五位一体长效管理工作意见
一、指导思想
以巩固康居村创建成果为目标，以抓好“五位一体”为主线，以清理“八乱”现象为重要内容，加快改善村庄环境，不断提升公共服务水平，加大“农村村庄环境”长效管理力度，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的农村面貌。
二、总体目标
按照“农村环境达标化、农村保洁常态化、农村垃圾处理无害化、农民居住环境整洁化”的“四化”要求，建立健全农村“五位一体”长效管理机制，全面清理“八乱”现象，真正改善村庄环境面貌，确保做到人居环境、道路、河坡、水面清洁。
三、重点工作
（一）加大河道河坡整治力度。全面清理打捞河道沟塘水生植物、垃圾杂物和漂浮物，对河坡进行有序清杂，逐步推进绿化生态护坡。
（二）提升道路管护水平。确保通村村庄主干线、路肩50公分内无杂草、无农作物、无高杆作物、无灰堆、无建筑垃圾，路面清洁，路旁绿化内无杂草。发现路面损坏的及时修复，临水路面坑塘及时回填，并保证设置好安全标志。
（三）不断提高人居环境管理水平。做到家前屋后无乱堆乱放，无不规则鸡棚鸭舍，无露天粪坑，无断墙残壁。
（四）加强绿化管理。各村（居）自206年1-3月份，必须打造好不低于2个庄台的绿化（循环线除外）。年初村（居）对绿化缺株少棵进行补齐，对村庄主干道和中沟干河的河坡要有序推进绿化林网建设，并落实管护责任。
（五）公益基础设施管护。便民服务中心整洁卫生，泵站桥梁无乱涂乱画，对损坏桥梁，要及时维修加定期刷白，渠道内无生产生活垃圾。
（六）实行管护人员职业管理。进一步加强农村保洁队伍建设，调整优化保洁人员，加强保洁人员的考核和培训工作，明确管护人员责任区域，确保管护工作规范有效。
1、合理确定保洁员报酬。按照每村保洁员一人一图的管护要求，根据管护范围和工作量合理确定保洁员报酬。
2、定期到村组织保洁人员培训。村（居）对保洁情况要加强监督，集中点评问题，逐步明确规范管护内容和管护要求。
3、加大对保洁人员的考核、督查力度。按照每500人设定1个保洁员，各村原则上保洁员不得超过65周岁，经公开招选，村与每位保洁员签订工作责任状，按月进行考核，对考评不合格者及时进行调换。
（七）完善垃圾收运体系。进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处理体系，完善农村日常保洁和垃圾清运制度。各村要按10户配垃圾箱，行政村内在交通便利，居
住及流通人员不密集，不影响周边环境的位置，建收集转运生活垃圾的垃圾房，用于集中收集中转垃圾，全面实行垃圾收集网络化覆盖。镇对各村垃圾运送量进行单项考核，完成任务的实行以奖代补，不能完成任务的除扣分外，不发放补助。
四、具体要求
（一）建立长效管护队伍。镇成立“五位一体”长效管理环卫所，负责对全镇“五位一体”环境管护进行指导、督查，对村管护人员进行考核。各村（居）按照工作意见要求配备管护人员，建立管护人员队伍。管护人员负责卫生保洁、垃圾运转、绿化养护、河道护理及公共基础服务设施维护等事务。
村庄卫生保洁、绿化养护、河道管护、人居环境等保洁人员按工作量和管护质量确定报酬，报酬计算按XX年底上报人口，人均18元/人计算（其中10元/人按月度考核发放，8元/人到年底按完成的垃圾量比例发放），管护队长2元/人（其中1元/人按村垃圾任务完成发放）。月考核在90分以上（含90分）享受全工资，低于90分的，每少1分扣50元。月考核在80分以下，本月工资全部扣除，全年有两次80分以下的定为不合格，由村予以辞退。管护人员报酬根据月度考核情况按月由财政所打卡发放。
（二）配备长效管护设备。各村（居）配备垃圾箱或垃圾桶容积量要满足日产垃圾量规模，原则上按每10户设立1个垃圾箱。相关管护设备由管护人员自备，各村（居）视情给予适当补助。
（三）明确长效管护职责。卫生管护要求为：村庄道路整洁、垃圾日产日清、河道沟塘无垃圾、河面无漂浮物、绿化长势良好、无大片死株或缺株，及时清理绿化带内杂物和路肩杂草。
（四）建立监督管理机制。各村（居）将长效管理纳入《村规民约》，明确管护责任和管护范围，工资报酬要在公示栏进行公示，保洁人员及责任区域等情况要设立公示牌接受村民监督。
（五）建立垃圾运送机制。按分界镇生活垃圾运送专项考核办法执行。
五、工作步骤
（一）管护人员招聘。各村按照就近、就地原则，认真组织公开招聘符合条件的管护人员（低保、特困家庭劳力优先聘用），管护人员实行动态管理，合同十个月一签。
（二）绘制管护范围。各村按照康居村、整洁村的标准，分段、分区域绘制保洁员保洁范围图，做到一人一图。
（三）签订工作责任状。按照管护内容、标准、范围签订工作考核责任状，明确工资报酬和考核奖惩办法。
六、保障措施
（一）加强组织领导。镇成立“五位一体”长效管理小组和工作班子，明确专人牵头相关科室共同对各村（居）“五位一体”管护工作进行督促检查，指导考核。各村（居）也要落实专人管理此项工作，“五位一体”长效管理总支部书记为第一责任人，村考核督查人
为管护队长，主要负责检查、监督、协调保洁员管理农户的乱堆乱放，乱搭乱建，乱拉乱接，乱图乱画，即“八乱”现象。
（二）深入宣传教育。要大力宣传“五位一体”长效管理的重要意义，各村要制定《村规民约》张贴到各户。
（三）加强督查考核。加大对“五位一体”长效管理力度，把“五位一体”列入农业农村重点工作之一，镇专门拿出一定分值进行考核，同时也列入村（居）干部和分工到村干部月度考核重点内容。同时每月进行考核排名计分，每月公布保洁人员、环卫所人员的工作情况，每月公布村送垃圾量，完成垃圾运送任务的村，予以奖补。完不成垃圾运送任务的村，除扣分、不予奖补外，追究村支部书记责任。通过采取上述措施，确保“五位一体”长效管理长期做到标准不降、要求不松、力度不减，务求实效。
长效管理工作总结 为进一步改善农村居住环境，提高广大村民生活质量，围绕统筹城乡经济、社会、环境协调发展，深化村庄环境综合整治，改善村民人居环境，提高村民生活质量和健康水平。现将我村XXXX 年农村环境长效管理工作开展情况总结如下： 一、广泛宣传，全民动员，提升群众文明意识 把改变村民生活陋习、提升群众文明卫生意识作为村庄环境长效管理的基础工作来抓，坚持宣传与整治同步，教育与管理并行，动员全村上下参与到环境卫生管理中来，使村庄环境长效管理工作深入人心，营造人人爱护环境卫生、人人参与构建文明和谐的浓厚氛围。 （一）强化组织领导。为顺利推进村庄环境长效管理工作，我村在组织领导方面做到“三个到位”。一是认识到位。我村高度重视农村环境长效管理工作，始终把该项工作作为民生实事来办。二是组织到位。成立了XX村村庄长效管理工作领导小组，由村党总支书记任组长、村主任为副组长、村两委班子成员为组员，具体负责农村环境长效管理工作。三是责任到位。我村年初组织召开了全村环境长效管理工作的动员大会，由村书记、村主任、村巡视员及保洁员参加，就我村现状专门部署了村庄环境长效管理工作，进一步明确了工作任务和责任。
