1研究背景及意义
党的十九大报告第一次提出了乡村振兴战略，还对此写进宪法，而乡村农业生态旅游又是实现乡村振兴战略的重要发展方向和路径。旅游业是战略性产业，通过旅游业来促进发展，不仅生态环保，而且节约资源，可以有效提高农民收益，实现多产业共同发展。想要发展乡村旅游项目，不仅要依赖农村的自然风光和人文因素，还要在现有的农家乐和一些乡村旅游体验项目的前提下，积极开发观光农业，以及具有养生、休闲功效的旅游项目，开拓一些具有代表性、可推广性的特殊服务，打造一批特色生态旅游示范村和特定路线，并建立一个绿色环保的乡村生态旅游产业链。从而达到有效促进农村农业旅游发展，帮助当地贫困居民脱贫，进而实现全面建设小康社会的目标。
2城口县发展生态旅游的现实条件
2.1区位优势明显。城口县位于重庆市的东北部，地处长江国际旅游黄金水道的上游，是长江经济带中下游和上游的衔接部分;其是陕、渝、川、鄂几个地区的交接地带，南北位置合适，东可到大三峡，南可至张家界，西可达大巴山、黄龙，北可抵西安;与开州、巫溪、四川万源等地区接壤，这些旅游资源都特别有利于特色环线旅游的设计。不仅如此，城口县还是长江库区重要的生态保障，是长江流域生态文明建设的重点，这对于城口县生态旅游产业发展极其有利。2.2
丰富的旅游资源。城口县有着丰富的自然、生物和人文景观，资源主类高达8个，资源亚类有27个，资源基本类型有155个，这足以说明资源种类多。城口县有山脉河流、森林、民俗风情，是观光、游玩和避暑的完美住所，旅游景点也多达20个，其中，国家级旅游景点有大巴山国家级自然保护区、九重山国家森林公园和巴山湖国家湿地公园。同时，九重山也被命名为重庆自然风景区，大巴山国家级自然保护区的黄安坝生态旅游度假区被列为重庆市“十大旅游项目”和重庆市“十大凉爽胜地”。以崖柏为代表的珍稀动植物品种多，有古生物化石、山神漆器、鸡鸣茶、名贵药材、城口县老腊肉、野生菌、海宝玉等极具特色的旅游产品。这些旅游资源为发展城口县生态旅游产业提供了坚实的现实基础。2.3丰富的文化素养。城口县历史悠久，位于四川、湖北和重庆(城市)的交界处，秉承巴蜀文化的传统，并受到三秦文化和楚天文化的影响，逐渐形成自己的风格。城口的民俗文化丰富多彩，富有乡村气息，具有鲜明的地方特色，在人民口中广泛流传，已经成为城口人民休闲娱乐和群众文化活动不可缺少的重要组成部分。民间歌曲、民间故事、花鼓、舞狮、摇钱树舞蹈、彩船舞、锣鼓、孝子歌等是迄今为止使用最广泛的。城口县深厚的文化底蕴有利于城口县生态旅游产业的发展。
3城口县发展生态旅游的现实困境
3.1专业性人才不足，管理机制有漏洞。由于我国城镇化进程加快，
乡村振兴战略 自党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中 之重，统筹推进工农城乡协调发展，出台了一系列强农惠农政策，实现了农业 连年丰收，农民收入持续增高，农村社会稳定和谐。农业物质技术装备水平大 幅度提升，农业现代化稳步推进，粮食生产力登上1.2万亿斤台阶。社会主义 新农村建设呈现出焕然一新的面貌，农村居民年人均可支配收入已超过1.2万元，农民的生活质量有了显著的提升。这也为社会经济发展全局提供了基础支撑。 但是，农村发展的同时我们还应认识到目前我国最大的发展不平衡就是城 乡之间的发展不平衡；最大的发展不充分是农村的发展不充分。要想解决农村 的这些问题就必须采取一些振兴措施，在城乡统筹、融合发展、政策创新等方 面想办法。习总书记曾指出，任何时候都不能忽略农业的发展，不能忘记农民，不能淡漠农村；中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富， 农民必须富。于2017年10月18日召开的党的十九大从全局和战略高度，明 确提出要坚持农业农村优先发展。这是党中央对农村的又一重大的战略方针， 是党中央着眼于“两个一百年”的奋斗目标的导向和对农业农村短板问题做出 的战略安排，这说明在全面建设社会主义现代化强国的征程中，解决好“三农”问题将成为全党工作的重中之重。 伴随着我国工业化、城镇化的不断深入的推进，我国的人均国内生产总值 将突破1万美元，同时城市人口比重将很快超过60%，农业占国内生产总值的份额将会进一步下将，但是农业的基础地位是不会发生改变的，大量农民生活 在农村的国情也不会发生改变，我国已经到了加快推进城乡一体化发展的历史
阶段。实施乡村振兴战略，是立足于社会主义初级阶段基本国情，着眼于确保 如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安而作出的重大决 策部署。要想实施好这一战略，就必须科学的制定规划，强化制度供给，统筹 推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快推 进农业农村现代化，早日让广大农民过上更加幸福美满的生活。 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是实施乡村振兴战 略的总要求，这二十个字勾勒出了乡村振兴的宏伟蓝图。产业兴旺，就是要围 绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的生产积极性、创造性，形成现代农业生产体系；生态宜居，就 是要注重农村环境保护，保护好绿水青山和清新的田园风光；乡风文明，就是 要促进农村文化教育，医疗卫生等基础事业的发展，使农民综合素质进一步提升，农村文明程度进一步提高；治理有效，就是要改善农村社会治理，使农村 更加和谐，生活安定有序；生活富裕，就是要让农民的收入来源更加稳定，经 济宽裕，生活的衣食无忧，更加便利。
