2016年全国义务教育发展基本均衡县名单近日，国务院教育督导委员会办公室印发《关于对2016年全国义务教育发展基本均衡县名单进行公示的公告》，对全国522个县的相关材料进行了审核和实地督导认定检查。重庆梁平区由于近年来在均衡教育方面的突出成果，成功通过国家督导专家组认定并进入公示名单之列。
什么是全国义务教育发展基本均衡区?区教委主任周刚给出了解答：“义务教育发展基本均衡基本可从办学条件均衡、师资队伍均衡、教育质量均衡、管理水平均衡四个方面来理解。”周刚说，义务教育阶段学校硬件设施设备应均达到省定标准，小学、初中办学条件的8项核心指标差异系数分别小于或等于和。师资队伍方面，师生比均达到省定标准;教师学科结构合理，满足课程教学需要;专任教师高于规定学历、中高级职称教师及骨干教师比例在校际之间大致相当。同时要深化课程改革，规范办学行为，实施素质教育，义务教育质量保障体系基本建立，义务教育阶段学校学生学业合格率均达95%以上。管理水平同样要均衡，在建立现代学校制度基础上，校园文化建设要不断推进，义务教育阶段学校均有自己明显的特色。努力实现学校与社区、社会、家庭之间的联系密切，学生、家长、社会对学校的满意度达到85%以上。
“这个成果，不仅是对我们所有教育工作过往成绩的肯
定，同时也对我们今后的工作是一个鞭策。”周刚说，通过全国义务教育发展基本均衡区认定首先是督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责。同时督促相关部门进一步加大投入力度，改造薄弱学校，努力缩小县域内义务教育学校差距。并且可以帮助各地进行自查自评、自我诊断。通过计算各项指标的差异系数，进行过程性督导，指导各级政府针对本地义务教育均衡发展中存在的薄弱环节。
据悉，梁平区委、区政府将进一步加大推进义务教育均衡发展工作力度，合理规划中小学布局，加大教育投入，加快学校标准化建设，进一步缩小校际差距，巩固均衡教育成果，力争早日实现全区义务教育优质均衡发展，不断促进社会和谐和社会公平。
2016年全国义务教育发展基本均衡县名单
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尾页>与“义务教育”有关的12017贵阳南明区义务教育阶段招生工作实施方22017年贵阳乌当区义务教育招生入学工作意见3银川兴庆区2017年义务教育阶段中小学校招生4银川兴庆区2017年义务教育阶段中小学校招生52017年四川资阳秋季义务教育阶段学校招生入6银川兴庆区2017年义务教育阶段中小学校招生7银川兴庆区2017年义务教育阶段中小学招生入82017临沂市义务教育入学政策9重庆义务教育学生资助政策10农村义务教育均衡发展汇报材料112017临沂市义务教育入学政策12义务教育均衡发展汇报材料分享到：铁岭市：银州区
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川资阳秋季义务教育阶段学校招生入6银川兴庆区2017年义务教育阶段中小学校招生7银川兴庆区2017年义务教育阶段中小学招生入82017临沂市义务教育入学政策9重庆义务教育学生资助政策10农村义务教育均衡发展汇报材料112017临沂市义务教育入学政策12义务教育均衡发展汇报材料分享到：
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下加尕斯台村小学义务教育 均衡发展 自 查 自 评 报 告 下加尕斯台村小学
下加尕斯台村小学义务教育均衡发展 自查自评报告 （下加尕斯台村小学） 下加尕斯台村小学根据新政教督办文件精神，严格按照《新疆维吾尔自治区县域义务教育均衡发展督导评估办法》要求，组织人员从组织领导、发展水平、管理与质量和校际均衡等四个方面，对下加尕斯台村小学各义务教育均衡发展工作进行了自查自评，现将自查情况汇报如下： A1组织领导（170分） A1—B1 领导职责（40分） A1-B1-C1优先发展（20分） 评估标准： （1）确立“科教兴县（市、区）”战略思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”。（“六个优先”即：优先安排教育投入，优先规划教育发展，优先保障教育用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育问题）。（2）有经济社会发展长远规划并将教育改革和发展纳入其中。评分细则： 制定教育发展规划并纳入县总体规划得10分；总体规划体现“六个优先”得10分；若未做到，分项扣分。 经自查：我县高度重视义务教育均衡发展工作，确立了“科教兴县”战略思想，把教育摆在优先发展的战略地位，做到了“六
个优先”。制定了学校均衡发展工作规划、实施方案（2015—2016学年）、学期计划与总结等政策性文件，通过制定具体的教育发展规划，使教育改革发展工作纳入到全县经济社会长远发展规划之中，做到了教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。 自评自查得分：15分 A1-B1-C2 责任落实（20分） 评估标准： （1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度； （2）形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的工作局面； （3）形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制。 评分细则： 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度得5分；各部门责任明确、工作落实得5分；形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制得10分；若未做到，分项扣分。 经自查：下加尕斯台村小学成立了以县长为组长，各成员单位主要负责人为成员的下加尕斯台村小学义务教育标准化建设及义务教育均衡发展工作领导小组。各成员单位签订目标责任书，确定各单位在义务教育均衡发展中的职责。县委、政府建立了义务教育均衡发展
