6.2评价方法简介
安全系统工程是以系统工程的方法研究、解决生产过程中的安全问题，预防伤亡事故和经济损失发生的一门学科，其主要内容主要包括事故成因理论、系统安全分析、安全评价和安全措施四个方面。安全评价是对系统存在的危险性进行定性或定量的分析，得出系统存在的危险点与发生危险的可能性及其程度，以预测出被评价系统的安全状况。正确的安全评价必须有科学的安全理论做指导，使之能真正提示安全状况变化的规律并予以准确描述，并以一种可辨识度量的信息显示出来。安全评价方法就是以安全理论、系统科学理论、现代数学和控制理论等作为理论基础，用来分析、评价系统危险危害因素的工具。
通过对住化电子材料科技（合肥）有限公司年产七万吨电子化学品改建扩建项目的潜在危险和有害因素的初步分析，结合本次预评价范围，进一步运用有关评价方法进行系统安全评价，找出主要灾害事故被触发的原因，系统地了解各危险源状况信息：探索几个重大危险源可能触发造成的波及范围和破坏程度。本次安全预评价采用预先危险分析、事故树评价法。
6.2.1 预先危险性分析
预先风险分析一般是指在一个系统或子系统（包括设计、施工、生产）运转活动之前，对系统存在的危险源、出现条件及造成的后果，进行宏观概略分析的方法。通过预先风险分析能够做到：识别出系统中可能存在的主要危险源；识别出危险源可能导致的危害后果，并根据风险程度对其分级；确定风险控制措施。应用预先危险性分析评价方法对住化电子材料科技（合肥）有限公司年产七万吨电子化学品改建扩建项目的主要危险、有害因素失控时可能出现的危险性类别、条件及可能造成的后果作宏观的分析，并确定其危险等级。
预先危险分析方法，一般达到4个目的，（1）大体识别与系统有关的主要危险源。危险源是导致事故发生的根源，致害能量或物质的转移是需要条件的。这既包括导致危险源进入危险的物理或化学因素，这些因素可能来自系统内部：人的不安全行为、硬件故障、软件故障、环境的不良因素等，也可能来自系统的外部：其他系统发生火灾爆炸等；（2）鉴别产生危险的原因并预测事故出现对人体及系统产生的影响；（3）判定已识别的危险性等级，预先危险性分析将危险分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分别代表将要危险有害因素（基本安全的）、一般危险有害
因素（临界的）、主要危险有害因素（危险的）、重大危险有害因素（灾难性的）；（4）提出消除或控制危险性的措施，风险控制需要从降低事故发生的可能性和降低事故后果的严重程度两方面入手：可以采取预防性措施降低事故发生的概率，采取保护性措施及应急性措施降低事故后果的严重程度。
预先危险分析包括四个步骤，（1）准备阶段，收集相关资料和其他类似系统以及使用类型设备、工艺物质的系统的资料。弄清各个工艺环节的功能、构造，为实现其功能所采用的工艺过程、选用的设备、物料、材料等。（2）审查阶段，通过对该方案的涉及、主要工艺和设备的安全审查，辨识危险源，审查设计规范和拟采用的消除、控制危险源的措施确定风险等级。（3）结果汇总阶段，汇总审查结果，根据风险等级，按轻重缓急制定风险控制措施。可以将结果汇总成PHA 结果表。
住化电子材料科技（合肥）有限公司年产七万吨电子化学品改建扩建项目涉及危险有害化学品的生产和处理。通过对住化电子材料科技（合肥）有限公司年产七万吨电子化学品改建扩建项目的有害、危险因素的辨识，并对导致各危险、有害因素的触发条件进行详细的分析，同时对各种触发条件下的事故模式进行预测，并对照类似项目的有关数据，对划分出的评价单元进行系统分析，确定出该种危险有害因素所造成的危险，并进行定级划分，作为项目初步设计和生产中加以重点防范的对象。
6.2.2事故树分析
事故树分析，从一个可能的事故（顶事件）开始，自上而下、一层一层地寻找顶事件的直接原因事件和间接原因时间，知道基本原因事件（基本事件），并用逻辑图把这下时间之间的逻辑关系表达出来，事故树分析是一种演绎分析的方法。是安全系统工程的重要分析方法之一，它是运用逻辑推理对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因。用它描述事故的因果关系直观、明了。思路清晰，逻辑性强，既可定性分析，又可定量分析。在风险管理领域常用于企业风险的识别和衡量。
根据住化电子材料科技（合肥）有限公司年产七万吨电子化学品改建扩建项目可行性研究报告，以系统可能发生的事故或可能发生的事故所提供的信息，去
寻找事故发生的相关原因，以便采取防范措施，防止事故发生。
事故树的基本程序：（1）准备阶段确定所要分析的系统以及所要分析系统的范围；熟悉系统并收集系统的有关资料与数据；收集、调查所分析系统曾经发生过的事故和将来有可能发生的事故。（2）事故树的编制，确定事故树的顶事件；调查与顶事件有关的所有原因事件并进行影响分析；采用一些规定的符号按照一定的逻辑关系，将事故树顶事件与引起顶事件的原因事件绘制成反映因果关系的树形图；（3)事故树定性分析,按照事故树结构，求取事故树的最小割集或最小径集，以及基本事件的结构重要度，根据定性分析的结果确定预防事故的安全保障措施.(4)事故树定量分析,根据引起事故发生的各基本事件的发生概率，计算事故树顶事件发生的概率，计算各基本事件的概率重要度。根据定量分析的结果以及事故发生以后可能造成的危害，对系统进行风险分析，以确定安全投入方向。
(5)事故树分析的结果总结与应用,及时对事故树分析的结果进行评价、总结，提出改进建议，为系统安全性评价与安全性设计提供依据。
通过事故树的定性定量研究定性分析可根据事故树结构进行化简，求出最小割集和最小径集，确定各基本事件的结构重要度排序。计算顶上事件发生概率。首先根据所调查的情况和资料，确定所有原因事件的发生概率，并标在事故树上。根据这些基本数据，求出顶上事件(事故)发生概率。事故树的研究分析可达到以下目的：（1）进行比较，根据可维修系统和不可维修系统分别考虑。对可维修系统，把求出的概率与通过统计分析得出的概率进行比较，如果二者不符，则必须重新研究，看原因事件是否齐全，事故树逻辑关系是否清楚，基本原因事件的数值是否设定得过高或过低等等。对不可维修系统，求出顶上事件发生概率即可。（2）定量分析，定量分析包括下列三个方面的内容：当事故发生概率超过预定的目标值时，要研究降低事故发生概率的所有可能途径，可从最小割集着手，从中选出最佳方案。利用最小径集，找出根除事故的可能性，从中选出最佳方案。求各基本原因事件的临界重要度系数，从而对需要治理的原因事件按临界重要度系数大小进行排队，以求加强人为控制。
