黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法
第一章总则
第一条为加强建设工程安全文明施工费的使用管理，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》、《黑龙江省建设工程造价管理规定》等法律、法规、规章的规定，结合我
省实际情况制定本办法。
第二条黑龙江省行政区域内的建设工程安全文明施工费的使用管理应当遵守本办法。
本办法所称安全文明施工费是按照国家有关规定和建筑施工安全规范、施工现场环境与卫生标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需的费用。内容包括：环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费、防护用品等费用、脚手架费（包括：综合脚手架或单项脚手架、垂直防护架、垂直封闭防护、水平防护架）。具体内容详见黑龙江省建设工程计价依据《建设工程费用定额》。
各级建设行政主管部门应当认真履行建设安全生产监管职责，采取施工现场安全生产检查评价与行政处罚相结合的方式加强对建设工程安全文明施工费使用的监督管理。
第三条本办法中安全文明施工费分为基本费和现场评价费两部分。
基本费是施工单位在施工过程中按有关安全生产规定、规范及标准，用于安全生产的基本保障费用。现场评价费是施工单位达到有关安全生产规定、规范及标准，并且经建设主管部门负有监管职责的机构组织实施安全生产现场评价而获取的安全文明施工费用。
第二章安全文明施工费的现场评价和核定
第四条县（区）及以上建设主管部门安全生产监察机构负责组织实施安全检查现场评价（以下简称“现场评价”）工作。无建设安全监察机构的，由市（行署）或农垦、森工总局建设安全监察机构指定有关机构负责实施。负责实施的有关机构应将现场评价的相关情况报其指定部门备案。
各地按照部门职责分工，园林绿化工程、道路桥梁维修工程的现场评价工作由城市管理部门相关机构负责实施。负责实施的有关机构应将现场评价的相关情况报其上级主管部门备案。
负责实施现场评价工作的有关机构（以下简称“评价机构”）依据建设部《建筑施工安全检查标准》部分保证项目的主要内容（见附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13），对房屋建筑工程和其他工程进行现场评价，计算现场评价分数。
施工单位对评价机构现场评价时评定得分有异议的，可在7个工作日内向上一级主管部门申诉，由其决定是否重新进行现场评价。
第五条县（区）及以上工程造价管理机构负责组织实施安全文明施工费标准的核定工作。无工程造价管理机构的，由市（行署）或农垦、森工总局工程造价管理机构指定有关机构负责实施。负责实施的有关机构应将核定工作的相关情况报其指定部门备案。县（区）级负责实施安全文明施工费标准核定工作的有关机构，应将其相关资料报市（行署）或农垦、森工总局工程造价管理机构备案；各市（行署）或农垦、森工总局工程造价管理机构须将工程项目安全文明施工费标准核定的相关资料报省工程造价管理机构备案。
工程造价管理机构，根据评价机构的现场评价结果核定基本费率（费）、现场评价费率（费）。
施工单位对工程造价管理机构核定的安全文明施工费标准有异议的，可在7个工作日内向上一级工程造价管理机构申诉，由其确定核定标准是否有误。
各地城市管理部门负责实施现场评价的有关机构，按照职责分工，参照工程造价管理机构核定工作的程序和要求，具体负责园林绿化工程、道路桥梁维修工程的安全文明施工费标准的核定工作。
第六条安全文明施工费标准
（一）环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、防护用品等费用。单位：%
注：工程造价在50万元以内（包括50万元）的各类工程，经过安全机构评价的，安全文明施工费按基本费率（费）标准的40%、现场评价费率（费）标准的20%计算。
（二）脚手架费（包括综合脚手架或单项脚手架、垂直防护架、水平防护架、垂直封闭防护等）
第七条建设工程项目应经评价机构的现场评价（《安全文明施工费现场评价表》附表1），其安全文明施工费按照工程造价管理机构核定的标准（《安全文明施工费标准核定表》附表2）计算。
未经现场评价的建设工程项目不得计取安全文明施工费。
第八条施工单位应当在房屋建筑工程基础阶段（正负零以下的施工完成60%以上工程量）、主体阶段（正负零以上的施工完成60%以上工程量）、装修阶段（工程上下水、燃气等入户管线（线路）已完工）分别申请工程所在地具有管辖权评价机构进行现场评价，并提供以下资料：
（一）书面申请；
（二）工程监理单位按照附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13要求进行的现场评价表；
对于工程监理单位现场评价分数80分及以下的，评价机构应当责令施工单位进行整改，再由监理单位重新现场评价。监理单位现场评价分数80分及以下的，评价机构不得进行现场评价。
房屋建筑工程以外的其他工程，自工程开工之日起至竣工结束，施工单位应不少于三次申请工程所在地具有管辖权评价机构进行现场评价（各次安全评价间隔时间应根据工程工期实际，按照均匀分布的原则由施工单位会商评价机构，并由评价机构的主要负责人决定）。第九条评价机构接到申请后，应当及时进行现场评价。每次现场评价应由2名及以上评价机构人员参加，每次现场评价，应当场计算
评价得分，并将得分填写在《安全文明施工费现场评价表》上，施工现场项目负责人签字。
施工现场项目负责人无正当理由，不履行签字义务的，评价机构可以评定该工程本次现场评价得分为零，并在15日内将有关情况报上一级建设主管部门备案。
评价机构进行现场评价过程中对于3分及其以上的扣分点，应照相或录像。
第十条工程造价管理机构的核定工作应在收到《安全文明施工费现场评价表》后5个工作日内完成。
核定工作包括：
（一）核定现场评价分数：
1、房屋建筑工程，根据安全机构对工程基础、主体、装修施工三个阶段的若干次现场评价分数计算之和的算术平均值，确定工程的现场评价分数。
2、其他工程，根据安全机构若干次现场评价分数计算之和的算术平均值，确定工程的现场评价分数。
（二）核定基本费率（费）：
经过现场评价的工程，全额计算安全文明施工费中的基本费率（费）；未经现场评价的工程即施工单位不能出具《安全文明施工费现场评价表》及《安全文明施工费标准核定表》的，不计算安全文明施工费率（费）。
（三）核定现场评价费率（费）：
1、现场评价分数在80分及以下的，不计算现场评价费率（费）；
2、现场评价分数在80-95分的，每增加1分，其现场评价费率（费）增加5%，保留小数点后两位数字。计算公式如下：
核定现场评价费率（费）=现场评价费率（费）×（现场评价分数－80）×5%。
3、现场评价分数在95分及以上的，全额计算现场评价费率（费）；（四）核定垂直防护架费：
房屋建筑工程垂直防护架采用单排脚手架的，不计取垂直防护架费，既垂直防护架基本费和现场评价费均不计取。
第十一条单独施工装饰工程的根据现场实际并参照房屋建筑安全评价检查表内容进行现场评价、确定分数。
第十二条在工程中使用液压升降整体脚手架施工的，另行计算。第十三条评价机构进行脚手架现场评价时，应当按照本办法中附表5、6、7、8、9、10有关脚手架的现场评价内容，相对应施工过程中脚手架搭设种类的实际情况进行现场评价。本办法中未设置的其他种类脚手架现场评价表格的，而工程项目涉及此类脚手架的，不进行现场评价，即全额计取此类脚手架的基本费和现场评价费。
第十四条建设单位违规将建设工程分解成若干部分发包的，评价机构不受理施工单位申请进行现场评价。
第十五条施工单位按照规定申请安全机构现场评价后，应当在最后一次现场评价日期起60日内持《安全文明施工费现场评价表》，到
