简介：李记松，中国人民公安大学学报编辑部副主编，副编审，主要研究犯罪问题。
平安城市高清监控存储解决方案 平安城市存储需求 平安城市视频监控系统一般具有监控点多、摄像头数量多、保存时间长(监控数据的保存时间多一个月以上)。因此视频监控系统存储必须支持大容量，且容量具有高扩展性，满足长时间大容量视频图像存储的需求。存储系统在市公安局、县公安局、派出所等视频图像中心或视频图像信息前端汇集平台，根据视频图像信息前端汇集情况，配备视频图像信息存储设备，对其汇聚的视频图像信息资源进行录像，配备视频图像信息存储设备，对其自建的视频图像信息资源进行录像。 平安城市的影像信息存储技术要求： · 每路视频图像信息的录像回放分辨率应不低于D1标清与720P高清格式; · 采用标准MPEG-4、H.264格式进行编码，并能由VLC译码; · 保证至少能以D1/720P的图像分辨率录像30天以上不间断存储; · 对录像检索快速，具有完整的检索条件。支持多用户同时回放同一录像，对基于对象的智能检索有一定的扩展能力; · 具有用户友好的互接口，并可以剪辑播放。具有依档案或时间段下载录像备份的功能; · 存储时间同步，数字图像存储设备可支持NTP; · 设定时间误差应≤10秒内; · 具有根据时间、容量等条件实现自动清理磁盘策略; · 提供可供二次开发软件SDK包和API接口函数; · 当一级监控中心“宕机”时,二级监控中心可具备七天的监视录像存储功能。当一级监控中心存储恢复正常后，存储自动转入一级监控中心存储，并在后台执行本地视频数据拷贝到上一级监控中心存储，以保证录像的完整性; ·一级监控中心的集中存储用来存储重要事件视频数据库，需长期保存; · 依IP网络的性能，并依据公安业务要求实现对视频进行有效管理应用，建设一个具有稳定可靠、架构设置简单、易维护升级的数字视频存储系统。
SICS 社会公共安全视频图像信息系统技术规范Technical code of video picture information system for society public security 重庆市质量技术监督局发布
目次 前言 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 结构 (2) 5技术要求 (2) 5．1基本功能 (2) 5．2基本技术要求 (3) 5．3前端设备技术要求 (3) 5．4传输要求 (4) 5．5图像显示要求 (4) 5．6视频图像的存储 (5) 5．7视频图像信息系统的联网 (5) 6系统的设计、建设、检测、验收及维护 (5) 6．1系统的设计 (5) 6．2系统建设 (6) 6．3系统检测 (6) 6．4系统验收 (9) 6．5系统维护 (9)
前言 社会公共安全视频图像信息系统是以预防、打击违法犯罪为目的，在治安复杂场所、重点部位、主要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关和其它相关部门，通过对图像信息的浏览、记录等方式，使各级公安机关和其它相关部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平的视频监控系统。 为规范重庆市社会公共安全视频图像信息系统建设，确保建设质量，特制订本标准。 本标准主要参照国家强制性标准《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004），并结合重庆的实际制订。 本标准中5.3.1、5.4.2、5.5.2、5.5.3、5.5.4、5.6.2 a)、c)、e)、j)以及第6条全部均为强制性条款，其它条款为推荐性条款。 本标准由重庆市公安局提出。 本标准由重庆市公安局科技通信处归口并解释。 本标准负责起草单位：重庆市公安科学技术研究所、重庆市计量质量检测研究院。 本标准主要起草人：王立、彭滨鸿、吴健、罗凌、祝贵军、黄庆忠、熊健、王彤。
文档编号： 太原市公共安全视频图像信息系统一期 VISS 3.3 视频监控系统 客户端用户手册 版本[1.0] 修订历史 前言 手册概述 VISS 3.3是提供给行业用户使用的智能视频监控系统。该系统基于IP技术和宽带网络，通过智能视频监控平台，让用户可以实时地查看被监控范围内的视频，从而满足用户进行远程监控、管理和信息传递的需求。 VISS 3.3目标是以视频监控规范为指导，实现视频监控的基本功能，并达到可运营、可管理的行业用户的要求，为客户提供一个安全、可靠、稳定的智能视频监控系统。
VISS 3.3版本中客户端主要包括了客户端和门户客户端。本手册是客户端的用户使用手册，管理员可以参考本手册内容。 注释： 手册中的相关图片仅供参考，版本不同，图片会有所改变。 手册约定 1、图形界面格式约定 格式意义 < >带尖括号“< >”表示按钮名或服务器上创建的目录名，如 “单击<确定>按钮”或创建目录
