*市*区某镇某村
山洪灾害防御预案
校核：
编写：
二〇一三年四月
目录
1 总则 (1)
1.1编制目的 (1)
1.2编制依据 (1)
1.3编制原则 (1)
1.4适用范围 (1)
1.5预案审批 (1)
2 基本情况 (1)
2.1自然情况 (1)
2.2经济社会情况 (2)
2.3历史山洪灾害损失及成因 (2)
2.4山洪灾害防御现状 (2)
3 危险区、安全区的划分 (2)
3.1划分原则 (2)
3.2“两区”的基本情况 (2)
4 组织指挥体系 (2)
4.1组织指挥机构 (2)
4.2职责和分工 (2)
5 监测预警 (4)
5.1山洪灾害雨、水情临界值确定 (4)
5.2实时监测 (4)
5.3通信 (4)
5.4预报预警 (4)
6 转移安置 (5)
6.1转移安置 (5)
6.2转移安置纪律 (5)
7 抢险救灾 (6)
7.1抢险救灾准备 (6)
7.2抢险、救灾 (6)
8 保障措施 (6)
8.1汛前检查 (6)
8.2宣传教育及演练 (6)
8.3纪律 (6)
9 附表 (6)
1 总则
1.1 编制目的
为规范山洪灾害防御工作，有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。
1.2.2 根据某镇山洪灾害防御预案、经批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。
1.2.3 根据有关规程、规范和技术标准。
1.3 编制原则
1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。
1.4 适用范围
本预案适用于某镇某村的山洪灾害防御。
1.5 预案审批
1.5.1 本预案由某镇人民政府负责审批，报夷陵区防汛抗旱指挥部备案。
1.5.2 本预案有效期一般为3-5年，每隔3-5年修订一次，情况有较大变化时及时修订。
2 基本情况
2.1 自然情况
某村面积***平方公里，耕地面积
2.1.1 河流分布情况
某村有三大流域，一是***流域，全长***公里，二是***流域，全长***公里，三是***，全长***公里，雨季和洪水期溪水较大，旱季溪沟无水，暴雨天气易形成小范围的泥石流。
2.1.2 水文气象
某村降雨集中在6，7，8三个月，年平均气温8至10℃左右，日夜温差8至10℃，适合于水稻、油菜、柑桔、蔬菜等生长。
2.1.3 地形地质
某村西高东低呈梯形分布，海拔最低点82m，最高点118m。
2.1.4 水土流失
白河流域因荒地开垦过多，汛期遇到暴雨，公路沿线水土流失严重土。
2.2 经济社会情况
2.2.1 粮食产量*吨，牲猪*头，鱼*吨，柑桔*吨，油菜*吨。耕地面积*亩，生产总产值5799万元，人均收入8030元。
2.3 历史山洪灾害损失及成因
某村年、2008年、2010年三个重点暴雨年，年损失共计200万元，倒房1栋。暴雨洪灾损失大于旱灾。
2.4 山洪灾害防御现状
2.4.1 非工程措施防灾现状及存在问题
灾害预警预报信息来源窄，无有效防灾手段。防灾非工程措施主要包括防灾知识宣传、监测通信及预警系统。
2.4.2 工程措施防灾现状及存在问题
防灾工程建设，主要是防灾建设资金不足，无防灾设施，治理效益低，手段落后。防灾工程措施主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理，病险水库除险加固，水土保持工程措施等。
3 危险区、安全区的划分
3.1 划分原则
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或坡度较缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
3.2 “两区”的基本情况
某村主要灾害点是泉河、邓家垱、红卫水库及赵山支渠沟堤滑坡，近几年地质情况稳定，但要加强监测，危险区涉及户人，灾害发生时，第一时间用铜锣和电话通知危险区农户转移至某村委会。警戒区涉及户人，灾情发生时，根据灾情情况确定需要转移的人数，转移地点为某村委会。
4 组织指挥体系
4.1 组织指挥机构
村设立山洪灾害防御工作组。
组长：
副组长：
成员：
负责本村的组织领导工作，并成立监测、信息、转移、调度、保障等五个工作组。
4.2 职责和分工
由村监测、巡查员负责辖区内的山洪灾害监测工作。
4.2.1 服从某镇防汛抗旱指挥部领导，服从命令，听从指挥，统一调度，村领导小组负责村级日常工作。
4.2.2 村级山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
4.2.3 明确工作职责
监测组：负责监测辖区雨量、气象变化等的雨量，水利工程（包括：水库、河流、堰塘、滚水坝、涵闸等），危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
信息组：负责对区、镇级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，及时掌握本村暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。
转移组：负责按照某镇防汛抗旱指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预案的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
信号发送员：在获得险情监测信息或按到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
4.2.4 工作的责任人及联系方式
各工作组人员，监测、预警人员、转移负责人以及抢险人员等的通讯工具必须24小时开通，随时保持联系。
组织机构及成员联系方式
单位姓名联系电话单位姓名联系电话
巡查信息监测队队长
保障供给队
队长成员
成员
应急抢险队队长
成员转移工作队
队长
成员
5 监测预警
5.1山洪灾害雨、水情临界值确定
5.1.1参照历史山洪灾害发生时的降雨情况，根据本地的暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量等，分析确定本地区可能发生山洪灾害的临界雨量值为：日雨量达到50mm以上或连续大雨三天累计降雨量达到100mm以上的时段，为雨情临界值。此时，土体水分过度饱和，重量加重，摩擦力减少，容易发生崩塌、滑坡及泥石流。
5.1.2根据历史山洪灾害发生时溪河水位情况，分析确定本地区可能发生山洪灾害的溪河水位值及变化情况；有的河流可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要依据。
5.2 实时监测
汛期每日监测一次，做好记录，汛期到来，20天监测一次，突发性灾害点，专人负责，监测员及时将监测情况报告防汛办。
5.2.1 监测内容
地质灾害主要对裂缝、滑坡定时监测，对灾害性天气及时预警，泥石流做好防范。
5.2.2 监测要求
有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测，群测群防为主，专业监测为辅。
5.2.3 监测系统的设立
为了提高监测水平，加快监测工作，建设自动雨量站、裂缝监测仪，裂缝监测报警器，提高监测水平和质量。郑家台子滑坡定时检测，汛期10天监测一次，并做好巡查记录，汛期结束20天巡查一次。
5.3 通信
本村预警预报的通信方式选择铜锣和电话。
按照经济、实用的原则，利用现有通信设备条件，建立多层次山洪灾害监测信息、警报等的传输和信息反馈通信网络。
5.4 预报预警
5.4.1预报内容
