应急指挥空间辅助决策支撑平台
在突发事件的处理中，大部分应急工作都需要建立在空间数据和具体对象空间数据之上，同时需要具体对象的属性数据。利用二三维、三维实景地理信息平台，可实现应急突发事件事发地点、资源的快速准确定位，现场及周边环境，现场实景真实展现，为应急指挥决策人员快速掌握突发事件情况，了解周围环境状况，预测事件的发展趋势，评估事件影响，调配应急资源，采取处置措施等提供基础的信息支持，同时基于二三维地理信息、三维实景进行应急培训演练，可增强培训演练的真实感，提高培训演练的效率和效果。
空间辅助决策系统是综合业务管理、应急救援指挥、培训与演练系统与GIS服务的统一输入、输出通道，为各业务系统提供地图、实景显示，查询结果展示，二、三维、实景可视化，以及各业务系统产生的业务数据的空间可视化支持，提供基础性的空间数据服务、查询分析服务及空间决策支持。
空间辅助决策系统功能组成框架如下图所示：
图5-1 空间辅助决策功能组成
（1）二三维可视化
对二、三维地图进行基本操作，包括缩放、漫游、定位等，显示地图全景及控制显示范围，提供矢量数据、栅格数据、影像数据、建模数据、实景数据等各类空间数据的图形化显示。
（2）空间查询
空间查询将应急业务数据与空间位置信息的关系通过查询的方式相互关联起来，查询到的要素结果可以通过在二、三维场景中定位的方式展示，查询得到的属性信息可以通过图表等方式展示。包括能够对突发事件地点快速查询及定位，突发事件影响范围内的有关危险源、重点防护目标等应急处置所需的重要内容。
（3）空间分析
空间分析实现对空间要素之间的空间位置关系的分析，包括空间要素的数据特性、位置关系、分布情况以及空间形态，其目的是提取和传输特定的地理信息，并在二、三维场景地图上进行展示，实现对应急辅助决策提供相关依据。包括缓冲区分析（点缓冲、线缓冲、面缓冲）、网络分析（最佳路径分析、服务范围分析）、叠置分析（点、线、面不同要素的叠加分析）等。
（4）多源数据叠加
多源信息叠加包括专题信息、遥感影像、DEM、地名、矢量数据、现场数据、监测数据、专业预测预警数据、模型结果等多源数据的叠加显示。
（5）实景叠加
实景叠加是在二维地图的基础上，利用照片数码采集技术、全景照片拼接技术、虚拟现实技术、视频采集成像技术、视频投影变换技术、全景视频配准拼接技术，以及信息识别、信息渲染、多源融合技术等，实现静态实景照片、动态视频的叠加，提供人机交互的、三维的空间场景，建立基于地图的三维立体全景应用。
（6）态势标绘
在指挥调度过程中，通过态势标绘功能，提供在二、三维地图上进行各种符号、文字等态势标绘，将应急分析的操作过程、分析结果，特别是领导的决策意图以图形化符号的形式标绘在地图上，即通过地图标绘，形成一种分析的态势，生成专题图（如应急救援力量分布图、人员疏散路线图、应急救援物资调运图等），为领导决策和指挥调度
过程提供直观的决策参考。
（7）协同会商
在应急处置过程中，提供基于应急一张图的远程协同会商功能，包括文字会商、图片会商、视频会商等。参与事件处置的多个部门、现场工作应急平台、移动应急平台可以远程参与会商，在同一张地图上进行协同标绘，共同分析事件态势的发展。
主要包括协同标绘、音视频会商、即时通讯、文件共享、地图视图管理、地图视图同步、协同标绘同步、会商控制、在线用户管理等功能。
（8）沙盘推演
沙盘推演主要基于二三维地图、三维场景实现场景的交互式控制，电子白板功能。用户通过二三维控制面板，实现在二三维场景中的交互操作。包括上仰、前进、下俯、缩小、左进、暂停、右进、自动指北、左翻滚、后退、右翻滚、放大等功能；在电子沙盘环境中，通过触摸屏手势操作，进行态势标绘、标注，支持领导在沙盘上进行救援力量、应急物资部署、进攻路线等的绘制，表达应急救援的意图，可设置线条粗细及颜色。
（9）模型分析
在二、三维空间地理场景下将专业模型计算结果进行可视化表达，并结合多源数据和信息源进行综合分析推演，对推演动画支持暂停、回放、导出影音格式操作，借助空间查询，空间分析模块功能，将灾害的发展、变化进行形象的展示，同时对灾害将造成的危害或损失进
行预测，对已发生的灾害进行危害波及范围所受损失进行统计分析，对事态发展和后果能做出进一步的研判分析，及时调整应急处置方案和力量。将模型与空间可视化技术相结合，将大大改善模型推演效果，尤其可以生动形象地展现模型的动态推演过程。
结合应急救援基地的实际情况，针对主要灾害类型，主要模型包括爆炸模型、火灾模型、危化品泄露扩散模型等。
1系统简介 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对地质灾害险情发现、险情鉴别、险情处置业务流程、数据流程进行调查分析，按区域、移民新城区、单体地质灾害分别建立了地质灾害预警决策支持及应急指挥逻辑模型；利用数据仓库技术实现了对地质灾害及防灾、救灾各类信息的快速检索查询；利用视频会议系统、大屏幕系统、卫星系统、单兵系统、通信指挥车系统、GPS定位系统等通过综合组网，快速搭建技术会商和应急指挥通信平台，创造了可视化程度高的、信息畅通的、可辅助决策并适应快速响应的条件和环境，充分调用了数据仓库、滑坡稳定性评价、预测预报、数据采集、治理工程等子系统建设的各项成果，有效地支持地质灾害预警决策及应急指挥。
2 系统业务流程 险情处置 图2-1系统业务流程图 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对一个地质灾害的生命周期（险情发现、险情鉴定、险情处置）进行管理和流程监控，同时建立技术会商平台和应急指挥平台，有效地支持了地质灾害预警决策支持与应急指挥。 3 系统构成 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统由险情上报、技术会商、应急指挥、配置管理四大模块组成。 ）