乡村振兴战略论文：实施乡村振兴战略研究 摘要实施乡村振兴战略，离不开人、地、钱这三个关键因素。本文主要围绕这三个关键因素展开。明确实施乡村振兴战略的主体是亿万农民，要重视农民的利益诉求，更需要提升农民的主体能力，才能真正参与到乡村振兴的实践中。深化土地制度改革，增加农民的财产性增值收益。为了保障乡村振兴战略的实施，必须进行资金投入保障和立法法治保障。 关键词乡村振兴主体土地保障 乡村振兴战略是党的十九大提出的，并写入了党章。何为战略？战略是一种长远的规划，是远大的目标。战略强调从全局着眼，为实现全局目标制定规划。乡村振兴战略就是基于决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的全局宏伟目标而制定的战略规划。从党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村到党的十九大提出的乡村振兴战略，农业农村农民的发展摆在了前所未有的高度。乡村振兴战略顺应了现实社会主要矛盾的变化，顺应了亿万农民对美好生活的期待，是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。2018年发布的中央一号文件以实施乡村振兴战略为主题，确立实施乡村振兴战略的顶层设计。乡村振兴战略突出乡村地域概念，不仅要实
现农村经济发展，同时要发展农村的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等多个方面，实现农业的全面升级，农村的全面进步和农民的全面发展。 一、实施乡村振兴战略的主体 实施乡村振兴战略，就必须认清谁是实施乡村振兴的主体？实施乡村振兴离不开党的领导、政府的支持、市场的推动以及社会各界共同的努力。而其中最重要的实施主体就是亿万农民。乡村振兴坚持农民的主体地位，是以人民为中心的发展观在乡村振兴战略中的体现，只有全面实现农民在乡村振兴中的受益主体、建设主体和治理主体地位，才能更好地坚持农民的主体地位，使乡村振兴战略行稳致远。 （一）重视农民的利益诉求 乡村振兴的主体是农民，没有农民参与的乡村振兴不是真正的乡村振兴。乡村振兴战略的提出，使农村成为了社会资本投资的热点领域。那么，在实施乡村振兴战略的过程中，要让乡村振兴战略的成果真正惠及亿万农民。 伴随工业化和城镇化的快速发展，大量农民涌入城市，乡村出现老龄化和空心化严重的现象，乡村正走向凋零。小康不小康关键看老乡，没有农业的现代化就不是真正的社会主义现代化。并且中华民族的根基在于乡村，中国传统文化讲究落叶归根，那
乡村振兴战略重点知识梳理 一、乡村振兴战略提出的背景 1、发展不平衡不充分。尤其是从沿海到内陆、从东部到西部、从城市到乡村呈阶梯式发展 2、城市虹吸效应导致农村“空心化”问题严重。 3、农业产业生产方式落后，现代科技普及不足，产业链未形成，产业附加值低，无法支撑农村经济发展 4、城乡之间基础服务设施差距大，乡村落后于城市 二、乡村振兴战略实施目的 坚持农业农村优先发展战略，按照产业兴旺、生活富裕、乡风文明、治理有效、生态宜居的总要求，建立健全城乡融合发展机制体制和政策制度，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态环境建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 三、乡村振兴战略的实施意义 实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的必然选择，具有重大现实和历史意义： 1、是建设现代化经济体系的重要基础 2、是实现全体人民共同富裕的必然选择 3、是建设美丽中国的关键举措 4、是建立健全社会治理格局的固本之策 5、是传承中华优秀传统文化的有效途径 四、乡村振兴战略的实施原则 1、坚持党管农村工作是政治保障 2、坚持农业农村优先发展是出发点
3、坚持农民主体地位是根本 4、坚持乡村全面振兴是目标 5、坚持城乡融合发展是方向 6、坚持从农村实际出发是基础 五、乡村振兴过程中面临的四大难点 1、农民增收难，缩小城乡收入差距是短板 2、农业农村资金投入低，实现农村基本公共服务均等化是薄弱环节 3、农业生态环境容易遭到破坏，绿色发展任务艰巨 4、各类人才短缺，提高农民素质和科学文化水平是关键 六、乡村振兴战略实施路径 1、重塑城乡关系，走城乡融合发展之路 2、巩固完善农村基本经济制度，走共同富裕之路 3、深化农业供给侧改革，走质量兴农之路 4、人与自然和谐共生，走绿色发展之路 5、传承农耕文明，走文化兴盛之路 6、创新乡村治理体系，走乡村善治之路 7、打好精准扶贫脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路 七、乡村振兴战略三步走时间表 1、到2020年，取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成 2、到2035年，取得决定性进展，农村农业现代化基本实现 3、到2050年，乡村全面振兴，农业强、农民富、农村美全面实现 八、乡村振兴战略与新农村建设不同之处 1、内容不同：新农村发展理念为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 乡村振兴发展理念为产业兴旺、共同富裕、乡风文明、生态宜居、治理有效 2、时间不同：新农村提出时间为 2005年10.18-10.11 十六届五中全会 乡村振兴战略时间为：2017年10月18日-10.24 党的十九
