公务员九大通用能力解读：公务员能力的内涵及一般特征
一、能力概述
(一)能力的内涵和种类
1．能力
能力是指个人能够胜任某项工作或任务而必须具备的人格特征。这种人格特征是由先天因素和后天学习训练综合作用丽获得的，它是顺利实现某种活动的心理条件。
对于能力的认识，应注意以下三个方面：
(1)我们平常所说的能力一般包括两个方面的内容：一是指对某项任务或活动的现有成就水平，因而人们已经掌握的知识和技能，就代表了他的能力；二是指个体所具有的潜质与可能性，即经过适当训练才能具有的完成某项任务的人格特征，也就是能力倾向。
(2)人的能力总是和人的活动相联系并表现在活动之中。能力表现在所从事的活动中，并在活动中得到发展。只有从一个人所从事的活动中，才能看出他具有某种能力。而且人们要完成某种活动，往往不是依靠一种能力，而是多种能力的组合，正是这些相互联系的能力保证了活动的顺利进行。
(3)许多能力不是天生就有的，而是后天学习和培养的结果。
2．能力的分类
人的能力是各种各样的，可以从不同的角度对其进行分类：
(1)一般能力和特殊能力。一般能力是在许多基本活动中都表现出来的、进行各种活动都必须具备的能力。如观察力、思维力、记忆力、想象力、创造力等。即我们所说的智力，就是指一般能力。人们的日常生活、学习、工作、创造发明等活动的顺利进行，都离不开这些能力。特殊能力是指在某些专业活动中表现出来的能力。例如，数学能力、音乐能力、绘画能力、机械操作能力等，每一种特殊能力都是由受所完成的特定活动的性质制约的几种基本的心理特质构成。个体要顺利完成某种活动，就必须具备一般能力和该活动所必需的特殊能力。一般能力愈是发展，就愈能为特殊能力的发展创造有利条件，而特殊能力的发展也会促进一般能力的发展。
(2)流体能力和晶体能力。根据能力在个体一生中的不同发展趋势以及能力与先天禀赋和社会文化因素的关系，可分为流体能力和晶体能力。流体能力是指人们在信息加工和问题解决过程中表现出来的能力，如公务员所必须具备的分析能力、推理能力等。它是由个人的禀赋决定的，主要与神经系统的生理机能发展状况有关，而较少受教育和文化环境的影响。流体能力的发展一般在20岁后达到顶峰，30岁后将随着年龄的增长而降低。晶体能力是指获得语言、文化知识的能力。这种能力依赖于知识经验的多寡，主要受教育与文化环境影响。晶体能力在人的一生中一直在发展，只是到了25岁以后，发展的速度才渐趋平缓。晶体能力与流体能力有着密切的联系。一方面，晶体能力的发展依赖于流体能力。具有相同经历的人，流体能力高者，晶体能力发展得也较好。另一方面，对于晶体能力的发展，只有流体能力是不够的，还需要环境的作用。
(3)认知能力、操作能力和社交能力。认知能力是指个体接受信息、加工信息和运用信息的能力，也就是个体获取和保存知识的能力，如注意力、观察力、记忆力和思维力等。操作能力是指操纵、制作和运动的能力，如运动能力、操作机械的能力、制作能力等，是人们适应或改变环境、协调自己动作、掌握和施展技能所必备的心理条件。如公务员运用计算机实现电子办公的过程很大程度上需要借助于操作能力。社交能力是指在人们的社会交往活动中表现出来的能力，如组织协调能力、人际沟通能力、调解纠纷的能力、处理复杂局面的能
力等。这种能力对于公务员有效处理人民群众遇到的问题以及协调与民众的关系具有重要意义。
(二)能力的结构
能力是由多种心理品质所构成的系统，具有复杂的结构。分析能力的结构，对于深入了解能力的本质，合理设计能力的测量工具，科学拟定能力的培养计划，都具有重要的意义。
理学家对人类能力的结构提出了许多假设，大体上可分为三种理论模型：因素说、结构说和信息加工说。
1．因素说
英国心理学家查尔斯·E·斯皮尔曼运用因素分析的方法，提出能力结构的二因素理论。他认为能力包括两个因素，即一般因素(又称G因素)和特殊因素(又称S因素)。G因素是每种心智活动所共同具有的，它是人的基本心理潜能，是决定一个人能力高低的主要因素；S 因素则因心智活动不同而各异，指从事专门领域的能力。
2．结构说
美国心理学家乔伊·保罗·吉尔福特在二十余年研究的基础上创立了智力三维结构模型理论，认为智力结构应从操作、内容、产物三个维度去考虑。智力活动就是人在头脑里加工(即操作过程)客观对象(即内容)，产生知识(即产物)的过程。智力的操作过程包括认知、记忆、发散思维、聚合思维、评价五个因素；智力加工的内容包括图形(具体事物的形象)、符号(由字母、数字和其他记号组成的事物)、语义(词、句的意义及概念)、行为(社会能力)，共四个因素；智力加工的产物包括六个因素，即单元、类别、关系、系统、转换、蕴含。这样，智力便由4×6×5=120种基本能力构成。
美国心理学家P·E·阜南提出了智力层次结构理论。阜南把斯皮尔曼的一般能力因素作为最高层次，在这个层次之下包含了两大因素群，即言语和教育方面的能力因素、操作和机械方面的能力因素；第三层是小因素群，包括言语、数量、机械、信息、空间信息、用手操作等；第四层是特殊因素，即各种各样的特殊能力。
3．信息加工说
20世纪70年代以来，有研究者提出了能力的信息加工论，其中有代表性的是美国心理学家罗伯特·J·斯腾伯格提出的智力三元理论，即智力包括三个方面：成分智力、经验智力和背景智力。它们在智力活动的信息加工中起着不同作用。
(三)影响能力形成和发展的因素
能力的形成和发展受到多方面因素的影响，正确认识这些因素，有利于在实践中促进能力的发展。
1．先天素质
先天素质构成了一个人能力发展的自然基础，决定着一个人能力的发展潜力。
2．环境和教育
家庭环境、学校环境和社会环境都会对人们能力的形成和发展产生影响。尤其是早期环境，对能力的形成和发展更有着重要的影响，有些影响甚至是不可逆的。教育在能力形成和发展的过程中起着至关重要的作用。
3．实践活动
人的各种能力是在社会实践活动中最终形成的。个人直接经验的积累在人的能力发展中有着不可替代的重要作用。
4．主观能动性
个人自身是能力的载体，一个人能力的提高，离不开他的主观努力和主观能动性。他追求的目标越远大，付出的努力越多，经历越广、程度越深，他的能力也会相应地获得越大、越多、越广和越深的发展。
二、公务员能力的内涵及特征
(一)公务员能力的内涵
公务员能力是指公务员能够履行公共行政职能、胜任岗位责任而必须具备的人格素质，包括一定的认知水平，也包括价值观、态度、自我形象、社会动机等个性品质。其具体含义可以从以下几个方面理解：一是公务员能力的构成受公共行政环境、公共行政职能、公共行政体制、公共行政机制等许多因素的影响。二是公务员能力要求主要由公共行政职能所决定。三是公务员能力包括认知能力和社会适应能力。认知能力用于分析解决问题，是完成工作任务的基础，智商是反映认知能力的重要指标。社会适应能力反映的是适应社会的能力以及自我调适的能力。
(二)公务员能力的特征
1．公务员能力具有极其突出的政治性
公务员从事的工作涉及经济、社会的各个方面，直接为改革、发展、稳定服务，为社会、基层和群众服务，公务员必须善于从政治上分析问题、研究情况、提出建议、开展工作。
2．公务员能力具有规范性与特殊性
一方面，公务员能力要求是由《公务员法》和其他有关法规严格规定的，不依任何个人的意志为转移，是一种法定能力和素质要求，具有规范性特点。另一方面，由于我国社会主义制度产生的特殊历史条件和经济条件，以及推动科学发展和促进社会和谐的艰巨任务，客观上要求国家公职人员必须熟练掌握管理国家与社会公共事务的专门知识和技能。因此，公务员的能力又具有特殊性。
3．公务员能力具有较强的适应性
公务员能力具有较强的适应性，表现在它对现实行政环境具有高度的敏感性、自省性和自我调适、自我改变的适应力、生存力和发展力。在知识大爆炸、信息化、全球化等外在环境变化和科学化、民主化、法制化等内在环境变化中，各级公务员必须紧随科技发展而及时地采纳和运用新的理念、知识和科技手段，不断提高自身的适应能力，确保整个公务员队伍始终走在时代的最前沿。
4．公务员能力具有相对稳定性
从公务员能力的内涵看，尽管不同的历史发展时期对公务员能力有不同的内在规定性，但在特定的时间内，它是相对稳定的。
5．公务员能力具有双重性
一方面，公务员掌握着人民赋予的公共权力，执行国家的法律和大政方针，在社会价值的权威性分配中起重要作用；另一方面，公务员与普通社会公民一样，要遵从社会要求的基本规范，如遵守宪法、法律、法规以及风俗习惯、伦理道德等。公务员必须在职责和法律范围内强化和运用行政权威，但又必须同时受法律、社会公众、政治系统和专职监督机构的规范、约束和检查监督，这就决定了其能力具有双重性。
6．公务员能力具有复合性和可塑性
公务员能力是由各种因素相互作用复合而成的，具有复合性的特点。作为一名公务员，必须努力成为具备多种能力的复合型人才。公务员能力是国家对有志于公务员职业者提出的最基本的要求，其特殊性、差异性、适应性特点都表示国家公务员能力是一个发展提高过程，即公务员通过自我教育、自我修养和组织的引导、培训、激励，使公务员素质不断得到提高，具有可塑性特点。
7．公务员能力具有较高的战略性
公务员是国家和社会事务的决策者、管理者和执行者，不是国家机关的勤杂工人，绝不能湮没于机关的日常琐事之中。与之相适应的是，公务员应具备较高规划与协调水平，管理、监督、执行水平，宏观决策水平以及研究新情况、解决新问题的能力。各级公务员需要依靠
这种能力来预测和把握社会发展趋势、现实公共需要和社会一心理，提出政治、经济、文化和社会等诸方面的发展方向、目标和战略，制定和执行相应的行政法规和公共政策，引导、组织、调节和推动整个国家更加全面、理性、稳步地向前发展。
三、公务员通用能力的内容
(一)公务员通用能力内容的演变