衡水十三中2016年十大亮点回眸,衡水十三中,全国百强中 学 继往开来展宏图，砥砺奋进谱华章。2016年，十三中速度、十三中力量、十三中精神继续成为十三中鲜明的教育特色。我校坚持发扬“惟真惟实、唯先必争”的十三中精神，坚守“固本中求真，坚守中创新”的本真教育办学理念和“激爆潜能，滋育卓越，崛起奋进，勇创名校，办人民满意教育”的发展理念，做实做细教育服务，做新做优教育改革，做大做强教育品牌，使十三中保持着蓬勃活力和鲜明特色。现梳理2016年我校十大亮点工作，以飨关心关注我校发展的各界朋友。回首过去，我们一起砥砺前行；展望未来，我们更加步伐坚定。 1、高考成绩书写新辉煌，市委、市政府向我校发来贺信，祝贺我校高考新突破 用实力办教育，靠内涵谋发展。2016年高考，我校在连年攀升的基础上，取得新突破：纯文理（不含音体美艺术特长生）本一上线716人，四年本一上线人数提升65倍。纯文理本一上线率67.38%，跃居全市所有县市区高中第三名，四年本一上线率提升39倍，600分以上人数达到154人，创造了高中教育发展的新亮点。6月30日，市委、市政府特
向我校发来高考贺信，体现出市委、市政府对我校高考佳绩的充分肯定与高度认可。市委、市政府在贺信中写到：衡水市第十三中学秉承“惟真惟实、唯先必争”的不懈追求，实现了高考成绩连年攀升、持续突破，为国家和社会培养输送了大批优秀人才，进一步做靓了衡水教育品牌，有力地提升了衡水的知名度和影响力，为促进全市绿色崛起、跨越赶超发挥了积极作用。同时，市委市政府领导纷纷批示祝贺我校2016高考大捷。11月10日-11日，2016年“升学在线”河北省高中高校对接峰会在石家庄铁道大学成功举办，我校获评“2015-2016年度最受高校欢迎高中”。2、生命教育卓然有效，我校获“2016年度全国生命教育先进单位”荣誉称号 2016年，在“全国第五届生命教育创新高峰论坛”上，我校荣获“2016年度全国生命教育先进单位”荣誉称号。一直以来，我校着眼于全体学生的身心和谐发展，为学生的终身幸福奠定基础。在教育教学活动中我校融入生命教育，引导学生认识自我，珍爱生命，树立正确的生命观，培养对自己和他人生命珍惜和尊重的态度，增强爱心和社会责任感，提高思想道德素养，在人格上获得健全发展；引导学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命、欣赏生命、保护生命、提升生命，并内化为提高个人能力、个人德行，提升生命质量的意识和情怀，成就美好未来。我校将继续致力学生健康成长教育，综合生命德育教育构建生命教育大体系，为学生们的
全国义务教育优质均衡发展县（市、区）评估标准 201708011制一级指标二级指标评估内容与标准责任科室科室预计达成情况及后续工作举措备注 每百名学生拥有高于规定学历教师数：小 学、初中分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上； 每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小 学、初中均达到 1 人以上； 每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐） 资源配置 专任教师数：小学、初中均达到0.9 人以 上； 生均教学及辅助用房面积：小学、初中分 别达到 4.5 平方米以上、 5.8 平方米以上； 生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别 达到7.5 平方米以上、10.2 平方米以上； 生均教学仪器设备值：小学、初中分别达 到2000 元以上、2500 元以上；
每百名学生拥有网络多媒体教室数：小 学、初中分别达到 2.3间以上、2.4间以上。 县域内义务教育学校规划布局合理，符合 国家规定要求； 县域内城乡义务教育学校建设标准统一、 教师编制标准统一、生均公用经费基准定 政府保障程度评估额统一、基本装备配置标准统一； 所有小学、初中每12个班级配备音乐、 美术专用教室1间以上；其中，每间音乐 专用教室面积不小于96平方米，每间美 术专用教室面积不小于90平方米； 所有小学、初中规模不超过2000人，九 年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教 育阶段规模不超过2500人； 小学、初中所有班级学生数分别不超过45 人、50人； 不足100名学生村小学和教学点按100名
学生核定公用经费； 特殊教育学校生均公用经费不低于6000元； 全县义务教育学校教师平均工资收入水 平不低于当地公务员平均工资收入水平， 按规定足额核定教师绩效工资总量； 教师5年360学时培训完成率达到100%；县级教育行政部门在核定的教职工编制 总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工 编制和岗位数量； 全县每年交流轮岗教师的比例不低于符 合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%； 专任教师持有教师资格证上岗率达到100%； 城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿 制学校）就近划片入学比例分别达到