中投顾问产业研究中心 中投顾问·让投资更安全 经营更稳健 未来5年中国乡村振兴战略发展的前景规划 按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，2018年至2022年这5年间，既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。 中投顾问发布的《2018-2022年中国乡村振兴战略深度调研及投资机会研究报告》表示，到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足；以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。 到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现。 到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
于业与科技论竝2019年第18卷第10期 新时代背景下的乡村振兴战略研究 □王腾 ［内容摘要】改革开放以后，我国经济取得了飞速发展，改革开放初期，人们把主要精力放在了发展工业上，这一政策是以牺牲农业发展和农民利益为基础的，其产生的一个负面效应就是城乡差距扩大，现在我国经济发展取得了一定的成就，改革开放进入深水区，农业已经成为我国经济全面发展的短板，新时代背景下农村发展随着我国社会的主要矛盾的变化出现了新情况，现有的生产模式、管理制度已经不能适应新农村的发展，2019年恰逢改革开放40周年，农村的深入改革面临着许多问题需要解决。 【关键词】生产模式；改革规划；乡村振兴 【基金项目】本文为2019年度河北省高等学校社科研究青年基金资助项目"新时代背景下河北省高校绩效改革与人才引进关系研究”（编号:SQ191014）和河北省高等学校社科研究年度项目“浅析高校收费管理信息化建设”（编号：SZ19086）成果。 【作者简介】王腾（1989~）,男，河北衡水人；河北建筑工程学院人事处经济师 一、乡村振兴战略提出的背景与现有研究成果 党的十八大报告首次提出“两个一百年”奋斗目标，党的十九大提出乡村振兴战略，这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局，顺应亿万农民对美好生活新期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。 “两个一百年”奋斗目标离不开农业、农村的发展，乡村振兴战略更是把农村发展提升到了战略高度。中央一号文件连续多年的把“三农”问题放在第一位，突显了党和政府对农村问题的重视。当前，经济下行压力加大，外部环境发生深刻变化，形势越是复杂,做好“三农”工作越具有特殊重要性。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴,就没有中华民族伟大复兴。就当前看，农业仍是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。乡村城镇化是乡村发展的内生动力。面向村民对就业增收、城镇美好幸福生活的追求，着力优先推进农村建设，目前，我国乡村振兴路径谋划不足，地区功能定位、主导产业配置、发展模式趋同等问题突出。 二、农村发展的现状及存在的问题 乡村振兴战略是农民增收、农业增产、农村文明的协同发展，三个方面归根结底是农村经济的发展。近年来，城乡收入差距扩大，农村人才流失，农业发展后劲不足，乡村振兴缺乏实干的建设者，解决这些问题最根本的途径是发展农村经济,增加农业从业者收入，引导专业人才向农村农业方向流动。乡村振兴过程中存在以下几个问题。 （一）现有的生产模式使农业规模化生产受限。随着农业机械化的推广及现代科技的发展，现有的家庭联产承包责任制使各户耕地布局分散，在一定程度上已经限制了大规模机械化作业和现代农业科技的应用。各农户管理水平和技术的差异造成了同一地块亩产量差距很大，农户之间对农业生产的投入（化肥、农药、灌溉）差距、农民的作息时间也对耕地的亩产量有影响，这就造成了土地的生产能力不能被最大限度地开发出来。大量农村劳动力外出务工增加，而土地出租的收入相对外出务工的收入来说对生活水平影响不大，出现了耕地既不耕种也不出租的现象，造成资源浪费。 （二）农民对土地管理水平参差不齐。由于农业生产的性质，使得其不像流水线生产一样所有农民都会经历系统化培训，农民对耕地及生产技术、管理都是凭经验，积极好学的农民管理水平就会高一些，农作物产量也会高一些，反之则产量低一些。互联网的发展对农业生产也产生了很大影响，以前由于生产力和知识水平的限制，各家各户亩产量差距不大。互联网在农村的发展则加速了差距的扩大，一些学习能力强的农民通过互联网学习到了先进的管理理念和生产模式，提高了亩产，而一部分农民则由于年龄、经济状况的影响享受不到互联网发展带来的福利。 （三）农村经济结构单一，农民收入来源单一。改革开放初期，在各级政府支持下乡镇企业发展迅速，但是其发展黄金期不长,企业质量不高，效益也一般，且以传统的低附加值、低技术含量、劳动密集型企业居多,在政府政策热度期过后，乡镇企业又走进了低迷期，注册审批困难、融资困难、销售渠道不畅、基层政府对企业管理理念落后、交通优势较弱等因素使乡镇企业或者农村的个体工商户发展困难,使得农村的经济结构单一,就业机会少。传统的理财观念也是农村收入来源少的一个因素，农村的理财大多是保守型的，手里的资金都用来储蓄而不是投资，然而在正常的通货膨胀率影响下,储蓄投资的收益其实接近于零甚至为负。农民的闲置资金不用于生产投资而存储在金融机构，金融机构在给乡镇企业放款时十分谨慎，造成了农民有钱就储蓄，银行有资金 ?16?Industrial&Science Tribune
2018年乡村振兴战略 分析报告 2018年7月