确定公务员核心能力框架既有利于公务员自身努力，也有利于公务员的培训、选拔、任用及考核，我国对公务员核心能力构成的认识过程集中体现在不同时期公务员培训目标及重点的变化上。2000年底，人事部在全国人事厅、局长会议上明确指出，对公务员管理和建设必须突出能力建设，要“研究提出不同层次公务员的能力素质标准”。2001年初，全国政协副主席、原国务委员王忠禹提出了国家公务员队伍和高中级公务员培训必须努力提高五种能力，即：政治鉴别能力和抵御腐朽思想侵蚀的能力、总揽全局的战略思维能力、领导经济工作和驾驭市场经济的能力、科学决策和依法行政的能力、统筹协调的组织能力和处理复杂问题的能力。2001年9月，全国政协副主席、原国务委员王忠禹和原人事部长张学忠在全国公务员管理工作暨人民满意的公务员表彰会议上，又提出重点提高全体公务员七个方面的能力，即：政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力、培育和发展社会主义市场经济的组织领导能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力。“七种能力”较之“五种能力”的表述有所进步，是对前者的继承与发展。2003年11月，国家人事部下发了《国家公务员通用能力标准框架(试行)》，明确公务员必须具备九种通用能力，即政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。
从以上对公务员能力的介绍中可以看出，我国对公务员所应具备的通用能力的认识是一个渐进和变化的过程。公务员核心能力的内容既相对稳定，又与时俱进，顺应了政治文明建设的方向，体现了新的时代背景和特点的要求。我国公务员能力的内容体现了稳定与发展的统一，在一个特定的社会历史时期，公务员核心能力的主要内容应保持相对稳定，但随着政府职能的转变和公共行政环境的变迁，又须不断跟进、及时调整。
(二)公务员九项通用能力
1．政治鉴别能力
政治鉴别能力，即有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力；正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。
2．依法行政能力
依法行政能力，即有较强的法律意识、规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
3．公共服务能力
公共服务能力，即牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
4．调查研究能力
调查研究能力，即坚持实践第一，善于发现问题；分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；善
于总结经验，发现典型，指导推动工作。
5．学习能力
学习能力，即树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学，向实践学，向他人学。
6．沟通协调能力
沟通协调能力，即有全局观念、民主作风和协作意识；语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
7．创新能力
创新能力，即思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。
8．应对突发事件能力
应对突发事件能力，即有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制订可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
9．心理调适能力
心理调适能力，即事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信一b强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；良好的，理适应性，胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。
公务员能力的内涵及特征
一、能力。（思行效评的人格特征）
（一）、能力是指个人能胜任工作任务而必备的人格特征。人格特征是先天因素和后天学习而获得，是顺利实现工作任务的心理条件。（人格特征）
对能力的认识三方面：
1、常说的能力有两个内容：一是，掌握的知识和技能，代表能力；二是，个体具有的潜质，也就是
能力倾向。（己有的能力和潜在的能力）
2、能力总和人的活动相联系并表现在活动中。只有从事活动中才能看出人具有的能力。（事上看本事）
3、能力更注重后天学习和培养。（学习上提高）
（二）、能力分类
1、一般能力和特殊能力。
智力是指一般能力，专业技术表现为特殊能力。二者统一辩证。（智力和技能）
2、流体能力和晶体能力。
流体能力是指在信息加工和问题解决过程中表现出的能力；晶体能力指获得语言、文化知识的能力。二者相辅相成。（表现中的能力和储备中的能力）
3、认知能力、操作能力和社交能力。
二、公务员能力内涵及特征
（一）、内涵（内在素质和具备的品质）
是指公务员能够履行公共行政职能、胜任岗位责任而必须具备的人格素质，包括认知水平、价值观、态度、自我形象、社会动机等个性品质。
（二）、特征
1、具有突出的政治性。（政治素质）
善于政治上分析问题、研究问题、提出建议、开展工作。
2、具有规范性与特殊性。（照章办事与创新）
规范性是按法规办事，不以个人意志的转移；特殊性事依据特殊的历史条件和经济条件，完成党和国家负于的艰巨任务。
3、具有较强适应性。（适应就是发展）
是对现实行政环境具有高度的敏感性、自省性和自我调适、自我改造和适应力、生存力和发展力。
4、具有相对稳定性。（有什么条件打好什么仗）
发展的要求有不同，但在特定时期内事相对稳定的。
5、具有双重性。（当好官、做好人）
一方面体现公权力中的表现，一方面体现在与民众相同的公民表现。
6、具有复合性和可塑性。（多才多艺与培养锻炼）
复合型人才是公务员的要求，可塑性人才是自我提高和组织培养的要求。
7、具有较高的战略性。（当将军比当士兵强）
公务员不是勤务员而是国家事务的决策者，管理者、执行者，要战略性的选拔、培养、使用和考评。
三、公务员九大能力简介
1、政治鉴别能力.（政治第一）
要有相应理论功底；学习实践党的路线方针政策；具有政治敏锐性和洞察力把握形势和时代发展要求。
2、依法行政能力.（法律武装）
要有法律意识和法治观念；遵法按程执行公务；准确运用法规政策；公正文明执法；同违法行为斗争。
3、公共服务能力.（以人为本）
以人为本的宗旨观念和服务意识；必需有民众的强烈责任心；较强的成本意识，整合资源，提高效益；接受监督，听取呼声，改进作风，改革创新。
4、调查研究能力.（善于调研）
善于在实践中发现、分析、解决问题，准确把握发展的历史、现状、影响；探索规律，预测发展趋势，提出建议；善于总结经验，发现典型，指导推动工作。
5、学习能力.（理论武装）
树立终身好学，理论联系为实际，学以致用；有目标的学习，从理论和实践两方面积累知识和经验；掌握科学的学习方法，及时更新知识，掌握技能能力；拓宽学习途径，向书本、实践、他人、他山学习。
6、沟通协调能力.（施展才华）
全局观念、民主作风和协调意识；重点突出、语
言流畅、条理清晰；尊重他人，善于团结大多数；原则性与灵活性相结合，营造宽松和谐工作氛围；建立并用好工作网络，增强沟通效力。
7、创新能力.（别开生面）
具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法，技能、培养创新思维方式；对新事物敏锐，善于发现、扶植、总结好新鲜点弱点；善于分析新情况，提出思务，解决新问题，创造性开展工作。
8、应对突发事件能力.（大显身手）
掌握有效信息，捕捉潜在性问题，制立可行预案，消除萌芽；正确认识和处理各种矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学分析，掌握事态发展；准确判断，果取行动，整合资源，有效应对和解决突发事件。
9、心理调适能力.（顺应自然）
有强然的事业心，积极、乐观、向上的热情；据发展变化适时调整思维和行为，保持良好心态；自位要强，意志要坚，正确处理顺境与逆境、成功与失败；宽阔容人，不嫉贤妒能。
九大能力是金家，
国家基石少不了。
创新求智取精华，
干事创业实践好！
公务员面试准备中的“四三二一”
在考生准备公务员考试面试的过程中，往往陷入一个迷茫的境地，不知该如何把握知识储备的方向性。这时候，查找资讯无疑是大家最常用的，也最为便捷的方式。
现在很多网站，包括极大一部分的公考培训机构，都在宣称“九大能力”，仿佛“九大能力”就是公考面试中的无上宝典、指路明灯。但这在某种程度上对考生是一种误导，并不能直接用于备考。
我们先来看一下这“九大能力”的出处和内容。“九大能力”来源于2003年11月18日国务院人事部印发的《国家公务员通用能力标准框架(试行)》。具体包括：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。
根据官方说法，这“九大能力”其实主要针对公务员岗前培训、内部选拔、考核等工作，也就是说，它面向的是在职的公务员，而且，即使在公务员内部，也会根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。作为一名普通考生，对自己所报考的岗位显然不会有系统全面的认识，因而在公务员考试面试阶段，这九大标准只是具有一定的参考价值而已。
说到这里，既然“九大能力”并不能直接用于备考，那考生究竟应该如何把握公务员面试准备的方向呢?