工程所在地县（区）级及以上工程造价管理机构（或有关部门）申请办理安全文明施工费标准核定事宜。
施工单位超过规定日期办理安全文明施工费标准核定事宜的，工程造价管理机构（或有关部门）不予受理，由此产生的后果由施工单位自行承担。
第十六条施工单位进行竣工决算时，应按《安全文明施工费标准核定表》计算安全文明施工费。
第十七条建设单位或其委托的工程造价咨询企业在审核工程竣工决算时，应按《安全文明施工费标准核定表》计算安全文明施工费。
第三章安全文明施工费的划拨
第十八条各市（行署）、县（市、区）和省农垦总局、省森工总局以及其下属分局（管局）建设主管部门负有安全生产监管职责的建设安全生产监察机构具体管理安全文明施工费的划拨。
按照公开、方便企业的原则确定本地区一到两家银行为辖区建设工程施工单位设立安全文明施工费专项资金账户的指定银行，并应与银行约定此专项资金账户向外划拨资金时，必须提供建设主管部门建设安全生产监察机构出具的同意拨款凭证方可划拨有关款项。
第十九条建设单位（招投标代理机构）在编制招标文件时，其安全文明施工费按招标控制价中的安全文明施工费单独列项，不编制招标控制价的，按照概算中的安全文明施工费单独列项。
建设单位在办理安全监督手续前，应当将确定的安全文明施工费一次性存入中标施工单位的安全文明施工费专项资金账户。
建设单位在办理安全监督手续时，应当提供银行出具的安全文明施工费“专项存款凭证”。
建设单位对安全施工有特殊要求需增加安全文明施工费的，应结合工程实际单独列出安全文明生产措施增加项目清单。投标人应当根据现行标准规范，按照招标文件要求结合自身的施工技术、管理等对安全文明生产措施增加的项目费用单独报价。
第二十条安全文明施工费是不可竞争费，不得列入招标和投标的竞价项目。
施工单位在投标报价时，对建设单位（招投标代理机构）计算的安全文明施工费核算时，对其金额存有疑问的可向建设单位（招投标代理机构）提出质疑，由建设单位（招投标代理机构）进行答疑。
施工单位中标后，应到工程所在地建设主管部门确定的指定银行建立本企业安全文明施工费专项资金账户。
第二十一条建设安全生产监察机构依据下列规定出具安全文明施工费的同意拨款凭证：
（一）工程开工阶段，施工单位提供安全文明施工费投入计划和施工许可证后，划拨安全文明施工费总额（按照《建设工程费用定额》全额计算，下同）60%；
（二）工程基础阶段，安全评价达到80分以上的，施工单位提供下一阶段安全文明施工费投入计划和上一阶段安全文明施工费投入的
有关发票、收据、凭证后，划拨安全文明施工费总额20%；
（三）工程主体阶段，安全评价达到80分以上的，施工单位提供下一阶段安全文明施工费投入计划和上一阶段安全文明施工费投入的
有关发票、收据、凭证后，划拨安全文明施工费总额15%；
（四）工程装修阶段，安全评价达到80分以上的，施工单位提供下一阶段安全文明施工费投入计划和上一阶段安全文明施工费投入的
有关发票、收据、凭证后，划拨安全文明施工费总额5%。
前款所列工程施工阶段中施工单位提供的有关发票、收据、凭证，应当真实、准确、完整。
第二十二条施工单位存在下列行为之一的，建设安全生产监察机构不得出具安全文明施工费同意拨款凭证。
（一）施工单位不提供有关计划、发票、收据或凭证的；
（二）施工单位提供的有关发票、收据或凭证不真实、准确、完整的；（三）施工单位承包工程施工现场安全评价80分及以下的。
第四章安全文明施工费的使用和监管
第二十三条总承包单位依法将工程分包的，总承包单位与分包单位应在专业（劳务）分包合同中明确分包单位安全文明施工费的数额、
预付数额、支付时限、使用要求、调整方式等，并按合同约定及时向分包单位拨付安全文明施工费。
总承包单位对工程项目安全文明施工费的使用负总责，并监督分包单位对分包工程安全文明施工费的使用情况。
第二十四条施工单位的安全文明施工费应按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出；
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出；
（三）安全生产检查的支出；
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的支出；（五）安全技能培训及进行应急救援演练的支出；
（六）施工现场围挡外2米以内范围绿化、硬铺装以及保洁的支出；（七）与安全生产直接相关的支出。
第二十五条施工单位未按照第二十四条所列项目使用安全文明施工费而挪作他用的，工程项目所在地建设主管部门应当根据国务院《建设工程安全生产管理条例》第六十三条的规定，责令施工单位限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，施工单位还应承担赔偿责任。
第二十六条建设主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第六十三条对施工单位实施处罚时，对其安全文明施工费挪用费用的额度按照下列规定计取：
（一）工程项目经评价机构依据附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13现场评价，每一施工阶段得分80分及以下的，额度按照该表所核定现场评价费的66.7%计算；
（二）工程项目经评价机构依据附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13现场评价，每一施工阶段得分80分以上、85分以下的，额度按照该表所核定现场评价费的30%计算；
（三）工程项目经评价机构依据附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13现场评价，每一施工阶段得分85分及以上、90分以下的，额度按照该表所核定现场评价费的10%计算；
（四）工程项目经评价机构依据附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13现场评价，每一施工阶段得分90分及以上、95分以下的，额度按照该表所核定现场评价费的1%计算；
（五）工程项目经评价机构依据附表3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13现场评价，每一施工阶段得分95分及以上的，额度计为零。第二十七条施工单位安全文明施工费专项资金账户在工程项目竣工后仍有余额的，施工单位应当在工程竣工后向工程项目所在地建设主管部门提交下列材料，建设安全生产监察机构方可出具安全文明施工费余额的同意拨款凭证。
（一）工程竣工报告书；
（二）提取工程专项资金账户安全文明施工费余额的申请；
（三）市（行署）和农垦、森工总局建设主管部门规定的其他条件。
第五章附则
第二十八条建设单位应按本办法规定及时向施工单位支付安全文
明施工费。建设单位未按本办法规定支付安全文明施工费的，县（区）级以上建设行政主管部门按《建设工程安全生产管理条例》第五十四条的规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。造成人身伤亡事故的，应承担相应的赔偿责任。
第二十九条工程监理单位应当根据工程进度，及时进行现场评价和出具现场评价分数，对发现的问题及时要求施工单位整改。工程监理单位未按照规定及时进行现场评价的，建设主管部门应当责令改正，直至记不良记录。
第三十条工程造价从业人员未按本办法规定计算安全文明施工费的，按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
第十九条、《黑龙江省建筑市场管理条例》第四十五条(七)款、《注册造价工程师管理办法》第三十六条的规定予以处罚。
