应急救援保障
**煤矿
2016年
附件
附表1：**煤矿安全生产事故应急救援指挥部成员联系表附表2：专家技术人员通信联系方式
附表3：**煤矿内外部专业救援队伍通信联系方式
附表4 ：**煤矿救护队基本情况表
附表5：政府部门、安全监督管理部门、急救医院及集团公司电话联系表
附表6：**煤矿应急救援物资和设备储备统计表
附表7：**煤矿防洪物资库存储备统计表
附表8：**煤矿重点防洪部位防洪物资储备表
附表9：**煤矿防洪设备明细表
附表10：**煤矿地面火灾消防器材储备统计表
附表11：**煤矿井下消防材料库材料储备统计表
附表12：**煤矿井上消防材料库材料统计一览表
附表13：**煤矿救护队装备库装备清单
附表14：**煤矿应急值班表
附表15：**煤矿应急队伍值班表
应急通信网络保密、运行维护管理制度
应急通信网络是各种通信网络和技术手段，使应急人员无论在何地、采用何种接入方式，都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话，在应急情况下保障通讯的畅通，企业作为与应急响应相关的重点企业，需要保证能够上传，能够接受上级的指令，而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动，防止应急通信网络受网络运行的不安全因素影响，特制定保密管理制度：
1、为保护应急通信网络系统的有效运行安全，矿应急救援领导组负责主管本矿应急通信系统的保密工作。
2、规划和建设应急通信网络系统，应当同步规划落实相应的保密设施。
3、应急通信网络系统的购进、安装和使用，必须符合相关保密要求。
4、应急通信网络系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专用设备，防泄密、防窃密；所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。
5、应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监控管理等技术措施。
6、应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作；未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。
7、保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。
8、存储企业相关秘密的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理；存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护措施。
9、存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。
10、应急通信网络系统打印输出的保密文件，应当按相应密级的文件进行管理。
11、保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制区，未经管理机关批准无关人员不得进入。
12、保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。
13、应急通信网络系统的保密应实行领导负责制，由使用计算机信息系统的单位的主管领导负责本单位的计算机信息系统的保密工作，并指定有关机构和人员具体承办。
14、应急通信网络系统的系统安全保密管理人员应经过严格审查，定期进行考核，并保持相对稳定。
15、对在计算机信息系统保密工作中做出显著成绩的单位和人员应给予奖励。
16、违反本规定，由矿应急领导办公室责令其停止使用，限期整改，经相关验收合格后，方可使用。
应急物资设备保障措施
应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，特制定本措施。
1. 应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其它。
2. 应急物资储备定额由通防科、安监处、技术科、物管科、办公室、保卫科等的实际应急需要确定。
3. 办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。
4. 坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”，所以应急物资未获得组长批准不的擅自发放。
5. 已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置。
6. 应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。
7. 物管科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。
交通运输保障应急管理措施
为加强我矿运输应急运力组织和保障工作,进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理措施。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输队能以最快的速度，最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。
二、工作原则
1、以人为本、平稳结合、预防为主。
把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。
2、统一领导、分级负责、联动协调。本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责、分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。
3、职责明确、规范有序、部门协作。
明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。
四、组织机构
办公室设在矿办，矿办主任任办公室主任，联系电话：8610
1、统一领导本矿运输应急救援行动。根据矿领导部署，结合本矿实际情况，制定相关配套政策措施”。
2、负责启动救援行动，指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请公司调派应急运力对口支援。
3、根据集团公司主管部门的指令，调动应急运力对口支援，完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。
五、应急运力
1、应急运力储备
依照有关法律法规，按照“平稳结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，在本矿建立应急运力储备，做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。
2、应急车辆及技术状况
应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准，车辆使用年限不超过5年或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
3、应急保障人员
应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员，年龄原则上控制在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作意识强等。
