海洋经济发展专题调查研究报告
2011年8月
一、海洋经济概念内容及内涵
中国最早自觉地提出海洋经济这个概念的，是著名经济学家于光远、许涤新，他们在1978年全国哲学社会科学规划会议上，倡议建立海洋经济新学科，引发了一轮海洋经济研究热潮。
迄今，国内对海洋经济的代表性定义有三种：
其一，杨金森在1984年的论文中提出：“海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和。”这是一个易懂易记的定义。许多学者如蒋铁民、孙义福、王铁民、何宗贵、尹紫东、孙斌、陈万灵等，说法与此大同小异。
其二，徐志斌在2000年出版的《建设海洋经济强国方略》一书中提出：“海洋经济是活动场所、资源依托、销售或服务对象、区位选择和初级产品原料对海洋有特定依存关系的各种经济的总称。”这个界定扩展了概念的外延，而且从内涵切入，指出了此类经济活动“对海洋有特定依存关系”的特殊属性。但是，它没有被接受。
其三，国家海洋局2006年发布的国家标准《海洋及相关产业分类》（GB/T 20794-2006），指出“海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。海洋经济由海洋产业和海洋相关产业构成。”它将海洋经济划分为三个层次，主要海洋产业是核心层，海洋科研教育管理服务业是支持层，海洋相关产业是外围层。
以上三种定义中，第三种应用较为广泛，被很多学者和专家引用，全国海洋经济核算也是以该标准分类为基础，开展工作的。每年定期出版的《中国海洋经济统计公报》、《中国海洋统计年鉴》、《中国国土资源统计年鉴》等都采用该分类。虽然国内对海洋经济的概念及分类尚未达成共识，但随着国民经济的不
断发展和国民经济门类的不断增加，海洋经济的内涵和外延也在不断的丰富和拓展，与时俱进，日臻完善。
二、国际海洋经济发展趋势与主要国家经验
1、国际海洋经济发展趋势
海洋是世界贸易的主要通道，是潜力巨大的资源宝库，是人类生存和发展的战略空间。合理的开发利用海洋资源，对促进全球经济的持续发展有着重要的意义。在未来，海洋经济对世界经济的拉动和推动作用日益突出。各主要海洋国家高度重视海洋经济的发展，加大对海洋产业的支持。
总体而言，各主要海洋产业将呈现出以下特点：
海洋渔业寻求可持续发展，低速增长；
海洋交通运输业稳步前行；
滨海休闲旅游业成为海洋经济新亮点；
海洋油气业开发力度不断加强。
同时，海洋产业结构将不断优化升级，邮轮游艇和滨海旅游业、海洋科研、海洋风电产业先进海洋装备制造业等新兴产业，因自身具备较大的开发潜力，在各项政策的扶持下，前景广阔。
2、主要国家海洋经济发展经验
海洋政策先行，为海洋经济发展提供宏观导向
主要沿海国家纷纷制定本国的海洋经济管理政策和法规。美国2010年奥巴马签署《关于海洋、海岸带与五大湖管理的总统行政令》，协调促进海岸带及五大湖地区的海洋经济发展，之前，2007年出台新海洋战略《面向21世纪海上合作战略》；日本2008年发布《海洋基本计划》，推动海洋资源和专属经济水域等的开发及利用，振兴海洋产业及强化国际竞争力；欧盟2007年制定《欧盟综合海洋政策蓝皮书》；韩国2004年出台了海洋政策文件《海洋韩国21》，确立了将韩国建设成为世界第五大海洋强国的目标，提出要通过蓝色革命，大力维护
和扩展国家海洋权利与利益，依靠振兴和发展海洋产业，使韩国从陆地型国家发展为海洋型国家；加拿大制定了《加拿大海洋战略》（2002）和加拿大海洋行动计划》（2005）。
●建立综合管理与协调机制，为海洋经济提供组织保障
据统计，全世界约有100个沿海国制订了海洋综合管理计划并实施了海洋综合管理，许多国家已建立了综合管理与协调机制。2009年美国奥巴马总统签署备忘录，决定成立部际间海洋政策特别工作组，其任务是围绕美国海洋、海岸与大湖区管理和这些区域的资源保护与利用问题提出建议；美国还设立由总统直接领导的国家海洋委员会，俄罗斯成立了由总理任主席的海洋委员会等。2007年，英国国会下院科学和技术专门委员会发表报告建议成立一个海洋科学机构，直接负责与公众的接触、教育、与工业界合作，协调海洋观察领域。韩国于1996年8月成立了海洋水产部，整合了原来分散在13个涉海部门的海洋业务职能和机构；日本设立了首相领导下的海洋政策本部，新设海洋政策担当大臣。此外，各国不断强化海上执法力量，建立统一、多功能、准军事化的海上执法队伍，由新成立的海洋主管部门来管理海上统一执法队伍已成为新的趋势。加拿大设立海岸警备队，韩国设立海上警察厅，英国拟设立海洋管理组织之下的执法队伍等。
●出台产业发展规划，促进海洋产业发展
进入20世纪90年代以来，各国都注重海洋开发与利用，推动海洋产业的发展。例如，在新能源方面，2011年美国出台了《国家海上风电战略：创建美国海上分电产业》，目的是通过技术创新降低海上风电的成本，并以更加高效和先进的规划推动海上风电行业的发展，以确保美国在海上风电领域的领先地位；2010年，英国发布《海洋能源行动计划》，提出在政策、资金、技术等多方面支持新兴的海洋能源的发展。在矿产资源和油气方面，日本2010年出台《海底资源能源确保战略》，提出在涵盖钓鱼岛群岛海域的东海及部分太平洋海域探勘海底热水矿床。英国早在20世纪70年代，就出台了《海上石油开发法》。在海洋渔业方面，韩国国务会议，表决通过了《优化渔业结构方案（修订案）》，越南总理阮晋勇批准了总投资额为40万亿越盾的“到2020年越南水产养殖计划”。
三、我国海洋经济发展动态
2010年我国海洋生产总值38439亿元，比上年增长12.8%。海洋生产总值占国内生产总值的9.7%。其中，海洋产业增加值22370亿元，海洋相关产业增加值16069亿元；海洋第一产业增加值2067亿元，第二产业增加值18114亿元，第三产业增加值18 258亿元。海洋经济三次产业结构5∶47∶48。据测算，2010年全国涉海就业人员3 350万人，其中新增就业80万人。
从统计数字看，我国海洋产业在国际上占有举足轻重的地位。
海洋交通运输业，我国港口集装箱吞吐量和货物吞吐量保持了连续八年世界第一。目前世界集装箱吞吐量前20位港口，我国占8个，而世界货物吞吐量排名前20位港口中，我国更是占了一半之多。2010年上海港集装箱吞吐量首次超越新加坡，跃居世界第一大港；浙江省的宁波—舟山港货物吞吐量跃居世界第一，海运船队规模跃居世界第三。
海洋船舶修造业，2010年，我国造船完工量、新承接船舶订单量、手持船舶订单量三大指标全面超越韩国，成为世界造船第一大国。有关研究显示，在可预期的三年内，我国造船完工量占世界市场份额可达40%左右，将保持世界领先水平。
海洋渔业,中国是渔业大国，1989年我国水产品产量超过了日本和俄罗斯，跃居世界第一，此后的多年一直稳居世界第一。我国的海产品产量约占世界的四分之一，其中海水养殖产量约占世界的四分之三，海洋捕捞占世界的比重接近五分之一。
