第一章
第一节土地经济学的学科性质
一、土地经济学是经济学的一个分支
?经济学是研究稀缺资源高效配置的科学。
?具体地，经济学是研究社会中的个人、厂商、政府和其他组织如何进行选择以及这些选择如何决定社会资源被怎样利用的科学。资源有限而人类的欲望无穷，经济学用以分析稀缺资源如何被配置以满足人们的各种欲望。
?土地经济学是经济学的一个分支，是用一般经济理论研究有关土地经济领域问题的一门学科，研究土地资源的最佳使用和有效配置。
1、资源:
一切对人类具有使用价值的物质和条件。
资源分类：一是自然赋予的自然资源；二是来自人类社会劳动的人为因素，包括一切社会、经济、技术因素，可统称为社会资源。
对于经开发利用和改造的自然资源，由于附加了人为的因素，一般说来具有双重性质。具有动态性。重要特点：有限性和稀缺性
陆地上重要的自然资源有六种：（1）淡水（2）森林（3）土地（4）生物种类（5）矿山和（6）化石燃料（煤炭、石油和天然气）
2、资源配置：
资源配置：资源在不同用途之间的分配。相对于人类无止境的需求而言，资源具有稀缺性。资源合理配置：理论状态是帕累托最优，即要增加一个人的福利必须减少另一个人的福利。
3、资源配置方式：
?西方经济学认为，一是市场配置，二是政府配置。
?关于市场配置：
完全竞争（完全竞争的世界如同物理学家的无摩擦模型）；
市场失灵产生原因：垄断或外部效应矫正：政府干预或调控
?关于政府配置：如计划经济
二、土地经济学是一门部门经济学
经济学学科可以分为综合经济学、区域经济学、部门经济学等三个层次。土地经济学属于部门经济学。
综上，土地经济学：
1、研究土地资源的合理配置：土地经济学是研究土地这种稀缺资源如何合理配置的科学。
2、土地的特殊性质决定了土地资源的需要市场与政府调控两种配置方式。
3、土地经济学是经济学、区域经济学的分支学科。
第二节土地经济学的产生与发展
土地经济学是一门既古老又年轻的学科。
20世纪之前尚未单独研究土地经济问题，大多依附于政治经济学，真正开始研究土地经济问题始于20世纪初期。
一、依附于政治经济学的土地经济学
二、土地经济学的独立
三、城市土地经济学的产生：城市化的需求
四、我国土地经济学的产生与发展
?我国对土地经济问题的系统和专门研究开始于本世纪30年代。1930年，我国的第一本土地经济学著作——章植的《土地经济学》出版。
?新中国成立后，曾长期忽视对土地经济问题的研究。直到1978年之后，随着经济体制改革的深入进行，城市土地的合理使用问题引起了人们的重视，重新开始探讨地租、有偿使用和土地市场问题。
第三节土地经济学的主要内容
土地经济学以两大关系为主线
以基本原理、土地制度、土地利用、土地权属转移、土地收益分配等为主要内容展开研究。
一、基本关系
1、人与地的关系
土地既是一种资源又是一种资产。如果将土地作为一种资源来看待的话，一个国家或地区应当怎样最有效地利用它、配置它，这是处理人地关系的关键点和着眼点。
2、利用土地过程中产生的人与人的关系
主要研究城市土地作为一种财产、资产在人们经济生活中的转移和分配，这种转移和分配是遵循市场供求规律的，也就是研究如何在各种可供选择的、带有竞争性的用途之间，分配稀缺的城市土地。包括土地市场、土地价格、以及土地收益的分配和转移方式。
二、主要研究内容
1、基本原理：规模利用原理、集约利用原理、分区利用原理、计划利用原理、可持续利用原理、供求原理等。
2、土地制度：土地所有制、土地使用制、土地管理体制
3、土地利用：土地的使用、保护和改良
4、土地权属转移：
土地产权、土地市场、土地价格、土地金融等
5、土地收益分配：
土地租、税、费等土地收益及其分配方式。
第四节土地经济学的研究方法
系统分析法：
定性分析和定量分析相结合：
静态分析与动态分析相结合：
宏观分析与微观分析相结合：
第二章土地制度
第一节土地制度基本理论
1、土地制度：是人们在一定的社会条件下，因利用土地而产生的对土地的所有、占有、使用、处分等诸方面关系的总称。
土地所有制和土地使用制是土地关系中最重要的两个方面。
2、土地制度的构成体系
三者关系：土地所有制是土地关系的核心，在各种土地关系中起着决定性的作用。土地使用制是在一定的土地所有制下产生的土地使用关系。土地管理体制是为了维护已经确定的土地所有制和土地使用制。
1、土地所有制：在一定的社会条件下，由国家确认的土地归属制度。它是土地制度的核心和基础。
土地所有权是土地所有制的法律体现。
2、土地所有制的类型：
从本质上，土地所有制大体可以分为两类：公有制和私有制。
具体地，从当前的情况分析，世界各国的土地所有制大致有三种类型：
第一类，以美、日、法、德等国家为代表，实行土地私有制，同时又存在相当数量的国有土地。这些国家土地在一定条件下可以自由买卖。
第二类，以英国和英联邦国家为代表，其土地所有权属于国王或国家，不允许买卖，但采用使用权批租制和所有权委托制。批租制是将土地使用权由国家批租给土地使用者；所有权委托制是将土地所有权委托他人，受委托者有权管理移交给他的土地。
第三类，社会主义土地公有制，以我国为代表。
3、土地所有制的法律形式：
土地所有权是土地所有者所拥有的受到国家法律保护的排他性专有权利。
土地所有制的法律形式是土地所有权证书。是一种经国家登记认可的法律文书。
4、土地所有制的变更：
?土地所有制的变更就是土地的归属发生变更，这种变化的过程常常发生在社会制度变革时期，也称为土地改革。
1、土地使用制：
在一定的土地所有制下对土地使用关系的各种规定。
2、土地使用制的类型：
就土地所有权与土地使用权的相互关系而言，土地使用制可以分为两类：1.两权合一
.两权分离 2 .有偿使用制.无偿使用制
3、土地使用制的法律形式：
土地使用权是土地使用制的法律体现，因此，经登记取得的土地使用权证书和土地承包合同等法律文书是土地使用制的法律形式。
4、土地使用制的改革：
改革的中心内容就是土地使用制各种类型之间的转换和变化。如无偿变为有偿，两权合一变为两权分离等。我国当前的土地使用制改革是无偿变为有偿。
1、土地管理体制：国家对全国土地进行宏观管理、监督、调控的各种制度、机构和手段的综合。
2、土地管理的目的：
维护已经确定的土地所有制和土地使用制，最大限度地满足全社会对土地的需求，并保证全国土地资源的合理和充分有效利用。
3、土地管理的内容：
（1）权属管理：是国家保护土地所有者和土地使用者合法权益及调整土地所有权和使用权关系的一种管理，其中包括国家对土地所有权和使用权的必要限制。
（2）利用管理：是国家通过各种政策法律确定并调整土地利用结构、布局和方式，以保证土地资源合理利用的一种管理。
4、土地管理的具体任务：
（1）依法保护土地所有权和土地使用权。
（2）调整土地关系。
（3）对土地所有权和土地使用权的必要限制。
（4）保证土地资源的合理分配和利用。
（5）征收土地税收。
5 、土地管理的手段：
（1）法律手段。
（2）规划手段。
（3）经济手段。
（4）行政政策手段。
（5）教育和科研手段。
6 、土地管理机构的设置及职能分工：
世界上土地管理机构的设置基本上分为两大类：
（1）分类分级管理模式：如加拿大。
（2）垂直统一管理模式：如日本、我国的大陆、台湾、香港。
第二节我国现行土地所有制
我国现行土地所有制是单一公有制，有两种具体形式，即国家所有和集体所有。
一.我国土地归属
1、国家所有的土地
2、集体所有的土地
二.城市土地国家所有制的确立
1、马克思主义关于土地公有制的思想：
社会主义以生产资料公有制为基础，因此，土地也必须实行公有制，但由于具体情况不同，可以采取不同的公有制形式。
2、旧中国城市土地所有制状况：
近代中国的土地所有制为私有制，但形式多种多样。
3、城市土地国家所有制的建立：
新中国成立之初，并没有马上宣布土地国有化，而是对不同形式的土地私有制采用不同的改造形式：赎买。接管和没收。建设征用。宪法规定。1982年颁布的《中华人民共和国宪法》第十条规定：城市的土地属于国家所有。
三.农村土地集体所有制的确立
1、农民土地所有制的建立
1950－1952年，土地改革，建立了农民土地所有制。
2、农村土地集体所有制的建立
互助组初级合作社高级合作社
四。农村土地国家所有制的确立
建国后，国家通过立法将大森林、大水利工程、大矿山、大牧场、大荒地、湖沼和部分土地收归国有，构成了农村国有土地。
1、1947年全国土地会议通过的《中国土地法大纲》
2、1950年《中华人民共和国土地改革法》
3、1954年《宪法》
4、1982年《宪法》
5、1987年及以后的《土地管理法》
6、2007年《物权法》
第三节我国现行土地使用制
我国现行土地使用制是：国有土地实行有偿使用制，农村集体土地主要实行土地承包经营责任制。
一.城市土地使用制的建立与完善
1、传统城市土地使用制的特点：行政划拨。无偿无限期使用。禁止土地使用者转让。
2、传统城市土地使用制的形成与建立：