在参考了“九大能力”、同时吸纳了大量教研经验的基础上，国家公务员网老师们为大家总结出了如下的备考方向。
首先，考生需要树立起四种意识：政治鉴别意识、依法行政意识、公共服务意识、权属意识。由于考生尚未进入公务员序列，没有接受系统的公务员培训，因此也就无法具备相应的能力，但是考生必须在考前去树立这样的几种意识。在政治上，要紧跟国家大政方针，熟悉当前的政策形式;在执行中，以法为纲，严格约束自己手中的权力;在服务中，贯穿服务意识，从人民群众的需要出发;在工作中，强化权属意识，准确认识自己的职责，做到不越位、不缺位。
其次，考生需要纠正三种习惯：语言习惯、行为习惯、思维习惯。这三种习惯的纠正并不是割裂的、相互独立的过程，而是一个统一的整体，这三种习惯的纠正过程也可以称之为“角色定位转换”。从考生进入公务员面试备考时起，就要进行身份定位的转换，具体而言，就是将个人日常语言转换为政府语言、将个人行为模式转换为政府行为模式，将个人思维立场转换为政府思维。我们知道，任何一种习惯的形成或改变都需要时间，因此，考生要成功纠正这三种习惯，实现角色定位转换，就需要在日常生活中去有意识、不间断的培养，这从短期目标来说是为了本次面试，而从长远目标来说，这是在为今后的公务员职业打好基础。
再次，考生需要提高两种能力：分析问题的能力、解决问题的能力。众所周知，公务就是公众事务，也就是说，公务员的工作是在为人民、为社会、为国家进行服务，是在解决人民生活中、政府运作中、国家社会发展中所存在的问题，而这些问题往往是纷繁复杂
的。这就要求考生培养自己分析问题、解决问题的能力。而这一点，相信考生在之前的申论考试中已经有所了解，在此不做赘述。
最后，考生需要重复一种方法：实战模拟。这一点不难理解，即使考生学习了再多的知识，了解了再多的技巧，不通过练习来强化，最终到考场也很可能会不知所措、前功尽弃。这就要求考生在学习了知识，掌握了技巧之后，不断地进行实战模拟，才有可能在真正的面试中胜出。正如国家公务员网老师说的：只有把模拟当作正式面试，才能在将来把面试作为一次模拟。
最后再总结起来，就是树立四种意识、纠正三种习惯、提高两种能力、重复一种方法，这也是题目中所说的“四三二一”。希望考生们能够借助这篇文章，纠正自己对公务员面试备考方向的错误认识，从而进行有效地复习准备。
省外侨办关于制定《机关公务员通用能力席位标准（试行）》的实施方案
文章来源：人事处更新时间：2010年12月31日点击次数：606
机关各处室：
近期，省委办公厅、省政府办公厅联合转发了省公务员局《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准（试行）》（鄂办文【2010】56号）（以下简称《标准》），要求省直各单位认真做好依法设岗，依法确责，依法履责各项工作，并于2011年3月底前完成公务员能力席位标准的制定实施任务。为更好地适应职能转型和工作开展需要，切实加强办机关效能建设，现提出如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以推进外侨部门依法行政为核心，以提高办机关外侨干部能力素质为主要内容，以建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的外侨干部队伍为总体目标，积极营造勤政廉政善政、求实务实落实的机关执行文化，建立健全“确责、履责、问责”的机关责任体系和规范、高效、严谨、细致的执行机制，努力提升机关效能建设整体水平。
二、目标要求
以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以政治思想、综合素质、专业能力为基本内容，按照“主任科员及以下非领导职务公务员本职工作做到应知应会、处级领导职务公务员成为行家里手、厅级公务员成为专家权威”的基本要求，认真组织能力席位标准的制定和实施工作，努力实现机关干部“执行能力有提升、本职工作上水平、服务发展见成效”的目标。
三、方法步骤
能力席位标准的制定和实施工作从现在开始，到明年2月底前完成。总体上按以下四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（12月下旬-元月上旬）
1、全面动员。12月中旬，省外侨办召开党组会，传达学习鄂办文[2010]56号、鄂人社发[2010]65号文件精神，研究制定工作方案，对能力席位标准建设作出安排部署。下旬，在办机关召开动员大会，统一思想，提高机关干部对能力席位标准制定和实施重要性、紧迫性的认识，调动全体机关干部参与活动的积极性和主动性。
2、加强宣传。充分运用机关宣传栏、电子屏、网站等媒介，采取印发资料、滚动屏幕、专栏橱窗等多种形式，广泛宣传《通用标准》的主要内容，努力营造有
利于加快制定公务员能力席位标准的良好氛围。
3、制订方案。结合我办实际，认真制订《机关公务员通用能力席位标准（试行）》的实施方案。
4、学习讨论。各处室组织学习有关加强能力建设和提高执行力的文件精神，紧密联系本处室具体职能和个人工作实际，开展案例讲评和剖析，进行能力反思，增强做好能力席位标准制定工作的责任感。
5、培训骨干。由各处室指定一名同志担任本处室能力席位标准制定工作联络员，适时组织各处室联络员进行专题培训，进一步明确任务要求，推进《标准》制定和实施工作。
（二）确责明标阶段（元月上旬--2月中旬）
1、明确岗位职责。对照省政府批准的《湖北省人民政府外事侨务办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》（鄂政办发[2000]60号）“三定”方案，参照《标准》有关内容，认真梳理细化本处职责，分层分级提出每一个具体岗位的工作职责，拟定各岗位职位说明书。
2、明确能力席位标准。以岗位职责为基础，紧密结合各自工作实际，按照“应知应会、行家里手、专家权威”三个层级普遍要求，以及每一个岗位所具有的能级差异等不同要求，在12项通用能力标准的基础上，重点围绕履行各岗位职责所需要的能力，制定能力席位标准。
（三）总结评估阶段（2月底前）
1、考核评估。把履职履责、能力席位标准等情况纳入年度目标考核的重要内容。对未完成年度工作目标、未制定和实施能力席位标准专项工作的，年度考核不得评为优秀等次。
2、通报表彰。在各处室对完成能力标准制定和实施情况进行自查总结的基础上，由办党组采取适当形式对各处室任务完成情况在办内通报。
3、健全机制。结合岗位职责和工作任务，建立个人工作业绩登记制度，进一步完善按季、按年度的考核办法，完善失职责任追究和奖惩措施，健全行政问责制度。建立健全政务值班、重点工作督办等制度，完善部门应急和快速反应机制。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，用管理制度巩固和规范能力建设。
四、组织领导
1、加强组织领导。为保证能力席位标准制定工作如期完成、顺利实施，成立省外侨办“能力席位标准制定和实施工作领导小组”，由办党组成员、省对外友好协会会长邵元洲任组长，办党组成员、副主任章笑梅、秦宇、胡应海，办党组成员、纪检组长汪从普同志任副组长，综合处室有关负责人为成员，人事处负责能力席位标准的制定和实施工作。
2、加强工作统筹。各处室要紧紧抓住“确责、履责、问责”三个关键环节，把制定和实施能力席位标准专项工作作为推动业务工作运行，规范和提升处室管理水平的重要手段，与各党小组创先争优活动结合起来，与推进2011年业务开展结合起来、与加强机关作风建设结合起来，统筹抓好当前和明年的各项工作。
3、加强督促检查。人事处要对活动开展情况进行跟踪检查和督办，及时协调解决活动中遇到的问题，加强信息沟通和情况通报。各处室主要负责人作为本处室公务员能力席位标准制定和实施工作的第一责任人，要高度重视、精心组织、科学安排，亲自过问、亲自把关，按照全办统一要求，抓好各阶段任务落实，确保
高质量如期完成任务。
附：《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准（试行）》及《能力席位书》范本
省外侨办党组
二〇一〇年十二月三十日
湖北省省直机关公务员通用能力席位标准（试行）
省公务员局
湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试行)适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的公务员(参照公务员法管理的单位参照执行)，标准分厅级、处级、科级、科办员四级各12项指标，具体构成如下：
厅级处级科级科办员1学习能力学习能力学习能力学习能力
2政治鉴别能力政治鉴别能力政治识别能
力
政治认知能
力
3调查研究能力调查研究能力调查研究能
力
调查研究能
力
4表达能力表达能力表达能力表达能力
5依法行政(办事)
能力
依法行政(办
事)能力
依法行政(办
事)能力
依法行政(行
政)能力
6科学决策与推动
发展能力
参谋与策划能
力
工作执行力
工作执行能
力
7管理创新能力工作创新能力工作创新能
力
工作创新能
力
8公共服务能力公共服务能力服务基层能
力
服务基层能
力
9党风廉政建设能
力
党风廉政建设
能力
自我规范和
约束能力
自我规范和
约束能力
10战略性团队建设
能力
团队组织管理
能力
团队协作能
力
团队合作能
力
11公共危机管理能
力
应急管理能力应急能力应急能力
12身心健康与调适
能力
身心健康与调
适能力
身心健康与
调适能力
身心健康与
调适能力厅级公务员能力席位标准
1、学习能力：及时学习理解党和国家新的政治理论和重大方针政策、基本法律法规；快速捕捉政治、经济、社会发展中新的难点和热点，并与工作充分对接；能够掌握本系统办公自动化系统，熟知网络、office等现代信息处理技术和办公工具；善于营造学习环境和条件，指导下级不断提高学习能力，掌握科学学习方法。
2、政治鉴别能力：理解和掌握党和国家的重大方针政策；政治立场坚定，能在重大政治斗争中把握方向、明辨是非；能够在了解基本信息的基础上，洞察问题的本质、将来可能产生的问题以及正确解决问题的方向。
3、调查研究能力：全面、熟练地主持大型调研活动；深入思考政治、经济领域以及本系统工作中的问题；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；熟悉社会调查原理与方法；指导撰写高质量研究报告，善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
4、表达能力：能够熟练运用普通话，流畅、准确、富有条理地表达思想；交流中能较好地控制全局，注重培养媒体素养，自觉维护党和政府在媒体与民众中的形象及影响力；熟知公文写作规范；能主持完成工作总结、调研报告等大型文字材料。
5、依法行政(办事)能力：精通与本系统业务有关的法律、法规、规章、政策，具有高度的法律意识和法治观念；通过有效的管理手段提高组织的依法行政(办事)能力；指导在系统内建立健全科学民主依法决策机制，做到工作有法可依，有章可循；熟悉本系统在全省的依法行政(办事)情况，从宏观上把握本系统的法治建设进程。
6、科学决策与推动发展能力：以科学发展观为指导，从发展、辩证、战略的视角把握全局，谋划发展；充分利用各种信息对当前形势进行正确的分析判断；正确把握、采纳与协调社会经济形势变化中的各类意见，及时准确地作出决断。认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，及时部署，狠抓落实。在系统内大力培育执行理念，倡导执行文化，强化执行机制，提高办事效率和工作效能。
7、管理创新能力：熟悉相关业务的新理论和新方法，不断探索本系统新的发展规律和实践路径；能建立促使公务员能力提升的激励机制，营造有利于公务员创新能力提升的文化氛围；领导组织下属进行工作创新。
8、公共服务能力：精通相关业务的工作流程与机制；领导、督促本系统内各部门逐步提高依法办事的操作能力和服务水平，提高服务基层和服务企业的能力；在实际工作中坚持以人为本和为人民服务的宗旨，积极推进人民满意的服务型机关建设。
9、党风廉政建设能力：树立正确的人生观、价值观，注意加强职业道德修养，提高自我约束和控制能力，做到廉洁奉公，拒腐防变；指导和监督下属保持清正廉洁，不断加强公务员队伍的党风廉政建设；严格要求和管好配偶、子女及亲属；自觉接受社会监督，生活作风正派。
10、战略性团队建设能力：前瞻性思考本系统发展战略，并以此为基础合理调配人员、组建团队，善于营造团结和谐的工作氛围；在本系统内形成科学、合理的人员培养、流动与选拔机制，提升工作效能。
11、公共危机管理能力：精通运筹管理和应急管理的相关政策、理论，指导制定本系统的应急管理体系，不断提升整体应急能力；在突发事件中能够驾驭全局并控制整个事件的发展；危机事件处理过程中能够着眼长远和整体；对重大突发事
件发生的缘由、处理的得失以及反映的体制性、机制性问题能够及时总结和应对。
12、身心健康与调适能力：保持积极乐观的精神状态、健全的人格和自信的人生态度；崇尚职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德；具有胜任工作的身体素质和较强的环境适应能力，能有效地进行心理调适，合理调控情绪；能够指导下属进行心理调整。
处级公务员能力席位标准
l、学习能力：学习掌握党和国家各项政治理论和重大方针政策、基本法律法规；关注和思考政治、经济、社会发展中新的难点和热点；主动学习并熟悉网络、office 等现代信息处理技术和办公工具，实现网上办公；在管理范围内倡导学习，提高化常为专的能力，指导下级不断提高学习能力。
