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建筑企业科技创新制度

一些建筑企业调查建筑企业科技创新工作情况,调查中,建筑企业科技负责人普遍反映建筑企业科技创新工作难开展。为此,我就建筑企业科技创新工作难开展问题进行了思考,经过反复思考分析,建筑企业科技创新工作难开展的根本原因是建筑企业科技创新政策不到位,为此,我就建筑企业科技创新政策性问题进行了研究。
研究建筑企业科技创新政策性,我们必须首先要研究建筑企业科技创新政策在建筑企业科技创新中的作用地位;再次要研究我国目前在建筑企业科技创新工作上政策的缺位性问题;再其次研究如何完善建筑企业科技政策性体系,围绕以上三个问题开展研究。
一、建筑企业科技创新政策在建筑企业创新工作中的地位。建筑企业科技创新政策在建筑企业科技创新工作中起着决定性推动作用,占有着主导地位,具有着可持性发展的重要意义。
建筑企业科技创新政策在建筑企业科技创新工作中起着决定性推动作用,我国建筑业具有很久的历史,并以秦砖汉瓦引为自豪的骄傲,但历经数千年的历史,而目前我国建筑业科技水平滞后于西欧一些发达的国家,为什么呢,我国长期以来,国家缺乏推动建筑业科技进步的政策。2007年国家建设部出台了关于建筑企业总承包特级企业资质标准,将建筑企业科技创新成果列入刚性考核招标。在短暂的时间中,全国不少特级企业投入了人力、物力、财力,并在企业科技创新上取得明显成效,其成果总量达到历史之和,由此说明建筑企业科技创新政策在建筑企业科技创新工作中起着决定性的推动作用,这是实践经验告诉我们的真理。
建筑企业科技创新政策在建筑企业科技工作中具有主导性地位。建筑企业科技创新工作的开展,需要企业投入财力、人力,并要创造适合建筑企业科技创新的有利环境等众多因素,但在众多因素中占有主导地位的因素,政策明确人力,企业必然按排人力;政策明确财力,企业必然尽最大可能按排财力;政策是统帅,企业科技创新的其它因素,政策因素占主导地位,其它因素处于从属地位。正如毛泽东同志所说,政策是党的生命,建筑企业科技创新的生命力是政策问题,这是根据唯物辩证法思想和社会客观规律所得出的结论。
建筑企业科技创新政策在建筑企业科技创新工作中具有确保科技创新活动中开展的可持性意义,因为建筑企业科技性创新工作,不是阶段性工作,而是长久性工作,必须在确保长久性开展科技创新活动,要能确保长久性地开展,必须要有政策性保证,我国夺取抗日战争、解放战争胜利是依靠党的政策,我国改革开放的

成果,同样是依靠党的政策。美国能够保持上百年的经济可持性发展,是得益于美国完善的法律体系。由此说明,我们建筑企业科技创新活动持久性开展,仍然需要完善的政策体系,所以说,建筑企业科技创新政策在确保建筑企业科技创新工作可持性上具有重要意义。
综上所述,建筑企业科技创新政策在建筑企业科技创新工作中占主导地位,起着决定性推动作用,并具有确保可持性发展的重要意义。
二、建筑企业科技创新政策体系的薄弱环节从总体上讲,我国目前在建筑企业科技政策体系上已经有了好的开端,并发挥了一定的作用,但我们仔细分析,某种程度上还存在一些薄弱环节,其环节主要是上位政策不完善,区域政策不配套,企业政策缺乏等三个方面。
上位政策不完善,上位政策主要指国家、省、市建筑行业行政主管部门就建筑企业科技创新制定的政策,目前国家建设部已经就特级企业资质标准将建筑企业科技创新列入考核范围,但具体的关于建筑企业科技创新实施办法以及一级、二级建筑企业资质中没有明确科技创新问题,所以我们认为上位政策仍不完善。
区域政策不配套,国家建设部就科技创新制定出台了相应的政策。但省、市、县没有就如何执行上位拿出具体的操作性政策、实施细则等等。比如说,国家要求特级企业要有省级研发中心至今省级研发中心标准尚未确立,使企业无法操作,形成政策断层。
企业政策缺位,我最近到不少建筑企业走访考察,国家省、市强调科技创新问题,而我们仍然无任何行动,更谈不上具体性的企业政策措施,我可以大胆地说,目前建筑企业中的科技创新政策问题90%企业缺乏,60%严重缺乏,由于企业科技创新的缺失,严重影响了建筑企业科技创新问题,所以我们认为完善制定企业科技创新下策刻不容缓。
三、构化完善建筑企业科技创新政策体系针对目前我国建筑企业科技创新政策的薄弱性问题,要进一步完善上位政策,强化建设区位政策,重点制定企业政策。
完善上位政策,国家建设部要提议全国人大在《建筑法》修改中将建筑企业科技创新问题列入主要条款,用法律的形式固定下来。在招投标中将企业科技含量度作为以招投标分依据,要把企业科技创新能力作为企业资质考核的主要内容,进一步完善上位政策。
强化建设区位政策,各级政府,特别行业主管部门要按照国家政策制定详细的实施细则,要制定研发中心考核标准,要制定科技创新考核标准,要制定科技创新奖励办法,要制定企业科技创新人员的配置力法,要制定科技成果申报审批办

法等等区位政策建设。
制定企业政策体系,企业科技创新政策体系制定是建筑企业科技创新制度建设的重点,各建筑企业务必要高度重视,万万不可忽视这个问题,是关系到企业生死存亡的大问题,尤其我们企业负责人要十分重视企业科技创新政策性体系建设,并要从科技创新目标政策着手,制定科技创新实施办法。从科技创新环境政策着手,制定科技创新资金使用管理制度。从科技创新项目政策着手,制定科技创新项目承包管理办法等方面的政策。总之,企业要立即行动起来,组织人员制定适合本企业的各项政策体系,为推进建筑企业科技创新进程,提供有力的政策支撑。
关于建筑企业科技创新政策性研究,我们主要研究了政策的重要性,目前政策的薄弱性,政策完善制定的任务性,概括一句话,我们要努力构筑建筑企业科技创新政策体系,推进建筑企业又好又快发展,把我们的企业做强起来,为国民经济快速发展而努力奋斗。

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