浅谈联营项目的管理
根据《民法通则》的规定，联营有以下三种形式： 1．法人型联营，这是一种最紧密、最稳定的联合形式，它是指联营各方以财产、技术、劳务等出资组成新的经济实体，并由其独立承担民事责任的联营。2．合伙型联营，这是一种半紧密、较稳定的联合形式，它是指联营各方以财产、技术、劳务等出资，共同经营，由联营各方按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或经营管理的财产承担民事责任的联营。3．合同型联营，这是一种松散型、简易型的联合形式。它是指联营各方既不出资，也不组成新的经济组织，而是按照合同的约定相互协作，各自独立经营，各自承担民事责任的联营。
目前，我公司联营合作主要采用的是合同型联营，项目由合作方为主承接，以合作方为主管理，这种模式为我公司开拓经营、占领市场做出了一定的贡献。由于联营方的实力参差不齐，部分联营项目管理混乱，因此联营项目也存在着较大的风险，主要有：项目履约风险、项目盈利风险、财务风险、质量安全风险、全面失控风险等。
因此，项目联营模式如同“双刃剑”，操作好了，企业可以获得预期收益，操作不好，项目就会失控，企业既得不到应有的收益，还会在经济上和社会信誉上蒙受损失，可以说是“有限的收益，无限的责任”。那么，怎样使联营项目获得好的社会效益和经济效益，规避企业风险呢？我认为应从事前、事中、事后三个方面来管理：
一、事前管理
1、审核考查联营方。最好与具有建安资质的实体公司开展联合经营活动。对于初次合作的企业，公司要对其实力及以往业绩进行综合细致考察，对其抗风险能力进行评估，以决定是否进行联合经营。如合作方为自然人，应重点严查其自有资产情况、合作者与投资方关系密切程度等情况。根据调查情况，谨慎决定联营事宜。
2、项目考查。对于联营项目应进行详细的风险评估。主要注意①项目的合法性，开工手续是否齐全；②招标文件及甲方承诺关于工程款拨付方式能否满足工程正常施工。对于需要垫资施工工程，公司要核实联营方是否有实力承担垫资
施工并向公司提供有效证明，公司不要为联营方出具担保、保函等文件；③通过初步预测项目成本，判断工程大致盈亏情况，作出是否进行项目下一步运行的决定。
3、草签联营协议。通过对联营方和项目的考查确定进行联营后，应与联营方商定联营项目管理费点数、经营风险抵押点数（风险抵押金），明确公司相关联营要求等事宜，达成共识后草签联营协议。协议中要重点强调公司将派驻项目经理、财务人员、商务经理等主要管理人员，以及公司将按照企业相关规章制度对项目施工、财务工作实施管理等主要内容，明确公司或项目经理部在联营项目的全过程管理中占主导地位，包括但不限于以下权利，①、拥有项目投标价和合同条款的最终决策权：②、拥有项目成本的核算和项目资金的统一管理权；③、拥有大宗主要材料、机械设备的采购和租赁的主控权；④、拥有劳务队伍选择的决定权；⑤、拥有工程现场管理处罚与奖励的决定权。
4、组织投标。在资格预审及投标工作中，联营方主要负责人及我方拟派出的项目经理人选必须全程参与，以便发现和解决投标中遇到的问题，并参与项目经济标、技术标编制工作，从而使参与经营管理的主要人员能够及时获得项目各方面情况的第一手资料，使主要管理者项目管理思路在学习、理解、编制投标文件中得到体现和扩展，找出项目经营管理中的控制点和关键点，以便他们在工程中标后对项目实施管理过程中能够做到心中有数，有的放矢地抓住主要环节，为项目良性经营打下基础。
5、确认外派人员。派驻人员能否为公司控制整个项目提供及时、准确的信息反馈，掌握全局，贯彻公司要求至关重要。这决定了公司外派人员特别是项目经理人选除具备基本过硬的业务外，还应具有在坚持原则、保护好企业利益的同时，能够灵活地处理好与联营方关系的能力。
6、正式签定联营协议。工程正式中标后，公司应与联营方正式签定联营协议，对草签协议内容进行补充完善。除需最终根据具体情况明确管理费点数、风险抵押点数及公司相关规定外，还要明确该工程质量目标、安全目标、进度控制目标等内容，以利于公司对项目实施目标管理，保证合同履约。
二、事中管理
1、明确项目部的组织机构，我公司至少应该委派项目经理、商务主管、质
进行控制，严格按照合同要求督促联营方做好保修回访工作，以免发生保修期间管理脱节，对公司信誉造成不良影响。
3、联营效果总结。要总结与联营方合作工作，将预期目标与最终结果（企业最终收益、合同履约情况等）进行比较，总结联营管理过程中的经验教训，对联营项目做出综合评价，并建立联营方及联营工作信用业绩档案。
总之只有严格规范联营项目管理，才能避免和控制企业风险，才能真正使企业的效益最大化，才能使企业得到健康的发展，才能使企业在市场经济的大潮中立于不败之地。
湖南省第六工程有限公司联营项目管理办法 第一章总则 第一条为规范联营项目管理，加强对联营项目全过程的监控力度，遵照《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规，结合我司联营项目的特点，特制定本办法。 第二条本办法作为公司《施工项目管理办法》的重要补充办法，适用于公司范围内所有联营项目。 第二章联营合作方的选择 第三条市场经营部对联营合作方要进行资格审查，特别是对联营项目主要负责人的实力、信誉程度进行考查，并将其考察资料建立诚信档案。通过资格审查，把好联营合作方综合实力关和诚信度关。各改制单位、专业分公司和区域分公司按此规定建立各自的诚信档案(格式附后)。 (一)联营合作方为单位时，其必须具备承担相应的民事责任能力。 (二)联营合作方为个人时，要对其经济实力和过去与其联营合作过程中的诚信度进行调查和综合评价。 (三)联营合作方必须承诺遵守公司的各项规章制度,维护公司形象，积极主动弘扬企业文化。 第三章联营项目的确立 第四条对联营项目要进行严格的合同评审，把好经营关。 (一)该项目业主要有相应的经济实力和社会诚信度，项目必须合法。
