山东省国际科技合作研究中心
建设申请书
申请中心名称
申请单位
单位负责人
主管部门
申请日期年月日
山东省科学技术厅
二○一三年制
填报说明
1、申请书各项内容应实事求是，文字表述明确。外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。
2、项目申请书需打印一式五份（A4幅面，双面印刷，简装），加盖本单位和主管部门公章，由主管部门统一报送省科技厅国际合作处。未通过主管部门上报的申请书，将不予受理。
申请单位基本情况
2012年广东高校国际科技合作创新合作项目 申请大纲 一、基本信息 1.平台名称 2.项目名称 3.项目负责人 4.主要研究人员 5.合作单位 二、立项依据 1.立项的必要性及需求分析（立项背景、目的、意义） 2.国内外研究现状、水平和发展趋势分析 三、国际科技合作平台建设 1.申报单位（二级学院）基本情况和研究开发能力（包括研究开 发人员、设备、资金投入、主要成果和自有知识产权状况等） 2.合作单位基本情况和研究开发能力（包括前期基础、特色、优 势等） 3.合作平台建设的现状与前期工作基础 4.合作平台研究开发内容和合作方向，平台建设的总体目标与任 务，分阶段建设目标与进度安排 5.合作平台的组织管理、运行机制、资金筹措与保障措施 6.合作平台建设的意义、效益和发展前景分析（包括对相关领域、 行业技术进步的推动作用，对高校学科建设、人才培养的作用） 四、国际科技合作项目 1.项目的研究开发内容、方法和技术路线。请详细说明项目的研 究目标与研究内容，拟采取的研究方法、技术路线、实验方案 等。
2.项目的特色和创新性分析。请详细说明本项目的创新点、创新 程度、创新难度，以及需进一步解决的问题。 3.项目的研究基础。请详细说明与本项目有关的研究工作积累和 已取得的研究工作成绩。 4.项目组负责人学术水平和管理能力情况，合作双方项目组主要 成员的研究工作情况及在本课题中的工作分工。 5.双方的主要合作内容、合作形式、任务分工以及知识产权归属 情况说明。 6.项目的资金筹措及使用。包括投资估算、资金筹措（包括配套 资、其他形式投入折算人民币金额等）和资金使用计划。 7.项目的经济及社会效益分析、风险分析。 8.项目要达到的主要经济、技术指标和人才培养目标，将提供的 研究开发成果及形式（请逐条列出，并加以分析阐述）。
附件3.1： 国家国际科技合作基地评估申请书 （国际创新园类） 基地名称： 基地负责人： 依托单位名称： 通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： E-mail 地址： 填报日期：
2015年制表
一、简表 国合基地 名称认定年份组织推荐部门 国合基地负责人姓名出生日期民族 职称学科专长电话 职务最高学位 A.博士 B.硕士 C.学士 国际科技合作管理人员专职人员职务联系电话专职人员职务联系电话专职人员职务联系电话 依托单位 名称主管部门 性质 A. 科技园区B.科研院所C.高等院校D.企业E.科技中介机构F.其他详细地址 代表性成果 序号成果名称成果类型是否保密第1项 第2项 第3项 第4项 区域或领域研发和产业创新力量集聚能力国际科技合作与交流 （签署合作协议与会 议情况） 技术转移 与产业化 队伍建设 和人才培养 日常运 行管理 国际合作国 际 合 作 国 家 级 研 吸 引 企 业 吸 引 投 资 国 外 机 构 外资 或外 国企 业 组织中 外洽谈 及国际 会议 技 术 转 移 技 术 转 科 技 成 创 新 园 引 进 海 引 进 海 培 养 及 园 区 实 依 托 单
总经费任 务 总 经 费 发 任 务 或 机 构 落 户 和 政 府 资 助 数 量 占 企 业 总 数 数 量 参 与 人 数 项 目 移 项 目 金 额 果 转 化 效 益 相 关 产 业 规 模 外 专 家 外 创 新 团 队 引 进 国 内 人 才 体 面 积 位 经 费 投 入 万元万 元 万 元 家 数 万 元 家 数 总 数 % 总 数 总 人 次 个 数 万 元 万 元 亿 元 人 数 个 数 人 数 亩 万 元
我国政府投入国际科技合作经费的 现状及发展对策 刘 云 董建龙 (合肥工业大学预测与发展研究所 合肥 230009) (国家科技部国际科技合作司 北京 100862) 摘 要 本文首先分析了我国国际科技合作的现状及存在的问题,认为政府投入国际科技合作经费的 短缺是制约我国国际科技合作在广度和深度上发展的关键问题;基于对政府投入国际科技合作经 费的规模和强度的分析评价,提出了未来政府增加国际科技合作经费投入的可行性方案和配置模 式建议。 关键词 国际科技合作 经费投入 经费配置 1 国际科技合作的现状与问题 111 基本情况 改革开放以来,经过20年的努力,我国在世界范围内以双边、多边、官方、民间等多种形式,逐步形成了多层次、多渠道、全方位的国际科技合作格局。截止1996年底,我国已于145个国家和地区建立了科技合作交流关系,与其中86个国家签订了政府间科技合作协定或经贸科技合作协定,其中包括几乎所有的西方发达国家、独联体及东欧国家,以及大部分亚洲国家和部分拉美及非洲国家。在双边政府间伞式协定下,政府部门间专业对口协议的数量众多,如与美国有27个,与德国有28个,与法国有35个,与英国有17个;与俄罗斯有35个。 多边合作与双边合作互为补充,是我国对外科技合作的一个重要特点。