义务教育均衡发展的基本知识 一、什么是义务教育均衡发展？什么是基本均衡？ 义务教育均衡发展是在义务教阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。 义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针，更是一个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师资源等办学条件的改善只是“初步均衡”，实现义务教育发展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。 二、如何把握均衡发展的基本内涵？ 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。基内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注边远山区学校建设问题；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前在当物别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一位教师，实现教育公平。 三、国家确定的义务教育均衡发展的指导思想是什么？ 总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。 四、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？ 义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门
槛、两项内容、一个参考。 （一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县（区）进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评佰。达到这一条件的县（区），才有资格接受均衡督导评估认定。 （二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容） 1、对县域义务教育学校际间均衡状况评估（差异化系数）。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均数学仪器设备值、每百名学生拥有计算机合数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。 2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估（四个方面）。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为1000分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。考虑到省情不同，要求省级在制定实施办法时，可适当增加对县（区）级政府工作评估指标。 （三）一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。 五、开展义务教育均衡发展督导评估，将会起到什么作用？
新庄小学义务教育均衡发展自查报告 新庄小学 2017-04 新庄小学义务教育均衡发展自查报告 近几年来,我校在县教育局、垂岗中心校领导下,始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重,办学条件发生了巨大变化,教育质量有了明显提高,办学水平正在不断提升,为了更好地促进全乡义务教育基本均衡发展,确保顺利通过省政府验收认。我校结合实际深入剖析,查找不足,并制定了切实可行的整改措施。现就我校有关迎评工作自查情况汇报如下: 一、基本情况 我校位于垂岗乡新台村,服务范围为新台村,辐射陶大郢村东部。属于农村小学,现有在校生251人,其中专任教师13名,。学校始建于上世纪50年代,至今已有60余年的历史,在长期发展中积淀了丰富的校园文化与人文精神。近年来,上级主管部门一直把改善办学条件、优化育人环境作为普及义务教育奠基工程来抓,通过努力,目前我校办学条件已基本适应义务教育要求,近年来,我校认真贯彻落实《义务教育法》,加快学校建设步伐,努力推进素质教育,促进义务教育均衡发展。 二、自查情况 近几年来,我们加大了工作力度,把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。依据教育局相关的会议及文
件精神,我校制定了《义务教育均衡发展工作实施方案》,成立了相应的领导机构并进行了合理的分工,召开了义务教育均衡发展迎评工作动员大会,深入调查研究,及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会,及时传递相关信息,安排部署各项创建工作任务,稳步推进了全校创建工作的开展。自查中,我们依据相关指标体系,坚持边督查边指导,及时纠正学校存在的问题,查漏补缺,及时整改,力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。 三、义务教育均衡发展工作达标情况 (一)统筹管理 我校根据上级通知精神,制订了我校的义务教育均衡发展规划、实施方案,成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工,使各项工作有人管、有人查、有人抓。制订义务教育均衡发展相应的评估考核制度。 (二)教育经费 上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付,并逐年提高。农村义务教育经费保障机制改革实施及时到位,义务教育免收教科书费全部落实到位,并实行收支两条线管理,无挤占、平调、截留问题,无乱收费现象。教师的工资能按时、足额发放。我校的硬件设施得到了极大的改善。 (三)学校办学条件 我校2008年11月新建了水冲厕所,修缮了围墙;2016年8月粉刷了教室等。学校有校门、围墙、旗杆、校牌、厕所等,周边环境良好,
1、发展状况
在整个行业趋稳趋缓的情形下，餐饮业的典范和标杆却一改上年发展速度回落的窘境，逆势上扬，表现出强劲发展动力。 2016年，餐饮百强企业总营业收入2181.7亿元，同比增长7.4%，增速较2015年大幅上涨5个百分点，百强入围门槛水平也提高了0.7%。 餐饮五百强门店总营业收入同比增长8.6%，较上年提升近1个百分点，精品特性依然展露无疑。
在经济发展增速换挡、动能转换、结构优化的新常态下，在推进供给侧结构性改革、提高产品和服务供给质量和效
率、促进消费带动转型升级的政策方针指导下，餐饮行业的领军群体不断尝试调整，探索创新，提升产品质量和培育品牌的内生动力。 2016年餐饮百强企业和五百强门店中，快餐、火锅、餐馆酒楼依然是发展主力业态，而快餐还未完全摆脱颓势，消费者在要求餐饮“快”的同时，也对产品质量有较高的需求，这也是快餐亟待突破的地方。 西餐、休闲餐饮的共同表现都已成为亮点，休闲餐饮更是极具发展空间。
