关于对加强行政服务中心建设的
有关意见建议
根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》[2011年22号]文件精神，现就加强行政服务中心建设提出有关意见建议：
一、关于行政服务中心的机构定位问题
目前我县行政服务中心为县政府派出机构，正科（局）级行政单位，建议明确为县政府工作部门。
理由：行政服务中心是代表政府行使行政许可和非行政许可事项的组织、协调、监督、管理和指导的职能。目前作为政府派出机构，在机构的定性上还不够到位，建议改为政府工作部门。
二、关于行政服务中心的人员编制性质问题
目前我县行政服务中心本级管理人员为行政编制，“中心”下属单位行政服务大厅管理处为事业单位。目前全省有的县（市）行政服务中心还是事业单位，管理层人员为事业编制，建议统一明确为行政编制并局部增加行政编制。
理由：行政服务中心管理层人员性质为事业编制不利于开展窗口管理，建议目前“中心”管理层人员为事业性质的人员按参照公务员管理。
另外，行政随着行政审批制度改革的深入推进，各部门进驻“中心”事项大幅度增加，对窗口的管理要求明显提高，原来编委办“三定”方案确定的行政编制数量与目前管理要求已明显不足，建议编委办重新核定并增加行政编制数量。
三、关于行政服务中心窗口人员待遇问题
建议在经济政策上对窗口工作人员实行倾斜，行政服务科科长参照副局级经济待遇，副科长参照科长经济待遇，一般干部参照副科长经济待遇。
理由：鉴于行政服务中心是一个特殊的部门，窗口工作人员由各部门人员组成，工作岗位特殊，工作量大、工作任务重、工作要求高。且“中心”工作上要求实行延时服务，中午基本不休息，周六周日实行加班制。且由于“中心”是窗口单位，纪检监察部门对“中心”效能建设的要求较高，对窗口工作人员工作纪律、工作效能和服务态度等方面要求高、考核严。对窗口工作人员经济上适当实行倾斜于情于理都合理，金华的义乌市已实行窗口科长享受副局级经济待遇，宁波的奉化市已实行窗口工作人员高靠一级的经济待遇政策。
绍兴县行政服务中心 2011年9月8日
公共行政服务中心项目发展建设方案WORD版本下载后可编辑
滨某某区公共行政服务中心的发展建设，某某区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能某某区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。
第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标 第二章公共行政服务中心运行与建设
2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估 3.1.1.4 决策分析
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 行政服务中心主任先进个人事迹材料 **，**区“十大创新人物”，**区行政许可服务中心老主任，以不断创新的精神，带领团队，在不到五年时间里，荣获了几十个国家和市、区级奖项，为**，为天津，赢得了一个又一个荣誉。 XX年3月，**调区政府经济服务中心当主任。为了促进经济发展，他带人南下北上，先后到上海、北京等20多个地区学习考察，谋划改革创新的突破口。通过问卷调查、民意测验和定量定性分析，他发现普遍突出的共性问题，就是审批办件时间太长。**区要迅速驶入经济发展“快车道”，办结时限必须提速，审批机制必须创新！存在决定创意，需求引发创新。为破解“在承诺时限内拿到审批结果”这个难题，他头脑里逐渐萌生了“超时默许”的大胆创意。 6月，以“超时默许”为核心的闪耀着创新精神的七项改革建议，得到了区委区政府的支持、赞许。 当年12月底，“超时默许”新软件研发成功。审批办结时限由15至93天，提速为五、三、一天，最快可当时办结，有力推进了经济发展，各级、各界、各方广泛赞誉。聚华公司申办进出口权，窗口干部不仅当即办结初审，而且还全程跟踪到市里办结终局审批，过去需要15天，现在不到24小时就拿到了“进出口权许可证”。许多企业公众都感叹道：“超时默许”真好！ 1 / 15
“超时默许”从机制上解决了行政审批的时限“瓶颈”。接下来，**又开始进一步破解行政审批的“空间”表格手续问题，整合简化填表环节。他认为：越是先进的东西往往越简单，越便于操作。过去企业注册需要填写37张表格，526项程序，约花费15个小时。他带领团队更新理念，换位思考，将526项整合为37项共性内容，只填在一张表上，时间缩短为10分钟，被老百姓夸奖为“傻瓜表”、“一表通”。由此完成了他的第二个创新。 XX年3月，为迎接实施《行政许可法》，**区政府决定：对行政许可服务中心进行改建，5月份**区要接待一个全国性会议，必须迅速施工，赶在会前完成中心迁址。 装修前，他约法三章：任何人不准私下与施工队接触；任何人不准接受施工队请客送礼；施工中重大问题由集体讨论决定。同时请有关部门协助把好“三关”，拨每一笔钱都要经监察局长、审计局长事前把关同意。装修改建中，他精打细算，办公设施买质量好、价格低的，不搞攀比、摆阔气，为国家节省每一分钱。如采购办公室照明灯，他派人查报价发现施工队每个多报了100元，而所需的200多个照明灯，就要多花2万多元，为此他据理力争，终于节省了这2万多元钱。 在那超乎寻常的11天改建中，他一心扑在工地上，带领团队日夜连轴转，边设计、边施工，搬家具、装大屏、布网线，嗓子哑了、浑身是土、满脸是汗……经过11个不眠昼夜的艰苦鏖战，终于提前竣工，全国会议圆满举办。整个改建搬迁高速、干净运行、廉洁节约；工程总价款仅190万元，区政府以最小投入获取了最大收益。