自1979年联合国通过5维也纳科技促进发展行动计划6以来,我国更加重视多边科技合作,积极参加和支持了联合国科技政策委员会、科技顾问委员会、科技促进发展中心、外空委员会、新能源和可再生能源委员会等,并与联合国计划开发署、教科文组织、联合国大学、亚太经社会、粮农组织、工发组织、国际原子能机构、世界知识产权组织、卫生组织等开展的卓有成效的科技合作。目前,我国已参加了899个国际科技组织,还与欧共体5个总司建立了长期科技合作关系。近年来,环境与发展问题成为世界各国关注的焦点,自1993年世界环发大会以后,我国首先制定了5中国21世纪议程行动纲领6,并将开展多边和双边的科技合作视为解决全球面临的共同问题以及本国可持续发展问题的必由之路112。 部门和地区对口科技合作交流则在更广的范围内展开。如中国科学院已同40多个国收稿日期:1999-06-30 本文得到国家科技部软科学项目及国家自然科学青年基金项目(79600008)资助。1国家科技部国际科技合作司:世界科学技术发展年度述评11995-19971 第18卷 第1期2000年3月 科学学研究Studies in Science of Science V ol.18 N o.1 M ar.2000
关于支持重点科研机构进一步扩大国际科技合作的意见 国科发外字〔2007〕567号 国务院各有关部委、直属机构科技主管部门、引智工作归口管理部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅（委、局）、外国专家局：为贯彻落实《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006－2020年）》，充分利用全球科技资源，加大引进国外智力工作力度，全面提升国际科技合作的质量，增强我国在前沿技术、竞争前技术和基础科学领域的科技创新能力，实现国际科技合作以项目合作为主向以机构间合作为主的转变，根据科技部《“十一五”国际科技合作实施纲要》和国家外国专家局《引进国外智力工作“十一五”规划》的要求，科技部与国家外国专家局将在全国重点支持一批科研机构，扩大国际科技合作，与国外相应的高水平科研机构建立合作研究开发中心或联合实验室，形成长期稳定的合作伙伴关系。 一、支持重点科研机构扩大国际科技合作是新形势下增强自主创新能力的迫切需要 改革开放以来，我国对外科技合作规模不断扩大，目前已与100个国家签署了政府间科技合作协定，在此框架下开展了一批卓有成效的研发项目，引进了一大批优秀科技人才，为加快科技进步、推动经济和社会发展以及促进外交工作做出了贡献。我国的引智工作也取得长足进步，据统计，现在每年全国聘请的外国专家有20万人次以上，为我国经济发展和社会进步提供了一大批急需人才。通过长期合作，我国的一些科研机构与国外伙伴建立了联合研发机构，在提高合作层次、创新合作方式上做了许多有益尝试。
根据党中央、国务院关于建设创新型国家、增强自主创新能力的战略部署，在新的全球化形势下，我们将充分利用全球资源，加强引进国外智力工作，力争在拓展合作领域、创新合作方式、提升合作层次方面取得新的突破，把政府对国际科技合作的支持重点从以项目合作为主转变为以机构间合作为主，实现项目、人才、基地相结合。通过将机构间合作纳入政府间双边、多边科技计划和引智计划，促进国际科技合作、引智工作与国内重点科研任务紧密结合，推动这些重点科研机构成为聚集人才的国际化研发基地。为此，科技部与国家外国专家局将支持一批重点科研机构作为扩大国际合作的试点，引导和推动全国科研机构进一步扩大国际科技合作，引进国际优秀人才，增强自主创新能力。 二、支持重点科研机构开展扩大国际合作的方式和措施 1. 鼓励有条件的科研机构与国外一流科研机构建立中外联合试验室或研发中心，并选择一批纳入双边政府间科技合作协议，作为支持重点。 2. 将这些科研机构的重点合作项目纳入科技部国际科技合作计划，给予不少于3年的持续稳定支持。 3. 将这些科研机构人才引进工作纳入国家外国专家局引智计划，根据工作需要，给予连续支持。 4. 通过政府间科技合作渠道，争取使外方对相关科技合作与交流活动提供必要的支持。 5. 支持和帮助双方科研机构申请双边和多边科技合作计划项目。 三、国际科技合作重点科研机构应具备的条件 1. 研发方向应符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中确立的重点领域，并迫切需要通过国际科技合作解决制约我国科技、经济和社会
科技部关于印发 《国家国际科技合作基地评估办法（试行）》的通知 国科发外…2014?77号 各有关单位： 为进一步加强国家国际科技合作基地的管理，规范基地评估工作，根据《国家国际科技合作基地管理办法》（国科发外…2011?316号），科技部制定了《国家国际科技合作基地评估办法（试行）》。现印发你们，请遵照执行。 科技部 2014年3月25日 国家国际科技合作基地评估办法（试行） 第一章总则 第一条为加强国家国际科技合作基地（以下简称国合基地）的管理，规范国合基地评估工作，根据《国家国际科技合作基地管理办法》（国科发外…2011?316号），特制定本办法。 第二条开展评估工作是国合基地管理的重要环节，主要目的是检查国合基地的整体运行状况，引导国合基地的定位和发展方向，促进国合基地建设与发展，并为国家相关管理部门的决策提供依据。 第三条科技部对已认定的国合基地进行定期评估。原则上每3至5年为一个评估周期，国合基地认定2年后开始第一次评估。每年选择若干个领域或地域的国合基地开展评估。 第二章评估指标及职责
