从招投标到工程结算黑幕重重
金羊网 2006-10-24 16:30:03
知情人士披露工程建设领域六大腐败环节
本报讯将行贿列入建筑成本竟成为某些地方建
筑行业的潜规则。一建筑行业资深人士近日透露了
建筑行业中一些不为人知的内幕：6大腐败环节已
经使工程建设领域变成腐败的重灾区。
据报道，在江西某地，由于工程建设利润高，施工
单位之间竞争激烈，为获取工程，将工程造价的5％
至10％列入“公关费”预算用于行贿，竟成为当地建
筑行业的潜规则甚至公开的秘密。
10月16日，一位建筑行业的资深人士透露，建筑领域的黑幕太多了，“行贿列入建筑成本”充其量只是冰山一角而已。
这位资深人士所言非虚。9月份最高人民检察院披露的数据显示，今年前7个月，全国检察机关立案侦查的商业贿赂案件中，属于工程建设领域的就占了四分之一。
“利用招投标直接行贿，这是工程建设领域商业贿赂的6大关键环节中的首要环节。”这位建设领域的资深人士介绍说。
“工程分包是贿赂的第二大环节。”层层转包、层层压价剥皮，最后到个体建筑户手上，由于技术力量薄弱，再加上在工程中偷工减料，豆腐渣工程也就不可避免了。
“紧接着是材料设备采购。”这位资深人士透露，有的材料供应商在销售建筑材料时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退还对方单位或经办人一定比例的商品价款或者给予一些“软回扣”，如高档消费招待、娱乐等。其实所谓的回扣部分，并非行贿人自己的正当利益，而是“羊毛出在羊身上”。这样的回扣，直接导致业主单位或经办人在选用材料时，不是选优选好，而是任由材料商提供一些低劣的材料。
“再就是变更设计。”这位资深人士接着介绍说，在工程施工过程中，一些企业低价中标后，向业主或设计单位行贿，并通过变更设计增加项目或提高价格等手段，谋取不正当的利益。
“工程款结算是要命的环节。”这位资深人士透露，一些施工企业或材料设备供应商，为了尽快结算工程款和材料设备款，向欠款业主负责人和主管会计行贿，美其名曰“以小钱换回大钱”。
“规划许可也是众多人眼中的一块肥肉。”这位资深人士说，在房地产开发中，一些开发企业通过向土地、规划审批部门行贿，取得土地、规划许可、提高容积率，谋取不正当利益。
“以上6个环节的商业贿赂，都有着共同的特点。一是手法隐蔽，招投标过程中的陪标、串标，材料商的回扣，分包人的行贿都是在私下进行的，是场外交易。二是形式模糊，由于法律法规不健全，加之一些商业贿赂是通过劳务费、车船费、设计费等形式出现的，是否构成商业贿赂很难把握。”这位资深人士分析说，其造成的危害也是一样的，直接导致工程成本虚高，最终转嫁到业主或消费者身上，大大加重了消费者负担，成为孳生腐败行为和经济犯罪的温床。
现在工程投标需要一定的关系网！“关系网好比我们调音响一样，看你怎么去调？有人调的好，也有人调的差”。技术只是我们从事专业的根本。不光是我们这行业。比喻说娱乐行业里面的演员吧！你的歌声.舞蹈可以和那些明星比美————没用！还得下去陪客人喝酒.陪聊.甚至还要满足他的愿望。
请有关人员先吃饭-再唱歌-洗澡-再泡妞-再吃夜宵-再去桑拿请他们吃套餐：搞定收工，如还没有搞定那是你的问题，要好好学习！
在没有入行这前,对里面的黑幕一点都不了解,入行之后发现自己真的很落伍,社会风趣就是这样的,我们必须得跟着社会走.你不能顺利拿下项目,不能代表什么,只能说你无能.你的公共关系能力不如别人.你的技术条件再优越都是假的.