险情上报模块包含的功能有险情分布、险情信息标注、险情报警、报警信息管理、险情核查、险情报告、险情报告处理。实现对发生的险情进行报警录入，核查险情的真实性，对核查后的险情进行处理及生成核查报告上报上级部门。显示险情的分布图，并在分布图中对险情地点进行标注等针对险情的管理操作。 技术会商模块实现针对某次险情发起会商，制定会商计划。对会商计划、会商执行、会商结果进行管理。提供辅助编制报告与建议功能，对专家会商全过程进行追踪、记录、存储、管理，并将会商中得出的建议与报告发送到相应单位，为最终决策提供参考。 应急指挥包括应急指挥平台、GPS系统接口、应急预案库管理以及应急预案辅助编制、信息交流，接收会商文件并对灾情进行应急响应、追踪，对灾情进行评估，最终形成案例归档。 配置管理模块主要是针对需要配置的模块进行管理，主要包括灾害点信息配置、专家信息管理、信息服务注册、多维展现模型库管理、应急通讯平台模式管理、会商内容模式管理、审批流程管理、用户个性化设置。
诸暨市环保局应急联动指挥系统及环境监测监控能力建设采购项 目采购要素 第一部分 项目内容及规模： 采购内容为环保应急指挥系统及监测监控能力建设，共分三个标的，各标的内容为： 详见采购需求。 第二部分 投标人（供应商）资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定； 2、经营项目与采购标的内容相符，注册资金500万元及以上，具有良好信誉的独立法人； 3、参与标的一投标的须具有信息系统集成与服务三级及以上资质； 4、投标人及法定代表人近三年无行贿犯罪记录； 第三部分 评标办法：综合评分法 第四部分 评分细则 （1）满分为100分。总得分=技术得分+商务得分； （2）技术得分=技术评分，技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数； （3）商务得分=（评标基准价/投标报价） *价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=40%； （4）技术评分细则
注：以上单位资质证书、获奖证书、著作权证书、人员资质证书等都应在投标文件中提供复印件、同时提供原件（涉及人员的资质证书需提供该人员6个月以上社保证明原件，且该社保资金必须由投标人缴纳），未提供或提供不齐的、相关小项不得分。 （5）本次评审采用竞争择优入围方式。参加投标单位六家（含）以下的，取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位七家（含）以上九家（含）以下的的，取技术分前四名入围，进行商务评审；参加投标单位十家（含）以上，取技术前五名，进行商务评审。 在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。 第五部分采购需求 产品要求中有参考品牌、型号的仅作为投标方案参考，但投标产品品牌、型号至少应与参考品牌、型号相当。 除参考品牌、型号以外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与参考品牌、型号相当的产品参加。
1. 概述 现代社会中难免会出现各种各样的突发事件,如各种自然灾害、人为事故等,这些事件通常会带来严重的人员和财产损失。制定合理、有效的应急预案可以在突发事件发生时快速地做出处理决策,减少事件带来的危害。突发公共事件的处理时效性要求非常高,处理过程涉及大量的数据,这些数据既有属性数据又有空间数据。GIS可以支持大数据量以及影像数据,处理速度快,可靠性、稳定性高,支持复杂的图形符号等,因此,在应急事件的处置中,离不开GIS技术的有效支 持。 空间地理信息是GIS的“血液”，是GIS系统发挥作用的基本保障，空间信息共享服务平台是基于3S技术，深度开发和利用空间信息，建设的服务于城市规划、建设、管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统，其实质是为信息资源基于统一的地理坐标进行整合、实现共享提供准确、实时的空间数据基础设施。在空间信息基础设施的基础上开发和整合应用各种信息资源，发挥信息集成的综合效益，为城市管理、城市运行和应急指挥等政府职能提供基础保障。 城市应急辅助决策系统主要是借助于空间信息共享服务平台、GIS、数据挖掘等技术，结合应急预案、应急处置知识库、案例库、以及事件信息、周边环境信息，自动生成应急工作方案，并通过人机交互的方式进行方案的调整，通过系统生成科学合理的工作方案，并检验预案的合理性和有效性，以保证在突发事件发生时能够迅速、有效地采取应 对措施，并为预案的完善提供支持。 2. 研究现状 2.1 空间信息共享服务 空间信息是指与地球上空间位置有直接关系或间接关系的对象或现象的信息，也称为地理信息，它所表达的是真实世界的特性。空间信息具有分布性、异构性、复杂性等特点。 空间信息共享技术和GIS技术与应用的发展息息相关，GIS技术的发展能明显改善空间信息共享技术的方法与模式，GIS应用的推广和深入则相当程度上决定了空间信息共享技术的需求和规模。从早期的数据转换到目前的基于空间WEB服务互操作，空间信息共享技术经历了数据转换、开放文件格式、标准交换格式、应用程序接口、空间数据库和空间WEB服务集成几个阶段，随着时间的推移、技术的演化和发展，基于这些空间互操作技术的空间信心共享能力和性能逐渐提高，从发展趋势来看，基于WEB服务的空间共享技术是目前解决空间信息共享的核心。 2.2 应急辅助决策 突发事件应急的核心流程包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段。突发事件应急处置决策是整个应急管理过程中关键的部分，因为应急决策的质量往往直接关系到应对行动的效果和突发事 件所形成的最终损失或影响程度。 目前突发事件应急决策的研究主要集中在以下几个方面： （1）在应急决策模型研究方面，一些学者借鉴其他领域的模型对突发事件决策进行了研究：如爱尔兰学者John Cosgrave在描述了突发事件决策问题的特性的基础上，运用Vroom和Yetton的领导规范模型构建了突发事件决策的理论模型，建议决策者依据决策问题的特性，采用不同的授权程度对事件进行决策。Kelian将军事战斗的经验决策模型引入突发事件决策之中，允许下属在充分理解任务和目标的情况下，根据先前经验对当前环境进行评估，依据经 验找出类似应对做法，对决策行动方案进行修订。
