土地开发整理项目实施方案编制要点
(试行)
二○○六年四月三十日
一、项目实施方案编制依据
土地开发整理项目实施方案的编制必须遵循下列法规、规范和规定。
《中华人民共和国土地管理法》；
《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号文件；
《中华人民共和国农业法》；
《中华人民共和国生态环境保护法》；
《中华人民共和国招投标法》；
《土地开发整理标准》TD/T1011～1013—2000；
《黑龙江省土地管理条例》；
《黑龙江省基本农田保护条例》；
国土资源部《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法[2000]316号》；
《国土资源部土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号)；
国土资源部《关于进一步加强土地开发整理工作的通知[1999]358号》；
国土资源部《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见
[2003]287号》；
国土资源部《关于土地开发整理工作的若干意见[2003]363号》；
国土资源部《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21号）；
国土资源部《国家投资土地开发整理项目实施管理办法》（国土资发[2003]122号）；
国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》(国土资发[2005]29号)；
国土资源部土地整理中心.土地开发整理项目实施管理.中国人事出版社.2005
而且，项目实施方案的编制，必须与具体的项目结合，
根据批复的项目投资计划和支出预算，结合项目初步设计和预算文件，以及结合项目区情况进行的实地调查成果资料等编制项目实施计划，对项目组织管理、制度建设、权属管理、监督管理和竣工验收等做出统一安排。
二、编制项目实施方案的原则
1、实事求是，因地制宜的原则。编制项目实施方案必须按照国家批准的项目建设计划和经核准的项目设计，结合项目区自然条件、生产生活习惯等实际情况，充分依据当地既有社会资源和条件合理编制。
2、科学使用，利于执行的原则。项目实施方案各阶段工作的安排部署必须体现科学性、实用性、可行性，是核准、考评项目实施遵循依赖度的重要方面。
3、任务量化，责任到人的原则。项目实施方案必须对项目建设主要工程内容予以量化，是进行招投标、合同管理、监督检查等项目管理工作的主要参考依据；项目实施方案必须将项目实施各阶段工作责任落实到人，以求实效。
4、合理调整，补充到位的原则。在项目设计基础上，应对设计阶段考虑不全面、不充分，或与项目区实地情况不相符的地方进行全面考量、完善和补充。
四、项目实施方案编制内容及要点
下面将按照土地开发整理项目实施方案的内容顺序，依次进行说明：
封面：
××年度国家（省）级投资土地开发整理项目
××××××项目实施方案
项目申报单位（公章）：
项目承担单位（公章）：
项目承担单位负责人（签字）：
编制日期：年月日
联系电话：
通讯地址：
邮政编码：
目录
第一章项目情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8 1．1项目总概况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃8 1．2工程建设及执行预算〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10 1．3调整情况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 第二章项目组织设臵〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 2．1项目领导机构〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13 2．2项目监督管理机构〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14 2．3技术指导机构〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 第三章项目管理制度的建设〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 3．1建立项目法人责任制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15 3．2建立项目公告制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18 3．3建立项目招投标制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃19 3．4建立工程建设监理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃26 3．5建立项目合同管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 27 3．6建立项目管理工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃30 第四章实施管理工作计划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃31 第五章权属管理方案〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃32 5．1权属调整预案〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃32 5．2权属调整协议〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃34 第六章项目监督管理〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃35
6．1工程质量监督〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃35 6．2资金使用管理〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃36 6．3项目检查〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃39 6．4中间验收〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃40
6.4.1隐蔽工程验收〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃40
6.4．2分部工程验收〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃42 6.4.3单位工程验收〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃44