海洋盐业，中国是世界主要产盐大国，连续多年原盐产量位居世界第一。中国的盐产量主要来自海盐、井盐和湖盐。其中,又以海盐为大宗,约占全球海盐总产量的三分之一以上。近两年由于盐田面积的减少，我国海盐逐步被井矿盐赶超。
四、主要沿海省市发展海洋经济的政策
21世纪是海洋经济世纪，陆地资源短缺、人口膨胀、环境恶化等矛盾日益突出，人们纷纷把目光转向了海洋，沿海省市加快了对海洋的研究开发和利用，并且认识到人类社会的可持续发展越来越多的倚重海洋。
海洋经济已涉及到国民经济的20个门类，海洋生产总值占国内生产总值比重近10%，海洋经济已经成为国民经济新的增长点和重要组成部分。沿海省市相继出台相关规划和政策，促进海洋经济的健康可持续发展，主要政策包括财政税收政策、金融政策、产业政策、海域使用政策、海岛政策、土地政策、对外开发政策等，多种政策措施联合使用。浙江、广东、山东三个试点地区发展海洋经济的政策，参见以下表格。
表1 浙江省海洋经济发展政策情况表
表2 山东省海洋经济发展政策情况表
表3 广东省海洋经济发展政策情况表
（林香红、朱凌）
浙江海洋经济发展研究 改革开放以来，我国各沿海省市都提出发展海洋经济的战略构想。浙江发展海洋经济具有得天独厚的“渔、港、景、油、涂”资源组合优势与经济区位优势。发展海洋经济，有利于我省扬长避短，充分发挥资源优势，有利于进一步拓展新的发展空间，有利于扩大开放，增强国际竞争力。为从总体上反映海洋经济发展状况，加快海洋经济发展步伐，本课题对海洋经济的概念及行业范围进行了科学界定；阐述了海洋经济主要总量指标的核算思路,并根据经济普查资料及其他典型调查资料，测算了我省海洋经济总量指标；分析研究海洋经济发展现状及存在的问题：认为我省的海洋经济效益要高于全省平均水平，海洋第三产业在海洋经济中占居主导地位，港口客货吞吐量居全国前列，但也存在海水养殖业发展相对滞后，远洋运输能力不强，海洋科技人才缺乏，海洋生态环境恶化等问题；最后提出海洋经济发展需要重点研究的若干问题。 浙江位于我国沿海中部，处于经济发达的长江三角洲南翼，濒临东海。全省海域面积26万平方公里，是陆地面积的2.5倍；海岸线长达6486公里，占全国总长度的20.3%，居全国第1位；面积500平方米以上的海岛3061个，占全国海岛总数的2/5；全省11个地级以上城市有7个连接海洋，沿海或海岛县（市、区）有37个。因此，我省发展海洋经济具有得天独厚的“渔、港、景、油、涂”资源组合优势与经济区位优势。发展海洋经济，有利于我省扬长避短，充分发挥资源优势；有利于进一步拓展新的发展空间；有利于扩大开放，增强国际竞争力。为从总体上反映海洋经济发展状况，加快海洋经济发展步伐，本课题对海洋经济范畴进行了科学界定,阐述了海洋经济主要总量指标的核算思路,并根据经济普查资料及其他典型调查资料，测算了我省海洋经济总量指标，分析研究海洋经济发展现状及存在的问题，提出海洋经济发展需要重点研究的若干问题。 国家海洋局对海洋经济概念进行了界定，认为海洋经济是开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理活动的总称，是各类海洋产业及其相关活动的总和，海洋经济包括海洋产业和海洋相关产业。海洋产业是指人类直接开发利用和保护海洋资源所进行的生产和服务活动而海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带，与海洋产业构成技术经济联系的产业，是海洋产业的关联层。主要包括海洋农林业、海洋设备制造业、涉海产品及材料制造业、海洋建筑与安装业、海洋批发与零售业、涉海服务业等。 浙江省海洋经济发展现状分析如下： 一、海洋经济总量规模不断扩大，且效益高于全省平均水平。经测算，2007年浙江省海洋及相关产业总产出为7373亿元，占全社会总产出的11.2%；海洋及相关产业增加值为
1984年，杨金森的论文《发展海洋经济必须实行统筹兼顾的方针》讲到“海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和”。特点是侧重从外延对海洋经济进行界定。 1986年，权锡鉴《海洋经济学初探》定义了海洋经济活动和过程，说：“海洋经济活动是人们为了满足社会经济生活的需要，以海洋及其资源为劳动对象、通过一定的劳动投入而获取物质财富的劳动过程，亦即人与海洋自然之间所实现的物质变换的过程”。该定义特点是将海洋经济看作一个过程，指出过程所包含的若干关系，试图探讨海洋经济过程内部的某些结构。 1995年，徐志斌的论文《海洋经济与海洋经济科学》讲到“所谓海洋经济，是产品的投入与产出、需求与供给，与海洋资源、海洋空间、海洋环境条件直接或者间接相关的活动的总称。’’其特点是触及了概念的内涵，即经济活动中投入与产出、需求与供给对海洋的相关性。1993年，韩国学者柳石融讲到：“海洋产业是指经济主体的投入物和产出物与海洋这一地理的、空间的特殊环境和需要及供给有关的所有产业。包括海洋水产业、海洋运输业、造船业、沿岸土木建筑业(包括围海造陆工程、旅游设施建设、大陆架石油和天然气开发工程、海洋能开发及海洋矿产开发工程)等。”其特点是指除了海洋经济要么是投入物要么是其产出物，要么是其需求要么是其供给，与海洋这一特殊空间环境有关，将海洋经济外延上的特殊性具体化了。 1998年，陈万灵把海洋经济定义为“海洋经济就是指对海洋及其空间范围内的一切海洋资源进行开发的经济活动或过程。海洋经济实质上是关于海洋资源的经济问题，即为了满足人们对海洋资源产品的需要，如何协调开发与管理、利用与保护、改造与培育的经济问题"。该定义是从“海洋资源”的定义出发，阐述海洋资源开发及海洋经济的内涵及其系统改造。徐志斌在《广东省海洋经济重大问题研究》中，对海洋经济概念的定义为：“海洋经济是从一个或同时几个方面利用海洋的经济功能的经济，是活动场所、资源依托、销售对象、服务对象、初级产品原料与海洋有依赖关系的各种经济的总称。从区域意义上，可以把海洋经济占优势的一定地域看作海洋经济去。"他还指出：“上述不相混同的五个方面，可视为对海洋经济概念外延的一种粗划分。" 在2003年的《全国海洋经济发展规划纲要》中，“海洋经济”的定义是“海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和”，设计的主要海洋产业包括海洋渔业、海洋交通运输业、4海洋石油天然气业、滨海旅游业、海洋船舶业、海盐及海洋化工业、海水淡化及综合利用业和海洋生物医药业。2006年国家海洋局发布的《海洋经济统计分类与代码》对海洋经济(Ocean Economy)的定义是：开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。