应急救援决策指挥系统 操 作 说 明 XX先步信息股份XX 目录 一、登录2
1.1流览器输入2 1.2系统选择错误!未定义书签。 二、系统主页（登录后进入）2 三、决策指挥3 3.1新发生事故3 3.2已发生事故7 四、应急预案8 4.1预案8 4.2任务9 4.3内容10 4.4专家11 4.5队伍11 4.6资源12 4.6组织结构12 4.7通讯录13 五、应急专家14 六、救援队伍16 七、救援物资18 八、事故案例19 九、系统管理21 十、退出系统26 一、登录 1.1 流览器输入 用户打开浏览器，在浏览器的地址栏输入192.168.200.3:90/，按回车即可进入登录页。 二、系统主页（登录后进入） 进入应急救援决策支持系统主界面，主要包含模块：系统主页、决策指挥、应急预案、应急专家、救援队伍、救援物资、事故案例、系统管理。 系统主页主要显示三部分功能信息组成，见下图。 第一部分：应急预案查询、应急专家查询、救援队伍查询、救援物资查询、事故案例查询，可以根据不同查询条件进行查询； 第二部分：最新事故信息展示，点击其中一条信息，可以进入新事故决策指挥界面； 第三部分：数据统计，点击蓝色数字，可以查询到该信息详细情况。
三、决策指挥 3.1 新发生事故 （1）、点击决策指挥->新发生事故，进入新发生事故界面，输入查询条件：企业名称、起始时间、结束时间，点击查询按钮，查询到该条件下所有新发生的事故信息。 （2）、点击新建->弹出新建事故界面,输入新事故信息，点击保存。保存成功后，在新发生事故中可以查询到新增加记录。
（3）、新发生事故中，点击新发生事故->参与决策指挥，进入参与决策指挥界面，界面中显示：事故基本信息、事故企业基本信息、事故决策指挥信息（发表响应、事故处理结束、打印）等信息。见下图 ?点击事故信息按钮，弹出事故的简单信息显示。 ?点击事故企业按钮，弹出发生事故企业的简单信息显示。 ?点击发表响应按钮，弹出发生事故响应内容编辑框，输入响应内容，点击保存按钮； ?点击事故结束按钮，弹出确认结束事故处理；
应急指挥调度平台 1.应急指挥调度平台 1.1.概述 应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。 1.1.1.方案实现目标 在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动； 在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；
在决策支持方面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持。 在资源调度方面，通过系统对应急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。 在公众信息发布方面，能及时向社会公众发布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。 1.1. 2.方案特色 在监测、预警和应急领域提供“监测、预警、应急”一体化的应急决策指挥解决方案，实现系统“平战结合”的建设思想。 基于我们丰富的监测系统设计经验，我们提供一套快速的监测系统开发和部署框架；以多样化、可扩展的可靠信息渠道解决应急指挥中必须的信息来源问题； 基于数据仓库和数据挖掘技术，提供多类行业的数据分析和预警模型，实现监测与预警联动； 融合门户技术和关键指标仪表盘设计技术，结合系统中丰富的系统分析模块，实现各种业务数据的显示界面集成，便于决策者快速、直观地了解信息、把握全局； 以业界主流和开放的技术标准和设计模式，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，既满足各级政府部门快速拓展和实施系统，又便于保护投资，使系统长期健康发展。 1.2.总体框架 应急决策指挥系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂，总体来讲，其框架图如下：
环境污染事件应急指挥决策系统 配置及方案 污染源监控中心建立在各级环保部门，通过通信传输线路与污染源自动监控设备连接，实现对污染源主要污染物排放情况的在线、连续监测并对污染治理设施运行情况进行实时监控。在环保信息管理系统中，GIS作为其主要支撑技术之一，在其中扮演着极为重要的角色。SuperMap GIS平台是超图公司研制的大型地理信息系统软件，适用于桌面、网络、嵌入式设备等多种应用环境，集成多种技术。环境污染应急指挥决策系统工作中涉及领域多，数据量大，专业技术强，基于系统建设的要求，SuperMap GIS平台能够为环保部门污染源监控中心提供可靠、稳定、安全的GIS软件平台，能保证污染源监控中心大数据量GIS数据的发布，创建GIS数据库，支持GIS功能的二次开发。因此，选择一个适合的GIS 软件，对于这个项目的成败，有着至关重要的作用，对此必须予以高度重视。 在GIS软件的选型方面应该从如下几个方面考虑 （1）软件分级别配置 体现环境污染应急指挥决策系统的要求，考虑业主单位不同管理部门的业务特点和不同业务量的需求。SuperMap GIS平台通过了微软以及Oracle公司的多项联合测试，因此能够满足化粪池示范工程集中管理系统的集中管理业务及投资需求。 （2）软件的数据兼容性 在环境污染应急指挥决策系统中，未来的业务应用会与各市县环保单位进行数据交换，且各省市环保信息管理系统作为“生态数字城市”一个非常重要的基础地理信息数据的重要组成部分，环保信息管理系统中有很多不同类型的数据格式。这就要求所选用的GIS平台能够提供强大的数据转入转出和数据集成功能，以满足数据交换的需要。因此数据的兼容性是系统中选择GIS平台一个非常重要的因素。SuperMap GIS平台具有较好的数据兼容性，能够兼容多种格式数据，可以大大降低用户数据维护和系统升级的难度和成本。 (3)对空间数据库的支持 采用大型数据库管理软件，已经成为存储和管理海量空间数据、实现空间数据与普通非空间数据一体化管理的一个主要技术手段。在环境污染应急指挥决策系统使用空间数据库技术则是实现有机集成的一个重要技术手段。基于大型关系型数据进行扩展，使之能够管理和存储空间数据，是目前空间数据库技术实现的最为常用的手段。与过去所采用的基于文件方式存储、按图幅方式索引的图形管
