竣工资料管理办法
第一章总则
第一条竣工资料是工程建设的真实记录，是施工技术、管理经验和科研成果的总结，是质量终身制可追溯的文字体现。竣工资料对工程以后的管理运行有着重要的参考价值。
第二条为进一步规范公司工程项目竣工资料立卷档案管理工作，确保竣工资料完整、准确、系统，依据国家及行业有关规定，结合公司实际，特制定本办法。
第三条本办法所称公路工程竣工资料是指从建设项目开工到竣工全过程中形成的具有保存、查考利用价值的各种载体的文件材料。
第四条本办法适用于中交路桥建设有限公司新增省道225安平线南水北调桥至水泥厂段改建工程项目经理部
第五条本办法与建设单位要求不一致的地方，按建设单位要求整理，上交公司的竣工文件必须符合《竣工文件归档管理办法》所列内容。
第二章竣工资料编制管理依据
第六条《中华人民共和国公路法》；
第七条《中华人民共和国档案法》及《档案法实施办法》；
第八条《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2000）；
第九条《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）；
第十条《公路工程竣工资料立卷归档管理办法》（交办发[2001]390号）；
第十一条《中交路桥公路工程竣工文件收集归档办法》（编号：ZJLQ/XM-办03-2012）；
第十二条《照片档案管理规范》（GB/T11821-89）；
第十三条《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004）
第十四条其他有关国家、行业及地方标准、规范及规程。
第十五条《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）（2010年5月执行）
第三章组织与职责
第十六条公司总工程师为主管领导，公司安全质量环保监督部负责各项目竣工资料的编制指导和监督审核，公司档案室负责竣工文件的接收与归档。
第十七条对于自营项目，项目经理及总工为责任领导，项目质检（技术）部门为竣工资料的责任编制部门，项目其它各部门应有责任和义务给予支持和配合。对于协作项目，公司派驻代表为第一责任人，负责竣工资料的监督管理。
第十八条各项目总工程师负责组织本项目竣工文件的编制，项目主体工程完工后一个月内成立竣工资料编制小组，确定小组负责人，并将小组成员名单报公司安全质量环保监督部。
第十九条项目经理部必须配备专职或兼职资料员，负责项目的工程施工文件及材料的收集、整理、立卷工作，直至形成一套完整的竣工资料上交相关单位，确保竣工文件资料的完整、准确与系统。
第二十条竣工资料编制小组负责人组织人员，按照业主要求及本办法组织编制竣工文件。编制完成后与公司档案室联系归档事宜。
第二十一条专（兼）职资料管理人员应经过一定的培训和学习，具备相应的专业技能。
第四章竣工资料编制管理总体要求
第二十二条工程竣工资料是项目施工过程中形成的原始记录，立卷时做到科学分类，组卷合理，符合档案工作目标管理的标准。
第二十三条竣工资料要求及时收集，及时分析，及时报签。竣工资料的编制与管理必须符合《公路工程竣工文件资料立卷归档管理办法》的要求。
第二十四条竣工资料编制具体要求如下：
（一）及时，是针对竣工资料的时效性而言，在每个施工工序和管理过程中所发生的资料都应该及时收集和整理，并按要求报送审核和归档，为动态管理提供最快的信息和资讯。
（二）准确，是指必须坚持一丝不苟的科学态度和认真负责的工作精神，严格按程序编写资料，以保证资料的准确无误。
（三）真实，是指坚持实事求是和求真务实的科学态度，保证数据真实可靠。
（四）完整，是指图纸、资料齐全、规范、无遗漏。
（五）规范，是指表格的填写、文件的分类、科目的编排应科学、合理，符合规范要求，容易查找；
（六）美观，则要求竣工资料文字清晰、幅面整洁，成品符合档案存档规定，适于长期保存。
第五章竣工资料的收集范围
第二十五条竣工资料的归档范围及保管期限参见本办法附表1《公路工程竣工文件资料归档范围和保管期限表》执行。
第二十六条在满足《公路工程竣工文件资料归档范围和保管期限表》的前提下，项目建设单位或地方档案局另有归档要求的，可按其要求执行。
第六章竣工资料的整理
第二十七条组卷总体要求
（一）竣工资料由项目经理部负责进行整理组卷。组卷要遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，做到分类科学，便于查找利用。