海洋产业是开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动。 徐质斌、牛福增的定义【lJ是：海洋经济是活动场所、资源依托、销售和服务对象、区位选择和初级产品原料对海洋有特定依存关系的各种经济的总称。该定义试图从内涵和外延两个方面对“海洋经济”加以界定：“海洋经济”就是对海洋有特定依存关系的经济活动(内涵)；这些经济活动包括以海洋资源为要素投入的生产(资源依托、区位选择)、分配(活动场所、初级产品原料)、交换和消费(销售和服务对象)等(外延)。 陈可文指出：海洋经济是以海洋空间为活动场所或以海洋资源为利用对象的各种经济活动的总称。海洋经的本质是人类为了自身需要，利用海洋空间和海洋资源，通过劳动获取物质产品的生产活动。海洋经济与海洋相关联的本质属性是海洋经济区别于陆域经济的分界点，也是界定海洋经济内容的依据。按照经济活动与海洋的关联程度海洋经济可以分为二类：(1)狭义的海洋经济，指以开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成的经济；(2)广义的海洋经济，指为海洋开发利用提供条件的经济活动，包括狭义海洋经济产生的上下接口的产业、海岸带的陆域产业及河海体系中的内河经济等。包括海岛经济和沿海经济。海岛经济同
美国海洋经济发展情况介绍 一美国海洋经济发展现状分析 （一）美国海洋经济发展环境分析 1.经济环境 进入21世纪，美国采取量化宽松政策，使经济发展有所起色，但还是难掩其潜在的经济问题。2017年美国总统唐纳德·特朗普实行减税与就业政策法案，美国经济改善，工资持续增长，失业率创50年新低。但是，特朗普“美国优先”的经济政策，对世界经济全球化以及区域贸易自由化产生阻碍。总体而言，美国的工业化和城镇化程度较高，城市基础设施比较完备，以资本主义私有制为基础的市场竞争以及监管机制也逐渐完善，并形成了以消费为主的经济发展模式。
2.社会环境 美国是一直主张“海权论”的国家。“海权论”对美国经济社会发展，乃至美国全球海洋发展战略都产生了深远的影响。 （1）海洋资源文化 马汉海权论的最终目的是为美国谋取和扩张国家利益。为此，美国建立了以战列舰为核心的主力舰队，保护和拓展美国的海外殖民领土，强力推动美国海军由近海防御型向远洋进攻型转变。 美国在海外领土扩张的同时，也重视海洋资源的可持续发展。进入21世纪，美国重视海洋开发与海洋生态保护有机结合，出台了一系列海洋生态可持续发展的保护政策，形成了完善的海洋产业体系，使美国逐渐发展成为实力雄厚的海洋经济强国。 （2）美国航运文化 美国拥有丰富的岸线资源，建有众多的港口，发展了海上运输业。美国也拥有世界一流的造船技术，造船产业规模较大。马汉提出，美国应当大力发展海外贸易，建设强大的商业船队，为美国发展海上力量奠定物质基础和人才基础；美国应当建立海外基地，构筑美国进军东方的桥梁和美国西海岸防线。因此，美国建设了一支超大规模的远洋舰队，致力于美国海外贸易和海外基地的拓展。 （3）海洋环境和教育文化 美国注重海洋环境执法，增强海洋环境的保护和防治。联邦环境保护总署是美国重要的海洋环境执法机构，承担着开展海洋环境保护行动、保护民众环境健康的职责。近年来，美国积极实施“海援计划”
浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案 温州市人民政府 二〇一一年十一月
目录 前言 (1) 第一章发展优势与重大意义 (2) 第一节发展优势 (2) 第二节重大意义 (4) 第二章总体要求和发展目标 (6) 第一节指导思想 (6) 第二节发展定位 (7) 第三节发展目标 (8) 第四节空间格局 (10) 第三章重点任务 (11) 第一节建设对外开放新平台 (11) 第二节建设国家重要枢纽港 (16) 第三节建设现代海洋产业体系 (20) 第四节推进重要海岛开发与保护 (25) 第五节推进涉海基础设施完善 (28) 第六节推进海洋生态文明提升 (33) 第四章保障措施 (37) 第一节加强组织领导协调 (37)
第二节加强体制机制创新 (37) 第三节加强要素保障支撑 (38) 第四节加强政策扶持力度 (39) 第五节加强重大项目带动 (40) 第六节加强海洋科技创新 (41) 附表 1、温州市海洋经济发展主要指标预测表 2、温州市海洋经济示范区建设重点任务责任分工一览表 3、温州市重点海洋产业区块发展导向表 4、温州市海洋经济重大建设项目库 附图 1、空间格局示意图 2、综合交通示意图 3、重点海洋产业区块示意图 4、重要海岛开发布局示意图
前言 21世纪是海洋世纪。随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，温州作为长三角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一，是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分。“十二五”时期，温州将围绕建设“生产、生活、生态”相融合的现代化国际性大都市，发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势，主动承接国家海洋开发战略部署，进一步提升海洋经济在全市经济社会发展中的战略地位，全力推进温州海洋经济发展示范区建设。 根据《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江海洋经济发展试点工作方案》的总体部署，依据《省发改委关于组织开展沿海市县编制海洋经济发展示范区规划实施方案的通知》（浙发改地区“2010”1259号），特制订《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》。《实施方案》是温州海洋经济发展示范区建设和推进“十二五”时期海洋经济发展的行动纲领。 《实施方案》区域范围包括温州市所辖海域和温州市市区及乐清、永嘉、瑞安、平阳、苍南、洞头6个沿海县（市）的陆域。海域、陆域面积分别为1.1万和0.87万平方公里，其中海岛陆域总面积约170平方公里。期限为2011—2020年，重点为“十二五”时期。