XX县应急指挥调度系统需求说明 1背景说明 根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域。在我国《综合防灾减灾十二五规划》，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件中，都对全国各城市和区县做好应急管理工作提出了相关要求。 城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等联动单位）综合指挥调度。 建立各类重大灾害（难）性事件的联动指挥、预案管理、辅助决策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。主体用户为县应急办。 本次XX县智慧城市应急指挥调度系统将为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。 XX县应急指挥调度系统分为四大体系：应急联动指挥体系、数字预案管理体系、辅助决策分析体系和资源接入体系，各类资源包括视频、卡口数据、警综系统等，作为调度资源和决策依据。 深圳市朗图科技有限公司是一家专业从事二三维GIS应用和开发的软件公司，正在助力祖国智慧城市领域的发展，自主研发了一套二三维一体化GIS平台，基于这套平台可为用户提供二三维GIS解决方案和研发服务。公司在网络通信、突发事件应急处置、应急预案等方面具有独到专长和见解，其开发的基于真三维GIS的态势标绘系统在民防、应急行业及应急指挥领域初露锋芒。
《应急决策与指挥》下试卷97、78分 您的得分:97、78！恭喜,您通过了《应急决策与指挥》下的考试！ 考试标题《应急决策与指挥》下试卷本试卷共有判断题 15 道,单选题 15 道,多选题 15 道,总分 100 分,60 分及格。 所属课程《应急决策与指挥》下 倒计时 32:11 一、判断题 (15 道) 1、教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导与监督。 正确 错误 2、突发事件的分级标准只能由国务院制定。 正确 错误 3、突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援与处置工作,并立即向上一级人民政府报告,绝不可以越级上报。 正确 错误 4、县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作。 正确 错误 5、定性就是响应的基础。 正确 错误 6、单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。 正确 错误 7、国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。 正确 错误 8、碎片化的时间需要碎片式的信息。 正确 错误 9、突发事件预警四级为最高级别。 正确 错误
10、涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 正确 错误 11、信息公开不利于处置。 正确 错误 12、研判就是定性的依据。 正确 错误 13、所有单位应当建立健全安全管理制度。 正确 错误 14、分割法常用于危机公关。 正确 错误 15、县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。 正确 错误 二、单选题 (15 道) 1、对即将发生或者已经发生的社会安全事件,县级以上地方各级人民政府及其有关主管部门应当按照规定向()人民政府及其有关主管部门报告,必要时可以越级上报。 A、本级 B、各级 C、上一级 D、最高级 2、地方各级人民政府应当按照国家有关规定向()人民政府报送突发事件信息。 A、各级 B、上级 C、最高级 D、本级 3、突发事件预警四级用()标示。 A、红色 B、橙色 C、黄色 D、蓝色 4、受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位,应当立即组织本单位应急救援队伍与工作
1.概述 现代社会中难免会出现各种各样的突发事件，如各种自然灾害、人为事故等，这些事件通常会带来重的人员和财产损失。制定合理、有效的应急预案可以在突发事件发生时快速地做出处理决策，减少事件带来的危害。突发公共事件的处理 时效性要求非常高，处理过程涉及大量的数据，这些数据既有属性数据又有空间数据。GIS可以支持大数据量以及影像数据处理速度快,可靠性、稳定性高，支持复杂的图形符号等，因此,在应急事件的处置中，离不开GIS技术的有效支持。 空间地理信息是GIS的“血液”，是GIS系统发挥作用的基本保障，空间信息共享服务平台是基于3S技术，深度 开发和利用空间信息，建设的服务于城市规划、建设、管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源环境、经济 社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统，其实质是为信息资源基于统一的地理坐标进行整合、实现共享提供准确、实时的空间数据基础设施。