关于进一步加强政务服务中心建设的实施 意见 各乡镇党委和人民政府，县级各部门： 为深入贯彻落实省委九届四次、五次全会精神和《中共xx 省委、xx省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）、《xx省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）、《中共xx 省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（川委办〔2008〕15号）和《中共xx市委、xx市人民政府关于加强政务服务建设的实施意见》（南委发〔2008〕10号），进一步提高机关行政效能，推进我县服务型政府建设，提高办事效率，提升服务质量，优化发展环境，为加快仪陇经济社会发展提供良好政务服务环境，现就进一步加强我县政务服务中心建设提出如下意见。 一、规范行政审批项目管理，着力优化行政审批流程 1．依据《行政许可法》和《国务院关于废止部分行政法规的决定》，县法制办要按照从简原则，定期对我县现行的行政审批事项进行清理、精简和调整。对已经取消和调整的行政审批事项要向社会公布，接收群众监督。 2．认真执行由县政府公告的《xx县保留行政审批项目目录》，未列入目录的，一律不得再审批。对清理后保留的行
政审批、许可项目必须全部进驻政务服务中心集中办理，对年均受理量很少且未在政务服务中心单设窗口的项目，由政府集中授权政务服务中心综合窗口集中管理，其中审批条件单一的，授权综合窗口现场办理。各部门不得再在原单位受理、办理各种行政审批事项。 3．各部门要会同法制办、政务服务中心对保留行政审批项目的流程适时优化，动态提升，确保逐环节、逐岗位明确责任人和办理时限。县政务服务中心要会同进驻部门研究细化具体措施办法，最大限度减少窗口工作人员在行政审批上的自由裁量权。各部门要将项目名称、申报材料、办理程序、收费依据及标准、办结时限、咨询投诉电话、办事结果及时在部门网站和政务服务中心网站上公布。行政审批要求申请人履行义务的法定条件、程序等事项依法变更时，各部门应当向社会公布并抄送政务服务中心。 4．县监察局、政务服务中心要加强对行政审批项目的动态监督管理，确保各部门进入政务服务中心办理的行政审批事项合法有效、规范运行。对已取消和调整的行政审批事项，原审批部门要加强衔接，采取有效措施落实，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批，自觉接受人民群众监督。 二、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率
行政服务大厅优秀工作人员事迹材料 他，中等的身影，仁慈、宽厚的眼光中折射出热心、勤奋，他迈着稳健的步子，显得那样忙碌和沉稳。他像一头黄牛，一心扎在财政一线耐心地耕耘着。他以无怨无悔、默默无闻的奉献精神，用26个春秋寒暑始终如一地书写着自己人生信条，继续在人生坐标上追寻着属于真正自我的那一个闪光点。他叫**，在**镇行政服务大厅财政窗口，他在平凡的岗位上展现了不平凡的业绩。熟悉他的人都有这样一个印象：“他言语不多，诚实老练，只知道不声不响地干事”。他是沈浩同志人生观、价值观表现的缩影，是财政人的骄傲，一个在涉农一线岗位上一心为民服务的典型代表。 他曾说过这样一句话:我的头脑中，从未想过“偷闲”是什么滋味。二十多年以来，他在 枯燥、单一的工作一线默默地把人生最宝贵的时间献给了自己所钟爱的事业。 可以用“勤奋、实在、热心、认真”这八个字来概括表述他。 勤奋。他有“三勤”的外号。一是在工作上“勤”思考。那是20xx年春季，针对库存465 本未发涉农存折，他主动向镇、所负责人提出了采取分、核、查、请、送等“五步走”建议，得到了领导的同意，操作起来果然得心应手，从而减轻了发放工作量，加快了工作进度，确保了该镇涉农补贴卡发放工作安全有序。二是在学习上“勤”努力。对于从事财政窗口服务，必须精通财政业务上一系列政策、法规和知识，要比较熟练地掌握各类涉农政策，因此他在学习上勤努力，给前来政策咨询的人答复得头头是道，群众非常满意。三是在业务上“勤”钻研。同是“84军”的人都知道，他也是没进过专业学校大门的一员。工作20多年以来，硬是凭着他那股“钻”劲，精通并掌握了农业税收方面比如契税、耕地占用税等政策界限、业务技能，在工作中操作得得心应手。去年，在他经办开据的契税税票120张395050元，无一例出现差错，准确率达100%。 实在。他为人诚实、工作务实、办起事来扎实，他真心为人、真情感人、真诚待人、真切助人，他从没有因为自己取得了成绩或因年龄的关系，而放松对自己的严格要求，而更加谦虚谨慎、加倍努力。