食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可
概述
近年来，食品安全问题引起广泛关注。塑料制品被广泛应用于食品包装、容器、工具等领域，这也使得食品安全问题与塑料制品生产密切相关。为确保食品安全，我国的食品安全标准逐渐严格，对于生产、销售食品用塑料制品的企业，必须获得相应的许可证。
食品用塑料包装、容器、工具等制品
食品用塑料制品广泛应用于食品的包装、运输、储存和加工等环节。其中，食
品用塑料包装袋、餐具、容器等制品最为常见。食品用塑料包装袋包括塑料袋、塑料膜和塑料盒等，其主要用于食品的包装、运输和储存。食品用塑料餐具主要包括塑料勺、叉、碗等，其主要用于食品的加工和分配。而食品用塑料容器则包括塑料瓶、桶、盒等，其主要用于食品的储存和运输。
食品用塑料制品的生产
食品用塑料制品的生产包括原材料采购、生产工艺、生产环节控制等多个环节。为确保生产过程符合食品安全标准，我国对生产企业提出了相应要求，包括必须获得生产许可证、生产设备符合要求、生产车间符合要求等。
食品用塑料制品的制造过程对于食品的安全性具有一定的影响。生产企业应当
严格控制和管理原材料、生产工艺、生产环节等，以确保生产的产品符合相关的食品安全标准。
食品用塑料制品生产许可证
我国的《基本食品安全国家标准》中规定了食品接触材料的安全性要求，对于
食品用塑料制品的生产、销售企业，必须获得相应的许可证。
食品用塑料制品生产许可证是符合法律法规和有关标准的生产单位，取得生产
许可证可以证明该企业的生产管理、质量监控和食品安全保障水平得到国家监管和认可。同时，持有生产许可证的企业在市场竞争中更具有竞争优势。
获得食品用塑料制品生产许可证，生产企业需要提供以下材料：
•企业法人营业执照或三证合一营业执照副本；
•食品经营许可证副本；
•生产车间的平面布局图、设施设备、管道走向图等；
•生产原料及配方、生产工艺流程图、食品接触塑料成品之性能检测报告。
结论
食品用塑料制品广泛应用于食品生产、销售、储存等领域，塑料制品的安全性与加工、运输、储存环节息息相关。为了确保食品安全，我国对于食品用塑料制品的生产、销售实施了严格的监管，其中重要的一项就是获得食品用塑料制品生产许可证。食品生产企业应当加强对食品用塑料制品生产的控制和管理，确保生产的产品符合相关的食品安全标准，从而更好地保障食品安全。
食品用包装、容器、工具等制品生产许可通则 1 总则 1.1 为了做好食品用包装、容器、工具等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本通则。 1.2 本通则适用于食品用包装、容器、工具等制品。 2 工作机构 2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局) 统一管理食品用包装、容器、工具等制品生产许可工作。 2.2 全国工业产品生产许可证审查中心（以下简称审查中心）是国家质检总局食品用包装、容器、工具等制品生产许可管理工作的办事机构。 2.3 国家质检总局指定的审查机构负责组织或配合组织食品用包装、容器、工具等制品的企业生产许可实地核查、审查人员培训、汇总审查上报材料等工作。具体承担单位另文发布。 2.4 国家质检总局指定的检验机构负责食品用包装、容器、工具等制品生产许可发证检验、强制检验、与企业的检验能力比对及相应的质量安全评价工作。具体承担单位另文发布。 2.5 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内食品用包装、容器、工具等制品的生产许可管理工作。 2.6 县级以上质量技术监督局负责本行政区域内食品用包装、容器、工具等制品生产许可的监督检查工作。 3 生产许可程序 3.1 申请与受理 3.1.1 申请生产食品用包装、容器、工具等制品的企业应当具备以下条件： 3.1.1.1 有营业执照。营业执照的经营范围应当覆盖所申请生产或加工的产品； 3.1.1.2 有与所申请生产的产品相适应的专业技术人员； 3.1.1.3 有与所申请生产的产品相适应的生产条件和检验手段（具体要求见审查细则）； 3.1.1.4 有与所申请生产的产品相适应的技术文件和工艺文件； 3.1.1.5 具有健全有效的企业质量管理制度和产品质量责任制度； 3.1.1.6 产品质量符合国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求（具体要求见审查细则）； 3.1.1.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况（具体要求见审查细则）； 3.1.1.8 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。 3.1.2 企业申请办理生产许可证，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料（除特别规定
食品用塑料包装、容器、工具等制品 生产许可审查细则 国家质量监督检验检疫总局 二〇〇六年七月
目录 一、适用范围 (1) 二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法........................... .3 （一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明 (3) （二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (3) 三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则 (10) （一）非复合膜袋产品生产许可审查细则 (10) （二）复合膜袋产品生产许可审查细则 (25) （三）片材产品生产许可审查细则 (37) （四）编织袋产品生产许可审查细则 (44) （五）容器产品生产许可审查细则 (49) （六）食品用工具产品生产许可审查细则 (58)
一、适用范围 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39个产品（详见表1），增补品种时将另行公布产品目录。根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。容器类包括1个产品单元：容器。工具类包括1个产品单元：食品用工具。 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则包括食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查办法和6个产品单元的生产许可审查细则。食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查办法和每个产品单元的生产许可审查细则构成了对该产品单元的生产许可企业审查办法。