第三十一条工程造价咨询企业未按本办法规定计算安全文明施工
费的，按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第二十条、《黑龙江省建筑市场管理条例》第四十五条(七)款的规定予以处罚。
第三十二条建设主管部门对依法招标工程报送备案的招标文件未
将安全文明施工费列入不可竞争费的，责令建设单位（招投标代理机构）改正，情节严重的，按有关规定处罚。
第三十三条建设主管部门对报送备案的施工合同、专业（劳务）分包合同，审核是否有约定支付安全文明施工费的数额、预付数额、支付时限、使用要求等条款。
第三十四条建设主管部门在发放施工许可证时，审核是否有安全文明施工费专项存款凭证。
第三十五条建设主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关依照法律、法规、规章的规定给予行政处分：（一）对报送备案的招标文件中安全文明施工费相关条款没有进行审查，导致工程价款结算产生纠纷、造成损失的；
（二）对报送的施工合同、专业（劳务）分包合同，安全文明施工费相关条款没有进行审核，导致工程价款结算产生纠纷、造成损失的；（三）对没有提交安全文明施工费专项存款凭证，导致颁发施工许可证有过失的；
（四）对在建工程没有进行安全检查现场评价，导致工程价款结算产生纠纷、造成损失的；
（五）对无工程监理单位现场评价或工程监理单位现场评价分数80分及以下的工程项目进行现场评价的。
第三十六条评价机构工作人员在现场评价工作中弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职的按《建设工程安全生产管理条例》第五十三条的规定予以处罚。
第三十七条工程造价管理机构（部门）工作人员在核定工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的按《黑龙江省建筑市场管理条例》第四十七条、《黑龙江省建设工程造价管理规定》第三十四条的规定予以处罚。
第三十八条本办法由黑龙江省建设主管部门负责解释。
第三十九条本办法自2010年 7月1日起施行。原黑建发[2007]3号文件废止。
附表1：
安全文明施工费现场评价表
工程名
称：
建设单位：施工单位：
现场评价时间
现场评价
人员
建设工程安全检查现场
评价分数
脚手架现场评价分数
垂直防护架
(双排脚手架)
垂直封闭防护
水平防护架
满堂脚手架
依附斜道（脚手架）
综合脚手架
垂直防护架
(双排脚手架)
垂直封闭防护
水平防护架
满堂脚手架
依附斜道（脚手架）
综合脚手架
垂直防护架
(双排脚手架)
垂直封闭防护
水平防护架
满堂脚手架
依附斜道（脚手架）
综合脚手架
垂直防护架采用单排脚手架情况（是/否）评价机构：
现场评价人员签字（或盖章）：
注：1、房屋建筑工程，“评价阶段”一栏按检查时工程形象填写基础、主体、装修，其他工程“评价阶段”一栏按检查时工程形象填写。
2、垂直防护架是否采用单排脚手架按照施工现场实际进行填写。
3、装饰工程使用门式脚手架进行垂直防护的，按照建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
中“门型脚手架检查评分表”进行现场评价并计算得分。
4、综合脚手架进行现场评价时，评价机构检查的内容主要包括：基础、内外墙砌筑、混凝土浇筑、构件吊装、墙面粉刷等使用的脚手架。
5、此表可作为汇总表。
附表2：安全文明施工费标准核定表
工程项目名称
发包人
承包人
工程地点
合同价款（元）建筑面积（平方米）
开工日期计划竣工日期
环境保护费等五项费用
基本费率（%）
现场评价费率（%）合计
垂直防护架基本费（金额）
现场评价费（金额）
垂直封闭防护基本费（金额）
现场评价费（金额）
水平防护架基本费（金额）
现场评价费（金额）
满堂脚手架基本费（金额）
现场评价费（金额）
依附斜道（脚手架）基本费（金额）
现场评价费（金额）
综合脚手架基本费（金额）
现场评价费（金额）
建设工程造价管理机构（部门）：
（公章）
年月日
核定人员签字（或盖章）：
年月日
附表3：
建设工程安全检查现场评价表（房屋建筑工程）
施工单位名
称：
工程项目名称：检查日期：年月日
注：计算公式：核查得分=核查项目实得分之和×100
核查项目应得分之和（得数保留小数点后两位）
附表4：
建设工程安全检查现场评价表（市政工程）
施工单位名
称：
工程项目名称：检查日期：年月日
安全评价技术的心得体会 系统的学习了安全评价技术，让我了解了危险危害因素的分析、安全评价的原理与模型、安全评价的方法、评价单元的划分和评价方法的选择、安全对策的措施、安全评价与评价报告、安全评价实例等内容。随着社会的不断发展，安全的问题更是不容忽视，然而安全评价是实现安全生产的重要手段和基本程序，是有效提高企业本质安全程度的一项基础工作，是为安全生产监督管理部门提供决策和技术监督支撑的有力手段；是消除隐患、防范事故的一项重要举措；是现代先进安全生产管理的重中之重。 首先，我们共同来探讨下安全评价的目的，安全评价促进实现本质安全化生产、实现全过程安全控制、建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据、为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。有效的预防和减少事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，而作为预测、预防事故重要的安全评价，在贯彻安全生产方针中有十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备安全生产条件。安全评价不仅能确认系统中存在的危险性，而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成的损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，以便合理的选择控制、消除事故发生的措施增加安全投入。然而安全评价是一个利用安全系统工程原理和方法，识别和评价系统及工程中存在的风险的过程是：1.危险危害因素及重大危险源辨识；2.重
大危险源危害后果分析；3.定性及定量评价；4.提出安全的对策。总的来说不外乎8个字“识别、定量、比较（与行业标准、国家标准相比较）、措施”。根据事前预防、事中管理、事后救援为目的以可靠、安全性为基础，作出相应的决策措施。在安全评价时，应根据安全评价的对象和要实现的安全评价目标，选择适用的安全评价方法。常用的安全评价方法分别有安全检查方法（Safety Review，SR）、安全检查表法（Safety Checklist SCA）、预先危险分析法（Preliminary Hazard Analysis, PHA）、故障假设分析方法（What...If,WI）、危险克操作性研究法（Hazard and Operability study , HAZOP）、故障类型和影响分析（Faliure Mode Effects Analysis,FMEA）、故障树分析法（Fault Tree Analysis, FTA）、事故树分析法（Event Tree Analysis, ETA）、危险指数方法（Risk Rank, RR）、人员可靠性分析（Human Rcliability Analysis, HRA）、作业条件危险性评价法（LEC）、定量风险评价法（QRA）等。 其次，任何一种安全评价方法都有其应用的条件和适用范围，在安全评价中如果适用了不合适的安全评价方法，不仅浪费了工作时间还影响评价工作的正常进行，而且还可能导致评价结果严重失真，使安全评价失败。因此，我们要合理选择好安全评价方法是十分重要的。在选择安全评价方法时，应首先详细分析被评价的系统，明确通过安全评价要达到的目标，即通过安全评价需要给出哪些安全评价结果，然后应了解尽量多的安全评价方法，将安全评价方法进行分类整理，明确被评价的系统能够提供的基础数据、工艺参数和其他资料，然后再结合安全评价要达到的目标，选择合适的安全评价方法。