**************工程项目 工程结算审计报告 *****结审字[2013]第00*号 ***审计局: ***公司（社会审计机构全称）*年*月*日接受***审计局委托,于*年*月*日（以委托审计书日期为准）至*年*月*日（以结算审计定案表最后签字日期为准）对***工程结算进行了审计。***单位（被审计单位即业主单位全称)对其提供的工程结算资料的真实性、合法性和完整性负责。***公司（社会审计机构全称）的责任是根据国家、地方、行业主管部门工程造价方面的现行规定，对***工程结算进行审计并对审计结果负责。在审计过程中，***公司（社会审计机构全称）结合该工程实际情况，实施了审查（查阅）工程施工合同、图纸、设计变更、隐蔽签证记录、现场查看和复测可疑部位、复核工程量和材料单价以及工程取费等必要的审计程序。现将审计情况报告如下： 一、工程基本情况 1、工程地理位置。 2、工程组织实施单位（即建设单位或业主单位）、工程地质勘测单位、工程施工图设计单位、工程施工单位、工程监理单位。 3、工程招标情况（本工程采用***招标方式招标，由***单位中标承建，中标价***元）。 4、工程合同签订情况（甲乙双方于*年*月*日签订施工合同，合同总价为***元；如有补充协议，应分别注明签订补充协议日期、事项和金额）。 5、工程施工合同约定的工程结算方式，包括合同内工程及增加工程、主要材料调价等结算方式。
6、工程设计、工程施工项目重大调整或变更情况（如无可不写）。 7、工程建设内容主要完成情况（房屋建筑包括总建筑面积、结构形式、地下*层、地上*层、内外主要装饰情况；公路工程包括里程、平均宽度、路面总面积、路面结构形式、挖方总量、填方总量；土地治理工程包括治理面积及完成的主要工程量；高标准农田项目包括开发面积及完成的主要工程量；水利工程包括水库类型、灌浆工程量、溢洪道工程量及内外坡完成的主要工程量等）。 8、工程竣工验收情况：该工程于*年*月*日开工，至*年*月*日竣工，于*年*月*日经***部门组织相关单位已验收，验收工程质量情况（必须是工程质量合格，质量不合格工程一般不予审计），如已交付使用，应写明。 9、工程进度款支付情况：至审计日止，该工程共计已支付施工单位工程进度款****元（此数据从被审计单位即业主单位取证获得）。 二、审计范围 ***的***、***、***工程，不包括**工程。 三、审计原则 坚持依法审计、客观公正、实事求是和文明审计的原则。 四、审计依据 1、工程结算审计委托书； 2、工程招投标文件、招标答疑、施工合同、竣工图、隐蔽资料、会审记录、设计变更、现场签证、竣工验收报告等工程结算资料； 3、承包方编制的并经建设单位或业主单位签字同意送审的工程结算书； 4、结算审计过程中形成的协商会议纪要； 5、现行计价依据。如： 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）； 《贵州省建筑工程计价定额》（2004年）；
1 引言 我国对建设工程招标投标的日常监督管理主要通过全国各级建设工程招标投标管理办公室进行的，这个管理办公室为政府授权管理建设工程招标投标的事业单位，其基本管理职能为工程报建、招标投标、建设单位资格管理、工程合同管理、发承包代理单位管理和市场行为的检查监督，直至工程发包承包全过程的监督管理。目前全国绝大多数地级以上城市都建立了的招标投标管理办公室这些管理机构为推动我国招标投标工作起了重要的作用。 全国目前已有21个省、自治区、直辖市人大颁发了《建筑市场管理条例》；有7个省、自治区、直辖市颁发了《建设工程招标投标管理条例》。在这些地方性法规出台后，不少地方还制定与之配套的规章和规范性文件，包括报建、招标代理、招标申报、招标文件及标底管理审查，开标、评标、定标、百分制评标等方面的管理规定，规范招标投标管理，减少工作的随意性。简历了以标底为基础的投标报价体系。标底是依据全国统一工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价，是投资者对建设工程预算的期望值，也是评标的参考中准价。标底需要经过建设系统的招标办的审查，以保证其准确性和权威性。开标前标底是保密的，任何人不得泄露标底。为减少标泄密现象的发生。招标投标管理机构审定标底的时间是在投标截止之后，开标之前。标底有一定的上下浮动范围，在这个浮动范围内投标报价有效，超出浮动范围的投标报价无效。建立了以百分制为主体的评标定标办法。我国大部分地区采用的是百分制评标办法，即设立造价、质量、工期、信誉等若干指标，赋予每项指标一定的分值，逐项打分，得分最高者中标。考虑到项目经理是工程的具体实施者，在项目实施过程中有着拳足轻重的作用，招标投标管理工作在强化对投标企业管理的同时，还建立项目经理档案，考核项目经理的业绩，并将业绩量化记分带入百分制评标中，直接影响企业能否中标。考核项目经理的做法，从根本上解决项目层层转包、多头挂靠的混乱现象，提高工程建设管理水平。除百分制评标法外，我国部分地区在技术简单、利润高的建设工程中开始实行合理低标中标法，取得了初步成功。 1.1 我国工程招投标的现状及问题 招投标制度作为选择建设工程承建单位的主要形式在国外已普遍运用，但在我国起步较晚。《中华人民共和国招标投标法》从2000年1月1日正式实施以来，对于规范招投标行为起到了积极作用。招投标制度引入了公开竞争机制，促进建筑市场交易行为进一步规范，保证建设工程的工期和质量，降低工程造价，
1.做好结算审核的准备工作 首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。 其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。 再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。 最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。 此外，计划编制也很重要，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。 2.审核建筑面积 一方面，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。