组建运输应急突击队，编成三个专项工作小组，在所应急领导小组领导下开展工作。
六、纪律要求
1、实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
2、执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。
3、指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。
运输工具：**煤矿现有车辆9辆，用于事故抢救。联系人及联系电话
应急救援医疗与救护及时出动方案
为保证**煤矿矿井事故应急预案有效实施，充分发挥医疗救护组应急救援工作职能，应对可能出现的各类煤矿事故出现伤员的医疗救治，特制订本方案，请认真组织实施。
一、目标
通过实施本方案，规范、有序、有效的开展矿井事故应急医疗救治工作，做到：有方案、有演练、早准备、早控制，保障员工的健康和生命安全。
二、原则
我院应急救援的基本原则是：统一指挥、分级负责、快速反应、分类救治，科学防护、安全转运，及时救护、科学管理。
三、应急及时出动领导小组
组长：卫生所所长
成员：卫生所成员
职责：
（1）组织应急医疗救治技术培训、演练等。
（2）组织实施应急救援医疗救治器械、药品的储备和医疗救治技术资源的调配。
（3）医疗救治政策贯彻落实情况、医疗救治工作效果的检查评估、督查促进和及时出动方案的改进。
四、及时出动保障措施
（一）加强医疗应急救援培训：
1、培训目的
（1）掌握应急救援防护规范及相关法律、法规。
（2）提高应急救援业务技术；
（3）正确使用常用救护设备；
掌握应急救援原则；最大限度的实现伤员的救护和救治。
2、培训要求：
培训工作要突出重点，分类施教，注重实效，教考分离。
（二）应急救援医疗救治物资贮备
应急救援医疗救治有关各种医疗资源包括专业机构数、病床数、医护人员数、呼吸机数、救护车数、运送担架数、监护设备，贮备的预防、急救药品数、救治中西药品和防护用品如消毒药剂等物资数量进行清点检查，分类造册，登记上报。确保医疗救治工作需要。
（三）应急救援医疗组织演练
加强医疗机构要依据预案组织医疗救治应急演练。重点是考核指挥协调能力，应急反应能力，医院设置与管理及重伤转运能力。
（四）信息管理
加强医院值班，各级应急医疗救治分队、医疗救治专家组均实行24小时值班，保证通讯畅通。一旦接到险情报警，应急及时出动领导小组立即出警，医疗机构要根据突发事故伤情发展趋势，加强医疗救护人员，确保事故发生时医疗应急救援规范、有序、有效的开展救护救和救治工作。
应急救援治安维护后勤保障措施为加强我矿出现突发性事故后的治安维护和后勤服务保障工作进一步提高应对和处置各类突发事故的能力维护职工的生命财产安全结合我矿实际情况特制定方案如下
一、机构组织
组长：矿长
副组长：后勤负责人、保卫科负责人
成员：后勤机关科室管理人员、保卫科
二、主要任务
1、会议场地、食宿预订及相关物品采购
2、运输物资的车辆安排
3、事故现场的治安管理
4、应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排
5、相关人员的往返接送、全程接待
6、信息的沟通发布
三、保障措施
一、会议场所、食宿宿安排
1、办公室负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等 安排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜。
2、职工餐厅以及安排专人负责食品的运送保证能够满足本矿及外来人员的就餐及住宿需要。
3、专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员 衔接应急救
援期间各项工作安排及时上传下达有关情况
二、车辆保障
1、车辆安排工作用车由矿公务车、集团公司抽调车辆和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修保证性能完好。
2、矿部车辆主要负责伤员及物资的运送。
3、其他车辆负责物资、物品的采购运输。
三、治安保障
由矿保卫科负责对事故现场的治安巡逻工作
四、信息收集
1、及时接收上级相关部门的指示精神并做到上传下达认真贯彻落实。
2、针对应急救援的进展及工作情况进行信息发布。
四、工作要求
1、各部门要统一思想提高认识全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。
2、后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。
3、各对口接待人员要明确职责、任务加强团结协作 妥善安排好相关人员的吃、住、行等。
五、通信与信息保障
有关人员和单位要保证通讯联系畅通调度值班电话保证24小时有人值守。应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障做到即时联系信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
六、应急支援与保障
1、现有救援装备保障煤矿事故发生时充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。
2、紧急征用救援装备补充系统作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。
3、交通运输保障在应急响应时利用现有的交通资源以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛治安组负责组织对事故现场进行交通管制开设应急救援特别通道最大限度地赢得应急救援时间。
4、煤矿救援医疗保障医疗救护组负责指导全县煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。应选择医疗条件较好的医疗单位成立医疗救护中心指导、参加矿山事故中危重伤员的救治工作。卫生所负责煤矿事故伤员的医疗急救。
5、治安保障加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护维持现场秩序及时疏散群众。
6、经费保障我矿每月确保有5万元流动资金此项经费用于应急救援使用如遇突发事故资金不够时由集团公司协调解决。
7、技术支持与保障煤矿重特大事故险情应急救援指挥部设立煤矿应急救援专家组为矿山事故应急救援提供技术支持。
一、工程概况 工程名称：承德农产品冷链物流产业园项目J2-02-2地块10#楼 工程地址：承德市高新技术产业开发区上板城镇大营庄村和漫子沟村建筑面积：4810.26平方米 建筑层数：地上2层。 结构类型：框架 建设单位：承德市供销房地产开发有限公司 监理单位：承德筑元工程建设监理有限公司 设计单位：承德市建筑设计研究院有限公司 施工单位：中承华宇建设集团有限公司 为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和公司应急救援预案的有关规定，结合本项目施工生产的实际，特制本项目的施工生产安全事故应急救援预案。 二、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则 1、定义：事故应急救援预案是指项目为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。 2、编制依据：项目施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。 3、编制原则： 1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。 2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境