编号BACC-粤-2006-018 广东澳联玻璃有限公司 油码头危险货物港口作业 专项安全评价报告 北京安创管理顾问有限公司 证书编号：APJ -（国）-0258 - 2006 二OO六年八月 编号BACC-粤-2006-018
广东澳联玻璃有限公司 油码头危险货物港口作业 专项安全评价报告 评价单位：北京安创管理顾问有限公司 评价单位法人代表：冯志斌 评价组长：曾创 编制日期：二OO六年八月 参加安全评价的评价组成员确认表 委托单位：广东澳联玻璃有限公司 评价单位：北京安创管理顾问有限公司 项目负责人：曾创 评价组长：曾创 评价组成员：梁勇（资格证书号：APR-5060-2004）签字：黄军（资格证书号：APR-12120-2005 签字： 王金刚（资格证书号：APR-5026-2004）签字：
苏志文（资格证书号：APR-5049-2004）签字：报告编制人：曾创（资格证书号：APR-5029-2004）签字：苏志文（资格证书号：APR-5049-2004 ）签字： 林报琮（资格证书号： 0 0 8 9 ）签字报告审核人：陈大为（资格证书号：APR-6601-2004）签字： 技术专家： 林报琮高级工程师港口工程/港口与航道专业崔慕晶教授级高工化工安全 广州澳联玻璃有限公司负责人确认签名： 二00六年月日
广东澳联玻璃有限公司是一家中外合资玻璃生产企业，配套有1000吨级码头一座，专门接卸公司生产用原料、燃料油（重油）和发运玻璃成品。 根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国家主席令2002第七十号）、《港口安全评价管理办法》（交通部、国家安全生产监督管理局交人劳发[2004]462号）和转发《港口安全评价管理办法》的通知（广州港务局穗港局[2004]155号）的要求，受广东澳联玻璃有限公司的委托，北京安创管理顾问有限公司承担了广东澳联玻璃有限公司油码头危险货物港口作业专项安全现状评价工作。 北京安创管理顾问有限公司在接受委托后，成立了“广东澳联玻璃有限公司油码头危险货物港口作业专项安全评价”项目组，在进行工程资料分析、现场调查研究及对广东澳联玻璃有限公司安全管理进行详细考查的基础上，根据《安全现状评价导则》及有关法律、法规、标准、规范和相关要求，编制完成本评价报告。 本评价报告旨通过对广东澳联玻璃有限公司专用油码头作业过程存在的主要危险、危害因素进行辨识，查找其事故隐患并提出合理可行的安全对策措施和建议，以提高企业安全营运水平，满足港口油码头燃料油（重油）卸船及相关作业安全要求，满足生产需要，保障燃料油（重油）卸船作业过程中人员的安全与健康，同时也保障相关的财产不受损失和作业环境不受破坏。
安全检查的目的和意义 安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，是发动群众共同搞好安全生产的一种有效形式。在企业安全生产管理中，安全检查占有非常重要的地位。检查是检验和考查之意，安全检查就是要对生产过程中影响正常生产的各种因素，如机械、电气、工艺、仪表、设备等物的因素与人的因素进行深人细致的调查研究，发现不安全因素，消除事故隐患。也就是把可能发生事故的各种因素消灭在萌芽状态，做到防患于未然。 1.及时发现和纠正人的不安全行为 在工业生产中，人的操作有很大的自由性，常常受到心理因素和生理因素等影响，尤其是从事繁重、毒害、单调、重复的作业。在进行安全生产一段时间后，认为没有问题，麻痹大意、疏忽侥幸的思想自然增长，形成自由操作，便处于失控状态。安全检查就是要通过监察、监督、调查、了解、查证及早发现人的不安全行为，并通过提醒、说服、劝告、批评、警告，直至罚款、处分、调离、革除等手段，消除不安全行为，提高工艺操作的可*性，提高设备检修的可*度。 2.及时发现物的不安全状态 有些工业企业的生产过程中，设备由于存在着腐蚀、老化、磨损、龟裂等原因，易发生故障，而生产作业环境中温度、湿度、光照、整洁等条件也会影响安全生产，建筑物、构筑物等设施也会出现各种各样的问题。安全检查就是要及时发现并排除隐患，或采取临时辅助措施、特别防护措施。对于危险性大和毒害严重的劳动条件，应提出改造计划、定出整改措施，督促有关部门尽快执行。 3.及时发现和弥补管理缺陷 整个企业管理是由企业中各项各类专业管理构成的，而各项专业管理所造成的缺陷都能影响企业的安全生产。安全检查就是要直接或通过具体问题发现各项专业管理过程中的缺陷，当然也包括自身安全管理中的缺陷，并及时纠正、弥补。 4.及时发现潜在危险 有些事故是有潜伏性的，但事故的发生也是有规律可循的。按照事故发生的逻辑，观察、研究、分析这些潜在危险能否发生重大事故、发生重大事故的条件、可能波及的范围以及遭受的损失和伤亡，制定出防范措施和应急对策。这就是从系统、全局出发的安全检查，对企业的安全生产具有宏观指导意义。 5.及时发现并推广安全生产先进经验 安全检查既是为了检查发现人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷和系统中潜在的危险，又可通过深人生产现场实地调查研究、比较分析，发现在安全生产中好的典型、先进的经验，并且树立这些典型、推广这些先进经验，做到以点带面，开创安全生产的新局面。 6.宣传贯彻安全生产方针政策 企业进行安全检查是非常必要的，因为安全检查的过程就是宣传、讲解、运用国家安全生产方针、政策、法规、制度的过程。在安全检查过程中一边提出问题、一边解决问题。一边制定措施、一边宣传政策，易于结合实际，容易被大家理解，极易深人人心，因而能收到实效。