（二）强化舆论宣传。通过召开动员大会，印发宣传册、张贴横幅等多种形式，进行全方位、多角度、立体式广泛宣传，让广大村民群众都能够充分认识村庄环境整治的意义，理解村庄环境整治是为民办实事、办好事，争取群众积极支持和主动参与，努力营造“人人参与环境卫生长效管理、齐心共建文明家园”的浓厚氛围。 二、明确任务，分步实施，改变村环境面貌 坚持把改变乡村面貌、改善村民生活环境作为一项长期而艰巨的任务，以建设“特色XX，魅力XX，和谐XX”为目标，按照“全面铺开、突出重点、培植亮点”的工作要求，全方位搞好农村环境长效管理工作。 （一）加强环境管理，营造良好人居环境。按照新农村建设和村庄整治的总体要求，以建设美好家园、改善人居环境、打造美丽乡村为目标，坚持科学规划、群众自愿、分期实施、以点带面的原则，坚持建管并举，注重发挥群众主体作用。落实垃圾收集、道路养护等长效机制，保持农村环境长效管理工作的实施。 （二）大力开展村庄环境卫生整治。在全村深入开展通过整治，全村道路沿线无占道堆物、无车辆乱停乱靠，治理效果较好；村庄卫生死角、河面漂浮物、沟渠淤塞垃圾等现象得到有效治理；乱搭乱建、杂物乱放、车辆乱停、乱贴乱画、污水乱泼、建材占道等“六乱”治理有所突破。
绩效体系建设之三：如何选择绩效考核工具？ 推荐阅读：本周学习课本7月30日牛人笔记企业绩效考核评估模型及工具 绩效考核工具的运用，是推动绩效考核实施的重点。通过绩效工具的运用，可以针对不同的部门，不同的工作岗位，对员工的工作业绩，工作能力，工作态度等进行全方位的评估，保证绩效考核的客观性和有效性。那么，请问： 1、你们公司在绩效体系建设时，有没有采用考核工具？A、有 B、没有 2、如何选择绩效考核工具，保证绩效考核工作的客观性，有效性，请结合实际，谈谈你的看法和实操经验。 第一回答 由于工作经历关系，我在实际工作中使用过的绩效考核工具不是很多，我所在的公司管理方式相对来已经成型，延续的较多、创新的较少，目前所使用到的绩效考核工具主要是360度绩效考核、KPI绩效考核和关键事件法考核。 一、晋升至中层职级的实现考核使用：360度绩效考核。 360度绩效反馈是指由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效：沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等在，通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也可从这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。 由于360度考核相对繁琐，因此在我单位只有重要部门人员晋升时候会采取，在实施的过程中由其主管领导、平级人员两名、直接下属一名共四人进行多维的评价考核一次。由于其考核结果并不能对该员工的晋升起到决定性作用，因此目前很少用到。以我的经验来看，方法是好的，关键在于对你所在的企业是否适合，我认为只有处于稳定期的企业针对其中高层人士才适合使用该方法。 二、全体非业务类员工的考核使用：KPI绩效考核。 KPI绩效考核是将关键指标当作评估标准，把员工的绩效与关键指标作出比较地评估方法，在一定程度上可以说是目标管理法。关键指标必须符合SMART原则：具体性（Specific）、衡量性(Measurable)、可达性(Attainable)、现实性(Realistic)、时限性(Time-based)。这种方法的优点是标准比较鲜明，易于做出评估。它的缺点是对简单的工作制定标准难度较大；缺乏一定的定量性；绩效指标只是一些关键的指标，对于其他内容缺少一定的评估。 在企业中对于管理部门的考核比较适用，因为管理部门所从事的工作往往是难以量化的，因此将根据员工具体工作职责做出的关键绩效指标做为考核的标准是比较实用的。从我的操作经验来看员工的关键绩效指标的制定过程中要注意以下几点：一是指标制定必须有具体的要求也就是上面说到的SMART原则；二是评价标准必须有明确的约定；三是评价其完成情况的数据支撑必须真实可靠，最好数据的来源要来自本部门以外。 三、其他曾经使用过的方法：关键事件法考核。 关键事件法，就是通过被评人在工作中极为成功或极为失败的事件的分析和评价，来考察被评价者工作绩效的一种方法。显然，某一工作的关键事件是在有效工作和无效工作之
农村环境综合整治和长效管护工作汇报 农村环境综合整治和长效管护工作汇报 工作汇报农村环境综合整治和长效管护工作汇报(完）管护工作汇报长效整治环境综合农村 农村环境综合整治和长效管护工作汇报今年以来,我镇按照建设社会主义新农村和城市化的要求，以环境整治和长效管护为重点，全面发动，重拳出击，精心打造××的投资、人居环境，镇村面貌得到较大改观。我们着重抓了以下工作： 一、全面发动抓落实。一是广泛宣传发动。我镇分层次、分阶段召开了环境综合整治工作会议，专题研究部署环境整治及长效管护工作，要求全镇上下提高认识，统一行动，突出重点，狠抓落实，攻克难点，长效管理，集中精力、人力、财力搞好环境综合整治，把××镇打造成水清、岸绿、街美、村洁的新城镇。我们通过宣传橱窗、标语等多种形式广泛宣传环境综合整治的重要意义，让环境整治与长效管护家喻户晓、人人皆知，提高了全镇上下的环境意识和文明程度。二是切实加强领导。为确保环境整治工作的有序开展，我镇成立了由××书记为组长，党委、政府、人大领导班子成员为副组长，分管负责人为执行组长，村建、城管、环卫、水利等相关部门负责人及各村（居）支部书记为成员的××镇环境综合整治及长效管理工作领导小组，负责对环境综合整治的组织施行。三套班子成员、分工到村（居）干部为督查组成员，行使镇村环境综合整治和长效管理督查职能。各部门、单位、村（居）相应成立了领导小组。三是层层分解任务。结合××实际，制定了《××镇环境综合整治及长效管理工作任