第四条各类国合基地评估的主要指标为： （一）国际创新园评估指标为领域或区域研发和产业创新力量集聚能力与贡献、国际科技合作与交流、技术转移与产业化、队伍建设与人才培养、日常运行与管理； （二）国际联合研究中心评估指标为研发能力与贡献、国际科技合作与交流、队伍建设与人才培养、日常运行与管理； （三）国际技术转移中心评估指标为技术转移与产业化、国际科技合作与交流、队伍建设与人才培养、日常运行与管理； （四）示范型国际科技合作基地评估指标为合作能力、成果及示范作用、国际科技合作与交流、队伍建设与人才培养、日常运行与管理。 各类基地的评估指标体系及说明见评估实施细则。 第五条具体评估工作由科技部委托评估机构实施。评估机构的主要职责是：根据评估办法和细则拟定评估方案，组织专家现场评估，提交评估报告，建立评估工作档案并定期向科技部移交。 第六条国合基地的组织推荐部门的主要职责是：组织本部门的国合基地依托单位做好接受评估的准备工作，审核和汇总评估申请材料。 第七条国合基地依托单位的主要职责是：提交评估申请材料并确保其真实性和准确性，为评估工作提供支持和保障。 第八条所有国合基地原则上都应参加评估。各类参评国合基地应认真准备和接受评估，准确真实地提供相关材料。 第九条评估专家由本领域专业水平高、公道正派、熟悉各类国合基地工作的一线科学家、产业专家和科研管理专家组成。评估专家中，属地外专家应占一定的比例。 第三章评估程序 第十条每年科技部确定次年计划开展评估的各类国合基地名单和各评估机构的任务分工，并通知国合基地组织推荐部门及评估机构。 第十一条各类国合基地的组织推荐部门在国合基地评估名单下达后3个月内，组织国合基地依托单位统一向评估机构提交经审核的《国家国际科技合作基地评估申请书》和评估工作所需材料。
宁波市国际科技合作发展的现状、挑战和对策研究 宁波市科技局 张建国 在经济全球化的趋势下，以推动科技创新资源在全球范围内的整合与配置为主要职能的国际科技合作，已成为世界各国、各地区提升科技实力的共同选择。宁波作为一座以外向型经济发展为主的沿海港口城市，国际科技合作的深入开展不仅符合宁波市“长江三角洲南翼经济中心”、“现代化国际港口城市”的城市发展定位，对宁波市科技能力和经济活力的提升，增强创新型城市建设、推动宁波外向型经济发展及国际化城市形象的提升也将起到积极的作用。 一、宁波市国际科技合作的现状 （一）发展轨迹 宁波市国际科技合作的发展以1999年市委、市政府做出《关于增强技术创新能力，加快发展高新技术产业的决定》，提出实施科教兴市“一号工程”和2003年宁波市科技局首次对国际科技合作项目进行立项为分界点，大体可以分为三个阶段。 1、萌芽阶段（1978－1998） 改革开放初期，宁波市国际科技合作起始于科技人员的一般往来。1993年，宁波市提出了“科教兴市”战略，把科教发展作为“四大突破”（对外开放、港口开发、科教发展、城市化建设）之一。此后宁波市主要拓展了与俄罗斯、乌克兰等国家的国际科技合作。这一时期的宁波市国际科技合作还是零星的散落在各个层面，并以政府推动为主。 2、起步阶段（1999－2002） 1999年，宁波市委、市政府提出实施科教兴市“一号工程”，国际科技合作工作也开始不断向前推进。国际科技合作逐步活跃，如开展“海内外百名博士宁波科技行”活动、“宁波——亚琛经济技术合作研讨会”、“留美博士企业家合作项目洽谈会”、“中日高新技术项目洽谈会”等一系列国际科技合作活动。在这一时期，宁波市的国际科技合作呈上升趋势，但主要还是以政府以及一些高校和科研机构为主体进行科研合作。 3、快速发展阶段（2003－至今） 2003年宁波市科技局对国际科技合作项目进行立项，可看作是宁波市国际科技合作进入快速发展阶段的一个标志性举措。从2005年开始，宁波国际科技合作立项项目增长迅速，2005年立项项目3项，2006年增长到12项，2007年增长到31项。宁波的国际科技合作呈现出多元化的态势、更加开放的形象，政府、高校、科研机构及企业都在不同程度上介入国际科技合作中。 （二）合作模式 1、产学研合作模式 这一模式的主要特点是企业通过借助国内外高校、科研院所在技术研发上的优势，采取技术转让、共同开发、合作入股等方式，与国内外高校、科研院所开展国际科技合作。在这一合作模式中，国内，尤其是区域内的参与高校，对提升企业研发能力、参与国际科技合作发挥着重要作用。例如，宁波赛艇车业有限公司与浙江万里学院和波兰华沙理工大学三方之间搭建起合作关系，通过借助两所高校共同建立的中波中心的技术优势，共同研发节能型、小排量、低污染、能源
国家国际科技合作专项项目验收 组织程序及实施细则 2013年12月 第一版 第一章总则 第一条根据《国家国际科技合作专项管理办法》（国科发外[2011]376号）、《国际科技合作与交流经费管理办法》（财教[2007]428号）的有关规定，为进一步规范国家国际科技合作专项（以下简称“国合专项”）项目验收组织及相关工作，制定本实施细则。 第二条本细则适用于国合专项项目验收。凡由中华人民共和国科学技术部（以下简称“科技部”）国合专项立项的项目，按《国家国际科技合作专项项目任务合同书》（以下简称“任务合同书”）完成预定任务和目标后，应按期按本细则进行验收。 第三条验收工作是科技部国际合作司（以下简称“合作司”）考核评估项目组织（推荐）部门及项目承担单位工作绩效的重要指标。 第四条验收工作包括财务验收和项目验收。财务验收工作由科技部科研条件与财务司(以下简称“条财司”)负责；项目验收的管理工作，由合作司负责，具体的项目验收组织工作，委托国家国际科技合作专项办公室（以下简称“国合办”）或相关项目组织（推荐）部门（二者以下统称“验收工作组织方”）执行。 第五条国合办于每年12月拟编下一年度验收工作计划，由合作司确定验收工作方案及项目验收方式。经批准的年度验收工作计划和项目清单，将于第二年年初在国合专项网站（）公布。 第六条各组织（推荐）部门应跟踪了解项目执行进展和到期情况，在项目
