第一条为了规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》(豫建〔2014〕36号)和《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市公共资源交易管理办法（试行）的通知》(洛政办〔2012〕128号) 等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、安装、装饰装修、市政基础设施工程的施工招标评标活动。
第三条建设工程施工招标评标工作，在工程所在地县级以上建设行政主管部门及相关部门监督下，由该工程评标委员会具体负责进行，其它任何单位或个人均不得干涉评标工作。依照有关规定应进入公共资源交易中心平台的建设工程，其招标评标工作应在公共资源交易中心进行。
第四条评标委员会
（一）评标委员会的人数为五人以上单数。评标专家由招标人在监督人员的监督下于评标当天随机抽取，在中标结果确定前予以保密。招标控制价在三千万元以下（含三千万元）的工程项目不少于5人、三千万元以上一亿元以下（含一亿元）的工程项目不少于7人、一亿元以上的工程项目不少于9人。
评标委员会由招标人的代表和省行政监督部门确定的招标评标专家库中的经济和技术评标专家组成。其中评标专家不得少于评标委员会人数的三分之二。
应进入公共资源交易中心平台的建设工程施工招标评标的评标专家，应在公共资源交易中心的评标专家库中随机抽取。
（二）评标委员会中招标人的代表应为本单位熟悉相关业务的在职人员。
（三）评标委员会的组成人员中必须有两名以上具有注册造价师资格的评委。
第五条招标人应按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）的有关规定，在招标文件中明确规定计价风险的内容及范围，合理分担风险，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。在下列三种情况下，必须调整合同价款：
（一）国家法律、法规、规章和政策发生变化；
（二）省级主管部门发布的人工费调整；
（三）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整。
第六条招标工程量清单
招标工程量清单是工程量清单计价的基础，作为编制招标控制价、投标报价，计算或调整工程量、索赔等的依据之一，应以单位（项）工程为单位编制，清单由分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金项目组成。招标工程量清单必须作为招标文件组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
招标人应当在招标文件中提供符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、河南省现行计价依据规定的工程量清单的纸质文件和电子数
据文件。
第七条招标控制价
（一）招标人应设招标控制价，招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价。
（二）招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
（三）招标控制价应依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）和《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》（豫建设标〔2010〕24号）和招标文件的要求编制。
（四）招标控制价应在发布招标文件时公布。
政府投资工程的招标控制价，需由政府财政或审计部门审核的，在审核中发现招标控制价未执行本条第（二）、（三）款规定，应书面通知招标人或原编制单位纠正后公布。
招标人在公布招标控制价时，应将招标控制价及有关资料报工程所在地工程造价管理机构备查。
（五）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未执行本条第（二）、（三）款规定的，应在招标控制价公布后5天内向相关招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查。
工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。
工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查，特殊情况可适当延长，并做出书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。
当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。
招标人根据招标控制价复查结论需重新公布招标控制价的，其最终公布时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足15天的，应相应延长递交投标文件的截止时间。
第八条投标报价
投标报价中已标价工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须同招标人提供的一致，并按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）和招标文件的要求编制，纸质文件在规定处加盖印章和签字。
分部分项工程应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。
在提交投标文件时，应同时提交与投标报价内容相符的电子文件，并按要求提交。
编制的工程量清单、招标控制价以及投标报价，电子文件应当符合（《建设
工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013））和河南省《建设工程造价软件数据交换标准》（DBJ41/T087-2008）。
第九条采用工程量清单招标的工程项目开标后，由评标委员会对投标文件进行基础性数据分析和整理（清标），按照附件《商务标清标内容》，形成清标结果；或者由招标人委托专业咨询机构进行清标。
第十条投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。
初步评审是指评标委员会按招标文件要求对所有投标文件真实性、符合性、响应性和重大偏差逐一评审，经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段。
真实性是指投标文件中没有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第39、40、41、42条所禁止的相互串通投标、以他人名义投标、弄虚作假的情形。
重大偏差是指投标文件存在标的物、价格、工期、质量、付款方式、承诺等不符合招标文件实质性要求的情况。
详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合（信用）标按照招标文件中明确的评标办法以列表、随机抽取的方式进行分析、比较和评审。
初步评审和详细评审经审查后应写出评审意见。
第十一条投标人未响应招标文件实质性要求，发生下列情况之一者，按废标处理：