他从事的涉农补贴农民资金窗口管理岗位，其精细化程度可想而知，有时在登记、输入时可能会出现上下户扯皮，也可能在金额输入上会出现错位的差异，为使补贴户能够补的准确、领的实在，有时为查询、核对一户差错原因，他硬是坐在电脑显示屏前，一坐就是十几个小时。家电下乡补贴的登记发放需要7道程序6项资料的核对和登记，仅家电下乡产品标识卡的卡号及识别码就够他烦恼，有时为一个字母辨认了大半天。所长看他那股韧劲的样子，心疼地劝他说：“换个岗位吧，别累坏了身体！”可他却说：“这岗位我适应”，多么朴实的话语，才真正体现了他实在的一面。 热心。前来到行政服务大厅办事涉农服务对象都对他有这样的评价：“热心！”当打开该所摆在为民服务大厅的《群众意见簿》上可以看到这样留言：“那位留有胡须给我办事的大哥，我特别敬重你的为人，你太热心了，我佩服你！”原来是这位找他办理家电下乡补贴登记后，将身份证丢在咨询台上忘记带走，他查找了登记的信息后先后5次打电话转告，他的举动真正感动了这位补贴对象。王三转是沈家桥社区常年在上海经商的“小老板”，因为一次来所办理汽车下乡补贴申报，目睹了他的整个热心服务过程，去年腊月27，王三
ICS03.160 A 00 备案号：28935-2010 DB51 四川省地方标准 DB 51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 2010-10-13发布2010-10-20实施四川省质量技术监督局发布
DB51/T 1173—2010 目次 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 管理要求 (2) 4 服务事项要求 (4) 附录A（资料性附录）政务服务中心职能职责 (5) 附录B（资料性附录）政务服务中心业务管理职能职责 (7) 附录C（资料性附录）政务服务中心工作人员岗位职责 (10) 附录D（资料性附录）一次性告知书 (14) 附录E（资料性附录）不予受理通知书 (16) I
DB51/T 1173—2010 II 前言 本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。 本标准主要起草人：牛建平、张应杰、陈建平、熊兰、罗光辉、杨玲、魏兴亮、肖平、张凯峰、岳立、舒新华、杨路、李文平、朱利民、李从坤。
DB51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 1 范围 本标准规定了四川省各级人民政府政务服务中心（以下简称政务服务中心）的术语和定义、管理要求、服务事项要求。 本标准适用于四川省省、市（州）、县（市、区）人民政府政务服务中心。 乡镇人民政府（街道办事处）便民服务中心可参照本标准执行。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 政务服务中心 government affairs service center 县级以上人民政府设立的，对本级人民政府及其所属部门、机构面向社会集中受理、办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动进行组织协调、实施监督管理，并根据有关部门委托直接办理行政审批、公共服务事项的行政机构。 2.2 政务服务 government affairs service 县级以上人民政府及其所属部门、机构在政务服务中心为公民、法人和其他组织依法办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动。 2.3 服务事项 service items 政务服务中心的服务事项包括行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项。 2.4 两集中两到位 two concentration two in place 行政审批部门的行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；行政审批部门的行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。 2.5 首席代表 chief representative 部门派驻在政务服务中心的第一负责人，由行政审批处（科、股）负责人担任。县级政务服务中心部门首席代表宜由部门副职担任。 1
XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。
目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。 三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。 （二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。