防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。 3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。 4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 5）、预案应符合国家法律法规的规定。 三、事故应急救援预案的任务和目标 更好地适应项目管理的要求，给项目施工生产、生活和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；高效配合公司的应急救援预案，充分体现应急救援的“应急精神”。 四、项目事故应急救援组织机构情况 本项目的施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构由本工程项目部设置。应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门、人员分别兼职构成。 应急总指挥由项目总指挥长担任； 应急副总指挥由安全员及总指挥助理担任； 抢险抢修组组长由项目部的生产经理担任，机电队人员为成员； 应急车队由总指挥负责调度，司机为成员； 风险评估组组长由项目工程师担任，技术科人员为组员； 技术处理组组长由技术科长担任，技术科人员为成员； 医疗救护组组长由医务室负责人担任，作业班组抽调人员为成员 后勤保障组组长由项目部机电队长担任，财务室、材料科、库房人员、各
应急救援保障制度及措施 为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的 救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。 一、应急救援范围 安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产 生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。 二、应急救援工作的组织领导 (一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案， 成立公司应急救援工作领导组; (二)应急救援工作领导组职责 1、负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作; 2、负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 3、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。
4、应急救援工作领导组成员要按照预案职责分工，尽职尽责。当接到大事故报告后，成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。 三、完善的应急救援体系 为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。 (一)事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告;公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时;报告的内容主要有： 1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点; 2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计; 3、事故原因、性质的初步判断; 4、事故抢救处理的情况和采取的措施; 5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜; 6、上报人姓名、联系电话。 (二)公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往 事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。 (三)各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作， 在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
盘县保庆煤矿 应急救援经费保障措施 编制: 财务科长: 总工程师: 二零一四年二月
盘县保庆煤矿 应急救援经费保障措施 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援经费保障措施 ㈠建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关单位进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各单位资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用
。 (二)建立有机统一的协调机制 首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托矿应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由矿应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。在组织抗灾救援工作时，矿财务资金及时划拨应急保障，充分保证应急资金用于应急救援经费保障。其次，要进一步理顺矿内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，矿内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。矿进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证矿内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送矿应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠的资金保障体系 1、是要建立—定规模的应急资金。煤矿每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。 2、是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补资金支付不足。 3、是要进一步完善常态的企业资金动员机制。通过管理机构认证，固定和规范企业救援基金组织和救助团体职能，面向各投资企业
高县腾龙磨盘田煤矿(应急24) 应急救援治安维护、后勤保障措施 编制：安全科 2015年