在空间信息基础设施的基础上开发和整合应用各种信息资源，发挥信息集成的综合效益，为 城市管理、城市运行和应急指挥等政府职能提供基础保障。 城市应急辅助决策系统主要是借助于空间信息共享服务平台、GIS、数据挖掘等技术，结合应急预案、应急处置知 识库、案例库、以及事件信息、边环境信息，自动生成应急工作案，并通过人机交互的式进行案的调整，通过系统生成科学合理的工作案，并检验预案的合理性和有效性，以保证在突发事件发生时能够迅速、有效地采取应对措施，并为预 案的完善提供支持。 2.研究现状 2.1空间信息共享服务 空间信息是指与地球上空间位置有直接关系或间接关系的对象或现象的信息，也称为地理信息，它所表达的是真实 世界的特性。空间信息具有分布性、异构性、复杂性等特点。 空间信息共享技术和GIS技术与应用的发展息息相关，GIS技术的发展能明显改善空间信息共享技术的法与模式， GIS应用的推广和深入则相当程度上决定了空间信息共享技术的需求和规模。从早期的数据转换到目前的基于空间 WEB 服务互操作，空间信息共享技术经历了数据转换、开放文件格式、标准交换格式、应用程序接口、空间数据库和空间 WEB服务集成几个阶段，随着时间的推移、技术的演化和发展，基于这些空间互操作技术的空间信心共享能力和性能逐 渐提高，从发展趋势来看，基于 WEB服务的空间共享技术是目前解决空间信息共享的核心。 2.2应急辅助决策 突发事件应急的核心流程包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个阶段。突发事 件应急处置决策是整个应急管理过程中关键的部分，因为应急决策的质量往往直接关系到应对行动的效果和突发事件所 形成的最终损失或影响程度。 目前突发事件应急决策的研究主要集中在以下几个面： （1）在应急决策模型研究面，一些学者借鉴其他领域的模型对突发事件决策进行了研究：如爱尔兰学者John Cosgrave 在描述了突发事件决策问题的特性的基础上，运用Vroom和Yetton的领导规模型构建了突发事件决策的理论模型，建 议决策者依据决策问题的特性，采用不同的授权程度对事件进行决策。Kelian将军事战斗的经验决策模型引入突发事件 决策之中，允下属在充分理解任务和目标的情况下，根据先前经验对当前环境进行评估，依据经验找出类似应对做法， 对决策行动案进行修订。 （2）在应急决策法研究面，一些学者在对突发事件进行研究时，利用应用数学和风险管理领域的效用分析、敏感性分析、概率分析等法，对突发事件的应急决策进行了分析：如Noel Pauwels等人运用效用分析和敏感性分析法对核泄漏事件发生后的撤退决策进行了分析。Hiroyuki Tamura等人运用决策树分析法对灾害风险进行了分析。此外，一些学
应急决策与指挥（下） 试卷 [考试时限]：60分钟 [及格分数]：60分 [考试说明]： 1、研判是定性的依据。 正确 错误 2、德国应急学院推荐从工作与个人角度分析灾情。 正确 错误 3、碎片化的时间需要碎片式的信息。 正确 错误 4、信息公开不利于处置。 正确
错误 5、突发事件的分级标准只能由国务院制定。 正确 错误 6、国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。 正确 错误 7、国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。 正确 错误 8、涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 正确 错误 9、突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，绝不可以越级上报。 正确 错误 10、定性是响应的基础。
正确 错误 11、分割法常用于危机公关。 正确 错误 12、在应急管理方面，改革开放前是全能政府。 正确 错误 13、所有单位应当建立健全安全管理制度。 正确 错误 14、有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。 正确 错误 15、人民政府有关部门不可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。 正确 错误 16、单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。
正确 错误 17、县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作。 正确 错误 18、新闻媒体应当有偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。 正确 错误 19、教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。 正确 错误 20、在应急管理方面，改革开放后是社会动员。 正确 错误 21、乡级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。 正确 错误 22、县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。
赛事应急调度综合指挥平台 建设设计方案 XXXXXXXXX公司 2017年3月