目录 一、乡村振兴已是国家战略 (4) 1、十九大首提乡村振兴，战略推进稳步进行 (4) 2、振兴乡村战略承前启后，三农工作进入新阶段 (6) 二、乡村振兴担负的历史使命 (8) 1、全面建成小康社会离不开乡村振兴 (8) 2、城乡协调发展为经济提供长足动力 (10) 3、乡村振兴有助减缓农村老龄化趋势 (11) 三、乡村振兴的机遇：农业强、农村美、农民富 (13) 1、农业强：新一轮的农村建设启动 (13) 2、农村美：“绿水青山”更为长效 (15) （1）政策大力推动 (15) （2）环境短板明显 (15) （3）发展生态旅游产业 (16) 3、农民富：大众消费基础更为扎实 (16) （1）精准扶贫，提升农民收入 (16) （2）农民收入提高推动消费升级 (17)
乡村振兴已是国家战略：乡村振兴战略在十九大报告中首次提出，指出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求推进现代化农村建设。新战略的出现表明，农村建设发展已经上升为最高国家战略，在当前三农问题凸显、城乡二元结构突出以及农村贫困人口集中等现实背景下，该战略的提出意味着未来仍将有广泛而密集的配套政策出台，从而持续驱动农村建设。随着乡村振兴战略的提出，从2018年起中央一号文件的重点进入了新阶段，乡村振兴战略成为新时期农村建设的主题，国家发展改革委正牵头编制《乡村振兴战略规划（2018-2022）》已经印发实施，乡村振兴战略的细化政策也处于酝酿之中，三农工作新阶段的新政策有望在后期密集落地。 乡村振兴担负的历史使命：首先，通过乡村振兴进一步解决好农业农村农民问题是全面建设小康社会的重点领域，且精准扶贫和乡村振兴是相互紧密联系的，最终目的都是为了实现全面的小康社会；其次，未来单独依靠城镇化这一架马车拉动经济压力较大，城乡协调发展才能为经济提供长足动力；最后，中国目前已经成为世界上老年人口最多的国家，而老龄化问题在农村表现得更为突出，乡村振兴战略可以有效改善日趋严重的农村老龄化状况。 乡村振兴所蕴含的市场机遇：“农业强、农村美、农民富”是“乡村振兴”战略的最终目标，而在实现这一目标的过程中也给市场提供一些全新的机遇： 农业强：新一轮的农村建设启动； 农村美：“绿水青山”更为长效；
优质文档在您身边/双击可除基层关于乡村振兴战略实施过程中财税制度改革现状及发展对策研究 财政连接政治、经济与社会三大子系统，反映政府与市场、政府与社会等关系，涉及经济、政治、文化、社会等各个方面。健全完善乡镇财政管理体制是全面落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，推进乡镇治理体制和治理能力现代化，激发乡镇发展财政经济内生动力和活力，增强乡镇财政基本保障能力的一项重要推动性工作。对此，基层深入寺头镇进行调研，对财税制度改革情况进行分析调研，在梳理分析的基础上提出了一些建议和对策，形成调研报告。 一、基本情况 寺头镇位于临朐县西南部，面积173.4平方公里，辖22个行政村，4.8万口人。20XX年财政总收入实现3438万元，同比增长6.5%，地方财政收入2041万元，同比增长8.4%。其中，工业经济以铸造、矿业为主，现有民营企业及工商业户575家，其中，规模以上企业17家，金矿3家。已建成寺头工业园、吕匣工业园和石佛工业园3大工业园区，形成产业相关、优势互补的铸造、园林、农产品加工3大支柱产业。该镇品牌农业优势凸显。寺头红香椿、寺头山楂获得国家地理标志认证和有机产品认证，形成了寺头山楂、寺头红香椿、寺头黄烟、寺头花椒、寺头中药材“五大产业园区”，品牌效益和经济效益日益凸显。生态旅游呈现良好发展势头，重点建设花溪谷项目旅游项目，曾荣获山东省“最佳休闲乡镇”。 二、主要做法 该镇打出一系列财税制度改革组合拳，全力支持乡村振兴工作，形成了财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度稳定增长。 （一）加大资金申请和投入力度 一是加大公共财政投入力度。建立健全了实施乡村振兴战略财政投入保障制度，把农业农村作为财政保障和预算安排的优先领域，公共财政投入持续向“三农”倾斜，向农业基础设施和农村基本公共服务领域倾斜，确保农业农村投入规模适度增加和比例有所提高。 二是加大对上资金申请力度。镇财政金融服务中心创新思路，加大向上沟通和协调力度，全力争取上级政策“红利”，先后争取到福泉、金晔食品、山河食品扶贫项目925万元、福泉美丽乡村建设430万元、福泉省级示范村100万元、呈子等乡村连片治理项目1200万元，累计争取上级财政资金2655多元。 （二）推动财政支农投入方式改革 一是完善财政支农政策体系。增加财政专项扶贫资金规模，全面实施扶贫资金绩效管理；建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，持续推进农村人居环境改善和美丽乡村建设，推进乡村治理体系和治理能力现代化。坚持与基层党建、环境整治、精准扶贫、产业发展和农村精神文明建设相结合，为建设美丽宜居乡村，实现乡村振兴，绘就美好蓝图。 二是优化支出结构。着力补齐农村农业发展短板，财政支农资金重点向科技创新、