关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知 关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知 苏港务[2007]23号 各市港口管理局，各有关单位： 为进一步深入贯彻实施交通部和国家安全生产监督管理局联合下发的《港口安全评价管理办法》文件精神，加强全省港口安全评价监督管理，规范港口安全评价行为，提高评价质量，有效发挥港口安全评价工作对防范港口安全事故的积极作用。现针对我省港口安全评价的实际情况，就有关事项要求如下： 一、严格按照《港口安全评价管理办法》实施安全评价。各单位要对辖区码头泊位进行摸底，对属于《办法》明确的评价范围而没有开展安全评价的，尤其是老旧码头，要督促码头经营单位立即开展相关安全评价。对新建、改建、扩建和技术改造项目要提前介入，在初步设计会审前完成安全预评价，项目竣工验收前完成安全验收评价。对危险货物码头，要按规定每两年开展一次安全现状评价，同一评价机构不得连续两次为同一危险货物码头进行现状评价（国家甲级资质除外）。 二、实行港口安全评价机构备案制度。从事港口安全评价的机构，除应具备国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，其业务范围还应包括港口业或水上运输业。在江苏范围内从事港口安全评价的机构，可到江苏省港口管理局进行备案登记，在港口所在地辖区范围内从事港口安全评价的机构，可到所在地港口行政管理机构备案登记。（备案登记表见附件），未进行备案的，不得在江苏范围内从事港口安全评价。评价机构还应把每年安全生产监督机构对其资质进行年审的情况，及时报备案机构。 三、实行安全评价分级管理制度。大型港口建设项目（指经国家发改委核准的港口建设项目）和万吨级以上石油化工码头建设项目的安全预评价和安全验收评价，必须由国家甲级
1 安全管理的意义与作用 安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全,防止伤亡事故和设备事故危害,保护国家和集体财产不受损失,保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的,需要开展三方面的工作,即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中,安全管理又起着决定性的作用,其意义是重大的。 (1)搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。 而人、物和环境方面出现问题的原因常常是安全管理出现失误或存在缺陷。因此,可以说安全管理缺陷是事故发生的根源,是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统计分析也表明,80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。 (2)搞好安全管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基本保证。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针,是多年来实现安全生产的实践经验的科学总结。为了贯彻落实这一方针,一方面需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性,千方百计实施各方面防止事故和职业危害的对策;另一方面需要广大职工提高安全意识,自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度,不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的安全管理工作。只有合理设立目标,健全安全生产管理体系,科学地规划、计划和决策,加强监督监察、考核激励和安全宣传教育,综合运用各种管理手段,才能够调动起各级领导和广大职工的安全生产积极性,才能使安全生产方针得以真正贯彻执行。 (3)安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用。安全技术指各专业有关安全的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等安全技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理及化学危害因素的预防和治理。毫无疑问,安全技术和劳动卫生措施对于从根本上改善劳动条件,实现安全生产具有巨大作用。然而这些纵向单独分科的硬技术,基本上是以物为主的,是不可能自动实现的,需要人们计划、组织、督促、检查,进行有效的安全管理活动,才能发挥它们应有的作用。再者,单独某一方面的安全技术,其安全保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、集中化发展,煤矿机械装备向高效、安全、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向发展,要求综合应用各方面的安全技术,才能求得整体的安全。硬技术的发挥,有赖于软科学的保证。“三分技术,七分管理”,这已经成为当代社会发展的必然趋势。安全领域当然也不能例外。 (4)搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是企业管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了防止伤亡事故和职业危害,必须从人、物、环境以及它们的合理匹配这几方面采取对策。包括人员素质的提高,作业环境的整治和改善,设备与设施的检查、维修、改造和更新,劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策,势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理,进而对企业各方面工作提出越来越高的要求,从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企业管理的改善和工作的全面进步反过来又为改进安全管理创造了条件,促使安全管理水平不断得到提高。 实践表明,一个企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。企业管理得好,安全工作也必然受到重视,安全管理也比较好;反之,安全管理混乱,事故不断,职工无法安心工作,领导人也经常要分散精力去处理事故,在这种情况下,就无法建立正常、稳定的工作秩序,企业管理就较差。 安全管理和企业管理的改善,劳动者积极性的发挥,必然会大大促进劳动.生产率的提高,从而带来企业经济效益的增长。反之,如果事故频繁,不但会影响职工的安全与健康,挫伤职工