应急救援治安维护、后勤保障措施 为加强煤矿出现突发性事故后的治安维护和后勤服务保障工作进一步提高应对和处置各类突发事故的能力维护职工的生命财产安全结合我矿实际情况特制定方案如下： 一、机构组织： 组长：胡树洪总经理（矿长） 副组长：胡旭冲（后勤负责人）张洪均（总工） 成员：胡金卫周才周刚孙正华胡金端及其他后勤人员。 二、主要任务： 1、会议场地、食宿安排及相关物品采购 2、运输物资的车辆安排 3、事故现场的治安管理 4、应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排 5、相关人员的往返接送、全程接待 6、信息的沟通发布 三、保障措施 （一）会议场所、食宿宿安排 1、办公室负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等安
排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜。 2、职工餐厅以及安排专人负责食品的运送保证能够满足公司及外来人员的就餐需要。 3、专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员衔接应急救援期间各项工作安排及时上传下达有关情况 （二）车辆保障 1、车辆安排工作用车由矿车辆、和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修保证性能完好。 2、矿车辆主要负责伤员及物资的运送。 3、其他车辆负责物资、物品的采购运输。 （三）治安保障由保安人员负责对事故现场的治安巡逻工作（四）信息收集： 1、及时接收上级相关部门的指示精神并做到上传下达认真贯彻落实。 2、针对应急救援的进展及工作情况进行信息发布。 四、工作要求 1、各部门要统一思想提高认识全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。 2、后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。 3、接待人员要明确职责、任务加强团结协作妥善安排好相关人员的吃、住、行等。
重大事故应急救援 体系
安全生产管理知识：重大事故应急救援 在任何工业活动中都有可能发生事故，特别是随着现代工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。 重大事故应急救援体系 一、事故应急救援的基本任务及特点 (一)事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是经过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面： (1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转
送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。 (2)迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故继续扩展。 (3)消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 (4)查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
应急保障措施 6.1通信与信息保障 有关人员和单位要保证通讯联系畅通，调度值班电话保证24小时有人值守。 煤矿重特大事故（险情）指挥部与乡（镇）人民政府及县安全生产监督管理局、煤炭工业管理局、煤矿救护队、煤矿救援物资储备单位、医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。 应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。 6.2应急支援与保障 6.2.1现有救援装备保障 煤矿事故发生时，充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。 6.2.2紧急征用救援装备 与市煤矿事故救援中心和义马煤业集团救护队建立救援装备补充系统，作为我县应急救援储备资源不足时的备用救援装备，征用救援装备所需的费用，由事故发生地乡（镇）政府和事故单位予以解决。 6.2.3救援队伍保障 新安县煤矿重特大事故（险情）救护队要装备精良。县煤矿重特大事故（险情）救援指挥部成立应急救援专业组，乡（镇）均应成立煤矿事故救护小组或应急救援组织。 煤矿救援人员按隶属关系，由所在单位为煤矿救援人员每年缴纳人身保险金，保障救援人员的切身利益。 6.2.4交通运输保障 县交通管理部门，对救援工作应大力支持。在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。 矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，县交警大队负责组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。 6.2.5煤矿救援医疗保障
医疗救护组负责指导全县煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。 县卫生局应选择医疗条件较好的医疗单位，成立医疗救护中心，指导、参加矿山事故中危重伤员的救治工作。 煤矿企业建立矿山医疗救护站（或与企业所在地医院签订医疗救护协议），负责煤矿事故伤员的医疗急救。 6.2.6治安保障 县公安局负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。 6.2.7经费保障 煤矿企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故发生地乡（镇）人民政府协调解决。 6.2.8技术支持与保障 新安县煤矿重特大事故（险情）应急救援指挥部设立煤矿应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。 6.3宣传、培训和演习 6.3.1公众信息交流 县煤炭管理局、各乡（镇）煤炭管理部门、各煤矿企业要按规定向公众和员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。 6.3.2培训 新安县煤矿重特大事故（险情）应急救援指挥部办公室负责矿山救护队的培训工作。煤矿救援小组要加强日常战备训练，按规定对救援小组进行培训，确保煤矿应急救援队伍的战斗力。 实施矿长资格培训时必须进行煤矿救援知识的培训。 县安全生产监督管理局、煤炭工业管理局负责本辖区内煤矿企业负责人应急救援知识的培训。 煤矿企业负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。
文件编号：TP-AR-L1407 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 应急管理和救援体系的 构成正式样本
应急管理和救援体系的构成正式样 本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行 动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产 损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下 述几个方面：立即组织营救受害人员，组织撤离者采 取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制事 态，并对事故造成的危害进行检测、测量确定事故的 危害区域、危害性质及危害程度；消除危害后果，做 好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度等。 应急准备与响应作为体系十七个主要要素之一， 在体系要求来看，组织在其活动、产品或服务过程