城乡建设与发展农村经济与科技2018年第29卷第15期（总第443期）实施乡村振兴战略面临的问题及对策研究 岳玉莲 （浙江海洋大学，浙江 舟山 316000） [摘要]党的十九大报告提出“乡村振兴”战略并写入党章，这是党中央根据我国国情，发出的时代最强音。2018年，是实施乡村振兴战略的开局之年，深入分析乡村振兴战略面临的主要问题，并提出有针对性的建议，对于乡村振兴战略目标的实现意义重大。 [关键词]乡村振兴；问题；对策 [中图分类号]F320 [文献标识码]A 1 国外的乡村振兴实践 他山之石，可以攻玉，分析乡村振兴的国际路线，取其精华，弃其糟粕，有助于我国从实际国情出发，扬长避短，从而更好地贯彻落实乡村振兴战略。 1.1 美国的乡村振兴实践 美国是世界公认的乡村振兴典范。美国乡村振兴实践主要遵循4个原则：第一，满足当地民众的基本生活需求。主要体现在“七通一平”，即给水通、排水通、电力通、电讯通、热力通、道路通、煤气通和场地平整。第二，最大限度地优化乡村环境。主要是“生态村”建设。第三，充分发扬当地民众的生活传统。第四，突出乡村特色。 1.2 日本的乡村振兴实践 日本乡村振兴的特色是“一村一品”。“一村一品”强调挖掘本地闪光点，利用本地资源，大力发展乡村特色。其主要做法：第一，各地因地制宜地采取不同措施来夯实农业基础。第二，吸引区外人士来本地旅游、体验生活和定居。第三，加强与医疗、福利等非农事业的合作。第四，引进和灵活运用先进农业科技。第五，有效发挥女性力量。 1.3 韩国的乡村振兴实践 韩国的“新村运动”主要分为3个阶段： 第一阶段：改善乡村居民的生活环境（1971～1973年） 。这一阶段主要是改善村民的生活条件。并且，政府将全国的村划分等级，以激发大家的积极性。第二阶段：发展生产和增加收入（1974～1976年）。这一阶段主要是发展农业生产。第三阶段：精神启蒙（1977～1979年）。通过启蒙全面提高和巩固运动成果。 2 我国乡村振兴面临的主要问题 我国乡村振兴面临很多问题，笔者主要从乡村振兴的异地城镇化实践存在的问题，乡村基础设施不完善，产业支撑乏力，以及乡村振兴中忽视了乡村价值四个方面进行具体阐释。 2.1 异地城镇化实践存在的问题 2.1.1 乡村空心化现象严峻。在乡村振兴的异地城镇化模式下，导致“空心村”现象，农村剩下“613899部队”——即儿童、妇女、老年人，阻碍了乡村发展。首先，农村儿童留守化、老人空巢化；其次，农业老人化和兼业化；再次，农田荒芜、宅基地鬼屋化。 2.1.2 城市病问题凸显。在异地城镇化过程中，人口的单向流动，导致“城市病”问题凸显。人口膨胀、交通拥堵、房价居高不下、资源紧张等，这些社会问题严重束缚了城市的发展，阻碍了城乡一体化进程。 2.2 乡村基础设施不完善 2.2.1 乡村基础设施是乡村发展的基础条件。乡村基础设施，是农村社会赖以生存发展的基本物质条件，是改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。农村基础设施一般包括：交通设施、农田水利设施、电力设施、通信设施、基础教育设施、医疗卫生设施等。 2.2.2 乡村的基础设施主要弱在“水电路气房”。目前，我国的乡村基础设施很不完善，主要弱在“水电路气房”五个方面。很多乡村的农田水利设施年久失修，自来水还未普及；电网设备老化、电压不稳定；道路交通不便且车费昂贵；很多农家经常是煤气与火灶并用，不方便且价格划不来；有些村民住的还是瓦房，甚至是草房。 2.3 产业支撑乏力 2.3.1 产业结构单一化，缺乏龙头企业做支撑。乡村要振兴，产业是支撑。目前在农村，多数农民还是从事第一产业，产业结构单一化问题突出。另外，农村由于经济发展落后、人们观念陈旧等原因，很难吸引龙头企业。即便有龙头企业，也存在数量少、规模小、特色产业不突出等问题，难以满足乡村振兴“产业兴旺”的要求。 2.3.2 政府扶持力度不足。总体来看，政府的扶持力度是不足的，作为基层政府，把有限的资金投入到基础设施建设及其它民生工程，无力挤出更多资金扶持产业建设。还有些官员，为了自己的乌纱帽，在职期间，只做无风险、见效快的“面子工程”，对于三农问题的“顽疾”则选择视而不见。 2.4 忽视了乡村价值 2.4.1 乡村价值理论启示。乡村价值理论是揭示乡村发展的特 [收稿日期]2018-04-21 [作者简介]岳玉莲（1992-），女，河南周口人，研究生，研究方向：农村公共管理。 -244-
湖南省乡村振兴战略研究—以常德市为例 摘要 党中央提出2020年全面建成小康社会，农村发展直接影响着能否建成小康社会。党的十九大提出乡村振兴计划，如何稳步实施乡村振兴计划是每个地区需要面临的问题。湖南省作为改革开放地区前沿阵地，乡村发展与经济水平明显不匹配，乡村振兴战略急需实施。从湖南省乡村发展实际存在的问题来看，湖南省面临着农业现代化、乡村生态文明建设、现代农业产业体系构建、城镇化建设等诸多需要解决的课题。本文从这些问题出发，依托湖南省发展实际，对湖南省乡村振兴战略实施策略进行分析，指出了未来发展路径。 关键词：湖南省；乡村振兴；策略 一、引言 （一）乡村振兴战略实施背景 党的十九大报告提出了乡村振兴战略，并提出了具体要求，要立足于构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，要健全乡村治理体系，要培育新型农村工作队伍，巩固发展农村基本经营制度等四项战略举措。国家现代化水平取决于农业现代化水平。我国乡村普遍基本生活设施陈旧，城市改革红利惠及农村较少，加快实施乡村振兴战略是符合我国基本国情的，是符合全面建成小康社会宏伟目标的。 （二）乡村振兴战略实施意义 1、推动农村经济快速发展 随着社会发展步伐加快，城市与农村二元结构越来越明显，城乡差距逐步加大，需要引起国家高度重视。乡村振兴战略是基于当前城乡发展现状提出的重要部署，对推动农村农业发展具有至关重要的作用。 2、实现经济发展模式转型的需要