(二)合同价格(单价)必须高于当地同一建筑类型的成本价。当地同一建筑类型的成本价由当地分公司提供并对准确性负责。 (三)业主方资金的支付加上联营合作方注入项目帐户用于生产的资金，必须保证工程项目竣工验收前达到工程总造价的70％以上。 (四)联营方预交工程价款的1-3%的现金或等值的抵押物作为风险抵押。 (五)在与甲方约定的合同条款中，涉及到的违约条款如质量、安全、工期等主要条款要规避企业的经营风险。 (六)规避其它合同条款风险。 (七)每个联营项目都要有分公司经理、公司部长及以上领导或有实力、守信用的项目经理进行书面担保，并由法律顾问室鉴证（担保方案附后）。 第四章联营项目的管理模式及机构设置 第五条根椐联营项目分布的区域和承接单位，对联营项目实行公司、分公司两级监督管理模式。 (一)省内公司承接的联营项目由公司直接管辖 (二)分公司、子公司承接的联营项目由各分公司、子公司管辖，公司监督管理。 (三)区域公司承接的联营项目按区域归口到项目所在地区域公司，公司监督管理。 (四)专业性强的联营项目归口到专业分公司，如公路、桥梁公司归口到路桥分公司，钢结构归口到钢结构分公司，公司监督管理。 第六条公司对2000万元造价以上的联营施工项目强制派出5名专职
邵阳公路桥梁建设有限责任公司 联营项目专职管理人员管理办法 第一章总则 第一条为了促进邵阳公路桥梁建设有限责任公司（以下简称公司）联营项目管理，规范联营项目委派人员管理行为，防范联营项目风险，维护公司合法权益，依据国家相关法律法规以及公司其他相关规章制度和实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指“联营方”指：公司以外且具备工程项目需要的相应施工资质或劳务资质、资金、人员、材料、设备等生产要素，有履约能力并愿意接受本管理办法约束的单位和个人。 第四条本办法所称联营项目是公司为适应市场竞争环境，保持市场份额，利用自身管理优势，整合外部优质资源而采取的一种项目管理模式。公司和联营方为发挥自身优势，签订联营协议书，由联营方投资并组建项目经理部，承接工程项目、完成施工任务、独立承担项目盈亏。主要参与联营项目的质量、安全、资金及成本等管理，公司对联营项目按照工程结算总造价收取固定比例的管理费用，无论项目盈亏，公司都应收取上述管理费。 第六条联营项目管理应当坚持的基本原则： 1、全面风险管理原则。必须坚持“自营为主，谨慎联营”的项目管理原则，对联营项目要实行总量限制，规范管理，严控风险。 5、系统管理原则。联营项目管理必须坚持透明化、系统化和制度化管理的原则。所有联营项目必须纳入企业各业务系统的统一管理。 6、重点控制原则。联营项目管理和控制的重点在于联营方和联营项目的选择及项目的施工过程。各单位必须慎重选择联营方和联营项目，以从源头上降低和控制联营风险；施工过程中必须抓住重点，严格管控，掌握资金的流向，确保质量、安全、制度履约，确保项目收益。 7、过程控制原则。联营项目的承接、施工和办理工程结算必须严格按照我方有关管理制度和管理程序的要求进行，我方必须全程参与，严禁委托联营方独自操作。 10、禁止性原则。存在以下情况之一的严禁进行联营：——联营方不具备项目所需施工能力；——联营方不具备提供资产抵押或经济担保；——联营方的主要负责人与我方企业负责人存在亲戚关系、非正式离岗的原我局职工或有不良记录；——明显存在潜亏风险的项目。 第七条本规定适用于以工程局、各子公司、专业公司名义承接的联营项目的管理，管理范围覆盖联营项目的承接、施工以及竣工结算。其他常规的项目管理办法参照《中建七局项目管理手册》的相关条款执行。 第二章联营项目管理体系 第八条各单位必须将联营项目的管理纳入到各业务系统日常管理工作中,根据企业的实际情况和联营项目的特点,建立健全的相关管理制度和管理流程。第九条局对联营项目实行分级授权管理,各级机构联营项目的管理职责与权限如下: 3、分公司、项目经理部主要管理职责：（1）参与编制并负责实施项目管理策划文件，按策划要求实现项目各项管理目标；（2）根据合同要求，并按照企业有关项目管理规定，做好联营项目的督促、指导和必要的交底工作，确保合同履行，保证企业利益。 第十条各单位必须建立联营项目管理考核与评价体系，制定联营项目管理考核与评价管理程序，确定考核内容和指标、考核方法及评价标准，对联营项目的各项活动和过程进行有效的考核与评价。项目管理考核与评价的结果应作为项目经理部兑现的根据之一。
项目工程联营合作协议书 甲方： 乙方： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》以及其它相关法律、行政法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则。就承接项目工程，经双方协商一致，达成条款如下： 1、甲方权利与义务 甲方负责向乙方提供真实有效的全套企业资料原件、扫描件（并每页加盖公章），保证乙方正常开展业务使用。 2、甲方向乙方下达承接该项目工程前期工作的法人授权委托书，所有费用由乙方组织实施，甲方积极配合。 3、该项目工程投标前，甲方须向乙方正式下达法人授权委托书和任命书，提供全套企业资质副本原件，公司公章、合同章、法人章及法人身份证扫描件正反面等全套合法有效的原件，中标后，由乙方与发包方签订工程合同。 4、协助乙方筹建工程项目部（指挥部），开立工程项目专用账号，所有工程款均由此账户结算。甲方派驻一名财务人员共同监管财务，协助乙方工作，工资由乙方支付。 5、公司管理费的提取：按所签合同总造价计算，乙方上交甲方千分之壹管理费（税后），管理费随工程进度款按比例支付。 6、甲方同意乙方自主经营，独立核算，自负盈亏。甲方不承担乙方在该项目工程中所发生的、涉及的所有债权债务以及造成的经济损失。 7、甲方不承担乙方在该项目施工过程中所发生的所有人员伤亡，安全事故的赔偿责任。 8、甲乙双方合作期间公司不得注销或解散。 二、权利与义务 乙方按照甲方与业务方的要求，工程合同签订后，积极努力开展工作，严格组织科学管理，依法经营，廉洁自律。 按期、如数缴纳管理费不拖、不欠。 经营方式：乙方自主经营，独立核算，自负盈亏。