中，由于某种主观或客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故。组织应建立应急准备的措施，以尽可能减少或消除由于紧急情况或意外事故所造成的人员伤亡及财产损失。 应急管理。尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对事故的全过程处理贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。 预防。在应急管理中预防有两层含义，一是事故
应急救援经费保障方案 xxxx煤矿
应急救援经费保障方案 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援经费保障方案 一、建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。
(二)建立有机统一的协调机制 首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，总后勤部应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾经费保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进行抗灾救援工作时，各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协调本矿的防灾救灾经费统管部门，充分保证财政资金用于应急救援经费保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠的资金保障体系 一是要建立—定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补财
做好安全生产应急救援保障体系建设工作 的意见 关于进一步做好安全生产应急救援保障体系建设工作的意见 德安发〔20xx〕22号 各县(市、区)政府(管委会)安委会，市政府安委会有关成员单位，中央(省)驻德有关单位，市属有关企业： 近年来，全市安全生产应急体系建设工作不断加快，生产安全事故(以下简称事故)应急处置能力不断提高。但各地区、各领域和各类生产经营单位(以下简称企业)之间仍存在任务不明确、责任不落实、进展不平衡等问题。为进一步落实企业安全生产主体责任，完善安全生产应急救援保障体系，现提出如下意见： 一、进一步强化市、县、部门、企业和班组五级应急体系建设 市政府是全市事故应急处置的最高机构，对全市事故应对工作实施统一领导、统一协调，决定和部署全市安全生产领域应急工作重大事项。 县政府要对本地区事故应对工作进行分类、分级管理和统一协调，落实市政府有关决策部署，并结合当地实际制定科学可行的实施方案。 负有安全生产监督管理职责的市、县相关部门要在市、县政府领导下，对本部门、所管行业(领域)和单位(企业)的事故应对工作进行监督和指导，落实市、县政府有关决策部署，并结合行业特点制定有针对性的推进方案。 企业是事故应急管理和处置的责任主体，要根据市、县政府和有关部门的要求，在开展隐患排查和风险分析的基础上制定可操作性强的应急预案和处置措施，全面做好各项应急准备工作。 班组是事故处置的最根本和最关键环节，要加强作业过程管理，严格落实各项安全生产规章制度，做好危险因素辨识和现场处置工作，并通过日常培训使一线员工在事故发生时做到措施得当、处置迅速。 二、进一步明确各级政府、部门和企业职责分工 各县(市、区)政府(管委会)负责本地区事故应急处置工作,要设立由本级政府负责人、相关部门负责人、驻地部队有关负责人组成的现场应急指挥机构，负责制定救援方案，组织开展应急救援，核实遇险、遇难及受伤人数，协调与调
应急救援常识 现场应急救援基本常识主要包括应急救援基本常识、触电急救知识、创伤救护知识、火灾急救知识、中毒及中暑急救知识以及传染病应急急救措施等，了解并掌握这些现场急救基本常识，是我们做好安全工作的一项重要内容。 一、事故应急救援的基本任务： 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 3、消除危害后果，做好现场恢复。 4、查清事故原因，评估危害程度。 二、触电急救知识： 触电者的生命能否获救，在绝大多数情况下取决于能否迅速脱离电源和正确地实行人工呼吸和心脏按摩，拖延时间、动作迟缓或救护不当，都可能造成人员伤亡。 1、脱离电源的方法 ⑴发生触电事故时，出事附近有电源开关和电流插销时，可立即将电源开关打开或拨出插销;但普通开关(如拉线开关、单极按钮开
关等)只能断一根线，有时不一定关断的是相线，所以不能认为是切断了电源。 ⑵当有电的电线触及人体引起触电时，不能采用其它方法脱离电源时，可用绝缘的物体(如干燥的木棒、竹竿、绝缘手套等)将电线移开，使人体脱离电源。 ⑶必要时可用绝缘工具(如带绝缘柄的电工钳、木柄斧头等)切断电线，以切断电源。 ⑷应防止人体脱离电源后，造成的二次伤害，如高处坠落、摔伤等。 ⑸对于高压触电，应立即通知有关部门停电。 ⑹高压断电时，应带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。 2、紧急救护基本常识 根据触电者的情况，进行简单的诊断，并分别处理： ⑴病人神志清醒，但感乏力、头昏、心悸、出冷汗，甚至有恶心或呕吐。此类病人应使其就地安静休息，感轻心脏负担，加快恢复;情况严重时，应立即小心送往医院检查治疗。 ⑵病人呼吸、心跳尚存在，但神志昏迷。此时，应将病人仰卧，周围空气要流通，并注意保暖;除了要严密观察外，还要做好人工呼吸和心脏挤压的准备工作。
佳木斯中天地恒应急预案及保障措施 为了确保汽车修理厂在发生重、特大安全生产事故后，能迅速有序地开展救援、救灾工作，疏导并制止群体事件、事态扩大、最大限度地减少损失，维护正常的交通秩序和社会稳定。根据汽车修理厂实际情况，特制定应急处置预案。 一、应急指挥 为了做好应急预案的组织领导和指导工作，健全组织、各尽其职，快速反应、高效实施。成立应急预案小组。组长：崔强。副组长：张强、关海洋。成员：王嘉睿、李振江、张家淼、李晓丰、牟垚儒、倪志杨。领导小组下设办公室。应急预案启动后，由崔强统一指挥，各成员立即行动，紧密配合，切实做到指挥迅速、实施有效、保障有力。 二、应急准备 1、应急救助车辆：2辆 2、应急灭火设备：8个灭火器 三、应急措施： 1、在发生重、特大安全生产事故后，应急指挥、成员以及应急车辆、设备、人员要迅速赶赴现场，不得延误。 2、应急预案起动后，由崔强统一指挥，迅速开展救援工作。 3、应急车辆驾驶人员要无条件接受调动，积极反应、投入救灾、救助工作，此项工作由关海洋负责组织。
4、灭火消防设施设备及工作人员由李晓丰负责组织，并协助配合消防等单位，紧急救助、抢险。 5、发生突发事件，要积极做好群众的思想工作或疏散工作。由崔强全面负责，张强、关海洋、王嘉睿、李振江、张家淼、李晓丰、牟垚儒、倪志杨负责具体实施工作。如出现聚众闹事、情节严重的及时向指挥部汇报，同时立即向公安机关报告和拨打110、120、119报警电话，事后要做好及时的善后处理工作。 6、如果发现火情，要立即组织自救，并拨打110、120、119报警电话，通知相关人员，尽量切断电源开关，使用消防器材补救，并监视火势的蔓延情况。 7、汽修厂在发生人员意外伤害，如摔伤、砸伤等，汽修厂员工要积极开展自救，伤势严重的要立即拨打120急救电话求救，送往医院救治，不得拖延时间，延误最佳治疗时机。 8.在发生因电路短路、油料等引起的火灾，汽修厂要组织员工立即疏散人员，打开门窗通风，根据火灾起因迅速采取措施补救，因火势蔓延速度快而无法控制的，立即拨打119报警电话求救，在救援未到达之前，汽车厂要以最大努力控制火势，力争将火灾损失降低到最小程度。 9、人员在生产经营活动中发生人员中毒，中暑现象时，立即将人移到门外通风的地方，采取人工呼吸，毛巾冷敷等措施自救，在自救无效的情况下拨打120急救电话送往医院救治。 四、应急预案的报告和启动