另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整，应及时检查机电专业结算相关数据。 3.审核结算资料 以恒大为例，结算资料除了通用要求外，还有个性化要求： 土方工程结算上，须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外，须划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书； 桩基工程结算上，桩基工程打桩原始现场记录，包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等，须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认； 部品工程结算上，施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认，并提交招标图纸及变更签证作为结算依据，以便对照； 园建/绿化工程类结算上，结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认，并由园建/绿化工程师签注结算核实意见；
一、前言 招投标制度从1984年开始，在我国建设领域大力推行，2000年招标投标法的正式实施，不仅规范了施工队伍的选择，也为保证施工质量，节约资金打下了坚实的基础。建筑工程存在投资大、工期长，一次性等特点。招投标环节是项目管理中的重要一环，那么通过招投标，业主如何选择一个信誉良好又有实力的队伍，施工企业如何通过投标文件来体现自己的优势，这些都需通过“评标”来实现。 作为招标投标活动中重要环节之一的评标工作，其重要地位日显突出，因为能否在评标环节上对投标文件作出公正、客观、全面的评审和比较，正是招标能否成功的一个关键，也是能否公正地推荐和确定中标人的必要前提。而其中评标标准和方法制定的合理与否又是关键之关键。 二、建设工程项目招标中主要的评标方法 （一）经评审的最低投标价法 “经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目”。因一般工程技术简单，施工工艺没有特殊要求，一般施工企业都能达到施工质量要求，主要竞争的是价格。 采用经评审的最低投标价法的，投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无需对技术部分进行价格折算。即评标委员会先对技术部分评审，对技术标合格者再进行商务标部分的价格评审。评标委员会根据招标文件中规定的评标价格调整方法，把涉及到投标人的各种技术、商务和优惠条件等内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人。对于资质，资格，业绩等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。优于或者超出，不予“加分”。 需要指出的是经评审的最低投标价，并不能简单地理解为最低价中标，一是投标价格须经评标委员会审查，总价单价均不得低于成本价。二是应区别投标价与评标价。评标办法中须明确价格折算方法，一些付款条件、优惠措施等因素按价格标准折算后加到投标价中形成评标价格，最低者中标。 通常的评标的程序是：先进行“初步审查”即“符合性审查”（审查有无法人代表授权书；投标保证金；是否签字等）--再进行技术部分符合性审查—再进行商务标审查--再进行价格折算；最后，进行比较。 优点：一是比较适合使用财政资金和其他公共资金进行的招标，更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨，显著节省投资。二是通过价格的激烈竞争对施工企业管理起到促进作用。三是操作简便可以给每个不中标的投标人以合理的理由，杜绝人为因素防腐倡廉效果好。但是，缺点也是显而易见。一是成本价难判定，因为这里所说的成本是企业个别成本而不是社会平均成本。各企业的成本为其商业秘密，目前我国各施工企业中项目成本核算几乎是空白，而国内尚未像发达国家那样有行业协会定期选择典型工程进行成本分析后向社会发布。因此专家在评审投标单位报价过程中，很难有充分理由肯定某企业报价是否低于其个别成本。这样为避免中标后的异议，一般会选择最低报价的投标人中标。在整个社会诚信体系尚不健全的情况下，就会有企业不顾后果，以低价抢标，后续采取偷工减料、停工或高价索赔的方式要挟业主，给招标人造成严重损失。二是优惠措施等折算标准难把握，所以此法虽好，实际工作中却很难推广开。 （二）综合评估法：（俗称“打分法”） “能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标”这种方式的优点是：综合考虑了工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计等；兼顾了价格技术等方面因素，能客观反映工程招标文件的要求；能全面评估投标单位的总体实力；业主可根据工程的实际情况，调节评分项目及分值权重，有利于工程项目的顺利实施。。 综合评估法一般分为技术标评价和商务标评价两部分。专家对商务标部分和技术标部分分别打分，总分最高者中标。充分体现了投标人施工管理，技术经济，社会信誉及经营业绩等方面的综合能力，是对投标人综合实力的评价。缺点一是须事先制定公布具体计算的“基准价格”等参数和计算方法，特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被投标人或评委人为地破坏。二是技术标与商务标分值权重设置不当，容易发生“高价中标”的现象，引起招投标的质疑。但相对于经评审的最低投标价法，综合评估法更容易操作，实际应用广。（三）法律、行政法规允许的其他评标方法 《招标投标法》中对其它评标方法并未列明，地方政府和行业主管部门通过制定规章对《招标投标法》的评标方法进行了有益的补充，这些方法主要有：抽签法等。这些评标方法基本上是在《招标投标法》规定的评标方法基础上根据招标标的的特点演变而来的。抽签法。即对通过资格和技术审查的，且投标报价在招标文件规定的区间的投标人通过随机抽签的方式确定中标单位。此种评标方法操作简单，但确定中标人带有一定的博彩性质。 3.3评标办法选择策略