实施乡村振兴战略是我国经济发展模式转型的需要。在以往发展阶段，优先把城市发展放到了首位，政策和战略侧重于城市，农村则处于边缘化地位。乡村振兴战略明确了农村优先发展的战略地位，构建生态宜居的环境成为留住农民、吸引市民的资源，推动城乡一体化发展，实现我国经济社会转型发展。 3、提高农民收入的需要 农民收入主要分为务农收入和务工收入。当前随着粮食价格下跌，务农收入明显难以满足农民生产生活需要，因此越来越多的农民开始进城务工。这样一来，农村空巢率逐步增多，对社会稳定造成了影响。实施乡村振兴战略，可以打造休闲农业、旅游农业等，帮助农民在家门口获得收益，从而增加了农民收入，也有利于社会稳定。 二、湖南省乡村振兴战略实施面临的问题 （一）生态环境污染严重 由于着重短期利益和改革开放初期对生态环境重视程度不够，湖南省环境治理问题比较突出。主要体现为以下几个方面。第一，湖南省环境保护推进力度不足常德市环保基础设施建设不到位，垃圾处理不到位，污染治理缺乏连续性，容易造成生态环境二次破坏。第二，水污染问题日益凸显。以常德市为例，常德污水管网建设缺口只完成了目标任务的30%。因此在乡村振兴战略实施过程中，要做好大气、水资源、土壤污染治理工作，确保打造生态文明宜居的农村环境，治理水土流失、保护林田等，为农民提供一个良好的人居环境。 （二）农业农村现代化基础薄弱 实现农业农村现代化，要立足于我国国情，从我国人多地少的国情出发，一方面提高生物技术水平，提高农产品产量，实现现代技术与传统技术的相互统一。另一方面要推动农林牧副渔产业共同发展，建设现代农业、生态农业，走出高效高产的农业发展之路。从实际情况来看，湖南省农业发展不容乐观。一是地区发展不均衡问题。湘南经济高度发达，农业现代化水平极高，而湘北地区农业现代化水平明显落后。二是人均耕地占有量少，湖南省面临着人地矛盾问题。三是农业基础设施薄弱，尤其是以湘北地区为例，农业基础设施难以满足乡村振兴
乡村振兴战略背景下特色小城镇产业发展研究 摘要在城市总体规划和乡村振兴规划的指导下，特色小城镇建设规划与产业创新发展具有积极的推进作用。引导产业健康发展，促进农民增收，综合部署各项建设，完善公共及服务设施、基础设施，提升小城镇风貌，改善小城镇生产生活条件和人居环境，形成开放创新生态环境及创新产业空间特色小城镇，特色小城镇是我国城乡建设的新里程，解决产业转型升级的新路径，城镇空间体系的新极点。 关键词乡村振兴；特色小城镇；设施农业产业；大民屯镇；产业结构 1 沈阳市特色小城镇建设背景 2017年十九大提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。同时提出构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。在新的政策背景下，沈阳积极落实国家有关城镇及乡村振兴的发展政策要求，推进新型城镇化与乡村发展。新民市作为国家新型城镇化综合试点城市，作为沈阳西部中心副城，近年紧紧抓住沈阜现代农业示范带建设契机，作为新民重要乡镇之一，在以上发展政策背景下，大民屯依托自身优势禀赋，积极落实推进城镇全域的产业、空间、生态建设，逐步实现新型城镇化样板镇与乡村振兴的发展目标[1]。 2 大民屯镇区位及发展现状 2.1 区位 大民屯镇位于新民市辖区东南部，沈阳城区西侧、地处102国道与107省道交汇处，距离沈阳主城区约30公里。镇域行政区划面积113.7平方公里[2]。 2.2 发展现状 大民屯镇是全国重点镇、中国蔬菜之乡、中国商业名镇、全国环境优美乡镇，是以蔬菜生产、蔬菜加工为主的国家农业标准化示范区，我国北方“菜篮子”项目生产基地。 从2015年全域的农民收入比例构成看大民屯镇定产业构成情况，其中农业占总量的78%，占主导地位。其次是服务业，占总量的6%。再次，牧业、运输业，分别占总收入的8%和4%。工业、建筑业仅占总量的2%。从产值与收入数据看，蔬菜种植农业是大民屯镇的优势主导产业。大民屯蔬菜总产量已达100万吨，蔬菜销售收入实现15亿元，出口创汇1000万美元。2013年大民屯蔬菜产量占新民的1/4，占沈阳的1/10。 3 大民屯镇农业产业化创新发展研究
官网：https://www.doczj.com/doc/959375087.html, 田园综合体与乡村振兴战略研究 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.doczj.com/doc/959375087.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
官网：https://www.doczj.com/doc/959375087.html, 田园综合体将成为乡村振兴战略的支点 党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一二三产业融合发展。 “乡村振兴战略”为近6亿中国农村人口描绘了一幅宏伟而美好的蓝图。数字显示，中国的城镇化率已从2010年的47.5%升至2016年末的57.4%，但与城市相比，中国农村地区在产业发展、生态保护、社会治理等方面存在较大差距，成为中国实现“两个一百年”奋斗目标中的短板。中国还有约4000万农村贫困人口尚未脱贫。在取得脱贫攻坚战决定性进展后，十九大报告中强调我国要到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。 在整个的“乡村振兴战略”中，“田园综合体”作为2017年中央一号文件提出的“三区、三园和一体”中的重要组成部分，受到了广泛重视。2017年中央一号文件与往年一号文件不同之处就在于这次特别注重抓手、平台和载体的建设。由于三农问题的特殊性，其涉及的工作、任何政策如果缺乏平台、抓手和载体的话，往往落实不下去，所以今年一号文件在这方面给予了格外重视和关注。主要体现为“三区、三园、一体”。“三区”就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区；“三园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园；"一体"是指田园综合体。