合同终止时间（如申请延期，指经批复后的终止时间）前6个月及时联系项目承担单位和项目负责人，了解项目能否按期验收。受委托承担国合专项项目验收任务的组织（推荐）部门应在每年12月31日前按计划完成本年度所有验收工作。鼓励各组织（推荐）部门集中验收项目，但应妥善安排、避免出现集中年底验收项目的情况。 第七条财务验收是项目验收的重要依据，财务验收按有关管理规定执行。 第二章验收申请 第八条项目实施期满应进行验收。原则上应在项目到期后一年内完成项目验收程序。 第九条项目负责人和项目承担单位应在任务合同书规定的项目截止日期到期后一个月内按规定填写提交下述验收材料： （一）《国际科技合作项目验收申请表》； （二）《国际科技合作项目验收报告》； （三）《国际科技合作项目技术报告》； （四）《项目基本情况与成效简介》（600字以内）； （五）《任务合同书》中规定应提交的项目成果考核指标相关材料，并编写目录，作为技术报告的附件，与技术报告分开单独装订，见第十一条（二）； （六）项目实施过程中，如存在重大事项调整并获批复，需提供《国际科技合作项目重大事项调整申请表》及《国际科技合作项目重大事项调整评议意见书》相关批复文件复印件； （七）《任务合同书》复印件（含为本项目签署的中外方合作协议，中外文对照，需含首页、尾页即签字盖章页、项目合作核心条款页）。 上述（一）（二）（三）（四）项材料需同时按第十条要求准备电子版和纸
重庆市国际科技合作计划项目 申报书 项目名称： 申报单位：(签章) 项目负责人： 合作国别： 项目组织（推荐）部门： 申报日期： 重庆市科学技术委员会 二零一零年制
填报说明 1、申报书各项内容应实事求是，文字表述明确。外来语要同时用原文和中文 表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 2、申报人不用填封面中“项目序号”项。项目名称应反映合作研究项目的内 容和目标，字数不得超过25字，原则上不得出现外来语，应用中文表达。 合作类型是指申报哪类项目，请根据填报系统提示选择，不得自行填写。 3、项目合作协议是指合作双边或多边针对本项目合作具体工作签定的合作协 议。 4、国际科技合作基地包含国际联合研究中心，国际创新园和国际科技合作基 地。 5、“任务目标”项，用一句话概述项目的主要任务目标，限30字以内，例： “合作解决太阳风离子探测关键技术”,“合作解决攻克制约我国月球探测的关键技术”，“研制甲型H1N1流感疫苗、有效应对全球甲型H1N1流感疫情”，“解决杂交水稻基因研究重大技术问题、共同应对粮食安全问题”等。 6、“成果导向”项，用一句话概述项目的成果应用及对经济、社会发展和国 家安全的作用，限50字以内，例：“解决威胁我国煤矿安全生产的瓦斯和煤层爆炸技术难题”，“为开发新一代商用快堆等新一代核能提供技术支撑和设计制造能力”，“提升我高参数超超临界机组等高效发电技术与装备技术水平”，“加快解决目前封闭式组合电器的供需矛盾、确保国家电网改造及时完成”等。 7、项目预算表要求同时编制经费来源预算和支出预算,平衡公式为：经费支出 预算合计=经费来源预算合计。要结合项目申请书中有关研究内容、研究目标、参加人员、实施方案等内容认真编制预算，与项目有关的前期研究(包括阶段性成果)支出的各项经费不得列入预算。单位自筹或从其它渠道获得的经费资助，应在预算说明中列示。 8、申报项目必须注册登陆重庆市科技计划网上申报系统进入“项目申报”（网 址为：https://www.doczj.com/doc/9618584071.html,/），按规定的格式要求认真填写，进行网上填报并上传。专业领域、学科、方向请根据网上管理系统提供的选择项
国家国际科技合作基地评估实施细则 第一章总则 第一条为加强国家国际科技合作基地（以下简称国合基地）的管理，规范国合基地评估工作，根据《国家国际科技合作基地评估办法》（试行），制定本评估实施细则。 第二条评估工作本着鼓励科技创新、以评促建、引导国合基地更好发展的原则，采取定性评价和定量评价相结合的方式，采取分类评估的办法，突出对国合基地的定位与运行管理、研发创新能力、人才队伍建设、国际合作与交流能力和技术成果产业化能力的评估。 第三条科技部国际合作司（以下简称合作司）负责国合基地评估总体工作，国合基地中的国际技术转移中心的评估工作由合作司会同科技部火炬高技术产业开发中心（以下简称火炬中心）共同负责。 第二章部门职责 第四条合作司委托中国科学技术交流中心（以下简称交流中心）实施评估工作的过程管理。交流中心根据科技部关于基地评估工作部署，提出次年国合基地评估工作总体方案并上报合作司。 第五条评估机构包括交流中心、国合基地的属地科技管理部门或第三方专业评估机构三类。具体评估工作由合作司委托其中一家实施。 第六条合作司于每年年底前下达次年参评的国合基地清单。其中国际技术转移中心清单由合作司和火炬中心共同提出。 第七条评估机构在国合基地评估名单下达1个月内，将详细的评估工作方案报送合作司。评估工作方案包括各国合基地分组名单、各专家组成员名单、评估程序和日程安排等。 第八条评估机构负责遴选评估专家并参与组织评估。评估专家应为本学科领域学术水平高、实践经验丰富、公道正派、熟悉国合基地工作的科学家、产业专家和科研管理专家。国际技术转移中心应当聘请部分技术转移专家。 第九条参评国合基地的主管部门负责审核《国合基地评估申请书》（以下简称《申请书》）并签署意见，于国合基地评估清单下达之日后的3个月内，向评估机构正式提交。 第三章现场评估 第十条评估机构负责审查《申请书》，参评单位于规定日期内将《申请书》及评估工作所需各种文件、表格一并送达评估机构。现场评估一般安排在每年4月-6月进行。