工程项目审计的主要内容 结算书 每项工程的结算书要求分两部分组成： 第一部分是竣工图部分，要求包括施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内容，这部分内容包合同价和变更合同价，变更合同价部分按资料和计算书顺序逐项以“宗”计算; 第二部分由现场签证和其它有关费用组成，现场签证子目应按现场签证的时间先后排序，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计价。 上述两部分不应有重复列项的内容，用电脑编制的结算书要求提供相应的拷贝磁盘。 工程量计算书 工程量计算书应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成，工程量汇总表排列序号、工程结算书排列序号及详细工程量计算式排列序号三者顺序应一致。 详细工程量计算式上应注明图号、轴线位置(土建、市政专业适用);工程量应有详细的计算表达式、小计和合计，小计和合计应注明它们的范围，施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内容应在工程量计算式中一次计算。现场签证应注明签证单号，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计算，但必须反映出合并后的总数由哪些签证单的哪几笔数组成。用电脑编制的工程量计算式应提供相应的拷贝磁盘。 施工合同 包括甲方(指业主)与乙方(指施工单位)签定的承发包施工合同、经甲方确认的乙方与第三方签定的分包合同、各类补充合同、合同附件、合同协议书等，不仅要提供主体工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和变更工程施工合同，要求将上述合同文件列出总目录按顺序整理装订成册 竣工图 用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字，同时要求有监理单位和项目部的审核人签字和单位盖章确认。图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上(具体如下：将变更或洽商内容简明扼要地标注在竣工图相应位置上，但必须注明标注的内容引自的具体位置，即由哪一本资料的哪一页哪一条而来)。对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等，其费用的增减，结算审核时不予调整。 竣工资料 这里所指的竣工资料是指工程质量监督站在工程验收时所需的所有资料。具体包括开工报告、竣工报告、工程质量验收评定证书、材料检验报告、产品质量合格证、经业主批准的施工组织设计或施工方案、隐蔽工程验收记录、安装工程的调试方案和调试记录等。竣工资料要求监理单位和发包人项目部负责人在确认表上盖章确认，以证明竣工资料上的相关内容(如使用材料的品牌等)与需审核工程的实际内容一致。整理装订成册的竣工资料需编制总目录，并在每一页的下方统一编号，以便于查找。 图纸会审记录 要求按图纸会审的时间先后整理装订成册，然后在每一页的下方统一编号，以便于竣工图图纸会审记录标注内容的查找，对同一部位在不同时间的图纸会审记录必须以最后实施且完工的内容作为竣工图的标注内容。图纸会审记录须有各参加会审人员签字及会审单位盖章确认。 工程洽商记录
工程款结算及支付管理制度（试行） 一、目的 为规范公司所有建设工程款结算、支付过程的监控，特制定本制度。 二、适用范围 适用于本公司所有的大、中、小型工程项目及零星工程的工程款结算及支付。 三、职责 （1）公司总经理负责工程款结算及支付的领导工作。工程部负责具体实施。 （2）工程部：组织对工程款进行结算，对结算文件的合理性、严密性负责。 （3）本制度的制定及主控为公司分管副总经理。分管副总经理负责本细则实施的监督、检查和维持。 四、工作程序 （一）进度款阶段计量结算 1、合同工程计量结算 （1）工程量计算方式和计价方式严格按公司与各承包商签订的承包合同执行； （2）承包商每月25日前上报本月实际已完成并经验收合格的工程量报表至监理单位； （3）监理单位应在7日内审核完毕（暂不开具支付证书），并报工程部；
（4）工程部经理根据本月完成工程质量、进度、安全等情况进行复审后，5日内上报给公司总工程师； （5）总工程师对上报的进度计量书进行审核，并传递至给公司分管副总经理； （6）公司分管副总经理对进度计量书进行审批，计量的最终审批权为公司分管副总经理。经最终审批的进度计量报表发至监理工程师，进入支付程序。 2、零星工程的结算，按以下程序计量： （1）工程量计算方式和计价方式严格按公司与各承包商签订的承包合同执行； （2）工程完工后，由承包人上报实际已完成并经验收合格的工程量结算书至工程部； （3）工程部经理根据完成工程质量、进度、安全等情况进行审核后，5日内上报公司总工程师； （4）总工程师对上报的工程量结算书进行审查，并传递至给公司分管副总经理； （5）公司分管副总经理对工程量结算书进行审批，计量的最终审批权为公司分管副总经理。经最终审批的工程量结算书发至工程部，进入支付程序。 （二）竣工验收计量结算 1、工程量计算方式和计价方式严格按公司与各承包单位签订的承包合同执行；
*********学院 毕业论文 建筑工程招投标论文 姓名：********** 学号：********* 班级：********** 指导教师：****** 专业：工程造价 建筑与材料学院 二O一五年五月
建筑工程招投标论文 浅谈建筑工程招投标 摘要 随着我国改革开放的不断深入和法律法规的不断健全，我国的建设市场也悄 然发生了一些变化，相对于之前主要表现为市场风险加大、市场监管力度增强、市场管理体制有了进一步完善。同时，各业主单位的风险意识普遍加强，建筑工程的招投标越来越得到了重视。本文简要论述了建筑工程招标投标的主要内容，对建筑工程中招投标的现状进行分析及现存的主要问题，提出了改变的方法和对 策。 关键词：建筑工程、招投标、现状、问题、对策 一、引言 建筑工程招标是指招标人以招标文件的形式将要求与所要委托的工作内容告之投标人或潜在的投标人，按规定条件提出价格与实施计划，然后通过比较，评审出报价合理、技术能力强、信誉可靠、管理水平高的可信赖建筑投标单位，并以订立合同的形式来完成的一种过程。各投标人按照招标招标文件规定的统一要求进行投标并依据其管理水平和能力争取获得该工程的实施资格。招标投标的特点是，单一的买方设定包括质量、功能、期限、价格等为主的标的，约请若干 1