务分解表》，明确三套班子成员为相关任务的负责人，有关村（居）、部门、单位组织施行。各村（居）和村建、城管、环卫、水利等部门将工作任务细化到路段、河流、重点部位，落实到班组、中队、人头。四是明确百分考核。我们从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效管护和经费筹措等方面对各村居定期考核；并将考评结果列入××镇对各部门（单位）、村（居）年终考核的重要内容。年终评出环境综合整治和长效管理工作先进村（居）和环境综合整治达标村（居）。对工作不力，进展缓慢的村（居）、企事业单位进行通报，同时对相关责任人以恰当方式予学以习问网责。 二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合××经济开发区规划建设了安顿小区。××花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安顿到户，五期工程20万平方米安顿房基本竣工，第二安顿小区××家园20万平方米安顿房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设备基本配套，施行了美化、绿化、硬化、亮化工程。2016年创建××省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。××花园一村、××小区、××、××、××等村出动200多人次参加环境整治，施行长效管理。 三、突击行动抓到位。一是加大道路庄台整治力度。××地处沿江开发区，境内有××路、××路、××路等犬牙交错的区间道路和通达工程××路、××路，境内村庄与厂区比邻而居，环境整治的任
绩效管理工具详解内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
绩效管理工具的简介和应用 人力资源管理正日益受到企业高度重视，绩效管理作为人力资源管理的核心，更加备受重视，一个企业绩效管理的好坏直接决定了该企业在市场中的存亡。因此，国内有学者提出，在某种意义上，企业管理就等于绩效管理。 在企业的绩效管理体系设计中，常用的绩效体系设计工具有MBO、KPI、BSC 等。许多人在运用绩效管理工具时是为了设计绩效体系而设计，而没有考虑这些绩效工具是否适应该企业的实际。那么这几种绩效设计工具到底有什么关系我们在运用它们设计绩效体系时应该如何选择呢 ◎传统的绩效考核 我们先来看一则小故事：科学家曾做过一个有趣的实验：他们把跳蚤放在桌上，一拍桌子，跳蚤迅即跳起，跳起高度均在其身高的100倍以上，堪称世界上跳得最高的动物！然后在跳蚤头上罩一个玻璃罩，再让它跳；这一次跳蚤碰到了玻璃罩。连续多次后，跳蚤改变了起跳高度以适应环境，每次跳跃总保持在罩顶以下高度。接下来逐渐改变玻璃罩的高度，跳蚤都在碰壁后主动改变自己的高度。最后，玻璃罩接近桌面，这时跳蚤已无法再跳了。科学家于是把玻璃罩打开，再拍桌子，跳蚤仍然不会跳，变成爬蚤了。 看了这则小故事，我们不禁要问原本活蹦乱跳的跳蚤怎么啦跳蚤变成“爬蚤”，并非它已丧失了跳跃的能力，而是由于一次次受挫学乖了，习惯了，麻木了。我们的企业同样存在这样的问题，总是在有意识的为员工设限，来控制和约束员工的行为。
传统的绩效考核基于这样一种经济假设，员工和机器设备、厂房一样，仅仅是一种创造利润的工具。因此，在企业看来，员工和机器设备一样是一种成本，必须尽量节约成本，严格控制成本。在员工看来，他认为自己仅仅是一个打工者。他和企业之间是完全的雇用关系，他不会也不愿意去主动关心企业的发展。在这个企业工作仅仅是为了一份工资而已。 对员工的管理方式上，企业为了最大限度的节约成本，会设置种种条条框框来控制员工的行为。既不鼓励员工创新，也不允许员工犯错误。简单的说，传统的绩效考核思想就是“控制人的思想，禁锢人的灵魂。”在这种思想的引导下，员工只有抱着“不求有功，但求无过”的心态在工作，认为老板搞绩效考核就是为了扣工资，少发奖金。在作者接触的许多企业的老板中，很多老板常常因为员工没有完成工作任务，而不分青红皂白的一律扣发工资或奖金。 传统的绩效考核关注的是以事为中心，而忽略了人和机器设备等物是有差别的，人会主动思考，有自己的追求。随着经济的发展，人的因素越来越引起了管理学界的重视，其中最有代表意义的就是目标管理，它体现了以人为本的思想。 ◎目标管理（MBO） MBO被管理学界喻为像哥白尼日心说一样具有划时代意义的管理工具，与学习型组织和企业流程再造（BPR）并称为20世纪最伟大的三大管理思想。目标管理（MBO）是由管理学大师彼得。德鲁克在1954年首先提出来的，并率先在通用电气公司（GE）实行，取得了巨大成功。MBO的特点在于以人为本，强调员工参与管理，能有效调动员工的积极性。它基于员工的所完成工作来评价员工的工作表现。
社区长效管理总结 篇一：社区第二季度长效管理工作小结 社区第二季度长效管理工作小结 为进一步巩固创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市、区创建工作要求，社区把长效管理工作列入议事日程，社区干部上下齐心,对辖区内大街小巷进行集中整治，重点对辖区“六小”单位的卫生进行监督检查，在整治活动中，社区将动员部署与专项整治有机地结合起来，通过发动、整治、检查，使辖区市容环境卫生水平，特别是乱堆、乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等现象得到了有效控制，辖区环境卫生得到了明显改观，现将有关情况小结如下： 1、认真贯彻执行市委、市政府，创建全国文明城市、环保城、国家园林城的活动，社区成立了城市长效管理领导小组，定期召开研究部署工作，制定了城市长效管理工作计划。 2、全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作， 全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理垃圾40多车、乱涂乱贴300多处、清理乱堆乱放20处；还居民一个整洁、优美、有序的生活环境。在除“四害”工作中坚持以环境整治为主，药物消杀为辅的方针开展了春季灭鼠工作，发放鼠药250包，药物覆盖率、投放率