安全评价的目的和意义
安全评价的目的： 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以此达到最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。 （1）促进实现本质安全化生产 通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。 （2）实现全过程安全控制 在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合格的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 （3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目、预测事故的概率、事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。 （4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现技术和安全管理的标准化、科学化。 安全评价的意义： 安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术性带来的负效应出发，分析、认证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。
安全评价报告的主要内容 1．安全预评价报告 (1)概述：评价依据，建设单位简介，建设项目概况。 (2)生产工艺简介。 (3)评价方法和评价单元。 (4)定性、定量评价及结果分析。 (5)安全对策措施及建议。 (6)安全预评价结论。 2．安全验收评价 (1)概述：评价依据，建设单位简介，建设项目概况，生产工艺，主要安全卫生设施和技术措施，建设单位安全生产管理机构及管理制度。 (2)主要危险、有害因素识别。 (3)总体布局及常规防护设施措施评价。 (4)易燃易爆场所评价。 (5)有害因素安全控制措施评价。 (6)特种设备监督检验记录评价。 (7)强制检测设备设施情况检查。 (8)电气安全评价。 (9)机械伤害防护设施评价。 (10)工艺设施安全连锁有效性评价。 (11)安全生产管理评价。 (12)评价结论。 (13)评价报告附件。 (14)评价报告附录。 安全评价报告主要内容 ⒈编制说明 ⒉被评价单位概况 ⑴被评价单位基本情况 ⑵被评价单位危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况 ⒊安全评价的范围 ⒋安全评价程序 ⒌采用的安全评价方法 ⒍危险、有害因素分析结果 ⒎定性、定量分析安全评价内容的结果 ⒏对可能发生的危险化学品事故的预测后果 ⒐对策措施与建议 ⒑安全评价结论 （二）安全评价报告附件 ⒈危险、有害因素分析过程 ⒉定性、定量分析过程
⒊对可能发生的危险化学品事故后果的预测过程 ⒋平面布置图、流程简图、防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表 ⒌安全评价方法的确定说明和安全评价方法简介 ⒍被评价单位提供的原始资料目录 ⒎法定检测、检验情况的汇总表 （三）安全评价报告格式 ⒈布局 ⑴封面（参见式样1） ⑵封二（参见式样2） ⑶安全评价工作人员组成（参见式样3） ⑷安全评价机构资质证书复印件 ⑸编制说明 ⑹目次 ⑺非常用的术语、符号和代号说明 ⑻正文（安全评价报告主要内容） ⑼附件 ⒉字号、字体 ⑴正文标题 ①章、节标题分别采用3号黑体、楷体字 ②项目标题采用4号黑体字 ⑵正文内容 ①文字表述部分采用4号宋体字 ②表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字 ⒊纸张、排版 ⑴纸张采用A4白色胶版纸(70g以上) ⑵排版左边距28mm，右边距20mm，上边距25mm，下边距20mm ⑶章、节标题居中，项目标题空两格 ⒋印刷 除附图、复印件等外，双面打印文本 ⒌封页 用评价单位公章对安全评价报告进行封页 附件1 安全评价所需资料清单 一、被评价单位概况 （一）基本情况 （二）危险化学品生产工艺、装置、储存设施等基本情况 二、被评价单位外部资料 （一）所在地的自然条件资料 （二）周边道路交通和交通管制示意图 （三）周边的重要场所、区域，基础设施，单位分布情况 （四）被评价单位周边24小时人口居住和活动分布情况 三、安全生产管理资料
文件编号：DHTHX-03受控状态：受控 XXX港口码头 风险分级管控和隐患排查治理双体系文件 北京XX咨询有限公司 2019年9月16日
目录 第一部分风险分级管控体系 (6) 第1章安全生产风险分级管控体系作业指导书 (7) 1.1 分级管控目的 (7) 1.2 分级管控的依据 (7) 1.2.1 法律法规及相关规范 (7) 1.2.2 企业安全生产资料 (8) 1.3 分级管控的内容及范围 (8) 1.4 名词解释 (8) 1.4.1 风险 (8) 1.4.2 可接受风险 (9) 1.4.3 重大风险 (9) 1.4.4 危险源 (9) 1.4.5 风险点 (9) 1.4.6 危险源辨识 (10) 1.4.7 风险评价 (10) 1.4.8 风险分级 (10) 1.4.9 风险分级管控 (10) 1.4.10 风险控制措施 (10) 1.4.11 风险信息 (10) 1.4.12 风险分级管控清单 (10) 1.5 码头概况 (10) 1.6 职责 (10) 1.6.1 总经理职责 (11) 1.6.2 企业安全生产分管负责人 (11) 1.6.3 生产管理部门（公司办公室） (11) 1.6.4 各货物集散区 (11) 1.7 工作程序和内容 (12) 1.7.1 工作程序 (12) 1.7.2 准备阶段 (12) 1.7.3 制定风险判定准则 (13) 1.7.4 风险点确定 (15) 1.7.5 危险源辨识 (16) 1.7.6 风险评价 (18) 1.7.7 风险控制措施 (21) 1.7.8 风险分级管控 (23) 1.8 文件管理 (24) 1.9 绩效考核 (24) 1.9.1 成果 (24) 1.9.2 效果 (25) 1.9.3 绩效考核 (25) 1.10 持续改进 (25) 1.10.1 评审 (25) 1.10.2 更新 (25)