6.4.4阶段验收〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃48 第七章项目验收〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃50 7．1项目竣工验收〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃50
7.1.1项目竣工自验〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃51
7.1.2项目竣工初验〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃52
7.1.2项目竣工验收(终验)〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃53
7．2项目终结〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃53 附表一：县级项目领导小组审核意见〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃54 附表二：市（地）、农垦、森工总局国土资源行政管理部门审查意见〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃55
第一章项目情况
项目承担单位经过对项目区的实地踏查、复核，确定项目区的范围，对项目实际建设位臵、规模、新增耕地、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算书进行核实。
1.1项目总概况
简述现场踏查、复核工作开展情况，填写《项目实施基本情况表》（表1—1），明确提出复核结论。
表1—1
×××项目实施基本情况表
填表说明：请在相应表格内填写“相符”或“不相符”。
9
1.2 建设任务及执行预算
项目承担单位要结合实际，对实施计划与初步设计中建设任务不相符内容予以明确，填写《项目建设任务统计表》（表1—2）。
执行预算是指承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解。填写《项目预算执行情况表》（表1—3），并对预算分解情况、预算调整情况进行相应说明，解释分解方式和依据。
表1—2
×××项目建设任务基本情况表
填表说明：1、经过详细核实后，请在前两行相应处填写数据；最后一行填写“相符”或“不相符”。
2、项目全部工程内容及设备购臵均应填入此表；
3、此表格式限制随意调整，确需调整时应作相应说明，如涉及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。
11
表1—3
×××项目预算执行情况表
填表说明：1、预算分解：指项目承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解的执行预算。
2、申报预算：按照项目预算书中的相应内容填写。
1.3、调整情况
如有调整应说明调整的原因、依据和过程。
审批组织的确定：
1、“四项指标”未发生调整，同时工程建设任务未作较大调整，由原设计单位出具修改意见和预算分解说明，在项目领导机构的领导下，组织成立地方专家组，由地方专家论证通过即可。
2、“四项指标”发生调整或工程建设任务发生较大调整，在地方专家论证基础上，须将地方专家论证结论等相关材料上报省厅，经省级专家论证通过后，项目方可实施。
第二章项目组织设置
2.1 项目领导机构
叙述项目所在县（市、区）人民政府专门成立土地开发整理项目领导小组和组建项目管理办公室的情况，确定具体的工作职责。
项目实施应在所在地人民政府统一领导下进行，项目所在县（市、区）人民政府要专门成立土地开发整理项目领导小组，统一领导项目实施建设。项目领导小组成员应由县（市、区）国土、财政、农业、水利、交通、电力和林业、环保等相关职能部门及项目所在乡（镇）人民政府主要领导组成，县（市、区）人民政府主要领导或分管国土工作的领导担任领导小组组长。一般情况下，由项目所在县人民政府
以文件形式发布成立项目领导小组及其办公室，并且，具体落实各组员身份及其在项目实施过程中的职责。
项目领导小组主要负责协调项目实施建设过程中出现的各种重大问题，如项目实施建设过程中普遍出现的乡镇、村组和农民之间工作协调、土地权属调整等问题。
2.2 项目监督、管理机构
叙述项目监督、管理机构的组建情况，确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对项目及工程实行无条件的检查和监督权力。
项目领导小组下设项目管理办公室（指挥部），项目管理办公室（指挥部）应设在县（市、区）国土资源管理部门，统一领导、督促项目实施建设的顺利开展。项目承担单位（指土地开发整理专门机构）在项目领导小组和项目管理办公室（指挥部）的领导下，履行项目法人职责，负责具体的项目实施建设管理任务，并落实土地开发整理项目领导小组、项目管理办公室（指挥部）的决策。
项目所在县国土资源局是项目申报单位，除负责项目领导小组办公室的日常管理、联系和协调工作外，必须从县级国土资源行政管理部门的角度，全面负责项目具体实施建设管理工作，确实履行对县域内土地开发整理项目工程实施的组织、监督、管理等职责。
省、市（地）级国土资源行政管理部门是本区域内土地开发整理工作的上级管理机构，履行其相应的项目及工程实施的组织、监督、
管理等职责。
2.3 技术指导机构
根据工作需要，应成立技术指导机构（如各种小组），由项目管理办公室和项目承担单位管理，加强技术指导。
项目领导机构、项目管理办公室、项目承担单位和技术指导及构根据工作开展需要，定期或不定期召开相关会议，从技术角度研究解决项目实施中的有关问题，并做好会议纪要。
第三章项目管理制度的建设
3.1 建立项目法人责任制度
建立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职责等。说明人员配臵、设备配臵和内部机构设臵等情况。
项目法人 (原则上是项目承担单位)对具体的土地开发整理项目负责承担，并具体组织实施项目，对项目策划、建设实施全过程负责，承担投资风险。
在实施管理和竣工验收阶段，项目法人的主要职责有：
（1）实施准备阶段
负责组织工程施工、大宗设备材料购买招标，编制和确定招标方案，对参与投标企业资质进行全面审查，择优选定工程施工和设备材
料供应的中标单位，签订工程建设合同及相关设备材料采购合同；择优选择工程监理单位，签订委托监理合同并提供相关咨询服务；编制项目实施方案、项目建设计划和用款计划；建立有关保证工程实施监督、强化工程质量标准、规范资金使用管理的有关制度规定；落实开工前的其他各项施工准备工作，例如，对实施准备工作的有关情况做出翔实的总结报告，并向国土资源管理部门提出申请开工报告。
（2）实施建设阶段