目录 前言 (1) 手册概述 (1) 手册约定 (2) 目录 (3) VISS 3.3客户端简介 (6) 客户端 (6) 安装与运行 (7) 界面介绍 (8) VISS 3.3客户端功能概述 (19) 实时浏览 (19) 实时视频监控 (19) 视频界面断开 (19) 分屏视频 (20) 一分屏视频 (20) 四分屏视频 (20) 六分屏视频 (20) 九分屏视频 (20) 十分屏视频 (21) 十六分屏视频 (21) 所有分屏全屏 (21)
文件编号：GD/FS-3958 （管理制度范本系列） 公共安全图像信息系统管 理办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
公共安全图像信息系统管理办法详 细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一条为了规范本市公共安全图像信息系统的建设和管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内公共安全图像信息系统的建设和管理。 第三条本办法所称的公共安全图像信息系统，是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域进行信息记录的视频系统。 第四条市人民政府有关部门和区、县人民政府负责本行业、本系统、本地区公共安全图像信息系统建设的组织实施，并协助做好公共安全图像信息系统
使用、维护等方面的监督管理工作。 市和区、县公安机关负责公共安全图像信息系统建设、使用、维护的日常监督管理工作。 第五条下列单位和区域，应当安装公共安全图像信息系统： (一)党政机关、国家机关所在地，广播电台、电视台，电信、邮政、金融、服务单位，博物馆、档案馆、重点文物保护单位，危险物品生产、销售、存放场所等重要单位； (二)宾馆、饭店、商场、医院、学校、幼儿园、文化娱乐场所，举办体育赛事的场馆、场地，住宅区、停车场等人员聚集的公共场所； (三)重点道路、路段和主要交通路口，地下通道、过街天桥，机场、火车站、地铁和城铁车站，公共电汽车的重要交通枢纽等；
河南工程学院考查课 论文 公共安全问题研究 学生姓名：韩军 学院：机械工程学院 专业班级：机电一体化1331班专业课程：安全科学概论 任课教师：段晓萍 2014年12月9日
公共安全问题研究 韩军 （河南工程学院河南郑州 451191） 摘要：当前，公共安全已成为我国越来越突出的一个社会问题，与我国经济的发展、社会的稳定以及和谐社会的构建息息相关，解决公共安全问题迫在眉睫。如何应对社会公共安全问题的挑战，化解我国公共安全危机，从而更好地构建和谐社会，本文给出了几点建议。 关键词：公共安全现状对策 公共安全是政府和百姓都特别关注的一个重要社会问题。公共安全是人类社会发展和进步的必要条件。任何一个社会的存在和发展，都离不开公共安全，如果没有一个良好的公共安全保障体系与措施，人们的生存与生活将难以想象。因而维护公共安全，是关系国计民生、社会安定和发展的大事；是国家实施法律、治国安邦的重要职能；是加强公共管理、建设强大国家的一项系统工程。 公共安全问题始终与人类社会共生，随着人类社会的发展，这一问题的重要性越发凸显。我国经过30多年的改革开放，经济社会有了长足的发展，城市化进程进一步加快，人民的生活水平有了较大的改善。人们在满足基本的物品生活的同时，越来越关注生存质量。“公共安全问题”涉及到社会一切领域，是社会公众及各行各业生存和发展的前提和基础。“打造平安生活、提升生活品质”已成为社会公众的共同呼声。 我们必须清醒地看到，在经济社会的快速发展过程中，公共安全问题已经成为制约我国经济社会发展，威胁社会公众安全生存的一个重大问题，需要我们认真加以研究，找到控制公共安全的切实有效办法。 我国正处于人均GDP在1000美元到3000美元之间，这是社会必将经历的转型时期也是一个事故灾难频发的时期，因此关于公共安全事件管理的研究显得十分重要和迫切。国务院总理温家宝签署《突发公共卫生事件应急条例》，2006年1月8日，我国又颁布了《全国突发公共事件应急预案体系》，这些都标志着我国已将公共安全应急管理工作纳入法制轨道。
返回主站首页微门户 | RSS订阅 | 请输入关键字 热门搜索：PPP产业结构调整指导目录油价 首页 > 政策发布中心 > 通知 关于加强公共安全视频监控建设联网 应用工作的若干意见 发改高技[2015]996号 国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、 公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员 会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力 资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、 委）： 公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳 定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社 会治理体制具有重要意义。