（一）未按招标文件规定加盖印章和密封的；
(二)投标人的投标报价高于招标控制价或低于成本价的；
（三）未按招标文件规定编制各项报价的；
（四）投标总报价与其组成部分、工程量清单综合合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；
（五）规费和税金、安全文明施工费违背工程造价管理规定的；
（六）分部分项工程、措施项目清单报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；
（七）未提交电子投标数据的；
（八）投标人的电子投标数据中总报价、安全文明施工费、规费、税金及
评标所需的分部分项的综合单价、材料单价和纸质标书（正本）不一致的；
（九）未按招标文件要求对工程质量、安全（文明工地）、工期做出承诺,或承诺达不到招标文件要求的；
（十）未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的；
（十一）技术标（施工组织设计）得分低于招标文件要求的；
（十二）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（十三）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（十四）其它未实质响应招标文件要求的。
第十二条对被界定为废标、无效投标的投标文件，不再进入详细评审。
第十三条规费、税金、安全文明施工费属于不可竞争费用，应按河南省现行的计价依据及其计价办法的规定单列，不参与商务标评审。
第十四条评标办法分为经评审最低投标价法和综合计分法，由招标人结合工程的实际情况自行选择评标办法。
第十五条采用经评审最低投标价法评标的，评标委员会按下列程序进行评标：
一、技术标
技术标可采用暗标或明标。各评委独立评审，评标委员会对投标人的技术标采用综合评议作出“可行”和“不可行”认定。有意见分歧时，以少数服从多数的原则确定。其中有一项为“不可行”，此投标人的技术标结果为“不可行。评标委员会认为技术标“不可行”的，应当在评标报告中注明原因或理由，其商务标不再评审。可行的技术标少于3家有效投标人，不再进行商务标评审，应重新招标。
1．施工方案和技术措施可行/不可行
2．质量管理体系与措施可行/不可行
3．安全管理体系与措施可行/不可行
4．环境保护管理体系与措施可行/不可行
5．工程进度计划与措施可行/不可行
6．拟投入资源配备计划……可行/不可行
7．施工进度表或施工网络图可行/不可行
8．施工总平面布置图可行/不可行
9．在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术可行/不可行
10．新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用可行/不可行
11．企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理可行/不可行
12．内容完整性和编制水平可行/不可行
二、商务标
对技术标认定为“可行”的，评标委员会对其商务标按有效投标总报价从低到高的顺序进行详细评审。详细评审包括分部分项工程量清单、措施项目和主要材料项目。
（一）分部分项工程
1．按招标文件规定的办法抽取分部分项工程量清单项目，抽取的数量按总清单项目数的30%比例抽取。
⑴按30%抽取的项目数大于或等于15项时，按30%抽取项目数，但最多不超过50项；
⑵按30%抽取的项目数少于15项时，按15项抽取；
⑶工程量清单项目总数少于15项时，全部抽取；
⑷招标文件另有规定的从其规定。
2．分部分项工程项目综合单价按有效投标人综合单价的算术平均值(当有效投标人5名及以上时，去掉一个最高、一个最低值)作为基准价。
3．当投标人抽取的综合单价低于基准价12%的工程项目数量超过抽取数量的50%时，评标委员会应对其质询。
（二）措施项目
措施费项目按有效投标人措施费报价的算术平均值(当有效投标人5名及以上时，去掉一个最高、一个最低值)作为基准价，低于基准价20%的措施费报价，评标委员会应对其质询。
（三）主要材料项目
主要材料项目依据招标文件规定的方式抽取，材料多于10项抽取10项，材料少于10项的，全部抽取。分析材料单价报价是否合理。主要材料单价按参与平均投标人材料单价的算术平均值(当有效投标人5名及以上时，去掉一个最高、一个最低值)作为基准价，当投标人抽取的材料单价低于基准价12%的材料数量超过抽取数量的50%时，评标委员会应对其质询。
评标委员会对以上三项的质询结果，其中有一项认为不能合理说明或提供相应证明材料的，评标委员会可判定为报价不合理。经评标委员会评审，定为合理报价的，按照有效投标总报价从低到高的顺序，依序推荐中标候选人。
第十六条采用综合计分法评标的，评标委员会应从技术标、商务标、综合（信用）标三个方面进行评标。
综合计分法是指评标委员会根据招标文件要求，对其技术标、商务标、综合（信用）标三部分进行综合评审。技术标的权重占30%，商务标权重占60%，综合（信用）标的权重占10%。其主要内容和分值如下：
一、商务标：60分
（一）工程量清单总报价：30分
评标基准价＝招标控制价×K+投标总报价×（1－K）
其中：投标总报价为各投标人有效投标总报价（不含不可竞争费，下同），去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为投标总报价。
K为招标控制价权重系数，0.1≤K≤0.5，精确到小数点后2位，在开标现场随机抽取。
投标报价与评标基准价相等得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分30分的基础上扣3分，扣完为止；
当投标报价高于评标基准价时，每高1%在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。
（二）分部分项工程量清单项目综合单价：15分
1．按招标文件规定的办法抽取分部分项工程量清单项目，抽取的数量按总清单项目数的30%比例抽取。
⑴按30%抽取的项目数大于或等于15项时，按30%抽取项目数，但最多不超过50项；
⑵按30%抽取的项目数少于15项时，按15项抽取；
⑶工程量清单项目总数少于15项时，全部抽取；
⑷招标文件另有规定的从其规定。
2．工程量清单项目综合单价的分值（Fi）为：
Fi=15∕m （其中：i：工程量编号 m：清单抽取数量）
3．清单项目综合单价以各有效投标报价的（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）清单项目综合单价的算术平均值作为综合单价基准值。
4．在综合单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%），每项得Fi分；在评标基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得Fi/2分。
5.超出该范围的不得分。
（三）措施项目报价： 5分