95％以上，加强了辖区的防疫设施，规范了各项管理制度。 3、为使创建工作做到家喻户晓，人人参与，我们充分利用标语、横幅、黑板报等形式进行大力宣传，四至六月社区共展出创建宣传黑板报6期，召开社区“六小”业主长效管理会议3次。 在今后的工作中还要认真总结经验，不断改善社区居民的生活环境，建设干净、整洁、优美的现代文明花园社区。 篇二：二季度长效管理工作小结 二季度长效管理工作小结 为进一步巩固创建国家卫生城市成果，落实环境长效管理措施，促进和提高城市环境质量，根据市、区创建工作要求，社区把长效管理工作列入议事日程，社区干部上下齐心,对辖区内大街小巷进行集中整治，重点对辖区“六小”单位的卫生进行监督检查，在整治活动中，社区将动员部署与专项整治有机地结合起来，通过发动、整治、检查，使辖区市容环境卫生水平，特别是乱堆、乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等现象得到了有效控制，辖区环境卫生得到了明显改观，现将有关情况小结如下： 1、认真贯彻执行市委、市政府，创建全国文明城市、环保城、国家园林城的活动，社区成立了城市长效管理领导小组，定期召开研究部署工作，制定了城市长效管理工作计划。 2、全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治，四至六月份共清理垃圾40多车、乱涂乱贴300多处、清理乱堆乱放
为切实加强城市长效管理工作，强化责任，完善机制，增强竞争意识，不断提高城市长效综合管理水平，依据区政府及区城管部门要求，结合工作实际，制定《2014年城市长效综合管理工作考核办法》。 一、重点考核对象及责任范围 重点考核对象：区文化馆、区博物馆、区图书馆、区电影公司、市淮剧二团、区人民剧场、府衙、各网吧经营单位。 责任范围：各单位的办公场所、出租房及所属工地、所辖景点景区、所在小区的环境卫生、文明秩序、绿化美化；责任路段环境卫生和秩序；挂包的网吧卫生及秩序；临时性突击性任务完成情况等。 区文化行政综合执法大队负责局城市长效综合管理日常工作和网吧城市长效管理考核工作。 二、实行城市长效综合管理保证金制度 重点考核对象向局缴纳3000元保证金。每月拿出250元作为城市长效管理考核基金。 三、考核办法 对各重点考核对象的考核 1、考核采用扣分制和加分制，每月考核一次，满分为250分，扣完为止，加分不限。 2、考核采用月度考核、季度通报、年终综合考核的方式进行。 3、月度考核以日常抽查为主，每月每家至少抽查一次，重点单位重点检查，实行不定点不定时抽查，对发现的问题有1处扣10分，并责令限期整改，如没有整改或整改不到位的有1处扣20分。 4、当月中，被市、区级城管部门扣分的，有1件，局考核分别扣20分和10分；经交办后没有整改或整改不到位的加倍扣分。 5、当月中，被市、区级城管部门督办交办的，有1件，局考核分别扣30分和15分；经交办后没有整改或整改不到位的加倍扣分。经交办后没有整改或整改不到位，被区以上再次扣分的，扣缴当月城市长效管理全部考核基金。 6、每月20日前必须按时报送月工作汇报和工作信息，报送不及时的扣10分，不报送的扣20分。 7、对局交办的城市长效管理临时性、突击性任务没有完成的有1次扣20分，完成不及时的扣10分。 8、城市长效综合管理工作信息被市、区城管部门采用或在区级以上媒体刊登的，区级每篇加10分，市级以上每篇加20分；创建“城市长效综合管理精品工程”申报被局推荐的，有一项加40分，通过区级城管部门审核验收的，每个加80分，通过市级城管委审核验收的精品工程，一个加100分。其它有亮点、有特色的工作经局城市长效管理领导小组研究认可后，可适当加分，每一项不超过40分。 9、月度和年度考核由局城市长效管理领导小组办公室负责进行。月度考核结果作为年度考核重要依据。 对网吧考核 1、考核范围：城区范围内所有依法设立的网吧。 2、实行保证金制度：考核对象每年交纳城市长效管理保证金1000元。 3、考核办法： 区文化行政综合执法大队负责日常监督检查和考核。 一次发现未达标的，扣缴保证金100元，未整改或整改不到位的，扣缴保证金200元。
乡镇农村环境长效管理工作总结 为进一步改善农村居住环境，提高广大农民生活质量，以实现“特色XX，魅力XX，和谐XX”为目标，围绕统筹城乡经济、社会、环境协调发展，深化农村环境综合整治，改善农村人居环境，提高农民生活质量和健康水平。现将我镇XX年农村环境长效管理工作开展情况总结如下： 一、广泛宣传，全民动员，提升群众文明意识 把改变农村生活陋习、提升群众文明卫生意识作为农村环境长效管理的基础工作来抓，坚持宣传与整治同步，教育与管理并行，动员全镇上下参与到环境卫生管理中来，使农村环境长效管理工作深入人心，营造人人爱护环境卫生、人人参与构建文明和谐的浓厚氛围。 强化组织领导。为顺利推进农村环境综合整治工作，我镇在组织领导方面做到“三个到位”。一是认识到位。我镇高度重视农村环境长效管理工作，始终把该项工作作为民生实事来办，将其纳入政府工作重要议事日程，专班专抓，定期调度，高效推进。二是组织到位。成立了XX镇农村环境长效管理工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，领导小组下设农村环境管理办公室，纪委书记任办公室主任，具体负责农村环境长效管理工作。三是责任到位。我镇年初组织召开了全镇环境长效管理工作的动
员大会，要求农村环境卫生长效管理内容所涉及的各村及部分驻乡企业单位的负责人参加，专门研究部署了农村环境长效管理工作，并出台了《XX镇农村环境“四位一体”长效管理实施办法》等文件，进一步明确了各部门的工作任务和责任。 强化舆论宣传。通过召开动员大会，印发宣传册、张贴标语等多种形式，进行全方位、多角度、立体式广泛宣传，让广大农民群众都能够充分认识这次全镇村庄环境整治的意义，理解村庄环境整治是为民办实事、办好事，争取群众积极支持和主动参与，努力营造“人人参与环境卫生长效管理、齐心共建文明家园”的浓厚氛围。 全方位促动。定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，坚持自己动手美化生活环境，营造了大家动手、人人参与的良好氛围。组建集镇、村庄卫生保洁队伍，全面引导干部群众自觉参与、积极投身环境卫生长效管理中。在中小学开展“小手拉大手、文明传帮带”活动，有力带动了家长去改变落后的生活习惯。建立对环境卫生清洁户评比激励机制，较好发挥了榜样的示范带动作用。 二、明确任务，分步实施，改变镇村环境面貌 坚持把改变乡村面貌、改善农民生活环境作为一项长期而艰巨的任务，以建设“特色XX，魅力XX，和谐XX”为目标，按照“全面铺开、突出重点、培植亮点”的工作要求，