建筑工程招投标论文 卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议，随后按合同实现标的。 二、建筑工程招投标现状分析 改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设主管部门指令性计划分配任务，到施工企业再加上市场揽取业务，在发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。“在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工单位或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。”【1】建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题。目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标工程招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。建筑市场经过多次整顿虽然有了一定的成效。但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。 三、建筑工程招投标工作存在的主要问题 2
工程结算审计 工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。 编制依据：工程竣工报告竣工图及竣工验收单。 审核工程：工程量是决定工程造价的主要因素。 方法：分组计算对比全面 目录 1.1内容 2.2方法 3.?分组计算 4.?对比 1.?全面 2.?重点抽查 3.?利用手册 4.3步骤 1.4质量控制 2.5问题成因 3.6风险防范 工程结算审计内容 1.审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议 书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关 规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。 2.审核工程量 (1)工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来
审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏 洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计 算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计 算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。 (2)审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数 量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量 的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差金额的真实性。 (3)审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包 含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录， 到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入 结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高， 并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审查隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记 录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷扫平道路，有效地控制工程造价。审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知 单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。重 大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。 (4)审查工程定额的套用。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符， 工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符，工程名称、规格。计算单位是否一致。正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题。 (5)审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进行审核，是保证工程取费合理的前 提，确定工程类别，应按照国家规定的规范认真核对。 (6)审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与计 价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时要注意以下几点： ①各项费用计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与 人工合调整部分之和。②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。③取费定额是否与采用的预算定额相配套。④按规定有些签证应放在独立费用中，是否放在定额直接费中计算。⑤有无不该计取的费用。⑥结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。⑦