在国际科技合作与自主创新中面临哪些现实问题应该如何应对 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
3、我国在国际科技合作与自主创新中面临哪些现实问题应该如何应对目前我国在国际科技合作中面临的最大问题是： 一，国际科技合作与国家的战略需求和自主创新不能同步协调。国际科技合作涉及国际战略、科技外交、两国政治关系和领导人性格兴趣，以及科研单位企业承接转让技术及其自主创新能力等诸多环节。中国具有战略需求的技术领域，又通常是发达国家为保持技术优势或国家安全而对我极力防范、限制和封锁的领域。这就在一定程度上决定了可以合作的领域、范围和程度是有限的。 第二个问题，市场机制得国家安全领域的技术需求导向严重滞后。凡涉及国家安全的战略性产业，一般都具有投资规模大、建设周期长、技术难度高的特点，是一般中小企业难以涉足的领域。 第三个问题，美国对中国自主创新政策的牵制：本土创新已成为中美贸易争端的新焦点。近年来，美国进行反恐，长期陷入伊拉克和阿富汗战争，加上金融危机的影响，使美国在航空航天等许多领域科研项目遭受到经费削减的厄运。在此情况下，中国必须要加强自主创新能力，突破美国营造的科技壁垒，这是决定一个国家能否自主发展，生死攸关的大问题。 针对这些问题，我们要科学分析国际格局演化趋向，准确预测未来安全态势和新的战争形态，创造能够克敌制胜的顶尖、关键技术。 一，结合国家战略需求，科学谋划科研布局。当前，在科技全球化条件下，一些国家急需的战略性产业技术，因国外的技术封锁和跨国公司的市场挤压，本国企业自主创新以及产业化的资金支持和市场空间都极其有限，而市场信息传导又过于滞后，造成大量国家急需的关键技术因社会资源不能有效汇集于自主创新项目，而长期难以突破。如大推力太行涡扇航空发动机、纳米级极大规模集成电路等。 二，把发展新兴战略型产业作为当前自主创新的重点。温家宝总理在北京向科技院发表，让科技引领中国的可持续发展的讲话中强调：“中国要抢占未
附录 一、国家重点研发计划国际科技合作项目 1. 战略性国际科技创新合作重点专项 以提升国家竞争力为目标，在新能源开发、节能减排技术、重大装备制造技术、信息技术和重大疾病防治等重点领域，围绕核心关键技术、先进适用技术、产业共性技术，促进与国际社会开展持久、广泛、深入的国际科技创新合作，提升科技发展国际化水平，以深入实施“一带一路”等重大战略为重点的国际科技合作项目。 具体立项条件： 结合各行业和部门提出的重大国际科技创新合作需求，支持中外机构合作实施先进技术适用性研发和示范应用项目。发挥我国的比较技术优势，支持开展合作研究和先进适用技术的应用示范，通过实施联合研发重点解决相关技术在“一带一路”国家的适用性问题以及各部门、各地方在“一带一路”建设中亟需解决的科技难题，促进技术、产品走出去，实现互利共赢。 重点支持农业、能源、交通、信息通信、资源、环境、海洋、先进制造、新材料、航空航天、城镇化发展、医药健康、防灾减灾等领域以及其他符合“一带一路”建设科技创新合作的重点领域方向。 2. 政府间国际科技创新合作重点专项 通过政府间双边和多边科技合作协定或者协议框架确定，并对我国科技、经济、社会发展和总体外交工作有重要支撑作用的政府间科
技合作项目。 重点资助领域主要包括： （1）能源、资源和环境领域: 清洁能源、可再生能源、先进能源；水资源和矿产资源保护与高效开发利用；清洁生产关键技术、节能减排技术。 （2）农业、人口健康与生物医药领域：重大慢性疾病与重大传染病防治；中医药现代化与国际化；生物医药开发与利用；绿色农业关键技术、农业生物技术与种质资源引进、利用与保护；以及新农村建设关键技术。 （3）信息、材料与先进制造领域：产业技术升级，以企业为主体、市场为导向；提高产业技术水平，掌握自主知识产权，提高我国产业竞争力。 （4）基础科学和前沿技术领域：生物技术、纳米技术、海洋技术、信息技术、先进制造技术、新材料技术等。 二、国家自然科学基金国际（地区）合作研究与交流项目 国际（地区）合作研究与交流项目资助科学技术人员立足国际科学前沿，有效利用国际科技资源，本着平等合作、互利互惠、成果共享的原则开展实质性国际（地区）合作研究与学术交流，以提高我国科学研究水平和国际竞争能力。 目前，科学基金国际（地区）合作研究与交流项目资助体系包括重点国际（地区）合作研究项目、组织间国际（地区）合作研究与交流项目和外国青年学者研究基金项目。
● 工作研究《财政研究》 2009年第 3期 改革开放以来 , 广东省高度重视国际科技合作和交流 , 以世界眼光谋划广东的发展 , 积极开展全方位、多层次、广视角的国际科技合作工作 , 探索出一条以政府为引导 , 以企业为主体 , 以示范基地为载体 , 以大学和科研机构为先导 , 以粤港关键领域重点突破项目为抓手 , 以技术输出为突破口 , 以民间科技社团为纽带 , 市场化运作的国际科技合作模式。 一、广东省国际科技合作的经验 1. 以政府为引导。广东省政府先后制定了一系列政策 , 引导和鼓励国际科技合作的发展。例如 ,《广东省中长期科学和技术发展规划纲要 (2006— 2020年》和《广 东省“ 十一五” 科技发展计划》明确提出 , 国 际科技合作要以提高广东自主创新能力为 中心 , 利用国际和国内两种科技资源 , 坚持 “ 引进来” 和“ 走出去” 的道路 , 实现“ 项目— 人才—基地” 相结合 , 在拓展合作领域、创 新合作方式、提高合作成效方面实现重大 突破 , 使国际科技合作成为区域自主创新 体系不可缺少的重要组成部分。为加强政 府在国际科技合作中的战略决策能力和宏 观调控能力 , 广东省专门建立了“ 世界高新 技术及产业发展信息跟踪系统”, 研究与广