城市管理长效考评制度 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、考评机构和人员市城市管理委员会是城市长效管理考核评比的主体。市城市管理委员会办公室具体负责城市长效管理考核评比的组织。考评人员由市住建委、市城管局、市交管局、市市政园林局和区、市区人民政府及开发区管委会工作人员担任；监督人员从市纪委、各级党代表、人大代表、政协委员、人民团体、企事业单位、新闻媒体记者、市民等代表中产生。二、考评内容（一）各区暗查明检考评内容。1.城区市容管理；2.区管道路及居民社区环境卫生作业管理；3.乱搭乱建及违章建筑的执法管理；4.散体流体物质运输管理。（二）市直部门暗查明检考评内容。1.市城管局主要考评市管主次干道的环卫作业管理；
2.市交管局主要考评车辆停放秩序的管理以及散体流体物质运输无牌、超载撒漏管理； 3.市市政园林局主要考评城市绿化及市政管理。三、考评对象、范围及方法（一）考评对象。1.区、市区人民政府和开发区管委会；2.市城管局、市交管局、市市政园林局。（二）考评范围。各区主次干道、背街小巷、社区及街头游园、绿化带等城市建成区。（三）考评方法。1．暗查方法。所有暗查以第三方城市管理检查数据为准，每月计分1次，采取系统监控计分的方法，市容环卫监督员纠章采取巡查及系统监控方式进行。2.明检方法。每月最后3个工作日，市城市管理委员会办公室对各城区城市管理工作进行1次明检，检查采用百分制计分。3.督办扣分。未按市城市管理委员会办公室督办要求进行整改的，1次扣0.5分。对市领导的批示、指示未按要求整改落实的，1次扣1分。对督办工作本月未落实到位的，下月双倍扣分。四、计分公式考评成绩采用百分制计分，其
在绩效管理理论的发展进程中，先后涌现多了多种思想与工具，每种思想都在当时的背景下都具有广泛的影响力，同时，每种思想也都有自己适用的范围和情境，也就是说，没有哪一种方法可以适合所有时期的企业，因此，根据每个企业当下的状态，对应每种绩效管理工具的优缺点进行选择就非常必要，一句话，没有最好，只有最合适。接下来，就让我们看一下这九种绩效工具。 工具一、平衡计分卡（BSC） 1980年开始，罗伯特.卡普兰和大卫.诺顿，在总结十几家绩效管理处于领先地位公司经验的基础上，开始向全球推广平衡计分卡（The Balanced ScoreCard，简称BSC）的方法。平衡计分卡把企业战略放在公司管理过程的核心地位，以一种简单、一致的方法，从财务、顾客、内部运营及学习与发展等四个互为关联维度来平衡定位和考核公司各个层次的绩效水平。 平衡计分卡是一种战略管理系统，也是一种绩效管理的理论框架，它描述了公司整体远景、战略和目标，并将其转化为四个维度的目标、指标和目标值，从而使各个层次对远景和战略达成共识，它通过分解公司整体目标，建立业务单元、部门、个人等各个层面的平衡计分卡。
平衡计分卡的优点在于克服了传统绩效评价体系的片面性、滞后性，强化了对目标制定、行为引导、绩效提升等方面的管理，使得组织绩效目标在制度上得到保证；并且强调循环往复和持续改进，有利于企业管理的持续提升；与此同时，平衡计分卡强调“平衡”的重要性，如财务指标与非财务指标的平衡、长期指标与短期指标的平衡，外部群体与内部群体的平衡，客观指标与主观指标的平衡，前置指标与滞后指标的平衡。其不足在于对企业管理基础以及战略规范性有较高要求，所以在使用平衡计分卡这一工具时，要考虑自身管理基础和管理成本压力。 工具二、关键绩效指标（KPI） 关键绩效指标（Key Performance Indicator，简称KPI）的理论基础是二八原理，是由意大利经济学家帕累托提出的一个经济学原理，即一个企业在价值创造过程中，每个部门和每一位员工80%的工作任务由20%的关键行为完成，抓住20%的关键，就抓住了主体。 KPI是通过提炼和归纳组织运行过程中关键成功要素，采取一系列分解方法，把企业战略目标分解为可操作的工作目标的工具，把个人目标、部门目标与公司整体目标联系起来，同时起到内外部价值牵引和导向的作用。
建立健全长效管理机制全面提升城市管理水平 城市管理是一项复杂的系统工程。其涉及面广,管理难度大。不管是日常的城市管理,还是行政执法,或是市容环境“梳理行动”,以致目前还在开展的城中村整治、“清无”以及清理违法建筑等,都要解决一个“攻得下山头守不住阵地”的问题。就是说,要防止这些问题出现反复和回潮,就必须要建立健全长效管理机制。 完善制度,形成长效管理的保障 长效管理需要建章立制。一个好的规章,一个好的制度,就能规范人的行为,起到制约作用,促进长效管理措施的落实。 实践证明:管理出制度,制度促管理。去年梳理行动,大规模的拆除行动之后,一些基层单位产生了喘口气,歇一歇的思想,以至一度出现乱搭建回潮的严重现象。市城管局及时制定了加强后续管理的有关规定,明确要求完善长效管理制度与责任制度,并严格执行管理法规,进一步完善处罚标准与考评机制;而且每年对“整治乱搭建达标辖区”进行复查,不合格的予以摘牌。这些措施的出台和实施,既有效激发了基层的责任心,又有力的遏制了乱搭建回潮现象。 长期以来,城市管理工作虽然下了很大工夫,但有些问题仍然得不到根本解决,其主要症结就在于长效管理机制没有很好的建立起来。以至于出现抓一阵好一阵,时好时差,不断反复的状况。如乱摆卖、乱张贴、乱涂写、乱搭建等,反反复复,死灰复燃的频率特别高。检验长效管理的效果,主要应体现在以下五个方面: 一是长效管理的制度是否健全。俗语说,没有规矩不成方圆。只有把制度建立健全起来了,才能使管理有章可循。用制度促管理,就会起到规范和强制推动作用。 二是长效管理的措施到不到位。措施是长效管理的具体实施手段。在目前城市管理还存在一些弊端的情况下,还要坚持检查和巡查制度。采取定期或不定期检查,明查与暗查相结合,查漏洞,找问题,挑毛病,及时整改。巡查就是采取“周巡查日”“长假巡查”“夜间巡查”等方法,及时发现问题,刹住苗头,巩固长效管理。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 环境长效管理机制的意见