政务服务中心工商局窗口个人先进事迹材 料 有一种追求叫执着，时间越久远越显得弥足珍贵；有一种真爱叫责任，真情实意方显出其真金本色；有一种精神叫奉献，踏踏实实的作风历久弥坚。作为xx县工商局注册分局局长驻政务中心工商窗口单位负责人，她迈着坚实的步伐，忙碌而快乐，奉献而创新，爱岗敬业而不图回报。她真正做到了“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效，在清清白白为人上要有新形象”。她就是xx县政务服务中心工商局窗口负责人xx同志。 她先后在xx县江口工商所、城关工商所、工商局机关党委和注册分局干过会计、副所长、副书记、注册分局副局长和局长，用女同志特有的那种细腻、那股干劲、那份执着、那份热情，赢得了广大群众的满意和各级领导的称赞，树立了共产党员在人民群众心目中的良好形象，树立了工商部门在企业主心目中的良好形象。 她是党的好干部。无论是工作还是生活她都力求率先垂范，发挥着一名共产党员应有的先锋模范作用。她积极参加中心组织的党员培训、认真做好学习记录，帮助落后的同志提升党性修养，自觉将所学付诸于实践，服务于群众。她说
道：“从小父母就教育我，要努力学习，长大后好好回报社会，为更多的人排忧解难”。只要一忙完手头的工作，她就认真学习党的最新理论知识和工商行政管理法律法规，经常在网上查阅信息，更新知识吸取经验，同时带领工商局窗口其他工作人员一起进步。政务中心开始实行指纹考勤制时，有部分工作人员不能理解、情绪波动较大，甚至和中心主任抱怨说：“指纹考勤也太严格了，没有哪个机关这样做，政务中心简直就是xx的第二监狱嘛！”可她二话不说，以高度的思想觉悟，带领工商窗口其他工作人员严格执行指纹上下班签到制，在她模范带动下，其他同事也渐渐接受了这一工作制度。 她是领导的好助手。她在基层摸扒滚打、默默无闻工作了二十余载，每到一个新的岗位，她首先端正工作态度，通过向书本、向老同志学习，努力提高自己的岗位技能，让自己练就一身过硬的本领。因此，每当工商部门面临人事调整，领导想调任她到更重要的工作岗位时，却往往头痛没有合适的人选接任她的工作。XX年，工商局党组召开专题会议研究决定把注册分局整体搬入政务中心，这样就需要一位能精通业务、独挡一面，廉洁勤政、乐于奉献，能让领导放心充分地授权的窗口负责人，通过层层考核后，她脱颖而出，担起了这份重责。一年多来，她以工作实绩征服了大家，工商局窗口分管领导黄增平副局长说道：“奉局长坐在窗口，注册
政务服务中心首席代表巾帼建功标兵先进事迹材料 **，女，44岁，汉族，大专文化，1994年8月参加工作，现任**管理局**长兼该局驻区政务服务中心首席代表。 在xx年工作中，该同志能够秉承着“勤政、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，充分发挥女职工骨干作用，立足岗位展风采，巾帼文明促服务，她没有轰轰烈烈的事迹，但她在自己平凡的岗位上兢兢业业，刻苦钻研，时刻想着为办事群众提供最优质的服务，赢得了办事群众和同志们的赞誉，群众的满意率高达99%以上。 一、政治坚定、思想工作领先 该同志一贯秉着与时俱进，开拓进取，团结奋斗，刻苦专研、一丝不苟的精神，为不断适应食品经营许可工作需要，通过股室集中学习、外出学习、以会代训等形式，利用网络、报纸、电视等加强政治理论和业务知识学习，不断累积经验和探索新的工作方法，学以致用、学用结合，为股室同志起到模范带头作用。 二、勇于创新、工作业绩领先 **同志将对党的信念、将学习的成效不断落实到工作之中。2018年其分管的**局驻区政府政务中心窗口排名一直靠前，并获得“第三季度模范窗口”称号。 （一）食品经营户审批证件发放工作量大质优。 今年该同志除新申请证件有序办理外，继续加大了对原食品流通许可证和餐饮服务许可证的换发工作。同时为做好“三小”登记证件发放工作，她深钻细研，多方搜集方法和资料，明确了各类证件发放
范围和情形，至xx年底，其带领的该局驻政务大厅窗口办件量达13105件，发放办事告知单3000多份，接待来电、来访咨询 1万多人次，按时办结率达99%，申办人无一提出异议。 （二）食品经营许可合规性检查面广量多 自国家对行政审批事中事后监管工作要求推行“双随机一公开”工作机制以来，她吃透国家政策和文件要求，形成了一套操作性、实用性很强的工作方法，对食品经营许可事中事后监管实行“双随机、一公开”监管方法起到了推动作用，受到了市局检查的一致好评，今年共组织开展随机抽查二次，检查经营户400多家。 三．作风优良，服务质量领先。 **同志具有强烈的服务群众意识，在工作中，她始终强调以人为本、以工作为本、以人民群众为本，热情为全区办事群众服务。在今年的“简政放权、放管结合、优化服务”改革中积极开展了该局的行政审批流程优化工作。着力从办理要件、办理时限、办理环节、审批条件、收费标准、审批依据等方面对该局政务服务事项再次予以优化，所有审批事项的承诺办理时限在法定时限基础上整体再压缩15%，实现了审批条件更清、申报材料更少、审批程序更简、审批时限更短，群众办理更快捷更高效的目标。 在该局窗口实行了“六健全六明确”的大厅窗口工作管理运行机制。将“六健全六明确”内容与日常工作实际相结合，逐条对照，查找差距并及时弥补短板，健全了《窗口首席代表工作职责》、《窗口工作人员行为规范》、《窗口工作日志》、《会议学习记录薄》、《窗