抓安全、保质量、促生产、争创一流业绩。 乙方要求甲方，工程合同签订生效后，被授权人享有合法权利，甲方不得以任何理由更换被授权人。如需更换由乙方提出申请报批。 该项目工程款专款专用，甲方不得以任何理由截留、挪用工程款。 乙方不承担甲方其他工程的任何债权、债务和经济纠纷及其它连带法律责任。 该工程属乙方独有，乙方有不可置疑的决定权。 本工程在实施中所发生的一切安全事故，以及引起的经济赔偿、民事诉讼和刑事责任，概由乙方承担全部责任。 三、财务管理 甲方协助乙方筹建工程项目部（指挥部），同时开立此工程项目专用账号，所有工程款均由此账户结算。甲方派驻一名财务人员共同监管此财务账户（加法人私人印章）协助乙方工作，甲方有权要求乙方及时支付人工费、材料费等一切工程相关的费用。 甲方在乙方不违反法律法规的前提下，不得干涉乙方资金的正行使用，否则由此造成的经济损失由甲方承担。 此账户开立后，在发包方（业主方）第一笔预付款没有到账之前，所有财务印章（财务专用章、法人私人印章）锁银行保险柜共同保管，不得启用。待业主方第一笔预付款到帐后正式移交乙方使用。乙方不得用公司的名义收取任何保证金、工程押金。乙方不得使用该印鉴对外出具财务手续，不得使用该印鉴对外出具债务凭证。若因使用该印鉴对外出具财务手续或债务凭证所引起的经济纠纷和法律赔偿责任由乙方承担。 乙方在本工程施工中发生的停工、返工和拖欠人工工资、发生人员伤亡事故以及拖欠材料款所引起的一切经济纠纷，概由乙方负责。否则，甲方有权扣留乙方建设资金用于解决和处理上述问题，同时用于赔偿由此给甲方和其他方造成的经济与社会损失，并追究乙方法律责任。 本工程在乙方施工中实行乙方全额包干缴纳本项目所涉及的一切税和费，乙方必须执行国家和行业以及当地行政部门和税务部门的相关税、费缴纳规定，乙方必须合法经营，及时照章纳税。缴纳税费的主体为甲方。乙方承担税、费缴纳
联营工程管理办法 为了规范联营管理工作，维护企业利益，特制订本办法。 一、公司对联营工程管理的相关文件是各公司所属联营工程的管理依据，各分公司必须按规定程序严格执行。具体文件见“山西建筑工程（集团）总公司联营管理办法”（晋建总承市发[2007]24号）、“关于进一步规范集团联营工作的补充意见”（2008年1月28日）以及“关于联营管理的有关规定”（2008年2月27日）。 二、管理权限规定：合同价款低于1000万元（包括1000万元）的建筑工程禁止联营；合同价款为1000万元--2000万元（包括2000万元）的联营工程必须严格控制，且报公司审核批准；合同价款大于2000万元的联营工程，按规定办理手续，报公司审核批准。 三、联营项目上交公司管理费采取确保最低费用、分段累计计算的方法：1000万元（含）以下为30万元；超过1000万元至2000万元（含）部分上缴2.5%；超过2000万元至3000万元（含）部分为2%；3000万元以上为1.5%；履约保证金不低于工程造价的5%。竣工资料保证金按建筑面积1元/㎡交纳，但最低不低于5000元。采用成立非法人机构联营方式的上交公司管理费按联营体协议书执行。 四、对于有意向与公司合作的联营方，各分公司应向公
司提出书面申请（见附表1），并签订承诺书（见附表2）。公司对其进行资信方面的评审（见附表3），确定是否符合联营方条件。对符合条件的联营方进行备案登记。 五、在对联营方资信进行评审时，公司要对联营方进行业绩考察评价（考察评价表格见附表4）。分公司将联营方资信评审报公司后，由公司工程管理部、人力资源部、技术质量部、市场开发部联合对联营方进行业绩考察评价，考察评价合格方可实行工程投标。联营方考察评价内容包括：工程的工期履约、安全及文明施工标化工地创建情况、自有管理人员和劳务人员的构成及持证上岗情况、工程质量状况及创优情况、自有资产及经营情况（近三年）四个方面。联营方工程业绩考察评价由分公司组织，公司有关部门参加，考察评价由联营方选取业绩工程一～二项。 六、联营方在投标前填写联营项目投标审批表，报公司市场开发部,再由公司市场开发部报总公司，由总公司市场开发部确定是否参加投标。（见附表5）。 七、公司对合作的联营方每年度进行一次诚信评审，主要内容以建设部建部（2007）9号文件中的有关规定为主要内容（见附表6）。并结合具体联营施工项目、联营的非法人机构具体情况进行诚信评审。评审结果为不合格的，公司将对联营方进行整改，并视情况直至取消与其的合作。 八、联营工程中标后，各分公司必须在施工合同签订前
联营项目的工程管理 第一条公司工程部门负责了解、掌握工程项目建设动态，具体落实满足合同要求的各项资源，明确对联营方的要求与隐含要求，明确工程风险，做好对联营方的建设工程承包合同交底及合同履行中的检查、监督、管理，并及时将与业主的沟通的有关信息反馈于联营方。 第二条项目经理部是项目履行过程中的直接责任部门，各联营施工项目实行成本核算责任制，每个联营项目单独核算，实行成本分解、责任到人，在项目全过程做好项目的成本控制。 第三条项目经理应将联营项目中所签订的合同文件的收集、归档、管理作为项目合同管理的重要日常事项，将合同文件管理责任具体落实到部门、人员。工程竣工后，项目经理部应将所有合同文件报送公司相关职能部门归档。 第四条联营项目经理部印章必须由我方人员进行直接管理，并指定管理责任人和印章使用授权范围。项目部印章一般只能在对业主的工程变更、签证或出具联系函件时使用，不得用于材料采购和劳务分包等存在经济关系的合同；确因我方需要时须经单位主要负责人或联营项目领导小组批准后方可使用。 第五条联营项目施工过程管理的目标是使项目施工过程受控，确保各项资源按时、保质投入，严格监控并化解履约风险。加强进度管理、质量管理、安全与环境管理、材料与设备管理。 第六条联营项目的进度、质量、安全管理要求与标准与自营项目相同，应严格执行国家有关法律、法规和强制性条文与标准，以及企业有关管理规定。 第七条项目经理部编制项目管理策划，根据项目施工组织设计方案和施工进度安排，编制劳动力需求计划及分包管埋方案，并向子公司（分公司）提出劳务需求的书面申请。 第八条联营项目的劳务管理方式为： 联营项目劳务分承包方一律通过招标的方式确定，子公司（分公司）按规定组织项目劳务招投标，招标项目的项目经理、联营方共同参与。由子公司（分公司）负责对劳务队伍直接管理和工资的直接发放。且联营方有劳务队伍的可以参加本项目的劳务招投标。 第九条参加劳务招投标的劳务队伍原则上应是局合格劳务分包商名册中已通过考核评价的劳务企业，应具备以下条件： 1、具有相应的建筑劳务分包资质和较好的劳务业绩； 2、具有完善的质量、安全等组织管理体系； 3、具有相对固定的劳务作业人员； 4、具有必要的机具设备。