项目法人在开工后应通过适当方式发布项目公告，就项目实施建设接受当地群众以及社会公众的监督；负责召集施工、监理、项目设计单位解决项目实施建设中遇到规划设计变更和预算调整问题；履行合同规定的法人义务，监督、检查项目施工、监理等单位履行合同情况；协调项目建设过程中应由项目法人解决的其他问题；建设项目的其他管理，如组织、信息、统计、档案管理等。
（3）项目建设任务完成后
项目法人要及时进行项目工程验收，向国土资源管理部门提出验收申请，同时为竣工验收做好准备；办理工程移交手续，落实后期管护措施；及时向工程承包方支付工程尾款；其他管理工作，如档案材料移交等。
项目承担单位应从实际需要出发，一般可以下设综合部、工程部、采购部和计财部等4个职能部门，各自专门负责相关业务。
综合部具体职责为：①负责项目承担单位综合协调工作。包括会务安排等联络协调、各部门管理工作质量的考核和评价、不合格服务的控制以及文秘、宣传、保密与文件资料归档；②负责项目承担单位内务后勤工作。
工程部具体职责为：①组织项目实施。负责组织审定工程设计技术方案，负责整个项目的施工管理工作，督促检查施工现场的质量、进度、安全及文明施工，落实各项安全的防护措施到位。②参与项目决策。参与项目承担单位组织的招标工作及合同谈判事宜。③负责项目的投资控制工作。④协调建设各方关系。负责设计、监理、施工单位的协调工作。
计财部具体职责为：①协调资金。负责工程项目的资金申请、协调、调度和使用，提高资金的使用效益。②财务管理。负责制定内部的财务管理制度，使项目承担单位的经济活动有章可循、规范有序；按照有关的会计制度，负责做好项目会计核算工作，及时、准确、真实地反映项目经济活动情况；负责搞好项目会计报表和竣工财务决算，及时反映项目财务成果，为领导决策提供可靠信息；牵头编制年
度建设计划及资金计划，组织、协调各部门根据年度建设计划制定相应专业计划。③参与项目涉及的各项招标等业务洽谈。④负责项目涉及到的各种合同的签订、审核及管理工作。
采购部具体职责为：负责项目建设所需设备的采购及对其他部门的相关配合等工作。
3.2 建立项目公告制度
针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。
按照下列内容要求，针对具体项目编制公告方案。按照有关规定，明确公告的内容、期限、方式和范围等。
项目基本情况公告：项目基本情况公告应在项目实施前在项目所在地一定范围内公开发布，贯穿整个实施过程，接受群众和社会监督。内容应包括：项目名称、建设位臵、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等，可将项目现状图和规划设计图予以公布。项目进行中期检查、年度验收和竣工验收时，可采用公告的方式，这样既可以增加项目实施的透明度，又可以加深当地老百姓的参与程度。
权属调整方案公告：土地权属调整方案应当在有关乡（镇）、村进行公告，公告期为15天。主要内容包括：项目区土地权属状况、权属调整的范围和相关协议签订情况等。
项目招标公告：采用公开招标的，应当发布招标公告。必须将项目施工的有关情况和要求，通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告至少应载明下列内容：①招标人的名称和地址；
②招标项目的名称、内容、规模、资金来源；③招标项目的实施地点和工期；④获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；⑤对招标文件或者资格预审文件收取的费用；⑥对招标人的资质等级或专业技术方面的要求。无论对项目工程是采取公开招标还是邀请招标的方式，都要求针对项目类型进行一定范围和方式的公告，接受社会和群众的监督。
项目竣工公告：项目实施结束，制作专门的土地开发整理项目公告标志，进行公告。
3.3 建立项目招投标制度
招投标工作由项目法人负责组织，国土资源管理部门指导监督。依据有关规定，项目法人应建立项目招投标制度，确定招标范围（全部招标或部分招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。
3.3.1项目招投标工作的一般要求
招标组织形式：按照招投标管理有关规定，相对于自行招标条件来讲，当前绝大多数土地开发整理项目承担单位基本不符合自行招标
的要求。为了切实规范和加强项目施工招投标管理工作，目前，在土地开发整理事业发展初期，各项目承担单位应尽量采取委托招标代理机构招标的方式。
根据相关法律规定，“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。”土地整理项目的招标人自行组织招标事宜的，应当在发布招标公告10日前将招标公告中所列条件的有关证明材料报项目所在地国土资源管理部门核准；招标人不具备自行办理项目招标能力的，国土资源管理部门应在收到备案材料5日内责令招标人停止自行办理招标事宜。
招标方式：按照国土资源部《国家投资土地开发整理项目招投标管理暂行办法（征求意见稿）》（国土资厅函［2005］275号）的规定，项目施工应当公开招标，但有下列情形之一的，经省级国土资源部门批准可以进行邀请招标：①受自然地域环境限制的；②拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的；③项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的；④法律法规不宜公开招标的。
乡镇土地整理项目工作实施方案 土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治。下面是有乡镇土地整理项目工作实施方案，欢迎参阅。 乡镇土地整理项目工作实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、
田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容 1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布
土地开发项目商业计划书模板--商业计划书 1.0 项目概要 1.1 项目公司 1.2 项目简介 1.3 客户基础 1.4 市场机遇 1.5 项目投资价值 1.6 项目资金及合作 1.7 项目成功关键 1.8 公司使命 1.9 经济目标 2.0 公司介绍 2.1 项目公司与关联公司 2.2 公司组织结构 2.3 [历史]财务经营状况 2.4 [历史]管理与营销基础 2.5 公司地理位置 2.6 公司发展战略 2.7 公司内部控制管理 3.0 项目介绍（参考兆联公司的商业计划书范文:土地开发项目商业计划书模板格式）3.1 土地开发目标 3.2 土地开发思路 3.3 土地开发资源状况 3.4 项目建设基本方案 3.4.1 规划建设年限与阶段 3.4.2 项目规划建设依据 3.4.3 土地开发基础设施建设内容 3.5 项目功能分区及主要内容 4.0 所在城市房地产市场分析 4.1 国家宏观经济政策 4.1.1 国家宏观经济形势对房地产的影响 4.1.2 房地产宏观政策 4.2 城市周边区域经济环境 4.3 城市市城市规划 4.3.1 城市总体规划的布局与定位 4.3.2 城市中心城区的五大问题 4.4 城市土地和房地产市场供需 4.4.1 城市市土地出让情况 4.4.2 住宅市场供需 4.5 城市商业地产供需 4.5.1 商圈分布 4.5.2 商业业态分析