2、政治鉴别能力：熟知党和国家的重大方针政策及其变化；能够在充分了解信息的基础上，透过现象看本质；熟练运用国家的方针、政策指导和开展业务工作。
3、调查研究能力：坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法，善于总结经验，能够指导或者撰写高质量研究报告；以科学发展观为指导，积极思考和谋划管理范围内各项工作。
4、表达能力：熟练运用普通话，在公开场合或会议发言中，能以严肃权威、清晰流畅、中心明确、条理清楚的语言准确地传达有效信息；熟知公文写作知识和运行规则；能起草工作总结、调研报告等大型文字材料。
5、依法行政(办事)能力：熟知与业务有关的法律、法规、规章、政策，掌握相关法律法规的立、改、废情况；严格按照法定权限、法定程序，合法、合理和有效行政(办事)；重视制度建设，抓基础性、长效性工作，指导、检查和督促下属依法行政(办事)，推进依法行政(办事)工作进程。
6、参谋与策划能力：准确领会省委、省政府有关重大时政方针，谋划和推动本机关管理过程中的重大工作事项、重要工程和重要项目；按照实际情况提出科学合理的建议或思路，并根据上级的指示将相关建议转化为具体的工作措施或实施方案。
7、工作创新能力：掌握相关业务的新理论或新方法；具有创新意识，能够在工作中提出创造性、实效性的管理思路或方式；能够领导、组织下属进行工作创新。
8、公共服务能力：掌握相关业务的工作流程与方法；增强公共服务意识，积极与相关部门沟通、联系；牵头组织、协调完成相关政策、制度的论证、送审工作；监督下属公共服务的效果，提高本部门服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平；不断提高解决复杂矛盾和群众关心的热点、难点问题的能力。
9、党风廉政建设能力：具有较高的道德水平和自我约束规范能力，对自我行为进行客观评价，及时纠正和调整自我错误或失当行为；接受上级领导的党风廉政政策指导，并监督下属的实施情况；严格要求和管好配偶、子女及亲属；自觉接受社会监督，生活作风正派。
10、团队组织管理能力：主动利用包括行政网络平台在内的各种沟通交流渠道进行内外联系和沟通，协调处理好各方面的关系；充分发挥上传下达的作用，形成团结和谐的工作氛围；合理地调动团队成员的工作积极性，做到人岗匹配、各司其职，强化执行意识，提高团队执行力，迅速有效地落实各项任务和要求。11、应急管理能力：熟知运筹管理和应急管理的相关政策、理论，在需要危机管理应对时，能适时地作出准确判断；能够通过收集舆情并进行分析研判，及时预
警可能发生的突发性事件或群体性事件；危机事件发生时，能第一时间出现在事发现场，将事件处理在初始阶段；掌握与媒体交往的各种规律与方法，了解社情民意和舆论导向，以媒体为信息传播平台，积极引导舆论，及时化解矛盾分歧。
12、身心健康与调适能力：保持积极、乐观、向上的精神状态；具有胜任工作的体能和一定的环境适应能力，能够了解下属心理状况并给予指导。
科级公务员能力席位标准
l、学习能力：学习了解党和国家各项政治理论、重大方针政策、基本法律法规，主动学习新的业务知识，提高化常为专的能力；主动学习并精通数据库、网络、office等现代信息处理技术和办公工具。
2、政治识别能力：了解党和国家的重大方针政策及其变化；政治立场坚定，是非分明；能够在工作中坚决、及时贯彻上级的政治决策。
3、调查研究能力：能够收集、整理、分析与本业务有关的信息资料；熟悉机关行政中的各种数据、图表和模型，能够通过信息和数据的分析找出问题的实质和获得科学的结论，并能够撰写高质量研究报告。
4、表达能力：普通话标准，言语流畅、思路清晰地表达观点；涉外工作中能运用外语进行交流；熟知公文写作知识和运行规则；能独立完成工作中的文字材料。
5、依法行政(办事)能力：了解与本职业务有关的法律、法规、规章、政策和程序性规定，以及各类文书种类和样式；能够严格按照法定职责权限和法定程序办事，坚持法律原则性与政策灵活性相结合。
6、工作执行力：具有扎实的工作作风、良好的办事能力和执行能力，及时有效地完成上级领导交办的任务。
7、工作创新能力：熟知系统内业务的新理论或方法；具有创新思维，能够不断改进本岗位的工作方式、方法，创造性、主动性地开展工作。
8、服务基层能力：熟知系统内相关业务的工作流程与方法；具有较强的服务公众、企业和社会的意识；能够不断改进服务机制和方式方法，提升服务水平和工作效率，按要求向企业和基层提供高质量的公共服务；能独立完成有一定难度的工作任务，及时向上级汇报难以判断的事态。
9、自我规范与约束能力：具有良好的道德修养，能够在工作中严格规范与约束自己，服从上级指导，接受社会和群众监督。
10、团队协作能力：具有较强的团队合作精神；能够通过沟通主动融入工作团队；能够独立承担组织战略规划中的具体工作。
11、应急能力：了解应急管理的相关政策、理论；在工作中能够协助领导进行组织内部的应急管理；能够组织处理突发事件；能够及时发现敏感问题并及时汇报。
12、身心健康与调适能力：保持积极、乐观、向上的精神状态；具备胜任工作的体能和基本的心理调适方法技巧，具有一定的环境适应能力、心理调整能力和抗压、抗挫折能力。
科办员公务员能力席位标准
l、学习能力：学习了解党和国家相关政治理论和重大方针政策、基本法律法规，能够处理好学习与工作的关系；能在上级指导下主动学习、熟知新的业务知识和操作方法，掌握数据库、网络等现代信息处理技术和办公工具。
2、政治认知能力：知晓党和国家的重大方针政策、基本法律法规及其变化；政治立场坚定，是非分明；能够在工作中坚决贯彻上级的政治决策。
3、调查研究能力：通过文本学习与社会实践，具备信息搜集、储存与分析的能力；能够按上级要求收集、整理、分析与本业务有关的信息资料，在上级指导下撰写调查报告。
4、表达能力：普通话标准，言语流畅、思路清晰地表达观点；涉外工作中能运用外语进行基本交流；熟悉公文写作知识和运行规则；能及时完成工作计划、工作总结等文字材料。
5、依法行政(办事)能力：知晓与本职业务有关的法律、法规、规章、政策和程序性规定；在上级指导下按照法定职责权限和法定程序办事。
6、工作执行能力：清楚相关业务的工作流程与方法；能在上级指导下完成处室内一定难度的工作任务；能独立、及时、有效完成日常工作。
7、工作创新能力：知晓系统内业务的新理论新方法；能够在上级指导下不断改进本岗位的工作方式、方法，主动开展工作。
8、服务基层能力：能够按要求向企业和基层提供公共服务；及时向上级汇报难以判断的事态。
9、自我规范与约束能力：具有良好的道德修养，能够在工作中严格规范与约束自己，能够服从上级指导和监督。
10、团队合作能力：具有一定的团队合作精神；能够通过沟通融入工作团队；能够在上级指导下完成组织战略规划中的具体工作。
11、应变能力：知晓应急管理的相关政策、理论；具备较强的应变能力，在工作中根据事态变化、民情变化和局势变化，灵活调整思路；能够协助领导处理部分应急事务；能够及时发现敏感问题并及时汇报。
12、身心健康与调适能力：保持积极、乐观、向上的精神状态；了解基本的心理调适方法技巧，具有胜任工作的体能和一定的环境适应能力；在工作中保持平和心态。
湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试行
中共湖北省委办公厅（通知）
鄂办文〔2010〕56号
省委办公厅、省政府办公厅转发省公务员局《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试
行)》的通知
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：
省公务员局《湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试行)》(以下简称《标准》)已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
在省直机关先行开展公务员通用能力席位标准建设，是深化省直机关效能建设和作风建设的重大举措，是加强公务员队伍建设和机关自身建设的重要抓手，省直各单位要进一步提高认识，高度重视能力席位标准的制定工作。要坚持依法设岗，依法确责，以责任为核心，以岗位为平台，进一步细化岗位能力标准，健全机关内部责任体系；坚持依法履责，依法行政(办事)，将能力席位标准与公务员平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩，形成闭环效应，建立和完善加强公务员能力和作风建设的长效机制，为全省作出示范，积累经验。省公务员主管部门要切实加强指导督促，及时了解工作进展情况，推动省直各单位公务员能力席位标准建设工作不断完善。
鉴于不同地区、不同职级、不同类型的公务员能力席位标准存在较大差异；各地要结合实际，参照《标准》框架，制定本地区能力席位标准，努力提升公务员的履责能力和服务水平，为促进全省经济社会又好又快发展作出积极贡献。
中共湖北省委办公厅
湖北省人民政府办公厅
2010年7月11日
湖北省省直机关公务员
通用能力席位标准(试行)
省公务员局
湖北省省直机关公务员通用能力席位标准(试行)适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关的公务员(参照公务员法管理的单位参照执行)，标准分厅级、处级、科级、科办员四级各12项指标，具体构成如下：
厅级公务员能力席位标准
1、学习能力：及时学习理解党和国家新的政治理论和重大方针政策、基本法律法规；快速捕捉政治、经济、社会发展中新的难点和热点，并与工作充分对接；能够掌握本系统办公自动化系统，熟知网络、office等现代信息处理技术和办公工具；善于营造学习环境和条件，指导下级不断提高学习能力，掌握科学学习方法。
2、政治鉴别能力：理解和掌握党和国家的重大方针政策；政治立场坚定，能在重大政治斗争中把握方向、明辨是非；能够在了解基本信息的基础上，洞察问题的本质、将来可能产生
的问题以及正确解决问题的方向。
3、调查研究能力：全面、熟练地主持大型调研活动；深入思考政治、经济领域以及本系统工作中的问题；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；熟悉社会调查原理与方法；指导撰写高质量研究报告，善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
4、表达能力：能够熟练运用普通话，流畅、准确、富有条理地表达思想；交流中能较好地控制全局，注重培养媒体素养，自觉维护党和政府在媒体与民众中的形象及影响力；熟知公文写作规范；能主持完成工作总结、调研报告等大型文字材料。
5、依法行政(办事)能力：精通与本系统业务有关的法律、法规、规章、政策，具有高度的法律意识和法治观念；通过有效的管理手段提高组织的依法行政(办事)能力；指导在系统内建立健全科学民主依法决策机制，做到工作有法可依，有章可循；熟悉本系统在全省的依法行政(办事)情况，从宏观上把握本系统的法治建设进程。
6、科学决策与推动发展能力：以科学发展观为指导，从发展、辩证、战略的视角把握全局，谋划发展；充分利用各种信息对当前形势进行正确的分析判断；正确把握、采纳与协调社会经济形势变化中的各类意见，及时准确地作出决断。认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，及时部署，狠抓落实。在系统内大力培育执行理念，倡导执行文化，强化执行机制，提高办事效率和工作效能。
7、管理创新能力：熟悉相关业务的新理论和新方法，不断探索本系统新的发展规律和实践路径；能建立促使公务员能力提升的激励机制，营造有利于公务员创新能力提升的文化氛围；领导组织下属进行工作创新。
8、公共服务能力：精通相关业务的工作流程与机制；领导、督促本系统内各部门逐步提高依法办事的操作能力和服务水平，提高服务基层和服务企业的能力；在实际工作中坚持以人为本和为人民服务的宗旨，积极推进人民满意的服务型机关建设。
9、党风廉政建设能力：树立正确的人生观、价值观，注意加强职业道德修养，提高自我约束和控制能力，做到廉洁奉公，拒腐防变；指导和监督下属保持清正廉洁，不断加强公务员队伍的党风廉政建设；严格要求和管好配偶、子女及亲属；自觉接受社会监督，生活作风正派。
10、战略性团队建设能力：前瞻性思考本系统发展战略，并以此为基础合理调配人员、组建团队，善于营造团结和谐的工作氛围；在本系统内形成科学、合理的人员培养、流动与选拔机制，提升工作效能。
11、公共危机管理能力：精通运筹管理和应急管理的相关政策、理论，指导制定本系统的应急管理体系，不断提升整体应急能力；在突发事件中能够驾驭全局并控制整个事件的发展；危机事件处理过程中能够着眼长远和整体；对重大突发事件发生的缘由、处理的得失以及反映的体制性、机制性问题能够及时总结和应对。
12、身心健康与调适能力：保持积极乐观的精神状态、健全的人格和自信的人生态度；崇尚职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德；具有胜任工作的身体素质和较强的环境适应能力，能有效地进行心理调适，合理调控情绪；能够指导下属进行心理调整。
处级公务员能力席位标准