环境长效管理机制的意见 各村（社区）、相关部门： 为进一步整合环境管理资源，完善环境综合整治长效管护机制，巩固环境整治成效，根据《市委办公室市政府办公室关于建立农村环境综合整治长效管理机制的意见》、《市政府办公室关于开展全市农村环境 ‘四位一体’长效管理创建工作的实施意见》、《省城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》等政策精神，结合我镇实际，现就进一步完善石庄镇环境长效管理机制，制定以下意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕建设更高水平小康社会的目标，进一步完善环境综合整治长效管理机制，巩固环境优美镇（生态村）、卫生镇（村）创建成果，改善人居环境，提高农民生活质量，加快城乡生态环境建设一体化进程，为深入推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设提供保障。 二、主要目标 按照XX年全镇环境管理工作在领先的总体要求，通过建立由镇环境领导组统一管理、根据区域规划分块运行、条块单独核算、面上公开考核的运作机制，坚持环境管理区域全面覆盖、责任主体明确、整治标准统一、考核奖惩分明、监督管理有力的原则，完善相关制度，多渠道筹集资金，积极探索政府引导的市场化运作机制，使长效管理落到实处，确保年内建成环境长效管理示范镇，力争建成样板镇。 第 2 页共 7 页
三、组织机构 为强化工作的组织领导和协调推进，成立石庄镇环境长效管理领导组。 工作职责：负责上传下达工作，及时收集农村环境整治工作情况，掌握面上工作动态；负责指导各村健全农村环境“四位一体”长效管护运行机制，确保全镇农村环境综合整治及长效管理工作的有序开展；负责对全镇环境长效管理工作进行指导、协调、督查，并牵头组织考核工作；协助财政部门做好镇以奖代补资金的考核划拨工作；做好领导组交办的其他工作。 根据管护的区域及职能，办公室下设四个小组。 农村环境“四位一体”长效管理小组 工作职责：镇农村环境“四位一体”长效管理小组主要负责相关村（社区）“四位一体”环境管护机制落实情况的检查、督查、整改、考核及与市长效办沟通，及时将相关情况向镇环境长效管理办公室反馈，安排相关人员协助垃圾清运组对垃圾清运人员进行考核。各村（社区）成立以村支部书记为第一责任人，主任或第一副书记为具体责任人的农村环境“四位一体”管护小组，各村（社区）原则上按照1000-1200人口落实一名管护人员具体负责本村（社区）辖区内河道“两清一建”、垃圾集中收集、道路清扫、绿化管护等“四位一体”长效管护工作（具体实施办法另行制定）。 城镇规划区环境长效管理小组 第 3 页共 7 页
构建城市长效管理机制打造和谐优美人居环境 １、进一步理顺城市管理体制，提高综合管理效能。一是走综合执法的路子。目前，我省除三明、南平、龙岩外，其他设区市都已成立综合执法局。为此，建议三明顺应这一城市管理行政执法改革潮流，走综合执法的路子。在目前条件尚不成熟的情况下，建议市里先成立市政市容管理局，作为市建设局的二级局，将环卫、市政、园林、城监等职能归入市政市容管理局范畴，以解决城市维护、管理的问题，确保考评、监督整改等长效工作落到实处。保留市城管办机构，实行两块牌子、一套人马的协调督查、管理工作机制。梅列、三元两区成立综合执法大队，机构设臵和人员编制以区城管办、城监大队现有的构架为基础组建。综合执法大队的行政执法权由市局根据实际需要委托、授权，主要行使城市市政、园林、市容环境卫生、规划、广告、弃土管理等方面的监察执法工作等。二是完善两区的城市管理体制。建议两区配备负责城市管理工作的专职领导，保证有更多的精力去研究和协调城市管理问题。要进一步明确街道办事处在城市管理中的地位和作用，成立城市管理工作站，按照责任和权利相一致，事权和财权相匹配，审批和管理维护相统一的原则，采取有效组织形式和强有力手段，保障街道对辖区内城市管理承担属地管理责任。要加强社区的城市管理力量配备，深化“城管执法进社区”工作，派出城管分队进驻社区，主要负责辖区的日常巡查、管理，受理群众投诉，宣传城管法律法规以及就发生的城管热点、难点问题联系相关部门到场进行研究、处理，强化解决社区管理问题的成效。 ２、健全完善城市管理机制，提升科学化管理水平。一是建立以规划为先导，以建设为依托的硬件设施配套机制。认真做好规划和建设环节的基础性工作，从源头抓起，制订全市城市管理专业规划，完善对广告招牌、夜景亮化、农贸市场、早餐摊点、维修市场、公厕、垃圾中转站、停车场等城市配套设施的专项要求。高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施建设，将有关城市配套设施纳入建设规划，同步建设、同步验收。二是建立城市管理协审机制。各有关职能部门要从行业管理出发，对新开办影响市容市貌的“五点”（修车点、洗车点、物流集散点、废品回收点、冷作加工点）和“五小”行业（小饮食店、小美容美发店、小文化娱乐场所、小旅店、小洗浴室）建立严格的前臵审查制度，把室内经营面积作为前臵审查的重要考量指标，坚决杜绝不符合面积条件的门店开业。同时，要对上述行业在市区的布局进行规划，逐步将现有的“五点”、“五小”经营户迁移出市区中心地段和主次干道，实现指定区域经营，改善城市形象。三是增强市容考评的权威性。要把市容考评情况纳入两区政府工作绩效考评内容，纳入两区主要领导分管领导述职内容，纳入各级文明单位评选的内容。四是重视加强城
环境综合治理长效管理项目支出绩效自评报告 一、项目概况 （一）项目基本情况。**乡环境综合治理长效管理项目涉及12个村，1个社区，与炭库乡、沐溪镇、高笋乡、九井乡接壤，地处**县北大门，仅公路战线就有约45公里。 （二）项目资金申报及批复情况。**乡环境综合治理长效管理经费年初预算资金90000.00元，乡政府按季进行申报，经财政局批复下达后，全部用于环境综合治理。 （三）项目绩效目标。**乡环境综合治理长效管理以改善农民生产生活条件，提高农民生活质量为目标，不断完善农村基础设施建设，加快推进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，建成覆盖城乡的基础设施网络，实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。 （四）项目自评步骤及方法。项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，扎实开展本次自评工作。自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理等做出自我评价，认真听取社区居民建议意见，做好总结工作。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划到位及使用情况。