预报内容包括气象预报、溪河洪水预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由区气象局发布，溪河洪水预报、水库水位预报由区水利局发布，泥石流和滑坡预报由区国土资源管理局发布。
5.4.2预警内容
预警内容包括暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库及堰塘水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
5.4.3预警启用时机
（1）当接到暴雨天气预报，相关行政责任人应引起重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，应发布暴雨预警信息；
（2）当上游水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即向下游发布预警信息；
（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息；
（4）水库及堰塘发生溃决性重大险情时应及时发布相关信息。
5.4.4 预警发布及程序
根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，及时发布警报。根据我村具体情况，制定预警程序和启用条件。⑴在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由某镇防
汛指挥部发布，区→镇→村→组→户的次序进行预警（见图1）。⑵如遇紧急情况（滑坡、水库、堰塘溃坝、河流溃溃堤等），村可直接报告区级防汛指挥部和镇防汛指挥部，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作（见图2）。
5.4.5 预警方式和电话：根据当地实际情况设置预警信号（如语音电话、手机短信等）、报警信号（如铜锣、吹号、报警器等）；按照发生山洪灾害的严重性和紧急程度，因地制宜地确定不同级别预警信息所对应的预警方式。
6 转移安置
6.1 转移安置
6.1.1 确定需要转移的人员。
6.1.2 转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。
6.1.3 转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。
灾内两区表及人员转移方案
风险区转移户主转移
人数
转移路线安置地点负责人及电话
危险区险区至某村委会某村
险区至某村委会某村委会
险区至某村委会某村委会
险区至某村委会某村委会
险区至某村委会某村委会
险区至某村委会某村委会
险区至某村委会某村委会
合计：*户*人人员转移方案
风险区转移户主转移
人数
转移路线安置地点
负责人及电
话
警戒区险区至某村委会某村委会
险区至某村委会某村委会
合计：户人
6.1.4 制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
6.1.5 采取集中安置方式。
6.2 转移安置纪律
村、组干部层层包干负责的办法实施，遵守转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
7 抢险救灾
7.1 抢险救灾准备
7.1.1 普及山洪灾害防御的基本知识，增强防灾意识；
7.1.2 建立抢险救灾工作机制，确定抢险救灾方案。主要包括人员组织、物资调拨、车辆调配和救护等；
7.1.3 抢险救灾的准备包括救助装备准备、资金准备、物资准备等。
7.2 抢险、救灾
7.2.1 一旦发生险情，在及时向上镇防汛指挥部及镇政府办公室，电话7207008、7207325报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区民的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等。
7.2.2 对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
7.2.3 发生灾情，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
7.2.4 如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。
7.2.5 对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾民作好卫生防疫工作。
7.2.6 迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
8 保障措施
8.1 汛前检查
汛前对村所辖区域进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。
8.2 宣传教育及演练
8.2.1 对本预案内的主要内容，要利用会议、广播、墙报、标语等多种形式，向辖区内群众进行宣传。
8.2.2 组织居民熟悉转移路线及安置方案。
8.2.3 组织区域内人员开展实战演练。
8.3 纪律
为及时、有效地实施本预案，严肃工作纪律，以确保各项工作落到实处，一般包括：各责任人执行职责纪律、紧急转移纪律、灾民安置纪律等。
9 附表
附表1 基本情况统计表
村名称
土地
面积
（km2）
人口（人）国内生产
总值
(万元)
固定
资产
(万元)
人均年
收入
(元) 总人口
城镇
人口
农村
人口
某村
附表2 防汛指挥常用联系电话
单位姓名电话区防汛指挥部办公室
镇防汛指挥部
办公室：总指挥长：指挥长：副指挥长：
村山洪防御工作组指导员：组长：
巡查信息监测队
队长：
信号发送员：监测员：
转移工作队队长
保障供给队队长：
应急抢险队
队长：
副队长：
附表3 历史山洪灾害损失情况表
时间（年）灾害
类型
受灾
人数
（人）
受灾
面积
（亩）
死亡人
数（人）
倒房
（间）
经济
损失
（万元）
日最大
降雨量
（mm）
时段
降雨
（mm）附表4 山洪灾害危险区基本情况表
村、组具体地
点
人口
（人）
户数
（户）
耕地
（亩）
房屋结构固定资产
（万元）
备注
木（栋）砖（栋）
附表5 山洪灾害防御明白卡
某镇山洪灾害防御明白卡
户主姓名伊浩
家庭
人数
1
房屋
类别
砖木结构家庭住址某村一组
家庭成员情况姓名性别年龄姓名性别年龄灾害类型山洪、滑坡、泥石流
灾害诱发因素暴雨、山洪等
本住户注意事项
及时清理房屋四周水沟、关注降雨
情况、河水涨速等
巡查与预警
巡查员
联系
电话
转移
与
安置
转移路线鸦太路至某村委会预警信号敲锣、吹号、电话等安置地点村委会
负责人
联系
电话
预警员
联系
电话
7733085救护单位
村卫生
室
负责人
联系
电话
本卡发放单位：负责人：联系电话：户主签名：
（盖章）
日期：
8
附表6
__区（市、区）_鸦鹊岭_镇（镇）_东山_村山洪灾害巡视员基本情况登记表序号姓名性别出生年月巡视区域联系户数/人数移动电话固定电话1
2
9
矿街道发〔2011〕号 兰州市红古区矿区街道办事处 关于二〇一一年地质灾害防治工作方案的 通知 各村、机关各部室： 为了做好我街道2011年地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全，最大限度地减少地质灾害损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《兰州市红古区地质灾害防治规划》，兰州市人民政府《关于印发兰州市地质灾害防治工作责任制度的通知》和《红古区2011年度地质灾害防治方案》，现结合我街道地质灾害现状，制定本方案。