2016年餐饮百强企业主要分布于21个省区。 企业数在10家以上的省区有4个；上海、北京、重庆三大直辖市在企业数和营收占百强比重方面不仅都位列前三甲，而且营收占百强比重总和还达到了67%。 因经济优势，东部地区百强企业营收占到百强总营收的七成左右，同时发展方式也要率先向纵深方向深挖。 中部地区发展潜力较大，企业营收同比增速较高。西部地区拥有战略优势，百强企业营收比重超过五分之一。2016年餐饮五百强门店分布于25个省区，有六成集中在北京、上海、江苏、山东4个餐饮产业大省，四大直辖市则占到了48%。
2016年，餐饮百强企业不断进行战略调整，转变经营方式，近30%的企业采取全部直营的方式，还有17%的企业拓展了食品加工业务，建立食品加工基地。 为了增强对产品和服务的管理控制力度，提高产品和服务质量与效率，除餐馆酒楼外，各业态都在不同程度上降低了直营店与加盟店的比重，就连将加盟视为扩大连锁规模重要方式的火锅也适度调低了加盟店比重。 2、发展特点
推进县域义务教育均衡发展的实施方案 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《x省中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进我省县域义务教育均衡发展，促进教育公平，提高义务教育质量，现提出如下实施方案： 一、指导思想 以x理论和“x”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照省市统筹、以县为主、改造薄弱、均衡发展的要求，以均衡配置公共教育资源为重点，以义务教育学校标准化建设为载体，以国家义务教育试点项目为牵动，着力缩小校际、城乡和区域间的差距，全面实施素质教育，提高义务教育质量，努力办好每一所学校，切实保障适龄少年儿童平等接受义务教育的权利，大力推进县域义务教育均衡发展，促进教育公平和社会和谐。 二、基本原则 （一）坚持省市统筹、以县为主的原则。省、市政府（包括省农垦总局、森工总局，下同）负责县域义务教育均衡发展的统筹协调；县（市、区）政府（包括农垦和森工系统，下同）是县域义务教育均衡发展工作的主体，负责县域义务教育均衡发展规划的制定和组织实施工作。 （二）坚持科学规划、分步实施的原则。统筹县域义务教育与地方经济社会协调发展，有计划、分阶段落实县域义务教育均衡发展规划目标。
（三）坚持突出重点、改造薄弱的原则。以改造农村学校和薄弱学校为重点，加大对边远贫困地区和弱势群体的扶持力度，加快推进县域公共教育资源均衡配置，促进校际、城乡、区域之间教育均衡发展。 （四）坚持促进公平、确保质量的原则。把保障教育机会、教育过程公平和提高教育质量作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，提高教育质量。 （五）坚持试点先行、全面建设的原则。各地要因地制宜，城乡一体，全面建设，先行先试，推广成功经验和做法，按时完成规划目标任务。 三、工作目标和任务 （一）工作目标。县域义务教育初步均衡发展目标是：到x年年底，４０％的县（市、区）实现义务教育初步均衡发展；到x年年底，所有县（市、区）全部实现义务教育初步均衡发展。县域义务教育基本均衡发展目标是：到x年年底，１３％的县（市、区）率先实现义务教育基本均衡发展；到x年年底，４５％的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展；到x年年底，所有县（市、区）全部实现义务教育基本均衡发展。届时，我省义务教育学校全部实现标准化，学校布局更加合理，学校和城乡办学条件、教学设施、教师素质、管理水平和教育质量基本均衡。 （二）主要任务。
如何实现义务教育的均衡发展 ？ 对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。 近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。 当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。 一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。 促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。 二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。
义务教育均衡发展的基本知识 1什么是义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平差距，办好每一所学校，教好每一个学生。 2、为什么要推进义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教 育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。推进义务教育均衡发展是《义务教育法》的明确规定。《义务教育法》第六条明确指出“各级人民政府应当合理配置教育资源，改善薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展。” 3、义务教育均衡发展的内涵是什么？ 内涵主要表现在三个方面，即两个平等一个公平”：一是教育权利平等，即人人都享有受教育的权利和义务。二是教育过程平等，即提供相对平等的接受教育机会和条件。学生在受教育年限、学习内容、教学条件、师资水平等方面享有平等的受教育条件；学生在教育过程中受到社会、学校和教师的同等对待，享受符合其能力发展水平和潜力的教育条件。三是教育结果公平，即教育成功机会和教育效果的相对均等。每个学生在接受教育后都应达到一个最基本的标准，都能获得学业上的成功，在德、智、体、美等方面全面发展。 4、“全国义务教育发展基本均衡县”申报认定工作是从什么时候开始的?
