党的群众教育实践活动
基层党组织专题组织生活会工作方案
根据市委教育实践活动领导小组的总体安排和全市教育实践活动推进会议精神局教育实践活动领导小组《关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节有关工作的通知》()的要求,现就基层党组织专题组织生活会制定如下工作方案。
一、召开专题组织生活会的基层党组织范围
召开专题组织生活会的基层党组织范围是指局系统基层党组织。局属单位中有下属党支部的，下属党支部也要召开组织生活会。对于只设党支部，党支部班子也就是单位领导班子的，并且已经召开了支部班子的专题民主生活会的单位，党支部就不再召开基层组织生活会，但在民主生活会后的通报会上，要让全体党员参加并进行民主评议党员。
二、时间安排
基层党组织专题组织生活会,一般在8月底前完成。具体时间安排,由各单位根据实际情况确定。
三、会议主题
落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众为重点,对照焦裕禄等先进典型,围绕“让群众好办事、为群众办好事”的要求,结合岗位实际,深入分析查找基层党组织班子和个人“四风”上
存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,并针对存在问题提出改进措施和办法。
四、基本程序
根据省、市委和局教育实践活动领导小组关于确保专题组织生活会质量的要求,扎实做好会前、会中和会后各项工作。
(一)会前准备
1、认真组织学习。在前段学习基础上,组织广大党员进一步学习党章,学习中央和省、市委关于开展教育实践活动有关要求,学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神,特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,让广大党员搞清楚党员的条件和标准,搞清楚召开专题组织生活会的目的和方法,特别要紧密联系党员思想和工作实际,针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事,于己无关、不以为然等模糊认识深入细致地做好思想工作,引导党员切实增强思想自觉和行动自觉,以严肃认真的态度参加专题组织生活会。
2、找准存在问题。通过座谈会、集体座谈、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛征求党员群众意见。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议,召开支委会集体把脉会诊,找准找实存在问题。局系统基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面,深入查摆具体问题。执法监管部门和窗口单位基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收
费、乱罚款、乱摊派”等突出问题,逐一对照检查。
3、开展谈心谈话。安排充足时间,普遍开展谈心谈话活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈透,既主动说自己身上的毛病,
又直接点出对方的不足,特别是对群众反映的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心,支部委员要相互谈心,党员彼此也要谈心。对存在问题缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的要通过谈心,消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式,了解思想工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀、听取意见。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员要有针对性地谈话提醒。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。
4、撰写简要对照检查材料。局系统各单位党员负责同志,要撰写简要对照检查材料。基层党组织及其书记应形成简要对照检查材料,条目式列出问题清单和整改措施。对照检查材料要检查剖析存在问题,深挖产生问题的思想根源,有针对性地提出具体改进措施,不强求统一格式,不以字数多少定优劣。
(二)召开会议
基层党组织专题组织生活会,设支委会的党支部要以支委
会的形式进行,党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我
批评。不设支委会的党支部,结合民主评议党员工作进行。
1、参加人员。基层党组织专题组织生活会参加人员一般为
支委会全体成员,也可以扩大到普通党员和群众代表,工作对象和服务对象代表。基层党组织可邀请本单位“两代表一委员”、所属企业负责人、职工代表等参加。对外出流动党员,可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。上级党组织要派人参加专题组织生活会,作出点评,进行指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
2、会议议程。专题组织生活会由党支部书记主持。重点把握5个步骤:(1)党支部书记代表支部班子进行简要对照检查发言。(2)党支部书记进行个人简要对照检查发言。(3)参会人员对支部班子及书记进行批评发言。(4)其他支部成员依次进行简要发言;每人发言后,参会人员开展批评,逐个进行。(5)到会指导的上级领导对专题组织生活会情况进行点评。
3、有关要求。党支部书记要树标杆、当示范,带头查摆自己的问题,带头对支部委员提出批评,并虚心接受他人提出的批评意见。党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评,自我批评要直奔问题,对群众反映强烈的不正之风问题,对上级点明的问题包括是否存在“裸官”情况等,要逐一作出回应。相互批评要抹开面子,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。
(三)后续工作
1、通报专题组织生活会情况。组织生活会后一周内,各党支部要召开全体党员大会,对专题组织生活会的会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行通报,听取党员意见建议,研究提出加强支部建设的意见。会上,开展民主评议党员工作,评议时充分吸纳流动党员参加。
2、形成专项报告。组织生活会后15日内,各党支部要对专题组织生活会情况认真总结,形成专题报告,报上级党组织。内容主要包括:会议召开时间、参会人员、开展批评和自我批评情况、加强支部班子建设的意见、民主评议党员结果等。
3、坚持边查边改。各基层党组织要把整改落实贯穿始终,针对查找出的问题和专题组织生活会上提出的问题,逐一研究
整改措施,立行立改、不等不拖,认真加以解决。特别是对侵害群众利益的问题、发生在群众身边的不正之风,要加大专项整治力度,确保取得明显成效。
五、有关要求
1、发挥领导作用。党支部书记要认真履行第一责任人职责,把好查找问题关、谈心交心关、对照检查材料撰写关、开展批评和自我批评关。准备不充分、支部成员谈心谈话没有全覆盖、简要对照检查材料没有通过的,不能开会。
2、加强系统指导。各级党员领导干部要按照分工负责要求, 抓好分管领域、分管部门基层单位的专题组织生活会。各单位
要加强对本系统基层单位和党员干部谈心谈话、简要对照检查材料撰写等工作的具体指导,确保专题组织生活会顺利开展。
3、严格督导检查。局督导组要加强对专题组织生活会的督导检查,确保组织生活会开出高质量。对批评和自我批评不触及问题、不触及思想的,要及时提醒纠正;对相互评功摆好走过场的,要责令重开。