一、地质灾害基本情况 我街道地质灾害以降雨诱发突发性的滑坡、泥石流和沉陷区地面塌陷为主。从灾害发生原因上分析，人为因素占据重要作用，而灾害的诱发因素均与降雨密切相关，特别是突发性地质灾害，直接与降雨有关。辖区滑坡、泥石流预防地段为省道301线峡口至大湾段、山根截路沟社、红沟至炭洞沟个体煤场地带；地面塌陷主要预防地带为滩子村、截路沟及复垦区一带；人为危险点预防地段为滩子村村委会对面一带及铁路以西原陶瓷厂至国税局段，形成原因为村民未经有关部门批准私自建房。 二、地质灾害重点预防期 我区降水主要集中在5—10月份，是地质灾害主要防范汛期，也是地质灾害的高发期、预防期，如短期出现强降雨，极易引发滑坡、泥石流、沉陷区地面塌陷等突发性灾害发生。各村要提前做好各方面的准备工作，及时进入重点预防状态，加强对各隐患点的巡查，实时监测预防，认真执行汛期地质灾害防治的各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少灾害造成的损失。 三、汛期地质灾害防范重点 辖区滑坡、泥石流预防地段为省道301线峡口至大湾段、山根截路沟社、红沟至炭洞沟个体煤场段；地面塌陷主要预防地带为滩子村、截路沟及复垦区一带；人为危险点预防地段为滩子村村委会对面一带及铁路以西原陶瓷厂至国税局段。上述地质灾害
博山区八陡镇茂岭村 防汛应急预案 （2011年度） 编制：茂岭村村民委员会编制日期：2011年执行日期：2011 年
防汛应急救援预案”的通知 村各企业、各居民小组： 博山区八陡镇茂岭村2011年度“防汛应急救援预案”根据《突发事件应对法》〈预案编制导则〉等法律法规，本着“预案到村、责任到人”的防洪工作机制，编制完成。现印发到各企业、居民小组，认真贯彻落实，以应对汛期突发事件的发生。 八陡镇茂岭村党总支 村民委员会 附件：博山区八陡镇茂岭村“2011年度防汛应急救援预案” 二〇一一年八月八日
目录 1、茂岭村基本情况 (1) 2、组织机构 (1) 茂岭村防汛指挥体系 (1) 3、监测预警 (4) 监测信息 (4) 预警依据 (5) 预警发布 (5) 4、应急相应 (6) 一般汛情应急响应 (6) 较大汛情应急响应 (7) 重大汛情应急响应 (7) 5、人员转移 (11) 确定要转移的人员 (11) 转移安置原则 (12) 转移地点、路线 (12) 转移准备 (13) 转移过程中应急事件处置 (13) 转移处置措施 (13) 6、保障措施 (14) 防讯抢险物资 (14)
防汛抢险队伍 (15) 防汛应急预案的宣传、培训和演练 (17) 交通、通讯及医疗等保障 (18) 善后处置措施 (18) 附件：应急救援过程图
为有效对应突发暴雨，洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订博山区八陡镇茂岭村防汛应急预案，防治汛期突发事故的发生，确保人身安全。 1、茂岭村基本情况 茂岭村村座落于博山区八陡镇，全村人口1000余人,耕地面积1200亩,以种植粮食和林业为主。辖区内无池塘、水库,村辖范围有两条季节河道，分布在村内和村南部1公里处山坡下，该河道夏季排洪旱季断流。我村境内无山洪灾害点和质灾害点，无危房人和低洼地段住户。 2、组织机构 茂岭村防汛指挥体系 2.1.1组织机构 成立茂岭村防汛指挥部，由村总支书记任总指挥、有村委委员、党总支委员任副总指挥，村党总支委员、村委委员、村各小组长、单位负责人、任成员员。
村级山洪灾害防御预案 灵丘县红石塄上沿河村 山洪灾害防御预案 1 总则 1．1编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人 民生命财产造成损失的灾害。为规范和指导全村山洪灾害的防御工 作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生， 保护人民群众和财产安全，特制定觉山村山洪灾害防御预案。． 1．2编制依据 山洪灾害防御预案编制的主要依据是： (1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国防汛条例》。 (2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济 “十二五”规划》。 (3)有关规范和技术标准。 1．3编制原则 (1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安 全为首要目标； (2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； (3)全面落实行政首长负责制； (4)建立健全群策群防机制。 2基本情况 2．1自然情况 上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850 平方公里，洪水直接威胁着上沿河村的安全。 2．2经济社会情况 全村现有人口345人，耕地591．5亩，人均收入2500元，以种 植玉米、土豆、谷子为主。 2．3历史山洪灾害损失及成因 1939年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房屋48间、一土地100亩。 2．4山洪灾害防御现状 山洪灾害非工程措施现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预 警系统、防灾预警及救灾措施，搬迁避让、防灾管理等方面基本不存 在问题。只是近几年由于没发生大的洪水灾害，村民存在一些麻痹侥 幸心理，在思想上不够高度重视。 防灾工程措施现状及存在问题：由于大东峪防洪堤坝年久失修， 防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财产安 全。 3危险区、安全区的划分 根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪、灾害发生区域 的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害所 能发生的类型、强度及影响范围，全村都在危险区范围内。
编号：AQ-BH-09797 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 防御洪水应急预案 Emergency plan for flood prevention
防御洪水应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、总则 （一）编制目的 做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《武汉市防洪管理规定》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全区范围内突发性洪水灾害的预防和急处置。突发性洪水灾害包括：江河洪水、渍涝灾害及由洪水、地震、恐怖活
动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水危机等次生衍生灾害。 （四）工作原则 1．以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗灾的现代化水平。 2．实行行政首长负责制，分级分部门负责制。 3．安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。 4．突出重点，兼顾一般，局部服从全局。 5．依法防汛抗灾，公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。 二、组织指挥体系及职责 （一）应急组织机构 区人民政府设立区防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗灾突发事件应对工作。 区防汛指挥部由区委书记任政委，区长任指挥长，区委分管副书记任副政委，分管副区长任常务副指挥长，区人武部、区水务局、区公安分局、区电力分局、区交通局、区电信局、区移动分公司、