近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打 击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。但随着视 频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共 享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防 控体系建设发展。为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关 要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加 强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻 党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的 总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务 管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能
安徽省人民政府令 第270号 《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》已经2016年10月19日省人民政府第85次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 代省长李国英 2016年11月2日
安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法 第一条为了规范公共安全视频图像信息系统管理，维护公共安全，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内公共安全视频图像信息系统规划、建设、维护、使用以及监督管理，适用本办法。 本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指利用视频图像设备、技术，对涉及公共安全的场所、部位的图像信息进行采集、传输、显示、存储和处理的系统。 第三条县级以上人民政府统一领导本行政区域内公共安全视频图像信息系统管理工作，将公共安全视频图像信息系统建设规划纳入城乡规划，将公共安全视频图像信息系统管理纳入社会治安综合治理和突发事件应急管理体系。 第四条县级以上人民政府公安机关对公共安全视频图像信息系统的建设、维护、使用进行监督管理和指导。
县级以上人民政府发展改革、住房和城乡建设、交通运输、城市管理、教育、文化、商务、水利、民政、卫生计生、质量技术监督等部门按照法定职责做好公共安全视频图像信息系统建设、维护、使用相关监督管理工作。 供电、通信、网络运营等单位应当配合做好公共安全视频图像信息系统建设、运行相关保障工作。 第五条公共安全视频图像信息系统的建设和使用，遵循统一规划、统筹建设、资源共享、合法使用的原则。 公共安全视频图像信息系统的建设、维护和使用，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。 第六条公共安全视频图像信息系统的建设规划，由市、县人民政府组织公安机关会同相关部门编制。 第七条下列涉及公共安全的场所和部位应当安装公共安全视频图像信息系统： （一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道； （二）旅馆、影剧院、体育场馆、公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的大厅、通道、出入口；
社会治安综合治理概述 一、社会治安综合治理的概念与特点 (一)社会治安综合治理的概念 “社会治安综合治理”是由“社会治安”和“综合治理”两个词组组成的具有中国特色的词汇，为正确理解社会治安综合治理的概念。有必要先了解“治安”及“社会治安”的含义。 1、治安的合义 在我国汉语中，“治”与“安”二字，最初是分开使用的，含义也有所不同，治是相对于乱而言，意思为治理、有秩序；安与危相对，意指安定、安全、安稳。我国历史上最早把“治”与“安”二字连起来使用的，是战国时期的法家代表人物韩非。而最早把“治安”作为治理国家之策进行系统阐述的，是西汉时的贾谊，他在给汉文帝的一篇名为《治安策》（又名《陈政事疏》）的上疏中，作了这样的诠释：治安，是治理国家、统治民众，管理社会之策，维护治安的目的