摘要 在我国加入WTO，建筑业进行全面改革的新形势下，有关建设工程的招投标竞争越来越激烈，从而建设工程投标管理变得更加重要，加强投标管理成了建筑施工企业的首要工作。 本文通过对招投标概念的介绍，结合目前建设工程项目投标的实际情况，分析工程项目的投标管理，研究和讨论工程项目施工单位投标管理的规范及应用，重点阐述如何搞好施工单位的投标管理，通过工程投标实例探讨如何运用投标报价的策略和方法，降低施工单位的投标成本，提高工程投标的中标率，提高中标工程的效益。 [关键词] 投标管理、投标报价、投标策略、方法运用
目录第一章、建设工程项目招标 一、建设工程招投标概述 二、建设工程招标方式和程序 第二章、建设工程项目投标 一、投标程序与投标准备 1、投标程序 2、投标准备 二、投标决策 1、投标决策的含义 2、投标类型 3、投标策略 4、投标决策的作用 三、投标报价 1、投标报价的主要依据 2、标价的计算 3、报价技巧 四、编制投标文件 1、投标文件的构成 2、投标书编制应注意的问题 3、投标者提交或填报的主要文件的行文格式 五、投标过程 1、资格预审 2、投标前的调查与现场勘查 3、选择咨询单位及雇佣代理人 4、分析招标文件,编制施工规划 5、准备备忘录提要
6、递送投标文件 第三章、加强施工单位的投标管理 一、投标工作对建筑施工企业的重要性 二、建筑施工企业投标工作的程序 三、搞好投标工作要抓好两个方面 1、人才 2、装备 四、在投标的各阶段要注意的一些事项 1、前期工作阶段 2、资格预审阶段 3、编制投标文件阶段 4、开标阶段 5、后期工作阶段 五、搞好投标工作需要理顺五个方面的关系 1、要理顺同业主之间的关系 2、要理顺同代理招标单位之间的关系 3、要理顺同评委之间的关系 4、要理顺同内部编标人员的关系 5、要理顺同其他投标单位之间的关系 六、在投标过程中要抓好以下几个关键工作 1、要同招标人搞好关系 2、施工组织设计的编制 3、投标预算书的编制 4、投标报价决策 七、搞好投标工作企业要做好施工生产及其他方面的工作第四章、施工单位的投标策略与索赔及案例分析 一、工程量清单模式下施工单位的投标策略与索赔 1、投标决策阶段 2、投标报价的技巧
工程结算审计报告 委托单位名称： 我单位接受委托，本着"独立、客观、公正'' 的原则，于2010年1月到2010 年5月，对XXXXX工程结算进行了审查。这些工程结算资料由XXXXX有限责任公司提供，资料的真实性、完整性由资料提供者负责。我们的责任是对这些资料提出审查意见，提交审查报告。 一、工程概况：工程大概情况，坐落位宵、结构建筑标准描述，建筑面积, 设计施工监理单位，开竣工时间，合同约定结算方式。 二、审查范围： XXXXXE 程。 三、审查原则： 严格遵循国家相关法律、法规和规章制度，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则。拒绝任何一方违反法律、行政法规、社会公德、影响社会经济秩序和损害公共利益的要求。以遵守职业道德为准则，不受干?扰，公正、独立地开展咨询服务工作。 四、审查依据： 1、建设工程造价咨询合同（2010）第XX号。 2、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《河南省关于转发 建V ■ vJ w vzl I I - WkJ I I I 设部工程造价咨询企业管理办法的通知》（像建设标】2006］50 号）。 3、《建设项目工程结算编审规程》（中价协［2007］第015号）。 4、施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容。 5、工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要。 6、经批准的开、竣工报告或停、殳工报告。 7、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《河南省建设工程 工程最清单综合单价（2008）》及其计价办法、有关规定和相关解释、《郑州市建设
工程款支付审批流程 一．工程进度款的支付 1、具备申请付款的条件： 按合同约定需支付预付款；工程达到合同约定形象进度；工程质量经验收达到合同约定要求；相关工程资料齐全等。 2、工程进度款的确认及支付审批流程： 2.1施工单位在工程达到合同付款条件后按合同约定期限向建设单位提交《工程进度款支付申请表》（含工程形象进度说明、工程质量验收合格证明文件、已完工程内容及相应数量、已完工程量的预算书等）。 2.2工程管理部现场专业工程师、经理对施工单位提交的《工程进度款支付申请表》中内容进行核实确认，并签署审核意见（主要包括形象进度的确认、是否达到合同约定付款条件、已完工程质量以及已完工程量的确认、应扣款项、相关工程资料是否齐全等）后将所有资料交预算部； 2.3预算部造价人员对工程部报送的《工程进度款支付申请表》及工程管理部签署的意见核算工程量，填写《工程款支付审批表》审核确认并签署审核意见（主要包括形象进度的确认、是否达到合同约定付款条件、已完工程量及已完产值的确认、应扣款及应付进度款的审核确定等）； 2.4预算部经理对造价人员报送的《工程款支付审批表》及《工程进度款支付申请表》进行复核确认并签署复核意见后交财务部； 2.5财务部人员根据预算部报送的《工程款支付审批表》及《工程进度款支付申请表》进行复核确认并签署复核意见（主要包括对已支付工程款合计及应扣款项查实确认）后交常务副总。 2.6常务副总对财务部报送的《工程款支付审批表》及《工程进度款支付申请表》进行复核并签署复核意见后交总经理； 2.7总经理对常务副总报送的《工程款支付审批表》及《工程进度款支付申请表》进行审核确认并签署审核意见后返回财务部； 2.8财务部根据总经理签署的审核意见作为付款依据并按审批确认金额支付工程进度款。财务部需将本次支付工程款金额告之预算部及工程管理部。 2.9预算部及财务部根据实际付款情况及时建立《工程款支付台帐》。