(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！） 生产安全事故 应急预案 预案编号： 版本号： 编制单位： 实施日期：年月日
山洪灾害防治非工程措施建设项目 建设管理工作报告 1 项目概况 1.1 项目区概况 旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳市辖境北端，地处关中北界，和甘肃省接壤。全县土地总面积1811平方公里，辖11镇、3社区、187个行政村（311个自然村）、28.47万人。全县311个自然村中有131个村傍河而居，处于山洪灾害危险区，受威胁人口达12.04万人，占到全县总人口的 43%，受威胁区面积1071平方公里，占到全县总面积的59%，汛期洪水来势猛，历时短，山洪灾害频发，属于渭北黄土高原山洪灾害防治的重点区域之一。 1.2 项目建设目标 2010年9月，省水利厅将旬邑县列入2010年全国山洪灾害防治县级非工程措施建设县。旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设总目标是以国家《全国山洪灾害防治规划》、《山洪灾害防治县级非工程措施见色和实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治监测预警系统建设技术要求》为依据，以山洪灾害信息监测与预警为核心，将数据采集技术，现代通信技术、计算机网络技术、数据库技术、地理信息技术（GIS）和预报预警技术与山洪灾害防治业务需求紧密结合，建成一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统，有效的提高山洪灾害信息监测和预警的准确性、时效性及可靠性，更好的为旬邑县防汛抗旱部门有效地开展山洪灾害防治工作
提供科学依据，达到及时发布山洪灾害预警信息，保障人民群众生命安全，减少山洪灾害损失的目的。 1.3 项目计划下达情况 根据《旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案》和陕西省水利厅《关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》（陕水汛旱〔2011〕45号）及咸阳市水利局转发省水利厅《关于调整2010年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》（咸水发（2011）936号）文件精神，我县调整后建设的主要内容是：一是雨水情监测系统。建设自动雨量站7座，自动水位站9座，简易雨量站140座，简易水位站23座，视频监控站3座。二是县级预警系统，主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。硬件设备主要有路由器、交换机、防火墙、服务器、计算机、ups电源、大屏显示器、视频会商等硬件设备；软件主要有操作系统、数据库、杀毒软件、数据接收处理、数据整合预警、预警调度等软件；装修改造机房和会商室120平米。三是乡村预警系统建设。主要包括14个乡镇视频会商、传真、无钱广播等预警系统设备以及114各村的无线广播、铜锣号、口哨、手摇警报器等预警设备。四是群测群防体系。主要包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定、县乡村预案编制、宣传、培训和演练等内容。 1.4 工程布置 陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目包括雨水情监测系统、县级预警平台以及镇村预警系统， 14个乡镇的视频会议统可以和县、市同时召开，防汛信息得以及时传
山东省突发地质灾害应急预案 目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系及职责任务 3 预防和预警机制 3.1 预防预报预警信息 3.2 预防预警行动 4 地质灾害险情和灾情分级 5 应急响应 5.1 突发地质灾害险情和灾情前期应急响应 5.2特大型、大型突发地质灾害险情和灾情应急响应（i级、n级） 5.3中型突发地质灾害险情和灾情应急响应（川级） 5.4小型突发地质灾害险情和灾情应急响应（W级） 5.5 应急响应结束 6 部门职责 6.1 紧急抢险救灾 6.2 应急调查、监测和治理 6.3 医疗救护和卫生防疫
6.4 治安、交通和通讯 6.5 基本生活保障 6.6 信息报送和处理 6.7 应急资金保障 7 应急保障 7.1 应急队伍、物资、装备保障 7.2 通讯与信息传递 7.3 应急技术保障 7.4 宣传与培训 7.5 信息发布 7.6 监督检查 8 预案管理与更新 8.1 预案管理 8.2 预案更新 9 责任与奖励 9.1 奖励 9.2 责任追究 10 附则 10.1 名词术语的定义与说明 10.2 预案解释部门 10.3 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的
提高应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行，避免或最大限度地减轻灾害给人民生命财产造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》（国办发〔2001〕35 号）和《国家突发地质灾害应急预案》，结合我省实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我省辖区内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。 1.4 工作原则 突发地质灾害应急防治应遵循“预防为主、以人为本，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主”的工作原则。 2 组织体系及职责任务 省政府成立省地质灾害应急防治指挥部（以下简称省指挥部），负责特大型、大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下： 指挥长：分管国土资源工作的副省长 副指挥长：省国土资源厅厅长 省政府分管国土资源工作的副秘书长 省民政厅分管救灾减灾工作的副厅长 成员：省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省政府新闻办、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省民政厅、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、省教育厅、省安监局、省旅游局、省气象局、省地震局、山东保监局、省军区、省武警总队、济南铁路局等有关部门和单位负责同志。 省指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调全省特大型、大型地质灾害应急防治与救灾工作；决策应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；必要时协调解放军和武警部队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；指导有关市地质 灾害应急防治指挥部做好地质灾害的应急防治工作；的其他 处理有关地质灾害应急防治与救灾工作 重要问题。 省指挥部办公室设在省国土资源厅，办公室主任由省国土资源厅厅长担任，办公室副主任由省国土资