目录 第1章方案概述 (4) 1.1 建设目标 (4) 1.2 建设原则 (4) 1.3 建设内容。 (4) 第2章整体方案综述 (6) 第3章应用支撑平台.................................... 错误！未定义书签。第4章指挥调度基础信息管理系统. (17) 4.1 信息管理子系统 (17) 4.2 预案管理子系统 (17) 4.3 档案管理子系统 (21) 4.3.1 信息管理子系统.......................... 错误！未定义书签。 4.3.2 预案管理子系统.......................... 错误！未定义书签。 4.3.3 事件响应调度子系统...................... 错误！未定义书签。 4.3.4 指挥调度调度系统........................ 错误！未定义书签。 4.3.5 预案管理与事件分级处理系统 (19) 4.3.6 GIS辅助决策系统........................ 错误！未定义书签。第5章指挥调度系统. (22) 5.1 指挥系统流程管理 (22) 5.2 指令录入 (23) 5.3 确定事件类型.................................. 错误！未定义书签。 5.4 输入事件内容、建立事件........................ 错误！未定义书签。 5.5 指挥调度、资源管理 (26) 5.6 结案 (26) 5.7 辅助决策专家系统.............................. 错误！未定义书签。 5.8 预警处理...................................... 错误！未定义书签。 5.9 报表、统计与查询 (27) 5.10 事件分级处理................................. 错误！未定义书签。 5.10.1 突发事件响应系统的功能................. 错误！未定义书签。 5.10.2 突发事件响应系统的特点 (27) 第6章 GIS辅助支撑系统 (29) 6.1 概述 (29)
…Ｔ小ＨＪ：±盅：＾＾啪Ｈｒ／Ｊ’７陶／Ｊ●ｙ呲，Ｌ孙ｌＬ一｝｛日：＾、Ｊ雌ｏＬ斗 平台、地市（县）应急平台互连互通，上下贯通，左右衔接，互联互通，信息共享，互有侧重，互为支撑， 省级应急平台通过整合现有专业应急平台，实现与专业应急平台互连互通，利用专业部门监测网络，对突发公共事件隐患进行动态监控，通过电子政务网络实现数据共享，依托于协同工作平台，对突发公共事件应急方案进行协同会商和综合决策，实现政府在应急管理中的信息汇总和综合协调的职能。 在应急平台体系的建设中，协同会商辅助决策系统是核心，通过此系统实现地／县政府应急信息平台、部门应急信息平台、重点企业应急信息平台、社会应急（信息）资源和其它系统／资源的与业务的协同，以支持适时的决策和指挥。 二、协同会商辅助决策系统 协同会商辅助决策为各级指挥场所与现场人员提供实时信息和通讯，以支持适时的决策、事件管理和控制功能，实现集成、灵活和模块化的协同会商环境，应用场景如下图。 协同会商决策业务应用包括一系列模块化应用与子系统，并提供高度集成的系统，根据客户的实际工作需求进行专门定制。可以集成各种类型的设备（ＩＴ、电话、录音、无线、视频、ＧＰｓ、传感器等），同时也完全集成训练和支持功能。 协同会商辅助决策系统具有高可靠性和高效率技术，包括关系数据库、多层次分布式结构和高可用性机制。提供当 Ｉｊ；∞１：◆ 今市场上最高级别的可用功能： ◎信息汇集：信息汇总和呈现 ◎全局形势评估：对灾难事件进行分析，用图形显示进行事件和策略元素的实时定位 ’ ◎协同：多层次协同，多事件协调，计划和管理 ◎决策和指挥：预案的科学选择，资源的合理调配，进行决策和任务下达 １．信息汇集 将各地市和各专项的各种信息根据需要在指挥中心进行融合，提高各级指挥人员对形势的认知。需要时，实时图像可在行动和战略级别进行显示。系统将生成通用行动图象，基于对应地图位置的数字地图视频和ｃｃＴｖ成像。来自ＧＩｓ系统的数据允许为省级的指挥人员收集并显示额外的信息。 ２．全局形式评估 系统提供详细的日志功能和对语音、数据图像的采集，允许指挥员分析安全事故，并使用精确的元素准备协调有效的响应。事故可以回放，用于事后分析。同时，系统进行情报集中与分发、图形显示实时事件与战略要素定位，提供全局的预见性和承前启后的形势评估． ３．多层次协同 系统获取并共享灾难事件信息，各级指挥人员可以协调使用事故所需要的特殊资源．在省级指挥中心进行不同层次和不同中心之间协作的多层次协同，以及跨部门协作，同时进行多事件协调、计划与管理． ４．决策与指挥 协同会商辅助决策系统与智能预案系统相连，提供决策辅助，以保证高效的决策及事件轻重缓急的决定，还要进行合理的调配资源，通过任务下达，行动分派，就绪状态、行动 监视和控制等一系列过程完成指挥与行动．
一、判断题（15 道）《应急决策与指挥》下93.3分 1. 国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。 正确 错误 2. 省级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。 正确 错误 3. 突发事件的分级标准只能由国务院制定。 正确 错误 4. 县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作。 正确 错误 5. 分割法常用于危机公关。 正确 错误 6. 地方各级人民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。 正确 错误 7. 省级和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。 正确 错误 8. 国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。
正确 错误 9. 研判是定性的依据。 正确 错误 10. 在应急管理方面，改革开放前是全能政府。 正确 错误 11. 所有单位应当建立健全安全管理制度。 正确 错误 12. 县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。 正确 错误 13. 乡级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。 正确 错误 14. 涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 正确 错误 15. 县级人民政府应当在居民委员会、乡级人民政府和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。 正确 错误 二、单选题（15 道）