行政服务中心服务规范 第一条为进一步推进“规范化服务型政府”建设，规范政务行为，增强服务意识，提高工作效率和服务水平，特制定本规范。 第二条本规范所称行政服务中心（以下简称中心）是指街道设立的，为方便群众办理与其生产生活密切相关的各类涉及政府提供服务事项的服务窗口的总称。 第三条服务规范是指镇行政服务中心的窗口和人员（以下统称工作人员）应当遵循的服务标准。 第四条中心体现“以人为本，以客为尊”的服务理念，以严密的工作流程、严格的考核制度、严肃的工作纪律、严谨的工作作风为申请人提供便民、高效、公开、优质的服务。 第五条设置中心遵循了整洁有序、舒适美观、方便工作（办事）的原则，并体现窗口特点和人性化的工作、办事氛围。基本满足了以下条件： 1、中心配置了必要的办公设备和办公设施； 2、中心设置了公示栏或者其他公示设备； 3、工作窗口（柜台）设置了标示牌； 4、中心设置意见（举报、投诉）箱和咨询电话； 5、中心配置了供申请人书写、休息和供申请人取用的饮用水等基本设备。 第六条镇政府将其职责范围内的服务事项集中到中心“一门办理”。行政服务中心严禁在中心内利用服务事项搭车收费和为他人推销报刊、商品、服务。 第七条行政服务中心严格按照规范化服务型政府建设的要求，做到“四统一”，即：中心名称、服务窗口、服务项目、服务流程的设置“四统一”。 第八条中心保持计算机系统运行正常和网络畅通，符合信息化管理相关规定。 第九条中心保持严肃紧张、安静祥和、整洁有序的工作秩序。工作资料、设备、设施摆放有序，保持环境卫生。非中心工作人员未经许可不得进中心工作区域。 第十条中心实行政务信息公开制度。中心制作服务事项的便民服务指南，其内容应包括服务事项的办事依据、办事程序、办理条件、办理时限、收费标准等。中心除公开本镇的投诉电话外，还公布行政效能投诉中心的投诉电话。 第^一条中心实行首问责任制度。首问责任制度是中心首位接待服务对象办理同一事项的咨询（来电、来函、来访）、申请和其他相关事宜的工作人员，负有指引、解答、回答、办理的责任。严禁工作人员对服务对象提出的问题、申请和合理要求相互推诿。 第十二条中心实行一次性告知制度。工作人员在接受办事群众咨询和受理申请人申请的，应当一次性讲清其咨询的问题或者一次性完整告知其申请事项应当提交、补正的材料。驳回（退回）申请的应当告知事项作相应记录。 第十三条中心实行统一的作息制度。工作人员应当严格遵守作息时间，并适当提前到岗，做好工作准备。工作时间坚守岗位，不得无故脱岗。工作人员因故需离岗的应事先请假，并按职位代理制的要求落实职位代理人员并做好工作交接，保证工作的连续性。下班时间仍 有办事群众咨询和办理有关事宜的，工作人员应当主动“延时服务”。 第十四条中心实行承诺办结时限制度。中心工作人员在受理事项时，应将办结时限明确告知服务对象，并确保按时完毕。 第十五条中心实行服务事项全程代理制度。对需要上报上级部门办理的服务事项，受理窗口工作人员应当同上级主管部门取得联系，直到办理完结。
行政服务中心主任先进个人事迹材料 **，**区“十大创新人物”，**区行政许可服务中心老主任，以不断创新的精神，带领团队，在不到五年时间里，荣获了几十个国家和市、区级奖项，为**，为天津，赢得了一个又一个荣誉。 XX年3月，**调区政府经济服务中心当主任。为了促进经济发展，他带人南下北上，先后到上海、北京等20多个地区学习考察，谋划改革创新的突破口。通过问卷调查、民意测验和定量定性分析，他发现普遍突出的共性问题，就是审批办件时间太长。**区要迅速驶入经济发展“快车道”，办结时限必须提速，审批机制必须创新！存在决定创意，需求引发创新。为破解“在承诺时限内拿到审批结果”这个难题，他头脑里逐渐萌生了“超时默许”的大胆创意。 6月，以“超时默许”为核心的闪耀着创新精神的七项改革建议，得到了区委区政府的支持、赞许。 当年12月底，“超时默许”新软件研发成功。审批办结时限由15至93天，提速为五、三、一天，最快可当时办结，有力推进了经济发展，各级、各界、各方广泛赞誉。聚华公司申办进出口权，窗口干部不仅当即办结初审，而且还全程跟踪到市里办结终局审批，过去需要15天，现在不到24小时就拿到了“进出口权许可证”。许多企业公众都感叹
道：“超时默许”真好！ “超时默许”从机制上解决了行政审批的时限“瓶颈”。接下来，**又开始进一步破解行政审批的“空间”表格手续问题，整合简化填表环节。他认为：越是先进的东西往往越简单，越便于操作。过去企业注册需要填写37张表格，526项程序，约花费15个小时。他带领团队更新理念，换位思考，将526项整合为37项共性内容，只填在一张表上，时间缩短为10分钟，被老百姓夸奖为“傻瓜表”、“一表通”。由此完成了他的第二个创新。 XX年3月，为迎接实施《行政许可法》，**区政府决定：对行政许可服务中心进行改建，5月份**区要接待一个全国性会议，必须迅速施工，赶在会前完成中心迁址。 装修前，他约法三章：任何人不准私下与施工队接触；任何人不准接受施工队请客送礼；施工中重大问题由集体讨论决定。同时请有关部门协助把好“三关”，拨每一笔钱都要经监察局长、审计局长事前把关同意。装修改建中，他精打细算，办公设施买质量好、价格低的，不搞攀比、摆阔气，为国家节省每一分钱。如采购办公室照明灯，他派人查报价发现施工队每个多报了100元，而所需的200多个照明灯，就要多花2万多元，为此他据理力争，终于节省了这2万多元钱。 在那超乎寻常的11天改建中，他一心扑在工地上，带