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可 概述 近年来，食品安全问题引起广泛关注。塑料制品被广泛应用于食品包装、容器、工具等领域，这也使得食品安全问题与塑料制品生产密切相关。为确保食品安全，我国的食品安全标准逐渐严格，对于生产、销售食品用塑料制品的企业，必须获得相应的许可证。 食品用塑料包装、容器、工具等制品 食品用塑料制品广泛应用于食品的包装、运输、储存和加工等环节。其中，食 品用塑料包装袋、餐具、容器等制品最为常见。食品用塑料包装袋包括塑料袋、塑料膜和塑料盒等，其主要用于食品的包装、运输和储存。食品用塑料餐具主要包括塑料勺、叉、碗等，其主要用于食品的加工和分配。而食品用塑料容器则包括塑料瓶、桶、盒等，其主要用于食品的储存和运输。 食品用塑料制品的生产 食品用塑料制品的生产包括原材料采购、生产工艺、生产环节控制等多个环节。为确保生产过程符合食品安全标准，我国对生产企业提出了相应要求，包括必须获得生产许可证、生产设备符合要求、生产车间符合要求等。 食品用塑料制品的制造过程对于食品的安全性具有一定的影响。生产企业应当 严格控制和管理原材料、生产工艺、生产环节等，以确保生产的产品符合相关的食品安全标准。 食品用塑料制品生产许可证 我国的《基本食品安全国家标准》中规定了食品接触材料的安全性要求，对于 食品用塑料制品的生产、销售企业，必须获得相应的许可证。 食品用塑料制品生产许可证是符合法律法规和有关标准的生产单位，取得生产 许可证可以证明该企业的生产管理、质量监控和食品安全保障水平得到国家监管和认可。同时，持有生产许可证的企业在市场竞争中更具有竞争优势。 获得食品用塑料制品生产许可证，生产企业需要提供以下材料： •企业法人营业执照或三证合一营业执照副本； •食品经营许可证副本； •生产车间的平面布局图、设施设备、管道走向图等；
食品用塑料包装容器工具等制品生产许可审查细则(pet部分QS
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则（PET瓶部分） 国家质量监督检验检疫总局 二〇〇六年七月
目录 一、适用范围 (1) 二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法........................... .3 （一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明 (3) （二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (3) 三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则 (10) （五）容器产品生产许可审查细则 (49) 一、适用范围 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39
个产品（详见表1），增补品种时将另行公布产品目录。根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。容器类包括1个产品单元：容器。工具类包括1个产品单元：食品用工具。 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则包括食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查办法和6个产品单元的生产许可审查细则。食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查办法和每个产品单元的生产许可审查细则构成了对该产品单元的生产许可企业审查办法。 表1 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品目录
第一章总则............................................. - 1 - 第二章企业申请生产许可证的基本条件..................... - 2 - 第三章证书许可范围..................................... - 2 - 第四章附则............................................. - 4 - 附件 .. (5) 第一章总则 第一条为了做好食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等规定制定本细则。 第二条食品用塑料包装容器工具等制品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。本实施细则适用于食品用塑料包装容器工具等制品生产许可工作，应与工业产品生产许可证实施细则通则一并使用。 第三条发证产品定义及范围 （一）定义 食品用塑料包装容器工具等制品是指用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品以及食品或者食品添加剂生产经营过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料包装、容器、工具等制品。不包括接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、母料等。 （二）范围 在中华人民共和国境内生产和销售本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品。 （三）单元划分及产品品种 实施生产许可的食品用塑料包装容器工具等制品，根据产品使用特点分为包装膜袋、包装容器和工具3类，6个产品单元，具体见表1。各产品品种及执行的产品标准见附表1。 按企业标准生产的食品用塑料包装容器工具等制品，属于本细则列出的国家标准和行业标准的范畴或
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则（PET瓶部分） 国家质量监督检验检疫总局
二〇〇六年七月 目录 一、适用范围 (1) 二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法........................... .3 （一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明 (3) （二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 (3) 三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则 (10) （五）容器产品生产许可审查细则 (49) 一、适用范围 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39个产品（详见表1），增补品种时将另行公布产品目录。根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。容器类包括1个产品单元：容器。工具类包括1个产品单元：食品用工具。
食品相关产品生产许可实施细则（一）食品用塑料包装容器工具等制品部分 国家市场监督管理总局 二〇一八年十月
目录 第一章总则 ....................................................................................... - 2 - 第二章企业申请生产许可证的基本条件 .......................................... - 3 - 第三章证书许可范围 ......................................................................... - 3 - 第四章附则 ......................................................................................... - 5 - 附件.. (6)