对中国海洋和海洋经济发展的认识 中共中央在十八大报告中明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这是党中央首次提出“海洋强国”的概念。我国是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的大国，建设海洋强国、维护海洋权益是发展之要、民生之需，也是中国海洋权益维护和拓展的题中之意。 所谓海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。以“和平发展、和谐共赢、强而不霸”为指导，打破“国强必霸”模式，坚持和平发展道路。形成以“海洋强国”为轴心，开发、利用、保护和管控海洋为轴的发展战略。 首先，认知海洋。 探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。认识海洋，一是要强化海洋科学研究，如通过财政政策支持，加大对海洋及海洋经济研究的拨款，进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度，成立专项课题小组，研究海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等。二是要强化海洋专门人才的培养，可以成立海洋特色学校，提高师资水平，加大财政补助，鼓励学生和引导学生学习。三是要强化全民族的海洋意识。拍摄与海洋有关的纪录片，普及海洋知识；举办海洋文化节，宣传海洋；继续举办全国大学生海洋知识竞赛，鼓励学生了解海洋。 另外还需要政策扶持，加强海洋经济宏观指导，主要包括强化海洋经济规划指导，加强海洋经济监测评估，健全海洋经济统计制度，推进国家、省（自治区、直辖市）、市海洋经济核算工作，完善海洋经济核算体系，推进全国海洋经济发展试点 其次，科学合理地开发利用海洋。 发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。利用海洋，一是要强化规划和区划的引领作用，二是要提高海洋开发利用水平，三是要提升海洋调查评价能力。 现如今我国共有三个海洋经济圈：北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济学。其中北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。该区域海洋经济发展基础雄厚，海洋科研教育优势突出，是我国北方地区对外开放的重要平台，是我国参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地。 东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。该区域港口航运体系完善，海洋经济外向型程度高，是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。该区域海域辽阔、资源丰富、战略地位突出，是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地。 因地制宜，发挥各地的特色，坚持陆海统筹，以陆带海，以海带陆，海路相互促进，多层次多样式的发展模式。形成以首都圈为核心，以山东半岛、辽中南地区为两翼，提升和拓展环渤海经济圈；以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机，加速形成东海经济圈；以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎，加速形成南海经济圈；同时大力发展三个内地极化核心经济带，即：以为武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、
英国海洋经济发展介绍 一、英国海洋经济发展现状分析 （一）英国海洋经济发展环境分析 1.国际与国内经济环境分析 （1）国际宏观经济环境 2019年以来，全球宏观经济整体上呈疲弱态势。美欧日等主要发达经济体经济进一步放缓，多数新兴经济体经济增长也出现放慢迹象。美国国家经济研究局（NBER）发布的调查显示，自2010年初到2019年12月底的这十年间，是美国从未出现经济衰退的首个十年纪录。分领域看，世界工业增长缓慢，贸易表现低迷，众多不稳定因素加剧世界经济增长的不确定性，世界经济面临加大的下行压力。 （2）国内宏观经济环境 2019年以来，英国经济继续受“脱欧”所累，尤其是“无协议脱欧”
风险，严重扰乱商业决策，导致经济增长波动巨大，面临衰退风险。英国国家统计局2019年12月发布的数据显示，2019年10月英国经济环比增幅为0。“脱欧”长期悬而未决严重拖累英国经济，导致生产率增长乏力、投资低迷。 图1为2000～2019年英国GDP变动情况。受全球经济增长放缓，以及与“脱欧”相关的不确定性影响，英国经济增速大幅放缓。自2018年以来，英国商业投资下降，实际收入增长疲弱抑制了消费，英国公共债务一直保持在GDP的85%以上。然而，由于持续的财政整顿，政府财政赤字在15年内首次降至GDP的2%以下，通货膨胀率下降。尽管增长适度，但就业率已达到历史最高水平。据国际货币基金组织估计，失业人数占劳动人口的3.8%，预计到2020年和2021年将分别上升至4.8%和4.4%。 图1 英国国民生产总值（GDP）状况（2000～2019年） （3）国际经济布局与博弈
2019年8月，韩国和英国签署自由贸易协定（FTA）。两国还商定在协定生效两年内再次启动谈判，将双边自由贸易协定的水平发展到更高层次。韩英自由贸易协定将促进开放、自由的双边贸易，进而助推两国实现共同繁荣。 2019年11月，欧盟成员国领导人在布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上，正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议。“脱欧”协议规定，英国需向欧盟支付总额约390亿英镑，在2020年3月英国正式“脱欧”后设置为期21个月的过渡期，其间英国仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟，享受贸易零关税待遇。 2.海洋经济政策与法制环境 在海洋产业不断发展的背景下，英国海洋政策也不断发展完善，进一步为海洋产业的健康发展提供了良好的法制环境。 2019年，英国发布了《2050年海事报告》，概述了一系列短中期和长期的海洋发展战略。主要内容有2025年实现英国船舶注册全数字化，2030年在英国港口建立一个创新中心，以及采取一系列措施促进海洋经济相关行业的培训和技能发展，这些都将大大促进英国海运业的发展。 3.海洋资源与科技环境分析 英国是一个群岛国家，水产资源十分丰富。英国属温带海洋性气候，全年气候温和湿润，加上海洋暖流的作用，内河航运发展优势明显。英国有曲折绵长的海岸线，这使英国不仅有丰富的渔业资源，近海潮汐能、波浪能等可再生资源也十分丰富，为其大力发展海洋可再