定量安全评价方法 定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，安全评价的结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。 按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法。（1）概率风险评价法。是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等都可以由基本致因因素的事故发生概率计算整个评价系统的事故发生概率。 （2）伤害（或破坏）范围评价法。是根据事故的数学模型，应用计算数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害ＴＮＴ当量法都属于伤害（或破坏）范围评价法。 （3）危险指数评价法。危险指数评价法应用系统的事故危险指数模型，
根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的基本性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。常用的危险指数评价法有： 道化学公司火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 常用安全风险评估方式方 法(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4276-90 常用安全风险评估方式方法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、定性评估法。也称经验评估法，是按生产系统或生产工艺过程，对系统中存在的各种危险危害因素进行定性的分析、研究、评估，得出定性评估结论的评估方法。 本方法通常采用安全评估表，根据经验将需要检查评估的内容以列表的方式逐项列出，现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险程度，将评估项目内容划分为安全否决项（不可控危险）和可控项（中等或可控危险）两部分，存在否决项时，停止评估，向上一级管理层报告；不存在否决项时，对可控项进行赋值，得分不低于规定的临界值，定性为具备安全建设条件； 可控项得分低于临界值，停止作业，制定措施进行整改，整改完毕后再进行重新评估。
本方法适用于简单系统、大型装备，工作条件和环境相对稳定的区队开工和岗位的评估。 二、专业评估法。是指集体检查分析、专业综合评估或两者相结合的评估方式，依据现场条件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。 本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等方面的评估。 三、危险与可操作性分析法。是通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动及偏差的原因，明确装置或系统内及建设过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。 本方法主要分析步骤是： 1. 建立研究组，确定任务、研究对象。一是建立
安全评价的程序、内容、方法 一、安全评价程序 主要包括： 1.前期准备， 2.辨识与分析危险、有害因素 3.划分评价单元 4.定性、定量评价 5.提出安全对策措施建议 6.做出安全评价结论 7.编制安全评价报告 具体程序如图4-l所示 1、前期准备：明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。 2、辨识与分析危险、有害因素：根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。 3、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。评价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。 4、定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 5、安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。 6、安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。 7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。 二、安全评价的内容 安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。
安全技术｜常用的14种安全评价方法对比分享，抓紧收藏备用～～ 由于风险评价方法众多，他们的都有各自的适用范围，在此我给大家带 来一些常识性区分的学习。我们从评价目标、定性/定量、方法特点、 适用范围、应用条件、优缺点等方面进行比较说明。1、评价方法类 比法安全检查表预先危险性分析(PHA)故障类型和影响分析(FMEA)故 障类型和影响危险性分析(FMECA)事件树ETA)事故树(FTA)作业条件 危险性评价道化学公司法(DOW)帝国化学公司蒙德法(MOND)日本劳 动省六阶段法单元危险性快速排序法危险性与可操作性研究模糊综合 评价2、评价方法对应评价目的类比法：危害程度分级、危险性分级 安全检查表：危险有害因素分析安全等级预先危险性分析(PHA) ：危 险有害因素分析危险性等级 故障类型和影响分析(FMEA) :故障(事故)原因影响程度等级 故障类型和影响危险性分析(FMECA)：故障原因故障等级危险指数 事件树ETA) ：事故原因触发条件事故概率 事故树(FTA) ：事故原因事故概率 作业条件危险性评价: 危险性等级 道化学公司法(DOW) :火灾爆炸危险性等级事故损失 帝国化学公司蒙德法(MOND): 火灾、爆炸、毒性及系统整体危险性等 级 日本劳动省六阶段法: 危险性等级 单元危险性快速排序法：危险性等级
危险性与可操作性研究：偏离及其原因、后果、对系统的影响 模糊综合评价; 安全等级3、评价方法对应定性/定量类比法：定性 安全检查表：定性定量 预先危险性分析(PHA) ：定性 故障类型和影响分析(FMEA)：定性 故障类型和影响危险性分析(FMECA); 定性定量 事件树ETA) ；定性定量 事故树(FTA) ：定性定量 作业条件危险性评价：定性半定量 道化学公司法(DOW)：定量 帝国化学公司蒙德法(MOND); 定量 日本劳动省六阶段法；定性定量 单元危险性快速排序法：定量 危险性与可操作性研究：定性 模糊综合评价：半定量4、评价方法对应方法特点类比法：利用类比作业场所检测、统计数据分级和事故统计分析资料类推 安全检查表：按事先编制的有标准要求的检查表逐项检查按规定赋分标准赋分评定安全等级 预先危险性分析(PHA): 讨论分析系统存在的危险、有害因素、触发条件、事故类型，评定危险性等级 故障类型和影响分析(FMEA): 列表、分析系统(单元、元件)故障类型、故障原因、故障影响评定影响程序等级