l、学习能力：学习掌握党和国家各项政治理论和重大方针政策、基本法律法规；关注和思考政治、经济、社会发展中新的难点和热点；主动学习并熟悉网络、office等现代信息处理技术和办公工具，实现网上办公；在管理范围内倡导学习，提高化常为专的能力，指导下级不断提高学习能力。
2、政治鉴别能力：熟知党和国家的重大方针政策及其变化；能够在充分了解信息的基础上，透过现象看本质；熟练运用国家的方针、政策指导和开展业务工作。
3、调查研究能力：坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法，善于总结经验，能够指导或者撰写高质量研究报告；以科学发展观为指导，积极思考和谋划管理范围内各项工作。
4、表达能力：熟练运用普通话，在公开场合或会议发言中，能以严肃权威、清晰流畅、中心明确、条理清楚的语言准确地传达有效信息；熟知公文写作知识和运行规则；能起草工作总结、调研报告等大型文字材料。
5、依法行政(办事)能力：熟知与业务有关的法律、法规、规章、政策，掌握相关法律法规的立、改、废情况；严格按照法定权限、法定程序，合法、合理和有效行政(办事)；重视制度建设，抓基础性、长效性工作，指导、检查和督促下属依法行政(办事)，推进依法行政(办事)工作进程。
6、参谋与策划能力：准确领会省委、省政府有关重大时政方针，谋划和推动本机关管理过程中的重大工作事项、重要工程和重要项目；按照实际情况提出科学合理的建议或思路，并根据上级的指示将相关建议转化为具体的工作措施或实施方案。
7、工作创新能力：掌握相关业务的新理论或新方法；具有创新意识，能够在工作中提出创造性、实效性的管理思路或方式；能够领导、组织下属进行工作创新。
8、公共服务能力：掌握相关业务的工作流程与方法；增强公共服务意识，积极与相关部门沟通、联系；牵头组织、协调完成相关政策、制度的论证、送审工作；监督下属公共服务的效果，提高本部门服务基层、服务企业、服务群众的能力和水平；不断提高解决复杂矛盾和群众关心的热点、难点问题的能力。
9、党风廉政建设能力：具有较高的道德水平和自我约束规范能力，对自我行为进行客观评价，及时纠正和调整自我错误或失当行为；接受上级领导的党风廉政政策指导，并监督下属的实施情况；严格要求和管好配偶、子女及亲属；自觉接受社会监督，生活作风正派。10、团队组织管理能力：主动利用包括行政网络平台在内的各种沟通交流渠道进行内外联系和沟通，协调处理好各方面的关系；充分发挥上传下达的作用，形成团结和谐的工作氛围；合理地调动团队成员的工作积极性，做到人岗匹配、各司其职，强化执行意识，提高团队执行力，迅速有效地落实各项任务和要求。
11、应急管理能力：熟知运筹管理和应急管理的相关政策、理论，在需要危机管理应对时，能适时地作出准确判断；能够通过收集舆情并进行分析研判，及时预警可能发生的突发性事件或群体性事件；危机事件发生时，能第一时间出现在事发现场，将事件处理在初始阶段；掌握与媒体交往的各种规律与方法，了解社情民意和舆论导向，以媒体为信息传播平台，积极引导舆论，及时化解矛盾分歧。
12、身心健康与调适能力：保持积极、乐观、向上的精神状态；具有胜任工作的体能和一定的环境适应能力，能够了解下属心理状况并给予指导。
科级公务员能力席位标准
l、学习能力：学习了解党和国家各项政治理论、重大方针政策、基本法律法规，主动学习新的业务知识，提高化常为专的能力；主动学习并精通数据库、网络、office等现代信息处理技术和办公工具。
2、政治识别能力：了解党和国家的重大方针政策及其变化；政治立场坚定，是非分明；能够在工作中坚决、及时贯彻上级的政治决策。
3、调查研究能力：能够收集、整理、分析与本业务有关的信息资料；熟悉机关行政中的各种数据、图表和模型，能够通过信息和数据的分析找出问题的实质和获得科学的结论，并能
:0) 华生 弗洛伊德 埃里斯 荣格 :0) 依法行政能力 心理调适能力 调查研究能力 决策创新能力 :1) 刑事责任 行政责任 经济责任 民事责任 :0) 问卷法 实验法 观察法
文献法 :1) 信念 性格 意志 认知 :0) 形式主义 实用主义 机会主义 教条主义 :0) 认知先于感情 认知与情感无关 情感先于认知 认知与情感同时 :0) 对公众反应的回应性 工作方法与技术的掌握状况和运用程度 沟通协调性 工作的胜任性
:0) 提高认识 创新思维 科学态度 不断学习 :0) 履行统一领导职责的人民政府 县级以上各级人民政府及其工作部门 国务院或者国务院授权的有关主管部门 受突发事件影响地区的人民政府 :0) 需要性原则 可行性原则 科学性原则 创造性原则 :0) 泰罗 彼得 熊彼特 德鲁克 :0)
事件经过 公共信息 救援队伍 预警级别 :0) 电脑死机 口齿不清 胆怯 准备不充分 :0) 没收非法所得 罚款 行政拘留 国防行为 :0) 相容 保持严肃 平等 注意仪表 :0) 撤职 责令停产停业
开除 记过 :0) 抽样调查 典型调查 重点调查 全面调查 :0) 格式塔学派 认知学派 建构主义 行为主义学派 :0) 领导意愿 公务员自身意愿 公众意愿 上级意愿 :0) 严重影响公众健康的事件 由于自然因素直接导致的公共突发事件 人为原因造成的各类安全事故
水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴以及传染病疫情等事件 :0) 政治道德滑坡 政治意志薄弱 政治鉴别能力低下 政治觉悟偏低 :0) 县卫生防疫站 县卫生防疫站执法队 县人民政府 县卫生局 :0) 学习就是读书 学习是知识的内化 学习是知识内化和外化的结合 学习是知识的外化 :0) 工作需要 长期的工作环境所造成的 省级机关公务员只写不说
新录用公务员需快速提升自身能力素质 新录用公务员需快速提升自身能力素质 新录用公务员走上工作岗位后，如何根据工作岗位的需求适应环境、定位自我，转变角色、提升自我。笔者认为，既要坚定理想信念，又要坚持积极履职，并且强化经常学习与锻炼，从而全面提升自身的工作能力与水平，创造性地开展工作。 首先，要定位好发展目标。新录用公务员要有理想，要有所为，有所不为。要敢立志，立长志。一要提高政治觉悟。二要工作有的放矢。三要强化服务的意识。与其亡羊补牢，不如早点强化人生观和世界观改造，建立长远目标。 其次，强化好学习意识。知识是形成能力的基础，学习是提高能力的基本途径。公务员必须强化学习意识，提高学习能力，以适应形势任务的要求。一要做到真学善学。二要做到巧学活用。三要做到学以致用。学习的目的在于运用，就是在工作过程中，要把学习成果转化为科学的思维方式，转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。 再者，夯实好积累知识。公务员要注重积累，对常用的本职业务政策规定要熟记于心，当明白人和活电脑。一要勤于积累。二要回头反思。三要善于领悟。这样，今日记一事，明日悟一理，就会积久成学，获得丰厚的收获。 最后，总结好实践经验。实践出真知、增智慧、长才干、出人才。对公务员来讲，本职岗位是锻炼提高能力素质的“主阵地”和最佳课堂。一要干好小事掌握本领。二要参与大事提高能力。三要挑战重任提升素质。一件棘手的事往往就是一个好老师，一个难题往往就是一层成才的阶梯。 公务员所承担的公共管理与服务工作的特点就是任务重、要求急、标准高，作为一名新录用的公务员，应当自觉把岗位作为接受培训、提高素质的平台，作为磨砺意志、锤炼作风的最佳场所，敢于在实践中摔打自己，力求撰写一份材料、承办一件事情，都能有一份收获、有一份提高。 优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！
通用公务员个人简历模板_个人简模板 个人概况： 姓名：_______ 性别：_______ 学历：_______________ 专业：_________________ 求职意向：______________ 出生年月：____年__月__日 所在地区：___________婚姻状况：_______________ 目前年薪：__________________个人爱好：_________________ 联系方式： 住宅电话：____________
公司电话：____________ 手机：_____________ 个人主页：___________________________________________________ _ 通讯地址：___________________________________________________ _ 邮政编码：___________________________________________________ _ 教育背景： 学历：__________________________ 学历学校：_____________ 专业：_____________
时间：____年___月至____年___月第二学历：_____________ 第二学历学校：_____________ 专业：_____________ 时间：____年___月至____年___月 教育情况描述：(此处可注明：所修课程、在学校所参加的组织活动、担任职务、获奖情况、发表的文章等，请依据个人情况酌情增减) ___________________________________________________ ___________________________ 外语能力： 外语一：基本技能：_____________________ 通过标准测试：__________________ 外语二：基本技能：_____________________ 通过标
公务员通用能力培训试题 一、 1.执政能力的本质是执政为民，一个公务员如果没有（A ）能力，就不可能执政为民，就没有了执政能力。 (单选 ) A政治鉴别 B创新 C公共服务 D学习 2. （D）是公务员创新能力开发的关键 (单选 ) A.提高认识 B.不断学习 C.科学态度 D.创新思维 3. 下面哪项不是心理健康的评价标准（C） (单选 ) A.智力发展正常 B.具有顽强的意志 C.少年老成 D.能保持正确的自我意识 4. 以下哪种方法不利于建立和谐的人际关系（C） (单选 ) A.平等 B.相容 C.保持严肃 D.注意仪表 5. 下列关于政治鉴别能力的说法正确的是： ABCD(多选 ) A政治鉴别能力在公务员能力素质中居于统领地位 B政治鉴别能力是公务员基本能力和素质的主要内容和集中体现 C政治鉴别能力是公务员基本能力和素质的一般内容和要求 D政治鉴别能力可以自然形成 6. 现代公共行政所采用的行政技术主要有：ABCD (多选 ) A系统方法 B目标管理方法 C网络规划技术
D科学预测方法和行政程序优化法 7. 下列属于创新能力的构成要素的是：ABCD (多选 ) A直觉能力 B分析能力 C实践能力 D学习能力 8. 公务员应对突发事件能力的构成要素是什么？ (简答 ) 9. 公务员要提高工作效率，争创一流业绩，不断提高依法行政能力才是治本之策。(判断 ) 错误 10. 做领导工作需要调查研究，搞社会科学研究也需要调查研究，搞自然科学研究同样需要调查研究。 (判断 ) 正确 11. 创新（研究）学习，就是在理解基础上的深入思考、积极探索、大胆创新。它是公务员学会学习的根本性标志。 (判断 ) 正确 12. 挫折是人的需要和动机的实现受到阻碍时而产生的情绪反应，因而伴随挫折产生的情绪多是消极的。 (判断 ) 正确 13. 在实践中认定公务员的职务行为的标准有四条，即职权标准、时空标准、身份标准和目的标准。 (填空 ) 14. 政府只有通过提供充足优质的公共产品和服务，才能证明自己存在的价值与合法性。 (填空 ) 15. 加强公务员能力建设是提高政府行政效能的基础和前提。 (填空 ) 二、 1. （ c）能力关系到公众对公务员服务的直观评价，关系到政府与公众的关系是否融洽。 (单选 )
公务员通用能力培训试题(含答案) 一、单选题。 1、执政能力的本质是执政为民，一个公务员如果没有（A）能力，就不可能执政为民。就没有了执政能力。 A、政治鉴别 B、创新 C、公共服务 D、学习 2、（D）是公务员创新能力开发的关键。 A、提高认识 B、不断学习 C、科学态度 D、创新思维 3、下面哪项不是心理健康的评价标准（C）。 A、智力发展正常 B、具有顽强的意志 C、少年老成 D、能保持正确的自我意识 4、以下哪种方法不利于建立和谐的人际关系（C）。 A、平等 B、相容 C、保持严肃 D、注意仪表 5、（C）能力关系到公众对公务员服务的直观评价，关系到政府与公众的关系是否融洽。 A、咨询接待 B、业务服务 C、管理服务 D、信息服务 6、综合分析研究的能力，就是把获得的材料进行综合加工分析，去粗取精，由表及里，进行加工改造，使之上升为（B） A、感性认识 B、理性认识 C、基本结论 D、本质结论 7、通过对具有代表性的局部现象进行调查研究，从中得出一般性结论的调查方法叫做（B） A、抽样调查 B、典型调查 C、重点调查 D、普查