东省高新技术产业相关联的国外发展状况、跨国公司的研发方向和产业布局 , 开展 国别、产业和关键技术等领域的追踪研究 , 为高新技术产业发展提供决策支持和信息 支持。 1994年广东省在全国率先设立了国 际科技合作计划。十多年来 , 项目数量和配 套资金不断增加 , 并与重点科技攻关计划、 高新技术产业化计划等有机结合。近年来 , 广东省级财政安排于国际科技合作项目的 投入每年在 1000万元左右 , 有关地市也相 应安排了国际合作计划项目的配套资金。广东省也利用政府组团赴海外访问机会 , 广泛参与发展与世界各国之间的政府间关 系 , 确立合作柜架 , 从政府层面推进国际科 技合作 , 从而为广东高新技术企业以及科 研机构提供更多的国际科技合作渠道。 2. 以企业为主体。广泛开展国际技术 合作逐渐成为广东企业的自觉行为。在近 10年里 , 广东企业探索出多种行之有效的
国家国际科技合作专项项目验收意见书 项目编号： 项目名称： 验收日期：年月日 组织（推荐）部门： 科学技术部国际合作司编印
附： 关于项目验收意见书的说明 第一部分：封面 第二部分：验收专家名单 第三部分：验收评议意见（7位专家，每位专家一页） 第四部分：验收专家组意见表（要求简明扼要，无需依照模板逐条进行评议） 第五部分：验收结论表（签字，红章） 项目验收意见书一式三份，均盖红章，待审核批复后，科技部国际合作司一份，项目承担单位一份，项目组织（推荐）部门一份。
验收专家名单 姓名单位职称职务专家签字
国际科技合作项目验收评议意见项目名称： 评议指标评议指标说明评议等级 项目执行与完成情况1.完成项目任务合同书确定的各项合作内容； 2.达到预期目标； □ A □ B □ C 技术突破与技术创新情况3.取得重要技术突破、技术创新，解决了我国重点领域、行业关键科技瓶颈、 难点，推动了该领域、行业跨越式发展，提高了我国科技竞争力； 4.提高了研究起点，缩短研究周期，实现赶超或跨越发展； 5.对国家科技计划/重大专项的实施有重要支撑作用； □ A □ B □ C 合作成果、知识产权获取、分享与保护情况6.是否获得了对经济、社会发展和环境保护等有重要支撑作用，拥有自主知识 产权的重要创新性成果、核心技术或重大战略产品； 7.合作成果、知识产权等权益的分享、使用及保护是否合理并有明确约定，充 分体现我国利益，有效维护国家安全； □ A □ B □ C 国际合作对项目实施所起的作用8.合作外方对项目实施、技术突破起到不可或缺的关键作用； 9.充分利用国际科技资源（包括智力资源、技术资源和自然资源等），引进了关 键技术、人才，获得了有价值的科技资料、关键技术、设备、样品、资源和 最新科技信息； 10.突破了国外对我的技术封锁，有效服务于国家战略需求； □ A □ B □ C 社会、经济、环境效益及实质性 贡献11.促进了我国科技产品、服务走向国际市场，促进相关产业发展； 12.有助于解决节能减排、环境保护、新能源开发利用、安全生产、民生改善等 国家热点、难点问题，提高公共服务能力，促进社会可持续发展； 13.提高了企业技术创新能力，促进高新技术的产业化和企业的国际化，引领和 带动新兴产业，促进产业改造与升级，提升我国相关产业核心竞争力； □ A □ B □ C 促进国际合作及支撑、服务国家外交工作情况14.拓宽了合作渠道，推动我国科技活动国际化，提高我国国际科技声望； 15.建立了能充分利用国际科技资源的广泛、稳定、长效、双赢的合作机制，形 成了良好的国际合作与交流环境和基地； 16.落实了政府间科技合作协议，有效服务于国家外交工作； □ A □ B □ C 组织管理情况17.在合作渠道、技术支持、应用推广、投资融资及产业化等方面进行了优化组 合，实现了联合研发或引进技术的消化吸收再创新和产学研联合； 18.建立了完备的数据、技术档案、资料、成果、知识产权的管理、共享机制。 □ A □ B □ C 综合评议意见：（如专家个人有不同于专家组验收评议结论的意见和建议，以及专家组验收评议意见未提到的意见和建议，请予以补充说明） 综合评议结果： 1、通过验收□ A （优秀）□ B （合格） 2、不通过验收□ C （不合格） 验收专家签字：年月日
附件1： 湖北省国际科技合作基地 认定和管理办法 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出的目标和任务，规范和加强湖北省国际科技合作基地的建设和管理工作，参照《国家国际科技合作基地管理办法》（国科发外〔2011〕316号），结合湖北国际科技合作工作实际，特制定本办法。 第二条本办法所称“湖北省国际科技合作基地”（以下简称“省国合基地”）是指经由湖北省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）按程序认定，在承担国际科技合作任务、促进湖北国际科技合作水平提升等方面发挥重要作用，在开放创新中具有引导示范作用的高等学校和科研院所、企业、创新服务机构、产业技术研究院（园区）等机构载体。 第三条省国合基地认定与管理工作遵循突出合作重点、鼓励科技创新、择优认定扶持、实施动态管理的原则。 第四条省科技厅是省国合基地的归口管理部门，主要职责是： （一）组织省国合基地的申报、评审、认定、验收、绩效评估与监督检查等工作； （二）制定省国合作基地建设管理制度和发展政策，指导省