4.5.3 城市商业现状分析 4.5.4 居民消费特征分析 4.5.5 城市商铺价格分析 4.5.6 商业写字楼供需分析 4.6 消费者调查 4.6.1 居民消费特点 4.6.2 住宅潜在消费者问卷调查 4.7 竞争分析 4.7.1 竞争分析的方法 4.7.2 竞争项目分析 5.0 开发模式及QB区选择 5.1 [RRR城]及QB区项目 5.1.1 [RRR城]的开发背景 5.1.2 [RRR城]项目 5.1.3 [RRR城]开发情况 5.2 项目竞争战略选择 5.2.1 山水绿城SWOT分析 5.2.2 [山水绿城]开发策略和开发模式 5.2.3 QB区项目 6.0 QB区方案概念设计 6.1 规划设计主题原则 6.2 产品组合和功能定位 6.3 建筑风格和色彩计划 6.4 建筑及景观概念规划 6.5 智能化配套 6.6 QB区各地块设计要求 6.6.1 住宅功能配置要求 6.6.2 A13地块设计要求 6.6.3 A21地块设计要求 6.6.4 A08地块(局部)设计要求 6.6.5 A22地块设计要求 7.0 营销策略 7.1 预计销售额及市场份额 7.2 产品定位 7.2.1 各项目的住房产品定位 7.2.2 商业地产定位 7.3 定价策略 7.3.1 住房项目的定价策略 7.3.2 商业地产的定价策略 7.4 销售策略 7.4.1 住房地产的销售策略 7.4.2 商业地产的销售策略 7.4.3 品牌发展战略 7.5 整合传播策略与措施
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
农村土地整理项目实施方案 标准格式与编写、报送要求 A、封面格式 ×××项目实施方案 编制单位： 推荐单位： 编制时间： B、目录 第一章总论 第二章项目业主 第三章项目建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 第六章规划方案 第七章建设地点、建设条件与环境保护第八章实施计划 第九章招标方案
第十章总投资估算及投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 第十二章经济评价 第十三章项目风险分析 附件与附表 C、正文编写要求 第一章总论 主要内容包括： 一、项目概要 二、项目范围与编制依据 三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述） 第二章项目业主 主要内容包括： 一、有效营业执照涵盖的全部内容 二、基本情况介绍 三、最近三年的资产情况、债务情况、经营情况以及在建工程情况 四、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章项目建设的必要性 主要内容包括： 一、项目的由来 二、建设的必要性 第四章整理土地的价值分析 主要内容包括： 一、整理土地的位置 二、区域总体规划 三、土地利用总体规划 四、整理土地的价值分析 第五章建设内容与建设规模 主要内容包括： 一、建设内容 二、建设规模 第六章规划方案 以经过批准的控制性详细规划为依据第七章建设地点、建设条件与环境保护主要内容包括： 一、建设地点
二、建设条件 三、环境保护 第八章实施计划 一、拆迁安置方案 （一）整理土地及人口现状 （二）拆迁安置方案 二、前期工作计划 三、建设工作计划 第九章招标方案 一、招标的内容 二、招标方案 第十章总投资估算及投资使用计划 一、估算的范围 二、估算的依据 三、总投资估算 四、投资使用计划 第十一章资金筹措方式及融资方案分析 一、资金筹措方式 二、融资方案分析
实施方案编制格式及要求 一、编制要求 以农业部等有关部门下达的投资计划和项目可研报告批复为依据，编制实施方案（扩初设计），严格控制建设内容和投资规模。实施方案（扩初设计）原则上要求具有农业工程设计资质的单位编写。实施方案（初步设计）的深度：（1）应符合主管部门对项目批复的内容和投资规模（投资不能超过或降低计划的10%）；（2）能据以实施项目建设，可操作性强；（3）能据以购置主要设备及材料；（4）应提供工程设计概算，作为审批确定每个子项目投资的依据；（5）能据以进行施工图设计和施工准备。 二、编制格式 (一) 封面要求：包括项目名称、主管部门、承担单位（章）、承担单位负责人及联系电话、项目法人、法人代表、建设地点、编写单位、编写时间。 （二）目录 （三）主体部分要求 第一章项目概况（文字简述、800字以内） 1、项目名称； 2、项目主管单位； 3、项目建设单位； 4、项目责任人（第一责任人、第二责任人、法人)； 5、项目建设地点； 6、项目建设的指导思想和目标； 7、项目建设内容及规模； 8、项目总投资及资金筹措； 9、项目建设期限；10、项目预期效益。 第二章实施方案编制依据 第三章项目建设地点
祥细地址（边界及周围）描述，与项目有关的建设条件（如改扩建工程的现有基础，土壤土质，供水、供电、交通等）描述。附（1）位置图，（2）规划图。 第四章技术工艺方案 1、工艺选择及工艺设计：良种（含牧草种子、品种保护）项目要说明良种生产总技术路线、良种引进及繁殖任务、品种生产程序及方法、品种检测及签定流程等；加工项目要说明加工工艺流程、产品方案等；田间工程项目要说明田间工艺技术流程；动物保护工程项目要说明疫病诊断、监测、检验的有关技术总路线，设备选型等。上述具体到建筑工程的要说明建筑（如实验室等）工艺设计、室外工艺设施等。 2、项目技术来源： 第五章工程建设方案 1、土建工程 总平面设计说明：设计依据及基础资料、场地概述、总平面布置、竖向设计、交通运输、主要技术经济指标（用地面积、建筑物占地面积、构筑物占地面积、绿化面积、总建筑面积、建筑容积率）和工程量，（1）建筑设计说明：设计依据及设计要求、建筑设计（建筑平面布置、层数及层高、立面造型、装修标准和构造）、主要技术经济指标（建筑规模、建筑物组成、建筑面积、使用面积等）、门窗表等。 （2）结构设计说明：设计依据及设计要求、结构设计（结构选型、地基处理及基础形式、材料选用、特殊技术处理等）。 （3）建筑设计图纸：
PPP项目实施方案编制要点总结及绩效考核标准 1
编制说明：按ppp项目操作规程，结合项目实施方案编制，核心内容是绩效考核标准及评分细则。 PPP项目实施方案编制要点总结及绩效考核标准 PPP项目全生命周期主要包括项当前期准备阶段、竞争性选择社会投资人阶段、合同执行阶段、终止及移交阶段。当前咨询机构提供的PPP咨询主要涉及前两个阶段，一般由政府方聘请专业咨询公司研究项目边界条件，对项目投融资结构、交易结构进行设计，完成物有所值、政府付费额及财政承受能力论证，然后着手编制项目PPP实施方案并经常委会审议经过，进而开展社会投资人竞争性采购。 PPP项目实施方案编制要点：1、明确项目基本情况及PPP 合作内容根据业主提供的项目方案、总平面布置图、技术指标、相关会议纪要、文件等基础资料了解项目基本情况（投资规模及结构、建设期、特许经营期等）及进展情况（项目土地、选址、立项、设计等进展）。同时理清项目边界条件及项目产品（产出）内容，编制项目产出一览表（含相关资产、设施及配套服务），确定PPP合作内容。此阶段在了解项目基本情况的基础上，尽量多与业主沟通，摸清项目设置的思路及意向，为PPP实施方案编制做好准备工作。