自然灾害应急指挥系统之监测预警与应急指挥功能的开发研究陇南地区山大沟深,地形复杂,自然灾害、地质灾害频发,长期以来,洪水、滑坡、泥石流等各种自然灾害给陇南市人民群众的生命、财产安全带来了极大的危害,一直阻碍着陇南市经济社会发展的步伐。基于GIS的自然灾害应急指挥系统能够实现政府应急部门之间应急地理信息资源共享,整合各类应急业务信息资源,实现政府部门“应急一张图”上协同式运作,为重大应急事件的预警、指挥决策、应急处置提供专业应急信息服务,能够全面提升信息化条件下政府应急管理能力和水平。(1)针对城市突发事件的特点和应急信息资源的现状与应用需求,本文结合监测预警与应急响应的运行,实现了气象、国土、水务、环境、农牧、教育、(电信、移动、联通)等应急联动成员单位及相关政府部门之间信息资源的整合,建立了完善的应急地理信息数据资源体系;(2)针对综合应急的流程,本文分析、设计、实现了一套自然灾害应急指挥系统,系统采用分层架构模式,分析了系统需求,给出了设计方案,按照系统业务需求,本文将系统分为基于WEB的自然灾害应急指挥系统、基于移动端的应急平台和基于C/S架构的三维自然灾害指挥平台。(3)本人主要负责设计和实现WEB端自然灾害应急指挥系统中信息上报子系统、监测预警子系统、应急指挥子系统、信息发布子系统部分功能。 信息上报子系统是专业人员根据灾害情况在预警上报中填写预警信息,填写完成的预警信息将在预警台中显示,由指挥中心统一处理信息。监测预警子系统是实现气象、国土、水务、环境等部门信息的监测,对相关信息进行查询、筛选、分析,对信息内涵或其标志的状态解读,实现隐患分析,做出预警。应急指挥子系统是实现应急信息的接收、处理、综合显示、信息分发;部署调度应急队伍、物资、装备等应急资源等。信息发布子系统是通过短信群发、村村通、应急信息发布等多个方面对应急处置进行指挥、调度,本文对消息模板、短信发布进行管理,同时实现对信息的综合查询。 同时对系统功能进行了部署和测试。经过部署和测试,本文开发的自然灾害应急指挥系统之监测预警与应急指挥,实现了对各种应急救援力量和各种应急资源的协调,全面提升了信息化条件下政府应对综合应急的管理能力和水平,切实保障了陇南市人民生命财产安全,促进社会经济发展步伐。
应急辅助决策系统的主要功能是登记、处理突发的紧急事件。该系统集成知识管理和紧急通讯系统，为领导辅助决策、专家定位和紧急通讯提供全方面的支持。该系统集管理信息系统、知识管理系统和紧急通讯系统的特点于一身，为相关的各级政府机构提供过程监控和辅助决策的支持。 应急辅助决策系统具有简单、直观的用户界面，丰富的输入、输出手段，强大的知识管理能力，高效率的流程流转能力。通过实时、集成的信息展现方式，政府领导可以用应急辅助决策系统进行信息交换、知识检索、专家定位、专家在线咨询，专家视频会议、紧急通知等，从而及时、迅速、准确地了解紧急事件的实时运行状况，找到解决紧急事件的方法、专家和负责部门。同时，可以保证领导的决策、批示高效率的传达到相关部门。并且，在应急辅助决策系统所提供的流程监控、流转信息反馈等功能的帮助下，可以使领导及时了解决策、紧急事件执行状况，执行过程中所出现的问题、各部门的反馈意见，是领导解决紧急事件强大的辅助决策工具。应急辅助决策系统提供灵活的系统设置。 应急辅助决策系统中的角色 主要应用部门人员： 负责紧急事件的核心部门。他们是紧急事件的发起者，是信息处理的枢纽，主要包括：政府值班室、市长电话热线、信访办等部门。负责紧急事件信息的采集、汇总、汇报给相关的领导、记录领导的决策意见、根据领导的指示协调相关的政府部门、监督相关政府部门的工作。辅助应用部门人员： 辅助应用对象是整个系统的信息源和主要的办事机构。主要包括：公安局，交通指挥中心，消防队等。 服务对象： 是整个系统的决策核心。政府的主要领导（书记，市长等）。 服务对象接收到主要应用对象紧急事件的报送后，可以通过该系统了解紧急事件的情况，同时可以了解到历史上类此事件的处理过程和相关专家的信息。 应急辅助决策系统的结构： 应急辅助决策系统必须完成的功能是：在第一时间将紧急事件的信息以短信、电话等方式传递到合适的用户；完成紧急事件发生、处理意见、处理结果等情况的登记；让有关人员检索到可以支持决策的知识（例如以前处理类似事件的方案）；让有关人员检索到相关的专家；
应急指挥系统 随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度.应急指挥系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中。 1概述 随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度.应急指挥系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中。 2涵义 是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动, 应急指挥系统可以全面的提供如:现场图像、声音、位置等具体信息.地理信息系统（Geographic Information System, GIS）技术和空间技术的迅速发展，地理信息系统的应用发展到了各个行业，地理信息系统是处理空间数据的有效工具，能够集地理数据和地图的存储、管理、应用和分析于一体，能够使各种空间数据图形化、信息化，为政府部门决策提供重要的地理信息参考，地理信息系统已经成为许多机构必备的工作和决策支撑系统. 3指导思想 为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共安全事件应急体系和能力建设的有关精神，提高社会应急的响应速度和决策指挥能力，有效预防、及时控制和消除突发公共安全事件的危害，保障公众生命与财产安全，维护正常的社会秩序，促进社会和谐发展有关活动，建设突发公共安全事件应急指挥中心。 公共安全事件应急指挥中心是应急指挥体系的核心，在处置公共安全应急指挥事件时，应急指挥中心需要为参与指挥的领导与专家准备指挥场所，提供多种方式的通讯与信息服务，监测并分析预测事件进展，为决策提供依据和支持。同时，按照国家规划，拟在“十二