xx村防汛应急预案 为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，特制订本预案。 l、基本惜况本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积781 亩，全村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。 根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的排水无出路的300 余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10 余户的低洼住户。 2、组织指挥 2.1 建立村级防汛指挥体系 村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见附表1），并明确职贵分工。 各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。2.2 健全村组户三级联动机制 根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作(见附表2)
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。 3、监测预警 3.1 监测信息当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。 落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。 3.2 预警依据 预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。 根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。 3.3 预警发布 村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。 确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。 4、应急响应 当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信
村级xx灾害防御预案 xxxx塄上xx村 xx灾害防御预案 1总则 1．1编制目的 山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人 民生命财产造成损失的灾害。为规范和指导全村山洪灾害的防御工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，保护人民群众和财产安全，特制定觉山村山洪灾害防御预案。． 1．2编制依据 xx灾害防御预案编制的主要依据是： (1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《xx防汛条例》。 (2)《大同市水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济 “十二五”规划》。 (3)有关规范和技术标准。 1．3编制原则 (1)坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安 全为首要目标； (2)贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； (3)全面落实行政首长负责制；
(4)xx群策群防机制。 2基本情况 2．1自然情况 上沿河村位于唐河左岸处，唐河在上沿河村以上流域面积1850 平方公里，洪水直接威胁着上沿河村的安全。 2．2经济社会情况 全村现有人口345人，耕地 591．5亩，人均收入2500元，以种 植xx、土豆、谷子为主。 2．3历史xx灾害损失及成因 1939年汛期唐河流域突降暴雨，特大洪水冲毁上沿河房屋48间、 土地100亩。 2．4xx灾害防御现状 山洪灾害非工程措施现状及存在问题，防灾知识宣传、通信及预 警系统、防灾预警及救灾措施，搬迁避让、防灾管理等方面基本不存在问题。只是近几年由于没发生大的洪水灾害，村民存在一些麻痹侥幸心理，在思想上不够高度重视。 防灾工程措施现状及存在问题： 由于xx防洪堤坝年久失修， 防洪能力十分低下，一遇大的洪水将毁坝冲地，危及人民生命财产安全。
乡镇地质灾害应急预案 乡镇地质灾害应急预案 根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》，结合地质灾害调查与区划报告及省地质灾害调查队调查，预测地质灾害的发展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作提供决策和依据，最大限度地减少和避免灾害损失。 一、基本情况 （一） 孕灾环境 红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破碎，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。 该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“V”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。
该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严重。 （二）诱发因素 人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。 （三）危险对象 区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。 根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下： 地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾害高易发区。 1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区 该地区地形陡峻，地质构造作用强烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用强烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾害，应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。 2、红白镇地质灾害高易发区 该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破
农村防洪防汛应急预案 为提高抗御汛期特大安全事故的快速反应能力，一旦发生汛情，能够确保村民人身安全和财产安全，最大限度的减少事故损失，维护社会稳定，迅速排除汛情造成的危险，确保人民生命财产安全，现结合我村实际情况，特制定本应急预案。 一、适用范围 本应急预案适用于我梭草村现场防洪防汛工作。实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动本应急预案。 二、组织指挥 1.建立村级防汛指挥体系 村防汛指挥机构由村党支部书记任指挥，村党支部副书记任副指挥，村委员、党小组长、安全员等任成员(见附表1)，并明确职责分工。各成员分片包干，做好村相关危旧房屋、河道等防洪按群重点区域的监督和巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。具体分组情况如下： 组长：*** 副组长：***