教育部于2012年5月印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，启动了“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”的评估认定工作。河南省政府教育督导团受省政府委托，2013年组织部分省督学和专家对全省第一批符合条件的29个县进行了评估验收。 5、教育部规定“义务教育发展基本均衡县督导评估认定”的程序有 哪些？ 义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行， 分为县级自评、市级复核、省级评估、国家认定四步。 6、义务教育均衡发展县一级的责任主体、责任人和责任单位分别是谁？ 根据省人民政府教育督导团、省教育厅下发的义务教育均衡发展督 导评估文件规定：“县级政府是本区域义务教育均衡发展的责任主体，县级政府的主要负责人是第一责任人，县级发改、财政、建设、规划、国土、人力社保和教育等部门是具体责任单位”。 7、义务教育发展基本均衡县督导评估的主要内容和标准是什么？ 义务教育发展基本均衡县督导评估的主要内容可以概括为：一个门 槛、两项内容、一个参考。 （一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县进行评估 认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受义务教育发展基本均衡县督导评估认定。 （二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容）。 ①对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、
2015中国县级医院100强出炉！ 导语：从中国县级医院百强看到，东部地区是县级医院发展最好的地区，入围数量超过一半，排名位次最高。 2016年3月26日，《医院蓝皮书》中国医院竞争力报告（2016）发布会在广州举行，在当天举行的“2016中国医院竞争力论坛”上，香港艾力彼隆重发布了“2015中国医院竞争力·县级医院100强”排行榜。 此次发布会由香港艾力彼医院管理研究中心与中国社会科 学院社科文献出版社共同举办。县级医院是中国医疗体系的塔基。新一轮医改首先从县级医院开始，先试点，然后全面推开。县级医院改革的目标在于破除以药养医，建立现代医院管理制度，计划在2017年基本实现大病不出县的目标。2012年6月7日，国务院办公厅印发《关于县级公立医院 综合改革试点意见》（国办发〔2012〕33号）。该意见分总 体要求、明确功能定位、改革补偿机制、改革人事分配制度、建立现代医院管理制度、提升基本医疗服务能力、加强上下联动、完善监管机制、积极稳妥推进改革试点九部分。中国共有311个县进行第一批试点。 2014年3月，国家卫计委等五部门联合印发了《关于推进 县级公立医院综合改革的意见》（国卫体改发〔2014〕12号），要求2014年县级公立医院综合改革试点覆盖50%以上的县
（市）。第二批共有700个县试点。 2015年县级公立医院改革全面推开。 国务院办公厅印发《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号），县级医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带，推进县级公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革、切实缓解群众“看病难、看病贵”问题的关键环节。意见指出，县级人民政府是举办县级公立医院的主体，每个县（市）要办好1~2所县级公立医院。其余均可灵活探索多种合作方式。县级公立医院只保留1~2家，意味着其余医院让渡给社会资本接手。 香港艾力彼医院管理研究中心统计，全国综合县级医院有6000多家，等级集中在二级医院和三级医院之间，大多数为二甲医院。 中国百强县级医院是中国县级医院的领头羊，得益于国家自2009年开始实施的新一轮医改政策，县级医院的发展近5年保持高速增长，综合实力不断提升。 东部百强县级医院主要集中在江苏、浙江、山东和广东。2015年四省百强县级医院占了68%，其中发展最好的是江苏，覆盖最为均衡。 《医院蓝皮书》指出，江苏县级医院竞争力高居榜首，第二位是山东，第三位是浙江。江苏县域经济发达、人口稠密，
义务教育均衡发展基本知识 （义务教育均衡县创建必学知识） 一、什么是义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。 二、如何把握均衡发展的基本内涵？ 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。 其内涵主要包括三个层面： ①区域之间的均衡发展； ②区域内部学校之间的均衡发展； ③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。 其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。 三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？ (一)一个门槛(一个前提) “一个门槛”（一个前提），就是山东省义务教育学校办学基本标准评估10项指标：生均占地面积、生均绿地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学科学初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机台数、生均图书数、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例。 备注：以上具体数据详见《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》两个文件。 (二)两个要素(两项评估) 两个要素(两项评估)，就是校际间均衡状况和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估。 1、校际间均衡状况评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数这8项指标，用专门公式，分别计算全县小学、初中差异系数，得出小学、初中校际均衡状况。 验收标准为：差异系数小学≤0.65，初中≤0.55。 2、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况督导评估，以量化打分方式进行。评估指标体系分为：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4项A级指标，23项B级指标，34个评价要点，总分100分。 验收标准为：评估分数必须达到85分以上。 (三)一个参考(一个重要参考) 一个参考(一个重要参考)，就是公众对本县义务教育均衡发展满意度调查结果。 验收标准为：得分必须达到85分以上。 (四)义务教育均衡发展督导评估四个“一票否决” （1）三个增长近三年中有一年存在不达标情况； （2）教育系统出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报； （3）残疾儿童少年义务教育入学率不达标； （4）未完成义务教育薄弱学校改造任务。