是使国家政治清明、国家安定和社会稳定，实现天下太平。现代意义上的治安，指的就是社会治安。 2、社会治安的含义 所谓的社会治安，包含社会安定和公共安全两大内容，它是由国家法律法规所规范，并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等建立起来的一种稳定安宁的社会秩序。 一个国家社会治安的内容和范围，是由这个国家的性质所决定的，不同性质的国家，或者同一性质的国家在不同历史时期和发展阶段，其社会治安的内容和范围是不同的。一般而言，社会治安通常有三方面含义：一是指社会治安秩序，也即社会治安状况，它是公共秩序好坏和社会安定与否的一种表现形式；二是指社会治安问题，集中表现为影响社会稳定安宁秩序的消极因素及其所造成的危害后果；三是指社会治安工作。即治理社会治安问题、维护社会治安秩序的行为。
中国的社会治安有其特定的内容和范国，它是由中国刑事法律和治安管理法规所规定的。从狭义上讲，中国社会治安的内容和范围，主要包括刑事犯罪的状况、治安案件状况、公共安全状况和社会秩序状况，从广义上讲，中国的社会治安除上述四个状况外，还包括一项更为重要的内容，即解决社会治安问题的能力，主要包括：政府驾驭治安大局的能力和治理治安的对策，是否能有效地保护公民的生命财产安全，保持良好的治安秩序；维护社会治安的专门队伍是否坚强有力，警察职能的运用和发挥程度，是否能有效地惩治犯罪，解决突出的社会治安问题：人民群众的治安心理状况，以及对维护社会治安的参与程度，是否敢于同违法犯罪行为作斗争，等等。 3、社会治安综合治理的含义 而把“社会治安”与“综合治理”这两个词汇的含义结合起来，并赋子它特定政治内容，正式见于中共中央在1981年5月批转的《五大城市治安座谈纪要》。这个《纪要》指出：
平安城市高清安防 解决方案
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目录 1 平安城市的发展背景 ............................... 错误!未定义书签。 2 平安城市的需求分析 ............................... 错误!未定义书签。 3 设计目标 .................................................. 错误!未定义书签。 4 设计原则 .................................................. 错误!未定义书签。 5 平安城市的设计框架 ............................... 错误!未定义书签。 6 系统总体方案设计 ................................... 错误!未定义书签。 7 工程技术要求........................................... 错误!未定义书签。
1 平安城市的发展背景 随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对生活和工作环境的要求也不断提高，城市道路的车流量越来越大。应用先进的监控技术建立交通监控管理系统，实现城市道路的现代化交通管理，以成为亟待解决的问题。而现代电子技术赋予了现代交通更多的功能，给工作者提供舒适、安全、方便、快捷的的工作环境，同时也给管理者提供高效的管理工具，节省更多的人力物力，节省能源、降低能耗，使整个监控系统形成了“集中监视、集中管理、分散控制”的拓扑系统结构，具有“高生产力，低运营成本，高安全性”。这就是平安城市的建设。 随着第一批平安城市的建设到今天，视频监控系统历经多次变革转换，已经全面步入数字化、网络化、高清化、智能化的阶段；众多安防行业知名厂商都已经或者准备好了推出具备自己特色的高清网络视频监控解决方案。传统的前端模拟摄像机加网络视频编码设备的方式注定将会被逐步淘汰。这其中的主要因素有前端摄像机清晰度的限制，也有后端压缩设备的压缩分辨率难以继续在原有方案上得到较大的提升，许多终端用户也一直在寻找更清晰的、更智能化的、更简单化的视频监控系统解决方案。因此一些具备较强研发实力的视频监控厂商开始根据用户这一需求不断探索、总结，终于开发出了一系列的高清网络摄像机；这种高清化、数字化、网络化的摄像机开始逐步出现在视频监控领域的舞台上，它们所带来的视觉上的震撼效果在以前的视频监控系
城市社会治安综合治理视频监控系统 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
目录 第一章概述