公司联营工程项目管理规定（初稿2015.3.12） 第一章总则 第一条根据我公司经营规模扩展的客观需要，本着取长补短、优势互补、互利互惠的原则，借助社会资源拓展联营工程项目，规范联营工程项目管理，降低联营工程项目风险，特制定本管理规定。 第二条联营工程项目是指利用联营方的良好公共关系和旭生建筑公司资质共同参与投标的工程项目。 联营工程项目包括深圳总部承接的联营项目及各分公司工程项目。 第三条联营工程项目管理的原则，是以市场为指导，以维护企业信誉为保证，以避免企业风险为核心，以拓展企业规模增加企业效益为目的，信守合同，依法经营。 第四条联营工程项目管理的基本要求，是以我公司《施工项目管理实施手册》为指导，实现联营工程项目管理规范化。 第五条联营工程项目必须坚持的几个底线： 1、投标保证金、履约保证金和民工保证金必须由联营方承担； 2、联营工程项目上缴建设公司管理费必须在3%以上，低于3%的必须报建设公司主管领导批准； 3、联营工程项目授权委托人和项目经理必须是由我公司委派的在职员工； 4、联营工程项目部对外签订的经济合同，必须由我公司授权的项目经理签字；
5、联营工程项目资金必须经过公司财务帐户； 6、联营工程项目的营业税、所得税等税金由联营方承担； 7、联营工程项目合同额必须在1000万元以上，低于1000万元的特殊项目，必须报建设公司主管领导批准。 第二章联营方选择原则 第六条具有一定经济实力、管理能力较强，有较好施工业绩的法人或自然人。 第七条具有良好的信誉，有较广泛的社会关系和市场开拓能力。 第八条具有取长补短、优势互补、互利互惠、真诚合作的诚意，并赞同本公司联营工程项目管理规定，服从本公司的管理，信守合同，依法经营。 第三章联营方式 第九条联营双方坚持自愿、平等、协商的原则，共同参与联营工程项目管理；经济上实行独立核算、自主经营、自负盈亏。 第十条联营方以我公司名义跟踪工程信息，充分利用其良好的公共关系，有选择、有重点的参与工程项目投标，我公司配合投标。 第十一条联营的方式 1、若联营方不具备项目施工能力或不负责项目施工，则投标前与我公司签订合作协议，明确信息费的收取比例，项目中标且合同签订后，由我公司组建项目部负责项目施工，我公司根据合作协议向联营方支付信息费。
联营项目的管理性质与机制 联营项目是从最初的挂靠和转包现象衍生出来的管理模式，它对企业的资源整合能力、项目管控能力、制度化管理水平、公司文化的包容程度等都有更高的要求。 肖继生赵璐黎界平 联营项目是在我国目前的建筑市场环境下形成的一种特殊的项目施工组织管理模式。工程挂靠和转包是我国由计划经济向市场经济转型过程中出现的一种经营现象，被建筑法严令禁止，但事实上仍普遍存在。随着国家对建筑企业责任追究制度的不断完善与落实，施工总承包企业很快意识到其是阻碍企业做大做强的绊脚石，一次重大的责任事故可以将企业名誉扫地、甚至置于死地。在权衡利弊得失之后，施工企业开始探索如何规范工程承包行为，规避各类风险，联营项目模式就是在这种情形下应运而生的。 表1 承包方与他方联营方式一览表
联营项目管理模式 何谓联营项目。承包方与他方联营可能的方式主要有六种，如表1所示。 采用联营模式不等于联营项目，联营项目管理特指联合营销和联合施工。联营项目管理由具备相应资质证书、营业执照的施工企业与合作方达成协议，双方共同营销和施工工程，施工企业对合作方进行管理，并承担施工总承包责任。承包方通常收取固定管理费或在固定管理费基础上参与利润分成。联营方实际上是一类特殊的分包商，资源投入更大、参与程度更深、分享利润更多，同时承担更大的风险。很多企业将②、④、⑤三种联营方式也称之为联营项目，混淆了概念，造成了管理乱象。以下将施工企业和合作方分别定义为承包方和联营方。 基本运作模式。联营项目的运作包括两个阶段。 联营项目的营销阶段。承包方与联营方通过签订标前协议等方式建立起联营关系，双方分别投入不同的资源，共同策划和组织项目投标。一般情况下，由联营方负责提供项目投标所需费用，但承包方具有投标定价权。 这个阶段之所以选择联营合作方式，主要是为适应建筑市场不规范竞争的现状，如行业垄断、地方保护主义形成的市场分割、权力寻租、行政干预、人为操作现象等。联营项
大型建工单位联营项目管理办法 目前我公司下属的部分联合经营项目队伍组织结构不健全、施工队伍的管理水平参差不齐，管理模式粗放,施工中出现了一些问题,为了全面贯彻执行我公司的产值做大做强,坚持以人为本、相互协作、充分实现公司“精心管理、和谐共赢、开拓进取、做大做强”的生产经营方针，利益共享。特制定我公司联营合作施工单位的管理办法。 一、联营合作施工单位的资格管理 1、对申请联合经营（包括挂靠）的施工单位或个人,由公司经营部牵头进行全方位的考察。（考察内容包括诸如公司或个人基本情况、人员配备、业绩、产值、诉讼情况等） 2、联合经营单位必须是取得相应资质，向我公司提交等级资质证书、营业执照,项目经理证书；联合经营个人须有相应资质法人担保或集团公司或公司处级以上管理人员 书面担保及个人财产（不低于100万）抵押; 3、联合经营单位和个人必须有一定的经济承受能力及抗风险能力，包括施工前期的资金垫付能力及意外发生后的经济责任承担能力（自有资金垫资能力不低于在建项目预算造价的30%）； 4、联合经营单位和个人必须有足够的诚信度，施工中