3、传统城市土地使用制的弊端：1.土地使用效率低，土地浪费严重。2. 国家土地所有权在经济上得不到体现。3.土地得不到优化利用。4.不利于调动企业进行改革和提高经营管理水平的积极性。5.国家投入城市建设的资金无法收回，城市基础设施“欠帐”严重。
4、城市土地使用制的改革：
（1）城市土地使用制改革的基本内容：
将计划经济体制下的国有土地使用权“无偿、无限期、无流动”使用，改变为“有偿、有限期、有流动”使用；逐步建立起适应社会主义市场经济需要的土地配置机制，其核心涉及土地收益的再调整。
（2）我国城市土地使用制度改革过程：
1.征收土地使用费和土地使用税
2.实行土地使用权有偿出让、转让制度
3.建立土地管理机构，修改制定行政法规：第一，制定地方性出转让法规。第二，修改宪法和土地管理法。第三，制定全国性土地使用权出让和转让条例。
4.整顿行政划拨土地使用权转让市场。
5、现行城市土地使用制的基本内容和格局：
（1）在不改变土地国有化的条件下，通过采取拍卖、招标、协议等形式将建设用地使用权有偿、有限期地出让给土地使用者；
（2）土地使用者在使用年限内可以将建设用地使用权进行转让、出租、抵押或者用于其它经济活动，其合法权益受到国家法律的保护；
（3）建设用地使用权的期限届满，建设用地使用权消灭。建设用地使用权的期间届满，但建设用地使用权人需要继续使用土地的，应当在期间届满前一年申请续期，除因公共利益需要收回该土地的外，出让人应当同意。建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应当按照约定支付出让金；没有约定或者约定不明确的，按照国家规定确定。
二农村集体土地使用制的建立与完善
第四节我国现行土地管理体制
我国的土地管理体制实行垂直统一管理模式，以1986年原国家土地管理局的成立为标志、同年颁布实施的《土地管理法》为依据。
二我国土地管理的主要内容
1、土地利用管理
包括土地评价和规划；土地用途管制；建设用地管理、农田保护管理；土地开发、保护、整治管理和土地利用监测管理等。
2、土地权属管理
包括土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理等。
三现行城市土地管理体制的运行
1、土地收购储备制度成为政府调控市场的主要工具。
2、招标、拍卖、挂牌成为政府供应经营性用地的唯一方式。
3、构建了较为完善的土地交易规则。
4、市场信息发布制度增强了土地市场的透明度。
5、中介组织成为独立运作的市场主体。
第三章土地产权及其结构
第一节产权与土地产权理论
一、产权及其特点
1、产权：对一项财产所拥有的权利，所以也称财产权。
2、产权的特点：1.产权是人对物的权利。2.产权具有排他性。3.产权的客体必须是有价值的和可占用的。4.产权由国家法律保护。5.产权不是绝对的权利，要受到国家社会的制约。
二、土地产权理论的基本点
1、土地产权：土地财产权利的总称，即土地所有权和从土地所有权中发展、分离和独立出来的一束权利的集合。
2、土地产权理论的基本点：1.土地产权是各个权益主体对土地资产的“权利束”。2.土地产权是土地市场的交易对象。3.土地产权结构影响土地资源的配置效率。4.土地产权界定的合理性取决于其产权的排他性。5.土地产权是一种法律规范。
第二节土地产权的构成
关于土地产权的构成和在土地上设立的权利，不同的国家和不同的地区各不相同。这种不同表现在几个方面：
?在土地上设立的权利名称不一样；
?各种权利的内容和含义不一样；
÷在土地上设置权利的多少也不一样。
第三节我国现行土地产权制度
1、土地所有权的概念土地所有者在法律规定范围内享有的对土地的占有、使用、收益、处分的权利。
土地所有权的权能1.土地占有权。指依法对土地实行掌握和控制的权利。2.土地使用权。指依法对土地进行实际使用的权利。3.土地收益权。指依法收取土地所产生的自然或法定孽息和利益的权利。4.土地处分权。指依法处置土地的权利，包括出租、买卖、赠送、遗赠、抵押等。
3、土地所有权的特征1.权利的主体是特定的。2.土地所有权行使的绝对性。3.土地所有权行使的排他性，即法学上的“独占性”。4.土地所有权具有追索性。5.土地所有权权能的完整性。
6.土地所有权权能组成部分的可分离性和可复归性。
土地用益物权
1、不动产用益物权：
2、建设用地使用权
建设用地使用权指建设用地使用权人依法享有对国家所有的土地占有、使用和收益的权利。建设用地使用权人有权自主利用该土地建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施。在使用期限内，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押。
3、土地承包经营权
土地承包经营权指土地承包经营权人依法享有对其承包经营的耕地、林地、草地等占有、使用和收益的权利，有权自主从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
4、宅基地使用权
宅基地使用权指宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利，有权自主利用该土地建造住房及其附属设施。
5、地役权
地役权指利用他人的不动产以提高自己的不动产的效益的权利。“他人的不动产”为“供役地”，“自己的不动产”为“需役地”。
地役权是依附于土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等物权的一种权利，是对土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等物权的限制，不能独立存在。
土地抵押物权
我国《物权法》中将担保物权分为抵押权、质权和留置权三种，但质权和留置权是在动产上设立，因此，不动产担保物权指不动产抵押权。不动产抵押是指拥有不动产的单位、个人，作为债务人将不动产作为财产保证提供给债权人的行为。其中，债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。
1、抵押标的物的确定
（1）可以抵押的不动产。主要包括：①建筑物和其他土地附着物；②建设用地使用权；③抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；④正在建造的建筑物。
（2）不可以抵押的不动产。主要包括：①土地所有权；②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；③学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的不动产；⑤依法被查封、扣押、监管的不动产；⑥法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产。
2、不动产抵押的条件与限制①不动产抵押时，房地应合一。②抵押权与集体土地所有权。
③抵押与租赁。④抵押与转让。⑤抵押权的依附性。
土地产权及其结构的问题与完善
一、对国有土地产权体系而言
国家所有权：主体不明，管理者与所有者统一，垄断土地一级市场，因而政府作为管理者常常施行所有权，导致政府与市场的边界不清晰。
二、对集体土地产权体系而言
主要针对：农村土地所有权、土地使用权得不到充分保护
1、集体土地所有权：主要表现在土地征收上
2、农地承包经营权
流转方式：转包、出租、互换、入股
3、集体建设用地使用权
法律规定：农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农建设用地
第四章土地市场
一、土地市场的概念
土地市场是土地这种特殊商品在流通过程中发生的经济关系的总和。
在这个市场中，主体是买卖双方，交易的商品是土地产权，交易过程中要形成一定的价格。
二、土地市场结构
1、按照土地产权结构中土地产权的变化，土地市场可以分为两种种基本类型：土地所有权市场、土地使用权市场（城市土地市场、农村土地市场）
2、按照土地开发和再开发过程，城市土地市场可以分为：土地开发、交易、金融、服务市场
三、土地市场的运行机制
因土地位置固定、面积有限等特性决定了土地市场是一种垄断竞争型土地市场模式，在这一总经济模式中，计划机制和市场机制共同作用。
市场机制：由在市场上直接发生作用的价格、利率、竞争、风险等形成的制约体系。
计划机制：国家通过各种计划方式，对国民经济的整体运行进行规范、调控。
四、土地市场的宏观调控
1价格管理2地籍管理3规划管理4法制与行政管理
第二节我国城市土地市场
一我国城市土地市场的构成
城市土地一级市场即是国有土地使用权出让
1、土地使用权出让的基本定义
国有土地使用权出让又称“批租”，国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