Hans Journal of Agricultural Sciences 农业科学, 2018, 8(8), 871-876 Published Online August 2018 in Hans. https://www.doczj.com/doc/959375087.html,/journal/hjas https://https://www.doczj.com/doc/959375087.html,/10.12677/hjas.2018.88128 Study on the Strategy of Revitalizing Rural Areas —Taking Jintan District of Changzhou as an Example Weihua Gui Changzhou Land Resources Bureau Jintan Branch, Changzhou Jiangsu Received: Jul. 23rd, 2018; accepted: Aug. 2nd, 2018; published: Aug. 9th, 2018 Abstract In this paper, after analyzing the present situation of agricultural production, rural construction and supporting facilities in Jintan district of Changzhou, the author puts forward the strategy of rural revitalization with basic characteristics of agriculture, beautiful countryside and supporting facilities as its main content, and some contents of these plans have already begun to be equipped. Keywords Characteristics of Agricultural Planning, Beautiful Rural Planning, Supporting Facilities Planning, Revitalization of Rural Strategy 振兴乡村战略研究 —以常州市金坛区为例 桂卫华 常州市国土资源局金坛分局，江苏常州 收稿日期：2018年7月23日；录用日期：2018年8月2日；发布日期：2018年8月9日 摘要 本文在分析常州市金坛区农业生产、乡村建设和配套设施的现状后，提出以基础特色农业、美丽乡村和配套设施等为主要内容的乡村振兴战略，因地制宜开展特色建设，积极引导“三农”建设，改善农村生
乡村振兴战略 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
乡村振兴战略 1.十九大报告中明确提出，关系国计民生的根本性问题是（）。（分） A.“三农”问 题 B.基本矛盾问 题 C.就业问题 D.教育问题 我的答案：A√答对 2.下列对城镇化与乡村振兴关系的说法，错误的是（）。（分） A.城市和农村的发展互相促进 B.城市和农村互相联系 C.城市和农村就是一个命运共同 体 D.城市和农村互相联系，但不互 相区别 我的答案：D√答对 年，我国规定的土地承包期是（）年。（分） A.五 B.十 C.十 五 D.二 十 我的答案：C√答对 1.十九大报告中明确提出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”具体做法包括（）。（分）） A.构建现代农业产业体系、生产体系、经 营体系 B.完善农业支持保护制度 C.发展多种形式适度规模经营 D.培育新型农业经营主体 我的答案：ABCD√答对 2.十九大报告中明确提出：加强农村基层基础工作，健全（）相结合的乡村治理体系。（分））
A.自 治 B.法 治 C.德 治 D.人 治 我的答案：ABC√答对 3.坚持农业农村优先发展，总要求包括（）。（分）） A.产业兴 旺 B.生态宜 居 C.乡风文 明 D.治理有 效 我的答案：ABCD√答对 1.农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十七个省份出台了实施意见。（分） 我的答案：错误√答对 2.十九大报告提出：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。（分） 我的答案：正确√答对 年9月底，我国已完成确权面积亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的60%。（分） 我的答案：错误√答对 4.乡村振兴，是我们深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一个重大的战略。（分） 我的答案：正确√答对
乡村振兴战略心得体会 乡村振兴战略心得体会农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。 党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化提升亿万农民获得感幸福感巩固党在农村的执政基础和实现中华明伟大复兴的必然要求。 实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。 我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心更明确的目标更有力的举措推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇。 要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。 发展是第一要务。