湖南农业科学2009，（8）：154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示 储永萍，蒙少东 （上海海洋大学经济管理学院，上海201306） 摘要：中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。从全球海洋经济开发的总体趋势出发，分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略，总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。 关键字：海洋经济；发展战略；启示 中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1006-060X（2009）08-0154-04 Inspiration from Development of Marine Economy in Developed Countries CHU Yong-ping,MENG Shao-dong (College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC) Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized. Key words:marine economy;development strategy;inspiration 近年来，随着世界经济不断发展，海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用；日本海洋经济已占该国GDP 的14%。笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析，总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。 1全球海洋经济开发总体趋势 《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强，各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋，由一国管理扩展到全球合作；管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统；管理方式在强调利用法律手段的同时，更多地使用培训和宣传教育手段。同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变；开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进；开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动，以实现海洋的可持续发展。在开发利用海洋的同时，认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。 在海洋产业的发展动态方面，传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长，海洋的多样性开采方兴未艾，其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。 2主要沿海国家海洋经济发展战略 2.1日本 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际 收稿日期：2009-06-02 基金项目：上海市哲学社会科学规划基金（2008BJB002）；上海市教委食品经济重点学科开放基金项目（B-8207-07-0005-6）；上海市教委食品经济管理重点学科基金项目（J50703） 作者简介：储永萍（1986-），女，湖南常德市人，在读硕士研究生，研究方向为海洋产业集群。 通讯作者：蒙少东
海洋经济综合监管思路 本文作者：张小英陈东景单位：青岛大学 “十二五”时期是我国实现海洋经济科学发展的战略机遇期。2010年上半年，国务院批准同意山东、浙江和广东3个沿海省为全国海洋经济发展试点省份，并于2011年相继批准了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》，使这3个省以海洋经济为主题的规划上升为国家级区域发展战略规划。这对科学调整海洋经济发展的产业结构和空间布局，培育国民经济新的增长点，提高综合竞争力有着深远意义。 1三大海洋经济规划的主要内容 鲁浙粤3省海洋经济发展规划均从当地海洋经济发展现状和发展海洋经济的重要意义入手，在制定各自发展目标的基础上，结合国家发展海洋经济的总体要求，提出要优化海洋经济空间布局，着重构建现代海洋产业体系和加强海洋生态文明建设等多方面的具体任务，制定了保障实现海洋经济发展目标的措施和途径。3个海洋规划的主要内容如表1所示。表1“空间布局”一行中，山东省的“一核”指胶东半岛高端海洋产业集聚区；浙江省的“一核”指以宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市所在区域；广东省的“一核”是指以珠三角海洋经济区。显而易见，这3个区域都是各省乃至全国重要的经济中心。 2三大海洋经济规划的相同点 2.1强调深化改革开放，提高对外开放水平 鲁、浙、粤3省一直是我国的改革开放先行区，具有优越的对外
交流与国际合作的区位优势，经济发展一直走在全国前列。在“十二五”我国加强发展海洋经济的机遇期，沿海省市更是发挥其在经济实力和交通枢纽等方面的优势，在对外开放方面继续起带头示范作用。各省规划相应提出了加强与日韩、东北亚、乃至东盟等地区全方位合作伙伴关系，在政策上给予税收、进出口优惠等先行权，争取实现海洋技术、资源、交通、旅游前景共赢。 2.2强调要充分发挥海洋经济的辐射连带作用 鲁、浙、粤3省都是我国经济大省，在海洋规划中都充分分析自身特点，结合经济发展进行综合统筹和科学布局，分别有着核、极、圈或带的战略布局。海洋经济的发展，海洋规划的作用正是要通过这些核心建设，推动极、圈、区的发展，带动周边腹地经济开发开放；腹地经济的发展可以为海洋经济区发展提供更好的依托，反过来推动、促进核心区的发展，通过优势互补与辐射连带作用最大程度地实现经济健康发展。 2.3注重优化产业结构，实现海洋经济由粗放型向集约型模式转变 3省在规划中都反复强调对三大产业比例的调整，包括调整传统第一产业，加强油气等资源勘探能源产业，统筹发展滨海旅游业、盐业，大力发展生物制药业等高端新兴产业。现代经济的发展更加注重协调统一性和高性价比性，经济的高质量增长、产业的合理布局不但对经济发展有深刻意义而且对环境保护、资源利用也有不可忽视的作用。 2.4更加重视资源承载力和对海洋环境的保护