2、确立项目实施机构及社会投资人介入模式PPP项目一般由市（区）政府发起，授权行业或行政主管部门（交通局、卫生局、住建局、管委会等）为项目实施机构，委托政府城投公司、控股集团等国有公司为政府方出资代表，以约定的股权比例与社会投资人共同出资组建项目公司，也能够由社会投资人单独出资成立项目公司，确定项目公司注册资本及项目资本金。根据PPP 合同指南要求，政府在项目公司中的持股比例应当低于50%，且不具有实际控制力及管理权。具体比例的确定，可经过市场测试，向潜在感兴趣的社会投资人充分摸底，在综合考虑社会投资人预期及体现政府方对项目重视程度及“诚意”的基础上确定，一般政府方比例控制在0%~20%，或固定出资额。同时，需明确项目资本金、贷款比例、利息测算方法及除注册资本以外的资本金来源方式。 在方案编制初期，已开展过PPP采购的客户在项目实施机构介入模式上往往沿用已有模式，而初次尝试PPP模式的政府方对项目公司组建的具体细节尚处于摸索阶段，无明确思路，咨询人员可参考同类项目情况，初步拟定参股比例及职责分配方案编制初步方案，以供政府方参考。 当前已完成PPP方案中，实施机构设置及社会投资人介入情况如下图所示：
××县旱地改水田土地整治项目实施方案 为加快推进我县旱地改水田（以下简称“旱改水”）工作，进一步落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”制度，有效缓解我县耕地占补平衡工作压力。根据中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔××〕4号）、原国土资源部《关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见》（国土资规〔××〕8号）、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔××〕13号）和《中共××省委××省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡推进绿色发展的实施意见》等有关文件精神，按照《××市人民政府办公室关于加快推进耕地占补平衡工作的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）目标任务 根据市下达我县××—××每年新增水田1700亩的任务，××年度全县计划实施“旱改水”土地整治项目新增水田2000亩。 （二）基本原则 坚持因地制宜，从自然条件和生态建设要求出发，科学合理安排“旱改水”土地整治项目建设；
坚持尊重土地权属人意愿，在项目实施前充分征求农村集体经济组织和农民等土地权属人意见； 二、保障措施 （一）组织保障措施。为确保我县旱改水土地整治项目有效开展，成立旱改水土地整治项目工作领导小组，组成人员如下：组长： 副组长： 成员： 领导小组主要负责协调解决旱改水土地整治工作有关重大事宜，指导督促旱改水土地整治工作的实施。领导小组下设办公室在县农业农村局，××同志兼任办公室主任，负责旱改水综合土地整治日常工作。 （二）工作流程 接受年度下达任务→开展前期调查与选址→规划设计→方案评 审→项目规划批复→项目资金批复→组织实施→初级验收→项目审 计→竣工验收→落实移交管护→新增耕地指标管理→地类资料报备。 （三）职责分工
项目实施方案编写提纲 一、项目的背景和必要性 国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用和影响，产业关联度分析，市场分析； 二、项目承担单位的基础情况和财务状况 包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要 股东的概况； 三、项目的技术基础 成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和 鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优 势，该项目技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用，技术推广前景； 四、建设方案 项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、 设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设 工期和进度安排、建设期管理等 五、各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配 套条件落实情况等；
六、投资估算及筹措 项目总投资规模、投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等 七、项目财务分析、经济分析及主要指标 内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析、经济效益和社会效益分析。 八、资金申请报告附件 （一）银行出具的贷款承诺（省级分行以上）文件或者已签订的贷款协议或合同； （二）其他资金来源证明文件； （三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）； （四）技术来源和技术先进性的有关证明文件； （五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （六）土地、规划等必要文件； （七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目须提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料； （八）项目单位对项目资金申请报告的内容和附属文件真实性负责 的声明。
（三）项目实施要点 1.项目实施要点调研 对于安置房EPC项目，开始阶段的市场调研非常重要，它直接影响以后项目的实施方案、设计以及成本等。通过对当地市场的详细调研，给项目下一步的实施提供纲领性的指导意见。如果没有市场调研，安置房EPC项目的实施就会陷入与当地实际情况脱轨的盲动性深渊，可直接导致项目实施的失败。在项目投标（或议标）时，承包商已经就当地的市场情况做过调研，不过对于项目实施一般是不够的，除非对当地的情况已经十分了解，否则，一定要针对当地市场的各种情况，在投标期间市场调研的基础上，做进一步的详细调查。 当地市场情况的调研主要包括工程实施及交验标准、相关的法律法规、当地和安置房经济状况以及地材供应和价格情况等。 1.1掌握工程实施及交验标准 对于工程的实施和交验标准的调研，既要了解当地技术规范的要求，又要了解当地技术监督及核查部门的实际执行情况。要在短时间内详细了解当地相关的技术规范，是非常困难的，尤其在语言不通的国家，难度更大。解决问题的捷径是找一个类似的完工不久或在建的项目，现场了解情况；同时找了解当地技术监督及核查要求的技术人员或设计院（由于EPC项目包含设计，一般都要与当地的设计院进行不同形式的合作）等了解当地要求的重点，可收到事半功倍的效果。 1.2相关法律法规的了解 对当地相关法律法规的调研包括当地的公司法、税法、劳工法、外国劳务的输入、材料、环保、保险等。公司法和税法涉及公司的注册和经营运作，劳工法和劳务输入涉及项目实施人员的组建和管理，材料、环保和保险则是项目实施过程中的重要环节和因素。除了了解各项当地的法律法规，聘请熟悉当地相关律法的会计师和律师也很重要，尤其是较大的项目，这是必不可少的环节之一。会计师和律师的工作及指导意见对于项目的顺利实施非常重要。相关法律法规的了解，