措施项目基准值=各投标人所报措施项目费（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.2分；当投标报价低于措施项目基准值10%～15%（含15%）时，为5分；当投标报价低于措施项目基准值15%（不含15%）时，每低1%在满分5分的基础上扣0.4分，扣完为止；当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。
（四）主要材料单价：10分
1.按招标文件规定的办法最高抽取10项材料，如材料数量少于10项时，全部抽取。
2.材料单价以参与平均投标人的（当参与平均投标人5家及以上时，去掉1个最高、1个最低值）材料单价的算术平均值作为基准值。
3.材料单价的分值（Fi）为：
Fi=10∕m （其中：i：材料名称 m：材料抽取数量）
4.在材料基准值95%-103%范围内（不含95%和103%），每项材料得Fi分；在材料基准值90%-95%范围内（含90%和95%），每项材料得Fi/2分；
5.超出该范围的不得分。
二、技术标（施工组织设计）：30分
投标文件技术标的评分标准如下，招标文件另有规定的从其规定：
1.主要施工方法：2分
（1）施工准备 0.2分；
（2）确定各施工过程的施工顺序 0.3分；
（3）分部、分项尤其是主要施工过程的施工方法 1分；
（4）冬、雨季施工措施 0.5分。
2.项目经理部及劳动力配置计划：1分；
（1）项目经理部组成情况0.5分；
（2）分部、分项工程所需工种类别和级别 0.3分；
（3）分阶段施工计划投入劳动力人数 0.2分。
3.主要施工机械、设备供应计划：1分
（1）满足工程施工所需的机械数量及供应计划（其中市政道路工程：自有（石）灰土拌合及配套施工机械设备、水泥稳定碎石基层材料拌合摊铺及配套机械设备、沥青摊铺等配套机械设备） 0.5分；
（2）测量、实验、检测仪器设备数量及供应计划 0.5分。
4.确保工程质量的技术组织措施：5分
（1）质量管理体系、制度及质量保证体系1分；
（2）关键部位质量控制1分；
（3）工种岗位技术培训1分；
（4）先进施工工艺 0.2分；
（5）送样检测，见证取样保证措施0.5分；
（6）分部分项分阶段验收步骤及办法1分；
（7）完成质量目标奖惩办法 0.3分。
5.确保安全文明施工的技术组织措施：6分
（1）安全管理组织0.5分；
（2）安全事故应急救援预案1分；
（3）特种作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作工等） 1分；（4）已具备的安全设施或准备配置的安全设施1分；
（5）安全施工专项方案（基坑支护方案、高支模施工方案、临时用电方案、外架外网施工方案等） 1分；
（6）大、中型施工机械管理 0.5分；
（7）文明施工组织措施（围墙围挡设置方案、土方防扬尘措施、施工区域硬化措施、防车辆进出污染道路措施等） 0.5分；
（8）安全生产工作制度（隐患排查治理制度、安全生产例会制度、重大危险源辨识及监控制度、重大安全隐患挂牌整改制度、安全生产目标奖惩制度等）0.5分。
6.确保工期的技术组织措施：2分
（1）编制各施工节点，月、旬作业计划，定期落实计划实施 1分；（2）交叉、流水施工作业0.5分；
（3）合理调配机械、材料、劳动力0.3分；
（4）设计、建设、施工、监理紧密配合，及时解决有关问题，工期目标及奖惩办法0.2分。
7.工期网络图：1分
（1）施工过程项目划分 0.4分；
（2）编排合理的施工顺序 0.4分；
（3）工序合理搭接 0.2分。
8.施工总平面布置图：1分
（1）主要施工机械位置 0.2分；
（2）建筑材料、半成品的堆放 0.2分；
（3）临时供电、供水网的布置 0.2分；
（4）临时道路、排水的位置 0.2分；
（5）各种临时设施的位置与尺寸 0.2分。
9.在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术 3分
（1）节能减排 1分
（2）绿色施工 1分
（3）工艺创新 1分
10.新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用 3分
（1）新工艺应用 1分
（2）新技术应用 1分
（3）新设备、新材料应用 1分
11.企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理 2分
（1）信息化管理 1分
（2）实施监控与数据处理 1分
12.技术标计分规则：
（1）以上十一项内容（包括子项），每缺一项（子项）或不符合实际，该项（子项）的分值全部扣完；
（2）评标委员会根据投标人技术标重点是否突出、是否切实可行等因素可酌情在总得分加1-3分；
（3）技术标得分低于18分的，其技术标为不合格，按废标处理；
（4）技术标评分，所有评标委员会成员根据本办法独立打分，算术平均后为投标人最终技术标得分。
三、综合（信用）标：10分
（一）投标人和项目经理：6分
1.企业业绩：3分
投标人获得国家级质量、安全（文明施工）、投标先进单位奖项之一的得3分；获得省级质量、安全（文明施工）、投标先进单位奖项之一的得2分；获得市级质量、安全（文明施工）、投标先进单位奖项的得1分。
2.投标项目经理业绩：3分
投标项目经理获得国家级质量、安全（文明施工）、优秀项目经理奖项之一的得3分；获得省级质量、安全（文明施工）、优秀项目经理奖项之一的得2分；获得市级质量、安全（文明施工）、优秀项目经理奖项之一的得1分。
3.业绩证书使用年限（以证书盖章日期和开标日期为准）：国家级三年内使用有效，省级二年内使用有效，市级一年内使用有效。
4.证书不累计，不重复计分，以最高证书加分为准。
5.所有证书必须是同类工程（房建、安装、装饰装修、市政等）的，且必须提供证书原件和发证机关下发的文件原件，否则无效。
6.企业业绩、投标项目经理业绩分别只交一本证书，由投标人自行决定，并各自填写《投标单位递交奖励证书登记表》，按招标文件要求的时间和地点，投标人递交证书。
7.所有证书均指由国家发改委、住房和城乡建设部、省级人民政府、省发改委、省住房和城乡建设厅、洛阳市人民政府、洛阳市发改委、洛阳市住房和城乡建设委员会或以上部门委托的各行业协会所颁证书可加分，其它一律不加分。
（二）质量、工期承诺：2分
1.质量目标：1分
质量承诺达到或高于招标文件要求的得1分。
2.工期：1分
工期为明工期，投标人所报工期等于招标文件规定工期的得1分，低于招标文件规定工期的不得分。
（三）优惠条件的承诺：2分
1.投标人所报变更签证浮动率不得低于其本身投标报价浮动率，否则得0分。
2.投标人所报变更签证浮动率高于或等于其本身投标报价浮动率但低于评标基准变更签证浮动率的得1分。
3.投标人所报变更签证浮动率高于或等于其本身投标报价浮动率及评标基准变更签证浮动率得2分。
4.投标报价浮动率=（招标控制价-投标标价）/招标控制价*100%。
5.评标基准变更签证浮动率为所有有效投标人的变更签证浮动率的（当有效投标人5名及其以上是，去掉一个最高、一个最低）算术平均值。
第十七条评标计分汇总工作由评委会指定不少于2名评委，在评标委员会监督下进行，各投标人每项得分（包括技术标各项得分）之和为总计得分，分数计算按单项精确到小数点后一位，第二位四舍五入。将校验准确的计分结果填入《评标计分汇总表》内，排出得分名次，得分最高者为中标人（或设1-3名中标候选人），当合计得分最高的出现相等时，按投标总报价由低到高的顺序排列，如总得分和投标总报价也相同的,按技术标得分由高到低的顺序排列。评标委员会成员应在《评标计分汇总表》上签署意见，经监督员审核无误后，向所有投标人公开评标结果，并由评标委员会主任宣布中标人（或中标候选人）。