2、土地使用权出让制度的建立
3、出让市场的特点：国家垄断
土地的供给由政府垄断，供给的时间、规模、土地的用途等按政府的调控取向进行。土地使用者只能根据供给的宏观导向进行选择。在一级市场上，宏观调控的力度较大。
为真正实现国家垄断城市土地市场，我国建立了城市土地收购储备制度。
土地使用权呈纵向流动
4.土地使用权出让方式：当前城市经营性用地出让实行招拍挂制度（协议）
5、土地使用权出让的年限：居住70 工业、科教文卫体育、综合用地50商业旅游娱乐40
6、土地使用权出让合同
概念：土地的出让方和受让方之间就出让土地使用权及如何行使土地使用权等问题所达成的、明确相互间的权利和义务关系的协议。
土地使用权出让合同内容：
A出让土地的具体位置、面积、界线等土地的自然状况；
B出让金的数额、支付方式和支付时间；
C出让期限；
D建设规划设计条件；
E定金及违约责任；
F双方认为其他有关应写进合同的内容。
7、土地使用权出让金
土地使用权出让金是指土地使用权的有偿受让者按照出让合同规定的期限，一次或分次提前支付的整个使用期间的地租。
城市土地二级市场即是国有土地使用权转让
1、转让：指土地使用者将土地使用权再转移的行为。
城市土地二级市场既受市场价值规律的调节，又受土地所有者（城市政府）的监督和控制。
2、特点
在土地使用权有偿出让后，土地使用者经过一定的投资、开发和经营，将其支配的土地使用权全部或部分再转移，新的土地使用者要向转让者支付一定的转让费用。
土地使用权转让，是土地使用者之间的横向土地经营行为。
土地使用权转让时，其地上建筑物及其附属物必须一同转让。
3、土地使用权转让方式：出售、交换、赠与
4、土地使用权转让条件
基本条件：
按照土地使用权出让合同规定的期限和条件对土地进行投资开发、利用。未满足上述条件，土地使用权不能转让。当土地使用权转让价格明显低于市场价格时，城市政府有优先购买权，也就是说土地使用权转让价格受国家控制。这是由于土地市场对经济市场的影响较大，政府必须对土地市场进行调控，防止炒买炒卖土地，扰乱经济秩序。
5、土地使用权转让程序：
申请审批签订转让合同公证登记。
城市土地三级市场指有偿方式取得的国有土地使用权出租、抵押等行为及其经济关系。
1.土地使用权出租
2、土地使用权抵押
附：不属于土地市场经营范围的土地使用权经营方式——划拨土地使用权
无偿取得的划拨土地使用权的用地者只有依法使用的权利，而不得自行转让、出租、抵押土地使用权，不得利用划拨土地使用权谋取土地收益。
第三节我国农村土地市场
我国农村实行集体土地所有制度，土地土地所有权归集体所有，其主要变更方式是土地征收，严格地讲不属于土地市场范畴。
农村土地市场由在集体土地所有权基础上派生出的其它权利流转所形成
第五章土地金融
第一节土地金融概述
1.土地金融是地产业和金融业相结合的产物，是金融体系的重要组成部分。
2.地产业与金融业的关系十分密切，二者相濡以沫、共生共荣。
3.土地金融通常与住房金融相结合称为房地产金融。
一、什么是土地金融
即围绕土地开发、经营、管理等活动而发生的资金筹集、融通等金融行为。其中最主要的是以房屋与土地作为信用保证而获得的资金融通行为。
二、土地金融的功能
1、促进地产市场的形成和发育
2、带动金融业的发展
3、促进国民经济的长期稳定发展。
三、土地资金及土地金融的特性
1、土地资金的特性：融资量大、融资周期长、融资的固定性和地域性
2、土地金融的特性:自偿性、灵活性、政策性、脆弱性
四、土地金融的分类
1、市地金融:市地在取得、开发、经营、消费等环节发生的货币和资金的融通行为。
2、农地金融:农地在取得、改良、经营等环节发生的货币和资金的融通行为。
农地和市地的不同功能决定了农地金融和市地金融的不同特点，市地价格高且收益比较稳定，能取得高额抵押贷款、偿债能力强、偿还期限不必过长
第二节中国土地金融的发展
房地产金融的发展与商品经济的发展相辅相成、密切相关。
新中国成立后，房地产金融曾一度消亡。20世纪80年代后期随着城市土地使用制度改革和城镇住房制度改革的进行，房地产金融才逐步发展起来。
一、我国房地产金融的发展现状
1、资金融通方式：以银行信贷为主导的单一融资格局(直接间接)
2、房地产资金供给者：金融机构：1.商业银行房地产信贷部2.住房储蓄银行（在烟台和蚌埠，但目前已无）3.住房资金管理中心
3、房地产信贷业务：
商业贷款：1.商品房抵押贷款2.房地产开发贷款流动资金贷款3.商品房建设贷款
政策贷款：1.公积金贷款2.安居工程贷款
4、房地产资金需求者
借款主体：1.政府及其事业单位如土地储备中心从国家开发银行、其它商业银行贷款2.房地产开发经营企业从商业银行贷款如：流动资金贷款3.个人商业性贷款、政策性
贷款、组合贷款
二、我国房地产金融主要问题
1、房地产开发资金过多依赖于银行贷款，使房地产投资的市场风险和融资信用风险集中于商业银行。
2、二是土地储备制度不完善，土地储备贷款存在隐性风险。
3、三是个人住房消费信贷的发展可能存在违约风险。
4、四是商业银行和其他金融机构存在经营行为本身不理性、不科学、不规范等问题。
第三节国外房地产金融发展模式
国外房地产金融发展模式对于中国房地产金融的发展具有重要的借鉴意义。
一、房地产金融发展模式
1、以证券融资为主导的房地产金融：以美国为例，主要特点：1.信贷市场开放程度高；
2.抵押贷款证券化程度高；
3.融资工具多样化；
4.政府干预住房信贷市场。
2、以储蓄融资为主导的房地产金融：以德国、法国为例。主要特点：1.专业化的住房储蓄机构；2.封闭运行的融资体系；3.政府对住房储蓄实施奖励政策；4.多样化的房地产金融工具。
3、以财政融资为主导的房地产金融：以日本为例，主要特点：1.官方金融机构是住房信贷市场的主要供给者；2.住房储蓄制度；3.财政投资性贷款是住房信贷资金的主要来源。
二、国外房地产金融的发展趋势1、逐步放开存贷款利率。2、打破住房金融领域的专业分工。3、融资方式从储蓄到证券化。4、政府干预。
第六章土地利用原理与土地利用问题
第一节土地利用和土地利用原理
一、土地利用的含义及其内容
1、土地利用：人类在利用土地的特性满足自身需要的过程中对土地所进行的使用、保护和改良。
第二节当前我国具体土地利用制度
人多地少的基本国情要求我们采取世界上最严格的土地利用与管理制度
一、土地利用目标－－三效益（经济、社会、环境）有机统一
二、土地利用原则1、坚持统一规划的原则。2、坚持节约用地原则。
三、具体的土地利用制度（一）耕地占补平衡制度（二）土地利用用途管制制度（三）土地利用分区与差别化政策
第三节我国土地利用现存问题
一、我国城市土地利用现存问题：1.城市用地结构不合理2.城市用地的空间布局不合理
3.城市土地利用的方向失控
4.城市土地利用规模失控
5.一些城市之间结构趋同、重复建设，造成土地资源和财力、物力的巨大浪费
6.城市土地开发利用的强度不合理
2、主要原因：1.历史原因2.经济体制改革方面的原因3.规划本身的原因4.法制方面的原因5.管理方面的原因
3、主要对策：1.城市土地开发利用要贯彻可持续发展战略2.编制切实可行的区域规划
3.改革城市总体规划编制的思路和方法，使城市总体规划对城市土地利用真正起到引导和调控作用
4.进一步完善城市规划法律、法规体系
5.理顺管理体制
二、我国农村土地利用现存问题1、耕地急剧减少2、耕地质量下降3、大量耕地非农化
第七章 土地收益及其分配
第一节 土地收益的形成
一、按照马克思主义原理
马克思主义原理认为，土地收益是土地物质和土地资本带来的。
土地可以分为土地物质和土地资本。土地物质主要是由土地的自然条件决定的；土地资本
主要是由土地投资决定的。因此，土地收益可以分为两个部分，土地物质收益和土地资本收
益。土地物质收益是由土地物质条件带来的，土地资本收益是由土地投资带来的。
二、 西方经济学观点
土地是生产要素，在生产和经营活动中会形成收益，就如同劳动力在生产中会形成收益一
样。
第二节 土地收益的形式和分配流向
土地的保有、土地开发及出租、转让等各种经济活动，最终都要体现在土地收益的分配上。
一、土地收益的主要形式
1、租：主要指地租，表现为土地出让金。2 、税：如耕地占用税等。3、费：如土地使用
费等。 4、利润：
二、土地收益的分配流向
三、政府获得土地收益的主要形式
第三节 土地收益分配中存在的问题
探讨土地收益分配问题可以从两大方面研究：一是城市土地收益的分配问题，主要体现
在国家与各类土地使用者的关系以及各级主体之间的关系；二是农村土地收益的分配问题，集中反映了国家与集体、农民之间的关系。
1、房地产开发过程和交易环节税费复杂交叉，税费混乱,费挤税现象严重。
2、实物地租不透明，扰乱了土地收益分配的机制
3、税负不公平
4、征税范围过于狭窄
5、计税依据不科学
二、改革思路
基本思路一：正税、明租、少费
基本思路二：依据房地产市场运行过程设计税收体系。