实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收安居乐业。 而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。 农业强,产业必须强。 产业旺,乡村振兴才有底气。 要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌增强科技创新强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。 人才振兴是支撑。 “人才兴,事业方兴”。 发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。 由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农
村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。 因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大,完善人才服务机制建设。 既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生カ军。 也要广纳懂科技懂市场懂法律懂管理的贤才能人到农村创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业爱农村爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。 化振兴是灵魂。 乡村化建设是乡村振兴的头活水。 乡村化作为我国社会化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人之美。 如果说没有乡村化的传承与创新,更或是没有乡村化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。
乡村振兴战略：唱响乡村发展新乐章 中国共产党第十九次全国代表大会在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开，具有重要的历史意义，十九大报告将成为指引我国社会主义新时代发展的纲领性文件。结合近期对十九大报告的学习，重点对全面建成小康社会决胜期实施的七大战略之一“乡村振兴战略”谈一些认识和体会。 十九大对城乡关系问题和“三农”问题形成了新的认识，作出了新的表述。如：不再提“新农村建设”，而提出“乡村振兴战略”；虽然继续要求“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，但也提出“农业农村优先发展”；不再提“统筹城乡发展”、“城乡一体化发展”，而强调“城乡融合发展”。一系列新的概念体现了新判断、新决策。 十九大报告是在阐述全面建成小康社会决胜期任务时提出乡村振兴战略的。这个决胜期是指“从现在到2020年”。但是，决胜期内要坚持实施的“科教兴国战略”、“人才强国战略”、“创新驱动发展战略”、“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”、“可持续发展战略”、“军民融合发展战略”都将延续到从十九大到二十大这个“两个一百年”奋斗目标的“历史交汇期”，延续到实现第二个“一百年”奋斗目标的整个新时代。乡村振兴战略，体现了推进中国特色乡村现代化的雄心壮志。 一、提出的背景意义 1、实施乡村振兴战略，是化解新时代我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要举措 从发展实际观察，农业是“四化”同步发展的短板，农村是城乡经济体系的薄弱环节，农业农村发展是全面建成小康社会的重点和难点。实施乡村
振兴战略，强调农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，正是抓住了决胜全面建成小康社会的“牛鼻子”。2002年以来，我国城乡收入比一直在3倍以上，2007年达到了改革开放以来的最高水平，扩大到3.33∶1。2016年，虽然我国农民收入从1978年的134元增长到12363元，但城乡居民收入差距仍然较大，收入比仍高达2.72:1，加快提高农村居民收入，尤其是实现4300多万农村贫困人口真脱贫、脱真贫，仍是一项艰巨的任务。如果将教育、医疗、文化、环境等方面的内容纳入福利测算的指标体系，则城乡之间的实际差距将进一步扩大。如果不能采取有效措施来逆转这种趋势，则不仅对社会和谐造成严重制约，而且对社会发展的健康度和公平性形成负面冲击。实施乡村振兴战略，将“三农”问题确定为关系国计民生的根本性问题，充分体现了党中央对农业农村问题的高度重视，尤其将农村现代化发展摆在突出位置，进一步体现了对全面建成小康社会进程中不平衡、不充分的短板把握，进一步体现了战略举措的精准与务实。 2、有助于推动“五位一体”总体布局向乡村区域深度延伸 十九大提出的乡村振兴战略，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这个总要求，与国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五位一体”的总体布局是相互衔接的：产业兴旺、生活富裕对应的是经济建设、社会建设；生态宜居对应的是生态文明建设；乡风文明对应的是文化建设、社会建设；治理有效对应的是政治建设。 这五方面建设虽然也一直在乡村区域展开进行，但总体上还是薄弱环节。如生态文明建设，现阶段主要针对的是工业化进程中破坏生态环境的问题，目的是规范和改善工业生产方式，使之能够与生态环境和谐友好。但从长远