铜陵市人民政府关于实施铜陵市城市总体规划(2016—2030年)
的意见
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】铜政[2017]50号
【发布部门】铜陵市政府
【发布日期】2017.09.30
【实施日期】2017.09.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
铜陵市人民政府关于实施铜陵市城市总体规划（2016-2030年）的意见
（铜政〔2017〕50号）
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
2017年7月27日，安徽省人民政府印发《关于铜陵市城市总体规划的批复》（皖政秘〔2017〕138号，以下简称《批复》），原则同意《铜陵市城市总体规划（2016-2030年）》（以下简称《总体规划》）。为认真贯彻《批复》要求，依法科学实施《总体规划》，制定本实施意见。
一、充分认识《总体规划》的重要意义
《总体规划》是城乡规划体系中的总纲，在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重
要作用。作为我市行政区划调整后的首个《总体规划》，是指导我市新时期城市发展的
纲领性文件，是我市城市发展、建设和管理的基本依据。实施《总体规划》是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的具体行动；是深入贯彻《长江经济带发展规划纲要》和中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》的基本要求，落实“一带一路”战略、推进长江经济带建设的重要举措。各级、各部门要充分认识《总体规划》的重要意义，强化《总体规划》在法定空间规划体系中的基础作用和核心地位，切实采取有效措施，认真组织贯彻实施。任何单位和个人都应当遵守《总体规划》，服从规划管理。
二、实施《总体规划》的总体目标
《总体规划》实施要充分认识、尊重、顺应城市发展规律，牢固树立和落实新发展理念，践行“一尊重、五统筹”重要思想，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，实施“四创一建”，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好城乡规划、建设和管理各项工作，逐步将我市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
各级、各部门要围绕《总体规划》确立的“国际铜都、智造重镇、山水之乡、文化胜地”城市发展目标，不断优化中心城区空间布局，提升城市能级，统筹城乡发展，到2030年，市域城镇化率达到77%，中心城区常住人口100万人，建设用地100平方公里，打造长三角城市群西翼新兴增长极、国际铜产业与先进制造业基地、长江中下游重要港口城市、皖南国际文化旅游示范区的重要旅游目的地。
三、实施《总体规划》的主要任务
（一）推进实施城市发展战略。实施双轮驱动的产业强市发展战略，推动产业结构调整，实现二、三产业并重发展，促进一、二、三产业转型升级，构建现代产业体系；实施特质塑造的环境立市发展战略，强化山水生态和历史文化资源的合理保护和有效利
用，塑造城市特色，创造宜居环境；实施南北联动的市域协同发展战略，以错位发展促进市域协同，以差异发展化解市域差距；实施四方对接的区域融合发展战略，加强与长三角核心区、合肥都市圈、皖南国际文化旅游示范区在交通与发展要素上的衔接，促进城市快速发展。
（二）加快推进新型城镇化。坚持以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，统筹市域发展、城乡发展、经济社会与生态发展。按照《总体规划》确定的城镇空间布局、等级规模和职能分工，构建“一带三廊、三层五级”的市域城镇体系；实施交通先导战略，强化多种运输方式联动发展，完善沿江高铁、高速公路和长江黄金水道等立体化交通运输网络；强化教育、卫生、文化、体育、社会福利等城乡公共服务设施配套，推动城乡基本公共服务均等化；加快推进特色小镇和美丽乡村建设，增强城市、县城与乡镇的产业互补和配套，缩小城乡发展差距；加强城乡生态建设和环境保护，充分挖掘城市历史文化资源，塑造生态山水园林城市特色。各级、各部门要按照加快推进跨江联动发展意见精神，实施转型发展、协调发展、拥江发展战略，发挥优势，补齐短板，激发潜能，厚植动力，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，促进江南江北联动发展，切实提高城镇化发展质量和水平。
（三）增强中心城区集聚和辐射能力。围绕《