白涧镇行政服务中心 建设实施方案 为深化行政审批制度改革,推动行政审批与公共服务向基层延伸,简化行政审批环节,提高行政审批效率,优化行政审批服务,提升我镇服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平,根据蓟政发[2011]13号《关于深化行政审批制度改革推进审批服务进一步提速的实施意见》和蓟政发[2011]14号《转发县审批办关于建设镇乡街行政服务中心实施方案的通知》等文件精神,现结合我镇实际,特制定以下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观,以“便民、利民、规范、高效”为宗旨,以建立高标准、规范化、服务型乡镇行政服务中心为标准,按照依法行政、廉政勤政、公正公开的要求,通过整合优化和服务创新,进一步推进镇政府和基层站办所转变职能,提高机关工作人员的办事效率和服务水平,打造一个方便快捷、高效廉洁、规范透明的基层行政服务平台。 二、基本原则 (一)便民利民原则。镇行政服务中心要切实为群众提供社会事务、补助补贴、生活生产以及法律援助、党团事务等方面的服务,要成为民生接待服务的平台,农业生产指导的平台,惠农政策落实的平台,就业及法律咨询的平台,各类证件办理的平台。 (二)透明公开原则。通过明白纸、公示栏等多种形式,公开服务事项、办事流程、所需材料、负责部门及人员、承诺时限、收费依据和收费标准,保障人民群众的知情权和监 1
督权。 (三)依法高效原则。认真贯彻执行相关法律法规,严格按照程序受理和办理, 既要热情服务、方便群众,又要严格依法办理有关事项。从实际出发,简化办事程序,减少办事环节,做到随时受理,限期办结,切时提高行政效率。 (四)落实与长效原则。把行政服务中心做成民心所向的工程,把基层群众做为行政服务中心的最高服务对象,切实建好服务中心,不针对检查,不搞形式主义。坚持长效机制,不搞“一阵风”运动,严防虎头蛇尾,让群众得到真正的实惠。 三、目标任务 以应进必进、因地制宜、逐步推进、不断完善为准则,在2011年8月31日前,镇政府成立组织机构,专门研究决定行政服务中心职能范围,选定入驻部门及人员,并制定中心运行机制;2011年11月31日前,镇行政服务中心完成办公场所改建、 内部装修装饰、办公用品配套及窗口人员培训等工作;在2011年12月31日前,实现行政服务中心相对集中办公,挂牌公开运行。通过努力,要真正使镇行政服务中心成为向群众提供便利的绿色通道、农民生产生活的信息基地、集体资金资产资源阳光运作的监管平台、化解各类矛盾纠纷的前沿窗口,做到全心全意为人民群众服务。 四、主要职责 镇行政服务中心隶属镇政府管理,业务上受县行政许可服务中心和上级主管部门的指导,主要职责包括: 1、承担镇政府职权范围内的审批审核、证照办理、申报发放等各类行政服务。 2、受理与村镇建设、群众生活密切相关的行政审批事
行政审批中心市监窗口工作人员先进事迹材料在X市行政审批中心市监窗口，他是一个再平凡不过的受理人员；然而在整个X市监系统，他的名字却命名了一个优秀的团队。他用自己X年的青春和汗水，树立了X市监一面光彩夺目的旗帜，他用朴实无华的行动，赢得了社会各界的普遍赞誉；他就是X市市场监督管理局审批科主任科员——X。 勤恳做事低调做人、X是X年退伍后进入工商系统的，X年的工商生涯中，无论是基层所还是机关科室，都留下过他兢兢业业、孜孜不倦的身影。然而最令他难忘的是X年被抽调到X市政府审批中心以后的那些日子。 当时，市政府审批中心刚刚成立，局里的工商注册大厅还未迁入。于是在那段时间里，X每天的工作轨迹就成了三点一线。早晨从家里出发，先到局里整理前一天办结的材料，再去审批中心上班。下午，又从审批中心赶到局里归档，然后才能回家。他的上班时间每天起码要早别人一个小时，而下班却又总是要迟一个小时。于是，局机关食堂的冷饭剩菜，X吃了整整两年。而他却总是无怨无悔，依然风雨无阻地来回奔波，为的，是不让群众白跑一趟冤枉路。 X年来，他平均每天要接咨询电话X多个，接待办事群众数十人
次，接受审批手续X多件，X总是有问必答，百问不厌。遇有人对工商知识不熟悉，手续不齐全，他更是耐心解释，有时还亲作示范、代填表格，甚至自掏腰包，帮X市大洋贸易有限公司垫付手续费。X更是积极运用创新机制，以股权出资形式，为X市明达控股集团节省注册资本X万元，为X市项宝荣农业专业合作社办理土地承包经营权作价出资登记，节约合作社资金X万。 X—X年，X先后获得了x。当各种荣誉如雪片般飞来，并已是企业注册科副科长的X，似乎大有功成名就之感。然而X却依旧身兼X 个B岗，每日坚守在人流涌动的注册窗口，百问不厌地接听一个又一个电话，热心细致地接待着一拨又一拨办事群众。 在他的办公桌上，我们依然可以看到他自己总结的工作准则。即“四心、三个一”：不推诿、不勒索、不扯皮、不耍权、不刁难；“四心”：热心、耐心、关心、公心；“三个一”：外地人本地人一样，熟悉人陌生人一样，大企业小个体一样。正是这份勤恳低调，X年，他又成功当选了X市十佳“模范履行职责、自觉践行清廉”好干部。X 年还入选了X省“万名好党员” 公字当头甘为公仆。X牢记：自己的一举一动，关系到政府的形象。无论多忙多累，他总是笑迎每一位群众，以端庄的仪表面对每一位来者，以热情的语言回答每一次咨询，以饱满的精神应对每一位走