义务教育均衡发展应知应会的基本常识 为了更好地迎“区检”和“国检”，各校长及相关人员应熟知、熟记以下内容： 一、义务教育均衡发展相关知识 （一）义务教育均衡发展的含义 义务教育均衡发展，就是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。 （二）义务教育均衡发展的基本内涵 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注农村学校建设问题；二是区域内学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。 （三）义务教育均衡发展的重要意义 1.义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。义务教育均衡发展是缩小校际差距、区域差距、城乡差距，提高教育质量的本质要求。 2.推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等，教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主要体现在教学过程均等。 3.义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质教育提供更为宽松的环境。 4.义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。 5.义务教育均衡发展的最终目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。 （四）开展义务教育均衡发展督导评估的作用 1.督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责。 2.帮助各地进行自查自评、自我诊断。 3.推进义务教育均衡发展目标的及早实现。 1
百强县发展报告 Prepared on 22 November 2020
2016年中国工业百强县（市）发展报告 摘要：工业强县（市）是推进供给侧结构性改革、落实《中国制造2025》、实现全面建成小康社会的战略选择，有助于培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接城市功能转移和辐射带动乡村发展能力。在工业和信息化部运行监测协调局及其他相关司局的指导下，中国信息通信研究院工业百强县（市）课题组围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求，进一步优化县域工业竞争力评价指标体系，依托制造强国产业基础大数据平台，不断丰富数据来源，创新评价方法，对2016年各县（市）工业经济发展水平进行实证分析和比较研究，形成如下研究报告，供决策参考。
根据县域工业竞争力评价指标体系（见附件1），课题组得出2016年我国工业百强县（市）竞争力指数和基础条件、运行绩效、发展活力指数及排名变化情况（见附件2）。2016年工业百强县（市）分布于18个省份，其中，山东22个，江苏20个，浙江13个，河南9个，福建7个，辽宁、内蒙古各5个，河北、湖南各4个，湖北、陕西各2个，广东、安徽、山西、江西、宁夏、贵州、新疆各1个（图1）。 图1 2016年工业百强县（市）分布图 一、纵向比较 （一）东部及资源型县（市）上升较快，辽宁下降幅度较大 2016年排名上升的县（市）有57个，上升较快超过15位次的有21个，主要为东部及中西部资源型县（市）。从具体指标来看，东部县（市）上升较快的主因在于城镇居民可支配收入及创新指标较好，资源型县（市）上升较快的主因在于城镇化率、利润率及人均GDP、人均工业增加值指标占优。2016年排名下降的有28个，下降超过15位次的有12个，主要为东部及东北县（市）。从具体指标来看，下降较快主因在于工业增速、利润率及创新指标较差，尤其是辽宁各县（市）问题突出导致排名降幅较大，平均下降超过30位。此外，昆山、江阴及晋江等六地排名保持不变。
县域义务教育优质均衡发展督导评估办法 第一章总则 第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。为此，制定本办法。 第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。 第三条对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。 第四条义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。 第二章评估内容与标准 第五条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。 .
第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括： （一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上； （二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上； （三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上； （四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上； （五）生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上； （六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上； （七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。 每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。 第七条政府保障程度评估通过以下15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括： .