1、房地产开发投资环节：修订和完善耕地占用税,扩大征税范围
2、房地产转让环节：设置转让税（将营业税纳入该体系）
3、房地产保有环节：将房产税、城市房地产税和土地使用税合并为房地产税或不动产税
4、房地产收益环节：修订和完善个人所得税，保留土地增值税
农村土地流转的必要性 由于农业生产经营规模的扩大与生产技术的提高,劳动力的转移,城市建设的发展,农村土地承包经营权的流转也随之发生。推动农村土地合理流转有利于加快农村剩余劳动力的城市转移;有利于农业的社会分工和专业化,有利于农业的科技化投入,有利于农业的产业化发展与生态化农业发展,实现土地和其他资源的优化组合,形成循环农业:有利于农业市场化的形成;有利于政府职能的转变,扮演好自己在土地流转中的角色;从而确保农民收入增加、财政增收、与农业的现代化发展。 土地承包经营权流转方式及其含义 方式: 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案. 转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。 转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。 出租是指承包方作为出租方，将自己承包期内部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营，并收取租金的行为。 农地非农化过程中应该如何兼顾公平与效率? 土地利用规划对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是根据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施 土地利用总体规划编制的意义和作用 (1)编制和实施土地利用总体规划是合理利用土地的基础(2)土地利用总体规划为国民经济持续、稳定、协调发展创造有利条件 (3)土地利用总体规划是国家实
1．土地的概念是就土地作为（ C ）而讲的。 A、矿产资源 B、生产资料 C、自然资源 D、可再生资源 2．土地的经济特性，是以土地的（ C ）为基础。 A、历史特性 B、地理特性 C、自然特性 D、使用特性 3．把土地类型分为山地、高原、丘陵、平原是按什么标准划分的（ D ）。 A、质地 B、所有权形式 C、经济用途 D、地貌特征 4．把土地分为粘土、壤土、沙土，是按什么标准划分的（C ）。A、所有权形式B、经济用途C、质地D、地貌特征 5．把土地分为私有、国有、集体所有是按什么标准划分的（ B ）。 A、质地 B、所有权形式 C、经济用途 D、地貌特征 6．狭义的土地利用计划是由（ C ）作出的。 A、单位 B、个人 C、政府 D、都不是 7．下列属于狭义土地利用计划范围的是（ A ）。 A、政府制定的计划 B、一个农场的规划 C、一个农民的规划 D、村庄的规划 8．土地的（ A ）决定了人类利用土地的活动必须合理安排。 A、有限性 B、固定性 C、差异性 D、可再生性 9．土地经济供给的（ D ）决定了土地实行计划利用，确定合理的利用方式。 A、固定性 B、差异性 C、可再生性 D、稀缺性 10．在社会形态中，土地法权制度形成的基础是（ C ）。 A、土地所有制度 B、土地分配制度 C、土地经济制度 D、土地使用制度 11．土地法权制度的决定因素是（ C ）。 A、土地所有制度 B、土地分配制度 C、土地经济制度 D、土地使用制度 12．整个土地制度的核心是（ C ）。 A、土地经济制度 B、土地使用制度 C、土地所有制度 D、土地管理制度 13．土地关系的基础是（ A ）。 A、土地所有制度 B、土地使用制度 C、土地管理制度 D、土地分配制度 14．土地所有制的法律体现形式是（ C ）。 A、土地分配权 B、土地处置权 C、土地所有权 D、土地使用权15．迄今，人类社会已经经历的社会生产方式有（ C ）。 A、3种 B、4种 C、5种 D、6种16．下列土地所有制中属于公有制的是（ B ）。 A、奴隶主土地所有制 B、社会主义土地所有制 C、封建土地所有制 D、资本主义土地所有制 17．下列土地所有制中属于公有制的是（ B ）。 A、奴隶主土地所有制 B、原始社会土地所有制 C、封建土地所有制 D、资本主义土地所有制 18．土地使用制的法律体现形式是（ B ）。 A、土地所有权 B、土地使用权 C、土地占有权 D、土地处置权 19．在整个土地制度中，土地使用制是由（ C ）决定的。 A、土地管理制度 B、土地分配制度 C、土地所有制度 D、土地占有制度 20．在整个土地制度中，土地所有制决定着土地的（ D ）。 A、土地管理制度 B、土地分配制度 C、土地占有制度 D、土地使用制度 21．土地所有制的反映和体现是（ D ）。 A、土地管理制度 B、土地分配制度 C、土地占有制度 D、土地使用制度 22．实现和巩固土地所有制的形式和手段是（ A ）。 A、土地管理制度 B、土地分配制度 C、土地占有制度 D、土地使用制度 23．在封建社会，占有大量土地的是（ C ）。 A、农民 B、手工业者 C、地主 D、商人24．就土地所有权与使用权相互关系而言，“两权”合一的是（ C ）。 A、地主 B、佃农 C、自耕农 D、农奴25．土地租赁权人为取得土地租赁权就必须向出租方缴纳（ C ）。 A、管理费 B、使用费 C、地租 D、以上都是 26．现实的土地不仅是一个单纯的自然综合体，而且是一个由各项自然因素并综合了人类劳动成果的（ C ）。 A、自然——历史综合体 B、自然——地理综合体 C、自然——经济综合体 D、自然——政治综合体 27．可以作为土地自然属性反映的是（ A ）。 A、自然特性 B、经济特性 C、历史特性 D、地理特性 28．人类在对土地的利用过程中产生了（ B ）。 A、自然特性 B、经济特性 C、历史特性 D、地理特性 29．在奴隶社会中占有大量土地的是（ B ）。 A、奴隶 B、奴隶主 C、农奴 D、商人30．迫使人们必须节约、集约地利用土资源的是（ B ）。 A、位置固定性 B、面积有限性
一、名词解释（每小题3分，共15分） 1、土地经济：是指土地制度、土地利用、土地收益分配等方面的经济关系及经济理论问题。 2、土地集约利用：就是在单位土地面积上合理增加物资和劳动投入，以提高土地收益的经营方式。 3、土地估价：在一定的市场条件下，根据土地的权利状况和经济、自然属性，按土地在经济活动中的一般收益能力，综合评定出在某一时点某宗土地或某一等级土地在某一权利状态下的价格。 4、土地制度：是指由土地所有、使用、管理的土地经济制度及相应的法权制度构成的土地财产制度。 5、土地市场：是指从事土地这一特定商品买卖的场所或接触点，本质上是商品交换中发生的经济关系的总和。 二、判断题，正确的打√，错误的打×（每小题1分，共10分） l、水田、望天田都是用于种植水稻、莲藕、席草等水生农作物的耕地，水田有水资源保证和灌溉设施，望天田没有。(对) 2、土地供给决定土地的价格，土地价格影响土地需求关系。(错) 3、土地供给量增大，土地价格必定下降。(错) 4、农产品的社会生产价格是由劣等地的生产价格决定的。(错) 5、根据土地报酬递减规律，在土地面积保持不变时，资本或劳动每一投 入单位的边际产品通常随着该种投入数量的增加而下降。(错) 6、根据《中华人民共和国拍卖法》规定，参加拍卖活动的竟买人一经应 价，不得撤回，当其它应价人有更高应价时，其应价即丧失约束力。(对)
7、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，县级人民政府有优先购买权。（对） 8、当某类用地的地价上升或下降时，会引起该类用地经济供给量的增加或减少。（对） 9、由于在物理形态上房屋不能离开土地而存在，因此房屋产权和土地产权是不可分的。（错） 10、一切形态的地租都是土地所有权在经济上的实现，都是剩余劳动的产物。（错） 三、单项选择（每题1分，共15分） 1．把土地分为私有、国有、集体所有是按什么标准划分的（ B ）。A、质地 B、所有权形式 C、经济用途 D、地貌 2．整个土地制度的核心是（ C ）。 A、土地经济制度 B、土地使用制度 C、土地所有制度 D、土地管理制度 3．土地关系的基础是（ A ）。 A、土地所有制度 B、土地使用制度 C、土地管理制度 D、土地分配制度 4．土地级差地租产生的基础是（ D ）。 A、位置固定性 B、面积有限性 C、质量差异性 D、功能永久性 5．对于土地来说在相当长的时间内无弹性的是（ B ）。 A、土地的经济供给 B、土地的自然供给