领导小组下设五个工作小组： (1)社会秩序维护组组长：***; (2)后勤保障组组长：***; (3)群众转移组组长：***、***; (4)低洼地块排水组组长：*** (5)医疗救护组组长：***; 2.领导组及成员的职责 (1)组长。梭草村防汛领导组组长负责领导、组织全村的防汛工作，主要职责是拟订全村防汛的应急预案，及时掌握全村汛情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，统一调控和调度各组力量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好与上级部门的有关协调沟通工作。 (2)社会秩序维护组。维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资和财物，以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。 (3)后勤保障组。主要负责组织、协调受灾群众的生活求助，管理、分配救灾物资并监督检查其使用情况，组织、指导和开展救灾物资准备等工作。广播人员负责广播防汛知识，并及时通知村民做好防汛各项准备。 (4)群众转移组。主要负责转移受灾群众，调度车辆，保证人、车秩序。
淄川区山洪灾害防御预案 第一章概况 第一节基本情况 我村（居）位于，辖个组, 户，人，总土地面积平方公里，耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，林地亩，占总面积的％。人年均收入元。现有防御工程河堤公里，河坝无座，山塘无座，桥梁 1 座，公路0.5公里。但道路较少，并且多为土路，标准低，雨天难以通行，跨沟、跨河的桥梁与道路不配套，根本不能满足群众撤退要求。装有程控电话门，有线电视机台，无线电视机台，锣个、口哨个。如有险情，防汛指挥系统主要靠电话在短时间内把信息及时传送各家各户。从总体上看，信息技术应用水平很低，规范化和标准化程度不够，信息采集手段落后，传输时效很差。遇山洪灾害，通信、电力中断，所有信息只能靠人工传递。 第二节目前试点区在山洪灾害防御中存的 突出问题 几年来进行山洪灾害防御工作中还存在不少问题和困难。主要体现在以下几个方面： 一、特殊的地理位置，防灾信息传递困难。我村坡度大于30 度的山坡地占总面积55％，山高坡陡，群众居住分散，交通不便，多数组与组间至今尚未通公路，通信闭塞。且大多数公路与通信通电线路均靠近山沟溪河边，每次遇山洪灾害发生，公路被冲毁中断、通信及输电杆线被冲倒毁坏，对信息传递造成相当大的困难。 二、防御工程措施较少、非工程措施薄弱，防御工作难度大。经实地调查，区域内真正能防御山洪灾害的工程措施比较少，在山洪灾害易发区的河堤防洪能
力相当差，不能抵御洪水侵袭，同时，没有建筑挡砂坝，排洪渠、跌坝消力池或山塘等水利工程设施，致使每次发生山洪灾害时，只能听天由命，任山洪泛滥成灾。 三、我村部分山洪灾害泥石流沟将农田全毁，房屋冲走，使这里的居民已丧失了基本生存条件，要异地搬迁，工作难度相当大，主要资金需要多。 第三节典型山洪灾害 据调查了解，在我村于年月日等几次程度不等地遭受了较大洪灾。具体情况见下表。 典型山洪灾害损失调查表 第二章山洪灾害避灾方案 第一节山洪地质灾害重点隐患点 目前，我村区域内山洪灾害重点隐患区有3处，具体见表 我村山体崩塌、滑坡情况统计表
XX村山洪灾害防御预应急预案 XX村 XX人民政府防汛抗旱指挥部办公室 XXXX年XX月 目录
1．山洪灾害区域划分 1.1 划分原则 危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁，地质结构相对比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、河口、陡坡、低洼地带。 1.2 危险区 危险区域的划分，是为了从最大程度上提前预警山洪灾害的暴发，为人民群众提供生命和财产安全保障而划定的区域。主要分布在大江、大河旁；山体地势较陡峭的山区、沟谷；地质不稳定的山脚，主要暴发灾害为洪水、泥石流、滑坡。划定危险区域，缩小了防灾、减
灾范围，提高了工作保障力度，便于防灾、减灾以及治理措施的实施，也为山洪灾害防治工作指明了方向。 XX 村山洪灾害危险区域及类型、范围、威胁人口具体情况如下： 序号 危险区地点 危险区内 灾害类型 灾害诱因 所属流域 备注 威胁人口（人） 威胁房屋（间） 1.3 安全区 安全区域是指当山洪灾害发生时，受灾群众可以迅速的撤离到这个地方避险，人民群众的生命和财产在这个区域可以得到保障，不受山洪灾害影响的一个区域。主要分布在远离大江大河、山脚沟谷等低洼地带的高地。该地区应尽量有人居住，以保证当山洪灾害发生时，受灾群众安全快速的撤离到安全区域，相应的住宿、食品、饮水、医疗、通讯能够得到保障。 XX 村安全区及转移路线具体情况如下： 备注：当接收到山洪灾害预警或山洪灾害发生时，大家不要惊慌，有序、迅速的撤离到该地区事先划定的安全区域。（预警信号一般为高音喇叭、手摇报警器、铜锣、鼓、号等） 2、组织指挥系统 2.1 组织指挥机构 为了建立我村防汛快速反应机制，组织和领导山洪灾害防御工作，成立 村山洪灾害防御工作组，领导和组织山洪灾害防御工作。其机构设在村委会，由 （村主任或村支部书记）担任。工作组下设信息监测员、转移通知员和1个应急抢险队。应急抢险队不少于10人。信息监测员向相应工作组报送有关情况。 XX 村山洪灾害防御工作组 职务 姓名 电话 组长 信息监测员 信息监测员 XX 村XX 社 XX 村XX 活 动室
土城中学地质灾害预防监测和事故处置 应急预案 预防地质灾害工作是学校工作重要部分，它涉及到学校财产以及师生生命安全，以及学校的稳定、发展等。根据县教育局有关预防地质灾害文件通知精神，为了切实做好今年的地质灾害防御工作，确保学校应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我校实际，特制定《土城中学地质灾害预防监测和事故处置应急预案》。 一、高度重视，明确防地质灾害工作的重要性 防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此，每一位教职员工，特别是学校行政，应高度重视防汛抗灾工作，牢固树立“安全第一”的思想，时时刻刻装着防地质灾害工作，做到时时不忘安全，事事重视安全，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到居安思危，警钟长鸣，落实安全责任，长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。 二、工作原则 按上级要求，落实安全责任制，责任到人，杜绝安全隐患，加强日常监督力度，做好安全疏散演习，确保安全。 三、工作目标
落实安全责任制，加强对学校学生与教师的管理，提高师生安全意识和紧急逃生技能，确保师生的生命安全。 四、成立防地质灾害应急工作领导小组 （一）土城中学防地质灾害应急事故工作领导小组及职责 组长：赵泽（校长） 畐闻长：陈鹏（副校长）陈雪梅（办公室主任） 成员：学校中层、团委、年级组长、班主任 职责： 1、根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行上级地质灾害抢险救灾指挥部和镇政府下达的其它地质灾害防灾救灾任务。 2、督促、检查、落实各部门地质灾害应急准备工作；组织地质灾害灾情 和险情的调查和评估，预测灾害发展趋势和潜在的威胁，提出应急防范的对策和措施。 3、根据领导小组的指示，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作；负责领导小组的信息、联络、接待等日常工作。协同上级有关部门维护灾区治安和道路交通秩序、负责救灾物资和师生、财产和学校的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。