1、资金计划。**乡环境综合治理长效管理经费年初预算资金90000.00元。在实施过程中，于2013年1-12月按月平均申请并批复资金7500.00元，截止12月底所有计划资金全部到位。 2、资金使用。截止2013年12月底，**乡环境综合治理长效管理经费已全部支出，主要用于：路灯电费支出14767.00元，环境卫生及垃圾清运工资22760.00元，环卫车保险、驾驶员保险及燃油维修支出22773.8元，环境整治场地、农药、扫帚等28199.2元，环境整治宣传、资料费用1500元，资金支付与预算相符。（二）项目财务管理情况。 **乡环境综合治理长效管理经费采取授权支付形式，由财政所年初拟定用款计划，分期按照项目资金管理办法对资金进行计划申请，及时、规范对收支进行会计核算及账务处理。 三、项目实施及管理情况 （一）项目组织架构及实施流程。 乡党委政府高度重视，并成立工作小组。乡政府乡长唐平任组长，人大主席兰宗权任副组长，党政办主任杨明英，城乡环境综合治理工作人员胡玉芳、财政所谯世枝、郑俊坡为成员的领导小组，负责整个项目建设和资金管理。 （二）项目监管情况。 各村委会、社区、单位之间加强协调，注重配合，强力推进，同时，乡党委政府还加强综合协调，加大督办力度，督促任务落实，保证顺利完工。
关于加强城市日常保洁长效管理的工作方案 为进一步加强城市日常保洁管理，创优城市人居环境，根据市政府《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》精神，结合我区环卫工作实际，现提出以下工作方案： 一、指导思想 坚持以全面深化环卫体制改革为切入点，创新城市日常保洁管理模式和运行机制，以解决环境卫生工作中存在的突出问题为重点，以提高环境卫生整体水平为目标，大力实施保洁作业一体化、专业化、机械化，全面推进保洁作业市场化，切实提高城区日常保洁管理成效。 二、目标要求 （一）理顺关系，明确职责。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制的要求，明确街道（镇）、社区、居委会和相关部门日常保洁管理职责，提高城区日常保洁总体水平。 （二）全面覆盖，确保重点。对涉及城市主次干道、街巷里弄、过境公路、公共广场、河道、新村小区等城市区域的保洁，做到全面覆盖，不留死角；重点加强对重点路段、重点区域和城市出入口等部位的保洁。 （三）市场发包，规范操作。按照企业化经营、社会化服务、规范化监管的要求，引入市场竞争机制，对清扫保洁作业分批实施市场化发包，促进城市日常保洁运行机制的转变和作业服务水平的提高。
三、职责分工 区城管局负责对全区日常保洁作业工作的行业指导和监督管理，相关部门根据各自职责负责日常保洁管理工作。 （一）道路保洁：城区主次干道由区环卫部门负责清扫保洁管理，做到全天候、全覆盖；国道、省道由交通部门负责，其中连接中心城区的主要出入口及过境公路的保洁要达到环卫行业标准。新建、改造的城市道路及绿地竣工移交前的日常保洁工作由建设部门负责。 （二）街巷里弄保洁：城区原由相关单位承担的街巷里弄清扫保洁工作现实行市场化发包作业的，按环卫行业标准实施作业质量监管，各单位履行属地监督职能。对暂未纳入环卫专业化保洁范围的，仍由各单位负责。 （三）新村小区保洁：由区房管部门会同街道、居委会负责督促物业管理公司加强住宅小区的清扫保洁；暂未实行物业管理的住宅小区纳入街巷里弄保洁范围；安置公寓由所在镇（开发区）落实清扫保洁；城中村保洁工作由所在街道办事处（村民委员会）负责。 （四）绿化保洁：随着城市道路一体化清扫保洁的延伸，依附于道路的绿化带保洁逐步纳入环卫作业范围；暂没有纳入道路一体化保洁范围的绿化带和其它绿化区域（包括各类敞开式公园、成规模绿地）的保洁由绿化管理部门或相关责任单位负责，作业质量须符合环卫行业标准。 （五）公共广场、停车场保洁：公共广场、停车场的清扫保洁工作由产权单位或相关管理部门负责。
第十章“五位一体”总体布局知识点归纳 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个有机整体，就像纵横全图的经纬线，勾勒出富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的壮美景象。 第一节建设现代化经济体系 一、贯彻新发展理念 党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 科学内涵：（1）创新是引领发展的第一动力。（2）协调是持续健康发展的内在要求。（3）绿色是永续发展的必要条件。（4）开放是国家繁荣发展的必由之路。（5）共享是中国特色社会主义的本质要求。其内涵主要有四个方面。一是全民共享，二是全面共享，三是共建共享，四是渐进共享。 关系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。创新注重的是解决发展动力问题，协调注重的是解决发展不平衡问题，绿色注重的是解决人与自然和谐问题，开放注重的是解决发展内外联动问题，共享注重的是解决社会公平正义问题。我们应从整体上把握新发展理念，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，推动建设现代化经济体系。
二、深化供给侧结构性改革 第一，推进增长动能转换，以加快发展先进制造业为重点全面提升实体经济。第二，深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变。第三，加大人力资本培育力度，更加注重调动和保护人的积极性。第四，持续推进‘三去一降一补’，优化市场供求结构。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。 三、建设现代化经济体系的主要任务 伴随中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。 推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。 建设现代化经济体系是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题。 现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。包含：产业体系、市场体系、分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、经济体制。以上六个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。 建设现代化经济体系，需要扎实管用的政策举措和行动。当前，