8、下面哪项属于表情调试法（D） A、加快走路的速度 B、提高说话的声调 C、使用内部微笑技术 D、以上三项都是 9、现代社会体制的基本框架，在经济上是市场经济，在政治上则是（C） A、文明政治 B、专制政治 C、民主政治 D、人权政治 10、我们必须坚持（C）的原则，严格把好公务员队伍的入口关。 A、任人唯贤 B、按需进人 C、凡进必考 D、能力本位 11、维护群众权益，首先要尊重民意，还要（B） A、搞好服务 B、保障民权 C、降低行政成本 D、以上都错 12、公务员可以从哪方面提升自己的挫折承受力（D） A、消除不合理信念 B、有效利用应对资源 C、正确归因 D、以上三项都是 13、公务员培训的需求导向包括宏观需求导向和（A） A、微观需求导向 B、生活需求导向 C、政治需求导向 D、精神需求导向 14、以下说法错误的是（D）。 A、行政成本是必然发生的。 B、行政成本意味着财政支出 C、行政成本的降低意味着减少行政浪费 D、我国的行政成本很低 15、公共精神的培育至少包括三个方面，它不包括（B）。 A、民主精神 B、牺牲精神 C、法治精神 D、公正精神 16、行政合法性原则是指一切行政权的授予、行使、均应以（C）的
行政机关公务员能力素质提升知识考试（一）（十八大精神及党的群众路线实践活动相关知识） 一、填空题： 1、党的群众路线的具体内容是 答：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去2、深入开展党的群众路线教育实践活动的总要求是 答：“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病” 3、深入开展党的群众路线教育实践活动的主要内容是 答：为民务实清廉 4、深入开展党的群众路线教育实践活动要解决的突出问题是“四风”问题是 答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 5、党的根本宗旨是 答：全心全意为人民服务 6、中国共产党三大优良作风是 答：理论联系实际；密切联系群众；开展批评和自我批评7、加强党的建设的两大历史性课题是 答：一是提高党的领导水平和执政水平；二是提高拒腐防变和抵御风险的能力 8、我们党的最大政治优势是 答：密切联系群众 9、是关系党生死存亡的问题。
答：党风问题、党同人民群众问题 10、党组织的三项核心职能是 答：参与决策、主导用人、保证监督 11、党的思想路线是 答：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理 12、党在新时期的基本路线中“一个中心、两个基本点”的具体内容是 答：以经济建设为中心；坚持四项基本原则，坚持改革开放13、党的作风包括 答：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设 14、党的群众路线教育实践活动“五个进一步”是党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。 15、对党员的党纪处分分为 答：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍16、党的纪检监察工作的十六字方针是 答：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 17、“两规”指的是“双开”指的是 答：具有党员身份的有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；开除党籍、开除公职
公务员通用能力大讲堂----公共服务能力
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剩余时间：47分24秒 课件名称：公务员通用能力大讲堂----公共服务能力 (100分) 测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、 政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2123 第2题、 公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2128 第3题、 市场最大的作用就是能够快速、有效的配置社会资源。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2126 第4题、 一个人受教育的时间越长，学历越高，他的公共服务能力就越强。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2122 第5题、 一个合格的、有素养的公务人员，他能够不断的调整自己的知识结构。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错
2129 第6题、 在公共服务领域中，绝对不能引入市场机制。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2130 第7题、 每个公务员做出承诺，就应该在公务活动中一样一样的得到体现，这是对公务员（ ）能力的要求。(单选题)（分值：4） A ． 诚信 B ． 联系群众 C ． 自我规范 D ． 为群众办实事 2138 第8题、 有了正确的决策后，能快速的把众多的人组织到一起，快速落实、实施这个决策，这是对公务员（ ）能力的要求。(单选题)（分值：4） A ． 高效行政 B ． 联系群众 C ． 自我规范 D ． 为群众办实事 2142 第9题、 摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（ ）。(单选题)（分值：4） A ． 要有一个良好的政治素养，树立服务意识 B ． 要有合理的知识结构，具备公共服务的知识和能力
——勤学务实高度的执行力
公务员应具备的能力和素质 ——勤学务实高度的执行力 随着社会的发展和科技的进步，社会文化形态和体系结构发生了深刻变化，从而引发了人的观念及人与人之间关系的变化，也触发了社会各行业、各团体、各阶级之间相互关注、了解的欲望，也正是这种社会变革拉近了干群关系，促进了二者之间的相互了解、监督。群众的监督举报使得违法犯罪官员无处遁形，近年来在大众的力量下被挖掘出来的问题官员为数不少，不但给社会造成了恶劣的影响，而且引发了一种“全盘否定”的社会效应。现在社会上出现了对公务员群体仇视或挖苦讥讽的现象，如在一些官民纠纷问题上，大众很容易不问青红皂白或轻信留言、受人蛊惑把矛头指向公务员。 产生这种社会现象的原因虽然有群众的偏听偏信，但从根本上讲还是公务员自身的问题。不可否认，在公务员系统中确实存在不作为、混日子、徇私枉法的败类，严重损害了党和政府的形象，降低了政府公信力。为了改变这一局面，我党一直以来把打击腐败、倡导廉政作为一项重大的政治任务。十八大的召开，进一步强调了加强作风建设和廉政建设的重要性。为深入贯彻落实十八大会议精神，进一步增强广大党员和公民员的党性、宗旨及廉政、服务意识，各地区各部门纷纷开展了学《党章》、学《公务员法》活动。
公务员不同于一般社会职业，承担了多种社会角色，如社会发展、社会管理的责任；社会关怀、社会服务的义务。全社会对公务员整体素质要求较高，需“德能勤绩廉”素质兼备，因为公务员素质的好坏直接关系我国社会主义事业的兴衰成败、关系中华民族的前途命运、关系党的生死存亡和国家的长治久安。所以想要做一名合格或优秀的、人民满意的公务员，自身综合素质的提高、自我的完善也成了广大公务员的一门必修课。 论语有曰：“君子博学于文，约之以礼，亦可以弗畔矣夫。”公务员想要担当好社会角色，更应做到广求学问，恪守礼法。 一名合格的公务员首先需具备以下素质： 一是“勤学”。古语云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。学习是提高个人修养的基础，学习能力也是众多能力中最重要的能力，是公务员增强党性、转变作风、提高本领、做好工作的前提。作为一名公务员，首先要重视对政治理论的学习。思想政治的学习可以提高个人政治鉴别力、政治敏锐性，拓宽思维广度和视野，有利于创造性地开展工作。其次要重视对业务能力的学习。业务能力与实际工作紧密联系，所以公务员需时刻保持谦虚谨慎的态度向老同志、向同事、向他人学习，才能不断增强自身处理各种复杂及突发性问题的能力。“学海无涯”，公务员注重加强自身学习
单选/填空 1、（）的权威是法治国家的显著特征。【法律至高无上】 2、（）规定了公务员调查研究根本方向。【需要性原则】 3、（）是《中华人民共和国突发事件应对法》规定采用调解处理的解决思路加以预防的。【社会安全事件】 4、（）是本行政区突发事件处置工作的第一责任人。【政府主要领导】 5、（）是当今社会最具有影响力的教育思想理念，并发展成为一种21世纪新的学习观，21世纪的生存概念,成为人格陶冶的有效途径。【终身学习】 6、（）是人的活动、行为的基本动力和个性积极性的源泉。【信念】 7、（）是危机管理的精髓【发现危机中的机遇】 8、（）是整个学习活动的核心。【思维力】 9、（）是智力的门户。【观察力】 10、（）提出“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。【十六大报告】 11、（）提出建立“学习型政党”。【十七届四中全会】 12、（）选项属于口头沟通。【辩论会】 13、（）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传【新闻媒体】 14、“百闻不如一见”可以直接感知客观事物的，它是利用（）做调查的。【观察法】 15、“防火、防盗、防媒体”所反映的是对媒体的（）。【恐惧】 16、“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，反应了因为（）不同，导致同样的事物，由此产生的心理感受也是大相径庭的。【认知方式】 17、“敬人者，人恒敬之”说明了人际交往中遵循的（）【对等律】 18、“您觉得您的知识水平和实践经验能否适应工作的需要？”其错误是（）【问题有双重含义】 19、“任何现象的存在都不以研究者个人意志为转移”，这一表述所体现的是（）。【客观性原则】 20、“微笑曲线”反映了知识经济的（）。【产品结构知识化】 21、“学习，哪怕是远在中国”，出自（）【《古兰经》】 22、“要注重促进人的心理和谐，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。”这是中央在（）提出的。【十六届六中全会】 23、“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制和（）【法制】 24、“忧者见之而忧，喜者见之而喜”是（）的表现。【心境】 25、“知之深，爱之切”说明（）。【认知先于感情】 26、“做人处世的法子，却恐怕要自己斟酌，许多别人开来的良方，往往不过是废纸”。此话用在心理调适上，说明心理调适能力的提高主要取决于（）。【自己】 27、《第五项修炼》中最重要的修炼是（）。【系统思考】 28、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》是（）年提出的。【2008】 29、《全面推进依法行政实施纲要》是（）年提出的。【2004】 30、《中华人民共和国突发事件应对法》的立法宗旨是（）。【预防和减少突发事件的发生】 31、《中华人民共和国突发事件应对法》规定的分级制度适用的事件包括（）【自然灾害、事故灾难和公共卫生事件】 32、《中华人民共和国突发事件应对法》规定预警级别划分标准的制定机关是（）【国务院或者国务院确定的部门】 33、《中华人民共和国突发事件应对法》于（）开始实施。【39387】 34、2002年诺贝尔奖得主卡里曼说过，“在可以计算的多数情况下，人们对所损失的东西价值估计要高出得到相同东西的价值（）倍。”【2】 35、安徽省省直机关在效能建设中实行的首问负责制、服务承诺制等八项制度，实际上属于（）的规范形式。【制度规范】 36、安徽省应急预案体系总纲是（）。【《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》】 37、按以下（）选项划分，可将组织沟通分为上行沟通、下行沟通、平行沟通等【沟通的方向】 38、按以下（）选项划分，可将组织沟通分为正式沟通和非正式沟通。【沟通的组织结构】 39、按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为【特别重大、较大、一般三级】 40、按照咨询心理学的观点，大部分心理问题来源于：（）【自身的内部冲突】 41、办公室小王引导三位客人去见局长，他们互相都不认识，小王应该先介绍（）。【局长】
公务员通用能力大讲堂----公共服务能力 96分测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟
第1题、公共服务能力就是指政府、非政府公共部门以及公务人员等利用公共资源为社会提供服务的能力。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第2题、公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第3题、一个人受教育的时间越长，学历越高，他的公共服务能力就越强。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第4题、市场能够有效的配置社会资源，也能解决社会公平不公平等社会公共问题。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第5题、市场最大的作用就是能够快速、有效的配置社会资源。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第6题、政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第7题、会熟练的使用计算机，会熟练的使用各种办公自动化软件和相关的业务软件，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4）