论文：网络安全技术综述 研究目的： 随着互联网技术的不断发展和广泛应用，计算机网络在现代生活中的作用越来越重要，如今，个人、企业以及政府部门，国家军事部门，不管是天文的还是地理的都依靠网络传递信息，这已成为主流，人们也越来越依赖网络。然而，网络的开放性与共享性容易使它受到外界的攻击与破坏，网络信息的各种入侵行为和犯罪活动接踵而至，信息的安全保密性受到严重影响。因此，网络安全问题已成为世界各国政府、企业及广大网络用户最关心的问题之一。 21世纪全世界的计算机都将通过Internet联到一起，信息安全的内涵也就发生了根本的变化。它不仅从一般性的防卫变成了一种非常普通的防范，而且还从一种专门的领域变成了无处不在。当人类步入21世纪这一信息社会、网络社会的时候，我国将建立起一套完整的网络安全体系，特别是从政策上和法律上建立起有中国自己特色的网络安全体系。 网络安全技术指致力于解决诸如如何有效进行介入控制，以及何如保证数据传输的安全性的技术手段，主要包括物理安全分析技术，网络结构安全分析技术，系统安全分析技术，管理安全分析技术，及其它的安全服务和安全机制策略。在网络技术高速发展的今天，对网络安全技术的研究意义重大，它关系到小至个人的利益，大至国家的安全。对网络安全技术的研究就是为了尽最大的努力为个人、国家创造一个良好的网络环境，让网络安全技术更好的为广大用户服务。 研究意义： 一个国家的信息安全体系实际上包括国家的法规和政策,以及技术与市场的发展平台.我国在构建信息防卫系统时,应着力发展自己独特的安全产品,我国要 想真正解决网络安全问题,最终的办法就是通过发展民族的安全产业,带动我国网络安全技术的整体提高。信息安全是国家发展所面临的一个重要问题.对于这个问题,我们还没有从系统的规划上去考虑它,从技术上,产业上,政策上来发展它.政府不仅应该看见信息安全的发展是我国高科技产业的一部分,而且应该看到,发展安全产业的政策是信息安全保障系统的一个重要组成部分,甚至应该看到它对我国未来电子化,信息化的发展将起到非常重要的作用。
安全生产培训的目的和意义 提纲： 一、安全生产的概念 二、对安全生产形势的思考 三、安全生产培训的目的 四、安全生产培训的意义 正文 一、安全生产的概念； 安全生产的概念：是一种生产经营单位的行为，是指在组织生产经营活动的过程中，为避免造成人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施的相关活动。 二、对安全生产形势的思考； 近几年以来，安全生产越来越受到各级领导的重视，且安全生产的形势也越来越严重。近几年每年因安全生产事故死亡的约13万人，每天约356人死于事故，平均每小时死亡15人，而同时因事故造成的经济损失更是惊人，这还是在全社会高度重视安全生产工作的情况下发生的，这就有必要对现阶段安全生产形势进行严肃的反思。到底是因为何种原因造成这种局面？一个重要原因就是全民的安全素质还比较薄弱，包括企业、经营者、劳动者对安全生产知识、理念等还未有一个全面系统的认识，从业人员的安全意识和防范能力也有待提高。一个企业有了安全并不意味着有了一切，但是没有安全就没有一切，生命权、健康权、安全权是公民最基本的人权。保护劳动者的生命安全与健康，做好安全生产工作是重视人权，体现人权的最重要、最基本的原则。劳动者生命安全与健康是神圣不可侵犯的权利。因此作为一个管理者或者责任者，要站在人权的高度来认识安全生产工作。 三、安全生产培训的目的； 1、为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害； 2、熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规及国家标准、行业标准； 3、基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、安全决策、事故预测和防范等方面的知识； 4、熟悉安全管理知识，具有组织安全生产检查、事故隐患整改、事故应急处理等方面的组织管理能力；
安全评价方法的介绍 一、风险评价目的： 风险评价的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低的事故发生率、最少的损失、环境的最低破坏。风险评价体现了预防为主的思想，使潜在和显在的危险得以控制。 二、风险评价范围： 风险评价的范围在每一次评价之前进行确定，记录在风险评价报告或安全技术措施、各种作业票证中。评价的范围应该包括企业生产经营活动，不仅生产单位、技术部门、分析检验部门要进行，还包括了企业采购、销售、管理、危险品运输储存部门等经营活动。 评价范围应该包括：常规活动和非常规活动、一切变更活动。具体为：生产装置的规划、设计和建设、投产、运行、停车等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业现场热源的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震以及其它自然灾害。 三、风险评价方法 工作危害分析（JHA） 使用范围：JHA主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害；也可用于作业步骤清晰的检维修作业活动中。 利用该分析方法达到的目的；根据风险分析结果，制定控制措施，编制作业活动安全操作规程，控制风险。对已经存在安全规程进行补充完善。从而防止从事此项工作的人员受到伤害，也不能使他人收到伤害，不能使设备和其它作业系统受到影响或伤害。 具体分析步骤：