2020年土地整理项目实施方案5篇Implementation plan of land consolidation project in 20 20
2020年土地整理项目实施方案5篇 小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务， 一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验 教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学 习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：20xx年土地整理项目实施方案范文 2、篇章2：20xx年土地整理项目实施方案范文 3、篇章3：20xx年土地整理项目实施方案范文 4、篇章4：土地整理实施方案 5、篇章5：土地整理项目实施方案 我国土地利用目前正面临人口增长和经济建设的双重压力,开展土地整理是协调人地关系的一个重要途径，应该怎样 实施呢?下面是小泰整理的一些关于20xx年土地整理项目实施方案，供您参阅。 篇章1:20xx年土地整理项目实施方案范文
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东 经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃 ~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358 号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的 通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
地产项目运营管理策划书1 集团房地产开发运营管理方案策划书 2013年5月 集团房地产开发运营管理方案策划书 一、方案说明 本方案是为集团进行房地产开发，解答有关运营管理方案的建议，旨在为地产项目的运营提供专业化、科学化、规范化的概要性的指导意见。本方案并非基于具体土地、具体团队、具体市场研判的市场报告，也有别于正式的制度设计。 本方案不是最终运营方案，本方案仅是集团介入房地产运营管理的概要性指导意见。最终运营方案需要在运营团队对具体地产项目进行进一步的市场考察，并考虑投资者具体的情况之后，才能完成最终市场调研报告、开发计划及其它运营方案等。 二、中国房地产开发企业运营管理趋势简判 1、中国房地产开发管理的发展趋势 2011—2012年可以说是中国房地产行业发展的一个分水岭。房地产行业正在经历前所未有的企业重新洗牌期。2011年—2012年，一方面是以中国快速城镇化为核心驱动力的房地产刚性需求，刺激着中国房地产业在相当长一段时间的硬性发展；另一方面是房地产企业正在新一波经济的调整中迎来新的高强度的冲击。各个房地产公司都心理很纠结地面临“去、留”、“成长、萎
缩”的选择。 2012年是房地产业在严峻的调控中获得较快发展的一年。从房价来看，据中房网全国一手房交易价格指数显示，截止到2013年3月，全国房价已经连涨8个月，房价已经回到调控前水平。限购的一线城市房价回暖力度显然大于中小城市。去年上半年，多数房企延续采用去年的以价换量原则，尤其在5、6月份，由于时逢冲击半年度业绩的时间点，因此推案量和促销力度都达到阶段性高点，而进入2013年年之后，由于一线房企业绩完成情况普遍较好，加上对十八大城镇化建设的经济刺激政策的期待，量价出现一定程度的上涨。从房地产企业业绩来看，龙头企业取得了较快增长。龙头企业在融资渠道、拓展布局、人才梯队建设等方面均有着十分明显的优势，在调控中的经营策略非常合理，既重视扩张，也注重规避风险，企业战略上积极向高周转策略靠拢。房地产企业纷纷实施多元化发展战略，规避风险。从发展布局来看，不少全国性企业已经不满足于国内的房地产开发，开始拓展海外业务。绿地、万科、碧桂园等企业均提出了海外发展计划，其中绿地、碧桂园、鑫苑置业已经在海外有项目在建。从发展的业务范围来看，为了规避风险，房企的发展方向更为多元化，今年以来企业的多元化发展脚步加快，转向旅游地产、养老地产、商业地产、一级开发等等，尤其是旅游地产开发，成为众多企业关注的热点。 房地产商把产品品质、营销手段都做到位时，市场已开始回归理性，购买人群的观望情绪占了主导地位、市场会进入相对时间、相对地域的萧条期。在经历前一阶段的暴涨之后，房地产行业走到了重新洗牌阶段，连行业的龙头企业也无法避免。以万科
PPP项目实施方案编制程序及规范要求 PPP项目实施方案是发改系统参与PPP的一个十分重要的环节，而且对PPP 项目来说，实施方案也是整个PPP项目的灵魂。 所以，今天的主题就是PPP项目实施方案的编制。 首先说一下PPP的操作流程。 方案研究论证阶段： 一是项目主管部门根据需求提出，什么样的项目适合做PPP，什么样的项目不适合做PPP，我觉得适合不适合要看项目的需求，也就是说我这个地方的建设为了百姓的生活，或者为了改革城市环境，有这样一个项目，首先是项目的提出。 二是项目可行性初步论证。 三是实施方案研究。 这是最大最重要的环节，在这里要研究清楚整个项目的投融资模式、项目价格模式、项目风险分担方案、建设监管方案、运营服务监管方案、项目退出机制、选择投资人方式，这些是我们要研究的核心内容。 四是实施方案编制。 以前叫预可研，但容易与一般建设项目管理程序中的预可研发生混淆，所以在PPP流程中我们叫它实施方案。 PPP项目操作的流程与传统的项目管理流程不是冲突的，而是互补的。 对于项目管理我国有一套成熟的体系，并不因为是PPP项目就可以有特殊待遇，就可以不按国家项目管理规则走，不是这个概念。 一定要按传统的规则，该做可研的做可研，该做初步设计的做初步设计，这套程序是要的，只不过因为我们要做PPP，要处理地方政府和社会投资人的一些关系，所以要增加一个PPP实施方案的过程。 五是实施方案审批。 审批主体严格来说是地方政府，但在实际操作过程中都是由发改会同财政、税务、环保等部门共同对《实施方案》进行联审后报市政府批准。 社会投资方选择阶段：