A．高效行政 B．应用电子政务 C．自我规范 D．为群众办实事 第8题、官员要有一种体察民情，特别是体察弱势群体的生存状态这样一种意识，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4） A．诚信 B．联系群众 C．自我规范 D．为群众办实事 第9题、摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（）。(单选题)（分值：4） A．要有一个良好的政治素养，树立服务意识 B．要有合理的知识结构，具备公共服务的知识和能力 C．不断提高管理水平 D．要能正确对待权力，加强自我约束 第15题、政治素养要和党保持一致，严以律己，宽以待人，对自己有严格的要求，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4）
课件名称：公务员通用能力大讲堂--依法行政能力本做：88分 测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、凡是规定了具体的权利义务的法律，就叫实体的法律。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第2题、依法治国关键在依法治权，落实在依法治官。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第3题、国家行政机关及其工作人员的行政行为应该是法无授权即非法。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第4题、公务员不是需要的非常专业的法律知识，需要的是有法律的观念、法律的意识。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第5题、在个别地区，由于群的上访的情况很严重，就提出由上访变下访。这种做法尊重人民，实现人民民主，应当提倡。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第6题、国家行政机关的工作人员的行为都是行政行为。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第7题、某执法大队在执法过程中，向对方敬礼，然后告诉对方因为什么被处罚，如果对处罚不服，可以申请复议，这样做是依法行政中（）的要求。(单选题)（分值：4） A．意识
B．职守 C．用法 D．执法 第8题、在长江边想修一个生产氯气的化工厂，国家一下投了十几个亿，却突然发现这里并不适合建这个厂，要把这个厂关闭。结果投下那么多水泥、钢材、生产设施全都是浪费。这就说明在（）方面做的不够。(单选题)（分值：4） A．转变政府职能，深化体制改革 B．建立健全科学民主的决策机制 C．提高制度建设的质量 D．完善体制与强化监督 第9题、从湖北省荆州佘祥林杀妻案中，我们可以看出，政府正逐步（）。(单选题)（分值：4） A．加强对规章和规范性文件的监督 B．完善并执行行政赔偿和补偿制度 C．创新层级监督机制，强化上下级监督 D．强化社会监督 第10题、在电影《秋菊打官司》中，从秋菊哭泣的背影中看到的是我们急需（）。(单选题)（分值：4） A．改进行政执法 B．防范与化解社会矛盾 C．完善体制与强化监督 D．提高观念、增强能力 第11题、第一次明确提出我们的治国方略是依法治国，我们未来的发展目标，是建设社会主义的法制国家是在（）年。(单选题)（分值：4） A． 1988 B． 1993
2003年，人事部发布了《国家公务员通用能力标准框架》，其中规定，公务员必备的九大 能力为： 1. 政治鉴别能力 ①有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实 践“三个代表”重要思想； ②善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明； ③具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势； ④贯彻执行党的路线、方针、政策。 2. 依法行政能力 ①有较强的法律意识、规则意识、法制观念； ②忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务； ③准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策； ④依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法； ⑤敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。 3. 公共服务能力 ①牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政； ②责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益； ③有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益； ④乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。 4. 调查研究能力 ①坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情； ②坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法； ③善于发现问题，分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响； ④积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议； ⑤善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
5. 学习能力 ①树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用； ②学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验； ③掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能； ④拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。 6. 沟通协调能力 ①有全局观念、民主作风和协作意识； ②语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出； ③尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作； ④坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围； ⑤能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。 7. 创新能力 ①思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气； ②掌握创新方法、技能，培养创新思维方式； ③对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验； ④善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。 8. 应对突发事件能力 ①有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性的问题，制定可行预案，并争取 把问题解决于萌芽之中； ②正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系； ③面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况； ④准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。 9. 心理调适能力
公务员提高自身素质的 主要方法和途径 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
公务员提高自身素质的主要方法和途径 中共龙山县委党校车丕湘 2011-06-17 提高公务员素质，着力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，是党和国家事业发展的需要，是人民群众和社会各界的期盼，是时代进步和民族复兴的呼唤。建设高素质公务员队伍，受着内外因素影响，绝非一蹴而就，需要常抓不懈，多策并举。外因方面，包括法律制度的保障，社会舆论的引导，先进典型的宣传，集体组织的培训等；内因方面，即从公务员个体而言包括理想信念的树立、思维方式的转变、职业精神的塑造、道德规范的操守、过硬作风的锤炼等。其中，最为关键、至为重要、维系根本的因素，在于内因的影响和主观的努力。 一、坚定信念，确立人生航标 古往今来，无数事实证明：人生的意义和价值不在于所处环境优劣，而在于自己感悟，不在于一味索取，而在于无私奉献。人生有无意义，意义价值大小，随不同思想行为而各显高低，因自身感悟不同而千差万别。有人得高官厚禄也会烦恼多多，有人食粗茶淡饭自觉心满意足，有人虽忙忙碌碌却格外充实，有人虽无名无利却快快乐乐，有人稍遇挫折就一蹶不振，有人身处逆境而愈发坚强，有人诱惑面前难洁身自好，有人酷刑临身则威武不屈，有人为一己之私而见利忘义，有人为百姓谋福而鞠躬尽瘁。英雄岳飞，因奋勇抗敌、精忠报国而名垂青史，奸臣秦桧，因陷害忠良、祸国殃民而遗臭万年；革命烈士方志敏、夏明翰，为着民族解放而英勇就义，民族败类袁世凯、汪精卫，为着个人野心而卖国求荣；干部楷模焦裕禄、孔繁森，为民无私奉献受人敬仰，贪官
课件名称：公务员通用能力大讲堂----公共服务能力本做100分测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟
第1题、公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第2题、公共服务能力就是指政府、非政府公共部门以及公务人员等利用公共资源为社会提供服务的能力。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第3题、市场能够有效的配置社会资源，也能解决社会公平不公平等社会公共问题。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第4题、在公共服务领域中，绝对不能引入市场机制。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第5题、一个合格的、有素养的公务人员，他能够不断的调整自己的知识结构。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第6题、政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第7题、每个公务员做出承诺，就应该在公务活动中一样一样的得到体现，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4）
A．诚信 B．联系群众 C．自我规范 D．为群众办实事 第8题、改革开放后，出现的新的公共服务提供的方式是（）。(单选题)（分值：4） A．政府与国有企业合作 B．政府与事业单位合作 C．政府与非营利组织合作 D．政府自拉自唱 第9题、政治素养要和党保持一致，严以律己，宽以待人，对自己有严格的要求，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4） A．诚信 B．联系群众 C．自我规范 D．为群众办实事 第15题、摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（）。(单选题)（分值：4） A．要有一个良好的政治素养，树立服务意识
贵池区公务员通用能力笔试试卷
贵池区公务员通用能力笔试试卷单位姓名得分 一、单选题（每题1分，共50题50分） 1 由于突发事件的发生属于非常规状态，必须在短时间内迅速控制，此时决策者的（）能力表现得尤为突出。(分值:1 ) A 依法行政能力 B 心理调适能力 C 调查研究能力 D 决策创新能力 2 对公共服务的理解最准确的是（）(分值:1 ) A 是满足公众间接社会需求的活动 B 是满足公众基本的直接需求的活动 C 是满足公众社会需求的活动 D 是满足公众直接社会需求的活动 3 《中华人民共和国突发事件应对法》规定的分级制度适用的事件包括（）(分值:1 ) A 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件