第十八条本办法自印发之日起执行。原《洛阳市建设工程工程量清单招标评标管理办法》（洛建〔2014〕490号）同时废止。
附件
六、评标结论：严格按照招标文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低顺序推荐前两名为中标候选人，经公示无异议后确定第一名为中标人。
工程项目管理手册 模板 1 2020年4月19日
文档仅供参考 2 2020年4月19日 项项目目管管理理手手册册
目录 〔雨景花园〕项目部质量目标 (1) 〔雨景花园〕项目部岗位职责 (3) 〔雨景花园〕项目部人员行为规范 (30) 〔雨景花园〕项目部招投标执行小组成员 (33) 〔雨景花园〕项目管理流程 (34) 〔雨景花园〕技术管理工作流程 (36) 〔雨景花园〕设备安装工程控制流程 (37) 〔雨景花园〕计划管理流程 (38) 〔雨景花园〕投资控制流程 (39) 〔雨景花园〕投资程序说明 (40) 〔雨景花园〕材料控制流程 (47) 〔雨景花园〕套餐装修管理流程 (48) 〔雨景花园〕地盘归档资料目录 (49) 〔雨景花园〕地盘文件管理说明 (52) 〔雨景花园〕技术工作平台 (62) 3 2020年4月19日
设计及标准做法篇 (65) 注意事项篇 (78) 施工技术篇 (80) 〔雨景花园〕一期验收及入伙问题总结 (85) 附:新到学员培训大纲 工程配合指引 监理配合要求 4 2020年4月19日
〔雨景花园〕项目部质量目标 ?月度工作计划完成率100％; ?对项目进行有效监控,对施工现场巡视至少每 周一次,问题处理率90％、及时率80％; ◆统计公式:一周内处理完毕的问题数／一 周内发现的总问题数×100％ ?对工程质量进行有效监控,一般性偏差问题处 理率90％,系统性偏差处理率100％; ◆统计公式:出现系统性偏差并处理的次数 ／出现系统性偏差的次数×100％ ◆出现一般性偏差并处理的次数／出现一般 性偏差的次数×100％ ?入伙前,房间验收率100％,发现问题处理率 100％; ◆统计公式:入伙前验收的房间总套数／入 1 2020年4月19日
上海市建设工程总承包评标办法 第一条【法律依据】 为规范本市建设工程总承包招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市建筑市场管理条例》等相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条【适用范围】 本办法适用以下范围： （一）沪建市管（2012）68号文《关于规范本市建设工程一体化招投标监管工作规则的通知》中的一体化招标适用范围。 （二）沪建建管（2016）1151号文《上海市工程总承包试点项目管理办法》中工程总承包模式的适用范围。 第三条【招标文件要求】 采用总承包招标的建设工程，招标文件中应明确以下内容： （一）提供详细的招标前期资料； （二）细化招标人的需求清单； （三）提出明确的设计要求和技术要求； （四）明晰对投标文件的深度要求。 招标文件不能满足上述要求的，不适合进行总承包招
标。 第四条【评标方式】 总承包招标评标，可直接采用综合评估法进行评审，也可先进行业绩资信预审，再采用综合评估法进行评审。 第五条【业绩资信预审】 业绩资信预审是指，在发布业绩资信预审公告后，当申请人≥7家时，招标人可以对申请人的业绩、信用、行政处罚、行贿犯罪记录以及申请人以往工程中的履约情况等因素进行预审，预审通过的申请人方可参加投标。业绩资信预审条件需在公告中明确。 第六条【否决投标】 评标办法中应集中单列以下否决投标条款，具体内容招标人可以根据项目的实际情况增减，但不得违反法律、法规和规章规定。 （一）投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字： 投标函未加盖投标人公章，或未经法定代表人或者其授权委托人签章（字）。 （二）投标联合体没有提交共同投标协议： 共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任，未承诺中标后将向招标人承揽连带责任。 （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件：
评标办法一——简单比价法 一、总则 本工程评标采用简单比价法。评标程序为确定入围投标人、否决投标评审、信用标评审、商务标评审和技术标评审。如中标价低于最高投标限价20%及以上的，中标人需提供保函等各种形式的风险担保或具有相应功能的保险。风险担保金额=最高投标限价-中标价-履约保证金。 二、确定入围投标人 入围方式为全部入围。 三、否决投标评审 (一)投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字。 本项指投标文件下列内容未按招标文件提供的表式要求签字和盖章的： 1、投标承诺书； 2、投标函； 3、上海市建设工程施工招标投标情况汇总表； 4、共同投标协议(注：如有)。 (二)投标联合体没有提交共同投标协议。 本项指共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。 (三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 1、本项指投标人的资质条件不满足以下要求的： (1)投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，且有效； (2)资质条件符合国家规定和招标文件要求的； (3)项目负责人资格符合招标文件规定的专业等级要求，且不得同时担任两个及以上建设工程项目负责人，同一工程相邻分段发包或者分期施工的除外； 2、本项还指投标人存在下列情形之一的： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本标段前期准备提供设计或者咨询服务的，但设计施工总承包招标的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构相互控股的； (8)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构的法定代表人相互任职的； (9)单位负责人为同一人或者存在控股关系的不同单位，同时参加本标段投标的；
内部资料 请勿外传 项目管理手册 （2018年修订版） 二〇一八年五月
目录 发布令 (1) 修订说明 (2) 项目管理方针 (3) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 总则 (4) 项目启动及策划 (6) 项目投标管理 (7) 项目组织管理 (8) 项目合同管理 (11) 项目资金管理 (13) 项目设计管理 (16) 项目技术管理 (17) 项目物资及设备管理 (21) 10 项目分包管理 (24) 11 项目工期管理 (28) 12 项目成本管理 (30) 13 项目质量管理 (32) 14 项目安全与职业健康管理 (34) 15 项目环境管理 (36) 16 项目收尾管理 (37) 17 项目部信息与沟通管理 (39) 18 项目部综合事务管理 (41) 19 项目管理监督与评价 (43) 附件一工程项目特性分类 (46) 附件二不同类别工程项目基本情况 (47) 附件三典型项目部组织结构图 (48) 附件四项目部岗位设置参照标准 (49)