根据《某市社会面治安监控系统建设规范》要求，某市市区治安监控系统作为某市社会面治安监控系统的重要组成，必须符合该规范要求，系统建设以功能完善、技术先进、运行可靠、经济实用为原则，系统设计突出操作简单，维护方便，可靠性高，抗破坏力强等特点。 第二章需求分析 对某市市区的重要场所、部位、停车场等主要的治安区域进行实时监控，监控信号通过光缆和光端机传输到辖区派出所，辖区派出所监控室对监控区域进行实时动态监控、记录查询和网络传输等功能。利用监控图像资料储存、监控图像信息及其他信息的综合应用，为查证犯罪提供线索和信息主导警务服务。 整个工程共有包括城南、城北、城东、城西的4个辖区派出所，共计175个监控点位，分布在市区的各个重要位置。辖区派出所与市局指挥中心联网，本地的图像信号传送到指挥中心，实现信息共享。通过图像资源的整合、共享，实时、清晰、直观的了解和掌握监控区域的治安动态，适时调度、指挥、处置，达到打击、预防和控制违法犯罪，创造和维护良好的治安环境的目的，有效提高社会治安管理能力。 第三章设计目标和思路 一设计依据 ?《安全防范工程技术规范》GB 50348-2004 ?《某市社会面治安监控系统建设规范》 ?公共安全行业标准 GA/T 75-94安全防范工程程序与要求 GA/T 70-94安全防范工程费用概预算定额编制办法 GA/T 74-94安全防范系统通用图形符号 ?《公共场所监视电视系统设计规范》DBJ08-16-90 ?《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94 ?《防盗报警控制器通用技术条件》GB12663-90 ?建筑电气安装分项工程施工工艺标准533-1996
公共安全视频监控区域标志设置规范
公共安全视频监控区域标志设置规范 1．范围 本部分规定了公共场所视频监控区域标志的设计与设置要求。 本部分适用于安装有摄像机的公共场所或区域, 如银行、商场、宾馆、酒店、医院、体育场馆、影剧院、写字楼、公园、广场、小区、学校、交通场站、道路、公共汽车、电梯等, 提示人员或车辆将进入视频监控区域。 2．规范性引用文件 下列文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件, 其随后所有的修改单( 不包括勘误的内容) 或修订版均不适用于本标准, 然而, 鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件, 其最新版本使用于本标准。 GB/T 15566.1 公共信息导向系统设置原则与要求第1部分: 总则 GB/T 20501.1- 公共信息导向系统要素的设计原则与要求第1部分: 图形标志及相关要素 GB/T 15608- 中国颜色体系 3．公共安全视频监控区域符号 公共安全视频监控区域符号见图1。
图1 公共安全视频监控符号 4．视频监控区域标志的设计 4.1标志版面。 4.1.1 视频监控区域标志分为单图、竖式图文组合和横式图文组合三种表现形式, 其版面设计的尺寸要求见图2～图4。 a——图形标志尺寸; as——图形符号尺寸; R——图形标志倒角半径。 图2 单图标志尺寸
图3 竖式图文组合标志尺寸 图4 横式图文组合标志尺寸 4.1.2 视频监控区域标志上的中文应使用黑体字体, 英文应使用Arial字体。中文和英文的行间距应为中文行高的0.25倍, 英文行高应为中文行高的0.5倍。 4.2标志尺寸 4.2.1 标志的最小尺寸应根据标志的最大观察距离确定, 标志
校园视频监控值班监看制度 一、校区监控系统由学校负责管理，由校值班领导负责监督检查监控室的工作。 二、值班人员当班时间内应认真履行职责，通过监控设备密切关注防区安全情况，发现异常必须及时汇报，并作好当班的交接记录。 三、严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全有序，不得无帮中断监控，删除监控资料。 四、监控用计算机不得做无关工作，值班人员利用监控用计算机聊天、打游戏、看电影等，一经发现将受到严肃处理。五、确保监控范围内夜间照明，发现路灯缺失、损坏，及时向学校安全处报告。 六、学校领导、保安及相关人员应认真学习电子监控设备的操作规程，熟练掌握使用方法，熟练应用监控设备。学校应确保安保监控室显示设备图像画面清晰，系统运行正常。 校园视频监控图像信息保存使用登记制度 一、校园监控系统图像实行自动保存，图像保存时间不少于15天。 二、外来人员需要查看监控图像需经主主管领导批准，填写监控信息图像查看记录表，对图像信息的内容、调取时间、调取用途等事项进行登记。 三、任何人不得擅自复制、查询或者向公安机关以处的其他单位和个人提供、传播图像信息。 四、任何人不得擅自删除、修改监控系统的运行程序和记录。
五、任何人不得擅自改变公共安全图像信息系统的用途和摄像设备的位置。 六、任何人不得干扰、妨碍监控系统的正常运行。 校园视频监控系统运行安全保障制度 一、安防设施管理员要定期对监控用计算机进行病毒检测，发现病毒及时清除。不得使用来历不明的移动存储设备，严禁故意制作、传播计算机病毒。 二、定期监测系统线路和设备，超出服务期限的设备要及时更换。 三、严禁带零食进入监控设备中控室，室内严禁烟火，水杯应放置在远离电器设备的地方。 校园视频监控安全保密制度 一、学校要及时为本校监控用计算机设置密码。 二、严禁将计算机密码告知无关人员。 三、未经相关领导批准，任何人员不得将学校监控数据、软件及资料复制给其他单位或个人。 四、未经学校许可，学校以处任何人员不得使用操作监控系统及相关设备。 五、任何人不得擅自提供、传播图像信息。 六、对涉及学校秘密、教职工员及学个人隐私的图像信息要予以保密。