国合基地的建设和运行； （三）建立全省国合基地统筹与协调机制，加强省国合基地建设与科技计划相结合。 第五条地方市（州）科技主管部门、省直相关厅局等科技管理部门作为省国合基地的管理协调单位，协助省科技厅实施国合基地的认定与管理工作，推进省国合基地的建设与发展。 第六条申报省国合基地应具备的条件： （一）依法在湖北省境内注册的、具有独立法人资格的高等学校和科研院所、企业、创新服务机构、产业技术研究院（园区）等机构，具有较为稳定的国际科技合作渠道、长效合作机制和资金来源，具有明确的国际科技合作发展目标和可行的实施方案； （二）在政府间双边、多边科技合作协定的框架下开展合作，合作内容符合国家和我省科技发展规划纲要、国际科技合作实施纲要确定的重点领域和主要方向，对地区、领域或行业开展国际科技合作具有引领、辐射和示范作用； （三）依托高等学校和科研院所建立的省国合基地应在前沿技术、竞争前技术和基础研究领域具有一定的研发条件、实力和经验，与境外科研院所、知名大学、高新技术企业已建立起长期、稳定的合作关系，双方科研人员长期或短期交流互访累积已达到10人次以上，已经开展了实质性的联合研发工作并取得了有影响的国际科技合作成果。在所申报领域近三年发表SCI或EI论文20篇（含）以上，其中中外联合发表论文不少于5篇，并在该领域知名国际学术会议作大会主题报告。 （四）依托企业建立的省国合基地年度销售额应在1亿元以
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/9618584071.html, “一带一路”背景下高校国际教育合作探索研究 作者：张文熙王双双 来源：《农村经济与科技》2019年第10期 [摘要]“一带一路”倡议为中国高校提供了优秀的国际教育合作平台，河南科技学院借助此平台进行了一系列的深度合作，也为此得到了机遇及挑战。本文深度研究河南科技学院进行的国际间合作项目，以此成功案例向国际推广“一带一路”倡议，为各个高校进行教育合作提供新的思路，提升高校国际化水平，为培养高层次人才做出进一步努力。 [关键词]一带一路倡议;河南高校;国际教育合作;中国高等教育 [中图分类号]G511 [文献标识码]A 1 引言 “一带一路”即为“丝绸之路经济带”及“21世纪海上丝绸之路”，该政策为中国高等教育及高校提供了优秀的国际教育合作平台。2016年7月，教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》将高校教育的国际交流合作推向一个新的高潮。强调高校与“一带一路”沿线国家加强教育合作、共同行动，既是共建“一带一路”的重要组成部分，也为共建“一带一路”提供人才支撑。在政府的大力推动下，河南科技学院勇敢地迈出了自己的第一步。 2 高校国际教育合作的背景 2.1 “一带一路”提供了高校间进行国际交流合作的平台 教育作为国家富强、民族繁荣、人民幸福之本，在建设“一带一路”中具有基础的作用。各国积极努力携手共进，发展高等教育，合力建设“一带一路”，造福各国人民。“一带一路”沿线覆盖64个国家，在此政策推广下，国际交流明显增加，本研究选择乌克兰为沿线国家代表进行研究。在政策的鼓励下各国制定合作交流、人才培养政策，促进语言互通、减少签证手续、学分互认、学位互授、世界性或地区性学历互认等有效措施，大力发展高校间人才交流与合作。“一带一路”倡议为高校间国际交流提供了良好的合作平台，为中国及沿线国家提供了良好的合作契机。 2.2 “一带一路”带来较高经济效益的同时需要大量的人才 根据《中国2017年国民经济和社会发展统计公报》（下简称公报）显示，2017年中国国内全年对外直接投资额（不含银行、证券、保险）约为1201亿美元，其中对“一带一路”沿线国家直接投资额约144亿美元，占总投资额的12%。全年对外承包工程业务营业额约为1686
国家国际科技合作专项管理办法 第一章总则 第一条依据《中华人民共和国科学技术进步法》，为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，加强国家国际科技合作专项（以下简称“国合专项”）管理的科学性和规范性，制定本办法。 第二条按照“开放创新、支撑发展、平等合作、互利共赢”的指导思想，国合专项的目标任务定位于：推进开放环境下的自主创新，围绕建设创新型国家的总体目标，以全球视野推进国家创新能力建设，面向国家科技、经济和社会发展需求，通过国际合作有效利用全球科技资源，促进我国科技进步和国家竞争力的提高；服务对外开放和外交工作大局，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际科技合作与交流，有效发挥科技合作在对外开放中的先导和带动作用。 第三条科学技术部（以下简称“科技部”）会同财政部制定国合专项管理办法。科技部负责国合专项的组织实施。 第四条按照“解放思想，创新管理”的工作思路，国合专项的组织管理原则是： ——以我为主，突出合作；——创新机制，特色鲜明； ——专家咨询，政府决策；——分级问责，管理规范。 —1—