（二）归档文件材料中的合同、协议、开工报告、施工组织设计、施工计划、施工日志及中间验收等分别按合同段集中组卷。各项施工原始记录按路线前进方向，结合单位工程（含分部、分项）及不同专业，分别整理组卷。
第二十八条案卷要求
（一）案卷的制作和书写材料必须利于长期或永久保存；
（二）案卷应由案卷封面、卷脊、卷内文件目录、卷内文件及备考表组成。
第二十九条卷内文件材料按以下要求进行排列：
（一）管理性文件按问题或重要程度排列；
（二）项目技术文件材料按管理、依据、施工记录、检测实验、评定、证明顺序排列；
（三）设备文件材料按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和设备运行维修等材料排列；
（四）竣工图按里程、专业、图号排列；
（五）卷内文件材料一般文字材料在前，图样在后；
（六）卷内目录、备考表不编写页号。
第三十条竣工图归档要求
(一)竣工图要能全面、准确反映竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防护、互通式立交工程、安全设施等的全部施工实际造型和特征；
(二)施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上逐张加盖竣工图章作为竣工图；凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求变更的，可在原图上修改，并加盖竣工图章作为竣工图；
(三)结构、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积超过10%的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章；
(四)重复使用的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；
（五）图纸可按297mm×210mm或297mm×420mm折叠；底图不折叠，平放在专用底图柜内，大于1号的底图也可卷放装筒。
第三十一条案卷封面的编写
（一）案卷题名：包括公路工程建设项目的名称、起讫里程、单位工程（含分部、分项）名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程项目，还应同时标明结构、部位的名称。案卷题名应能简明、准确反映卷内文件材料的内容；
（二）编制单位：是指案卷形成单位；
（三）编制日期：是指案卷形成日期；
（四）保管期限：填写其划定的保管期限；
（五）密级：依据保密规定填写；
（六）档号：填写档案分类号和案卷顺序号；
（七）卷脊需填写案卷题名和档号。
第三十二条卷内文件目录的编写
（一）顺序号：填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标注；
（二）文件编号或图样编号：填写文件材料的原始编号或图号；
（三）责任者：填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，可采取通用的标准简称；
（四）文件题名：填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题；
（五）日期：文件材料的形成日期；
（六）页次：填写每份文件首页上标注的页号，最终件注起止号。页号的编号方法是在有文字或图样材料正面的右下角、反面的左下角填写页号。如所归档文件符合档案保管要求的成本成册的资料，已编有页号的只需在卷内文件目录页次中填写册数；
（七）卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前。
（八）备考表排列在卷内文件材料的尾页之后。其内容应标明卷内文件材料的件数、页数一级在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题。
第三十三条案卷的装订
（一）公路工程归档文字资料采用三孔一线方法装订，孔距80mm，装订时靠装订边和下边取齐。对批语、签注意见写在文件装订线上的应予以粘贴补宽，对纸张规格大小差别较大的文件应适当补贴或折叠。
（二）图纸也可以不装订，但每份需加盖档号章。档号章内容包括该份文件所在案卷的档号和在本案卷中所在页次。
（三）案卷卷皮、卷内表格规格按照《交通文件材料立卷归档办法》中所规定的科技档案卷皮和卷内表格样式及尺寸执行。