第一章总则 第一条为了做好食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）、《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）等规定制定本细则。 第二条食品用塑料包装容器工具等制品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。本实施细则适用于食品用塑料包装容器工具等制品生产许可工作，应与工业产品生产许可证实施细则通则一并使用。 第三条发证产品定义及范围 （一）定义 食品用塑料包装容器工具等制品是指用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品以及食品或者食品添加剂生产经营过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料包装、容器、工具等制品。不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带、母料等。 （二）范围 在中华人民共和国境内生产本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的食品用塑料包装容器工具等制品。 （三）单元划分及产品品种 实施生产许可的食品用塑料包装容器工具等制品，根据产品使用特点分为包装膜袋、包装容器和工具3类，6个产品单元，具体见表1。各产品品种及执行的产品标准见附件表A.1。 按企业标准生产的食品用塑料包装容器工具等制品，属于本细则列出的相关国家标准和行业标准的范畴或适用范围的，企业应按相应的国家标准或行业标准取证。 表1. 食品用塑料包装容器工具等制品产品单元
食品用塑料包装生产许可审查细则 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则国家质量监督检验检疫总局二〇〇六年七月目录一、适用范围...................................................................................................1二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法...........................3（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明...............3（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法...........................3三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则...........................10（一）非复合膜袋产品生产许可审查细..................................................................10（二）复合膜袋产品生产许可审查细 (25) （三）片材产品生产许可审查细 (37) （四）编织袋产品生产许可审查细 (44) （五）容器产品生产许可审查
细 (49) （六）食品用工具产品生产许可审查细…………………………………………………………58一、适用范围食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品； 食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋； 容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯； 工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具； 其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39个产品（详见表1），增补品种时将另行公布产品目录。根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细那么 国家质量监督检验检疫总局 二〇〇六年七月
目录 一、适用范围 (1) 二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查方法........................... .3 〔一〕食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查方法使用说明 (3) 〔二〕食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查方法 (3) 三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细那么 (10) 〔一〕非复合膜袋产品生产许可审查细那么 (10) 〔二〕复合膜袋产品生产许可审查细那么 (25) 〔三〕片材产品生产许可审查细那么 (37) 〔四〕编织袋产品生产许可审查细那么 (44) 〔五〕容器产品生产许可审查细那么 (49) 〔六〕食品用工具产品生产许可审查细那么 (58)
一、适用范围 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细那么适用于包装、盛放食品或者食品添加剂的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。根据产品的形式分为4类：包装类、容器类、工具类、其他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦〔厨房用〕、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括3类39个产品〔详见表1〕，增补品种时将另行公布产品目录。根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单元的原那么，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为6个产品单元：包装类包括4个产品单元：非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。容器类包括1个产品单元：容器。工具类包括1个产品单元：食品用工具。 食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细那么包括食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查方法和6个产品单元的生产许可审查细那么。食品用塑料包装、容器、工具等制品企业生产许可实地核查方法和每个产品单元的生产许可审查细那么构成了对该产品单元的生产许可企业审查方法。