建立社会公共安全管理系统的重要性 这是我们整个社会管理工作当中，必须要认真注意解决的问题。我们国家地域辽阔，地质气象条件也复杂，各地各类的自然灾害是不断的大量地发生，加上我们国家处于经济快速增长期和社会转型的敏感期。利益的冲突，制度的摩擦，矛盾交织，问题积聚，带来了很多、很大的风险。那么突发事件和连带的问题，难免不时的就要发生，这对于我国的经济与社会生活带来巨大的冲击，给人民群众的生命财产安全和国家安全、集体利益也带来巨大的损害，最严重的就会导致公共危机，影响社会稳定，那么如何来处置这样的突发事件？保证公共安全的能力。切实加强应急管理，妥善应对危机，最大程度地预防和减少突发事件，特别是突发的社会安全事件，造成的损害，有效的保障人民群众生命财产安全，这考验我们党和政府的危机管理能力和依法执政，依法行政的能力，这是我们构建和谐社会的内在要求。 我们知道，一个社会就是一个系统，这个系统要稳定，它需要有各种因素，比如说一个汽车要有动力装置，同时它要保证安全运行，它还要有制动装置。那我们一个社会这个有机体，要有动力，要有发展，大家要创业，同时也要有保健因素，就是出现小的苗头，危险因素要及时地化解，不要积聚成大的矛盾，矛盾冲突最后激化，一爆炸，形成巨大的社会冲突事件。这对一个社会的发展非常不利，而且社会成本非常高。那这就需要我们来建立这样的防范机制，应对机制，那这就是我们现在正在提倡的，正在建设的，叫防控、维稳这样的机制，这样的机制从上到下，要形成体系。这样的一种叫做危机管理，公共安全体系建设，是我们整个社会管理的重要一个方面。如果这个问题不解决，新形势下的社会管理创新，那是没有办法得到一个充分的保
平安城市视频监控系统对存储系统的要求 随着全国各地“和谐社会、平安城市”建设速度的加快，每个平安项目监控点成千上万，甚至数十万，根据政府、公安部门的要求，平安城市监控录像资料至少保存15天以上，因此产生的海量数据是非常惊人的，采用传统的硬盘录像机(DVR/NVR)无法满足实际的需求，但是作为其海量存储的载体——存储系统却往往由于性能、价格、兼容性等多方面因素成为困扰安防厂商的一个难题。视频监控对存储的需求特点 视频监控对存储需求有如下几个特点： 1.对存储的容量需求弹性比较大，存储容量的多少随着画面质量的提高、画面尺寸的增大、视频线路的增加都会成倍的增加容量需求。 2.对存储的性能要求不高，但是需要能够满足长时间的连续数据读写，数据流量大但访问请求数量低。 3.数据保存周期短，一般的监控场所数据保存一定时间(如1个月)以后便可以删除。要为视频监控方案选择合适的存储设备，首先就要估算存储容量需求。那么根据现在主流的压缩方式来计算如下： 录像保存天数与硬盘的容量(每天24小时连续录像;硬盘容量单位为GB;下列数值的105%为硬盘实际使用容量) 从这个表我们基本可以估算出一个视频监控项目中所需存储设备的类型。举例来说，某银行需要4路视频监控系统，7*24小时监控，数据保存3个月便可以覆盖，那么总计容量需求1.7TB，。因此我们可以考虑推荐NS3500/NS33/NS35系列的存储设备。 按需提供存储解决之道：那么我们分析了视频监控系统对存储系统的要求，便可以针对不同的需求特点制定不同的解决方法。 存储技术及架构分析 传统的数据存储技术较为成熟和完善，目前，主流存储架构有NAS、SAN两种，而SAN又可分为FCSAN和IPSAN两种。下面就针对监控行业对存储的需求特点，结合用户的实际应用，将这三种存储架构进行一个比较和遴选。 一、文件级数据存储 NAS设备最主要的应用就是企业或部门内部的文件共享。由于NAS本身就是一台瘦服务器，有自己的操作系统和文件系统，可以直接与本地局域网连接，提供文件级的数据共享，但NAS 设备无法成为服务器的本地硬盘，无法提供数据块的存储。 NAS是在局域网中传输，且有自己的操作系统和文件系统，这些因素都会导致NAS设备的带宽降低，增加NAS设备的读写响应时间。 二、FCSAN存储架构 FCSAN最大的优势在于其出色的性能。目前的主流FC产品的带宽为2Gb/s，4Gb/s产品也已经相当普遍，这是FCSAN高性能的标志。而光纤磁盘本身的高性能，也为FC磁盘阵列提供了高速运转的基础。 FCSAN的高性能带来的另外一个特点就是高成本，从光纤阵列本身到光纤磁盘再到光纤交换设备、光纤HBA卡等周边设备的成本都是最高的，而采用光纤磁盘阵列带来的管理维护成本，也将是用户一笔不小的开支。 三、IPSAN存储架构 IPSAN中所采用iSCSI通信协议实际上是一个互联协议，是SAN结构的一种。通过将SCSI协议封装在IP包中，使得SCSI协议能够在LAN/WAN中进行传输。 1)为存储区域网定义(SANs)。IPSAN是SAN的一种，通过IP实现的SAN，即IPSAN. 2)支持数据库应用所需的基于块的存储。虽然是通过IP传输，但iSCSI却是基于块的存储，