智慧树知到《土地经济学（黑龙江联盟）》章节测试答案 绪论 1、土地的概念有广义和狭义的概念。（） A:对 B:错 答案:对 2、土地是一个动态概念，其内涵和外延随人们认识的深入而变化。（） A:对 B:错 答案:对 3、土地资源利用是指土地资源在国民经济各部门的分配与使用。（） A:对 B:错 答案:对 4、土地经济学的三大研究领域包括土地报酬递减、土地资源利用、土地财产制度。（）A:对 B:错 答案:对 5、土地的自然特性包括（） A:位置固定性 B:面积有限性 C:供给稀缺性
D:质量差异普遍性 答案:位置固定性,面积有限性,质量差异普遍性 6、土地的功能包括（）。 A:生产（养育）功能 B:仓储功能 C:承载功能 D:景观功能 答案:生产（养育）功能,仓储功能,承载功能,景观功能 7、土地的经济特性是以土地的（）为基础。 A:历史特性 B:地理特性 C:自然特性 D:使用特性 答案:自然特性 8、土地的概念中包括以下哪几部分（）。 A:岩石 B:矿藏 C:土壤 D:水分 答案:岩石,矿藏,土壤,水分 第一章 1、按其最终发挥的作用来划分，土地利用的目标是（）。
A:经济目标 B:生态目标 C:社会目标 D:物质产品 答案:经济目标,生态目标 2、土地利用的生态效益评价包括农田的生态效益分析、农业能量投入产出效果分析、农业生态效益分析、非农建设项目的环境效益评价。（） A:对 B:错 答案:对 3、（）是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。 A:土地开发 B:土地利用 C:土地复垦 D:土地整理 答案:土地利用 4、土地利用中的问题包括（） A:经济问题 B:社会问题 C:生态问题 D:技术问题 答案:经济问题,社会问题,生态问题,技术问题
《土地经济学》期末考试试题库含答案 一、名词解释： 1、土地 2、土地的自然供给 3、土地的经济供给 4、土地需求 5、级差地租 6、绝对地租 7、地租 8、地价 9、土地利用 10、土地集约利用 11、土地的规模利用 12、土地的利用规模 13、土地利用计划 14、土地计划利用 15、可持续发展 16、土地可持续利用 17、土地人口承载力 18、土地所有制 19、土地使用制
、产权20 21、土地所有权 22、土地使用权 23、国有土地使用权的出让 24、国有土地使用权的转让 二、名词辨析 1.级差地租和绝对地租 2.土地报酬和土地肥力 3.土地市场运行模式和土地市场运行机制 4、级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ 三、辩析题（判断正误并说明原因） 1、土地的自然供给是针对人类的生产、生活以及动植物的生长而言的《土地经而土地的经济供给则主要是针对土地具体的不同用途而言的因此两者之间没有关系《土地经济学 2、土地市场是依靠以土地的供求机制为核心的市场机制的作用来运行的土地价格的形成是由土地的供给与需求来决定的 3、土地规模经济的来源包括内部规模经济和外部规模经济 外部规模经济是指整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位成本增加收益减少 4、土地利用规模即土地规模利用《指一个单位经营土地数量的
大小《土地． 5、农业区位论与工业区位论的中心思想都是通过合理布局以减少运输费用来获得最大利润 6、国有土地使用权的出让即国有土地使用权的转让指国家以有偿的方式将国有土地出让或转让给他人使用 四、单项选择题 1、下列说法中不属于土地的经济特性的是：（） A、功能的永久性 B、供给的稀缺性 C、利用方式的相对分散性 D、利用后果的社会性 2、属于政府管理土地市场的法律手段的是：（） A、土地储备制度 B、土地交易许可制度 C、土地登记制度 D、土地计划利用制度 3、影响土地经济供给的基本因素的是：（） A、气候条件 B、具有可供人类利用的生产资源 C、交通条件 D、社会需求 4、耕地的供求的变化 主要受下列哪个因素的影响？（） A、人地关系的紧张程度 B、人均粮食占有量 C、土地的利用率 D、人均耕地占有量 ）（首次系统地论证了土地位置与地租的关系的科学家是：、
《土地经济学》章节作业、思考题（按章节先后排列） 一、单项选择题 1．土地的概念是就土地作为（）而讲的。 A、矿产资源 B、生产资料 C、自然资源 D、可再生资源 2．土地的经济特性，是以土地的（）为基础。 A、历史特性 B、地理特性 C、自然特性 D、使用特性 3．把土地类型分为山地、高原、丘陵、平原是按什么标准划分的（）。 A、质地 B、所有权形式 C、经济用途 D、地貌特征 4．把土地分为粘土、壤土、沙土，是按什么标准划分的（）。 A、所有权形式 B、经济用途 C、质地 D、地貌特征 5．把土地分为私有、国有、集体所有是按什么标准划分的（）。 A、质地 B、所有权形式 C、经济用途 D、地貌特征 6．土地经济学成为一门独立的学科，它的产生时间是（）。 A、20世纪30年代 B、20世纪40年代 C、20世纪20年代 D、20世纪50年代 7．第一个提出级差地租的概念的古典经济学家是（）。 A、马克思 B、恩格斯 C、威廉·配第 D、亚当·斯密 8．对级差地租理论作出完整而系统研究的是（）。 A、威廉·配第 B、马克思 C、恩格斯 D、大卫·李嘉图 9．区位论的最早提出者是（）。 A、马克思 B、屠能 C、李嘉图 D、韦伯 10．工业区位论的提出者是（）。 A、马克思 B、屠能 C、李嘉图 D、韦伯 11．城市区位论的提出者是（）。 A、克里斯塔勒 B、韦伯 C、屠能 D、廖什 12．市场区位论的提出者是（）。 A、克里斯塔勒 B、韦伯 C、屠能 D、廖什 13．狭义的土地利用计划是由（）作出的。 A、单位 B、个人 C、政府 D、都不是 14．下列属于狭义土地利用计划范围的是（）。 A、政府制定的计划 B、一个农场的规划 C、一个农民的规划 D、村庄的规划 15．土地的（）决定了人类利用土地的活动必须合理安排。 A、有限性 B、固定性 C、差异性 D、可再生性 16．土地经济供给的（）决定了土地实行计划利用，确定合理的利用方式。 A、固定性 B、差异性 C、可再生性 D、稀缺性 17．在社会形态中，土地法权制度形成的基础是（）。 A、土地所有制度 B、土地分配制度 C、土地经济制度 D、土地使用制度 18．土地法权制度的决定因素是（）。 A、土地所有制度 B、土地分配制度 C、土地经济制度 D、土地使用制度 19．整个土地制度的核心是（）。 A、土地经济制度 B、土地使用制度 C、土地所有制度 D、土地管理制度 20．土地关系的基础是（）。
土地经济学复习重点 第一章导论 1.土地的概念 地水面。 2.土地的特性 （一）自然特性（1）位置固定性——就地利用 （2）面积有限性——节约、集约地利用 （3）质量差异性——因地制宜 （4）功能永久性——保护与循环利用 （二）经济特性 （1）供给的稀缺性（2）利用方向变更的困难性 （3）报酬递减的可能性（4）利用后果的社会性 土地资源的自然供给——E SP=0 经济供给——0 《土地经济学》课程试题库 一、名词解释： 1、土地 2、土地的自然供给 3、土地的经济供给 4、土地需求 5、级差地租 6、绝对地租 7、地租 8、地价 9、土地利用 10、土地集约利用 11、土地的规模利用 12、土地的利用规模 13、土地利用计划 14、土地计划利用 15、可持续发展 16、土地可持续利用 17、土地人口承载力 18、土地所有制 19、土地使用制 20、产权 21、土地所有权 22、土地使用权 23、国有土地使用权的出让 24、国有土地使用权的转让 二、名词辨析 1.级差地租和绝对地租 2.土地报酬和土地肥力 3.土地市场运行模式和土地市场运行机制 4、级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ 三、辩析题（判断正误并说明原因） 1、土地的自然供给是针对人类的生产、生活以及动植物的生长而言的，而土地的经济供给则主要是针对土地具体的不同用途而言的。因此，两者之间没有关系。 2、土地市场是依靠以土地的供求机制为核心的市场机制的作用来运行的，土地价格的形成是由土地的供给与需求来决定的。 3、土地规模经济的来源包括内部规模经济和外部规模经济。外部规模经济是指整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位成本增加，收益减少。 4、土地利用规模即土地规模利用，指一个单位经营土地数量的大小。 5、农业区位论与工业区位论的中心思想都是通过合理布局以减少运输费用来获得最大利润。 6、国有土地使用权的出让即国有土地使用权的转让，指国家以有偿的方式将国有土地出让或转让给他人使用。 六、简述题 1、如何理解人口与土地需求的关系？ 2、简述土地经济供给的影响因素。 3、为什么会存在土地市场失灵？ 4、土地市场的运行机制是什么？ 5、实现土地集约经营的途径。 6、如何实现城市土地的集约利用。 7、简述城市集聚经济及其表现。 8、农业区位理论对我国农业布局的借鉴意义。 