工程结算审计的内容及 方法精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
工程结算审计的内容及方法 工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。一下详细介绍结算审计五大内容： 对合同、协议、招投标文件的审核 进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。 合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。 先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。 目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。 工程量的审核 重中之重：工程量的审核。施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。
对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。 采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。 工程量审计方法主要有以下几种：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等。其各有不同的适用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。 一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。 另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。 费用的审核 1）定额子目套用的审核是审计重点 施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。 在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计
什么是工程结算审计 工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。 [编辑] 工程结算审计的内容[1] 1.审核竣工结算编制依据 编制依据主要包括：工程竣工报告、竣工图及竣工验收单；工程施工合同或施工协议书；施工图预算或招标投标工程的合同标价；设计交底及图纸会审记录资料；设计变更通知单及现场施工变更记录；经建设单位签证认可的施工技术组织措施；预算外各种施工签证或施工记录；合同中规定的定额，材料预算价格，构件、成品价格；国家或地区新颁发的有关规定。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。 2.审核工程量 (1)工程量是决定工程造价的主要因素，核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。审计的方法可以根据施工单位编制的竣工结算中的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核，也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。一是要重点审核投资比例较大的分项工程，如基础工程、混凝土钢筋混凝土工程、钢结构等。二是要重点审核容易混淆或出漏洞的项目。如土石方分部中的基础土方，清单计价中按基础详图的界面面积乘以对应长度计算，不考虑放坡、工作面。三是要重点审核容易重复列项的项目。四是重点审核容易重复计算的项目。对于无图纸的项目要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法。 (2)审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核钢材、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料是否符合预算价格。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差金额的真实性。 (3)审查隐蔽验收记录。验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前，在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算，这种事后补办的隐蔽工程验收记录，不仅存在严重质量隐患，而且使工程造价提高，并且存在严重徇私舞弊腐败现象，因此，在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验
毕业设计(论文) 设计(论文)题目浅谈建设项目施工招投标 学生 系部建筑工程系 专业 指导教师
摘要 建设项目施工招投标可以说是工程建设中具有重要地位与重要意义的，它与市场经济发展拥有着密不可分的关系，与此同时，推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。有利于节约投资、提高投资效益，综合看来，建设项目施工招投标对市场经济调节与社会发展具有战略意义与深远影响。为实现本文的研究目的，主要对以下几个方面进行了研究：首先阐述招投标的基本概念和特点，依法必须进行施工招标的工程建设项目，通过我国建筑工程招投标的现状分析，寻找建筑工程招投标中存在的问题，在此基础上分析建筑工程招投标的目的、原则及意义。另对我国建筑工程招投标存在的问题进行了客观的分析，并针对上述问题提出了解决存在问题的方法及一些完善对策。 关键词：建筑工程招投标，社会经济，发展，法律。