附件五企业层级应承担的项目管理职能 (50) 附件六项目部应承担的管理职能 (51) 附件七项目管理基本流程图 (53) 附件八技术复核的主要内容 (54) 附件九房建工程施工影像拍摄地点与要点参照表 (55) 附件十表单 (57) 项目启动令 (58) 项目全过程动态管理表 (59) 项目策划书编制任务表 (62) 项目施工现场情况调查表 (63) 项目风险评估及防控措施 (64) 项目投标总结 (65) 项目部主要管理人员审批表 (66) 项目部岗位说明书 (67) 项目部实施计划编制任务表 (68) 项目经理月度报告 (69) 合同责任分解表 (70) 项目商务月度报告 (72) 工程收（付）款计划 (74) 项目现金流分析 (75) 工程担保（保险）管理计划 (76) 项目主要技术方案编制计划 (77) 项目房间手册 (78) 项目新技术开发及应用计划 (80) 主要物资（设备）需求计划 (81) 主要施工设备需求计划 (82) 工程分包计划 (83) 分包商年度评审表 (84)
工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市） 交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。 第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；
（二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （-）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写； （4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。
一点小总结共享 祝各位同仁都能顺利通过考验！ 四个措施的应用 项目管理内容 控制措施组织措施 (人、部门、分工、 流程) 管理措施 (合同措施) 经济措施 （资金、资源、 激励） 技术措施 （设计技术、 施工技术） P17 控制项目目标的主要措施最重要措施。 首先分析组织方面 存在的问题。 决定因素。 管理措施经济措施技术措施 p56 项目目标动态控制的纠偏措施调整项目组织结 构， 任务分工， 管理职能分工， 工作流程组织和 项目管理班子人员 （包括合同措 施） 调整管理方法、 手段 施工管理 强化合同管理 资金， 资源， 激励， 落实所需资金 （包括设计和施 工技术） 调整设计， 改进施工方法， 改变施工机具， p81 施工成本管理的措施经理责任制、职能 分工， 编制成本控制工作 计划，优化配置， 加强定额和施工任 务单管理， 是其他各项措施的 前提和保障， 合同措施： 合适的合同结构 考虑潜在的风险 因素 寻求合同索赔机 会 对施工成本管理 目标进行风险分 析，制定防范性 对策。 做好资金使用计 划，严控开支， 及时记录， 主动控制， 技术经济分析， 材料代用， p142 建筑工程项目进度控制的措施专门部门， 有资格的专人负责 进度控制工作。 调整进度计划， 分析、论证、跟踪、 纠偏、调整（在表 格中要标识并落 实）， 会议， 工程网络计划， 承发包模式， 风险管理，（组织 风险、管理风险、 合同风险、资源 风险、技术风险） 信息技术， 编制资金需求计 划和其他资源 （人力和物力） 需求计划， 融资 资金总供应量， 资金来源， 资金供应时间， 设计变更， 设计理念， 设计技术路线， 设计方案评审和 选用、 施工方案对工程 进度有直接的影 响，改变施工技 术、施工方法和 施工机械 P288 合同实施偏差处理增加人员投入， 调整人员安排， 调整工作流程和工 作计划， 合同措施： 合同变更， 签到附加合同， 采取索赔手段， 增加投入， 采取经济激励措 施、 变更设计方案， 采用新的高效率 的事故方案，
项目管理手册颁布日期：年月日
前言 工程项目管理是施工企业管理工作的中心。为加强工程项目管理工作，把项目管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道，公司在总结先进企业项 目管理先进经验基础上，结合本企业的实际情况，本着先进、可行的原则 编制了保信四公司《项目管理手册》。 本手册是保信四公司项目管理的规范性文件。手册的核心就是要充分 体现项目经理部作为成本控制中心，在企业法人授权下实施项目管理；企 业作为经济利益的主体对项目实施全面控制的原则。 本手册的指导思想是全面贯彻落实企业提出的“精品工程战略”和“低成本战略”，项目管理工作中，一切要围绕着建精品工程，创名牌企业和降 低制造成本，这两条主线。 项目管理手册的贯彻须通过一定策划过程，要充分体现企业和项目整 体管理水平。公司管理层要对项目的实施及其目标进行精心的策划，将预 控指标下达给项目经理部。项目经理部根据公司下达的预控指标，精心组 织，精心管理，精心施工，圆满地完成各项预控指标。 本手册编制中考虑了目前企业项目管理的现状与发展水平，所以本手 册并未完全体现项目管理工作的最高要求。另外，由于时间匆促，手册中 还存在有待完善之处，希望各项目经理部在执行过程中，能及时总结经验， 并向公司提出改进意见，以趋完善。 本手册由公司各相关业务处室负责解释。
企业宗旨、文化、道德规范、行为准则 企业宗旨 力争为社会提供最好的服务，创造最好的社会效益和最大的经济效益。 企业文化 无时不在的危机意识和永不满足的进取精神。 企业道德规范 ⑴全心全意为社会服务。把科学组织施工，交用户满意产品，完善的服务保修视为自己的天职。 ⑵遵纪守法，积极为国家做贡献，保证按规定上交利润和税收。 ⑶认真核算，处处节约，降低成本，提高效益。 ⑷在保安全、保质量、保凝聚力、保发展的前提下，求效益。 企业行为准则 ⑴在对自己的要求上：以做有思想、有道德、有抱负、识大体、顾大局、成大器的高尚人为荣；以意志消沉、目光短浅、只顾个人、只顾眼前利益为耻。 ⑵在对待集体的态度上：以热爱企业，全心奉献为荣；以当和尚撞钟，挣钱混事的雇佣观念为耻。 ⑶在对待工作的态度上：以当主人翁，积极认真工作为荣；以敷衍应付，不负责任为耻。 ⑷在对待领导的态度上：以尊重领导，坚决执行上级指示为荣；以有令不行，有禁不止为耻。 ⑸在对待社会的责任上：以提供用户满意、社会满意的最好服务为荣；以只重利，不重义，用户怨声载道为耻。 ⑹在对待金钱的态度上：以合理劳动所得为荣；以不顾社会、不顾集体、不顾群众，只顾个人私利为耻。 ⑺在对待纪律的态度上：以自觉遵守纪律为荣；以自由散漫，稀稀拉拉为耻。 ⑻在对待学习的态度上：以求知若渴，不断更新知识为荣；以荒废时光，虚度年华为耻。 ⑼在与同仁的关系上：以团结友爱，热情互助为荣；以漠不关心，小事斤斤计较为耻。 ⑽在行为举止上：以举止端庄，衣着整洁，谈吐文雅为荣；以口出不逊，举止粗俗为耻。