世界与中国海洋经济发展状况与发展战略 发布时间：2011-11-2信息来源： 导读：随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 上世纪60年代以来，开发利用海洋资源，发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。早在1960年，法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。1967年法国政府成立海洋部，统管全国的海洋事务。1980年代美国就预言：“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天，随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展，各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点，纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源，堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。据科学家估算，全球海洋中约拥有50万种动物，其中仅鱼类就有2万余种，生物资源总量达26万亿吨，海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨，占世界石油总储量的45%；天然气地质储量43万亿立方米，占世界天然气总储量的1／3。上世纪90年代中以来，海洋油气勘探向深水（＞300米）陆坡区推进，不断有新的大油气田发现。新旧世纪之交，世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元，占世界经济总量超过4%。 世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。随着海洋科学和海洋工程的发展，沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元，80年代投资了1000亿美元开发海洋经济，到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元，占世界海洋经济产值近三分之一；挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。海洋经济已成为许多沿海国家经济发展的支柱，并成为沿海国家经济新的增长点。 中国濒临太平洋西岸，拥有18000公里的大陆海岸线，14000公里的海岛岸线，岛屿6500多个。这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。 这些资源包括：海岸带、滩涂面积两亿余亩，相当于全国耕地面积的13%，目前已开发只占其中很少的部分，浅海养殖潜力巨大。优越的自然环境形成了许多天然良港，宜于建设中等以上的泊位和港址有160多处。生物种类多，已记录的物种数达2万种，渔场面积281万平方公里。油气、矿床、再生能源、海上旅游等资源十分丰富。 1、全球海洋经济发展状况及中国的发展水平 传统意义上的海洋资源包括“航行、捕鱼、制盐”，现在一般认为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。按照普遍的划分方式，海洋三大产业中的第一产业包括海洋渔业（捕捞和养殖）；第二产业包括海洋油气工业、海盐业、滨海砂矿业；第三产业包括海洋交通运输业和滨海旅游娱乐业。从整个国际发展态势看，海洋经济在从传统的第一产业
海洋经济最具投资前景六大产业 发布时间：2011-10-23信息来源：浙商 文│本刊记者俞越 海洋将成为国家发展战略性新兴产业的主战场，那么，海洋经济有哪些细分产业最值得投资？《浙商》杂志发布海洋经济最具投资前景六大产业榜单，结合了近年来海洋经济各大产业的布局、产业总值、发展增速以及未来发展空间等众多因素综合评定。 [上榜理由] 海洋物流业 随着国际贸易形势趋好和航运价格恢复性增长，海洋物流业迅速回暖。2010年，我国海洋物流业全年实现增加值3816亿元，比上年增长16.7%。 打造大宗商品交易市场，是培育海洋经济发展核心竞争力的重要途径。一批大宗商品交易市场脱颖而出，宁波、舟山都把构筑大宗商品交易市场平台放在海洋经济发展中的突出位置。 海洋船舶工业 当前，我国已成为世界第二大造船国，正处于造船大国向造船强国转变的关键时期。我国造船完工量及新承接船舶订单量大幅增长，海洋船舶工业继续保持较快增长，2010年实现增加值1182亿元，比上年增长19.5%。 未来，海洋船舶工业要突出主业、多元经营、军民结合，由造船大国向造船强国稳步发展。形成环渤海船舶工业带和以上海为中心的东海地区船舶工业基地、以广州为中心的南海地区船舶工业基地。重点发展超大型油轮、液化天然气船、液化石油气船、大型滚装船等高技术、高附加值船舶产品及船用配套设备，同时稳步提高修船能力。 海洋油气业 我国继续加大海洋油气勘探开发力度，多个油气田陆续投产，海洋石油天然气产量首次超过5000万吨。海洋油气业高速增长，全年实现增加值1302亿元，比上年增长53.9%。重点建设面向珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈的南海、东海、渤海天然气田，逐步形成三个区域性市场供应体系。规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备也已成为发展海洋经济的重要战略之一。
浙江海洋经济发展系列课程 总分：100分 1根据本课程，以下不属于在着力发展海洋新兴产业战略中，需要培育壮大发展潜力巨大的行业的是（）。单选题（3分） A. 海洋药物 B. 水下运载 C. 特种工程装备 D. 海洋能开发业 2 2004年出台了（），成为海洋生态环保建设重要法律依据。单选题（3分） A. 《浙江省渔业管理条例》 B. 《浙江省湿地保护规划》 C. 《浙江省海洋环境保护条例》 D. 《浙江省海域使用管理办法》 3根据本课程，以下不属于建设“三位一体”港航物流服务体系战略的是（）。单选题（3分）
A. 建设大宗商品交易平台 B. 加强金融与信息服务支撑 C. 完善海陆联动集疏运网络 D. 推进建立全省港口联盟 4以下不属于2008年浙江省省内生产总值(增长率)前三位的是（）。单选题（3分） A. 丽水 B. 舟山 C. 衢州 D. 杭州 5 浙江海洋经济发展试点示范到2020年的主要目标中，科技贡献率达（）左右，海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达（）左右。单选题（3分） A. 35% 80% B. 50% 25% C. 25% 50%