第七章竣工资料的移交
第三十四条项目交工期移交的资料为工程竣工资料、质量监督机构出具的检测报告、交工验收报告（证书）、缺陷责任期防护与维修方案。竣工验收期移交的为相关资料、工程质量鉴定报告、工程竣工验收鉴定书及缺陷责任期遗留问题修复处理情况说明。除竣工资料为复印件外，余均需原件。
第三十五条项目经理部应当在本项目交工验收前向建设单位移交符合其归档要求的竣工资料。
第三十六条对于自营项目，项目经理部应于交工验收后六个月内向公司移交一份完整的竣工资料备存公司档案室。竣工验收期的有关资料应于竣工验收后三个月内移交公司。
第三十七条若项目合同约定工程任务完工后，不论建设单位是否接受竣工资料，都必须向公司及时移交完整的竣工资料。
第三十八条公司竣工资料的接管单位为档案室，各项目提交的竣工资料须经公司安全质量环保监督部审验合格后方可交存。正式移交时须办理移交手续，由移交单位、审验单位、归存单位共同签认，移交清单格式见附表2、附表3。
第三十九条对于建设单位不能按期组织交竣工验收的工程项目，竣工资料移交的时限以公司法律合同部明确的完工日期起算，六个月内必须移交。如确因特殊情况需延迟的，应出具由项目经理签认的书面报告详细说明原因及延迟移交时间并经公司总工程师同意后方可适当延长移交时限，延长时间不得超过三个月。
第四十条竣工资料的责任期限截止为该项目齐全、完整、规范的竣工资料经公司安全质量环保监督部和档案室共同审核通过并办理正式移交手续后。
第四十一条竣工资料移交档案室后，公司档案室要及时录入综合项目管理-竣工管理--竣工文件卷宗记录、交竣工验收记录。
第八章罚则
第四十二条对于不按时移交竣工资料的项目，给予项目经理和项目总工程师各1500元/月的超限罚款，按拖延月数逐月累加，最高累计6个月，并且在公司范围内通报批评。如仍不移交的，将按公司有关制度予以处罚。
第四十三条发生以上罚款由公司财务管理部直接从责任人工资内扣缴。
第九章附则
第四十四条本办法自发布之日起实施，由项目部质检部负责解释。
附表1：
公路工程竣工文件资料归档范围和保管期限表
编号：ZJLJ-安质04-表01 序号
归档文件
保管期限备注
1 招标书、招标修改文件、招标补遗及答疑文件长期
2 投标书、资质材料、履约类保函、委托授权书和投标
澄清文件、修正文件
永久
3 中标通知书
永久
4 承、发包及委托合同、协议书永久
5 开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要永久或长期
6 施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要长期
7 重大安全质量事故及处理情况报告永久
8 分项工程开工申请单及附件永久
9 原材料及构件出厂证明、质量鉴定报告长期
10 原材料试验报告长期
11 设计变更、工程更改洽商单、材料代用审批手续永久
12 施工原始资料长期
13 试验材料汇总表长期
14 中间检验报验单及试验资料长期
15 隐蔽工程验收记录永久
16 工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告长期
17 单位工程、分项、分部质量检验评定报告永久
18 施工总结、技术总结永久
19 工程声像资料永久制成光盘
20 监理通知、开（停、复）工令许可证永久
21 施工质量检验分析永久
22 工程计量与支付证书长期
23 工程交、竣工申请报告永久
24 工程交、竣工验收报告永久
25 竣工验收鉴定书、验收委员会名册永久
26 工程决算报告永久
27 竣工图永久
28 由甲方主持的工地会议纪要长期
29 与业主、监理或设计院的往来文件长期
30 平纵面缩图（比例为1/10万—1/20万，内容同初步
设计文件要求）
永久
注：归档范围不详部分可参照交通部印发的交公路发[2004]3号文附录A
附表2：
编号：ZJLJ-安质04-表02
竣工资料立卷归档移交清单
项目名称：第页共页
序号
归档
时间
案卷题名
份
数
页
数
编制单
位
编制
日期
密
级
保管
期限
备
注
移交单位：经手人：日期：审验单位：经手人：日期：
附表3：
编号：ZJLJ-安质04-表03
科学技术档案归档接收签证单
项目名称：归档案卷目录共页保管单位
卷册袋盒合计
保管材料
文字材料
图纸
声像（照片）
合计
移交单位：负责人：经手人：日期：
审验单位：负责人：经手人：日期：
归存单位：负责人：经手人：日期：