9、土地产权的权能结构是怎样的？ 土地经济学试题 土地经济学试题库 一、单项选择题(102条) 1(土地的概念是就土地作为( C )而讲的。 A、矿产资源 B、生产资料 C、自然资源 D、可再生资源 2(土地的经济特性，是以土地的( C )为基础。 A、历史特性 B、地理特性 C、自然特性 D、使用特性 3(把土地类型分为山地、高原、丘陵、平原是按什么标准划分的( D )。 A、质地 B、所有权形式 C、经济用途 D、地貌特征 4(把土地分为粘土、壤土、沙土，是按什么标准划分的( C )。 A、所有权形式 B、经济用途 C、质地 D、地貌特征 5(把土地分为私有、国有、集体所有是按什么标准划分的( B )。 A、质地 B、所有权形式 C、经济用途 D、地貌特征 6(土地经济学成为一门独立的学科，它的产生时间是( C )。 A、20世纪30年代 B、20世纪40年代 C、20世纪20年代 D、20世纪50年代 7(第一个提出级差地租的概念的古典经济学家是( C )。 A、马克思 B、恩格斯 C、威廉?配第 D、亚当?斯密 8(对级差地租理论作出完整而系统研究的是( D )。 A、威廉?配第 B、马克思 C、恩格斯 D、大卫?李嘉图 9(区位论的最早提出者是( B )。 A、马克思 B、屠能 C、李嘉图 D、韦伯 10(工业区位论的提出者是( D )。 A、马克思 B、屠能 C、李嘉图 D、韦伯 11(城市区位论的提出者是( A )。 A、克里斯塔勒 B、韦伯 C、屠能 D、廖什 12(市场区位论的提出者是( D )。 A、克里斯塔勒 B、韦伯 C、屠能 D、廖什 13(狭义的土地利用计划是由( C )作出的。 A、单位 B、个人 C、政府 D、都不是 14(下列属于狭义土地利用计划范围的是( A )。 A、政府制定的计划 B、一个农场的规划 C、一个农民的规划 D、村庄的规划 15(土地的( A )决定了人类利用土地的活动必须合理安排。 A、有限性 B、固定性 C、差异性 D、可再生性 16(土地经济供给的( D )决定了土地实行计划利用，确定合理的利用方式。 A、固定性 B、差异性 C、可再生性 D、稀缺性 17(在社会形态中，土地法权制度形成的基础是( C )。 A、土地所有制度 B、土地分配制度 C、土地经济制度 D、土地使用制度 18(土地法权制度的决定因素是( C )。 A、土地所有制度 B、土地分配制度 C、土地经济制度 D、土地使用制度 19(整个土地制度的核心是( C )。 A、土地经济制度 B、土地使用制度 C、土地所有制度 D、土地管理制度 20(土地关系的基础是( A )。 1 A、土地所有制度 B、土地使用制度 C、土地管理制度 D、土地分配制度 (土地所有制的法律体现形式是( C )。 21 A、土地分配权 B、土地处置权 C、土地所有权 D、土地使用权 22(土地所有者拥有的受法律保护的排他性专有权利叫做( C )。 （1）地租：直接生产者在生产中创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分，它是土地所有权在经济上实现的形式，是社会生产关系的反映。 （2）级差地租：经营较优土地的农业资本家获得的，并最终归土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额。因为这种地租与土地等级相联系，故称为级差地租。 地价：指土地所有者向需求者让渡土地使用权所获得的收入。 （5）绝对地租：不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租。 （6）土地：由地球陆地一定高度和深度范围内的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然-经济综合体 （3）级差地租Ⅰ：由于土地肥力差异和土地位置的不同而造成的产品个别生产价格与社会生产价格的差额。 （4）级差地租Ⅱ：由于在同一块土地上各个连续投资劳动生产率的差异而产生的超额利润转化而成的地租。 （6）垄断地租：由于土地所有者拥有对土地的所有权而产生垄断，因而由产品的垄断价格带来的超额利润转化而成的地租。 （7）建筑地段地租：工商业资本家和房地产资本家为了使用土地，获得建筑场所而缴纳的地租。 （8）城镇基准地价：在城镇规划区内，在设定的土地开发程度、容积率等条件下，对现状利用条件下不同级别的土地按商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一估价时点法定最高出让年期土地使用权的单位土地面积的区域平均价格。 （9）农地基准地价：在划分土地均质地域的基础上，以农用地纯收益为依据，采用对一定均质地域取样本地价数据加权平均作为农用地的基准地价。 10）标定地价：根据政府管理需要，评估的某一宗地在正常土地市场条件下，于某一估价期日的土地使用权价格。它是该类土地在该区域的标准指导价格。 土地财产制度：土地财产制度是指土地财产的权属制度，具体包括土地所有制、土地使用制、以及土地国家管理体制的建立、演变及实施等方面的问题 土地资产流转：土地资产流转指土地作为资产其权属进入市场流转和随之产生的土地价值实现问题 土地资源利用：土地资源利用指土地资源在国民经济各部门的分配和使用 土地利用结构：一般指一定区域内，各种土地利用类型在数量上的比例关系，用各种利用类型土地占该区域总面积的比例来表示 区位理论：关于自然物体和人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说，是指导土地分区利用的基本原理 地域分异规律：指自然地理环境整体及其组成要素在某个确定方向上保持特征的相对一致性，而是另一确定方向上表现出差异性，因而发生更替的规律 土地集约利用：在单位土地面积上合理增加物资和劳动投入以提高土地收益的经营方式 ★土地：土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候土壤基础地质地形地貌水文及植被等自然要素构成的自然地理综合体，同时包含着人类活动对其改造和利用的 结果，它又是一个自然--经济综合体 自然特性：位置的固定性、面积有限性、质量差异性、功能永久性 经济特性：供给的稀缺性、利用方向变更的相对困难性、报酬递减的可能性、利用后果的社会性 功能：承载功能、生育功能、资源功能、生态功能、财产和资产功能 ★土地经济学的研究对象（领域）：土地资源利用（土地资源在国名经济各部门的分配与使用，研究人与土地之间的经济关系问题）土地财产制度（土地财产的权属制 度，研究土地利用中形成的人与人之间的经济关系问题）土地资产流转（土 地作为资产其权属的市场流转和随之产生的土地价值实现问题，研究的是土 地利用中形成的人与人之间的经济关系的另一个侧面） 研究方法：抽象思维、系统分析、微观与宏观结合、定量与定性结合、静态与动态结合、规范研究与实证研究结合 ★土地利用: 是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动表现为人类与土地进行的物质、能量和价值、信息的交流、转换。 内容：⑴土地资源的调查分类和统计；⑵土地利用现状分析：土地利用程度分析\土地利用结构分析\土地利用效益分析；⑶编制土地利用规划；⑷土地开发 （土地开发\土地整理\土地复垦）；⑸土地保护 基本原则：农业优先与统筹安排用地结构相结合\坚持集约利用与保持适量耕地相结合专业化利用与综合利用相结合\合理开发利用与科学保护相结合影响因素：（土地能否被利用及利用效率高低）：自然因素\经济因素\行政因素\社会因素,各因素在不同时期不同生产力条件下，表现出的作用不同生产力水平较低 时，自然因素是第一因素，提高后，人类具备了认识自然和改造自然的较高 能力，就可根据社会经济发展的需要决定土地利用的方向与方式 ★农业区位论——杜能的《孤立国》：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发 展水平，尤其是农业生产用地到农产品消费地（市场）的距离 ★工业区位论——韦伯工业区位论：通过对运输劳动力及集聚因素相互关系的分析，找出工业产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位运输费用和劳动成本：原 材料系数=地方性原材料总重量/制成品总重量，小于1，设在产品中心消费 区；大于1，设在地方性原材料产区；等于1，之间的任何一点劳动系数=劳 动成本/地域重量 ★城市土地分区利用的问题与对策：土地利用结构不合理、土地利用效率低下大城市特大城市的土地利用：A城市规模大，人流物流剧增，公共设施不堪重负、工业布局、土地区位利用不合理、交通堵塞B从城市土地利用的区位调整开始， 借鉴城市布局原理，优化城市空间各项用地，特别是各功能区的组合关系。 