D. 80% 35% 6以下不属于本课程指出的海岛及邻近海域的资源优势的是（）。单选题（3分） A. 港址 B. 渔业 C. 旅游 D. 海洋不可再生能源 7《联合国海洋法公约》于（）正式生效，它的诞生，标志着新的国际海洋法律制度的确立和人类和平利用海洋、全面管理海洋新时代的到来。单选题（3分） A. 1992年11月16日 B. 1992年12月17日 C. 1970年12月17日 D. 1994年11月16日 8本课程指出，海洋资源可持续利用的特征不包括（）。单选题（3分） A. 持续性
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9710764490.html, 国外海洋经济发展成功经验启示与借鉴 作者：王志 来源：《合作经济与科技》2015年第07期 [提要] 随着经济社会的快速发展，陆地空间和资源的开发利用压力日益增大，人们逐渐将关注的目光转向了占地球总面积70%的广阔海洋，蓝色海洋正越来越成为社会经济活动的重要领域。为此，世界各国政府均加大对海洋的重视和开发利用程度，采取多项政策措施，也积累了丰富的经验。本文梳理和分析澳、美、韩、日等典型海洋经济发达国家的成功经验，并结合中国现实，提出对策建议。 关键词：海洋经济;澳大利亚;美国;韩国;日本 基金项目：辽宁省社科规划基金资助项目《海洋经济在辽宁沿海经济带建设中的作用、贡献与拉动效应研究》（项目编号：L13BJL011）部分内容 中图分类号：F307.4 文献标识码：A 收录日期：2015年2月28日 一、引言 21世纪是海洋的世纪，海洋既是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间， 各国政府均加大了对海洋的重视和开发利用程度，海洋经济得以快速发展。所谓海洋经济就是为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。据测算，近年来世界海洋生产总值以平均每年11%的速度快速增长，预计2020年将达到3万亿美元。从拥有海洋资源的数量来看，中国是一个海洋大国，拥有海岸线长达1.8万公里，居世界第四位。然而，从对海洋的开放和利用程度来看，中国却远远落后于诸多发达国家，尚处于海洋开发和利用的初级阶段。自上世纪90年代以来，中国各级政府逐步认识到海洋开发和利用的重要性，并为此出台诸多政策措施，中国海洋经济得以快速发展。中国海洋产业占GDP的比重也从2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋经济已经成为支撑中国经济增长的重要力量。尽管如此，中国海洋经济发展却还存在着诸多问题，如海洋产业结构不合理;缺乏统筹规划，法律法规不健全;海洋产业科技水平较低;环境污染严重，等等。在这样的背景之下，考察和梳理世界海洋经济发达国家的先进经验和做法，分析其中对中国海洋经济发展的有益启示和借鉴，对于大力推动中国海洋经济的发展，促进中国成为海洋强国，具有重大意义。 二、国外海洋经济发展的成功经验 综观世界海洋经济的发展，目前全世界已经有100多个国家已经制定了详尽的海洋经济发展规划，澳、美、韩、日等主要海洋国家均从国家战略高度认识并推动海洋经济的发展，且取
海洋经济商业保险创建思路 本文作者：沙虎居王海明徐友龙段愿单位：浙江省社会科学院经济研究所 一、浙江海洋经济发展对商业保险服务的新机遇 （一）保险业是服务海洋经济的重要基础条件 随着海洋经济的高速发展，海洋灾害风险亦越来越为人们所重视。浙江地处西北太平洋沿岸，海洋灾害形势复杂多样，是我国海洋灾害最严重的省份之一。风暴潮是对浙江省威胁最大的海洋灾害。据统计，60余年间浙江省有44年发生较明显的台风风暴潮灾害，因灾死亡7000余人。此外，根据省防办的灾情数据统计，1985年以来，台风及引起的海洋灾害造成浙江省直接经济损失就达1344亿元。事实上，保险的起源与海洋密不可分。基于浙江省可能面临的海洋灾害威胁，浙江海洋经济的发展势必将伴生大量的风险，这些风险的管理都离不开保险的积极参与。这是保险业服务浙江海洋经济的首要前提。此外，保险业意欲在浙江海洋经济大发展的趋势下有所建树，必须要清楚地认识到伴随着浙江海洋经济的迅猛发展而催生的两点新情况：一是海洋装备制造业、清洁能源产业、海水利用业、海洋勘探开发业等新兴产业成为浙江海洋经济发展的重点，其中有部分新型产业甚至将实现从无到有的突破性发展。二是海洋服务业、临港先进制造业、海洋渔业、港航物流服务业等传统产业将迎来“井喷式”发展的新情况，特别是海洋船舶工业和海洋工程建筑业在“十二五”期间，其企业数量和企业规模都将大幅度地提升。这些因素构成了保险业在浙江海洋经济发
展中将发挥巨大作用的基础条件。 （二）海洋经济发展趋势下的保险业新机遇 保险是现代金融的重要支柱之一，是市场经济中风险管理的基本手段，在促进科学发展、构建和谐社会中承担着重要的使命。海洋风险的不可抗力性使得保险业的存在有其必然性，而在浙江发展海洋经济的进程中，保险业又显得尤为重要。当前，浙江省正处于海洋经济大发展阶段，对保险发展提出了新要求，正是保险业大有可为的时期。同时，随着舟山群岛新区的设立，港口物流、旅游、现代海洋产业等将迎来重大发展机遇，无疑增加了全方位的保险需求，必将给浙江保险业带来转型发展的契机。海洋新兴产业，如海洋装备制造业、清洁能源、海水利用、海洋勘探开发等产业的崛起，需要巨额资金的投入，这对于保险企业发挥融资服务功能，将会产生新机遇。此外，传统产业，特别是海洋船舶工业和海洋工程建筑业的进一步发展，对于保险业来说也同样是新机遇。 二、主要涉海商业险种的国内外比较 （一）船舶货运保险我国船舶货运保险产品与国外发达国家相比仍有较大差距，主要体现在以下几个方面： 1.保险产品的覆盖率低。英国的保险产品齐全、覆盖率广，基本上客户能想到的，都有对应的条款；而我国海上保险品种较少，客户的要求有时无法满足，或者依据国外的条款提供保障，但由于法律环境不同而存在一定风险。此外，国内条款采用报备制，一些名称不同的保险产品却具有同样的承保责任和差不多的承保风险，这不利于承
《海洋经济》 考试时间：120分钟 考试总分：100分 遵守考场纪律，维护知识尊严，杜绝违纪行为，确保考试结果公正。 1、1978年以前，我国海洋三大传统产业是哪几个？（ ） 2、在什么时间，国务院印发了《全国海洋经济发展规划纲要》？（）（ ） A.1993年 B.1996年 C.1999年 D.2003年 3、海洋产业的概念是什么？（ ） 4、海洋渔业主要包括哪些经济活动？（ ） 5、海洋油气业包括哪些经济活动？（ ） 姓名：________________ 班级：________________ 学号：________________ --------------------密----------------------------------封 ----------------------------------------------线-------------------------