《应急决策与指挥》下试卷97.78分 1. 教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。 正确 错误 2. 突发事件的分级标准只能由国务院制定。 正确 错误 3. 突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，绝不可以越级上报。 正确 错误 4. 县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作。 正确 错误 5. 定性是响应的基础。 正确 错误 6. 单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。 正确 错误 7. 国家建立重大突发事件风险评估体系， 最大限度地减轻重大突发事件的影响。 正确 错误 8. 碎片化的时间需要碎片式的信息。 正确 错误 9. 突发事件预警四级为最高级别。 正确
错误 10. 涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 正确 错误 11. 信息公开不利于处置。 正确 错误 12. 研判是定性的依据。 正确 错误 13. 所有单位应当建立健全安全管理制度。 正确 错误 14. 分割法常用于危机公关。 正确 错误 15. 县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。 正确 错误 二、单选题 （）人民政府及其有关主管部门报告，必要时可以越级上报。 A. B. C. D. 2. 地方各级人民政府应当按照国家有关规定向（）人民政府报送突发事件信息。 A. B. C. D. 3. 突发事件预警四级用（）标示。 A. B. C. D.
其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地（）报告。 A. B. C. D. 5. 突发事件预警（）为最高级别。 A. B. C. D. 6. 突发事件预警四级用（）标示。 A. B. C. D. 7. 突发事件预警三级用（）标示。 A. B. C. D. 8. 县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过（）途径收集突发事件信息。 A. B. C. D. 9. 县级人民政府应当在居民委员会、（）和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。 A. B. C. D. 10. （）以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。 A. B. C.
辅助决策系统简介 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
应急辅助决策系统的主要功能是登记、处理突发的紧急事件。该系统集成知识管理和紧急通讯系统，为领导辅助决策、专家定位和紧急通讯提供全方面的支持。该系统集管理信息系统、知识管理系统和紧急通讯系统的特点于一身，为相关的各级政府机构提供过程监控和辅助决策的支持。应急辅助决策系统具有简单、直观的用户界面，丰富的输入、输出手段，强大的知识管理能力，高效率的流程流转能力。通过实时、集成的信息展现方式，政府领导可以用应急辅助决策系统进行信息交换、知识检索、专家定位、专家在线咨询，专家视频会议、紧急通知等，从而及时、迅速、准确地了解紧急事件的实时运行状况，找到解决紧急事件的方法、专家和负责部门。同时，可以保证领导的决策、批示高效率的传达到相关部门。并且，在应急辅助决策系统所提供的流程监控、流转信息反馈等功能的帮助下，可以使领导及时了解决策、紧急事件执行状况，执行过程中所出现的问题、各部门的反馈意见，是领导解决紧急事件强大的辅助决策工具。应急辅助决策系统提供灵活的系统设置。 应急辅助决策系统中的角色 主要应用部门人员： 负责紧急事件的核心部门。他们是紧急事件的发起者，是信息处理的枢纽，主要包括：政府值班室、市长电话热线、信访办等部门。负责紧急事件信息的采集、汇总、汇报给相关的领导、记录领导的决策意见、根据领导的指示协调相关的政府部门、监督相关政府部门的工作。 辅助应用部门人员：
辅助应用对象是整个系统的信息源和主要的办事机构。主要包括：公安局，交通指挥中心，消防队等。 服务对象： 是整个系统的决策核心。政府的主要领导（书记，市长等）。 服务对象接收到主要应用对象紧急事件的报送后，可以通过该系统了解紧急事件的情况，同时可以了解到历史上类此事件的处理过程和相关专家的信息。 应急辅助决策系统的结构： 应急辅助决策系统必须完成的功能是：在第一时间将紧急事件的信息以短信、电话等方式传递到合适的用户；完成紧急事件发生、处理意见、处理结果等情况的登记；让有关人员检索到可以支持决策的知识（例如以前处理类似事件的方案）；让有关人员检索到相关的专家；为各相关人员（领导、专家、工作人员）提供交流的环境，如视频会议等。 为了实现这些功能。我们采用了如下的整体结构： 基本模块 基本模块为系统提供系统配置、紧急事件登记，进行紧急事件处理流程。 本模块保存紧急事件处理方法、紧急事件相关专家信息及处理历史等信 息，并与Sametime集成。本模块为紧急通讯模块提供通讯信息，例如专家的手机号码等；同时为知识管理模块提供知识来源。 紧急通讯模块