城市管理提升年工作汇报 城市管理是一项复杂的系统工程，也是政府的主要职能之一。城市管理水平是一个地区文明程度、综合实力、整体品位的重要标志和直接体现。近年来，随着城市建设步伐的不断加快，在新形势下如何做好城市管理工作，进一步提升城市管理水平，提高城市品位，增强城市竞争力，是摆在我们面前一个十分重要的现实问题。结合武进区***城市发展的实际，如何进一步加强和完善城市管理、提高城市管理水平，应从以下几个方面入手。 一、完善城市管理体制，落实城市管理责任 加强组织领导，完善体制。城市管理工作是一项涉及面广、政策性强的工作，必须加强领导，精心组织。城市管理涉及的部门众多，管理对象和任务也比较复杂，要协调各方形成合力。区政府成立城市管理委员会，研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题，部署、考核城市管理各项任务。城市管理委员会下设办公室，具体负责城市管理的指导和协调工作，使城市管理的相关部门办事更高效、运作更协调、行为更规范、执法更统一。各街道（镇）也要设立相应的城市管理机构，将城市管理与综合执法有效结合起来，形成合力。 坚持重心下移，属地管理。从先进地区城市管理的经验看，实施重心下移、强化属地管理是加强城市管理的有效途径，是城市管理走向规范化的必然要求。坚持属地管理原则，按照“重心下移、条块结合、以块为主”的要求，完善与现代化城市相适应
的“两级政府（市、区），三级管理（市、区、街），四级网络（市、区、街、社区）”的城市管理体制，进一步理顺区、街道、社区的城市管理工作体制，形成以街道为主体、职能部门为保障、社区为基础的分级管理体制，建立区政府统一领导，城市管理委员会牵头负责，各相关部门协调配合，街道社区主抓严管，市民群众自觉参与的体制。 街道办事处是城市管理工作的基础和前提。强化街道在城市管理工作中的地位，可以实现街道工作安排的自主性、针对性和实效性，有利于街道充分发挥人、地、物、事熟悉的优势，积极将上级部署要求与街道自身实际结合起来，因地制宜、创造性地开展工作。同时，有利于明确防控责任，有效防止因层级过多、多头管理、职责不清出现的互相推诿扯皮和内耗现象。 加快推进社区建设，实现城市管理的全面覆盖。社区是城市管理的最基层、最前沿，强化社区在城市管理中的职能，有助于在街道办事处、居民、驻地单位以及各种中介组织之间，形成合理分工、相互协调、自我管理的基层工作机制，而且有助于增强群众参与的积极性，从根本上提高社区的城市化管理水平。 二、创新城市管理模式，提高城市管理效能 建立城市管理长效机制。建立城市规划建设长效管理机制、城市容貌长效管理机制、市场长效管理机制、城市交通秩序长效管理机制、城市园林绿化长效管理机制、环境卫生清扫保洁长效
城市市容服务管理中的市容环境长效管理运作模式 一个时期来，中国上海世博会的成功举办，为加强城市管理提供了许多有益经验。尤其是，经过“迎世博600天市容环境整治行动”和确保世博会举行的市容保障工作的实施，其中一些行之有效的做法和探索实践，被实践证明是值得沿用和延续的。那么，后世博的市容环境长效管理应当如何运作？社区市容环境管理的机制和模式应当怎样延续和选择？日前，笔者走访了上海市华晨市容服务管理有限公司，从中得到了许多有益的启示，请看调查。 在一部反映上海徐汇区一些街道社区市容管理的视频记录片中看到：在漕河泾、枫林等街道中，活跃着一支着装统一、行动规范的华晨市容巡检维护队伍。他（她）们与区绿化市容管理、城管执法、市容协管员和街道社区的干部们一起，经常出现在辖区的马路和街头巷尾，实行着流动设摊、跨门经营、店招维护、自行车停放和街头景观等等综合性的日常管理和维护服务。不仅保持了干净整洁有序的社区环境，而且在2010年上半年与2009年下半年市容环境卫生状况社会公众满意度的评议报告比较中，枫林街道的满意度排名上升了16位，漕河泾街道的满意度排名上升了8位。可见，有了这支队伍的综合管理，社区的长效管理效应是十分明显的。事实表明：实现世博会后的市容管理长效性，必须要有一种管理的新机制、新模式，这是确保世博环境管理成效的延续和发展是完全必然和必要的。 据上海华晨市容服务管理有限公司总经理费光华介绍：这支队伍
属于华晨市容服务管理公司所辖，是一支专门为政府和社会提供市容、绿化、物业管理和立面装饰、维修、清洗、维护服务的企业员工。从2009年9月起步开始试点，目前已担负着漕河泾街道的10条路段，枫林街道的14条路段，总计15公里路段的市容管理服务任务。 在调查中，漕河泾街道办事处佘建中副主任认为，由企业参与市容长效管理是一种创新思维和政府购买服务的有效形式。他说，我们之所以委托上海市华晨市容服务管理公司作为一支社会力量来参与辖区的“迎世博、服务世博”，是我们加强城市长效管理的一种新尝试。实践证明，这是有效的。枫林街道办事处副主任蔡宏备，也对华晨公司的综合管理服务效果给予了总体上的肯定和评价。他说，为了实现枫林地区的市容环境长效管理，我们选择了华晨市容服务管理公司所提供的“市容环境长效管理”这个产品。实行以后效果很好，不仅破解了城市管理当中如何实现长效这一难题，而且最终得实惠的是我们老百姓，大家的生活更加美好了。徐汇区绿化和市容管理局局长唐瑞勤要求，在街道实行政府购买服务做法的基础上，要抓紧探索出成效；市城市管理行政执法局副局长恽奇伟在视察华晨公司后也指出，政府购买公共服务、构建市容长效管理机制值得探索。据了解，用政府购买企业公共服务、将市容（城管）协管员的非正规就业组织转为企业化运作，并由社区网格化管理与市容管理并网进而提升监督和解决街面上问题的能力的做法，正在得到市级管理部门层面的青睐和认可，有关部门也在积极着手和制定可行性的规范与措施。 在调查中发现，为使上述两个试点街道管辖路段内的环境面貌在