6、海洋矿业包括哪些经济活动？（） 7、海洋盐业包括哪些经济活动？（） 8、海水利用业包括哪些经济活动？（） 9、滨海旅游业包括哪些经济活动？（） 10、我国沿海地区是指哪些地区？（） 11、根据2007年中国海洋经济统计公报，我国亿吨级港口数量达到多少个？（） 12、根据2007年中国海洋经济统计公报，我国港口吞吐量和集装箱吞吐量连续几年居世界首位？（）
13、《全国海洋经济发展规划纲要》的规划期是从哪一年开始到哪一年结束？（） 14、根据2007年中国海洋经济统计公报，环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区海洋生产总值占全国海洋生产总值的比重是怎样排序的？（） 15、国家海洋局依据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》及国家有关法律法规和方针、政策，在哪一年制定了《全国海 洋功能区划》？（） 16、《海洋功能区划》的范围包括哪些地区？（） 17、我国海洋区域经济格局随着海洋经济的快速发展不断完善，形成的三大海洋经济区是哪些？（）
浙江海洋经济发展示范区建设升为国家战略该去看“海”啦 2011-03-02 08:03:00来源: 浙江在线(杭州)跟贴0 条手机看新闻 海洋，是一个听着就觉得浪漫、辽阔的词。而看海，则是许多浪漫电影中男女主角的美好愿望。 但是，从今往后，在浙江人眼里，“看海”可能会有更多的意义和解释。 记者昨天从省政府获悉，国务院日前正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。批复认为,建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。 作为一个浙江人，是时候去看一看“海”了。 浙江海洋经济发展示范区升为国家战略 海岸线长度居全国首位（6696公里）、面积500平方米以上海岛数量（2878个）占全国首位、近海渔场（22.27万平方公里）可捕捞量居全国第一、可开发潮汐能装机容量占全国40%、潮流能占全国一半以上……细细数来，浙江拥有如此丰富的港口、渔业、旅游、汽油、滩涂、海岛、海洋能等资源，组合优势明显，海洋经济发展潜力巨大。 在此基础上，国务院批复要求，《规划》实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以深化改革为动力,着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力,创新体制机制，统筹海陆联动发展，推进海洋综合管理，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。 国务院还要求浙江省人民政府按照《规划》确定的战略定位、空间布局和发展重点,有序推进重点项目建设,探索建立有利于海洋经济科学发展的机制体制。并创新区域合作方式,加强与长江三角洲地区和海峡西岸经济区相关省市的对接合作。同时要求国务院有关部门加强对《规划》实施的支持和指导，在资金安排、项目布局、体制创新等方面给予积极支持，为促进浙江海洋经济发展示范区建设和发展创造良好的政策环境。并要求发改委加强对《规划》实施情况的跟踪分析，,做好指导与督促检查工作。 “一核两翼三圈九区多岛”布局 根据《规划》，浙江将充分挖掘浙江丰富的“海洋生产力”，并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，宁波
青岛市“十三五”海洋经济创新发展 区域示范发展思路 （征求意见稿） 为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，2012年，财政部、国家海洋局以海洋战略性新兴产业为抓手，组织开展了海洋经济创新发展区域示范，我市被列入第一批试点示范区域，重点发展海洋生物、海洋装备等战略性新兴产业。区域示范实施4年来，在有关方面的共同努力下，成效显著，引领和带动了我市海洋经济的快速健康发展。 当前，实施“建设海洋强国”、“创新驱动发展”和“一带一路”战略对我市海洋经济创新发展提出了新的要求，在财政部、国家海洋局明确表示“十三五”期间将继续组织实施海洋经济创新发展区域示范工作的背景下，我们必须抢抓机遇、乘势而上，科学谋划我市“十三五”海洋经济创新发展区域示范发展思路，并做好各项准备工作。 一、“十二五”海洋经济创新发展区域示范实施成效 （一）总体立项情况 我市开展海洋经济创新发展区域示范试点工作以来，财政部、国家海洋局累计下达我市补助资金2.3亿元，支持项目39项（成果转化与产业化类33项，公共服务平台类6项）。其中，2012年下达补助资金6000万元，新支持项目9项；2013年下达补助资金8000万元，新支持项目13项，滚动支持项目5项；2014年下达补助资金9000万元，新支持项目17项，滚动支持项目1项。
（二）取得的主要成效 1．产业培育呈现快速发展 海洋生物产业走向纵深化。现已基本建立了以海洋创新药物、海洋生物医用材料、海洋功能食品、海洋生物农用制品为主的产业体系，海洋生物产业的整体发展呈现出由快向深转变的态势，产业链条逐步完善，产业结构趋于合理。海工装备产业集群逐步形成。我市以重大技术突破为支撑，以市场需求为导向，巩固壮大海洋工程装备制造业，重点开展深海探测装备等产品的研制和产业化，推动建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合，有效提升产业竞争力。公共服务平台初见成效。部分平台已投入运行，具备了基本公共服务能力。2014年扶持的中国科学院海洋研究所海洋生物制品研发中心公共服务平台，在建设过程中已与企业开展深入的产学研合作，已开展多项公共服务。海洋产业集聚区规模效益明显，2014年，我市8个市级海洋特色产业园完成主导产业海洋业务收入总额816亿元。 2．企业创新能力进一步提升 项目建设期间，通过大力推进“产学研”联合协同创新开发机制，积极提升企业自身科研创新水平，多家示范单位重大技术取得实质性突破，企业和创新平台在专利申请、科技成果鉴定、获得科技奖励、制定行业标准等方面成果丰硕。2014年示范项目单位自主创新平台数量达到20个，共申请专利10余项，科技成果鉴定5项，获得科技奖励2项，制定国家、行业标准5项。2014年，各项目承担企业的研发经费投入占生产总值比重为5.45%。 3．产学研一体化扎实推进