安全评价方法的介绍 一、风险评价目的： 风险评价的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低的事故发生率、最少的损失、环境的最低破坏。风险评价体现了预防为主的思想，使潜在和显在的危险得以控制。 二、风险评价范围： 风险评价的范围在每一次评价之前进行确定，记录在风险评价报告或安全技术措施、各种作业票证中。评价的范围应该包括企业生产经营活动，不仅生产单位、技术部门、分析检验部门要进行，还包括了企业采购、销售、管理、危险品运输储存部门等经营活动。 评价范围应该包括：常规活动和非常规活动、一切变更活动。具体为：生产装置的规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业现场热源的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震以及其它自然灾害。 三、风险评价方法 1、常见评价方法的介绍的适用范围 常见的使用方法：工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）、预先危险分析（PHA）、危险与可操作性研究（HAZOP）、危险指数法、失效模式与影响分析（FMEA）、故障数分析（FTA）、事件数分析（ETA）、道化学火灾爆炸指数评价方法、作业条件危险性评价法、事故后果模
拟分析方法等。下表列出典型评价方法适应的生产过程。 注：“●”表示适用，“★”表示不建议采用。 2、建议危化企业采用的评价方法 危化企业可以根据需要和评价人员的素质选择有效、可行的风险评价方法进行危害识别、风险评价。下表列出了针对不同作业建议采用的评价方法。 危害识别风险评价作业对应得建议评价方法
安全风险评价的方法 安全风险等级评价的定义：“安全风险评价”就是用系统科学的理论方法结合系统的本身素质、作业过程中的各种危险因素，对系统的安全性进行定性或定量的预测和分析，以寻求一个最佳的危险控制与处理对策，从而达到系统在生产或作业过程始终保证处于一个安全、可控的状态之下。基层生产队组“安全风险评价”就是全面利用基层生产队组各种基础资料，包括静态的、动态各种参数进行处理、分析，找出一个生产队组在不同环境、不同时期、不同状态下进行工程施工作业过程中的各种危险因素，找出重点的危险性因素并确定安全风险等级，通过针对找出的各种危险因素，采取工程的、技术的、加强监督等一定的措施和手段，达到对危险因素进行消除、改善或控制的目的，以最大程度地减少或避免生产事故的发生，保证员工的人身和公共财产的安全 一、什么是风险评价---对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严仲程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。它的应用共有四个方面的原理：相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。 二、开展安全风险评价的意义---我公司生产是天然气、轻烃回收属于高危行业，诱发安全事故的因素很多。虽然在生产条件上有一定的共性，但由于分部门管理、班组管理等构成、人员素质、生产工艺、
生产场所地质条件、生产设备等各种因素不同，从而使基层生产班组即使在从使同一项作业时也会面临不同的风险，因而对各个生产班组在从使某项作业前对其整体进行安全风险评价，确定风险等级，并相对应地采取有针对性的防范措施，从而得到最大程度地避免、减少事故就显得尤为重要。 三、风险评价的的范围应包括： （1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和非常规活动； （3）事故及潜在的紧急情况； （4）所有进入作业场所人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程； （6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）丢弃、废弃、拆除与处置； （8）企业周围环境； （9）气候、地震及其他自然灾害等。 四、基本内容 1、危险、有害因素，可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷（人-机环境） 危险、有害因素识别也称之为危险、有害因素辨识，是认知危险、有害因素的存在并确定其特性的过程。对危险、有害因素的概念要有正
安全评价方法分类 一、安全评价方法分类（熟悉） 1）按评价结果的量化程度分类法 按照安全评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性安全评价法和定量安全评价法。 （1）定性安全评价方法 定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析，安全评价的结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。 属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法或LEC法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。 （2）定量安全评价方法 定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，安全评价的结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。 按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法： ①概率风险评价法 概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等都可以由基本致因因素的事故发生概率计算整个评价系统的事故发生概率。 ②.伤害（或破坏）范围评价法 伤害（或破坏）范围评价法是根据事故的数学模型，应用计算数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害TNT当量法都属于伤害（或破坏）范围评价法。 ③危险指数评价法 危险指数评价法应用系统的事故危险指数模型，根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的的基本性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。常用的危险指数评价法有：道化学公司火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。 （2）其他安全评价分类法 按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。 归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法，即从最基本危险、有害因素开始，逐渐分析导致事故发生的直接因素，最终分析到可能的事故。 演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法，即从事故开始，推论导致事故发生的直