Abstract Tendering and bidding in the construction projects can be said to be has important position and significance in engineering construction and the development of the market economy, it has a close relationship, at the same time, promoting the public bidding system formed basically by the price mechanism of market pricing, the price more reasonable. To save investment, improve investment benefit, comprehensive view, tendering and bidding in the construction projects of strategic significance and profound influence on the social development and the market economy regulation. To achieve this objective, mainly studies on the following aspects: firstly, the basic concept and characteristics of bidding, the law must be bidding for construction projects, the construction project bidding of our country's present situation analysis, to find the existing problems in the bid construction engineering bidding, objective, principle and significance of this based on the analysis of construction project bidding. Another of the bidding problem of construction project in China for an objective analysis, and put forward the solution of existing problems and some countermeasures. Key words: Construction project bidding, social economy, development, law.
工程结算审计报告范文3篇 欢迎来到，下面是小编给大家整理收集的关于工程结算审计报告范文，希望对大家有帮助。 工程结算审计报告范文(一) 本着客观、独立、公正、科学的原则，对北京XX科技发展有限公司办公楼工程及办公设备采购进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下： 一、工程造价审核范围 北京XX科技发展有限公司维修改造工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换，、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具、办公家具设施等; 二、审核过程 我公司于20XX年1月XX日接受总公司委托，20XX年1月16日组织审核人员根据委托方提供的施工图纸、设计变更、现场签证等文件资料对现场进行了实地察看，20XX年1月17日开始与建设单位、施工单位共同就该工程的相关问题进行核实确认，并在此基础上对工程结算内容进行了详细审核。 三、主要审核内容 1、施工内容： (1)部分抹灰、室内墙面刮大白;墙体粘贴墙壁纸
(2)卫生间及洗浴室墙面镶贴瓷砖、室内地面自流平及铺设地毯、办公室复合地板; (3)轻冈龙骨吊顶铝扣板天棚、卫生间木龙骨塑料扣板天棚; (4)室内装饰门、防火门、防盗门，外门为白钢玻璃弹簧门，室内塑钢隔断、卫生间隔断; (5)室内地面防水; (6)室内照明设施安装; (7)室内采暖设施安装; (8)室内给排水设施安装以及浴池内洗浴设施安装; (9)浴池排风设备安装等。(10)办公家具设施的安装 四、工程造价审核结论 本工程结算总金额为：2XX1800万元。人民币大写(贰佰壹拾伍万壹仟捌佰元整)。各分项工程费用如下： 单位：万元 五、综合意见： 一、本次工程面积约1000平米，装修期自20XX年11月上旬开始进场，至20XX年1月下旬接近尾声，装修期已超60天，非正式装修预算约XX0万元(含装修主材、辅材，不含家具费用)，截止目前除家具、客房用品费用外预计费用约175万，比之前的非正式预算超支25万元，超支比率约XX%。二、由于前期预算等各项规划类工作不清晰，导致后期在市场采购方面存在标准不明情况，采购行为略显随意，如前期经市场调研后，将预采购信息、计划上报至集团公司经三方比价，可更好控制成本。 三、因本次装修未成立"工程施工办公室"，各项行政管理工作滞
建筑工程招投标论文 专业班级： 姓名： 学号： 摘要 随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象，但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。 关键词：建筑工程；招标投标；法律法规；行政监管 正文 工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工
程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。 一、当前招标投标工作存在的问题 1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正. 2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，