精编word文档下载可编辑 汛期即将来临，为了更好地贯彻“积极防御、常备不懈、全力抢险、确保安全”的防汛方针,做好我村的防汛抢险救灾工作, 根据上防指[212] 5号《郑州市上街区关于印发212年城市防汛工作方案的通知》的要求，结合我村实际，研究制定本预案: 一、指导思想 以党的xx大报告关于落实科学发展观，构建和谐社会重要思想为指导，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照防洪与除涝并重要求，认真落实国家、省、市、区防洪工作会议精神，立足于防大洪、抢大险、抗大灾，做到早部署、早准备、有备无患，把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年的城市防汛工作，确保辖区安全度汛。 二、组织领导 根据办事处要求，我村成立防汛抢险领导小组，负责辖区内防汛抗洪、抢险救灾的总体工作。领导小组由村委主任担任组长，村组干部为成员。同时成立抗洪抢险小组、应急队、预备队。相关任务分配如下 1、遇较大汛情时，抢险小组做好应急准备，出现险情接通知1分钟赶到指定位置集合抢险。 2、遇特殊汛情时，预备队做好准备，根据村防汛领导小组要求，随时增援各地险情地点。 3、应急队负责我村重点防汛隐患地区，随时增援防汛重点区域。 三、应急处置 要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度。当发生汛情和灾情时，立即报告上级防汛指挥部。并在上报的同时采用有力的措施进行处置。 1、汛期内要保障所有防汛设施检修保养完毕，进入使用状态；防汛物资器材储备完毕，随时听候调用；各抢险突击队组建完毕，并上报办事处防汛抗旱指挥部办公室备案。 2、出现汛情时，防汛领导小组要及时掌握水情、天气变化情况，分析趋势，并与抢险人员保持联络。抢险队伍就地待命，做好抢险准备工作。 3、连续持续暴雨降雨量在每小时3mm以上的为超标准汛情。此时，防汛领导小组要组织人员对本区低洼地带和易发生地质灾害点的巡查，加强观测，如发现异常情况，立即组织群众撤离。对受灾较严重的路、桥树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。各抢险救灾小组到位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。取消人员请假外出（特殊情况除外），所有人员必须在职在位。实行24小时值班制度，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。 四、保障措施 防汛抢险工作人员务必熟悉本预案，牢记职责，要以高度重视、高度负责的态度投入抢险救灾各项工作，切实落实24小时值班制度，坚持领导带班，值班人员要坚守岗位。应急抢险队要配齐必备的抢险工具、设备，定期检查、更换，发现缺失要及时补充，保证抢险工作的需要。抢险过程中，遇到危房倒塌、火灾、煤气泄露、电气设施损坏等其他情况，由抢险人员向“11”公安联动中心报警求援。 1
镇山洪灾害防御预案 镇人民政府编 二○一二年八月
一、总则 1、编制目的 为规范防灾减灾避灾的程序，做好山洪灾害防御应急工作，确保科学、及时、有序、高效的开展防灾减灾避灾工作，真正做到以人为本，最大限度的避免或减少人员伤亡，减轻财产损失，避免群死群伤事件的发生，按照“救灾先救人”的原则，结合我镇的实际情况，编制本预案。 2、编制依据 本预案编制所依据法律、规定：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》。 3、编制原则 ●坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； ●贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； ●落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任 制和岗位责任制； ●因地制宜，具有实用性和可操作性。 4、适用范围 本预案适用于全镇范围内山洪灾害的预防和应急处置。包括江河洪水，山洪地质灾害防御以及由洪水导致出现水库出险、堤防缺口等重大险情应急处置。 5、工作原则 在县三防指挥部和县委、县政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高防汛抗洪救灾抢险的水平，千方百计确保全镇防洪安全，确保人民群众生命财产安全和灾害损失降到最低程度。
二、基本情况 （简述镇人口、气象、水位、经济等基本情况） 1、镇各行政村简况 2、镇水利工程一览表 水利工程基本情况表详见附件一。 三、主要山洪灾害 1、山洪灾害类型 我镇山洪灾害的主要类型有溪河洪水，崩塌、滑坡、泥石流等。山洪灾害分布区域性强，主要集中在植被覆盖率低、风化严重的土石山区和有矿产资源开发的村庄。
《山洪灾害防治山洪灾害防治非工程措施 运行管理要求》 山洪灾害防治非工程措施运行管理要求 第一章总体要求 一、为规范山洪灾害防治非工程措施运行和管理，确保监测预警系统和群测群防体系正常运转，发挥预期的防洪减灾效益，制定本要求。 二、本要求适用于由水利部、财政部等部门组织实施的全国山洪灾害防治县级非工程措施项目、全国山洪灾害防治项目非工程措施检查、操作使用、保管与更新、考评等。 三、各省（自治区、直辖市）和xx生产建设兵团（以下简称“各省”）水利部门应根据本要求，结合当地实际，制定具体的运行管理规定、细则或工作规程，进一步完善检查、操作使用、山洪灾害监测预警信息应急处置、保管与更新、考评等有关工作机制，逐步建立健全山洪灾害非工程措施运行管理的制度体系，有关情况及时报国家防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称“国家防办”）。 第二章非工程措施检查 一、检查安排 汛前，县级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县级）对县域内山洪灾害防治非工程措施进行自查，在自查的基础上，省级防汛抗旱指挥部办公室（以下简称省级）、地市级 防汛抗旱指挥部办公室（以下简称地市级）进行重点抽查；汛期，
省市县各级对监测预警系统机房等设施进行例行检查；发生有人员伤亡的山洪灾害事件，应及时对非工程措施运用情况进行调查；汛后，针对汛期运行情况，县级对非工程措施运用管理情况进行总结回顾。 二、汛前自查 （一）组织管理。县级负责辖区内山洪灾害防治非工程措施自查工作，落实专人负责。 （二）时间要求。县级自查要在入汛前一个月内完成。 （三）自查范围。对自动监测站点、县级监测预警平台相关设备、无线预警广播等逐项（逐站）检查，做到地点和设备全覆盖。对简易雨量报警器、简易水位站、铜锣、手摇警报器等简易监测预警设施设备开展重点抽查，抽查率不低于30%。 （四）工作要求。自查中发现的问题要全部登记造册，督促有关单位限期整改到位。自查工作完成后要形成山洪灾害防治非工程措施汛前自查工作报告。 （五）检查内容。自动雨水情监测站点及预警设施设备运行及使用维护情况；县级监测预警平台软硬件设施运行及使用维护情况；雨水情监测站点和平台网络等通讯费用缴纳情况；各级操作应用人员对山洪灾害监测预警系统的熟悉了解和操作使用情况；山洪灾害防御责任制体系落实情况；山洪灾害防御预案修订完善情况；宣传、培训、演练组织开展情况等。具体检查内容和项目要求见附件1。 三、汛前抽查 （一）组织管理。省级负责辖区内山洪灾害防治非工程措施抽查