行政服务中心主任先进个人事迹材料 *区“十大创新人物”，**区行政许可服务中心老主任，以不断创新的精神，带领团队，在不到五年时间里，荣获了几十个国家和市、区级奖项，为**，为天津，赢得了一个又一个荣誉。 年月，**调区政府经济服务中心当主任。为了促进经济发展，他带人南下北上，先后到上海、北京等多个地区学习考察，谋划改革创新的突破口。通过问卷调查、民意测验和定量定性分析，他发现普遍突出的共性问题，就是审批办件时间太长。**区要迅速驶入经济发展“快车道”，办结时限必须提速，审批机制必须创新！存在决定创意，需求引发创新。为破解“在承诺时限内拿到审批结果”这个难题，他头脑里逐渐萌生了“超时默许”的大胆创意。 月，以“超时默许”为核心的闪耀着创新精神的七项改革建议，得到了区委区政府的支持、赞许。 当年月底，“超时默许”新软件研发成功。审批办结时限由至天，提速为五、三、一天，最快可当时办结，有力推进了经济发展，各级、各界、各方广泛赞誉。聚华公司申办进出口权，窗口干部不仅当即办结初审，而且还全程跟踪到市里办结终局审批，过去需要天，现在不到小时就拿到了“进出口权许可证”。许多企业公众都感叹道：“超时默许”真好！ “超时默许”从机制上解决了行政审批的时限“瓶颈”。接下来，**又开始进一步破解行政审批的“空间”表格手续问题，整合简化填表环节。他认为：越是先进的东西往往越简单，越便于操作。过去企业注册需要填写张表格，项程序，约花费个小时。他带领团队更新理念，换位思考，将项整合为项共性内容，只填在一张表上，时间缩短为分钟，被老百姓夸奖为“傻瓜表”、“一表通”。由此完成了他的第二个创新。 年月，为迎接实施《行政许可（欢迎访问读书人网：，读书人网）法》，**区政府决定：对行政许可服务中心进行改建，月份**区要接待一个全国性会议，必须迅速施工，赶在会前完成中心迁址。 装修前，他约法三章：任何人不准私下与施工队接触；任何人不准接受施工队请客送礼；施工中重大问题由集体讨论决定。同时请有关部门协助把好“三关”，拨每一笔钱都要经监察局长、审计局长事前把关同意。装修改建中，他精
行政服务中心工作人员工作职责守则和服务规 范 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
XXX行政服务中心 工作人员工作职责、守则和服务规范 第一章总则 第一条为规范行政服务中心（以下简称“中心”）工作人员行为，树立良好形象，为公众提供优质高效服务，依据党中央颁布的《公民道德建设实施纲要》等有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。 第二条“中心”工作人员归XXX行政服务中心管辖，具体负责组织执行本规定。监察审计局依照职能监督实施本规定。 第三条“中心”工作人员遵循办事原则为：依法办理、服务便民、公开透明、廉洁奉公。 第四条行政服务中心工作所需经费应纳入年度预安排，保证行政服务中心工作正常开展。 第二章工作职责 第五条负责本窗口或本职权范围内的日常工作。 第六条依照授权审批申请办理事项，需联办事项，由联办事项牵头的窗口工作人员，负责协调联办事项涉及其他窗口的相关工作，并具体落实办结。 第七条负责协调与各个单位的工作关系。 第八条参加“中心”召集的有关会议，并接受“中心”的统一领导。
第九条负责保管窗口审批公章及相关材料和物品。 第十条自觉遵守“中心”制定的规章制度。 第十一条完成“中心”交办的其他事务。 第三章工作守则 第十二条“中心”工作人员应当严格遵守下列工作守则： （一）遵纪守法、廉洁自律、依法行政、按章办事； （二）刻苦钻研、精通业务、办事规范、答疑准确； （三）勤奋工作、恪尽职守、不徇私情、拒请拒收； （四）着装整洁、用语文明、热情服务、微笑服务； （五）精神饱满、态度和蔼，举止得体、热情接待。 第四章服务规范 第十二条“中心”工作人员应当严格遵守下列服务规范： （一）服务规范用语 1、与服务对象交谈应当口齿清楚、条理清晰、言简意赅、用语文明，讲普通话； 2、见到服务对象时，要态度和蔼、语气亲切，并主动打招呼，要讲：“您好，请坐。请问您有什么事”； 3、接听电话时，铃响三声以内迅速接听，首先要讲：“您好，我是××服务窗口”；
滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案 滨海新区（开发区） 行政审批管理办公室 2014年10月25日
前言 滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。 区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。
目录 第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标