B 自然灾害、事故灾难 C 自然灾害 D 自然灾害、事故灾难和公共卫生事件 4 下列事项中，行政机关在作出处罚决定前不必告知当事人的是（）。(分值:1 ) A 当事人依法享有的权利 B 作出行政处罚决定的事实和理由 C 行政处罚的履行方式和期限 D 作出行政处罚的依据 5 当前衡量公务员理论理解能力的要素有（）指标。(分值:1 ) A 7项 B 5项 C 6项 D 4项 6 整个调查的起步阶段是（）(分值:1 ) A 确定选题 B 收集调查资料 C 设计调查方案
D 确定调查目的 7 下列关于危机决策的表述，不正确的是（）。(分值:1 ) A 危机决策往往是在条件充分的情境下做出的 B 危机决策往往是在时间不充裕的情境下做出的 C 危机决策往往是在信息不对称的情境下做出的 D 危机决策往往是在后果不确定的情境下做出的 8 社会能力指标里不包括（）(分值:1 ) A 强烈的责任感 B 善于协调人际关系 C 接受观点的开放性 D 宽容性 9 《中华人民共和国突发事件应对法》的立法宗旨是（）。(分值:1 ) A 避免经济损失
提升基层公务员能力素质的思考 提升基层公务员能力素质的思考基层公务员直接与群众接触、面向群众、群众，其能力的强弱、素质的高低，关系到整个公务员队伍的建设，影响着整个公务员队伍的形象。全面提升基层公务员能力素质具有十分重要的现实意义。从目前基层公务员的现状和新时期全面建设小康社会的要求来看，基层公务员能力素质主要存在以下几个方面的问题：一是政策理论水平不高。政策理论掌握不够全面、对政策、理论的认识不深刻，执行时有时走样。二是发展经济能力不强。在实际工作中表现为发展经济心有余而力不足，且出现好心办坏事、办蠢事的现象。三是依法行政意识不浓。许多工作没有真正步入民主化、法制化、正规化轨道。四是开拓创新办法不多。部分基层公务员不思进取、安于现状，“不求有功，但求无过”，工作没有新思维、新观念、新办法、新举措。五是自我提升的动力不足。要做好基层公务员能力素质提升这篇大，面临的任务相当艰巨，必须下大力抓紧抓好。 一是要在抓作风建设上动真格。要积极引导基层公务员解放思想、更新观念，采取多种形式，促使基层公务员牢固树立与时俱进、争先创优、勤政为民、清正廉洁的思想观念。要切实增强基层公务员的意识，把群众满意不满意做为衡量基层公务员工作好坏的第一标准，用实实在在的措施和制度纠正形式主义、不务实效的做法，严肃查处欺上瞒下、弄虚作假的人和事，从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。要积极倡导“从群众中来，到群众中去”的工作方法，明确职责，严明纪律，组织基层公务员深入群众、深入实际，展开经常性地调查研究，在群众中锻炼自我、提高自我，增长新知识、新思维、新方法，提高自身的工作能力、领导水平、文化修养、法制观念和处理问题的能力。 二是要在抓队伍管理上下硬功。严格基层公务员队伍的管理是提高基层公务员能力素质的关键。一方面，要严格施行《国家公务员法》，严把公务员队伍“进、管、出”。要营造良好的内部环境，创造良好的外部条件，把住进口、畅通出口，形成基层公务员能进能出、能上能下的格局，特别是要加强对基层公务员的动态分析和管理，另一方面，要强化监督。加大对公务员法实施情况的全面监督检查，加大对违反公务员法及相关规定的查处力度，用经常化、全程化、制度化的监督堵塞公务员管理工作中的漏洞。要拓宽监督渠道，形成多层次、全方位监督的格局，既要注重监督基层公务员个体，又要注重监督一定范围内基层公务员群体，确保监督取得实效。 三是要在抓教育培训上出新招。基层公务员工作任务较为繁重，不可能进
位置 > 个人空间登录 > 课件测试剩余时间：31分51秒 课件名称：公务员通用能力大讲堂--应对突发事件能力 测试题目共：23 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、在处理突发事件的时候，只要把当事人安排妥当就可以了。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第2题、我们的生产力、技术水平、抗灾的能力都逐步的提高了，那些灾难、事故也就随之减少了。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第3题、目前应对紧急状态的条款已经列到了修改的宪法当中了。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第4题、我们国家常规情况下的法律，在发生突发事件的时候，就不适用了。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第5题、突发事件的产生的原因表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。(是否题)（分值：3） A．对 B．错
第6题、公共突发事件具有突发性和紧急性的特点，耽误不得、犹豫不得。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第7题、多数的突发事件，造成了一些损失，跟我们管理适不适当没有关系，那是不可避免的。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第8题、公共突发事件是十年不遇、百年不遇，是一种偶发的。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第9题、政府在沟通当中，一方面要与利益相关者沟通；第二要做好发言人的角色；第三要( )。这样才有利于我们在危机中把事态处理的更好一点。(单选题)（分值：4） A．引导媒体帮助政府做好危机中的发布工作 B．引导群众帮助政府处理好突发事件 C．做好危机的发布工作 D．做出正确的决策 第10题、在发生突发事件的时候，如果有人违反了法律、法规，比如趁机偷走人家的贵重物品，这样的情况都要重罚，这就是说明突发事件相应的法律具有（）。(单选题)（分值：4） A．保障性 B．综合性 C．更大的严苛性 D．紧急性
国家公务员通用能力标准框架 信息发布时间：2008-10-23 一、政治鉴别能力 ——有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表” 重要思想； ——善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明； ——具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势； ——贯彻执行党的路线、方针、政策。 二、依法行政能力 ——有较强的法律意识、规则意识、法制观念；——忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务； ——准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；——依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法； ——敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。三、公共服务能力
——牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政； ——责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益； ——有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益； ——乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。 四、调查研究能力 ——坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；——坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法； ——善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响； ——积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议； ——善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。 五、学习能力 ——树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用； ——学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；
剩余时间：47分24秒 课件名称：公务员通用能力大讲堂----公共服务能力 (100分) 测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟
第1题、政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4）A．对 B．错 2123 第2题、公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4）A．对 B．错 2128 第3题、市场最大的作用就是能够快速、有效的配置社会资源。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 2126 第4题、一个人受教育的时间越长，学历越高，他的公共服务能力就越强。(是否题)（分值：4）A．对 B．错 2122 第5题、一个合格的、有素养的公务人员，他能够不断的调整自己的知识结构。(是否题)（分值：4）A．对 B．错 2129 第6题、在公共服务领域中，绝对不能引入市场机制。(是否题)（分值：4） A．对
B．错 2130 第7题、每个公务员做出承诺，就应该在公务活动中一样一样的得到体现，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4） A．诚信 B．联系群众 C．自我规范 D．为群众办实事 2138 第8题、有了正确的决策后，能快速的把众多的人组织到一起，快速落实、实施这个决策，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4） A．高效行政 B．联系群众 C．自我规范 D．为群众办实事 2142 第9题、摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（）。(单选题)（分值：4） A．要有一个良好的政治素养，树立服务意识 B．要有合理的知识结构，具备公共服务的知识和能力 C．不断提高管理水平 D．要能正确对待权力，加强自我约束
公务员提高自身素质工作总结 XX年即将过去。一年来，在各位领导的关心、同事的帮助下，我在自己的工作岗位上比较圆满地完成了所承担的工作任务，在思想政治觉悟、业务工作能力等方面取得了较大进步，为今后的工作、学习、生活打下了良好基础。 现将一年来的工作总结如下： 一、自觉加强理论学习，努力提高自身素质 一年来，我利用各种闲暇时间，主动加强政治学习，多读书、多看报、多关注社会热点，及时了解党和国家的方针政策，认真学习实践科学发展观，始终用党的最新理论成果武装自己，始终与党中央保持一致，不断提高自己的思想政治觉悟。一年来，我充分利用各种机会，较为系统地学习了中国特色社会主义理论体系，尤其是党的十七届五中全会精神，同时还就城市管理、机关公文写作与处理以及我们区发展面临的新形势和新思路等一些与实际工作密切相关同时又相对缺乏了解的方面进行了必要的充电。通过学习，我进一步夯实了理论基础，坚定了信仰，熟悉了的历史和现实，了解了的区情区貌，同时，也进一步认识到自己的差距，使自己更加清醒冷静。 二、通过不同岗位锻炼，工作经验日益丰富
过去的一年，是我人生旅程中具有重要意义的一年。今年2月1号我被借调至区，6月21号被借调至区。历经不同岗位、不同单位的锻炼，使自己倍感压力巨大、责任重大的同时，自身素质也得到提升，收获颇丰、受益匪浅。 回顾一年来的工作，主要有： XX年11月17日，我被调入区。来到后，倍感自己才疏学浅，巨大的压力、紧张的工作要求我必须尽快熟悉工作环境和业务，尽快进入工作状态。在各位领导、同事的帮助下，我实现了“较短时间熟悉业务、规定时间完成任务”的预定目标。在实际工作的两个多月里，我主要负责信息报送、文字材料综合等工作。还记得去年写效能建设汇报稿的日子，由于当时刚到，再加上业务不通，信心不足，内心一直没有底，唯恐因为自己的原因而拖了大家的后腿，在全区综合效能考评中受到影响。最终，在各位领导、同事的帮助下，可以说是数易其稿，终于完成任务，当时那种如释重负的感觉是从来没有过的，月号效能考评大会结束后的那种成就感也是从未有过的，后来得知，我们单位再次受到表彰，内心倍感欣慰，虽然这只是顺利完成了一件份内的事情。在的日子，由于自己经验欠缺，虽尽心尽力，仍差强人意。 借调的时光 今年，我被先后借调至区、区。在借调的时间里，我仍然尽量在力所能及范围内，尽量为争光，把自己的工作做的