盘县保庆煤矿 应急救援经费保障办法 编制: 财务科长： 总工程师： 二零一四年二月
盘县保庆煤矿 应急救援经费保障办法 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作前提保障，没有可靠资金渠道和充分应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因而特制定应急救援经费保障办法 ㈠建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对各种安全威胁，完毕多样化救援任务能力需要，按照战时应战、平时应急思路，将既有应急管理体系中抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实行职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 重要职责是：平时做好动员准备、开展动员演习经费保障，以及防灾抗灾经费管理基本工作，负责对涉及应急投入和应急专项资金在内所有保障基金管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障应急经费保障预案、紧急状态下财经执行法规和制度；与涉及抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运送、后勤服务在内各关于职能小组建立紧急状况下经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述有关单位进行灾情分析和项目论证、救灾资金紧急动员、各单位资金需求记录和协调、救灾物资采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。
(二)建立有机统一协调机制 一方面，要明确经费保障协调主体及其职责。总体上可考虑依托矿应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由矿应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。在组织抗灾救援工作时，矿财务资金及时划拨应急保障，充分保证应急资金用于应急救援经费保障。另一方面，要进一步理顺矿内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，矿内部需求提不出来，经费申请和下达就缺少相应根据。矿进行抗灾救灾活动要逐渐形成记录上报制度，并保证矿内部各系统之间信息渠道顺畅。各救援队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至公司抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送矿应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠资金保障体系 1、是要建立—定规模应急资金。煤矿每年在制定安全生产投入筹划时要预留某些应急资金，并把这某些应急资金列入公司预算。 2、是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依托通过政府财政投入外，也应考虑采用运用保险市场融资方式，建立资金保险基金，由政府和公司分摊自然灾害导致经济损失，弥补资金支付局限性。 3、是要进一步完善常态公司资金动员机制。通过管理机构认证，固定和规范公司救援基金组织和救济团队职能，面向各投资公司积极开展资金募集活动，加大救灾基金储备力度。
应急救援指挥机构及其人员职责： 一、应急救援总指挥部职责： 1）负责本“预案”的制定、修改。 2）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 3）批准本“预案”的启动与终止。 4）组织指挥救援队伍实施救援行动。 5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求集团公司增援，启动上一级预案。 6）组织应急预案的演练。 7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。 应急救援总指挥部办公室职责： 1）执行应急指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查矿区内突发事故事件应对工作； 2）收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对于重大突发事故事件预警信息要及时报送应急指挥中心领导组； 3）定期组织修订突发事故事件总体应急预案，审定各类突发事故事件专项应急预警，督促检查预案演习工作； 4）组织协调有关应对突发事故事件的宣传教育和培训工作；
5）承担应急指挥中心领导组交办的其它应急事项。 6）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向公司报告。 7）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。 8）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调医疗救护工作。 9）调用矿山应急救援基础资料与信息。 10）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量增援。 11）完成应急救援指挥部交办的其它事项。 二、指挥部下设10个抢险救灾专业组 2.1抢险救援组职责 1）按照抢险救灾方案，组织实施现场探险、抢险救援行动。 2）对灾区及影响区域进行气体监测与分析。 3）建筑或恢复灾区通风设施，保证通风系统稳定。 4）侦查事故现场灾情，完成遇险人员的救援和事故抢险工作。 5）如果与外单位救护队联合作战时，则成立矿山救护队联合作战指挥部，由集团公司救护大队队长担任指挥，协调各救护队的救援行动。
6.保障措施 6.l 信息通信与保障 6.2 现场救援与工程抢险装备保障 6.3 应急队伍保障 6.4 交通运输保障 6.5 医疗卫生保障 6.6 治安保障 6.7 物资保障 6.8 资金保障 6.9 社会动员保障 6.10 紧急避难场所保障 6.11技术储备与保障 6.12法制保障 7.宣传、培训和演习 7.1公众宣传教育 7.2培训 7.3演习 8.附则 8.1名词术语 8.2预案管理 8.3监督检查和奖惩 8.4制订与解释
8.5预案实施时间 6.保障措施 6.1信息与通信保障 6.1.1由公司应急办着手建立突发公共事件信息综合管理系统，做到与市应急委的信息综合管理系统与省应急委的网络连接，确保信息共享。开发和建立全市突发公共事件信