与业主关系的处理方面、与施工人员及管理人员关系的处理方面，是否拖欠农民工工资等方面； 5、联合经营单位和个人在近三年内工程施工过程中没有出现过拖欠农民工工资及材料款引起过上访、堵门闹事事件发生；工程质量全部达到合格标准，以提供竣工验收证书为准；工程安全方面没有出现过人身伤亡重大责任事故； 6、联营工程规模及类型：房建工程造价1000万以上，矿山建设、市政及专业分包工程500万以上的项目工程（高危工程除外）。 7、考察申请人合格后，生产技术部、经营部须将考察结果以书面形式上报公司总经理、主管副总经理,经签字批准后方可进行下一步工作，相关人员签字资料要备案保存； 二、联营合作项目上缴费率标准的确定及协议签订 1、由公司总经理、主管副总经理根据工程的规模、资金的来源渠道及外部合同条件进行协商确定上缴费率,且以书面表格形式进行签字确认；合作经营外部承揽项目工程向公司上交管理费率房建工程1%~2%，矿山建设及机电安装3%~5%。 2、联营合作单位或个人，必须无条件全面履行公司与业主签订的工程施工合同条款及内涵,并承担相应的全部责任、经营风险与义务；接受公司《建设工程施工内部承包协议书》中的全部条款、及公司相关的管理规定。
浅谈联营项目的管理 根据《民法通则》的规定，联营有以下三种形式： 1．法人型联营，这是一种最紧密、最稳定的联合形式，它是指联营各方以财产、技术、劳务等出资组成新的经济实体，并由其独立承担民事责任的联营。2．合伙型联营，这是一种半紧密、较稳定的联合形式，它是指联营各方以财产、技术、劳务等出资，共同经营，由联营各方按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或经营管理的财产承担民事责任的联营。3．合同型联营，这是一种松散型、简易型的联合形式。它是指联营各方既不出资，也不组成新的经济组织，而是按照合同的约定相互协作，各自独立经营，各自承担民事责任的联营。 目前，我公司联营合作主要采用的是合同型联营，项目由合作方为主承接，以合作方为主管理，这种模式为我公司开拓经营、占领市场做出了一定的贡献。由于联营方的实力参差不齐，部分联营项目管理混乱，因此联营项目也存在着较大的风险，主要有：项目履约风险、项目盈利风险、财务风险、质量安全风险、全面失控风险等。 因此，项目联营模式如同“双刃剑”，操作好了，企业可以获得预期收益，操作不好，项目就会失控，企业既得不到应有的收益，还会在经济上和社会信誉上蒙受损失，可以说是“有限的收益，无限的责任”。那么，怎样使联营项目获得好的社会效益和经济效益，规避企业风险呢？我认为应从事前、事中、事后三个方面来管理： 一、事前管理 1、审核考查联营方。最好与具有建安资质的实体公司开展联合经营活动。对于初次合作的企业，公司要对其实力及以往业绩进行综合细致考察，对其抗风险能力进行评估，以决定是否进行联合经营。如合作方为自然人，应重点严查其自有资产情况、合作者与投资方关系密切程度等情况。根据调查情况，谨慎决定联营事宜。 2、项目考查。对于联营项目应进行详细的风险评估。主要注意①项目的合法性，开工手续是否齐全；②招标文件及甲方承诺关于工程款拨付方式能否满足工程正常施工。对于需要垫资施工工程，公司要核实联营方是否有实力承担垫资
项目联营挂靠法律风险防范方案 一、被挂靠企业的法律风险 1、对建设工程的安全、质量承担连带赔偿责任。 一是对建设工程本身不符合质量标准造成的损失，被挂靠企业与挂靠人承担连带赔偿责任；二是在建设工程施工过程中造成他人生命、身体、财产损失的，被挂靠企业与挂靠人承担连带赔偿责任。伤亡等安全事故一旦发生，往往给被挂靠企业带来非常严重的损失，有时完全可以带来毁灭性的后果，所收取的管理费可能远远不足以弥补所承担的损失。 2、对建设工程的对外债务承担法律责任。 被挂靠企业作为法律上的承包主体，是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。如果是以被挂靠企业的名义对外签订采购合同，在工程施工中往往出现供应商与被挂靠企业及/或挂靠人之间的债务纠纷。这种情况下，如果供应商只起诉被挂靠企业，法院通常情况下不会追加挂靠人为本案被告或第三人，因为这时事实交易行为已经成立，法院完全不必继续调查，使本案无异议的复杂化，会直接判决被挂靠企业承担给付责任，这无疑加重了被挂靠企业的经济负担。被挂靠企业的权益只能通过挂靠人再次回收工程款时予以截留，但一旦发生大量类似案件时，则被挂靠企业的经济计划可能被全部打乱，甚至对挂靠认的追偿权，也往往会因为前者的承担能力欠缺或者无法找到而落空。 3、因劳动、工伤争议损害经济利益和社会形象。 因为在施工过程中，挂靠人往往会大量招聘建筑工人，虽然挂靠人与被挂靠企业之间可能会在协议中明确约定建筑工人的工资以及一切工伤事故责任均由挂靠人承担，但是此约定实际上因为违反劳动和建筑法律法规而归于无效，最后被挂靠企业仍为责任承担者。另外，更多的情况是挂靠人与建筑工人之间可能不会签任何合同，工人只知道自己在这个工地上班，直接招聘他的人是谁都不知道，一旦拿不到工资，就只有找登记备案的工程承包人也就是被挂靠企业，由被挂靠企业承担用人单位应承担的所有责任。民工的过激讨薪等行为还会损害被挂靠企业的社会形象。 4、管理费可能被没收。 根据最高院的司法解释规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效，人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得。被挂靠企业的“非法所得”即指向挂靠人收取的管理费等费用。 5、可能面临行政处罚，甚至被当地停止招投标、降低资质等级或吊销资质证书。《中华人民共和国建筑法》第66条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”因此，被挂靠企业面临行政处罚的法律风险。如果在施工中监控不严，还会引发诉讼，影响以后投标时的资格审查；另外，如果发生重大质量安全事故，挂靠人当然难逃刑事制裁，但被挂靠企业也难以幸免，甚至被挂靠企业资质可能被降低甚至被吊销，这对被挂靠企业来说就是灭顶之灾。 二、被挂靠企业法律风险的防范 一般情况下，相关主管部门认定挂靠主要通过以下四方面：一、合同约定的施工单位与现场施工方之间有无产权关系；二、双方有无统一的现场施工管理、财务管理；三、施工单位对现场的项目经理（承包人）及主要管理人员，有无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保险关系；四、施工单位与现场的工人之间有无合法的建筑劳动用工和社会保险关系。 在现行法律框架中，对于项目挂靠，主要还是通过签订合同来约束双方权利义务。一般采用联营合同、内部承包合同或者采用材料委托采购与劳务分包相结合这三种方式来规避。