地质灾害应急预案 为提高管理处应对道路突发地质灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保高速公路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发地质灾害应急预案》、《地质灾害防治条例》、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省公路地质灾害防治方案》、《安徽省突发地质灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于管理处辖段内道路突发地质灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。 二、工作原则 1.预防为主、以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 2.统一领导、分工负责。在管理处统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 3.分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以公路管理处为主的管理体制。 4.部门分工、协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 三、应急指挥体系 应急指挥体系由道路突发地质灾害应急指挥部、应急办公
室、监控中心（信息中心）、现场处置组组构成。 （一）应急指挥部组成 1.为加强道路突发地质灾害的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处道路突发地质灾害应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。 总指挥长：副指挥长：成员： 应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门应对道路突发地质灾害急处置工作。 2.应急指挥部职责 （1）贯彻落实上级部门有关地质灾害应急工作的方针、政策，部署集团公司地质灾害应急管理工作，检查落实情况； （2）统一指挥管理处地质灾害的应急处置和救援行动； （3）负责启动本预案，并根据救援效果，适时调整救援方案； （4）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行相应的应急救援行动； （5）承办上级部门交办的其他工作。 （二）应急办公室 应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：（1）负责24小时值班接警工作； （2）负责管理处地质灾害应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥部提出报告和建议； （3）组织协调各应急工作组工作； （4）传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；
南石槽村防洪防汛应急预案 为切实做好安全防汛，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处置能力，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，保障辖区经济社会安全稳定和全面、协调、可持续发展。结合我村防汛工作实际，制订本预案。 一、工作原则 贯彻“以人为本”的方针，遵循“系统规划、综合管理、以防为主、防重于抢”的原则，建立适应本村发展要求的防汛安全体系。 二、建立防汛办公室及防汛办的主要职责 1、在做好本村各项工作的同时，执行镇防汛指挥部下达的防汛应急抢险调动命令，启动防汛应急预案，组织实施避险转移、物资调运、灾民安置，并及时将有关情况上镇防汛应急指挥部。 2、汛情信息。当镇预报即将发生严重洪涝灾害时，村防汛领导小组应及时预警，通知有关区域和防汛各责任单位做好相关准备，并将准备情况和可能出现的问题逐级上报. 3、洪涝灾情信息 (1)洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产等方面的损失。 (2)洪涝灾情发生后，各单位应在第一时间，在保障人民生命财产安全的前提下，将受灾情况同时上报街道防汛工作领导小
组，并对事实灾情组织核实，核实后半小时内上报，为抗灾救灾提供准确依据。 三、预防预警行动 1、思想准备 加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛思想准备。对本村范围内的危漏情况，要做到心中有数，对有条件的人员做到汛期劝其离开居住，无条件离开的汛期来时，必将其撤离至安全地域.做到思想上不麻痹，行动上不迟缓. 2、防汛检查 实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改，并及时上报办事处防汛工作领导小组。重点是提前作好危漏房歼灭的转移工作。 四、组织指挥 1、各防汛责任单位汛期均实行24小时值班制度; 2、在暴雨发生灾害时，在及时将受灾群众安全转移的同时将灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时上报镇防汛工作领导小组，并及时上报。 南石槽村委会 2018年5月
山洪灾害防御预案 1总则 1.1序言 为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民群众生命和财产损失，特制定X县山洪灾害防御预案。 山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是指导我县防汛指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。 1.2编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《X省实施<中华人民共和国防洪法>细则》等有关法律法规。 1.3编制原则 一、坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；
二、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 三、落实“党政同责、一岗双责”和行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 四、工程措施和非工程措施相结合，广泛发动群众，调动全社会的积极因素参加防洪。 2基本情况 2.1自然情况 2.1.1地理位置 X县位于X省东南边陲，X市东北部，X东段南麓，南X上游，介于东经109°44′10″－110°40′46″，北纬33°52′00″－34°25′58″之间，东临X，西X，北依X。素有X“X门户”之称。东西长85km，南北宽64km，全县总面积2830平方公里。 2.1.2河流概况 我县分属长江、黄河两大流域，全X长在1km以上的大小河流1366条。其中：X。 按年径流量的大小统计，年产水量在0.5亿m3以上的河流有6条，分别是：X河（1.09亿m3）、X河（0.56亿m3）、X河（2.04亿m3）、X河（0.58亿m3）、东X（1.09亿m3）、南X（7.41亿m3）。 0.3～0.5亿m3的有8条，分别是：X。