选定作业活动→分解工作步骤→识别每个工作步骤的潜在危害和后果→进行风险分析→制定控制措施→对评价结果定期评审。 第一步:选定作业活动,从作业活动清单中选取,对于检维修就是具体的作业活动。 第二部:将作业活动分解成若干个相连的工作步骤。 把正常的工作分解为几个主要步骤,即首先做什么、其次做什么等等.用几个字说明一个步骤,只说做什么,而不说如何做;应按照实际作业步骤划分,佩戴防火用品、办理作业票等不必要作为作业步骤分析，可以将佩戴防护用品、办理作业票等活动列入到控制措施中，但步骤也不能过粗，如果过细又很繁琐，能让人看明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。可以借鉴电器使用说明书中对电器使用方法的说明，工作步骤地确定是建立在对工作观察的基础上，可以通过班组与操作者集体讨论来确定。 第三步：识别每一作业步骤的主要危害和后果。 第四部：识别现有安全控制措施。现有的安全控制措施包括：管理措施、人员胜任、安全设施等方面。 第五步：进行风险分析。 第六步：提出安全措施建议，在提出安全措施时应该按照设备设施的本质安全、安全防护设施、安全监控、报警系统、工艺技术及流程、操作技术、防护用品、监督检查、人员培训等顺序进行。
港口码头安全生产分级管控和隐患排查治理双体系方案 作者：南河三月 1 港口码头安全生产风险分级管控 和隐患排查治理双体系资料 2021-2022版整编汇总 编号：NHSYB01 单位名称：某港口码头 2021年 X 月
目录 第一部分安全生产风险分级管控体系 (5) 第1章安全生产风险分级管控作业指导书 (6) 1.1 编者按 (6) 1.2 编制目的 (7) 1.3 编制依据 (7) 1.3.1 相关法规及规定 (7) 1.3.2 部门规章 (8) 1.3.3 地方法规及文件 (10) 1.3.4 标准和规范 (10) 1.4 基本要求 (12) 1.4.1 健全机构 (12) 1.4.2 完善制度 (12) 1.4.3 组织培训 (12) 1.4.4 落实责任 (12) 1.5 术语及定义 (13) 1.5.1 风险评价 (13) 1.5.2 危险源 (13) 1.5.3 危害 (13) 1.5.4 危险有害因素 (13) 1.5.5 危害因素辨识 (13) 1.5.6 风险 (13) 1.5.7 工作危害分析法（JHA） (14) 1.5.8 安全检查表分析法（SCL） (14) 1.5.9 风险评估 (14) 1.6 危害因素辨识 (14) 1.6.1 辨识范围 (14) 1.6.2 辨识内容 (14) 1.6.3 危害因素造成的事故类别及后果 (15) 1.7 风险识别、评价及控制流程 (15) 第2章风险识别措施 (16) 2.1 港口码头危险源（风险点）统计标准 (16) 2.2 港口码头危险源辨识、风险评价工作表 (22) 第3章风险评估体系 (41) 3.1 港口码头风险源识别依据 (41) 3.2 港口码头风险评价办法 (42) 3.3 工作危害分析法（JHA） (43) 3.3.1 作业活动的划分 (44) 3.3.2 作业危害分析步骤 (45) 3.3.3 危险作业风险分析及安全措施 (47) 3.4 安全检查表分析法（SCL） (60) 3.4.1 安全检查表编制的依据 (61) 3.4.2 安全检查表编制分析要求 (61)
建立安全规章制度的目的和意义 在日常的生产、经营过程中，许多单位未建立安全生产规章制度或建立不完善，并且未遵循本单位建立的安全生产规章制度执行，从业人员在操作过程中无章可循，出现经常性的违章行为，导致各类事故的发生。因而，生产经营单位建立安全生产规章制度就有非常重要的意义。 安全规章制度是生产经营单位贯彻国家有关生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员的安全和健康，加强安全生产管理的重要措施。 建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，国家有关法律法规对生产经营单位加强安全规章制度建设有明确的要求，《安全生产法》第四条规定“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条规定“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条“所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实
情况，及时消除事故隐患……”所以，建立、健全安全规章制度是国家有关安全生产法律法规明确的生产经营单位的 法定责任。 建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。生产经营的目的就是追求利润，但是，在追求利润的过程中，如果不能有效防范安全风险，生产经营单位的生产、经营秩序就不能保障，甚至还会引发社会的灾难。客观上需要生产经营单位对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行分析、评价，制定出一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长期的生产经营活动中，生产经营单位积累了大量的安全风险防范对策措施，这些措施只有形成安全规章制度，才能有效地得到继承和发扬。 建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。安全生产的法律法规明确规定，生产经营单位必须采取切实可行的措施，保障从业人员的安全与健康。因此，只有通过安全规章制度的约束，才能防止生产经营单位安全管理的随意性，才能使从业人员进一步明确自己的权利和义务，有效地保障从业人员的合法权益。同时，也为从业人员在生产、经营过程中遵章守纪提供明确的标准和依据。 （焦油加工项目部：赵文明）