浅谈联营项目的管理方式与策略 摘要:联营项目即大型国有施工企业与中小型私营施工企业组成联合经营承包体，双方共担风险、共享收益。通过分析联营项目存在的风险与联营双方的矛盾点，运用国有大型施工企业先进的管理方式与策略，建立完善的联营项目管理体制，进而使得联营项目得以成功运作，取得良好的经济效益和社会效益。 关键词：联营项目；大型企业；联营方；风险；项目经理；项目管理 0、引言 建设工程项目联合经营（以下简称“联营项目”）即大型国有施工企业与中小型私营施工企业组成联合经营承包体，双方共担风险、共享收益；体现了强强联合、优势互补、共同发展、拓宽市场的联营宗旨，在资源配置，打造企业品牌，发挥经济效益等方面起到了无以替代的作用。合作联营本身就是一个市场经济发展的产物，对国有大型建筑施工企业（以下简称“大型企业”）来说，是一个无法回避的话题。它的产生由来已久,从建筑市场竞争体制建立运行开始，它就伴随着建筑市场招投标管理的不断规范，建筑企业资质等级管理标准要求的提高一步步生存蔓延，进行联营的承包队伍或个人在资质较低或不具备公开竞争条件的情况下，利用自身较有力的社会资源优势，及时抓住大型企业施工任务严重不足，紧紧依附在高资质建筑企业的“肌体”上成长发育,大型企业通过与有实力、有信誉的联营队伍的合作，扩大了生产规模，提高了市场占有率，为缓解任务不足、资金紧张的矛盾起到了一定的补充作用。但另一方面，其弊端在发展中也得到了充分显现，工程质量、安全、进度均难以保证，如何选择联营伙伴，如何管理联营项目等一系列全新的课题又展现在项目管理者面前。 1、联营项目的现状及存在的风险和问题 联营项目由于管理不到位，没有统一成熟的管理措施和办法,造成联营方可以在各企业之间压价，形成企业间的恶性竞争，极大地损害了大型企业的社会形象和整体利益。企业之间各自为政，各行其是，在企业内压标竞争、互相拆台，损害共同的利益，尤其严重的是各企业在对联营项目的费用收取上，竞相降低，甚至出现在同一企业的不同子公司之间互相挤兑的极坏现象，致使大型企业利益受到损失，联营队伍从中渔利。更为严重的是，由于管理不善，部分联营项目管理混乱，工程进度滞后，工程质量不达标，安全事故频发，造成业主极为不满，导致大型企业诚信度下降；大量拖欠材料供货商和农民工工资，导致诉讼事件层出不穷，上访纠纷此起彼伏,在引发大型企业不稳定因素的同时，严重损害了社会信誉；联营过程中，因丧失风险防范意识，不仅给联营方提供出去的周转设备料具有去无回，连派出的技术骨干和项目管理人员也被“挖走”，有的甚至收不到管理费，还要搭上为联营方支付的垫资款、诉讼费等。但与合作单位联合进行建设工程项目的经营和管理是近年来市场经济的产物，在这方面的运作也有不少成功的范例，也有很多教训需要吸取，作为高层次的项目管理者应该总结如何提高整体素质，实现和谐共盈的经验和教训。
项目管理手册（联营模式）
项目管理联营模式 1.总则 1.1.为规范全公司的项目管理流程，进一步提高公司的项目管理水平，促进项 目管理的科学化、规范化、制度化，特制定本办法。 1.2.公司项目管理的方针是：项目获取效益、企业赢得品牌、核心竞争力得到 提升、员工得到培养、相关方满意。 1.3.本办法适用于公司对定义条件下境内所属项目的管理，管理范围覆盖项目 招投标活动、项目的施工活动及项目竣工结算活动。本办法定义条件之外的项目管理活动公司另行规定进行管理。 本办法制定依据的主要文件包括： 中建总公司《项目管理规范》（中建项字[2005]510号） 中建三局有关项目管理规定 公司原《项目管理手册》 公司质量体系文件 公司职业健康安全和环境体系文件 公司其它相关制度 建筑行业有关的法律、法规 1.4.本办法主要为了加强对联营项目管理风险的控制，重点描述了针对联营项 目特点所必须采取的相关控制办法，其它常规控制手段参照公司其它项目管理形式的相关条款执行。 2.联营项目的定义 2.1.联营项目是指采取总分包的管理方式，将项目交由一个合格分包商运作， 收取一定总包管理费的项目管理形式。 2.2.联营项目具有以下一些基本特点： ——项目承接后，以总分包的管理方式，将项目分包给一个分包商运作。 ——项目所有的资源组织及投入由分包单位承担。 ——公司（分公司）以取一定的总包管理费为主要的盈利形式。 ——公司（分公司）承担总包管理责任，负责项目的总体协调和控制，负
责所有以项目名义进行的与甲方及监理方的联络、沟通及相关的资金往来。 ——公司（分公司）承担总包管理责任，负责监督各项合同目标的实现，并在分包实施过程中予以过程监控和督促。 ——公司（分公司）负责牵头统一组织工程的最终结算，并根据结算效果，与分包达成利益分配协议。 3.联营项目的管理职责 3.1.联营项目管理形式是公司对其它几种项目管理形式的补充，是公司为了保 持一定的发展规模和效益而采取的一种项目管理形式。联营项目必须按一定的审批权限和管理流程来进行严格控制。 3.2.公司项目管理委员会是联营项目的审核机构，具体负责： ——制定联营项目的管理规定，并督促项目按规定执行； ——审核批准项目采取联营管理方式； ——审核批准采取联营管理方式的项目机构设置； ——掌握全公司采取联营方式的项目管理动态，对联营项目进行定期抽查和监控。 3.3.司属各单位是联营项目的直接管理机构，具体负责联营项目的运作和管理， 所有联营项目必须作为各单位的重点控制项目。 4.联营项目适用条件 4.1.联营项目是公司严格控制的一种项目管理形式，必须要在特定的条件和环 境下才能采取该方式进行项目管理。 4.2.有以下情况之一的，严禁采取联营管理形式： ——联营方不具备法人资格，无施工资质； ——联营方不具备安全生产许可证或安全许可证失效者； ——联营方不具备项目所需施工能力； ——联营方不能提供资产抵押或经济担保； ——联营方的主要负责人与我方企业负责人存在亲戚关系或非正式离岗的原我局职工或有不良记录； ——项目规模不大，盈利能力不高。 4.3.拟采取联营管理形式的项目必须有以下基本前提：