义务教育均衡发展:内涵与原则当前,义务教育均衡发展已经成为缩小教育差距、推进教育公平发展得重要手段。作为公共品得义务教育,其均衡发展得内涵有着内在得独特性,就是一个包括了区域均衡、学校均衡、个体发展均衡以及投入均衡、产出均衡等复杂得、多层次得概念。实现义务教育均衡发展需要坚持平等原则、弱势补偿原则、受教育者利益最大化原则、社会参与原则与效率原则。 什么就是义务教育均衡发展对于当前教育发展中存在得不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈得,就是义务教育发展得不均衡。义务教育作为政府提供得基本公共服务,具有强制性、免费性与普及性,就是最应体现教育公平得领域。抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平得关键。近年来,在推动义务教育全面普及得同时,党与政府积极推进义务教育均衡发展。2005年,教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展得若干意见》,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2 006年修订得《中华人民共与国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府得法定义务。《规划纲要》提出用10年左右得时间实现区域内义务教育基本均衡得目标与一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育得权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共
教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平。一就是“提质量”。在人人都有学上之后,人们对教育公平得关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育得内涵发展。要全面贯彻党得教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系与教学方法改革,促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育得重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。二就是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育得主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村与中西部地区义务教育发展得支持。在财政拨款、学校建设与教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展得格局。加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化;广东省开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果。三就是“重配置”。合理配置资源就是促进义务教育均衡发展得根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,实现了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。推进学校标准化建设,取消设置重点校与重点班,统一学校公用经费与生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师与校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。四就
如何解决义务教育优质资源分布不均衡及城区择 校问题 董庄小学虽然近年来义务教育有了长足发展，但由于各地起点不尽相同，发展的差异性逐步凸现，区域之间、城乡之间、学校之间本来就存在的差距，有进一步拉大的趋势。 一、存在的问题 突出表现在学校布局、办学条件、经费投入、师资水平和教育质量方面。 （一）学校布局不均衡。“普九”期间，村村办学，基本解决了“人人有学上”的问题。随着人口出生下降，生源逐年减少，一些地方教学资源闲置，部分学校成班率低。 (二)师资配备不均衡。一方面教师编制总额超编，另一方面农村边远学校和乡镇薄弱教师短缺。主要原因一是教师流动失衡。农村学校条件差，教师下不去、留不住，只得向社会上招聘代课教师。教师工资财政直拨个人账户后，教育行政主管部门对教师的调控手段弱化，年轻教师稍有成绩，村小的就流向镇中、镇小，镇中、镇小的优秀教师又流向县市城区，“掐尖”和自由流动现象严重。二是学科结构失衡。体、音、美、英等学科教师严重不足，在村小等薄弱学校尤其突出。三是年龄结构失衡。乡镇中小学教师年龄结构老化，不能适应现代教育教学要求。