第五条国合专项重点支持符合以下条件的国际科技合作项目： （一）通过政府间双边和多边科技合作协定或者协议框架确定，并对我国科技、经济、社会发展和总体外交工作有重要支撑作用的政府间科技合作项目。 （二）立足国民经济、社会可持续发展和国家安全的重大需求，符合国家对外科技合作政策目标，着力解决制约我国经济、科技发展的重大科学问题和关键技术问题，具有高层次、高水平、紧迫性特点的国际科技合作项目。 （三）与国外一流科研机构、著名大学、企业开展实质性合作研发，能够吸引海外杰出科技人才或者优秀创新团队来华从事短期或者长期工作，有利于推动我国国际科技合作基地建设，有利于增强自主创新能力，实现“项目-人才-基地”相结合的国际科技合作项目。 第六条国合专项由中央财政通过“国际科技合作与交流专项经费”拨款支持，按照《国际科技合作与交流专项经费管理办法》（以下简称“经费管理办法”）和国家科技计划体系经费管理的相关要求进行经费管理。 第二章管理机制 第七条国合专项突出国际科技合作特点，强化顶层设计，加强统筹协调，紧扣战略目标和技术需求，在项目形成、合作机制、—2—
第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科技发展规划纲要》、《广东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的相关任务和目标，大力加强我省“引进消化吸收再创新”工作，有效利用国内外科技和智力资源，加快提升我省自主创新能力，积极促进和扩大国际科技合作与交流的广度和深度，充分发挥国际科技合作基地的示范带动作用，特制定本办法。 第二条广东省国际科技合作基地，以下简称“合作基地”，是以在国际科技合作中已建立良好的合作基础，取得较好经济和社会效益，具有进一步发展潜力和显著示范作用的省内科研院所、高等院校、企业等为主体的，承担国际科技合作任务的机构或区域。 依据国际科技合作具体活动，将合作基地分为研发产业化类、中介服务类、示范区域类及粤港澳创新平台类。 第三条合作基地的主要任务 （一）完善我省国际科技合作体系，建成开放性、多形式和具有长效可持续发展的国际科技合作支撑平台。 （二）通过引进技术的消化吸收再创新和开展国际科技合作交流，促进我省自主创新能力与国际竞争力的提高。 （三）培养我省重点行业、重要领域所需的高层次人才和国际科技合作管理人才等。 （四）鼓励粤港澳在经济关联较大的产业和技术领域建立高水平国际科技合作创新平台。 （五）提升我省科技成果输出的力度与成效。 第二章组织和职责 第四条广东省科学技术厅统筹领导和协调合作基地的各项工作，包括研究和制定合作基地管理办法及相关政策；聘请相关领域的专家组成合作基地专家指导委员会，参与合作基地的申报、评选、认定及检查验收等工作；负责合作基地日常的管理工作。 第五条各地级市、省直科技主管部门负责组织、引导和推荐本地区合作基地的申报；对合作基地的国际科技合作项目提供配套的服务和年度专项资金支持；指导合作基地建设工作，帮助解决国际科技合作中的困难。 第六条依托单位是合作基地建设、运行管理的具体负责单位，负责合作基地建设的各项具体工作。包括设立专职开展国际科技合作的管理机构和管理人员；确立国际科技合作建设目标和发展规划，在现有基础上不断拓展国际科技合作模式，深化合作内涵。 第三章申报认定和支持方式 第七条申报合作基地的单位应同时满足以下条 【链接】 《广东省国际科技合作基地管理办法》 （试行） 15 广东科技2011.2.第3期
附件 战略性国际科技创新合作重点专项2019年度 联合研发与示范项目申报指南 一、总体目标 本专项作为我国开展多层次、立体化对外科技创新交流与合作的引领性、旗帜性、开放性专项，实施的总体目标包括：——推动实施创新驱动发展战略以及“一带一路”建设，更好发挥科技创新的引领和支撑作用。 ——围绕重大国际合作需求，更好推动国际科技创新资源流动和共享。 ——推动科技创新合作应对全球共同挑战，更好实现联合国2030年可持续发展议程目标。 ——促进企业深度参与国际科技创新合作，更好完善创新、创业的国际化环境。 二、实施方式 我国对外科技创新合作具有多目标、多领域、多渠道、多任务类型、开放和协作的特点。本专项将坚持“全球视野、开放合作、聚焦重点、互利共赢”的指导思想，根据不同重点任务有步骤地分类部署实施。 2019年度项目以落实“‘一带一路’科技创新行动计划”为重 —1—
点，按照《“十三五”国际科技创新合作专项规划》和《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》等任务部署，通过开展国际科技创新合作支撑国家重大战略实施。本指南部署联合研发与示范方面任务。 1.任务目标 ——聚焦“一带一路”共建国家在经济社会发展中面临的关键共性技术问题，加强合作研究与技术示范。在优势互补基础上开展协同创新，加强关键技术联合攻关。发挥我国的比较技术优势，通过联合研发重点解决相关技术在“一带一路”共建国家的适用性问题，支持开展技术示范和推广应用，促进适用技术转移和成果转化。 ——面向全球主要创新型国家、地区和重要经济体开展前沿研发合作，集聚各类创新资源，推动一批具有重大影响的科技创新合作项目落地。 2.重点领域和优先方向 2019年度在以下重点领域：农业，新农村、城镇化及城市发展，信息技术，能源，地球观测与导航，新材料，先进制造，交通运输，资源，环境，生物技术，海洋与极地，人口与健康，公共安全，部署30个优先研究方向（见附表）。同一优先研究方向下，原则上只支持1项。 2019年度拟支持项目数共计30项左右，国拨经费总概算2.4亿元人民币。 —2—