遵循土地分区原理调整城市不同类型土地利用 中小城市：1.以土地利用的区位原理为基础，在分析土地利用区位效益的基础上，从微观角度安排好各业用地；在分析研究城市各功能区之间关系的基础上，从 宏观角度规划好功能区的空间组合。2.充分研究各个中心城市的形成过程特 点与城市定位，并据此确定预期相适应的城市建设规划和土地利用规划。3. 注重市场机子的调节作用。 土地经济学复习提纲（有答案） 考试题型：名词解释，15分；填空，20分；单项选择，30分；问答35分； 一、名词解释： 1、级差地租：所谓级差地租就是那些利用较好生产条件的土地（主要指质量，位置等）产生的农业超额利润。 2、土地所有权：国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。 3、土地经济供给：土地在自然供给及自然条件允许的情况下，土地供给量随着土地某种用途利益的提高而增加的现象。 4、土地受容力：在一定经济状况和技术水平下，投入土地的劳动与资金达到最有利的比例（最佳适合度）时，土地吸收劳动、资金的数量。 5、基准地价：对不同地域或不同级别的土地，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的最高年限期土地使用权的平均价格。 6、土地金融：以土地作为获得信用的担保，来获得资金融通，并主要用于同土地开发利用有关的生产经营活动。 7、集约边际：集约度的最高限度。 8、农业区位论：以城市为中心呈同心圆状分布的农业地带，由于区位条件的差异导致土地利用方式的不同。 9、土地制度：在一定社会制度下，为制约人们利用土地所形成的经济关系和法律关系而设定的行为规范。 10、土地资源：指已经被人类所利用和在可预见的未来能被人类利用的土地。 11、土地市场：进行土地交易活动的场所，或指各种土地交换关系的总和。 12、耕地占用税：对占用耕地建房或者从事其他非农建设的单位或个人征收的一种税。 13、资本化原理：把那些源源而来的收入之流转变为一个价值资金的过程就叫做资本化。 14、土地增值税：对转让土地使用权及地上建筑物与附着物时所产生的增值额征收的税种。 二、填空： 1、在分析级差地租Ⅰ的形成时,关键要掌握农产品的社会生产价格是由劣等地生产条件决定的个别生产价格决定的, 劣等地可以获得平均利润。 《土地经济学》 [单选题] 1：狭义的土地是指参考答案：C A：土壤B：陆地及其陆地上水域C：纯陆地部分D：地球表面 2：提出工业区位理论的是参考答案：B A：屠能B：韦伯C：克里斯塔勒D：勒施 3：对生产活动来说，生产要素的投入量最佳选择的范围应在报酬变化的（）阶段之内 A：第一B：第二C：第三D：第四参考答案：C 4：适用于城市及郊区土地市场发育较好的地区而不适用于农村和农用土地价格评价的方法是 A：土地批租法B：市场比较法C：预期价值法D：剩余法或假设开发法参考答案：B 5：广义的土地是指参考答案：B A：土壤B：陆地及其陆上水域C：纯陆地部分D：地球的表面 6：衡量农业土地利用程度的指标是参考答案：B A：建筑密度B：水面利用率C：容积率D：土地利用系数 7：在实际中人们应该节约使用土地，集约利用土地资源是由于土地参考答案：B A：位置固定性B：面积有限性C：质量差异性D：功能永久性 8：耕地占用税属于参考答案：C A：所得税类B：财产税类C：行为税类D：流转税类 9：设市场的供求函数为：S：P=40+2Q，D：P=100-Q，则均衡价格为参考答案：A A：80元B：95元C：40元D：100元 10：[单选题]设市场的供求函数为：S：P=40+2Q，D：P=100-Q，则均衡价格为参考答案：A A：80元B：95元C：40元D：100元 [论述题] 1.什么是土地自然供给与经济供给，二者有何区别？ 答：土地的自然供给是土地天生的可供人类利用的部分，又称为土地的物理供给或实质供给，它是指地球供给人类可利用的土地的数量； 土地的经济供给是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途土地的供给。 二者既有联系又有区别： 土地经济学 土地是有地球陆地及其水面的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体。现实的土地已不仅是一个单纯的自然综合体，而是一个由土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成并综合了人类正反面活动成果的自然——经济综合体 土地的特性：位置固定性面积有限性质量差异性功能永久性 土地的经济特性： （1）供给的稀缺性 （2）利用方向变更的相对困难性 （3）报酬递减的可能性 （4）利用后果的社会性 土地的功能 (一)承载功能 土地由于其物理特性，具有承载万物的功能，因而成为人类进行一切生活和生产活动的空间和场所，成为人类进行房屋道路等建设的地基。 (二)生育功能 在土地的一定深度和高度范围内，含有许多滋生万物的生育能力，如土壤中含有许多营养物质以及水分，空气，还可以接受太阳光、热等，这些事地球上一切生物生长，繁育的基本环境和条件。 (三)资源功能 (四)生态功能：土地生态系统是地球生态系统的基本系统 (五)财产和资产功能 土地的分类:按照地貌特征分：山地、高原、丘陵、盆地、平原 按照土壤质地分：黏土、壤土、沙土 按照土地生产能力分：高产田、中产田、低产田 按照土地权属性质分：集体所有、私有等 1924年，美国经济学家伊利和莫尔豪斯合著的《土地经济学原理》的出版，标志着土地经济学开始成为一门独立的学科。 土地利用是技术问题同时又是经济问题 垦殖系数=耕地面积/土地总面积 建筑密度=建筑物占地面积/用地总面积 容积率=总建筑面积/用地总面积 土地利用系数=已利用土地/土地总面积 土地开发：指对未利用或利用效率低下的土地，通过工程、生物或综合性的措施，使其成为可利用的或效益更高的土地的过程。 土地利用的原则：（1）农业优先与统筹安排用地结构相结合 （2）坚持集约利用与保持适量耕地相结合 （3）专业化利用与综合利用相结合 （4）合理开发利用与科学保护相结合 （5）经济效益、生态效益和社会效益相结合 农业区位论——杜能《孤立国》 农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特征，而且更重要的是依赖于当时的经济状况和生产力发展水平，尤其是农业生产用地农 土地经济学（第三版）期末考试重点整理 第一章绪论 一、土地资源：指土地是生产要素和生态环境要素.作为人类生 产、生活和生存发展的物质基础和来源。 二、土地资产：是国家、社会、企事业单位或个人占用土地作为其财产的权力 三、土地的特性 A 土地的自然特性 1)土地的原始性 2)土地面积自然总量的绝对有限性 3)土地位置的固定性，不可搬动性 4)土地质量的差异性 5)土地的耐用性和生产潜力的无限性 6)土地利用的生态整体性、多异性、多样性、 B土地的经济特性 ①土地经济供给的稀缺性 ②土地利用中土地用途和地价变动的滞缓性 ③农业用地和城乡建设用的均有一定的合理利用的集约度 此外，还存在有土地利用的适度规模性和集约性、粗放性；土地投资效益的积累性和扩散性；土地和土地市场的特殊性；土地经济区位的可选择性及土地价值的二元性 四、土地的功能 A 承载功能 为人类提供一切生活和生产活动的基地、场地、空间、道路和立足地，而成为生存和生产活动的基地在发生作用。 B生育或生产功能 土地作为基本生态环境要素、基本资源和生产资料，为人类社会和生命系统提供产品所具有的生育和生产功能，包括为人类和一切生物提供各种必须的生物产品、营养品和矿产品、原材料和动力资源。 C可耕功能 D资源功能 土地中蕴藏着丰富的资源 E土地的其他功能 ①土地的生态功能 ②土地用途与功能的社会化和多元化 ③土地的资产积蓄和增值功能 ④土地的景观功能 第二章人地关系理论 一、土地人口承载力 1、概念：在未来不同时间尺度上，已预期的技术经济和社会发展水平及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家和地区利用其自身的土地资源所能持续稳定供养的人口数量。 2、影响土地人口承载力的因素 土地生产潜力（是指一定区域范围内的土地所能提供的农林牧渔 Importance for Aki 第一章导论 土地：是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。现实的土地还综合了人类正反活动的成果，是一个自然-经济综合体。 土地特性：①自然特性（位置固定、面积有限、质量差异、功能永久） ②经济特性（供给的稀缺、利用方向变更的相对困难、报酬递减的可能性、利用后果的社会性） 土地功能：承载、生育、资源、生态、财产和资产 国土：①狭义（主权国家管理下的领土、领海和领空的政治地域概念） ②广义（还包括国家所拥有的一切资源） 土地分类：地貌特征、土壤质地、生产能力、利用现状、权属性质 土地资源利用：土地资源在国民经济各部门的分配与使用。