6.2评价方法简介 安全系统工程是以系统工程的方法研究、解决生产过程中的安全问题，预防伤亡事故和经济损失发生的一门学科，其主要内容主要包括事故成因理论、系统安全分析、安全评价和安全措施四个方面。安全评价是对系统存在的危险性进行定性或定量的分析，得出系统存在的危险点与发生危险的可能性及其程度，以预测出被评价系统的安全状况。正确的安全评价必须有科学的安全理论做指导，使之能真正提示安全状况变化的规律并予以准确描述，并以一种可辨识度量的信息显示出来。安全评价方法就是以安全理论、系统科学理论、现代数学和控制理论等作为理论基础，用来分析、评价系统危险危害因素的工具。 通过对住化电子材料科技（合肥）有限公司年产七万吨电子化学品改建扩建项目的潜在危险和有害因素的初步分析，结合本次预评价范围，进一步运用有关评价方法进行系统安全评价，找出主要灾害事故被触发的原因，系统地了解各危险源状况信息：探索几个重大危险源可能触发造成的波及范围和破坏程度。本次安全预评价采用预先危险分析、事故树评价法。 6.2.1 预先危险性分析 预先风险分析一般是指在一个系统或子系统（包括设计、施工、生产）运转活动之前，对系统存在的危险源、出现条件及造成的后果，进行宏观概略分析的方法。通过预先风险分析能够做到：识别出系统中可能存在的主要危险源；识别出危险源可能导致的危害后果，并根据风险程度对其分级；确定风险控制措施。应用预先危险性分析评价方法对住化电子材料科技（合肥）有限公司年产七万吨电子化学品改建扩建项目的主要危险、有害因素失控时可能出现的危险性类别、条件及可能造成的后果作宏观的分析，并确定其危险等级。 预先危险分析方法，一般达到4个目的，（1）大体识别与系统有关的主要危险源。危险源是导致事故发生的根源，致害能量或物质的转移是需要条件的。这既包括导致危险源进入危险的物理或化学因素，这些因素可能来自系统内部：人的不安全行为、硬件故障、软件故障、环境的不良因素等，也可能来自系统的外部：其他系统发生火灾爆炸等；（2）鉴别产生危险的原因并预测事故出现对人体及系统产生的影响；（3）判定已识别的危险性等级，预先危险性分析将危险分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分别代表将要危险有害因素（基本安全的）、一般危险有害
编号：SM-ZD-50758 安全评价管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全评价管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1 为车间安全评价工作规范化、制度化，确保安全生产，根据国家和公司有关规定，制定本办法。 2 安全评价分为安全技术评价和安全管理评价。安全技术评价是指在生产开始前或在生产过程中，对系统、设备设施、施工技改项目的不安全因素进行识别、分析和评估，评价不安全因素是否处于受控和有效管理状态。安全管理评价是指通过开展定期和专项安全检查评价，全面、系统地评价相关安全工作的落实情况和绩效目标完成情况。 3 安全评价的目的：通过识别、评价不安全因素或安全管理中存在的问题，制定技术控制措施或管理控制措施，减少和杜绝生产安全事故，提升安全管理水平，实现车间安全目标。 4 安全管理评价每半年进行一次，一般采用综合评价，必要时进行专项评价。 5 安全管理评价是针对生产经营活动的安全现状，进行
Different positions have their own specific rules of doing things, in order to make the work achieve the expected goal according to the plan and requirements. 安全评价方法选择正式版
安全评价方法选择正式版 下载提示：此管理规范资料适用于团体或社会组织中，需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成员共同遵守，不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 安全评价方法选择 任何一种安全评价方法都有其适用条件和范围，在安全评价中如果使用了不适用的安全评价方法，不仅浪费工作时间，影响评价工作正常开展，而且导致评价结果严重失真，使安全评价失败。因此，在安全评价中，合理选择安全评价方法是十分重要的。 1)安全评价方法的选择原则 在进行安全评价时，应该在认真分析并熟悉被评价系统的前提下，选择安全评价方法。选择安全评价方法应遵循充分
性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。 (1)充分性原则 充分性是指在选择安全评价方法之前，应该充分分析评价的系统，掌握足够多的安全评价方法，并充分了解各种安全评价方法的优缺点、适应条件和范围，同时为安全评价工作准备充分的资料。也就是说，在选择安全评价方法之前，应准备好充分的资料，供选择时参考和使用。 (2)适应性原则 适应性是指选择的安全评价方法应该适应被评价的系统。被评价的系统可能是由多个子系统构成的复杂系统，评价的重点各子系统可能有所不同，各种安全评价
1.安全检查表法 1.1 方法概述 安全检查表（Safety Checklist Analysis，缩写SCA）是依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。为了避免检查项目遗漏，事先把检查对象分割成若干系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表，这种表就称为安全检查表。它是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。目前，安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。 1.2 安全检查表的编制依据 （1）国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程。 （2）国内外行业、企业事故统计案例，经验教训。 （3）行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验。 （4）系统安全分析的结果，即是为防止重大事故的发生而采用事故树分析方法，对系统迸行分析得出能导致引发事故的各种不安全因素的基本事件，作为防止事故控制点源列入检查表。 1.3 安全检查表编制步骤 要编制一个符合客观实际、能全面识别、分析系统危险性的安全检查表，首先要建立一个编制小组，其成员应包括熟悉系统各方面的专业人员。其主要步骤有： （1）熟悉系统 包括系统的结构、功能、工艺流程、主要设备、操作条件、布置和已有的安全消防设施。 （2）搜集资料 搜集有关的安全法规、标准、制度及本系统过去发生过事故的资料，作为编制安全检查表的重要依据。 （3）划分单元 按功能或结构将系统划分成若干个子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素。 （4）编制检查表 针对危险因素，依据有关法规、标准规定，参考过去事故的教训和本单位的经验确定安全检查表的检查要点、内容和为达到安全指标应在设计中采取的措施，然后按照一定的要求编制检查表。 ①按系统、单元的特点和预评价的要求，列出检查要点、检查项目清单，以便全面查出存在的危险、有害因素； ②针对各检查项目、可能出现的危险、有害因素，依据有关标准、法规列出安全指标的要求和应设计的对策措施； （5）编制复查表，其内容应包括危险、有害因素明细，是否落实了相应设计的对策措施，能否达到预期的安全指标要求，遗留问题及解决办法和复查人等。 1.4 编制检查表应注意事项 编制安全检查表力求系统完整，不漏掉任何能引发事故的危险关键因素，因此，编制安全检查表应注意如下问题 （1）检查表内容要重点突出，简繁适当，有启发性。
行业资料：________ 安全评价方法模式集合 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页