(三)办学条件不均衡。经过“普九”时的突击建设及后期国家专项资金的拨付，一部分城镇中小学校办学条件有了改善，但农村中心小学和村小条件十分落后，条件简陋，教室破旧，缺少教学辅助设施和运动场地。 (四)学生分布不均衡。随着经济发展和生活水平提高，农村孩子享受高质量教育的需求日益强烈，由过去“有学上”到要上个“好学校”。农村学生流向城镇学校，城区薄弱学校学生流向优质学校。一些资源优质的学校无序招生、盲目扩班，助长了“择校风”。有的学校学生过多，班额过大；有的学校生源不足，开班不齐。 （五）教育投入不均衡。在教育投入“以县为主”的体制下，教师工资、教育工作经费及“普九”债务等给地方政府带来很大压力，农村税费改革后更是雪上加霜，义务教育均衡发展的公共财政体系和义务教育均衡发展保障机制难以建立，特别是对农村中小学的投入明显不足。 二、解决的措施 义务教育发展不均衡是经济社会发展不均衡在教育领域的反映。推进义务教育均衡发展，科学规划是前提、学校布局是基础、师资配备是核心、资金投入是关键、政府重视是根本。 (一)推进新一轮布局调整，实现农村中小学校合理分布。 按照“小学就近适度、初中相对集中、优化资源配置”的原则，尽快修编规划，进行新一轮学校布局调整，使之与城镇发展、人口结构和新农村建设相适应。县市城区学校重点完善布局规划；各区镇处场重点建设好每镇一所初中、一所镇小和服务万人左右的农村中心小学，形成以镇中、镇小为主
县域义务教育均衡发展备查材料一览表 A级指标评估要素备查材料备 注 A1入学机会 C1.小学、初中入学率（5分）。小学适龄 人口都能按时入学。初中适龄人口入学率96% 以上。 C2.纳入发展规划（2分）。将常住人口全 部纳入区域教育发展规划，进城务工人员随迁子 女由公办学校充分吸纳，入学后与当地学生享受 同等政策，完善在就学地参加中考和中招录取的 办法。 C3.纳入财政保障（2分）。将随迁子女教 育全部纳入财政保障范围，公民办学校随迁子女 教育列入财政预算，按当地同类公办学校标准享 受学杂费减免待遇。积极扶持以接收随迁子女为 一、县（市、区）材料： ①《福建省教育督导评估基础数据统计表（教育事业发展）》（表一、 表二、表三、表五）的汇总表和乡镇填报的过渡整理表。 ②近四个学年教育统计综合报表。 ③上一学年初中毕业班学生参加中考和免试保送高一级学校的花名册、 统计数据和相关的审批文件和过程性材料；初中毕（结）业证书验印底 册。 ④义务教育阶段三类残疾学龄人口花名册、缓学名册。 ⑤县域义务教育均衡发展若干数据统计：城区公办义务教育优质学校招 收择校生统计、农村进城务工人员随迁子女义务教育安置情况统计、农 村义务教育阶段留守儿童情况统计。 ⑥普高、中职招生政策及入学情况。
主的民办学校。 C4.管理制度（4分）。着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，形成合力。留守儿童档案和联系卡制度健全，结对帮扶、家校联系和心理疏导机制完善。 C5.入学率（3分）。6-14岁三类（智力、听力、视力）残疾人口义务教育入学率达92%以上。 6.招生政策（4分）。优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中校的比例不低于30%，并逐步提高。应届初中毕业生升入高中阶段教育的比例不低于92%。⑦小学、初中招生政策及入学、就学情况。 ⑧随迁子女资金保障计划，财政局按文件规定安排好预算资金。 ⑨城区教育发展规划。 县域义务教育均衡发展备查材料一览表 A级指标评估要素备查材料备 注
全国各省综合实力排名（前四强） 第一名江苏省 江苏，是中国第一省，中国科教第一省，人均经济第一省，经济总量第二省。在这片仅占全国1%的土地上，创造着约占全国1/10的GDP经济总量。江苏是中国唯一的文化经济政治教育样样不缺的一个省，也是全国综合实力最强的省！ 江苏在国内外都有着极高的声誉,有“东方硅谷”的美誉。在经济、教育、科技、文化、历史、交通、旅游、国防、工业、金融、航运、对外贸易、城市化建设等各项指标方面都是位于全国前列，是名副其实的超级大省。 中国每一个发达省都是都要对口帮扶一个西部省份，唯独只有江苏是帮扶两个！ 政治：且不论古都南京，光是目前中国有多少高层领导出自江苏就可以看出！ 文化：南京苏州扬州都是第一批国家历史文化名城。淮阳菜系，扬州学派，泰州学派，京杭运河，淮水等等~淮安，镇江，无锡，徐州哪个是泛泛无名之辈地理上连云港是欧亚大陆桥的桥头堡！ 经济：人均经济总量全国第一。江苏地处平原，山少河多，意味着运输方便，在江苏没有穷地方，各城市发展均衡度全国第一。最差的盐城宿迁如果在西部也能算经济大市！别忘了宿迁有石油，盐城有天然气和漫长的海岸线! 教育：江苏教育读书之风全国最浓！号称全国的教育基地！江苏省大学数全国最多！而且施教材料是自己省的苏教版！外省来江苏还不一定能适应！且不论现在的高考状元！光古代一个苏州的状元就有27个，全国之首！ 在全国23个省中，江苏有着众多的荣誉： 江苏人均经济实力全国第一（后三名依次是浙江、内蒙古、广东） 江苏经济综合竞争力全国第一 江苏特大型城市数量全国第一（有江苏四大城市：南京、苏州、徐州、无锡）江苏全国性综合交通枢纽数量全国第一（有南京、徐州、连云港三大枢纽）
义务教育均衡发展：内涵和原则当前，义务教育均衡发展已经成为缩小教育差距、推进教育公平发展的重要手段。作为公共品的义务教育，其均衡发展的内涵有着内在的独特性，是一个包括了区域均衡、学校均衡、个体发展均衡以及投入均衡、产出均衡等复杂的、多层次的概念。实现义务教育均衡发展需要坚持平等原则、弱势补偿原则、受教育者利益最大化原则、社会参与原则和效率原则。 什么是义务教育均衡发展
对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。 一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促