联营管理标准大全 一、联营目标 本着“长期合作、共同发展、优胜劣汰”的原则，和社会上的中小型建筑企业开展联营合作，建立互惠互利、实现双赢的合作关系，推动集团公司快速做大规模，扩大影响。 二、联营市场定位标准 根据公司的业务发展需要，各分公司有计划、有节奏的在本地区联营合作队伍中选择符合公司发展战略的联营合作队伍，并有效地进行管理。 三、联营业务定位标准 与公司开展联营承包合作的单位成员是有实力、有信誉、具有独立法人资格的施工企业，原则上要求具有三级及以上集团企业资质或二级以上劳务资质，一般不允许与个体队伍进行合作。 原则上不允许承接10000平方米以下或造价1000万元以下的工程。外地的特殊工程除外(合同造价超过3000万元的工程；有预付工程款的政府工程；具有标志性的公用建筑工程)。 四、联营组织模式标准 总公司、分公司各职能部门科室同样对联营项目履行指导、检查、监督等职能，确保各联营项目的合同履行和风险控制。 原则上每个项目不少于1人管理，其职责是项目印章保管使用，安全、质量监督，合同履行监督，与甲方、监理以及行政主管部门关系的协调，以及各种报表统计上报。 五、联营管理模式标准 对联营协作队伍进行分级管理法：根据联营队伍实力、资金状况、合作年限、诚信程度将联营队伍分成A、B、C三级，针对不同级别企业采取不同管理办法。 1、A类企业标准：在三年内承接过2项及以上工程，工程质量优良；运营时间在8年以上，有很强的资金实力；自有施工人员在800人以上；有很成熟的管理体系和施工能力；企业负责人信誉很好。 2、B类企业标准：在三年内承接过1项3万平米以上工程，工程质量优良；运营时间在5年以上，有较强的资金实力；自有施工人员在500人以上；有较成
联营合作工程管理办法 第一章总则 第一条为了充分挖掘企业员工和社会各界人士的经营潜力，扩大公司经营规模及市场覆盖面，规范联营合作项目的管理，实现公司品牌价值的最大化，特制定本办法。 第二条本办法规定的所有联营合作，由公司联营管理部门归口管理，各基层单位可成立相应的管理机构实施管理或明确责任部门。 第三条本办法所指的“联营合作”包含以下几种形式： 1、带项目自行施工。 2、年度承包。 3、设立承包型分支机构。 4、经营承包。 第四条公司法人代表与承包方是委托与被委托的关系，承包方必须自觉维护公司的利益和形象，在授权范围内开展经营活动，不行超越权限。 第二章对联营方的基本要求 第五条在公司认可的条件下，一切具备民事责任能力的、与公司资质相适应的施工企业，均可与公司联营合作，承包工程。锅炉、压力管道、压力容器、起重机械等政府专项监管的特种设备安装工程、球罐、大型钢结构、桥梁和其它超出公司专业技术能力范围工程，公司不接受联营合作。有丰富的施工经历、一定的经济实力和良好社会信誉的自然人，经公司评价，报公司批准可以实施联营。
第六条承包人应遵守公司的管理制度，服从公司的统一管理。 第七条为了规避联营合作的风险，联营合作采取联保制，公司填写《联营方担保推荐责任表》，由推荐人签字，并与联营方签订《联营工程合作意向书》。如联营方违规、不履行合同或履行合同义务不符合约定，给公司造成损失的，公司将视责任和损失情况，对推荐（担保）人给予纪律和经济处罚。对该项目的推荐（担保）人给予适当的奖励。 第八条公司应按联营项目的开展情况与联营方签订劳动合同。 第九条公司不再新设立承包型分支机构，如联营工作量圈套的地区需设立分支机构时，以公司经理办公会讨论同意后设立。协助办理分支机构注册手续的联营方享有该市场开发的优先权。公司至少派出一名分公司经理、一名财务人员，必要时，还应派出公司总工程师。外派人员除管理公章和财务印鉴等资料，实施日常管理外，还具有自行开辟市场的职责。 第十条为确保公司的利益和品牌的价值，非经营型承包者必须按以下标准谢公司缴纳管理费。 1、带项目承包自行施工的，视项目具体情况，按工程结算价的3~5%（产值）、5~8%（费用）缴纳管理费。 2、年度承包的，承包人每年缴纳管理费不少于20万元，结算总额超过1000万元时则超过部分按劳分配2~4%交纳管理费。 3、承包型分支机构第一年向公司上缴不少于30万元的管理费，次年上缴不少于40万元。甚么年施工总产值超过1500万元，则超过
XXXX工程有限公司工程项目经营管理方案 一、指导思想： XXXX工程有限公司对所有工程项目推行方案管理，对不同形式的工程项目采取最佳的经营管理方案，无论采取哪一种方案，均需通过董事长决定，方案管理是外树形象，内创效益是唯一选择；按章办事，各负其责，是方案管理的精髓；各部门之间相互配合，上下级之间一级对一级负责，是方案管理的核心；方案管理是企业生存、发展的基础，是公司全员工程项目经营管理的操作规程。 二、方案类型： XXXX工程有限公司的工程项目经营管理方案共有四种类型：直管式；包干式；大包式；联营式。 1、直管式:这种方案是公司对工程项目直接进行经营管理，它适合于工程项目建设规模较大，施工难度较高，工艺流程较复杂，并有较丰富的经济效益潜力，这种管理模式是工程项目管理的重中之重，公司及所属部门的每个管理者，都有可能参与管理。它直接运用公司资金、消耗公司材料、使用公司设备，管理水平的优劣直接影响公司的兴衰。直管式是公司永远的选择，即使公司将来发展壮大到一定规模也不能放弃这种管理模式。它能将公司每位员工直接推向建筑市场，要求公司员工不断学习新工艺，新工法，以适应建设技术的发展，给每一个管理者提供锻炼和施展才华的机会，给公司决策层和管理层提供建筑市场行情的第一手资料。是企业立于不败之地的具体保证。但是它不宜全面采用，以不超过总量30%为宜。 2、包干式：是公司将工程项目以造价包干交项目经理经营管理的一种