息、救援力量、救援物资等的信息数据库，掌握救援抢险队伍、救援物资储备等情况，以便预警和应急决策时随时调用。 6.1.2信息管理部应制订应急通信保障方案，指导、协调相关部门配备应急通信保障设备、设施并进行经常性维护，确保应急通信畅通。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络 6.2现场救援与工程抢险装备保障 6.2.1公司应急办负责储备与本专项应急工作需要相适 应的现场救援和工程抢险装备，特殊设备和昂贵设备资源尽量与省、市共享。建立相应的信息数据库，明确其类型、数量、性能特点和存放位置，制定信息数据库的管理、数据更新和报告制度。 6.2.2公司应急办制定现场救援和工程抢险装备的维护、保养制度，并根据装备的性能特点、定期更新和监督检查。 6.2.3公司应急办制定现场救援和工程抢险装备的调用 程序和制度，建立现场救援和工程抢险装备及时到位和正常使用的责任制度。 6.2.4公司应急办要明确现场救援和工程抢险装备维修 人员队伍，保障突发公共事件现场救援和抢险装备的正常使用，保障抢险效率。
应急通信网络保密、运行维护管理制度 应急通信网络是各种通信网络和技术手段，使应急人员无论在何地、采用何种接入方式，都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话， 在应急情况下保障通讯的畅通，企业作为与应急响应相关的重点企业，需要保证能够上传，能够接受上级的指令，而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动，防止应急通信网络受网络运行的不安全因素影响，特制定保密管理制度： 1、为保护应急通信网络系统的有效运行安全，矿应急救援领导小组 负责主管本矿应急通信系统的保密工作。 2、规划和建设应急通信网络系统，应当同步规划落实相应的保密设施。 3、应急通信网络系统的购进、安装和使用，必须符合相关保密要求。 4、应急通信网络系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专 用设备，防泄密、防窃密；所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。 5、应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统 安全保密监控管理等技术措施。 6、应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作；未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。 7、保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。
/ 1 8、存储企业相关秘密的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理；存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护措施。 9、存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。 10、应急通信网络系统打印输出的保密文件，应当按相应密级的文件进行管理。 11、保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制区，未经管理机关批准无关人员不得进入。 12、保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。 13、应急通信网络系统的保密应实行领导负责制，由使用计算机信息系统的单位的主管领导负责本单位的计算机信息系统的保密工作，并指定有关机构和人员具体承办。 14、应急通信网络系统的系统安全保密管理人员应经过严格审查，定期进行考核，并保持相对稳定。 15、对在计算机信息系统保密工作中做出显著成绩的单位和人员 应给予奖励。 16、违反本规定，由矿应急领导办公室责令其停止使用，限期整改，经相关验收合格后，方可使用。
山西忻州神达台基麻地沟煤业公司 应 急 救 援 保 障 措 施
应急保障措施 1、通信与信息保障 调度指挥中心应建立全安全生产事故灾难应急救援综合信息管理系统和重大、特大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善全矿重大危险源信息库、救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证矿应急有关成员单位及其专业应急机构和矿安全生产事故灾难应急救援指挥部之间的信息资源共享，为应急决策提供相应信息支持。 矿应急有关成员单位和各基层单位负责建立健全本部门、本系统重大危险源监控方法与程序，对重大事故隐患和重大危险实施监控。 矿应急有关成员单位和各基层单位负责本部门、本系统相关信息收集、分析和处理，并按月报、季报、半年报和年报的要求，定期向矿应急救援管理办公室（安监科）报送有关安全生产事故灾难信息，重要信息和变更信息要及时报送。矿应急救援管理办公室负责收集、分析和处理全矿安全生产事故灾难应急救援有关信息。 调度指挥中心负责组织协调，全力保障事故灾难应急救援指挥通信畅通。 各级、各类应急救援指挥机构应当掌握本部门（单位）本系统所有应急机构和相关部门的通信联系方式，以及备用方案。 2、救援装备保障 矿应急救援指挥中心、通风科指导协调应急救援基地建设工作，建立健全特种救援装备数据和有关制度，实现资源共享。各应急救援指挥机构应当掌握本专业特种救援装备情况。各应急救援队伍和单位应根据实际情况及需要配备必要的应急救援装备。 3、应急队伍保障
矿与河保偏救护队签订救护协议，矿建立辅助应急救援队伍。各专业安全生产事故灾难应急救援机构负责检查并掌握各单位相关应急救援力量的建设和准备情况。矿应急救援中心对全矿安全生产事故灾难应急救援力量实行统一调度和布局。 4、交通运输保障 发生重大、特大安全生产事故灾难后，矿领导应根据救援需要及时协调提供交通运输保障，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。 5、医疗卫生保障 保安队配备相应的医疗救治药物、设备和技术人员，提高医务所对事故灾难的救治能力，并确保与河曲县医院及时沟通。 6、治安保障 保安队迅速组织对事故现场进行治安警戒、治安管理和交通管制。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施、设备和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散现场群众。综合科等有关部门应积极发动和组织群众开展群防联防、协调各有关单位实施治安秩序稳定工作。 发生超出本矿事故灾难时，由神达公司协调有关单位做好治安保障工作及按公司预案执行。 7、物资保障 全矿各单位建立必要的安全生产事故灾难应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援设施、设备、器材、救治药品和医疗器械。 8、资金保障 矿应当做好事故灾难应急救援必要的资金准备，无力承担时，由神达公司解决。财务科负责安全生产事故应急救援体系建设资金和经