一是要制定招商方案，根据实施方案编制的原则确定招商条件、合同文件等。 二是发布招商公告。 按照财政215号文件，要发布资本预审公告，主要的目的是向社会公开这个项目要做PPP了，让感兴趣的社会投资人都来报名，这就是公告的目的。 三是确定社会投资方。 通过公开招标、竞争性谈判、邀请招标、单一来源采购、竞争性磋商等方式确定社会投资人。 四是第一次签约。 确定社会投资人后就签约，签约通常有两次，第一次市政府主管部门和投资人签，因为这个时候项目公司还没有成立。 五是第二次签约。 等到投资人项目公司成立以后，政府和社会项目公司就进行第二次签约。 签约方式有好多种，不见得非得分两次签，也可以单次，第一次签约时给项目公司留下位置，待项目公司成立再来补签，这也是可以的。 还有一种方法是政府主管部门和投资人签了投资协议，投资协议里明确了投资人的责任事项，把政府和项目公司的PPP协议作为投资协议的附件，这些都是没有问题的，只要合同体系把所有的责权利规定清楚，怎么签问题都不大。 下面具体来看实施方案的内容。 一、项目概况 项目概况一定要说清楚两个方面的内容，一方面是常见的规划、立项，在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标，这是作为PPP 实施方案必须说明的内容。 二、风险分配 实际上整个PPP项目操作是否成功，要看是否有合理的风险分配体系，在政企双方都觉得风险可控的情况下，我能够获得一定的收益，那么这个事情就可能成功。 风险分配一般分两个阶段来做，一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。
PPP项目实施方案编制要点 PPP项目实施方案编制要点： 1、明确项目基本情况及PPP合作内容根据业主提供的项目方案、总平面布置图、技术指标、相关会议纪要、文件等基础资料了解项目基本情况（投资规模及结构、建设期、特许经营期等）及进展情况（项目土地、选址、立项、设计等进展）。同时理清项目边界条件及项目产品（产出）内容，编制项目产出一览表（含相关资产、设施及配套服务），确定PPP 合作内容。此阶段在了解项目基本情况的基础上，尽量多与业主沟通，摸清项目设置的思路及意向，为PPP实施方案编制做好准备工作。 2、确立项目实施机构及社会投资人介入模式PPP项目通常由市（区）政府发起，授权行业或行政主管部门（交通局、卫生局、住建局、管委会等）为项目实施机构，委托政府城投公司、控股集团等国有公司为政府方出资代表，以约定的股权比例与社会投资人共同出资组建项目公司，也可以由社会投资人单独出资成立项目公司，确定项目公司注册资本及项目资本金。根据PPP合同指南要求，政府在项目公司中的持股比例应当低于50%，且不具有实际控制力及管理权。具体比例的确定，可经过市场测试，向潜在感兴趣的社会投资人充分摸底，在综合考虑社会投资人预期及体现政府方对项目重视程度及“诚意”的基础上确定，通常政府方比例控制在0%~20%，或固定出资额。同时，需明确项目资本金、贷款比例、利息测算方法及除注册资本以外的资本金来源方式。在方案编制初期，已开展过PPP采购的客户在项目实施机构介入模式上往往沿用已有模式，而初次尝试PPP模式的政府方对项目公司组建的具体细节尚处于摸索阶段，无明确思路，咨询人员可参考同类项目情况，初步拟定参股比例及职责分配方案编制初步方案，以供政府方参考。目前已完成PPP方案中，实施机构设置及社会投资人介入情况如下图所示：
云南省土地开发整理项目管理实施细则 （修订稿） 第一章总则 第一条为加强和规范云南省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《云南省土地开发整理项目管理暂行办法》、《云南省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、云南省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《云南省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合云南省实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于云南省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。
州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。 第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。 第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。
土地开发项目商业计划书模板 1.0 项目概要 1.1 项目公司 1.2 项目简介 1.3 客户基础 1.4 市场机遇 1.5 项目投资价值 1.6 项目资金及合作 1.7 项目成功关键 1.8 公司使命 1.9 经济目标 2.0 公司介绍 2.1 项目公司与关联公司 2.2 公司组织结构 2.3 [历史]财务经营状况 2.4 [历史]管理与营销基础 2.5 公司地理位置 2.6 公司发展战略 2.7 公司内部控制管理 3.0 项目介绍 3.1 土地开发目标 3.2 土地开发思路 3.3 土地开发资源状况 3.4 项目建设基本方案 3.4.1 规划建设年限与阶段 3.4.2 项目规划建设依据 3.4.3 土地开发基础设施建设内容 3.5 项目功能分区及主要内容 4.0 所在城市房地产市场分析 4.1 国家宏观经济政策 4.1.1 国家宏观经济形势对房地产的影响 4.1.2 房地产宏观政策 4.2 城市周边区域经济环境 4.3 城市市城市规划 4.3.1 城市总体规划的布局与定位 4.3.2 城市中心城区的五大问题
4.4 城市土地和房地产市场供需 4.4.1 城市市土地出让情况 4.4.2 住宅市场供需 4.5 城市商业地产供需 4.5.1 商圈分布 4.5.2 商业业态分析 4.5.3 城市商业现状分析 4.5.4 居民消费特征分析 4.5.5 城市商铺价格分析 4.5.6 商业写字楼供需分析 4.6 消费者调查 4.6.1 居民消费特点 4.6.2 住宅潜在消费者问卷调查 4.7 竞争分析 4.7.1 竞争分析的方法 4.7.2 竞争项目分析 5.0 开发模式及QB区选择 5.1 [RRR城]及QB区项目 5.1.1 [RRR城]的开发背景 5.1.2 [RRR城]项目 5.1.3 [RRR城]开发情况 5.2 项目竞争战略选择 5.2.1 山水绿城SWOT分析 5.2.2 [山水绿城]开发策略和开发模式 5.2.3 QB区项目 6.0 QB区方案概念设计 6.1 规划设计主题原则 6.2 产品组合和功能定位 6.3 建筑风格和色彩计划 6.4 建筑及景观概念规划 6.5 智能化配套 6.6 QB区各地块设计要求 6.6.1 住宅功能配置要求 6.6.2 A13地块设计要求 6.6.3 A21地块设计要求 6.6.4 A08地块(局部)设计要求 6.6.5 A22地块设计要求 7.0 营销策略
目录 第一部分项目概况和设计组织方案 (4) 第1章项目内容 (3) 1.1项目概况.......................... 错误!未定义书签。 1.2项目内容及要求.................... 错误!未定义书签。 1.3设计要求.......................... 错误!未定义书签。 1.4服务要求.......................... 错误!未定义书签。第2章详细实施计划.. (7) 2.1设计管理组织 (7) 2.2管理职能的组织和分工 (9) 2.3工程负责人 (10) 2.4设计管理 (11) 2.5目标管理 (11) 第3章设计工作内容 (13) 3.1方案初步设计阶段 (13) 3.2方案深化设计阶段 (13) 3.3施工图设计阶段 (14) 3.4招标阶段 (15) 3.5工程施工阶段配合 (15) 3.6工程验收阶段 (16) 第4章设计成果及时间进度节点安排 (17) 第5章设计人员安排 (21)