第二章公共行政服务中心运行与建设 2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估
便民服务中心先进事迹材料 __年以来，__镇为完善基层社会管理和服务体系，全面提升 便民服务水平，更好地服务发展、服务基层、服务民生，着力打 造以便民服务中心为载体、以服务窗口为主体的方便、快捷、优 质便民服务体系，架起了政府与百姓沟通的“连心桥”，使群众 进一个门就能把事办妥，真正实现“更多地方便群众，更好地服 务群众”，促进全镇和谐稳定发展。 __镇位处__市东大门，辖区共有12XXX人，XXX个行政村。__年根据市委市政府的统一部署成立__镇便民服务中心。一是加强 领导，完善组织机构。便民服务中心主任由镇长担任，副主任由 分管办公室的副镇长担任，成员由负责计生、国土建设、民政民宗、司法信访等9个窗口XXX名工作人员组成。二是整合资源，延伸服务领域。为提高基层水平，提高为民办事效率，我镇将新建 的办公大楼一楼全部纳入便民服务工作中心，实现中心办公面积260余平方米，整合政务服务、惠民帮扶、群众信访三大职能，按照“首问负责、及时分流、限期办理”等原则，着力打造“为民、利民、惠民”的便民服务平台。 一是围绕规范化，规范便民服务办事流程。先后制作各类工 作办理流程图、便民服务手册，并严格实行“五办理”：即一般 事项直接办理。凡程序简便事项，即来即办；特殊事项承诺办理。对需审核、论证的事项，做到承诺7个工作日内办结；复杂事项
联合办理。对需两个及以上部门联合办理的事项，由镇便民服务 中心牵头协调，做到1个月内办结；上报事项代理办理。对需报 上级有关部门办理的事项，由镇便民中心或主办窗口受理，负责 上报代办；否决事项解释办理。对明显不符合有关规定或主要申 报材料缺少不能受理的，应向申请人当面说清不予受理的原因， 并出具不予受理情况告知单。二是围绕优质化，完善便民服务制度。__年先后制定了《便民服务中心管理制度》、《首问负责制度》、《一次告知制度》、《服务承诺制度》、《代办服务制度》，并将制度上墙公示，实现了以制度管人，靠制度办事。三是围绕信息化，创建民情信息库。结合民情大走访活动，积极发动全体干部 职工走村入户进行摸底调查，完整收集了全镇3XXX户12XXX万人 的基本信息，按照一户一档、一人一档的方式，将姓名、年龄、 家庭成员基本情况、收入来源、联系方式等10余项个人基本信息 录入电脑，建立信息库。同时，将全镇低保户、五保户、残障人群、留守儿童、育龄妇女、重点管理人群进行分类统计动态管理，切实做到了群众基本情况掌握到位，基本诉求了解到位，便民服 务跟进到位。四是推进权力公开,办事公正透明。实行服务“五 个公开”，即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承 诺时限公开、联系电话公开;设立群众咨询导引台和便民服务意见箱，公布了监督投诉电话，进一步畅通群众咨询和反映意见的渠 道和途径。安装电子监察系统，对审批、服务工作进行全程网上 监控,每个窗口安装了电子评价器，由镇纪委每周一次统计，每月
为树立和规范XX县人民政府政务服务中心窗口良好的对外服务形象，切实转变机关工作作风，为社会公众提供满意优质的政务服务，根据XX县人民政府政务服务中心窗口工作的特殊性要求，依据《XX县人民政府政务服务中心管理办法》、《XX县人民政府政务服务中心部门窗口及窗口工作人员考核办法》之规定，特制定本规范。 一、禁止性规范 （一）禁止在电脑上运行游戏（含QQ游戏）、看股市、看视频、网上聊天、戴耳机听音乐以及做与政务大厅工作无关的其他事情。 （二）禁止在政务大厅电脑设备上安装、运行与工作无关的软件和增设音箱等配置；禁止删除政务大厅电脑设备上的程序软件及硬件配置。 （三）工作时间禁止大声喧哗、嬉笑打闹、串岗聊天、打瞌睡、打扑克、翻越柜台、在窗口看报纸和与工作无关的其他书籍、杂志等。 （四）禁止在政务大厅内吸烟、吃东西、随地吐痰、乱丢乱扔。 （五）禁止酒后上班。 （六）禁止在政务大厅窗口区域晾、挂和放置衣物。 （七）禁止与服务对象争吵，出现纷争时应当及时向首席代表、县监察局驻厅效能监察室或县政务服务中心办公室反映。 （八）禁止在工作台内接待服务对象、会客等（本部门工作人员前来对接工作除外）。 （九）禁止带小孩上班。
（十）禁止在服务对象前整理服饰、整理头发、掏耳垢、挖鼻孔、剔牙齿、剪指甲等不文明行为。 (十一)禁止带朋友或者亲人在工作台前聊天，占用正常的办公区。 二、仪表规范 （一）举止文明、办事公正，体现政务大厅窗口工作人员良好的修养和素质。 （二）姿态文雅、自然大方。坐姿要端正，站姿要挺立。（三）服饰穿戴整洁、朴素大方、仪表端庄。 （四）按着装规范要求着装上岗，工作时间不得穿短裤，穿吊带装、超短裙或其它奇装异服，不得穿拖鞋。 三、举止规范 （一）言行举止要和善、谦恭、庄重、得体。 （二）面对服务对象时应面带微笑，自然真诚。 （三）接待服务对象时要来有迎声，询问有答声，离开有送声。 （四）受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。 （五）不使用扔、投等不文明的方式传递审批件或材料。 四、语言规范