安全评价方法模式集合 安全评价的方法有多种，前面已详细介绍，评价的角度和评价的目的不同，选取的安全评价方法可以有所不同。有些在评价时可能从传统的管理和经验出发，总结提出安全检查表方法；有些是从系统安全的角度，提出系统安全工程方法；有些是根据生产特点和场所的情况，提出的评价方法，这种评价方法往往可以反映其特点。无论哪种安全评价方法，往往只适用于一定的场合和一定的对象，具有一定的局限性。因此，在安全评价中将几种方法结合起来，可以取得相对满意的效果。 目前国内外均有一些综合性的安全评价方法，比较具有代表性的有日本劳动省的“六阶段安全评价”方法，美国杜邦公司采用的(“安全检查表—故障类型及影响分析—故障树、事件树”)“三阶段安全评价”方法，以及我国光气三阶段安全评价方法“安全检查表—危险指数评价—系统安全评价方法”等方法。以下详细介绍日本劳动省的“六阶段安全评价”方法。 日本劳动省的“六阶段安全评价”是—种最早的综合型的安全评 价模式。在这一综合的评价模式中，应用了定性评价(安全检查表)、定量危险性评价、按事故信息评价和系统安全评价(故障树、故障树分析)等评价方法。评价分为六个阶段，采取逐步深入，定性和定量结合，层层筛选的方式对危险进行识别、分析和评价，并采用措施修改设计消除危险，评价程序如下。 1)第一阶段资料准备 首先要准备下述资料。 （1）建厂条件如地理环境、气象及周边关系图； 第 2 页共 10 页
种安全评价方法 Prepared on 22 November 2020
40种安全评价方法定性工具（24种） 1.工作安全分析（JSA）_现场管理 2.危险与可操作研究（HAZOP）_工艺设计 3.作业条件危险性评价(LEC)_作业评价 4.工作循环分析(JCA)_操作程序管理 5.预先危险性分析（PHA）_设计/生产管理 6.失效模式和效应分析(FMEA)_系统可靠性分析 7.人员可靠性分析法(PRA) 8.故障假设分析法（WIA） 9.故障假设分析/检查表分析方法（WI/CA） 10.鱼刺图法(FD) 11.风险矩阵评价法(RMEA) 12.管理失效和风险树分析(MORT)_运行管理 分析法 14.基于可靠性的维护(RCM) 15.工作任务分析（JTA）_任务管理 16.工作危害分析(JHA)_操作管理 17.基于蝴蝶结模型分析法 分析法 19.屏障分析法
20.肯特评分法 21.安全检查表（SCL）_现场管理 22.危险指数法(RR) 23.类比法 24.工艺安全管理（PSM） 半定量工具（6种） 1.道化学公司法 2.指标体系评价法(IST) 3.易燃易爆有毒重大危险源评价法(MFETHA) 评价法 5.蒙德火灾/爆炸/毒性指标评价法(ICIMond) 6.资产完整性管理(AIM) 定量工具（10种） 1.故障树分析(FTA)_事故预测与调查 2.事件树分析(ETA)_事故预测与调查 3.模糊综合评价(FCE) 4.灰色层次分析法(FAHP) 5.定量风险评价法(QRA) 6.事故后果模拟(ACS) 7.日本六阶段评价法 8.完整性等级评估(SIL) 9.基于风险的检验（RBI）
安全评价方 3.1 安全评价方法概述 安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具，安全评价内容十分丰富，安全评价目的和对象的不同，安全评价的内容和指标也不同。目前，安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件。在进行安全评价时，应该根据安全评价对象和要实现的安全评价目标，选择适用的安全评价方法。 3.1.1 安全评价方法分类 安全评价方法分类的目的是为了根据安全评价对象选择适用的评价方法。安全评价方法的分类方法很多，常用的有按评价结果的量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法等。 1）按评价结果的量化程度分类法 按照安全评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性安全评价法和定量安全评价法。 （1）定性安全评价方法 定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析，安全评价的结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法或LEC 法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。 定性安全评价方法的特点是容易理解、便于掌握，评价过程简单。目前定性安全评价方法在国内外企业安全管理工作中被广泛使用。但定性安全评价方法往往依靠经验，带有一定的局限性，安全评价结果有时因参加评价人员的经验和经历等有相当的差异。同时由于安全评价结果不能给出量化的危险度，所以不同类型的对象之间安全评价结果缺乏可比性。 （2）定量安全评价方法 定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，安全评价的结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。 按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法： .①概率风险评价法 概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等都可以由基本致因因素的事故发生概率计算整个评价系统的事故发生概率。 概率风险评价法是建立在大量的实验数据和事故统计分析基础之上的，因此评价结果的可信程度较高，由于能够直接给出系统的事故发生概率，因此便于各
安全评价方法汇总 一、故障假设分析（如果。。。。。。怎么办？） 故障假设分析的目的：是识别危险有害因素并提出由此可能产生的意想不到的结果（具体事故事件）.通常由经验丰富的人员完成并根据存在的安全措施等条件提出降低危险性的建议（对识别出的潜在事故状况不进行分级，不能定量化） 该方法要求评价人员对工艺规程熟知，并对可能导致事故的设计偏差进行整合.。故障假设分析过程简单，首先提出一系列问题，然后回答这些问题.一般采用表格形式完成.表格的主要内容包括：提出的问题、回答（可能的后果）、安全措施、降低或消除危险性方法或方案等.（表头：如果……、后果/危险、已有安全措施、建议安全措施） 目的：识别危险有害因素并提出由此可能产生的意想不到的结果（具体事故事件）并提出降低危险性的建议 评价结果：故障假设分析表，主要内容包括：提出的问题、回答（可能的后果）、安全措施、降低或消除危险性方法或方案等 局限性：对识别出的潜在事故状况不进行分级，不能定量化。 适用范围：系统各个阶段 二、故障假设/检查表分析法 目的：识别潜在危险，考虑工艺或活动中可能发生事故的类型，定性评价事故的可能后果，确定现有的安全设施是否能够防止潜在事故发生. 评价结果：编制一张潜在事故类型、影响、安全措施及响应对策的表格.检查表→建议表 局限性：对识别出的潜在事故状况不进行分级，不能定量化。 适用范围：系统各个阶段 （1）目的：是识别潜在危险，考虑工艺或活动中可能发生事故的类型，定性评价事故可能的后果，确定现有安全设施是否能够控制潜在事故的发生，通常，评价人员还要提出消除或降低工艺操作危害的措施。 （2）评价结果：评价小组使用故障假设/检查表分析方法，通常结果是编制一张潜在事故类型、影响、安全措施及响应对策的表格。 （3）条件要求：大多数情况下，使用故障假设/检查表分析方法时，要求评价人员熟悉工艺设计、操作、维护，与工艺过程有关的资料都可能用到，完成工作所需要人数取决于工艺复杂程度，某种程度上取决于工艺所处阶段，选择合适的小组成员对圆满完成工作有着重要作用，小组成员对知识、工艺、操作规程熟悉程度均有重要的影响。 三、故障类型及影响分析（FMEA）（表头：元件、故障类型、可能的原因、对系统的影响、建议措施） （1）定义：是一种归纳分析方法，是辨识故障类型及对系统造成的影响，通过评价可以提出增加设备可靠性的建议，进而提出安全对策。首先找出系统中各子系统及原件可能发生的故障及其类型，查明各种类型故障对临近子系统的影响以及最终对系统的影响，并提出消除控制这些影响的措施。若确定了每个元件的故障发生概率，就可以确定设备、系统或装置的故障发生概率，从而定性地描述故障的影响。 （2）某些机电产品的故障模式举例如下: 水泵、涡轮机、发电机的故障模式有：误起动、误停机、速度过快、反转、异常的负荷振动、发热、线圈漏电、运转部分破损等。容器的故障模式有：泄漏、不能降温、加热、断热、冷却过分等。热交换器、配管类的故障模式有：堵塞、流路过大、泄漏、变形、振动等。阀门、