附件1： 综合评估法 综合评估法是将投标报价、施工组织设计、投标人资信具体量化，赋予相应权重分值，评标委员会对初步评审合格的投标进行详细评审打分，按照综合得分由高到低顺序择优选择最佳投标人的方法。综合评估法不保证投标报价最低的投标人中标。 一、评审因素和分值构成 （一）投标报价55分 （二）施工组织设计25分 （三）投标人资信20分 二、投标报价评审（55分） （一）理论成本评审 投标报价出现低于下列指标之一的，启动理论成本评审，判定投标报价是否低于理论成本，低于理论成本的投标将被否决。 1.投标报价低于最高投标限价总价85%的； 2.投标报价的分部分项工程费合价低于最高投标限价分部分项工程费合价85%的； 3.投标报价的措施项目费合价低于最高投标限价措施项目费合价70%的； 4.评标委员会一致认为投标报价明显低于其他投标报
价的。
判定方法：投标报价分部分项工程费中人、材、机合价和措施项目费中人、材、机合价之和减去最高投标限价相对应的人、材、机合价之和的差值记为M，M为负值且│M│大于投标报价利润的，判定为低于其理论成本。 （二）评标基准价合成范围确定（合理性评审） 当投标人≥5家时，去掉投标报价总价最高的20%家数（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后进行算术平均；当投标人＜5家时，则全部投标报价总价进行算术平均。算术平均值下浮一定比例作为参加评标基准价合成和评标的合理最低价。 房屋建筑工程下浮范围为3%～6%，市政工程下浮范围为3%～8%。招标人可以在招标文件中明确下浮率，也可以在开标时随机抽取（下浮率取整）。 低于合理最低价的投标报价不再参加评标基准价的合成，低于理论成本指标的进行理论成本评审。 （三）评标基准价合成 1.评标基准价＝施工组织设计评分第一的投标报价×15%＋施工组织设计评分第二的投标报价×10%＋资信评分第一的投标报价×15%＋资信评分第二的投标报价×5%＋其他合成范围内所有投标报价的算术平均值×55%（先评审技术标和资信标，并列的报价低的排序在前）。
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2人， 专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最
高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分） 8、安全施工措施：有保证施工安全措施的技术措施及保证体系。（0-3分） （三）、企业及项目经理资信、信誉、业绩和实力（10分） 1、企业近三年完成的同类工程，有一项得1分，最高得 2分。
手册说明 1、手册内容 本手册系依据《翰林公司规章制度》和翰林公司已完成项目的实际情况相结合编制而成。包括：公司项目管理者的岗位职责、工作内容、工作细节、工作方法、注意事项、工程项目专业材料表、工程项目检查表、项目检查评分标准、项目管理制度、项目进度计划表、现场签证单、项目管理周报工程管理体系的范围和所有特殊工种操作规程文件。 1．2适用范围 本手册适用吉林省翰林净化工程安装有限公司所有净化项目管理。 1．3手册管理 手册管理的所有相关事宜均由公司工程部统一负责，任何人不得将公司手册提供给公司以外的人员。本手册持有者调离公司时，应将手册交还公司工程部办理核收登记。手册持有者应妥善保管手册，不得损坏、丢失、随意涂抹，严禁私自复印或转借给其他公司。在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人应汇总意见，及时反馈到工程部。工程部应定期对制度的适宜性、充实性和有效性进行评审；必要时应对手册加以修改。 2.工程项目管理方针、管理目标 2．1工程项目管理方针 2.1.1安全第一、预防为主； 2.1.2科学管理、质量第一、精心施工、持续改进、向业主提供满意的产品。 2．2工程项目管理目标 2.2.1工程中杜绝火灾的发生； 2.2.2工程中杜绝死亡和重伤事故； 2.2.3工程优良率达95%以上，合格率100%； 目录1 第一条：工作内容 (1)
第二条：工作范围 (3) 第三条：现场施工人员的约定 (4) 第四条：现场管理责任的约定 (6) 第五条：工期约定 (6) 一、开工日期 (6) 二、工期顺延 (7) 第六条：工程质量及安全的约定 (7) 第七条：竣工验收的约定 (8) 第八条：工程范围细节要求 (8) 一、二次梁的吊装。 (8) 二、风管的制作安装 (8) 三、彩钢板安装 (9) 四、照明、动力电安装 (10) 五、工艺管路 (11) 六、保温 (11) 七、地面： (11) 第九条、安全教育内容 (11) 第十条：奖罚款条款和内容 (13)
第十三章工程计量支付治理 第一节总则 为进工步规范集团建设项目计量支付、签报工作，加强高速公路施工治理及投资费用操纵，依照《中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）》、《公路工程标准施工招标文件（2OO9年）》、《安徽省交通投资集团有限责任公司高速公路建设工程变更实施细则》等制定本方法。 第二节计量前预备工作 一、计量单位划分 开工前, 监理工程师应会同建设办合同部，将各合同段实体工程按单位工程、分部工程、分项工程和计量单元进行细化。计量单元是操纵计量的最小组成部分，指能够独立施工的工点，如某路段一定标高范围内的挖方、填方，某处防护工程等，或工序独立的工程部位，如某座桥的承台、基础钢筋等。 二、工程量清单复核 承包人对比施工图进行工程量清单复核，编制工程量复核报表。工程量清单复核报表应在承包人进场后60天内完成。依照工程量复核结果办理0号工程变更报监理人、建设办审核，集团公司审批，审批后工程量清单作为中期计量支付依据，工程交工前工程量清单不再调整。 三、依照批复清单建立支付台账。 第三节工程的计量支付的规定 一、计量的范围 集团公司和承包人签订的施工合同，具体为：
1.工程量清单及调整后的工程量清单； 2.工程变更令。 二、工程计量的依据 1.合同文件、技术规范、工程量清单； 2. 施工图纸及变更设计图； 3. 中间交工证书、质量检验凭证； 4. 有关计量补充方法； 5. 经审批同意的其他内容。 三、工程计量的原则 1. 工程计量必须做到真实、准确、及时; 2. 按照合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量： 3. 不符合合同文件要求、手续不全的、工程质量不合格的工程，不得计量; 4. 超清单的不得计量; 5. 变更工程依照变更令计量。 (1) 变更申报中涉及新增单价的，由施工单位申报新增单价，经监理单位、建设办审核，报集团公司批复，建设办依照批复单价，签发变更令后计量； (2) 变更工程量超过建设办权限的，按照集团公司建设工程变更实施细则相关规定执行。 四、计量的流程和时刻安排 施工计量原则上以月为时刻段落，每期计量支付月报截止时刻为每月⒛日。具体流程图如下：