具体包括土地资源的勘查、技术经济评价、土地资源利用的规划与计划、土地分区利用、土地集约利用、土地规模利用及土地可持续利用等方面的经济问题。归结起来研究的是人与土地之间的经济关系问题 土地财产制度：土地财产的权属制度，具体包括土地所有制、土地使用制，以及土地国家管理体制的建立、演变及其实施等方面的问题。它所研究的是土地利用中形成的人与人之间的经济关系问题。 土地资产流转：土地作为资产其权属的市场流转和随之产生的土地价值实现问题。所研究的是土地利用中形成的人与人之间经济关系的另一个侧面。 ———————————第一编土地资源利用——————————— 第二章土地资源利用概论 土地利用：人类通过与土地结合获得的物质产品和服务的经济活动过程，这一过程是人类与土地进行物质、能量和价值、信息的交流、转换过程。 土地利用结构：在一定区域内各种土地利用类型在数量上的比例关系，用各种利用类型土地占该区域土地总面积的比例来表示。 土地开发：把尚未利用的土地经过清理、政治，使之投入利用，包括把无法利用的土地加以改造，然后投入利用的活动。 土地保护：通过对土地的合理利用和经营，是当代人得到最大的综合效益，并能保持土地的潜力，以满足后代人对土地的需要。 土地综合利用：在各个地区除了种植一种最适宜的农作物，同时要尽可能种植各类农作物，发展林牧渔业，把各种土地都充分利用起来。 土地专业化利用：遵循因地制宜的原则，适当的“集中连片”，以便于进行专业化管理和专业技术指导。 土地利用效益：①经济效益（对土地的投入与取得有效产品或服务之间的比较） ②社会效益（土地利用后果对社会需求的满足程度及其相应产生的政治和社会影响） 土地利用的目标：①经济目标（最大限度地满足社会物质生产和生活对土地的需求） ②生态目标（保护土地利用的良好生态系统，这是全人类共同关注的重大问题） ③社会目标（也是现代人生活所要求的一个重要目标） 中国利用土地的基本原则：①农业优先与统筹安排用地结构相结合 ②坚持集约利用与保持适量耕地相结合 ③专业化利用与综合利用相结合 ④合理开发利用与科学保护相结合 ⑤经济效益、生态效益、社会效益相结合 第三章土地分区利用 土地区位：客观物体分布的地区和地点（区位） 杜能的农业区位论及其对我国的借鉴意义： ①农业区位论：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而且更重要的是依 《土地经济学》课程试题库 《土地经济学》课程试题库参考答案 一、名词解释 1、土地：是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。现实的土地还综合了人类正反活动的成果，是一个自然—经济综合体。 2、土地的自然供给：又称为土地的物理供给或实质供给，是指地球供给人类可利用的土地的数量，这个数量包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源。 3、土地的经济供给：土地的经济供给是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途的土地的供给。 4、土地需求：人类为生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求 5、级差地租：指经营较优土地的农业资本家所获得的、并最终归土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额。 6、绝对地租：不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租，其来源于产品的价值高于生产价格的差额形成的超额利润。 7、地租：是指直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。 8、地价：为购买土地而支付的用货币表示的交换价值，是土地未来地租的资本化。 9、土地利用：人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程，这一过程是人类与土地进行物质、能量和价值、信息的交流、转换过程。 10、土地集约利用：在土地上合理增加物质与劳动投入，以提高土地收益的经营方式。 11、土地的规模利用：指把集体所有的土地，采取农户经营、大户经营或集体经营的方式，形成相对较大的土地经营规模，降低经营成本，提高经营效率。 12、土地的利用规模：指相对独立的单项经济活动占用土地面积的大小，是反映土地生产要素利用集中程度的一个指标。 13、土地利用计划：对未来一定时期内土地资源的开发、利用、整治、保护进行综合平衡，做出统筹安排。有广义和狭义之分。土地利用计划是土地宏观管理的重要手段。 14、土地计划利用：采取计划方法指导、调整未来一定时期内土地资源的利用活动。其主要内容是通过制定和执行土地利用计划，实现土地利用的目标。 15、可持续发展：是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需要，又不能对后代人的发展造成危害。 16、土地可持续利用：既指满足当代人对土地利用的需求，又不损害后代人利用土地资源满足其自身需求的能力，同时也不损害当代人及后代人生存和发展所需要的其它利益。 17、土地人口承载力：一个国家或地区在一定的生产技术和投入水平下，用于农业生产的全部土地的生产潜力及其所能供养的人口数量。 18、土地所有制：是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式，即人们在一定社会制度下对土地的占有形式，它是整个土地制度的核心。 19、土地使用制：是对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另一个重要组成部分。 20、产权：指存在于土地之中的排他性完全权利。包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、地役权 21、土地所有权：土地所有权是土地所有制的法律体现形式，是土地所有者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权利，可以细分为占有权、使用权、收益权、处分权等权能。 22、土地使用权：依法对一定土地进行利用、管理并取得收益的权利，是土地使用制的法律体现形式。 23、国有土地使用权的出让：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为 土地资源学考试重点复 习版 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN# 土地资源学复习资料 考试题型：名词解释（4-5个）、填空（2*8）、简答（5-6个）、辨析（1-2个）、论述（1-2个，主要是土地退化、可持续利用、粮食安全这三个方面） 第一章绪论 1土地、土地资源的概念 土地是由地球陆地表面一定立体空间内的气候、土壤、基础地质、地形地貌、水文及植被等自然要素和人类活动对其改造和利用的结果构成的自然经济综合体。 土地资源指在一定的技术条件和一定时间内可以为人类利用的全部土地，或指当前和可预见的将来对人类具有利用价值的全部土地。 土地资源学：是以土地资源的自然、社会、经济属性为基础，研究土地资源的分类、数量与质量性质及其时空变异规律的一门科学。 2辨析 （1）土地与景观、环境的区别与联系 景观指土地的具体一部分，与土地存在外延上从属关系；土地侧重于社会经济属性，景观强调其美学、生态价值及长期效益； 环境是指环绕于人类周围的客观事物的整体，包括自然因素和社会因素，它们以实体或非实体形式存在。景观是指构成人类环境的实体部分。 （2）土地和土壤 土地和土壤不同，土壤是土地的构成部分中诸多自然因素的一种。 （3）土地与国土 国土是指一个国家主权管辖的地域空间的总称：领土、领空、领海。 土地的概念要狭窄一些，海洋不包括在土地范围之内。土地是一个学术上的概念，国土是一个政治概念，二者是在不同层面上作出的不同定义。 （4）土地与土地资源的关系 土地是我们所研究的客观对象的总称，它包括了一切类型的土地；而土地资源则是从土地所具有的资源利用价值的角度来阐述其具体涵义，它的分类一般要经过对土地的资源价值和利用功能的评价以后，才能确定其是一种什么样的土地资源，土地资源的范围随着科学技术的进步正在不断扩大。 3土地的特性（填空） 1）资源特性：生产性、区域性、动态性、可更新性、有限性、不可代替性、多功能性最新土地经济学试题及参考答案
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