常用安全评价方法 1 安全检查方法(Safety Review，SR) 安全检查方法可以说是第一个安全评价方法，它有时也称为工艺安全审查或“设计审查”及“损失预防审查”。它可以用于建设项目的任何阶段。对现有装置(在役装置)进行评价时，传统的安全检查主要包括巡视检查、正规日常检查或安全检查。(例如，如果工艺尚处于设计阶段，设计项目小组可以对一套图纸进行审查。)采集者退散 安全检查方法的目的是辨识可能导致事故、引起伤害、重要财产损失或对公共环境产生重大影响的装置条件或操作规程。一般安全检查人员主要包括与装置有关的人员，即操作人员、维修人员、工程师、管理人员、安全员等等，具体视工厂的组织情况而定。 安全检查目的是为了提高整个装置的安全操作度，而不是干扰正常操作或对发现的问题进行处罚。完成了安全检查后，评价人员对亟待改进的地方应提出具体的措施、建议。 2 安全检查表方法(Safety Checklist Analysis，SCA) 为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、 形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表。 3 危险指数方法(Risk Rank，RR)考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com) 危险指数方法是一种评价方法。通过评价人员对几种工艺现状及运行的固有属性(以作业现场危险度、事故几率和事故严重度为基础，对不同作业现场的危险性进行鉴别)进行比较计算，确定工艺危险特性重要性大小，并根据评价结果，确定进一步评价的对象。 可行性研究、设计、运行等)，或在详细的设计方案完成之前，或在现有装置危险分析计划制定之前。当然它也可用于在役装置，作为确定工艺及操作危险性的依据。 目前已有好几种危险等级方法得到广泛的应用。 此方法使用起来可繁可简，形式多样，既可定性，又可定量。例如，评价者可依据作业现场危险度、事故几率、事故严重度的定性评估，对现场进行简单分级，或者，较为复杂的，通过对工艺特性赋予一定的数值组成数值图表，可用此表计算数值化的分级因子，常用评价 4 预先危险分析方法(Preliminary Hazard Analysis，PHA) 预先危险分析方法是一种起源于美国军用标准安全计划要求方法。主要用于对危险物质和装置的主要区域等进行分析，包括设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，其目的是识别系统中的潜在危险，确定其危险等级，防止危险发展成事故。考试大论坛 预先危险分析方法通常用于对潜在危险了解较少和无法凭经验觉察的工艺项目的初期阶段。通常用于初步设计或工艺装置的R&D(研究和开发)，当分析一个庞大现有装置或当环境无法使用更为系统的方法时，常优先考虑PHA法。 5 故障假设分析方法(What…If，W1) 故障假设分析方法是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性分析方法。使用该方法的 与其他方法不同的是，要求评价人员了解基本概念并用于具体的问题中，有关故障假设分析方法及应用的资料甚少，但是它在工程项目发展的各个阶段都可能经常采用。
一、安全评价方法分类（熟悉） 1）按评价结果的量化程度分类法 按照安全评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性安全评价法和定量安全评价法。 （1）定性安全评价方法 定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析，安全评价的结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。 属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法或LEC法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。 （2）定量安全评价方法 定量安全评价方法是运用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律（数学模型），对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，安全评价的结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害（或破坏）范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。 按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法还可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法： ①概率风险评价法 概率风险评价法是根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理论分析、马尔可夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等都可以由基本致因因素的事故发生概率计算整个评价系统的事故发生概率。 ②.伤害（或破坏）范围评价法 伤害（或破坏）范围评价法是根据事故的数学模型，应用计算数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害TNT当量法都属于伤害（或破坏）范围评价法。 ③危险指数评价法 危险指数评价法应用系统的事故危险指数模型，根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的的基本性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。常用的危险指数评价法有：道化学公司火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。 （2）其他安全评价分类法 按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。 归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法，即从最基本危险、有害因素开始，逐渐分析导致事故发生的直接因素，最终分析到可能的事故。 演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法，即从事故开始，推论导致事故发生的直接因素，再分析与直接因素相关的之间因素，最终分析和查找出致使事故发生的最基本危险、