安全评价的作用 一、简介 安全评价在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因分析诸方面均发挥了重要的作用，受到世界各国的重视。安全评价已越来越多地列入各国法规、标准以及国际化组织有关规范的条款中。这表明安全评价已正式确立了它在生产中的地位。安全评价是管理工作非常重要的一个环节，是单位规避风险的重要一环。 《安全评价通则》中规定：安全评价的范围分为预评价、验收评价、现状评价和专项安全评价4种。预评价是在项目做完可行性研究之后，要进行项目设立时需要做的，也叫设立评价；验收评价是在建设项目完成之后，安监局对企业项目进行验收，监察整改措施落实情况，安全设施设计情况等，是否都按照安全设施设计专篇和设立安全评价报告中要求的进行。现状评价就是对企业现状进行评价，什么时候都可以做，一般对于危化品企业都是换证时候做。 近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于2006年10月1日生效的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》要求新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。安全条件论证报告重点分析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对周边相邻单位生产经营活动和居民生活的影响，必要时要模拟计算出事故的人员伤害、财产损失半径。建设项目安全条件论在安全预评价之前进行。
进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容：界定需要论证建设项目，具体了解其主要生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危险、有害因素对其周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认为该建设项目具备安全生产条件。对于建设项目安全条件论报告，企业可组织编制，也可委托安全咨询机构完成。建设项目安全条件论报告的评审尚无明确要求，目前是由县级以上安监局组织评审。 最近中石油集团公司发布了《中石油集团公司危险与可操作性分析工作管理规定》（HAZOP分析工作），规定中要求集团公司规划计划部负责落实新、该、扩建项目初步设计概算中的HAZOP分析经费。HAZOP分析法是安全评价的一种方法。 二、依据 我国将安全评价作为工程项目“三同时”的一项新内容，是使“三同时”工作进一步科学化和制度化的重要举措。早在1996年10月，劳动部发布了《建设项目（工程）劳动安全监察规定》，其中规定：“初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专篇》]和有关的图纸资料。”（目前《建设项目劳动安全卫生预评价报告》已经改称《建设项目安全预评价报告》、《劳动安全卫生专篇》改称《建设项目安全设施设计专篇》）另外还规定：“凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：（一）大中型和限额以上的建设项目；
安全评价的现状与发展 1国外安全评价概况 1962年 年修订为 周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于1990年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准MIL—STD—822B的军用标准《系统安全隆通用大纲》(GJB900—1990)。MIL—STD—822系统安全标准从一开始实施，对世界安全和防火领域产生了巨大影响，迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用。此后，系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展、完善，成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系，在当今安全
科学中占有非常重要的地位。 系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。 爆炸危 ， 蒙德(Mond) 告 “化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证，并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。 由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价。美国原子能委员会1974年
发表的《核电站风险报告》就用了70人·a的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000MW核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。 爆炸、 业公司106 成1501984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽；1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名工作人员只有67人幸免于难，使英国北海油田减产12％；1984年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄
码头建设项目安全验收评价所需资料清单 1.企业法人营业执照 2.港口经营许可证 3.危险货物港口作业认可证 4.海域使用权证书 5.建设工程码头总平面图（竣工图）、码头立面图（竣工图）、码头断面图（竣 工图）、码头水深图（竣工图）、供电系统、消防系统布置图 6.建设项目地理位置图、与周边环境关系位置图 7.建设项目立项批准文件 8.岸线使用的批复 9.安全预评价报告及备案文件 10.初步设计说明书及安全设施设计专篇 11.初步设计说明书备案文件及安全设施设计专篇备案文件 12.设计重大变更说明 13.码头前沿水域水深测量图、沉降观测记录 14.装卸工艺流程图、交通组织流程图 15.预评价单位、设计、施工、监理资质证书、施工许可证 16.工程交工验收报告、建构筑物质量鉴定报告、工艺设备安装专项验收报告 17.码头及其附属设备设施主要技术参数 18.消防备案凭证或消防验收意见 19.特种设备和强制检定设备检验检定报告 20.防雷防静电检测报告及合格证 21.趸船船检报告 22.职业卫生检测报告 23.工程试运行记录 24.工程试运行的有关批复文件 25.供配电系统试运行试验记录 26.港口建设项目设计、施工、监理单位工作总结报告，建设单位关于工程建设 情况的总结报告