5.1设计安排方案 (21) 5.2设计组织机构及主要人员安排 (21) 5.2.1 各岗位人员职责描述 (22) 第6章设计进度计划表 (24) 6.1设计进度计划 (24) 第7章与相关单位的技术配合 (27) 7.1设计阶段与业主的配合 (27) 7.2工程施工阶段与相关部门配合 (27) 7.3工程验收阶段与相关单位的配合 (28) 第8章设计服务质量目标控制及保证措施 (29) 8.1质量管理职责 (29) 8.1.1 质量管理承诺 (29) 8.1.2 质量方针 (30) 8.1.3 质量目标 (30) 8.1.4 质量管理体系 (31) 8.1.5 质量管理体系实施计划 (31) 8.1.6 质量管理体系的持续改进 (31) 8.2设计程序 (32) 8.2.1 设计评审 (32) 8.2.2 设计验证 (32) 8.2.3 设计更改的控制 (33)
附件2 示范项目实施方案编制参考大纲 新能源微电网示范项目可行性研究报告应满足国家有关法律法规和管理办法要求,以因地制宜、清洁高效、稳定可靠、求是创新为原则,充分收集资源、负荷、建设条件等各项基础资料,按照可再生能源可行性研究阶段设计深度要求开展示范项目实施方案编制工作。 实施方案按照如下章节进行编制,明确提出相应技术方案和运行管理机制,明确提出设计成果等量化指标。 1 概述 1.1项目背景。项目地理位置、社会经济基本情况,已与有关部门、企业或个人开展的前期工作进展。 1.2项目单位概况。说明项目单位各投资方资产性质及股东构成、经营年限、主营业务、可再生能源行业及电力行业主要业绩、资产负债等。 1.3主要编制原则及依据。 1.4 项目工程特性表。包括但不限于供电可靠性指标、各主要项目投资、经济性评价基本边界条件与结论、可再生能源在微网系统的容量/电量比、微电网容量/电量自给自足比率等。 2 负荷现状与供需分析 2.1 工程拟供能区域负荷(冷、热、电)现状。说明区域经济发展和能源需求概况,说明用电负荷类型,对各类负荷进行不同时间断面负荷特性分析(至少包括典型季节和典型日)。说明各类负荷的用能价格体系与年度使用成本。
2.2 负荷水平预测。结合当地过去5年电力电量发展、经济和电力发展现状 及规划,分析本工程设计水平年及远景水平年各时间断面负荷特性。 2.3 根据拟供电区域内负荷类型提出其供电电能质量和供电可靠性需求。 2.4 分析新能源微电网供电和公共电网弱连接供电间的关系以及技术需求。 3 新能源资源 对示范项目拟建地区新能源资源可利用条件进行分析,作为示范项目建设方案的基础。新能源类型主要包括风能资源、太阳能资源、水能资源、生物质能资源和天然气资源等,对所采用的能源资源分别按照类型进行分析与评价。 各类新能源资源特性应包括其不同规模和布局下地典型出力特性、保证率与 不确定性指标,并对生物质能、天然气等需要成本的初级燃料成本进行分析。 4 项目目标、任务和规模 4.1 建设目标、必要性与基本原则 提出项目整体建设运行的目标,包括新能源利用目标、微电网能源自给自足目标、微电网经济性目标与微电网运行机制目标,并论述各目标之间的辩证统一关系。 简述项目所在地各类可再生能源资源及开发条件,供电范围内负荷现状及规划,从能源资源合理利用角度论证项目开发必要性。分析对当地经济和居民生产生活的促进作用。论述本工程建设条件和环境经济效益,论证本工程建设的必要性。 明确微电网示范的基本原则,论述因地制宜、创新机制、多能互补、技术先进、经济合理和示范推广的具体要求,以及在项目中的体现方式。 4.2 工程任务
2020年土地整理项目实施方案 20xx年土地整理项目实施方案范文1 1.建设任务目标 1.1项目范围 项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经1175046〃~1175307〃，北纬323205〃~323412〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积1024.3780公顷。 1.2 项目建设规模和投资规模 根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20xx〕1358号文件《关于下达20xx年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积1024.3780公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。 项目总投资3553.35万元，平均每公顷投资3.4688万元。项目实施后新增耕地面积31.9231公顷，新增耕地率3.12%。 1.3 项目工期 根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20xx年9开工，20xx年12月全面完成。 1.4项目主要工程建设内容
1.4.1土地平整建设工程 从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。 土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过0.6m的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取0.2m;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。 经计算，土地平整总土方量为257.36万m3，其中表土剥离回填土方19.36万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。 1.4.2 农田水利建设工程 项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为0.09～0.42m3/s，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于0.04m3/s。项目区排水工
土地整治项目商业计划书 （项目可行性报告） 中金企信国际咨询公司拥有10余年项目商业计划书撰写经验(注：与项目可行性报告同期开展的业务板块)，拥有一批高素质编写团队，为各界客户提供实效的材料支持。 商业计划书撰写目的 商业策划书，也称作商业计划书，目的很简单，它就是创业者手中的武器，是提供给投资者和一切对创业者的项目感兴趣的人，向他们展现创业的潜力和价值，说服他们对项目进行投资和支持。因此，一份好的商业计划书，要使人读后，对下列问题非常清楚：（1、公司的商业机会。2、创立公司，把握这一机会的进程。3、所需要的资源。4、风险和预期回报。5、对你采取的行动的建议6、行业趋势分析。） 撰写商业计划书的七项基本内容 一、项目简介 二、产品/服务 三、开发市场 四、竞争对手 五、团队成员 六、收入 七、财务计划 商业策划书用途 1、沟通工具 2、管理工具 3、承诺工具
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