职场装修工程评标办法 一、总则 为了加强评标工作的科学性、公平性、公开性，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，结合公司的实际情况，制定本办法。 本办法适用于中国平安人寿保险股份有限公司办公职场装修工程邀请招标的评标。 二、评标定标程序： （一）行政性评审：根据招标文件的编制要求，主要审查投标书的有效性、完整性、响应性，通过行政性评审并被认为是合格的投标书才有资格进入下一步技术评审和商务评审打分，否则视为无效标或废标处理。见《开标记录表》。 凡有下列情况之一者，投标文件视为无效标： 1．投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；2．投标文件未按招标文件的规定密封、标记和加盖投标人公章的； 3．投标报价高于公布标底或投标报价最高限价的； 4．投标文件承诺的工期超过招标文件中的工期要求的；5．投标人未提供投标保证金的； 6．投标文件未按招标文件规定的格式要求加盖投标人印章、或未经法定代表人或其委托代理人签字（盖章）、或由委托代理人签字（盖章）但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的； 7．投标文件中的技术标书未经投标人拟派出的项目经理签字认 可的； 8．投标函（或投标承诺书）按招标文件规定应当填写而未填写的； 9．招标文件要求提交投标文件电子文档，但未提交或提交的电子文档不符合要求的。
10．一个投标人不止投一个标；凡有下列情况之一者，投标文件作废标处理：1．投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的； 2．投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求；3．投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的； 4．投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的；5．投标文件附有招标人不能接受的条件的； 6．按其他投标人的投标文件对应项目的平均报价计算，商务标中缺项、漏项部分或者改变分部分项工程量清单部分涉及到的造价超过该投标人投标总报价3%的； （二）综合评审 1．技术评审：主要是围绕投标单位的资质等级、信誉、业绩以及提供的施工组织设计的针对性、先进性、合理性进行评价，围绕投标书报计的施工方案、施工组织设计的水平等进行评审。 2．商务评审：按投标总报价及报价内容与标准图册（或招标方提供的工程量清单）的一致性进行比价评审。 （三）定标参考评分表选择中标单位，首先与综合评分最高的投标单位进行合同谈判，如招标人与投标人未能达成一致，则与得分次高的投标单位进行合同谈判。以此类推并最终选定标中标单位。 如出现得分并列（二名及以上并列最高分）时，则由评委无记名投票表决，票数最多者为中标单位。如经投票表决后仍并列，由评标小组组长最终决定。 三、评标办法评标会议由评标小组主持，评标小组成员（二级机构负
1.导言 为了加强上海五冶广东韶钢项目工程管理部综合管理能力，提高自身综合素质，编制上海五冶广东韶钢工程项目管理部员工手册，望各部门人员遵照执行。执行日期从2004年4月1日开始。 1.1编制员工手册的指导思想 要求项目部人员建立以围绕工程施工为中心，以最终经济结算、核算为核心，以创工程品牌与经济效益，辐射周边市场为宗旨的指导思想开展一切工作。 1.2编制员工手册所体现的管理理念 给我一个空间，我就能求实、创新，充分散发管理能量。 1.3编制员工手册的目的：完成如下管理过程 建立散发性思维管理→收缩性节点界面管理→标准程序化管理。
2.项目部规章制度 2.1遵守、执行国家和工程所在地政府有关法律、法规及政策，执行公司各项管理制度及建设单位的有关规章制度，认真执行项目部颁发的各项管理办法，作好管理办法中涉及各不满人员的工作。 2.2项目部各人员均以围绕工程施工为中心，以最终经济结算、核算为核心；以创工程品牌与经济效益，辐射周边市场为宗旨的指导思想开展一切工作。 2.3项目部各人员认真严格履行各自职责，各自处理好相关管理界面衔接问题。各部门、各岗位办事人员任何时候不得推诿，主动作好相关补台管理工作。各岗位工作均有相关质量记录。 2.4项目部各岗位人员按时、准确地完成其工作，需涉及相关人员的配合工作，相互之间均有互相监督、考核的权利。考核结果每月30日前报各主管领导。 2.5在工作上，提倡各岗位人员建立认真思考，不找客观原因，多找主观原因，如何努力将工作做得更好的思想；在工作收入方面做到不相互攀比，以检查自己工作是否到位、完善为准绳。 2.6涉及对外经济活动的人员，本着廉洁、节约、把握好层次、分寸，以最少的支出获得最大限度的效果。材料、机具、维修等询价采购，应由办公室组织一人协助办理。 2.7项目部印章管理采用项目经理授权委托专人管理，其他人员使用印章进行登记。 2.8 项目部各人对项目部的无形资产及经济情况均有权利和义务进行保密，并有相应的保密措施。 2.9各人自身严明纪律，做到有事外出请假。 2.10管理人员外调，到办公室主动办理办公用品、借阅的规范、标准、资料退还手续、工作资料移交手续及调动会签手续后，才得离开。
建筑工程招投标评标办法精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
附件一 评标办法 一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。
7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。
修订履历
工程项目施工管理手册 目录 1.总则 (1) 1.1目的 (1) 1.2项目管理总体措施 (1) 1.3适用范围 (1) 1.4手册使用与修订 (1) 1.5支持文件 (2) 2.项目管理内容与程序 (3) 2.1. 项目管理内容（包括但不限于以下内容） (3) 2.2. 项目管理基本流程 (4) 2.3. 项目管理职能 (5) 3.施工项目类型划分 (10) 3.1. 一般规定 (10) 3.2. 施工项目类型划分 (10) 3.3. 项目经理的任职要求 (10) 4.项目管理模式 (12) 4.1 项目总体管理模式 (12) 4.2 项目的分包管理模式 (12) 4.3 项目风险抵押金的缴交和退还 (12) 4.4 项目经营管理目标责任书及签订办法 (14) 4.5 项目经营管理目标的考核与兑现 (14) 5.项目组织管理 (23) 5.1. 项目组织机构设置 (23) 5.2. 项目组织机构岗位设置 (23) 5.3. 项目经理的产生及任命程序 (26) 5.4. 项目经理的解职、免职及调职 (29)
5.5. 项目部的成立 (29) 5.6. 项目部的解体 (30) 5.7. 项目部部门职责 (31) 5.8. 项目部主要管理人员工作职责 (33) 6.项目部薪酬管理 (36) 6.1 项目部薪酬的构成 (36) 6.2 项目部薪酬的发放 (36) 7.项目部的综合管理 (37) 7.1 文件管理 (37) 7.2 印章管理 (37) 7.3 档案资料管理 (38) 7.4 办公用品管理 (38) 7.5 人事劳资管理 (39) 7.6 施工现场水电管理 (39) 7.7 施工现场临时设施管理 (39) 7.8 项目部管理人员宿舍管理 (40) 7.9 项目部管理人员伙食管理 (40) 7.10 工地商店管理 (41) 7.11 项目加班管理 (41) 7.12 项目人员社会保险管理 (41) 7.13 项目接待及重大活动管理 (42) 7.14 项目宣传管理 (42) 8.项目合同管理 (44) 8.1 项目管理人员劳动合同管理 (44) 8.2 总包合同管理 (44) 8.3 分包合同管理 (45) 9.项目履约资料管理 (46) 10.项目技术管理 (46)