应急救援体系基本框架结构 1．组织体系 组织体系是安全生产应急管理体系的基础，主要包括应包管理的领导决策层、管理与直辖市指挥系统以及应急求援队伍。 管理机构是指维持应急日常管理的负责部门； 功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等； 应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统； 救援队伍由专业和志愿人员组成； 2．运行机制 统一指挥是应急活动的基本原则之一。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥，或场外指挥与场内指挥等。无论采取哪一种指挥系统，都必须衽统一指挥的模式，无论应急救援活动涉及单位的行政级别高低还是隶属关系不同，但都必须在应急指挥员的统一组织直辖市下行动，有令则行，有禁则止，统一号令，步调一致。 分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态能力。影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。扩大应急救援主要是提高指挥级别、扩大应急范围等。 属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急、现场指挥为主的原则。 公众动员机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 3．法律法规体系 法律法规体系是应急体系的法制基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有关的法律法规主要包括由立法机关通过的法律、政府和有关部门颁布的规章、规定以及与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。 4．支持保障系统 构筑集中管理的信息通信平台是应急体系重要的基础建设。 应急信息通信系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、及时供应到位； 人力资源保障包括专业队伍的加强、志愿人员以及其他有关人员的培训教育； 物资与装备不但要保证有足够的资源，而且还要实现快速、及时供应到位； 应急财务保障应建立专项应急科目，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中各项活动的开支。
应急救援技能培训心得体会 按照XXX应急基干分队培训计划，我有幸参加了XXX应急救援培训班。本次培训主要分救援理论、现场实操两大模块，其中包含救援理念、救援营地建设、绳结制作、山地救援、破拆装备使用、综合救援基础技能等方面的讲解和现场实操演练。本次培训期间的收获和感想如下： 一、培训收获 1.本次培训突出了团队协作救援能力，提升了队员应急救援意识及应急救援能力，为遇到突发事件处理提供了理论、技术支撑。 2.在理论与技术获得收获外，在应急指挥方面受益匪浅，让我感受最深刻的是教练教导我们的在救援现场应明确各方面职责，尤其是在山地救援系统搭建过程中，分有指挥人员，安全员，下降营救人员、索道搭建人员及陪护伤员人员，第一次演练中，由于团队中人员来自不同地域，相互不熟悉，配合不默契，在很多环节都显得很混乱，出现现场不服从指挥人员的统一指挥，各执一词，导致一个小时搭建的工作，一个半小时还未搭建完成，错误百出。教练对混乱的现场提出批评，并要求服从指挥人员的统一指挥，后边的工作在指挥人员的指挥下，有序的完成。使我深深的触动，一旦有事，有效组织体系，快速反应能力，高效运转，遇事不乱的秩序，在紧张的救援过程中事半功倍。
3.现场勘查很重要。在救援营地建设项目中，教练要求首先进行现场勘查，然后编制演练方案。在这个项目中我学习到物资库房要搭建在离马路近运输方便的地方，指挥帐篷要搭建在中心位置与记者帐篷毗邻，要考虑风向等等方面因素，刚开始我们都很自信认为这是个简单的方案，但编制完成后与现场比对存在很对不足，没有结合营地现场实际情况。只有根据现场实际编制救援方案，才能又好又快的开展好救援工作。 4.救援现场要做好个人防护。在综合救援项目中模拟的是房屋倒塌，人员被困，部分救援工器具被掩埋。此项目需使用电锯、破拆工具、钻探工具，时常出现飞溅的石块、锯末等。训练中有很多人员因未穿戴好防护工具误伤自己。我认为在救援过程中首先要保护好自己，然后才有能力营救别人。 二、训练不足 1.训练过程中能够体会到技巧的重要性，在利用上升器、脚踏绳进行下降时，很多队员很吃力，但是教练演示过程中确很娴熟，教练讲到这是在日积月累的训练过程中，自己总结的经验与技巧，多训练就会掌握很多适用于自身的技巧。 2.训练理论知识未能够全面系统的掌握，培训的内容为教练的现场讲解，时间较紧张未能进行细致的、全面的了解，很多内容未讲到和讲到的内容没有时间消化。 3.业务技能还需加强学习，在救援营地搭建项目中，包
应急救援物资与装备保障措施 应急救援物资与装备是突发事故应急救援和处置的重要物质 支撑，为进一步完善应急救援物资与装备储备，加强对应急物资 与装备的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各 类突发安全事故提供重要保障，根据“ 分工协作，统一调配，有 备无患” 的要求，特制定本措施。 （一）建立健全应急救援物资管理制度 1 ．安全消防 （ 1 ）门卫人员要坚守岗位，对进入矿区人员和车辆进行严格登记，提货车辆出库时，要认真核对物资数量。 （ 2 ）库管员担负着库区防火、防盗、防破坏的重任，必须在现 场按时交接班，不准脱岗，上班不准从事与工作无关的事，严格 执行巡逻制度，库区要实行夜间值班制度。 （ 3 ）库房要建立义务消防组织，有明确分工，库区各部位实行防火责任制，严禁烟火，各个防火标志要悬挂在醒目位置，库区 要配齐各种消防设施、器具并定期检查、维修，保持完好，库房 料场禁止明火取暖，需明火取暖时要提出申请，制度防措施经批 准执行。料场、仓库间应留有消防通道，及时清理各种易燃杂物，发现火灾及时鸣笛并打 119 报警，同时调度室汇报，及时组织人 员扑救。 （ 4 ）库区电路电源避雷设施的各种电器要有专人负责，要按规 程操作，经常检查维修，库灯泡不得大于 60W ，风雨天要加强巡查，防止电器事故发生。 （ 5 ）运输和装卸机械要专人专机，经培训合格持证上岗，物资 的装卸，搬运和堆码放，要按规程作业，要轻起轻放，严禁野蛮 装卸和三违，确保人员、设备物资安全。
（ 6 ）库管员离开库房时要做到人走、窗关、灯闭、门落锁。 （ 7 ）库区根据季节做好防雷电、防洪、防风、防冻措施，消除 各种自然灾害和事故。 2 ．物资保管保养 （ 1 ）物资的保管要依据物资的类别、性质和要求安排适应的存 放仓库、场地，做到分类存放，定点堆码，合理布局，方便收发 作业，安全整洁。 （ 2 ）物资分区、分类堆码，按机型和规格型号系列化摆放，货 架上的物资要上摆轻下摆重，顶上摆放的不常用，库副货位和棚 存放的物资要下垫，露天存放的物资要上盖下垫，并持牌标明品名、规格、数量。 （3 ）易燃、易爆、剧毒物资和化学试剂要专库存放，专人保管，剧毒化学物资要装箱，加锁保管。 （4 ）性质相抵触的物资和腐蚀性的物资应分开存放，不准混存。 （5 ）加强物资保管和保养工作，做到“ 六无” 保存，即无损坏、无丢失、无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。 （ 6 ）纸制油毡要竖放，直径 1.5cm 以上运输带不准叠放， 1.8m 长的油轴要悬挂存放。 （ 7 ）精密仪器、仪表、量具恒温保管，定期校验精度。 （ 8 ）有精度要求的零部件要涂油，轴承用不吸油或塑料薄膜纸 包装存放，电气物资库要有除虫灭鼠措施。 （ 9 ）库存物资要坚持永续盘点和定期盘点，做到帐、卡、物、 资金四对口，盘盈和盘亏，损坏物资要如实上报，并查明原因， 报领导审批，保管员不得以盈补亏来将盘盈和损坏物资自行处理。 （ 10 ）代保管物资应和在帐物资同等对待。 （ 11 ）库卫生整洁，做到货架无灰尘、地面无垃圾、料场无杂草、无积水。