27.通航安全评估报告或通航环境安全影响论证资料及审查意见 28.通航安全核查意见 29.通航水域岸线安全使用的批复 30.河港、河口港建设项目的防洪评估资料及审查意见 31.安全机构设置及人员配置 32.日常安全管理的相关记录 33.作业人员个体防护用品配置清单及发放记录 34.主要负责人、安全管理人员和操作人员安全培训合格证书及特种作业人员资 格证书、危险货物管理及作业人员培训证书 35.安全管理制度、安全操作规程 36.事故应急救援预案及演习演练记录 37.安全生产管理协议 38.安全投入明细表 39.工伤保险缴纳证明
安全评价的目的、意义 1安全评价的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。1)促进实现本质安全化生产 通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。2)实现全过程安全控制 在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的概率，事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。4)为实现安全技术、
安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。2安全评价的意义安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。1)安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 “安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制 安全评价工作，特别是安全预评价，将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；投产时的安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价，提高安全达标水平；系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对生产经营单位安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。3)有助于安全投资的合理选择
我国安全评价现状 20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。 为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。 1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》，1997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分，一是危险程度分级，通过对机械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础；二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。 1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故易发性评价和事故严重度评
安全评价报告内容(一) 安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体 一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告 可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。 按照《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全现状评价导则》的要求，在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现 状评价报告的要求、内容及格式。 一、安全预评价报告 1．安全预评价报告要求 安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务，即建设项目的主 要危险、有害因素评价；建设项目应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是否符合国家 有关法律、法规、技术标准。 2．安全预评价报告内容 安全预评价报告应当包括如下重点内容。 (1)概述 ①安全预评价依据有关安全预评价的法律、法规及技术标准；建设项 目可行性研究报告等建设项目相关文件；安全预评价参考的其他资料。 ②建设单位简介。 ③建设项目概况建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流
程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。 (2)危险、有害因素识别与分析 (3)安全预评价方法和评价单元 ①安全预评价方法简介； ②评价单元确定。 (4)定性、定量评价 ①定性、定量评价： ②评价结果分析。 (5)安全对策措施及建议 ①在可行性研究报告中提出的安全对策措施； ②补充的安全对策措施及建议。 (6)安全预评价结论。 3．安全预评价报告书格式 (1)封面；． (2)安全预评价资质证书影印件； (3)著录项； (4)目录； (5)编制说明； (6)前言； (7)正文；