建筑工程项目管理措施 建筑工程项目管理措施 工程质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，那么如何加强工程质量的管理呢?我们一起来看看! 1健全组织、明确责任，把项目承揽与管理紧密地结合起来。 大中型企业从工程项目中标起，就要认真研究，健全项目组织，明确责任。这是干好工程的前提，也是把项目承揽与管理紧密结合 的关键。首先，建立领导组织管理体系，明确管理责任。以工程项 目为基本对象，建立一个相对独立完整的领导组织管理体系，设置 以项目经理和总工程师为领导，以技术、财务物资、机运保障和安 全质量为组织的管理体系，按各自的职责明确相应责任，认真贯彻 落实。其次，要把工程的承揽与管理紧密地结合起来。项目作为企 业的组成部分，代表着企业的形象，影响并决定着企业的发展方向。项目干的好，工程质量优，就为企业增添荣誉和信誉，有利于企业 今后工程项目的承揽及企业的长期发展。项目干不好，工程质量出 现问题，直接影响到企业信誉，有损于企业的形象，不利于企业的 长期发展。企业的良好形象，是在长期的中，经过无数次的工程承揽、和管理，得到社会公众的认可而树立起来的，因此，一定要把 工程的承揽与管理紧密地结合起来。 2提倡两手抓，一手抓好工程的干，一手抓好工程的算。 工程项目承揽是企业生存的前提，关系着企业的兴旺与发展。主要依靠两手抓：一手抓好工程的干。对中标的每一个项目，都要认 真组织，确保工期，争创优质工程，让业主满意。做到干一项工程，交一方朋友，添一次信誉，树一个形象，为企业今后的发展打下坚 实的基础。一手抓好工程的算。项目管理目的就是追求利润的最大化，只有抓好工程项目的成本核算，才能实现项目的最大利润，才 能为企业带来经济效益。在“干”与“算”这两手中，干是基础， 算是核心。进行成本核算是决定项目效益成败的关键。
施工招标评标办法及细 则 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表 2人，专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底
A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
改善建筑工程项目管理的措施 我们国家开展项目管控工作的时间不是很久，对于其建设的认知能力也不是一样的。文章在分析了其定义的前提下，阐述了常用的项目管控体系，分析了项目管控的方法。 标签：建筑工程；项目管理；对策；措施 项目管控活动在我们国家的发展时间并不久。它是为了确保项目在特定的制约要素之下获取预估的各类目的，进而对其开展的整体活动像是决定以及规划和组织等很多协调活动的总称。 1 关于具体的管控特征 1.1 投标具有竞争性 结合当前的条例规定，建设方通常要经由投标的模式来获取项目。在得标之后订立合约，进而明确双方的关联。不过因为建设单位的壁垒非常多，建设单位也很多，竞争非常厉害，很多单位都必须要借助于较低的价位来获取活动。 1.2 运作内容不稳定 使用竞标模式来获取项目的不稳定性导致了运作活动的不牢固特点。从一个真实的工程来看，单位是不是可以获取项目，关键是和单位的业绩以及技术的内容紧密相连的，同时还和投标方法以及获取的信息总数等有着非常紧密的关联，实际工程的中标有着非常强烈的偶然特点。 1.3 管控氛围是一直在变化的 此处的氛围有两个层次的内容。第一是说活动氛围，建设活动一般都是露天的，活动氛围不是很好，会受到气候以及地质等要素的干扰。其次是管控措施的氛围，不一样的投资者，不断变化的管控体系，不一样的条例等都会导致管控氛围存在变动性。 2 项目管理及控制内容 2.1 管控的关键内容 此处的管控工作关键是说为了达成合约两者论述的内容，对工程落实时期的组织以及规划等的步骤。其涵盖如下内容。第一，设置项目落实规划或是设置质保规划等，经由有关机构审查之后才可以落实。第二，结合审定之后的规划来积极的开展工作，并结合规定落实好物质以及资源的投入力度，假如有要靠着设备来落实的活动的话要积极的使用设备。第三，结合项目订立的合约管控内容来落
一、综合评估法评标 评标分值由商务标得分和技术标得分组成，商务标得分由投标报价得分组成，技术标由项目管理机构得分、企业业绩与信誉得分和施工组织设计得分组成，具体分值组成可依据项目具体情况进行调整，但施工组织设计得分最高不得超过15分。 分别组建评标委员会，技术标和商务标评审应分开独立进行。技术标评审委员会对经初步评审合格的投标文件进行详细评审，其中施工组织设计的评分结果应去掉一个最高和一个最低分后取算术平均值作为最后得分，项目管理机构、企业业绩与信誉和施工组织设计得分之和作为该投标人最后技术标评审得分；商务标评审委员会对经初步评审合格的投标文件进行投标报价得分计算。两者合计得分最高者为中标人。 （一）、项目管理机构（10分） （1）、建造师符合本工程要求并有安全生产考核合格证书得3分，否则得0分； （2）、建造师近三年承建过的类似工程每承建一个得一分，以建造师承建过类似工程并经建设行政主管部门备案的竣工验收备案表为准，最高得3分；（3）、项目班子组成合理：技术负责人（中级及以上职称）1名，质监员1名，安监员1名，施工员1名，满分4分（持证各岗1分，无证不得分）。 （二）、企业业绩与信誉（5分） 1、近三年企业获得国家优质工程奖的每一项给2分； 2、近三年企业获得青海省优质工程奖的每一项给1分；
3、近三年获得青海省建筑施工企业安全质量标准化示范工地的施工企业给0.5分。 以上三项最高得分不超过5分（超过5分，按5分计）。 （三）、施工组织设计（满分分值15分） 1、施工组织总体设计方案（10分） （1）、施工方案与技术措施，2分； （2）、质量管理体系与措施，1分； （3）、安全管理体系与措施，1分； （4）、环境保护管理体系与措施，1分； （5）、工程进度计划与措施，1分； （6）、施工总平面设计，1分； （7）、资源配备计划，1分。 （8）、社会劳动保障部门证明无农民工工资拖欠的并在投标文件中提供发生农民工工资拖欠应急预案措施的；（2分）. 2、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（5分） （1）、专项方案内容是否完整、可行，2分； （2）、专项方案的计算书和验算依据是否符合有关标准规范，2分； （3）、安全施工的基本条件是否满足现场实际情况，1分。 以上各具体分值的设置，可视招标工作的实际作相应调整，但施工组织设计评分设置最高不得超过15分。 （四）、投标报价部分（70分） 投标报价应按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和《青海省建设工程工程量清单计价暂行办法》和青海省建设工程造价计价依据以及工程招标文件规定编制。设有工程招标控制价的，其有效投标报价是指低于（或等于）工程招标控制价的所有投标人的投标总价。投标人的投标总价高于工程招标控制价的应作废标处理。 1、投标总价得分（满分分值为投标人投标报价分值的30%） 评审原则：投标总价应在实质性响应招标文件要求的基础上，以投标总价的高低和合理性作为评分依据。 评审方法：各有效投标总价去掉一个最高和最低报价后，剩余总报价的算术平均值作为总报价评标基数（p a ）。各有效投标总价以此基数为基准进行比 较，高于或低于评标基数（p a ）的部分按比例扣减分值，每高于评标基数（p a ）