模式，这种工程项目一般是结构类型不复杂，项目经理有着对同类型工程项目较为丰富的施工经验，它便于展开量、本、利分析，由于公司直接对工程项目注入资金，公司不可能以包代管，它的实质是公司和分公司都参与管理，它是避免以包代管的最佳选择，也是直管式的一种补充形式。这种方案，应是逐步推广的较为普通的形式。 3、大包式：是公司将工程项目承包给项目经理经营管理，项目经理按总造价的百分比向公司交税费的一种管理模式，也是目前较为流行的一种承包方式，当公司管理人员较少、资金周转率较低时可采取这种模式，但是这种模式有着明显的缺点，它容易形成以包代管、调动不灵。 4、联营式:是公司同具有一定施工能力的单位或个体对工程项目采取联合经营管理的一种模式。这种管理模式便于发挥社会力量、知名人士的积极能动性，是增加公司产值、利润的最有效的补充手段。它的缺点是由于公司与联营者是一种较为松散的管理关系，是容易形成调度不灵，有令不行，个别素质较低者容易给公司造成负面影响。因此应慎重选择合理的经营对象，这种管理模式在公司的整体经营管理中不应占太重的比例，仅仅作为一种有益的补充。 三、方案实施： 1、工程项目经营管理方案，必须经公司批准，总经理发布实施。 2、管理成员应按各自分工或总经理委托做好方案的实施工作，并对总经理负责。 3、各部门根据不同的方案编制出详细的管理方案或工作细则，按方案的要求把本部门的工作做好，并对总经理复责。
联营项目专职管理人员管理办法
邵阳公路桥梁建设有限责任公司 联营项目专职管理人员管理办法 第一章总则 第一条为了促进邵阳公路桥梁建设有限责任公司（以下简称公司）联营项目管理，规范联营项目委派人员管理行为，防范联营项目风险，维护公司合法权益，依据国家相关法律法规以及公司其他相关规章制度和实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指“联营方”指：公司以外且具备工程项目需要的相应施工资质或劳务资质、资金、人员、材料、设备等生产要素，有履约能力并愿意接受本管理办法约束的单位和个人。 第四条本办法所称联营项目是公司为适应市场竞争环境，保持市场份额，利用自身管理优势，整合外部优质资源而采取的一种项目管理模式。公司和联营方为发挥自身优势，签订联营协议书，由联营方投资并组建项目经理部，承接工程项目、完成施工任务、独立承担项目盈亏。主要参与联营项目的质量、安全、资金及成本等管理，公司对联营项目按照工程结算总造价收取固定比例的管理费用，无论项目盈亏，公司都应收取
上述管理费。 第六条联营项目管理应当坚持的基本原则：1、全面风险管理原则。必须坚持“自营为主，谨慎联营”的项目管理原则，对联营项目要实行总量限制，规范管理，严控风险。 5、系统管理原则。联营项目管理必须坚持透明化、系统化和制度化管理的原则。所有联营项目必须纳入企业各业务系统的统一管理。 6、重点控制原则。联营项目管理和控制的重点在于联营方和联营项目的选择及项目的施工过程。各单位必须慎重选择联营方和联营项目，以从源头上降低和控制联营风险；施工过程中必须抓住重点，严格管控，掌握资金的流向，确保质量、安全、制度履约，确保项目收益。 7、过程控制原则。联营项目的承接、施工和办理工程结算必须严格按照我方有关管理制度和管理程序的要求进行，我方必须全程参与，严禁委托联营方独自操作。 10、禁止性原则。存在以下情况之一的严禁进行联营：——联营方不具备项目所需施工能力；——联营方不具备提供资产抵押或经济担保；——联营方的主要负责人与我方企业负
联营项目的管理性质与机制 联营项目的管理性质与机制 联营项目是从最初的挂靠和转包现象衍生出来的管理 模式，它对企业的资源整合能力、项目管控能力、制度化管理水平、公司文化的包容程度等都有更高的要求。 肖继生赵璐黎界平 联营项目是在我国目前的建筑市场环境下形成的一种特殊的项 目施工组织管理模式。工程挂靠和转包是我国由计划经济向市场经济 转型过程中出现的一种经营现象，被建筑法严令禁止，但事实上仍普遍存在。随着国家对建筑企业责任追究制度的不断完善与落实，施工 总承包企业很快意识到其是阻碍企业做大做强的绊脚石，一次重大的责任事故可以将企业名誉扫地、甚至置于死地。在权衡利弊得失之后，施工企业开始探索如何规范工程承包行为，规避各类风险，联营项目模式就是在这种情形下应运而生的。 表1承包方与他方联营方式一览表
序号联营方式说明 ①联合营销、承包方独立施工属于自营项目 ②联合营销、联营方独立施工有挂靠风险，禁止 ③联合营销、联合施工定义为联营项目 ④承包方独立营销、联合施工较少出现 ⑤承包方独立营销、联营方独立施工有转包风险，禁止 ⑥联营方独立营销、联合施工可能性较小，另一种分包形式 联营项目管理模式 何谓联营项目口承包方与他方联营可能的方式主要有六种，如表 1所不? 采用联营模式不等于联营项目，联营项目管理特指联合营销和联 合施工乜联营项目管理由具备相应资质证书.营业执照的施工企业与 合作方达成协议，双方共同营销和施工工程，施工企业对合作方进行管理，并承担施工总承包责任。承包方通常收取固定管理费或在固定管理费基础上参与利润分成。联营方实际上是一类特殊的分包商，资源投入更大、参与程度更深S分享利润更多，同时承担更大的风险。 很多企业将②.④.⑤三种联营方式也称之为联营项目,混淆了概念, 造成了管理乱象「以下将施工企业和合作方分别定义为承包方和联营 基本运作模式孩联营项目的运作包播两个阶段。 联营项目的营销阶段。承包方与联营方通过签订标前协议等方式 宦立起联营关系，双方分别投入不同的资源，共同策划和组织项目投标* 一般情况下，由联营方负责提供项目投标所需费用，但承包方具有投标定价权。 这个阶段之所以选择联营合作方式，主要是为适应建筑市场不规